在市委十届六次全会上的讲话（工作报告） 在市委十届六次全会上的讲话 2009 年 1 月 22 日向斌同志们今天召开 市委十届六次全会，主要任务是学习贯彻十七届三中全会、中央经济工作 会议和省委十届四次全会、江门市委十一届五次全会精神，总结我市去年 工作，部署今年工作，并表彰 2008 年度工作先进单位和个人，动员全市 党员干部进一步认清形势，坚定信心，迎难而上，真抓实干，推动我市经 济社会又好又快发展，努力开创各项工作新局面。 下面，我代表市委常委会作工作报告。 一、关于去年市委常委会工作过去的一年，是我市在积极应对各种挑 战中矢志探索科学发展之路的一年。 一年来，我们解放思想，锐意创新，迎难而上，奋力开拓，成功抗击 了低温冰冻、台风洪水等自然灾害，全力支援了地震灾区抗震救灾，沉着 应对了国际金融危机冲击，积极落实了中央宏观调控的重大举措，全市呈 现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强的良好 局面。 主要体现在六个推动一深入开展解放思想大讨论，推动新一轮科学发 展。 解放思想是改革开放成功的重要法宝。
去年上半年，我市以科学发展为主题，深入开展解放思想学习讨论活 动。 各级领导干部在解放思想中进一步深化了对科学发展观的认识，凝聚 了改革创新的智慧和力量，形成了破解科学发展难题的新举措，确立了鹤 山在新的历史起点上实现新一轮大发展的战略目标。 在发展理念上，提出五个解放出来，即从三拼拼投入、拼资源、拼环 境中解放出来，以可持续发展理念破解资源环境困局；从小富则安中解放 出来，以开拓创新精神破解侨乡文化基因困局；从狭隘的地域视野中解放 出来，以世界眼光破解区域发展困局；从重工轻农中解放出来，以重中之 重意识破解三农困局；从崇拜中解放出来，以人为本破解民生困局。 在战略目标上，提出把鹤山建设成为江门县域经济的增长极、珠三角 生态文明的典范市、广东和谐发展的排头兵。 在发展举措上，制定了《中国共产党鹤山市委、鹤山市人民政府关于 争当实践科学发展观排头兵的实施意见》，推动鹤山经济社会发展加快转 入科学发展的轨道。 我们坚持科学规划、集约发展、科教创新、生态优先四大方针，进一 步转变经济发展方式。 去年，我市优化空间开发结构，合理布局区域发展，将全市划分为重 点发展区、优先发展区和生态保护区。 建立起企业能耗税收基础数据库，对效益高的企业倾斜扶持，对效益 低的企业实行用水用电定量限制。 全年能耗同比下降 4，超额完成年度目标。
大力提高自主创新能力，全市专利申请量达 270 项，其中发明专利 40 项，专利的质量在江门处于领先水平。 加快推进电子信息产业发展，丽得电子实业有限公司计划增资 145 亿 美元兴建光电生产基地，世运电路科技有限公司增资 7055 万美元扩大生 产。 抓好环境保护，市第二污水处理厂建成投入试运行，全市生活污水处 理能力提高到 10 万吨日。 址山、雅瑶两个中心镇污水处理厂也已启动建设。 二积极应对国内外经济形势的急剧变化，推动经济平稳较快发展。 凡事预则立，不预则废。 2007 年下半年，我们已敏锐察觉宏观经济形势的严峻性，围绕推进鹤 山实现又好又快发展的主题，部署开展了 14 项专题调研，为研究制定应 对宏观调控措施，推动鹤山经济加快发展奠定了基础。 去年 4 月全市经济工作会议提出，要把宏观调控期作休养生息期和蓄 势待发期，抓住宏观调控的机遇，精心谋划一批事关鹤山长远发展的重大 基础性、战略性项目，为鹤山新一轮跨越发展打基础、储能量。 经过充分调研和科学论证，市委、市政府确定实施大交通、大物流、 新水乡、新城市四大工程，推动鹤山新一轮跨越发展。 国际金融危机爆发后，经济形势急剧恶化。 我们迅速召开全市经济分析会，要求各级抓住国家启动大型基础设施 建设的历史机遇，积极向上争项目、跑项目，千方百计把鹤山的重大基础 性项目纳入国家或省的建设规划。
经过努力争取，总投资 20 亿元的 325 国道鹤山段复线已获省政府批 复为经营性收费项目，其它重点工程项目也正在报批中。 我们踏准经济发展节奏，打破第二产业向第三产业递进发展的传统模 式，将第三产业置于首要发展的战略地位，加快推进鹤山碧桂园、十里方 圆、山水银雁、坚美园、凯旋城、锦绣华虹等大型三产项目建设，形成了 二三产业双轮驱动，良性循环发展的格局。 2008 年全市第三产业投资 3277 亿元，增长 7306。 其中房地产投资 2404 亿元，增长 175 倍。 第三产业的强势发展，确保鹤山经济逆势飘红。 去年全市完成生产总值 13393 亿元，同比增长 131，规模以上工业产 值 28303 亿元， 增长 2248％， 地方财政一般预算收入 832 亿元， 增长 3461， 外贸出口 1425 亿美元，增长 26％。 工业产值、财政收入、出口总值三项经济指标增幅居江门市第一位， 财政实力跃居江门市第三位。 三加快公共基础设施建设，推动投资环境和城市面貌跃上新台阶。 加大基础设施建设力度，既是推动经济发展的根本要求，也是改善人 居环境的迫切需要。 去年我市城市建设取得重大突破。 鹤山公园、海会寺广场、运动公园建成启用，成为众多市民休闲活动 的场所；雁前路改造成为城市标志性景观大道，城市的形象大大提升。 随着鹤山碧桂园、十里方圆、山水银雁、坚美园、凯旋城等大型高尚 城市社区的崛起，城市面貌发生了较大变化。
新农村建设也取得新成效。 我们以农村环境卫生整治为突破口，投入 5284 万元完成了一批五改 改路、改水、改房、改灶、改厕工程；投入 3227 万元完成了越楼围加固、 排涝站重建等一批水利工程，投入 15 亿元推进电网的建设和改造，农村 的生产生活环境有了较大改善。 四着力保障和改善民生，推动社会保持和谐稳定。 坚持以人为本、民生为重，认真解决人民群众切身利益问题。 加大对各类群体的创业就业扶持力度，全面取消个体工商户管理费和 市场管理费。 城镇登记失业率控制在 247。 提高城乡低保对象补助标准，全市享受低保共 3664 户，基本实现应 保尽保。 提高在乡孤老复员军人、在乡复员军人、残疾军人的生活补贴标准， 人均增幅达 30 以上。 大力发展慈善救助事业，开展了支援雨雪冰冻灾区、汶川地震灾区捐 款活动，全年市慈善会共接收社会各界捐赠款项 3000 多万元，资助项目 284 个，发放金额 9534 万元。 城镇居民基本医疗保险正式启动，新型农村合作医疗基本实现全覆盖， 参合率提高到 98，人均筹资水平达到 110 元以上，住院补偿封顶线提高到 4 万元。 落实对卫生站的财政补助，提升基层医疗机构服务能力。 投入 1150 万元启动新妇幼保健院建设。
扎实推进县市委书记大接访活动，解决信访突出问题。 做好关闭企业劳动保障工作，建立企业关闭引发群体性事件及时报告 制度和企业欠薪监控月报告制度。 加强社会治安综合治理，推进社会治安视频监控系统建设，110 接报 刑事案件总数同比下降 7。 安全生产形势稳定， 交通、 工矿事故死亡人数分别同比下降 769、 50％。 五加强民主法治和精神文明建设，推动社会各项事业全面进步。 进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，市人大及其常委会集 中民智、反映民意、关注民生，依法履行职权。 市政协有效地协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局。 巩固发展统一战线，加强民族、宗教、对台、侨务等工作，举办了世 鹤联谊会第四次会员大会和全美冈州会馆第十二届恳亲大会。 充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用。 不断扩大基层民主，顺利完成第四届村居委会换届选举。 加快推进法治政府建设，162 项行政审批事项和非行政许可审批事项 纳入行政审批电子监察系统。 依法治市工作得到上级的充分肯定。 加强鹤山特色文化建设，举办了第一届鹤山民俗文化庙会、侨乡旅游 节等大型活动。 深入开展群众性精神文明创建活动，创建了一批文明村、镇和文明单 位。 积极开展军民共建活动，成功创建成为省双拥模范市。
教育事业有新进步，全面实现城乡免费义务教育，高考成绩继续位居 江门前列， 鹤山一中创建成为国家级示范性普通高中， 桃源、 鹤城、 共和、 址山、云乡创建为省教育强镇。 竞技体育取得优异成绩，我市运动员李汉华在第十三届残奥会取得 1 金 1 银 1 铜的优异成绩。 六以改革创新精神加强党的建设，推动党建工作上新水平。 党的建设是各级党委的主业，我们以改革创新精神全面加强党的建设。 一是围绕贯彻落实科学发展观，加强思想理论武装。 坚持高质量、大规模培训干部，举办了正科级领导干部培训班、新进 班子领导干部培训班、党外干部培训班等 7 期主体班，共培训各类干部 1276 人次。 通过学习培训，全面提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性。 二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确的用人 导向。 规范干部选拔任用工作程序，为科学发展配班子、选干部。 把民主推荐作为选拔任用干部首要的基础环节，牢牢把握民主推荐的 条件和范围。 实行干部考察预告制，畅通群众知情和反映问题的渠道。 市委常委会讨论干部坚持实行票决制，推进干部工作民主决策。 对新提拔的委任制科级干部实行试用期考评，确保干部任用后监督管 理到位。 三是围绕激发干部队伍活力，加强干部制度改革。
建立和完善具有我市地方特色的镇级实绩考核评价体系和市直机关 作风绩效考核评价体系，促进各级干部贯彻落实科学发展观。 建立科级领导后备干部管理制度， 加强后备干部的选拔、 培养和管理。 加大党外干部、女干部和年轻干部的选拔力度，全年共提拔科级干部 88 人，担任领导实职的有 55 人含公安机构升格中层正职 40 人，其中 35 岁以下的 16 人，女干部 8 人，党外干部 2 人。 改革和完善干部培养选拔方式，面向全国和全省公开选拔 3 个副科级 领导职位。 四是围绕开展城乡基层党组织结对共建活动，加强基层组织建设。 精心组织农村万名党员联万户活动，密切党群干群关系。 扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，帮扶困难党员 244 户，累计 投入资金 167 万元。 抓好第四批十百千万干部下基层驻农村工作，投入资金 3600 多万元 为群众办好事实事 952 件。 五是围绕建立健全惩防体系，加强党风廉政建设。 出台《鹤山市机关工作人员基本行为规范》等 7 项制度，推动我市机 关作风的进一步转变。 按照省纪委的部署，顺利开展基层纪检监察派驻机构分片管理试点工 作，并取得初步成效。 认真落实党风廉政责任制，严肃查处违纪违法腐败案件。 大力纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的切身利益。 去年的成绩来之不易，这是上级坚强领导的结果，是全市人民共同奋
斗的结果，是各界人士大力支持的结果。 在此，我代表市委常委会表示衷心的感谢！看到成绩的同时，我们也 要清醒地认识到当前经济社会发展中存在的一些矛盾和问题。 主要是对科学发展观的认识还有待进一步深化，贯彻科学发展观的举 措还有待进一步落实，促进科学发展的体制机制还有待进一步健全。 特别是国际金融危机引发的经济困难，更凸显我市发展模式仍然粗放， 自主创新能力不强，经济结构不合理，外贸依存度过大，抗经济风险能力 较弱等问题。 资源环境约束趋紧，节能减排难度增大，可持续发展任务艰巨而又紧 迫。 城乡区域发展不平衡，城乡居民收入增长仍然不快。 企业生产经营困难，社会稳定压力加大。 计生工作形势严峻，宅梧镇被江门市亮了黄牌，沙坪街道办被提醒注 意。 一些基层党组织软弱涣散,一些党员宗旨观念淡薄,机关服务水平有待 提高，等等。 对此，我们要高度重视,并采取有力措施切实加以解决,努力把科学发 展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。 二、 关于今年工作意见今年是新中国成立 60 周年， 是我市科学发展、 改革攻坚、力保增长之年。 综观国际国内形势，我们面临着严峻挑战，国际金融危机从金融领域 扩散到实体经济领域，世界经济贸易增长放缓，企业生产经营困难加大，
股市、房市、车市低迷，消费者信心不足，经济增长不稳定不确定因素增 多。 我市经济外向度高，受国际经济环境影响比较大，经济下行压力大。 忧则兴，预则立。 我们一定要增强忧患意识，既要把困难估计得更充分一些，把应对措 施考虑得更周密一些，又要辩证地看待困难与挑战。 当前，我们虽然面临不少困难和挑战，但从今后发展来看，我们仍处 在加快发展的有利时期，具备战胜困难的扎实基础和良好条件。 同时，在积极应对国际金融危机中蕴含着加快发展的重大机遇一是国 家宏观经济政策的重大调整，为我市加快发展提供了有力的政策支持；二 是国内外新一轮产业转移和国家新一轮产业调整振兴规划，为我市产业升 级提供了重大机遇；三是珠三角地区改革发展战略的实施，为我市加快融 入珠三角经济共同体提供了重大契机；四是扎实的招商基础和项目储备， 为我市快速发展提供了强力支撑。 2007—2008 年我市在发改局、外经局办理立项手续的生产性项目 389 个，总投资 131 亿元。 这批产业项目陆续兴建，将为鹤山经济发展注入强劲动力。 宏观经济环境发生重大变化的时候，往往是资源要素重新配置的时候， 是区域竞争优势与劣势发生转变的时候，也是相对落后地区奋起直追、缩 小差距的时候。 我们应该看到，这既是一次特殊的较量，又是一轮激烈的区域竞争。 在这场比精神、比胆气、比毅力、比智慧的角逐中，能否先人一步，
胜人一筹，推动科学发展不断迈出新步伐，关键取决于我们是否始终保持 积极有为的良好精神状态。 面对挑战，我们要有迎难而上的决心，要有抢关夺隘的勇气，要有敢 闯敢试的锐气，努力在应对挑战上赢得先机；要胸怀全局、善谋全局、服 务大局，从差距中看到潜力，从压力中激发动力，在挑战中寻找机遇，在 实干中创造佳绩，坚持用改革和发展的办法，解决前进中的一切困难和问 题。 面对机遇，我们必须顺势而为、乘势而上、借势突破，坚持在开拓创 新中抢抓机遇，在破解难题中把握主动，在锐意进取中增创优势，为进一 步发展积蓄力量，为全面完成今年目标任务夯实基础。 今年我市工作的指导思想是深入贯彻科学发展观，继续解放思想，坚 持改革开放，以建设现代化山水园林城市为总目标，以扎实开展基础设施 建设年、产业优化升级年、农村改革发展年、社会和谐稳定年和狠抓工作 落实年活动为总抓手，促进扩大内需保增长，促进居民就业增收保民生， 促进社会平安和谐保稳定， 促进党风廉政建设保先进， 加快推进富强鹤山、 文明鹤山、生态鹤山、和谐鹤山建设。 我市今年主要经济预期指标的初步安排是生产总值同比增长 105，规 模以上工业增加值同比增长 13，地方财政一般预算收入增长 11，社会消 费品零售总额增长 15，外贸出口总额增长 8，外商直接投资增长 10。 为实现今年工作目标，我们要认清形势，坚定信心；明确任务，强化 责任； 转变作风， 狠抓落实， 努力做到四促四保一促进扩大内需， 保增长。 保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。
只有保持平稳较快的增长速度，才能保证增加就业岗位，保障社会各 项事业发展的投入，才能保民生、保稳定。 今年我市实施公务员津贴补贴统发制度和落实教师待遇两个相当政 策，财政压力相当大。 因此，保增长是保民生、保稳定的迫切需要，而扩大内需是保增长的 根本途径。 一是突出抓好基础设施建设。 要加快推进大交通、大物流、新水乡、新城市四大工程建设，进一步 扩大固定资产投资规模。 目前，总投资 70 亿元的广珠铁路、江肇高速、佛开高速扩建、325 国道复线等鹤山段工程陆续动工，预计今年驻扎我市的施工人员多达 2 万 人，对我市经济发展将起到重要的推动作用。 要做好与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的对接，充分发挥鹤 山地处珠三角交通、物流节点的优势，通过大交通、大物流工程进一步融 入珠三角，打造珠三角西翼区域性交通枢纽城市和物流中心。 要积极主动争取国家和省有关部门的支持，努力将我市更多的重点项 目尽可能纳入国家和省投资范围，争得更多的项目资金。 二是突出抓好帮扶企业稳定生产经营。 要主动想企业之所想，急企业之所急，积极帮助企业排忧解难。 要认真落实好融资担保、减轻税费负担等方面的政策措施，鼓励和引 导企业在稳定国外市场的同时，积极开拓国内市场，提高国内销售比重。 抓好国家各项外贸政策的落实， 提高出口退税效率， 帮助企业抓订单、
稳客户、保市场。 三是突出抓好产业结构优化升级。 要抓住金融危机引发国际产业大洗牌的机遇，加快构建现代产业体系， 提升产业竞争力。 要精心谋划引进投资规模大、科技含量高、创税能力强、环保效果好 的战略性项目，以大项目带动大发展。 要鼓励企业加大产品研发和开拓市场力度，使我市产业逐步从生产型 产业结构向集生产、研发、销售为一体的复合型产业转型。 加快推进光电基地建设，做大做强电子信息产业。 四是突出抓好扩大居民消费。 加快推进大型三产项目建设，促进鹤山碧桂园商贸城、十里方圆五星 级酒店等项目尽快上马。 加快专业批发市场建设，大力发展大型连锁超市、购物中心等多种经 营业态，营造良好的商贸环境。 积极拓展消费领域，发展汽车、旅游、文化、教育等消费，促进消费 升级，增强消费对经济增长的拉动作用。 二促进居民就业增收，保民生。 以人为本、改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是保持 经济平稳较快增长的有效措施。 一是加大技能培训力度，努力促进就业再就业。 要继续抓好农村富余劳动力免费就业培训，促进农村富余劳动力转移 就业。
做好退役士兵免费职业技能培训工作。 做好免费求职登记、就业指导、培训登记、职业介绍等各项服务，通 过举办大型劳务招聘会、劳务集市，为失业人员、退伍军人、大中专毕业 生、农民工等提供求职就业平台。 二是加大民生投入力度，大力发展社会公共事业。 建立健全覆盖城乡居民的社会保障网，逐步提高低保、五保对象保障 标准。 深入推进农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，不断丰富多层次的 医疗保障体系。 大力发展社会救助和慈善事业，办好慈善公益活动。 加快启动新博物馆、图书馆、体育馆等公共设施建设，繁荣发展文体 事业。 加快建设教育强市步伐， 促进城乡义务教育发展， 提升高中阶段教育、 职业教育发展水平。 发展老龄、妇女儿童和残疾人事业，做好双拥和优抚安置工作。 加强人口计生工作，稳定低生育水平，提高人口素质。 三是加大农村改革力度，加快推进城乡经济社会发展一体化进程。 要紧紧围绕农业发展、农村稳定、农民素质提高的目标，以增加农民 收入为核心，以改革创新为动力，扎实推进农村改革发展。 这次全会提交审议的《中国共产党鹤山市委、鹤山市人民政府关于推 进农村改革发展的实施意见》，对推进城乡一体化发展作了全面部署，各 级要结合实际，认真抓好贯彻落实。
四是加大环境保护力度，加快建设生态文明市。 抓好沙坪河流域等综合整治， 建设堤固、 水清、 岸绿、 景美的新水乡。 加快启动龙口镇、古劳镇、鹤城镇、桃源镇污水处理厂建设，加大饮 用水源水质保护力度。 深入开展生态示范村、绿色社区、环境友好型企业等不同层次的创建 活动，建立起创建生态文明市的基本框架。 三促进社会平安和谐，保稳定。 社会平安和谐是人民群众的基本要求，也是保持经济平稳较快增长的 重要条件。 一是进一步推进民主法治建设。 充分发挥人大及其常委会依法履行职能和人民政协政治协商、民主监 督、参政议政作用，积极为人大代表和政协委员围绕市委中心工作开展活 动创造条件，推动决策的科学化、民主化。 畅通社情民意表达渠道， 充分发挥工青妇、 工商联等人民团体的组织、 引导、服务群众和维护群众合法权益的作用。 深化政务公开，全面推进依法行政。 切实解决好打官司难、执行难、申诉难等问题，保障公正司法，营造 公平正义的法治环境。 二是进一步做好综治维稳工作。 要落实信访维稳工作责任制，加强社会矛盾纠纷排查调处，把矛盾消 除在萌芽状态，化解在基层。 加大劳动保障监察执法力度，建立并落实对经营困难企业突发事件预
案。 加强社会治安综合治理，保持对严重刑事犯罪活动的高压态势。 健全社会治安视频监控系统网络，增强社会面防控效果。 深入推进平安社区村和平安家庭创建活动，建设平安鹤山。 三是进一步强化公共安全监管。 加强食品药品安全监督管理，完善各种应急预案，提高突发事件应急 管理机制和处置能力。 抓好安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生 命财产安全。 四促进党风廉政建设，保先进。 推动鹤山科学发展，关键在于加强党的领导，重点在提高各级领导班 子领导干部的科学执政能力。 一要更加注重政治理论学习。 按照中央和省委的部署，今年我市将开展深入学习实践科学发展观活 动。 各级要高度重视，精心组织，要把学习实践活动作为全市党员干部开 展理论学习的一项重要政治任务，作为转变发展观念、实现鹤山科学发展 的一次重要机遇来抓，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群 众得实惠，使学习实践活动取得实实在在的成效。 二要更加注重干部队伍建设。 继续推进干部人事制度改革，加大干部挂职、交流、轮岗力度，注重 调动各年龄段干部的积极性，拓宽选人用人视野，培养和选拔年轻优秀领
导干部、女干部和党外干部。 坚持正确的用人导向， 严格执行 《党政领导干部选拔任用工作条例》 ， 加大监督管理力度，杜绝选人用人上的不正之风，防止干部带病提拔、带 病上岗。 加强班子团结，创建和谐班子，努力营造风正气顺、干事创业的良好 氛围。 三要更加注重党风廉政建设。 加强机关作风建设，坚持机关作风建设明查暗访经常化制度，重点解 决机关中存在的行政不作为、执行政策不到位、依法行政意识不强等突出 问题。 要厉行节约，严格控制一般性行政经费支出，努力实现五个零增长公 务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国境费用、办 公经费预算。 进一步完善基层纪检监察派驻机构统一管理工作，建立健全惩治和预 防腐败体系。 全面落实党风廉政建设责任制，抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群 众利益不正之风、查处违法乱纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。 同志们，做好今年各项工作，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。 全市各级要继续解放思想，坚持改革开放，团结一致，振奋精神，迎 难而上，真抓实干，不断开创我市科学发展的新局面，以优异成绩迎接新 中国成立 60 周年！
科学定位的新战略引领发展的新指针 学习市委六届十二次全会精神体会 张俊 刚刚结束的市委六届十二次全体（扩大）会议，是一次承前启后、继往开来、具有划时期意义的盛会。会上宋长生书记发表了重要讲话，深入地分析了当前形势，全面地总结了2005年经济工作，深入分析了“十五”时期经济社会发展工作的成就及取得的重要认识和经验，明确提出“十一五”时期和2006年“发展循环经济，建设龙江强市”的战略目标。其重大意义在于对今后五年的发展战略进行了科学定位，成为新时期凝聚人心、统揽全局、引领全市发展的指针。笔者无论是与会时切身感受，还是会后对会议精神的学习、研究、探讨与贯彻，体会颇深。 体会之一，与时俱进的发展理念。 以科学的发展观为统揽，发展循环经济，建设龙江强市作为战略核心和战略目标，与党的十六届五中全会精神保持高度一致，体现了以人为本，执政为民的宗旨，同时，与我市发展基础和发展走势相适应，体现了发展是硬道理，发展是执政兴国第一要务的主题，体现了市委与时俱进的发展理念。 体会之二，科学定位的战略核心。 我市以发展循环经济为战略核心，切实抓住了我市社会经济发展的关键点，体现了战略核心的科学定位。“十一五”期间，在我国国民经济持续快速发展的大背景下，有“工业食粮”之称的矿产资源供需形式势必将更加严峻，部分矿产资源开采强度的加大，储量消耗过快及地质工作投入相对不足和找矿难度增
加，使一些重要矿产储采比不增反降，供需缺口加大，供需矛盾突出。而我市是一座因煤而兴的工业型城市，煤炭生产及加工业在国民经济发展中占相当大的比例，经济增长和就业问题的解决很大程度上依靠煤炭开采、洗选和焦化，将发展核心定位在发展循环经济，既抓住了推动市域经济发展的关键，充分发挥我市优质煤炭的资源优势，推进主导产业向纵深方向发展，将煤炭产业做大、做强，提升档次、做出特色，实现战略核心与建设龙江特色强市战略目标的有机结合，又有效解决低效扩张、产品层次低、环境破坏严重等问题给城市经济发展所带来的负面影响。同时，对推进煤炭资源的节约集约利用，有效缓解供需矛盾，使我市真正实现健、高效、可持续发展将起到巨大的推动作用。 面对未来，我们站在历史的新起点，这一战略核心与战略目标必将成为统揽全局、引领发展的指针。 体会之三，引发了国土资源管理工作的新思考。 六届十二次全会对我们新时期国土资源管理工作深有启发，获得的经验和启示，对国土资源工作具有重要的指导意义。要正确贯彻会议精神，就要正确把握全会精神，要学习把握一个指导思想、一个统领全局、一个重大原则、一条主线、一个关键问题、一个根本目的，同时，要充分分析和正视当前所面临的形势和困难。综合分析我市新形势。“十一五”时期将是我市国民经济发展和社会发展较快的时期，对国土资源的需求增大，资源有限性与需求快速增长的矛盾突出，加之国家从严从紧的土地利用政策，使得经济发展需求与资源保护矛盾日益尖锐。我认为，面对新时期、新形势、新发展和新的挑战，要进一步提高对科学发展观的认识，以科学发展观统领国土资源工作全局，以支持发展、保障资源供给为己任，将国土资源管理工作置于市场经济的
市委十一届十二次全体（扩大）会议精神传达提纲 2011年7月27日 同志们： 7月21日至22日，市委召开了十一届十二次全体（扩大）会议。会议学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察湖北、武汉时的重要讲话精神，传达贯彻了省委九届十次全体（扩大）会议精神，阮书记作了重要讲话，唐市长总结分析了上半年经济形势，部署了下半年经济工作，会议通报了“治庸问责”典型案例的处理情况。 为了让大家能够更加准确地把握市委全会精神，把握市委、市政府领导对国土规划工作的要求，我简要传达一下阮书记和唐市长的讲话精神： 一、阮书记的讲话精神 阮书记代表市委常委会讲了四点意见： （一）认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神 阮书记在讲话中指出，认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于我们始终保持党的先进性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的领导水平和执政水平，进一步团结和领导全市人民推动武汉实现科学发展、跨越式发展，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。学习贯彻讲话精神，
要把握以下5个重点：一是要进一步深刻领会和把握党的根本宗旨；二是要进一步深刻领会和把握党的先进性；三是要进一步深刻领会和把握对新时期党的建设科学化提出的任务和要求；四是要进一步深刻领会和把握将中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的目标和部署；五是重在联系实际，推动武汉科学发展、跨越式发展。 关于发展问题，武汉最大的实际是发展不够。我们要真正做到名副其实的中部中心城市，首先要加快发展，我们还有大量的工作要做。 关于改革问题，近几年来，我们也做了一些尝试，但总体上讲力度不够，改革创新的举措在全国有影响的不多。现在我们有重大的机遇，改革要力争走在全国的第一方阵。 关于开放问题，主动开放、真正开放、全方位开放做得远远不够。面向未来，我们要真正在思想观念、体制机制、社会氛围、产业发展、城市建设管理等方面与国际接轨，参与国际分工，适应大开放的局面。 关于科技优势转化问题，我们的科技优势是不容臵疑的，但是将科技优势转化为经济优势始终没有得到质的突破，没有从根本上解决问题，一定要做好把科技优势转化为产业发展优势这篇文章。 关于民营经济问题，要进一步解放思想，坚决打破阻碍民营经济发展的“玻璃门”，着力解决好民营经济在市场准入、融
市委四届七次全体(扩大)会议主持词 市委四届七次全体(扩大)会议主持词 同志们： 中共XX市第四届委员会第七次全体会议现在开始开会。 请全体起立，奏《国歌》。 ※※※※ 请坐下。 今天应到会市委委员33名，候补委员7名；实到会委员名，候补委员名，请假的委员名，候补委员名，符合规定人数，可以开会。 参加这次会议的有：市委委员、候补委员；不是市委委员的市级领导；市人民法院院长、市人民检察院检察长；市级离退休老干部代表；市人大、市政协各专委会主任；市纪委常委及各室负责人；各乡镇、市直各部门、中省直各单位党政负责同志；重点企事业单位负责同志；部分农村种养大户，共280人。 这次会议安排会期一天。主要日程有： 一是书面传达鸡西市委十一届十次全会精神。二
是由我代表市委常委会作报告。三是讨论全委会报告、审议《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。四是市委委员表决《中共XX市第四届委员会第七次全体会议关于制定XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的决议》。五是市委副书记、市长高启民同志作总结讲话。 下面，召开第一次全体大会，现在进行会议第一项，由我代表市委常委会做工作报告。 ※※※※ 同志们，下面，进行会议第二项：分组讨论。 请大家到指定分会场分组讨论全会报告，审议《XX 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。各讨论组召集人要负起责任，认真组织好讨论，严格按照会议确定的时间进行。下午1：30在各分会场继续分组讨论，2：30全体参会人员在主会场召开第二次全体大会。 ※※※※ XX年1月5日下午 同志们： 中共XX市第四届委员会第七次全体会议现在继续开会。
监察局十八届中央纪委七次全会及十一届省纪委六次全会精神落实学习情况汇 报 自十八届中央纪委七次全会及十一届省纪委六次全会召开后，碧江区纪委高度重视，加强精神领会，活用四种形态，把学习贯彻十八届中央纪委七次全会精神及十一届省纪委六次全会精神与当前工作结合起来，将党风廉政建设和反腐败斗争工作引向深入。 一是加强精神领会，注重固本培元。要求各级纪检机关要把学习两次全会精神作为一项重要政治任务，认真抓好组织学习，记录读书笔记，撰写心得体会，坚持学原文、悟原理，深刻领会精神实质，结合实际抓好落实，真正做到学深悟透、争做表率、推动实践，要以两次会议精神为纲领，进一步增强“四个意识”；要切实把思想和行动统一到十八届中央纪委七次全会及十一届省纪委六次全会精神上来。要求领导干部要身体力行，以上率下，提升思想境界和政治觉悟，强化共产党员价值观建设。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严守政治纪律和政治规矩，保持战略定力和政治定力，努力维护风清气正的政治生态。 二是活用四种形态，做好标本兼治。要求全区纪检干部结合两个全会精神活用四种形态，坚持从“盯违法”向“盯
违纪”转变，加强对领导干部的监督，扫好“门前雪”；加强对主责部门的“再监督、再检查”，聚焦主业不走神。坚决克服“届末之年反腐败可以收官”的思想,在常和长、严和实、深和细上下功夫,把奔向高标和守住底线结合起来,把抓惩治和抓责任结合起来,把查找问题和深化改革结合起来,步步深入、善作善成,营造良好政治生态。 三是结合当前工作，深化作风建设。要求各纪检干部要以两次全会精神为指导，结合当前开展的“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动与第一季度专项监察工作，强化问责，深入整治乡村干部优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分惠民资金、违规占用集体“三资”、破坏生态、欺压百姓等群众反映强烈的突出问题，不断提高纪委自身监督执纪能力，切实落实好党风廉政建设监督职责，以更大的决心、更大的力度推动全面从严治党向纵深发展。
坚持加快发展提升综合实力 努力实现“十二五”良好开局 咸阳市发展和改革委员会主任张晓峰 （2011年1月14日） 同志们： 这次全市发展改革工作会议的主要任务是：深入学习党的十七届五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、省委十一届七次全会、国家和全省发展改革工作会议、市委五届十次全会精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年工作。庄市长和润民常务副市长出席会议并做了重要讲话，体现了市委、市政府对发展改革工作的高度重视，对发展改革系统干部职工的关心厚爱。大家一定要深入学习领会庄市长和润民常务副市长讲话精神，切实抓好贯彻落实。现在，我就全市发展改革工作讲几点意见。 一、2010年发展改革工作 2010年，面对复杂多变的发展环境，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，按照“一主导三带动六突破”的总体思
路，紧紧围绕“三个千亿和增加城乡居民收入”的目标，抢抓机遇，砥砺奋进，攻坚克难，埋头苦干，全市经济社会保持平稳较快发展的良好势头。预计全年生产总值完成1000亿元，增长14%；农业生产基本稳定，农业总产值完成285亿元，增长6%；产业结构不断优化，规模以上工业总产值完成1300亿元，增长30%；消费持续旺盛，社会消费品零售总额完成292亿元，增长18%；固定资产投资较快增长，全社会固定资产投资完成1040亿元，增长30%；民生和社会事业不断改善，城乡居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入达到18860元，增长15%。农村居民人均纯收入达到5000元，增长18%；节能减排扎实推进，万元生产总值能耗降低4%。全面实现了“十一五”圆满收官。 一年来，全市发展改革系统按照市委、市政府的统一部署和要求，在各县市区、各部门的支持配合下，坚持统筹兼顾，突出重点，科学谋划，狠抓落实，做了大量富有成效的工作，为保持全市经济平稳较快发展做出了新的贡献。概括起来，主要体现在六个方面。 （一）以重大项目建设为抓手，着力保持投资快速增长。一是重点项目建设顺利。全年100个重点建设项目完成投资450亿元，占年度计划的149%。6个省级重点项目完成投资63.1亿元，占年度计划的120%。天宏多晶硅二期、海螺水泥、钢管钢绳厂迁建、法士特同步器、60万吨煤制甲醇、大佛寺煤矿二期
十一届省纪委六次全会精神传达提纲 十一届省纪委六次全会于2010年1月22日至23日在南京召开，会上，省委书记梁保华作了重要讲话，省委常委、省纪委书记弘强作了工作报告。 一、梁保华同志讲话主要精神 梁保华同志的讲话共分五个部分： 第一部分，深入贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署和省委工作部署的贯彻落实。 梁保华指出，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关的重要职责。要着力加强三个方面工作：一是抓好四中全会精神的贯彻落实。各级党组织要切实加强领导，进一步明确任务要求，按照四中全会《决定》和我省贯彻《意见》，抓紧建立相关制度，出台具体措施，抓好工作落实。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职能，保证中央《决定》和省委贯彻《意见》得到落实。二要加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查。要切实加强对中央宏观调控各项政策落实情况的监督检查，确保落实到位。在学习实践
科学发展观活动中，为加强贯彻科学发展观的工作导向、政策导向和考核导向，省委、省政府出台了7个文件。纪检监察机关要会同有关部门，继续加强对这些文件落实情况的监督检查，确保科学发展的要求落实到经济社会发展的各个方面。三是严格执行党的政治纪律。教育引导党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对贯彻落实中央和省委省政府决策部署措施不力、行动迟缓的地方和部门，要强化责任追究。 第二部分，围绕构建惩治和预防腐败体系，全面加强反腐倡廉制度建设。 梁保华指出，胡锦涛总书记在中央纪委五次全会讲话中强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，深入推进反腐倡廉制度建设。根据中央的部署，结合江苏实际，省委确定2010年为全省惩治和预防腐败体系基本框架形成年。我们要以改革的精神、创新的思路、发展的办法，一手抓制度建设，不断健全和完善各项制度，着力提高制度的科学性、针对性和可操作性，一手抓制度执行，提高制度执行力，维护制度的权威性、严肃性，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐
...../ 更多资料请访问.(.....) ...../ 刘新余同志在县委十五届七次全体（扩大）会议上的讲话2010年01月18日来源: 作者: 刘新余同志在第二次全体会议上的讲话 （2010年1月12日） 县委十五届七次全体（扩大）会议是一次十分重要的会
议。全会坚持以党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次全会和市委五届七次全会精神为指导，着眼长远、立足现实，认真分析和审视了全县面临的新形势、新任务，找准了做好今年各项工作的突破口，明确了工作目标和工作重点，会议组织严密，大伙儿勇于参与、集思广益、畅所欲言，达到了统一思想，明确任务，凝聚人心，鼓舞干劲的目的。 下面，我代表县委常委会讲几点意见： 一、客观分析形势，抢抓历史机遇，以时不我待的精神状态推动经济社会跨越进展 当前，世界经济形势尽管还存在诸多变数，然而趋势向好，逐渐复苏。我国领先在全球实现经济回暖，经济回升的内在动力逐渐增强。关于旬邑那个经济对外依存度相对较小的县份而言，能够讲，我们差不多跨越了经济危机的夹缝之年，迎来了极其宝贵的黄金进展机遇期。 一是今年国家接着实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观政策的连续性和稳定性，在四万亿投资打算当中，仍有5885亿元的新增投资，这是投资支撑进展的最大利好。特不是中央财政接着加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，并将重点向西部地区倾斜，明确提出培
育战略性产业、加快中小都市城镇化步伐、扩大居民消费需求等一系列重大举措，必将形成若干新的增长点。这些政策措施给我们接着争取国家投资、强化基础建设、奠定更加牢固的进展基石提供了政策机遇。 二是西部大开发进入新的时期。今年作为新一轮西部大开发的开局之年，国家将出台实施一系列新的西部大开发战略政策，把工作的重点由原来的夯实基础、积聚能量更多地向壮大产业、加快进展上转移。特不是国家确定接着加快陕北能源化工基地建设和推进陕北大型煤炭基地建设，彬长旬作为陕北能源基地重要组成板块，有望在新一轮的大开发中实现后来居上。能够讲，陕西作为西部大开发的桥头堡，旬邑处于西咸一体化一小时经济圈，差不多逐步跻身西部大开发的前沿阵地，呈现出一个全新的进展历史机遇时期。 三是国家启动《关中——天水经济区进展规划》，把西咸经济一体化上升到国家战略层面，咸阳与西安联手打造国际化大都市，把咸阳推向了政策聚拢、目光聚焦、要素聚合的前沿阵地，国家对西咸经济进展的支持力度将进一步加大。同时，《关中——天水经济区进展规划》又把旬邑列入彬长旬统筹一体化进展板块，专门制定具体扶持政策，许多重大项目将专门快进入实
【发布单位】沈阳市人民政府 【发布文号】沈政办发[2009]73号 【发布日期】2009-10-24 【生效日期】2009-10-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】沈阳市 沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市数字化城市管理工作方案的通知 （沈政办发[2009]73号） 各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构： 经市政府同意，现将《沈阳市数字化城市管理工作方案》印发给你们，请认真组织落实。 沈阳市人民政府办公厅 二○○九年十月二十四日 沈阳市数字化城市管理工作方案 按照市委十一届七次全会关于“建立全覆盖、高效率、数字化的城市管理长效机制”的要求，为有效推进沈阳市数字化城市管理建设工作，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以全面提升城市管理水平为目标，坚持“重心下移、属地管理、市区联动”的原则，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，科学构建数字化城市管理监督、指挥体系，建立问题发现及时、处置快速、监督有力的城市管理长效机制，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精确、由被动到主动的转变，为我市经济全面协调可持续发展、加快推进沈阳老工业基地全面振兴提供良好的城市环境。 二、编制依据 建设部《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106－2005）、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213－2005）、《城市市政综合监管信息系统管理
部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214－2007）、《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215－2005）、《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》 （CJ/T293－2008）、《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（CJ/T292－2008）、《关于 印发数字化城市管理模式导则（试行）的通知》（建城〔2009〕119号）。 三、建设目标 以万米单元网格为管理基本单位，以城市管理部件事件为管理对象，以城管监督员监督、移 动视频监控车和固定视频探头监控、城管投诉热线反馈等为信息来源，以城市管理信息库为 基础，应用计算机网络技术、空间信息技术、移动通信技术等数字化集成技术，构建城市管 理信息系统，并建立与之相适应的管理运行体制和考核评价体系，确保城市管理精确、快捷、高效，真正建立全时段、全方位、全覆盖的城市管理长效机制，实现提高城市运行水平和创 新政府管理的目标。 （一）系统平台建设目标。综合利用电子地图、高空正摄影像图、网格划分、事件部件编码 确权等数据信息，整合现有资源，开发适应我市现代城市管理需要的应用软件，配置相应的 设施设备，构建能够满足我市城市管理需要的信息通道和市、区两级工作平台，实现城市管 理信息化，为实现项目建设总体目标提供技术支撑。 （二）管理体制机制创新目标。建立监督与管理相对分离的双轴心管理体制，创建将城市管 理对象精确定位的万米单元网格法和城市部件事件管理法，建立科学的城市管理工作流程和 绩效考核评价机制，形成分工明确、责任到位、指挥有效、反应快速、处置及时、运转高效、制度完善、监督有力的城市管理长效机制。 四、建设原则 （一）分级负责，明确功能。根据市、区两级城市管理部门的职责分工，合理确定市、区两 级数字化城市管理平台的功能。市级平台主要用于实现对全市数字化城市管理工作的监督考 核和指挥调度功能，区级平台主要用于实现对城市管理问题的快速处置和对处置过程的综合 评价功能。 （二）统一标准，规范建设。严格执行建设部公布的相关标准，统一基础地形图，统一业务 流程，统一网格划分、事件部件编码、信息交换和接口等标准，并在统一的标准下开发软件，实现市、区两级数字化城市管理平台的有效对接。 （三）整合资源，先进适用。充分整合现有的城市管理方面涉及的人防、应急、社会治安、 城管、交通、公安（交警）、执法、环保、水利等视频监控资源，以及12319等城管投诉热 线资源，统一规划、分步实施，确保系统的适用性、先进性、可拓展性和可兼容性，为实现 数字化城市管理可持续发展奠定基础。 （四）指挥有力，处置快捷。紧紧围绕提高问题处置效率这一环节，进一步明确各部门、单
市委书记在市委六届九次全会上的报告 各位委员，同志们： 市委六届九次全会的主要任务是，深入贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委七届八次全会和省委工作会议的工作部署，总结今年的工作，全面安排明年的工作，动员全市广大党员干部群众进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，拼搏进取，在新的一年里创造更加辉煌的业绩。 一、XX年各项工作取得优异成绩，呈现出蓬勃发展的崭新局面 今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神和省委、省政府工作部署，树立和落实科学发展观，坚持在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，真抓实干，加速奋进，各个方面都取得了令人振奋的成绩，提前一年全面完成了“十五”计划的各项目标任务，顺利实现了“两个提前”的个提前，即全面建设小康社会的步战略目标。可以说，今年是招商引资、大项目建设等重点工作取得历史性突破、经济快速发展的一年；是精神文明、政治文明和党的建设全面加强的一年；是社会大局保持稳定、人民生活水平进一步提高的一年；是全市各级党组织和广大党员干部求真务实、干事创业积极性空
前高涨的一年。鹤壁经济社会已经进入了快速发展的新阶段。 深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，把全市党员干部的思想和行动统一到了加快发展、执政为民上来。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，不断向广度拓展、向深度推进，努力把“三个代表”重要思想贯穿到经济建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面。十六届四中全会闭幕后，市委及时召开常委会进行学习，并迅速作出安排部署，要求各级党组织着力在吃透精神、联系实际、推动工作上下功夫。市委中心组带头，采取专题讨论、专家授课、自学等方式，强化了各级中心组、机关党组织的学习。把全会精神纳入党校主体班教学内容，开展理论骨干培训，加大宣传力度，掀起了学习贯彻的高潮。通过学习，广大党员干部加强执政能力建设的责任感和紧迫感进一步增强，加快发展、执政为民的意识进一步强化。 审时度势，准确把握发展大局，坚定发展方向。今年以来，面对国家加强宏观调控的形势，我们保持清醒的头脑，全面积极地理解宏观调控政策，立足市情，认真分析我市的产业定位，明确提出宏观调控不是搞一刀切放慢发展，而是有保有压，实现既快又好的发展；我市的产业定位和工作部署符合国家的宏观调控政策。要求全市把宏观调控作为经济发展的重大机遇，扭住发展不放松，坚持工作重点不动摇，
弘扬江苏精神坚持创新发展 为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量——在团省委十三届五次全体（扩大）会议上的讲话 万闻华 （2012年2月15日） 各位委员、同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党中央书记处对共青团工作的重要指示和党的十七届六中全会精神，全面落实省第十二次党代会、全省经济工作会议和团中央十六届五中全会的部署要求，总结2011年工作，分析当前形势，明确2012年全省共青团工作的任务、导向、重点和方法，努力实现创新发展。 2011年度团省委常委会的工作已经书面向大会报告，请大家提出意见和建议。2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是中国共青团成立90周年，是全面落实省第十二次党代会精神的开局之年，是市县两级团委的换届之年。大事要事多，工作任务重，各界关注度高，承前启后的压力大。2012年全省共青团工作的总体思路是：弘扬“三创三先”新时期江苏精神，以创新发展为主题，围绕“整体性工作全团领先，建功…两个率先?全省争先”的总目标，普遍性工作求深入，开创性工作求突破，以“两个率先·青春行动”为统揽，实施“青春
建功计划”、“青春服务计划”、“青春燎原计划”，全面提高共青团对党政中心的贡献度、青年对共青团的满意度、基层团组织的活跃度，为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量。下面，我代表团省委常委会讲几点意见。 一、把握共青团工作创新发展的形势任务 共青团工作从来都与党的工作大局紧密相联，与世情、党情、省情、团情的深刻变化紧密相联。做好团的工作，首先必须科学分析形势，清醒认识现状，把握面临的新任务和新要求。 1、全力推进“两个率先”为共青团工作创新发展开辟了广阔空间。“两个率先”是新时期江苏发展的总目标、总定位，“创业创新创优，争先领先率先”是全省上下团结奋进的精神火炬，“八项工程”是今年工作的主抓手，是各地各部门工作的指挥棒。党团的特殊关系和共青团的组织属性决定了团组织要在实施“八项工程”中首先发声，勇挑重担。从“八项工程”的工作布局看，在转型升级工程、科技创新工程中共青团大有可为，在文化建设工程、民生幸福工程中共青团责无旁贷，在生态文明建设工程、农业现代化工程中共青团理应争先，在社会管理创新工程、党建工作创新工程中共青团基础扎实。我们不仅要当好配角，而且要敢当主角，不仅要站在台前，而且要走在前列，使团的各项工作与“八项工程”深度对接，在推进“两个率先”中充分发挥生力军和突击队作用。 2、推动社会主义文化大发展大繁荣为共青团工作创新发展注入了强大动力。文化是民族的血脉，要通过青年来传
刘赐贵同志在省委七届四次全会上的总结讲话 (2018年5月13日) 同志们： 在全面贯彻党的十九大精神开局之年、中国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年的重要历史时刻，4月13日习总书记亲临海南出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，同一天中共中央、国务院正式发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称中央12号文件)，赋予海南新的战略定位和历史使命，到今天整整一个月。经过这一个月的充分学习调研、紧锣密鼓准备，今天我们召开省委七届四次全会，主要任务就是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以制度性安排巩固前一阶段学习贯彻习总书记重要讲话和中央12号文件精神的重要成果，并对当前和今后的学习贯彻作出全面系统部署，把全省广大干部群众的思想和行动统一到中央决策部署上来，加快推进全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，决不辜负习总书记、党中央的重托和全省人民的厚望。 今天上午，我代表省委常委会向全会作了一年来的工作报告，并受常委会委托作了关于《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和〈中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的决定(讨论稿)》(以下简称《决定》)的说明。在对《决定》《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》(以下简称《行动计划》)和决议的审议中，
大家结合实际深入讨论、踊跃发言，积极建言献策，起草组集中研究采纳了大家的意见建议，对三份文件进行了修改完善，最大限度凝聚了共识、统一了思想。刚才，全会一致表决通过了这三份文件，圆满完成了会议各项议程。 大家一致认为，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远的影响。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀下，今天的海南迎来了千载难逢的发展机遇，前景无比光明。一年来特别是这一个月来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省人民励志拼搏、团结奋斗，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习总书记重要讲话和中央12号文件精神，取得了阶段性重要成果。这次全会审议通过的《决定》，就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体实践，是学习贯彻习总书记重要讲话和中央12号文件精神的重要思想成果、制度成果，是海南努力成为新时代全面深化改革开放新标杆、争创新时代中国特色社会主义生动范例的行动方案。全省上下要以对领袖、对党、对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，把《决定》的各项安排部署落到实处，创造出无愧于新时代的光辉业绩。 全省各级各部门要以贯彻落实《决定》为契机，通过大学习、大宣传、大行动，进一步统一思想、提高认识，把学习贯彻习总书记重
述职述廉：_________县委领导班子述职报告 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共9 页
县委领导班子述职报告 今年在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，始终坚持一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设和反xx，切实做到“两手抓，两手都硬”，认真贯彻中纪委三次全会和省、市纪委四次全会精神，坚持“突出特色，突出创新，突出实效”，全力打造发展环境品牌，进一步完善落实党风廉政建设责任制，积极探索源头治腐的有效途径，着力查处有影响的违纪违法案件，切实解决损害群众利益的突出问题，党风廉政建设和反xx工作取得较大成效，有效促进了经济建设和社会事业的全面协调快速健康发展，x—11月份，全县完成国内生产总值xx.x亿元，同比增长xx.x%；财政收入突破x亿元大关，达到xx万元，同比净增xx万元，同比增长xx.x%；完成固定资产投资xx.xx亿元，同比增长xx%。预计全年全县将全面或超额完成市委、市政府下达的各项工作任务。下面，我代表县委班子，就一年的主要工作以及党风廉政建设工作情况作如下述职。 一、加强执政能力建设，不断提高县级班子执政能力和领导水平 1、坚持以党的建设总揽经济和社会发展全局，切实加强各级班子和领导干部的思想理论建设。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，把全县广大党员干部的思想和行动统一到实施“xx”战略的实际工作中。有针对性地抓好党的理论学习，在全县深入开展了以“提高执政能力、加快修水发展、跨入全省十五强”为主题的大学习大讨论活动，要求各级班子和领导干部坚持把学习当作一种责任，突出抓好“三个代表”重要思想、中央十六届四中全会、省委十一届七次全会和市委八届五次全会及 第2页共9页
本刊专稿 12月2日至3日，中国共产党江西省第十三届委员会第十次全体会议在南昌召开。会议总结今年省委常委会工作，研究部署明年全省各项工作，审议并表决通过了《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见》。全会号召，全面推进依法治国，全面深化改革开放，全面建成小康社会，使命光荣、责任重大、任重道远。全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，进一步激发昂扬斗志、发扬担当精神、锤炼过硬作风，开拓创新、扎实苦干，为2020年如期与全国同步全面建成小康社会而 不懈奋斗。省委书记强卫在开幕 大会上代表省委常委会作工作报 告，在闭幕大会上作重要讲话。本 刊摘登工作报告和讲话的精彩内 容，以飨读者。 省委常委会一年来的工作重点和突出成效 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不断深入。一年来，省委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，作为把握中央决策、与中央保持高度一致的先导性工作来抓，坚持全面系统与重点深入相结合，深刻领会贯穿其中的思想、立场、观点和方法，增强对重大问题的理解和把握；坚持领导带头与整体推进相结合，在全省形成了各级领导干部带头学，一级促一级、层层做示范的生动局面；坚持武装头脑与指导实践相结合，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强了谋划和推进工作、驾驭复杂局面的能力。 党的群众路线教育实践活动取得重大成果。省委认真落实中央要求，突出为民务实清廉主题，聚焦解决“四风”问题，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，始终坚持严字当头，始终坚持问题导向，始终坚持突出特色，始终坚持谋划长远，始终坚持领导带头，使广大群众对党的信心信任明显增强，各级党员干部精神状态日益提升，各级党组织的凝聚力战斗力不断强化，实现了中央“四个进一步”的要求，达到了省委“三个显著”的预期目标。 全省经济呈现平稳较快增长的良好态势。面对全国经济下行压力较大、经济进入中高速增长的新常态，省委牢牢把握发展这个第一要务，及时分析研判经济形势，进一步深化全省发展战略，及时研究统筹解决重大问题，狠抓决策部署落实，推动我省经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。前三季度，全省生产总值增 长9.5%，增幅居全国第7位，为近十年来最好位次；财政 总收入增长13.4%，规模以上工业增加值增长11.8%，500万元以上项目固定资产投资增长17.5%。 全面深化改革实现稳步开局。省委始终高举改革 大旗，坚持蹄疾步稳，紧密联系实际，突出问题导向，强 化顶层设计，着力从战略上谋划全面深化改革，出台了 20个“N”文件；强化重点突破，聚焦制约发展升级的体 制机制障碍，围绕人民群众关切的民生热点，启动实施 了一批改革试点、改革举措；强化有序推进，确保上下 贯通、左右协调，有力推进各项改革落实。今年以来，全 省实施国家级改革试点60个，省级改革试点72个，设 区市层面改革试点226个。 团结奋进的社会大局持续发展。深入学习贯彻十 八届四中全会精神，着力推进依法治省工作，形成《中 共江西省委关于全面推进法治江西建设的实施意见(审 议稿)》，法治江西、平安江西建设取得新成效；加强中国 特色社会主义理论体系学习宣传，大力培育和践行社 会主义核心价值观，思想舆论引导深入持续有效；坚持 和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度，加强对统战工作领导，全面贯彻党 的宗教工作方针，支持群团组织依法依章工作，充分调 动各个方面积极性。 风清气正的政治生态正在形成。省委始终坚持党 要管党、从严治党，坚定不移地推进党风廉政建设和反 腐败斗争，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任， 强化反腐败体制机制创新和制度保障，不断加强和改 ——省委书记强卫在省委 4
迎国庆活动策划方案（一） 为隆重纪念新中国成立66周年，激发机关广大干部职工投身我市经济社会建设的热情，充分发挥市直机关干部职工在推进我市经济总量翻番和领先发展中的表率作用，丰富机关干部职工业余文化生活，展示机关干部职工的精神风貌，按照吉市办发[××××]××号文件要求，市直机关工委拟于9月份举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”文体活动月系列活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和市委十一届七次全会精神为指针，唱响爱党、爱国、爱家乡的时代主旋律，激励广大机关干部振奋精神，坚定信念，苦干实干，为促进社会和谐和实现我市经济又好又快发展而不懈奋斗。 二、活动内容 举办庆祝建国66周年文艺节目展演、书画摄影展、国庆征文大赛、2015年机关建设标兵单位事迹展播、机关干部健步行。 三、活动主题 “迎国庆、展风采、促翻番” 四、活动安排 （一）2015年8月下旬，举办市直机关庆祝建国66周年“歌颂祖国、赞美家乡”机关团员青年国庆征文大赛，承办：市直机关团工委。（具体通知另发） （二）2015年9月××日，举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”书画摄影展，承办：市直机关书画摄影协会，地点：××市直机关会议中心一楼大厅。（具体通知另发）（三）2015年9月××日，举办市直机关庆祝建国66周年“颂歌××”机关干部歌咏比赛（第一、第二场），承办：市直机关工委、市文化局、市直机关事务管理局，地点：××市直机关会议中心一楼大会议室。 （四）2015年9月18日，举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”机关干部健步行活动，承办：市直机关工会。（活动地点另行通知） （五）2015年9月下旬，举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”机关建设标兵单位事迹展播，承办：市直机关妇委会，地点：市委、市政府两个院内食堂。 （六）2015年9月××日下午，举办市直机关庆祝建国66周年“颂歌××”机关干部歌咏大赛，承办：市直机关工委、市文化局、市直机关事务管理局，地点：××市直机关会议中心一楼大会议室。 五、工作要求 1、高度重视，精心组织。各单位要广泛动员，引导机关干部踊跃报名参加各项活动。同时，要结合本部门、本单位的实际，开展各具特色、生动活泼的群众性国庆活动，组织活动要本着务实节俭的原则，既要隆重热烈，又要避免铺张浪费。 2、明确内容，严格把关。各单位参赛节目、参赛作品必须符合各单项通知中所规定的内容要求，报名时要严格审查把关，认真进行初选，有条件的单位可以组织本单位、本系统的选拔赛。 3、把握主题，搞好宣传。举办市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”文体活动月系列活动要突出主旋律，把握正确的舆论导向，采用丰富多彩、生动活泼的宣传方式，营造热烈喜庆、欢乐祥和的节日气氛，把广大机关干部职工的思想统一到中央和省委、市委的重大决策和部署上来。 六、组织领导 为加强对市直机关“迎国庆、展风采、促翻番”文体活动月系列活动的组织领导，成立文体活动月领导小组，成员如下：
在中共泰州市姜堰区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话 2016年2月1日 同志们： 这次纪委全会的主要任务是，学习贯彻党的十八届五中全会和中央、省纪委全会精神，全面落实区委十一届九次全会部署，动员全区各级党组织和广大党员干部守纪律、讲规矩，扬正气、树新风，为姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”提供坚强有力的纪律保障。 过去的一年，是姜堰实现“奋起泰州、崛起苏中”奋斗目标的决胜之年，也是全区党风廉政建设和反腐败工作取得明显进展的一年。一年来，区委始终坚持党要管党、从严治党新要求，全面落实管党治党主体责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。区纪委在区委的正确领导下，全面履行监督责任，以纪为“剑”正党风、纠“四风”、惩腐败，捍卫了党纪党规的尊严，营造出良好的政治生态。刚刚召开的十八届中央纪委六次全会上，习总书记在分析全面从严治党形势时强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。两个“没有
变”、四个“要有足够自信”，不仅为广大党员干部拨开迷雾、指明方向，更加表明全面从严治党永远在路上。全区各级党组织要深刻领会习总书记重要讲话精神，保持高度警醒、增强政治定力，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。关于党风廉政建设和反腐败工作，红霞同志要作具体部署，我主要强调三点意见。 一、主动适应新常态，牢牢把握党风廉政建设和反腐败工作主动权 随着经济发展进入新常态，党风廉政建设和反腐败工作也呈现新特征，从严治党、依规治党成为党风廉政建设的新常态。全区各级党组织、纪检监察组织要进一步强化党的意识、担当意识和标准意识，正确认识、积极适应新常态，牢牢把握工作主动权。 要深刻领会反腐倡廉新要求。习总书记在十八届中央纪委六次全会上发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略高度，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重要任务，深刻阐述了坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚定不移推进全面从严治党、积极探索强化党内监督有效途径等重大问题。习总书记的讲话内涵丰富、高屋建瓴，充分彰显了党中央全面从严治党、建设廉洁政治的鲜明态度和坚定决心，是新形势下做好党风
刘赐贵在七届省委常委会第6次会议上的讲话（全文） 编者按5月22日上午，省委书记刘赐贵主持召开七届省委常委会第6次会议，开展“两学一做”专题学习，原原本本学习了习近平总书记2013年6月在全国组织工作会议上的重要讲话，并围绕当前和今后一个时期的组织工作，代表省委提出十条贯彻意见。刘赐贵强调，重温习近平总书记关于组织工作的重要讲话，就是要按照习近平总书记的指示和中央的要求，结合海南省情，把新一届省委抓班子带队伍、选人用人的规矩立起来，形成各级党委抓好组织工作的基本遵循，认识好干部、培养好干部、用好好干部，让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美好新海南的征程中脱颖而出、担起重任，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的组织保障、干部保障。现将刘赐贵书记的讲话公开发表，希望全省各级干部认真对照讲话内容，抓好学习贯彻。深入学习习总书记系列重要讲话精神认识好干部培养好干部用好好干部——在七届省委常 委会第6次会议上的讲话（2017年5月22日）刘赐贵 同志们：这次省委常委会，主要任务就是重温学习习近平总书记在2013年6月全国组织工作会议上的重要讲话，这也是省委“两学一做”学习教育的一次专题学习。刚才，瑞连同志原原本本领学了习总书记的重要讲话。这是我们党关
于组织工作、干部工作的纲领性文件，习总书记对什么是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来作了高屋建瓴、深刻透彻的阐述，厘清了很多重大问题，对我们新一届省委全面从严治党、坚持正确的用人导向、明确选人用人规矩具有特别重要的现实指导意义，进一步统一了大家抓党的建设、抓班子带队伍的思想认识。4月下旬胜利闭幕的省第七次党代会，确定了加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的奋斗目标，部署了九大任务，得到了全省上下的一致拥护。党代会后，我就省委如何加强党的建设、如何抓班子带队伍听取了现职省级领导同志的意见和建议，感到有必要在“两学一做”学习教育中，把习总书记关于组织工作、干部工作的讲话作为重要内容学习领会。当前，全省正在深入学习宣传贯彻省第七次党代会精神，各项工作任务很重，同时今年还要选举省人大代表、推荐省政协委员，明年初进行省人大、省政府、省政协领导班子和省法检两长换届选举，迫切需要进一步营造风清气正的政治生态，团结拼搏、攻坚实干的氛围，使换届工作与经济社会发展相互促进。今天重温学习习总书记对组织工作的重要讲话就是要按照习总书记指示和中央要求，结合海南省情，把新一届省委抓班子带队伍、选人用人的规矩立起来，使各级党委抓好组织工作有个基本遵循，让各级干部沉下心来、一门心思干工作，让更多忠诚干净担当的好干部在加快建设美
[在市委六届五次全体（扩大）会议上的讲话]市委七届六次 实施二次创业再铸义马辉煌为争当中原崛起第一梯队排头兵而努力奋斗——在市委六届五次全体（扩大）会议上的讲话（～年8月日）张英焕同志们：这次全会的主要任务是，贯彻落实三门峡市委四届五次全会精神，结合上半年工作情况，全面回顾总结市六次党代会以来的工作，集中研究在新的发展阶段如何实现二次创业问题，进一步动员全市上下，统一思想，振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力推进我市经济社会在新的起点上实现更快更好的发展。刚才，选民同志重点通报了今年以来的工作，安排部署了后5个月的工作，各级各部门一定要认真抓好落实。下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲三个问题。一、市六次党代会以来的工作回顾及重要启示市六次党代会以来的三年，是历经艰难、历经曲折的三年，是苦干实干、奋力崛起的三年。三年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，按照中央、省、市的统一部署，坚持以科学发展观统领全局，牢牢抓住发展第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会总体目标，乘势而上，顺势而为，抢抓机遇，埋头苦干，全市经济社会各项事业取得了令人瞩目的新成就。（一）综合实力跨上新台阶，整体步入新的发展阶段。综合经济实力在全省排序由2002年的第24位跃居～年的第7位，连续两年跻身前10强。从经济总量上看，～年全市生产总值完成19.6亿元，提前一年实现了第一个翻一番的目标，预计今年全市生产总值将达到40亿元，接近实现第二个翻一番的目标，人均生产总值将达到3352美元，居全省第二位；从财政收入看，～年达到1.2亿元，比2002年净增5800万元，今年上半年完成1.1亿元，是全省26个财政收入超过亿元的县市之一，预计全年可完成2亿元，比2002年净增1.38亿元，人均财政收入达1431元，居全省第一位；从固定资产投资看，三年来累计完成33.5亿元，是过去7年的总和，预计今年将完成30亿元，人均固定资产投资达到21459元，居全省第一位；从主要金融指标看，预计全年居民储蓄存款余额可达18.5亿元，人均13233元，居全省第一位；城镇居民人均可支配收入7000元，农民人均纯收入3500元，分别高出全省平均水平100元、1300元。在～年全省县市经济发展排序体系中的5项人均指标中（人均GDP、人均财政收入、人均固定资产投资、人均居民储蓄存款余额、农民人均纯收入），有2项居全省第一，1项居全省第二，1项居全省第三，5项均居三门峡市前列。这些数字充分表明我市综合经济实力跨上了一个新台阶，经济社会发展进入了全新的阶段。（二）整体工作在国家、省、市的位次大幅提升，对外形象和影响力进一步扩大。在参加全国县域经济基本竞争力评价活动的2012个县域单位中，我市由1008位提升至706位，先后两次被评为基本竞争力提升速度最快的100个县市之一，被国家环保总局确定为全国唯一个循环经济示范创建城市，被中国投资协会评为“～浙商（省外）投资十大潜力城市”。在全省158个县市区中，被列为首批经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市，是全省“郑洛城市工业走廊”战略规划的重要组成城市，被评为全省综治工作先进市、发展开放型经济先进市和全省民营经济发展环境50优。在三门峡市项目督查评比中，连续三次夺得第一名，项目建设、对外开放、党风廉政、组织建设、精神文明、综合治理、计划生育、社会保障等单项工作都走在了全市的前列。李成玉、王全书、陈全国、王明义、叶冬松、王菊梅、连子恒、李文慧等省市领导先后到义马视察指导工作，对义马的发展变化给予了充分肯定，中央、省、市主流媒体对义马的发展变化给予了极大关注，全市广大干部群众对义马的发展变化深感光荣和自豪。可以说，经过近三年的努力，一个经济繁荣、社会和谐、文明开放、充满活力的新义马正在被越来越多的人所关注，义马正以崭新的形象崛起在中原大地。（三）项目建设成效显著，跨越式发展的基础更加扎实。强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”战略，集中精力推进32个工业重点项目，总投资达130多亿元，建成了2×13.5万千瓦锦江矸石电厂、10000吨液氧、10000吨粗酚精制、60000吨甲醇扩建等9个重点工业项目，正在建设2×15.5万千瓦环保电力综合利用项目、2×5万千瓦煤泥电厂项目、开祥化工100万吨甲醇项目、气化厂二期扩建项目等10个重点工程，正