秘书公文写作知识行政
公文的特点和作用 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
秘书公文写作知识：行政公文的特点和作用
一、公文的特点
(一)作者的法定性，特定的读者性
公文的作者是法定的，是能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。公文起草者，只是组织的代笔人。公文读者具有特定性。有的公文的读者是特指的受文机关，有的公文的读者，是社会的全体成员。
(二)作用的权威性
公文具有代行法定职权的功能，对受文机关在法定的时间和空间范围内，具有强制性。
(三)效用的现实性
公文主要在现行工作中使用，效用具有一定的时间性。
(四)体式的规范性
公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。
(五)制作的程序性
公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序。
二、公文的作用
可归纳为五个方面。
(一)领导和指导作用
上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。上级机关传达贯彻党和国家
的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。而批复等公文，则对
具体工作产生指导作用。
(二)行为规范作用
通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。
(三)宣传和教育作用
公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。这就增强了它的宣传和教育作用。
(四)联系知照作用
机关之间的许多工作是通过公文进行联系、协调的，许多具体问题也是因此而得到及时
处理的，还有许多对工作的开展具有重要意义的信息资料也是这样获得的。因此，公文在保证各机关正常而有秩序地开展工作上，起着极大的作用。
(五)依据和凭证作用
各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。公文不仅仅传达了发文机关的意图，同时也是证实这一意图的最好凭证。
、公文写作试题及答案1 一、单项选择题 1．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的（）。 A．会商B．审核C．注发D．签发 2．以机关名义发文的重要文稿，由（）审核。 A．机关综合办公室部门的负责人或由其授权的机要秘书B．组织机构的负责人 C．授权的秘书人员D．机关领导人亲自 3．如下公文处理环节属于发文处理过程的是（）。 A．拟办B．审核C．批办D．注办 4．下列哪一种情况，可越权批办文件？（） A．经过授权B．避免积压C．急需处理D．属一般性文件 5．以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的？（） A．对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制 B．查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办毕 C．查办、催办都以一份具体的公文为单位展开 D．查办、催办都是带有监督性质的管理活动 二、多项选择题 1．维护公文的稳定性易出现的问题是（）。 A．仓促制定文件，不合实际B．规定的表述过于绝对化C．内容不全面D．层次混合、割裂事项联系2．公文处理必须遵行的原则有（）。 A．全面质量原则，创造全面优质B．简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简 C．时效原则D．法制原则，使公文处理活动法制化、规范化
3．以下关于办毕公文的处置说法正确的是（）。 A．销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办毕公文所作的毁灭性处理 B．清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退 C．无论何种情况，个人都不得私自销毁公文 D．立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目 4．销毁公文的主要方式有（）。 A．焚毁B．重新制成纸浆C．掩埋D．清洗消磁 5．积累与占有材料的途径主要有（）。 A．观察体验B．调查采访C．文献采集D．按主题表现的需要编创 三、判断题 1．档案主要是从公文转化而来的，今天的档案是昨天的公文。（） 2．承办是公文处理的中心环节。（） 3．批办是指机关或部门的领导人对来文办理提出指示性意见的决策性活动。（） 4．机关正职因故离职时，副职领导才可以签署。（） 5．需核稿的公文，在签发之后必须加以核稿。（） 参考答案 一、单项选择题 1．D［解析］发文处理中，签发是指机关、单位领导人对已审核的文稿进行最后审定并签署印发。会商是指当公文文稿内容涉及有关机关（部门）的职权范围，需征得其同意和配合时所进行的协商活动。 2．D［解析］审核文稿工作有分工，以机关名义发文的重要文稿，由机关领导人亲自审核。 3．B［解析］公文的发文处理程序为：拟稿—核稿—审批—审核—会签—发文编号—制作—校对打印—封
《行政管理与公文写作》案例分析 【案例一】 答题要点： 1、张处长的威信之所以不能长久，就是它仅仅注重了其权力性的影响力而忽视了非权力性影响力因素，包括品格、能力、专业、感情因素等方面，这些也是树立行政领导这位新不可缺少的因素。他行使了权力但是忽视了自身素质的培养包括专业素质的提高，人际关系处理能力及与下属的沟通能力等因此威信不会长久。（5分） 2、行政领导者的威信（或影响力）是指行政领导在行政活动中影响和改变下属及其他人心理和行为的能力（5分） 行政领导者的威信（或影响力）主要由权力影响力和非权力的影响力构成。构成权力影响力的要素主要有：传统因素、职位因素和资历因素非权力的影响力靠的是领导者自身的威信和自身的品德、才能、专业知识权以及感情、修养等，即领导者必须具备一定的专业知识和广泛的社会知识，而且使得下属对其有种归属感。 [案例二] 答题要点： 政府想办法帮助农民改变生产经营方式，走向富裕之路，这是政府的责任。但是。在社会主义市场经济条件下，必须正确处理好政府与市场的关系，理顺政府管理者与农民生产者的关系。 政府要转变职能，把生产经营自主权交给生产者，由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主，由运用行政手段为主转变为运用经济手段、法律手段为主。 政府实现职能的手段有行政指令手段、经济手段、法律手段、思想工作手段等。在农业生产经营管理中，政府应更多地采用经济手段、思想工作手段等。 [案例三] 答题要点： 1、以个人能力为基础的考试录用制度顺应"因事求人"的现代人事管理的要求，从职位的需要来录用能力相当的人，坚持公开、平等、竞争、择优为原则，极大地鼓励了优秀人才的脱颖而出，培养了人事创新思维。 2、申论考试，最早源于西汉初年的古代"对策"（策论），自2000年国家人事部首次在中央国家行政机关公务员考试的笔试中试行以来，反映良好，贴近社会生活和国家公务员的工作实际，值得采用并进一步完善。 3、公务员考试试卷的命制须由有国家公务员任职经验的专家主持，采取专家组的形式，专家组要有合理的知识结构及年龄结构，保证试题的质量，才能真正考出考生的水平和能力。 [案例四] 答题要点： 1、在党政和司法机关中实行回避制度十分必要，因为实行回避制度有以下好处：第一，可以预防和制止裙带关系的产生和发展；第二，有利于行政机关及其工作人员公平、公正地处理行政违法违纪案件；第三，有利于预防和消除一些领导干部在某些地方形成帮派主义；第四，有利于防止和消除腐败现象。 2、实行回避制度会遇到一些领导干部及与其有夫妻关系、近亲属关系及儿女姻亲关系的一些人的抵制，他（她）们会以各种理由来阻止回避制度的实行。有效的解决办法就是
与文秘相关的论文特辑 下面是小编整理整合的一些关于文秘方面的论文范文，欢迎阅读借鉴，希望对你 有帮助。 浅论秘书学的研究领域 在秘书学的研究与教学中，常有人为秘书学的研究领域难以界定，以及秘书学与 相关学科的重复现象而困惑。下面是编辑老师为大家准备的秘书学的研究领域。 在秘书学的建设中，重复研究的现象较为普遍，且迄今未能引起秘书学界的重视。如果此种现象继续存在与蔓延下去，不仅会影响秘书学的发展和成熟，而且也不利于 秘书学的教学及秘书专业的课程建设。 秘书学研究的重复现象，是指秘书学与文书学、公文写作、档案学和行政管理学 等相关学科在研究上出现的某些相同或相似之处。其具体表现 其一，秘书学与文书学重复。现有的劝书学着作(教材)，几乎无一例外地都有文 书学的内容，但大多是照搬文书学的研究成果，如文书的一般知识，文书工作的任务 和原则，文书处理的程序和要求，乃至文书立卷业务，等等。笔者案头的一部秘书学 着作，以全书近六分之一的篇幅，详细论述文书和文书工作,包括文书立卷业务。①其二，秘书学与公文写作重复。多数秘书学着作(教材)，都把公文写作的部分内 容作研究对象，而且多从微观操作上进行研究。其中有各种通用公文的写作，也有机 关应用文的写作，还有经济文书、涉外文书和交际文书的写作，甚至学术论文的写作。如笔者所藏的一部企业秘书着作，有近一半的篇幅是论述企业公文的写作。②另有一部秘书学着作，则以超过三分之二的篇幅论述各种应用文体的写作，酷似一部应用写作教科书。③ 其三，秘书学与档案学重复。 有相当多的秘书学着作(教材)，均以独立的章节和较长的篇幅论述档案和档案工作，主要是机关档案工作，其内容与档案学的的某些部分并无二致。如笔者备用的一 部秘书学着作，系统地论述了档案工作的性质，档案工作的原则和档案工作的作用， 以及档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等业务知识，此外还介绍了档 案室的类型、任务和制度。这些内容，显然与档案学特别是档案管理学的有关部分一 模一样。由笔者主编的一部秘书教材，亦将机关档案工作划归秘书学的研究领域。⑤其四，秘书学与行政管理学重复。
【秘书视角公文写作】秘书公文写作：公文拟写工作 的重要性 秘书公文写作：公文拟写工作的重要性 [内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性 公文拟写是指文件的起草（或叫拟稿）工作。它是机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位。一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来文，或者对内行文，都必须进行文件起草工作。这种文件起草工作实际上包括文件起草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性的脑力劳动。 机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份
高质量的文件，应当是在内容上能够认真体现党和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及时地提出问题，恰当地妥善地解决问题；在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件，影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度做好公文的拟写工作。考试用书 公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中，属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、
[内容提要]公文拟写工作的重要性，公文拟写者的修养，公文拟写的基本要求以及公文拟写的步骤和方法。 第一课公文拟写工作的重要性 公文拟写是指文件的起草（或叫拟稿）工作。它是机关发文处理的第一个工作环节。在机关的全部文书处理工作中占有很重要的地位。一个机关在依法行使职权的工作活动中经常要使用文件这一工具同上级领导机关、下级机关或其他有关的机关单位发生联系。无论是主动对外发文，还是答复其他机关来文，或者对内行文，都必须进行文件起草工作。这种文件起草工作实际上包括文件起草初稿，然后经讨论修改形成送审稿的整个过程。文件起草工作的好坏，对于保证文件的质量和发挥文件的效用都有很大的关系。因此，文件的拟写工作，比较收发、登记、打印、催办等文书处理环节来说，往往需要经过周密审慎的思考和花费较多的精力与时间。尤其是一些重要的领导指导性文件的拟写，无疑是一种艰苦细致的创造性的脑力劳动。 机关在处理日常工作中要想准确得当地发挥文件的办事效用，就必须讲究文件质量。文件效用同文件的质量有着密不可分的联系，这里所说的文件质量，主要是指文件的思想内容和文字表达两个方面。一份高质量的文件，应当是在内容上能够认真体现党和国家的方针政策，如实地反映出工作情况和业务活动，有针对性地及时地提出问题，恰当地妥善地解决问题；在文字表达上还要简明通顺，确切得体，说理透彻，叙事清楚，使收文机关便于阅读、理解和处理，它才能发挥出推进机关工作的积极作用，真正成为办事的有效工具。特别是那些决策机关所发布的决策性文件，影响面广，关系重大，所产生的政治影响和社会效果比较深远，最能体现制发者的政策水平、领导艺术、业务能力和工作作风，更应当注重拟写文件的质量。因此，文件的拟写工作是一项思想性、政策性、业务性很强的非常严肃的工作，是保证文件质量的重要基础。每个机关都应该十分重视文件的拟写工作，注意保证文件的质量，并要求秘书工作、公文处理工作以及业务工作的人员都能十分熟练地掌握拟文要领和写作方法，不断地提高写作能力和工作效率，以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度做好公文的拟写工作。考试用书 公务文书是机关用来陈述情况、表达意图、联系工作、处理公务的文字依据。它的内容不仅反映着文件制发机关的意愿和工作状况，而且还体现着这个机关领导的思想水平和工作经验，特别是对于一些重要的领导指导性文件来说，文件的质量更能体现出文件制发机关领导的政策水平、业务能力、领导艺术以及工作效率和作用。因此，机关领导不仅把文件的拟写工作看成是机关公文处理的一项日常工作，而且把它当作机关领导工作的一个重要组成部分。在机关工作中，属于日常事务性的往来文件、处理具体业务的文件，通常是在机关领导人、部门负责人的授予权授意之下，按照分工由秘书、文书和业务工作人员执笔起草，然后由机关的主管领导人或部门负责人审核、签发。而对于重要的领导指导性文件的拟写，例如有关方针政策的制定，法规条例的拟定重要的指示、讲话和工作情况报告，全面性的工作计划和总结，以及重大问题的处理意见等，应当由机关的领导人或秘书部门、有关部门的主要负责人亲自动手起草，或者亲自组织有经验的人员起草，而不应当依赖秘书和负责人员。党中央的一份指示曾指出：目前也有一些领导干部，工作不用脑筋，成天忙于批条子，应付门面，他们不仅在准备自己领导范围内的重要文件时不动手，而且连自己的讲话、报告、以至日常工作的指示也不动脑，不动手，不提出基本的思想内容，一切由秘书或者别人代劳。他们这样做，实际上是放弃了自己的领导责任，严重地损害了党的领导作用和领导威信。并且指出：各级领导干部亲自动手起草重要文件，这不是技术性问题，而是领导工作中的原则性问题。
浅论秘书学的研究领域 浅论秘书学的研究领域浅论秘书学的研究领域--兼论秘书学研究的重复现象在秘书学的研究与教学中,常有人为秘书学的研究领域难以界定,以及秘书学与相关学科的重复现象而困惑。如何解除这一困惑呢?笔者曾作过较长时间的思索,现将其结果整理成文,以就教于行家。一、重复现象岂容忽视 在秘书学的建设中,重复研究的现象较为普遍,且迄今未能引起秘书学界的重视。如果此种现象继续存在与蔓延下去,不仅会影响秘书学的发展和成熟,而且也不利于秘书学的教学及秘书专业的课程建设。 秘书学研究的重复现象,是指秘书学与文书学、公文写作、档案学和行政管理学等相关学科在研究上出现的某些相同或相似之处。其具体表现如下: 其一,秘书学与文书学重复。现有的劝书学着作(教材),几乎无一例外地都有文书学的内容,但大多是照搬文书学的研究成果,如文书的一般知识,文书工作的任务和原则,文书处理的程序和要求,乃至文书立卷业务,等等。笔者案头的一部秘书学着作,以全书近六分之一的篇幅,详细论述文书和文书工作,包括文书立卷业务。① 其二,秘书学与公文写作重复。多数秘书学着作(教材),都把公文写作的部分内容作研究对象,而且多从微观操作上进行研究。其中有各种通用公文的写作,也有机关应用文的写作,还有经济文书、涉外文书和交际文书的写作,甚至学术论文的写作。如笔者所藏的一部企业秘书着作,有近一半的篇幅是论述企业公文的写
作。②另有一部秘书学着作,则以超过三分之二的篇幅论述各种应用文体的写作,酷似一部应用写作教科书。③ 其三,秘书学与档案学重复。 有相当多的秘书学着作(教材),均以独立的章节和较长的篇幅论述档案和档案工作,主要是机关档案工作,其内容与档案学的的某些部分并无二致。如笔者备用的一部秘书学着作,系统地论述了档案工作的性质,档案工作的原则和档案工作的作用,以及档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等业务知识,此外还介绍了档案室的类型、任务和制度。"这些内容,显然与档案学特别是档案管理学的有关部分一模一样。由笔者主编的一部秘书教材,亦将机关档案工作划归秘书学的研究领域。⑤ 其四,秘书学与行政管理学重复。 有一部分秘书学着作(教材),或多或少地撷取了属于行政管理学的内容。如笔者手头的一部秘书着作,在"行政与行政管理"的标题下,分六节论述了行政管理与行政原理,行政领导与行政决策,行政组织与行政机关,行政法与行政方法,人事行政与财务行政,行政改革与行政效率等与秘书学关系不大的内容。"另有一部秘书学着作,则以相当的篇幅论述了诸如基建、房产、物资、财务、车辆、食堂、宾馆、招待所和机关环境等后勤工作。⑦ 不难看出,秘书学研究的重复现象是普遍的,也是严重的。难怪有人怀疑秘书学能否成为一门科学,也难怪有人认为秘书学不过是多学科的拼凑,尽管看法失之偏颇,但问题确实存在,其症结何在呢?以笔者之见,
公文写作知识培训纲要 第一讲什么是公文 一、公文的基本内涵 公文： 就是公务文书， 是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范 体式的文书，是进行公务活动的重要工具。 公文的基本含义，可以从四个方面来理解： （一）公文形成的主体是 国家机关 及其他 社会组织 （二）公文形成的条件是 行使职权 和 实施管理 （三）公文具有 法定效力 和 规范体式 （四）公文是进行 公务活动 的 重要工具 3、有特定的效用（现实性、史料性） 4、有规范的体式（严肃性、规定性） 5、有规定的处理程序（编印、收发、避免疏漏、提高效率） （二）公文的作用 1、领导与指导作用 2、行为规范作用 3 、传递信息作用 4、公务联系作用 5、凭据记载作用 三、公文的分类与文种 分 类： 一）以公文来源划分 1、对外文件（发文） 、公文的特点和作用 一）公文的特点 1、有法定的作者 2、有法定的权威 法定效力 国家机关 社会组织 功能 形式 主体 范围 公文 归属 条件 ，通常为单位开组织 行使职权 开展工作的可靠依据，具有强制 ，有时为具有法 实施管理 力，机 关喉舌） 公务活 个人） 发文 规 范 重 要
2、收来文件（收文或来文） 3、内部文件（规章制度、会议记录、工作计划、总结，内部的通知、通报等） （二）以行文关系划分 1、上行文（通常有请求、申请、报告等） 2、平行文（主要以函的形式） 3、下行文（决定、指示、意见、批复、通知等） （三）以秘密程度划分 1、秘密文件（绝密、机密、秘密） 2、普通文件（但有一定的发放范围和保密程度） 3、公布文件（公开发布） （四）以制发机关的性质划分 1、法律、法规文件 2、行政文件 3、党的文件 （五）以内容的性质与作用划分 1、指挥性公文（如命令、指示、决定、意见、批复及政策性通知等） 2、规范性公文（如条例、规定、办法、细则、章程、规则等） 3、报请性公文（如报告、请示、申请等） 4、知照性公文（如公报、公告等，有时也以通知、通报、函的形式出现） 5、记录性公文（如会议记录、电话记录、会议纪要、大事记、工作日志、值班日志等） （六）以急缓程度划分：急件（特急）、平件 （七）以使用范围划分：通用、专用、技术 （八）以处理要求划分：办件（需办文件）、阅件（参阅文件） 文种： （党的机关）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 国家机关）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪
一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( a )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( b )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠(b)。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文(c)。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 c )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( d )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是(c)。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( c ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( c )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于(a)。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的 ( d )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( a )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( a )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( d)。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由(d)。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文 c．政府部门制发D．党、政府领导机关制发 16．通报情况使用(c)。 A．通知B．通告 C．通报D．情况报告 17．通报的表达方式侧重于( a )。 A．叙事B．说理 C．说明D．说明、说理 18．办公室更改电话号码，可用( c )公布周知。 A．通知B．通告 C．启事D．布告 19．批复是答复下级请示的文件，是(a)。 A．被动发文B．主动发文 c．是对报告的批件D．下级没有请示，用来指导工作的 20．规范性公文标题的时间是( a)。 A．公文发布的时间B．公文撰写的时间 C．公文打印的时间D．公文讨论的时间 21．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应(d)。 A．两法并存B．新不废旧 C．相辅相成D．废止旧法 22．条例、规定、办法、决定是属于公文中的(b)。 A．领导指导性文件B．规范性文件 C．公布性文件D．商洽性文件 22．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的(b)。 A．拟办B．批办 C．承办D．查办 24．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作( c )。 A．条例B．规定c C．办法D．决定 25．用于对下级机关布臵工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为( b )。 A．命令B．指示 C．批复D．通知 26．为加快文件的传递，可采用(b)。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 27．非同一系统的任何机关相互行文都使用( b )。 A．上行文B．平行文 C．通知D．下行文 28．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为(a)。 A．收文、发文B．上行文、平行文、下行文 c．通用公文、专业公文D．本机关制发的和内部使用的公文 29．商洽性文件的主要文种是(c)。 A．请示B．通知 C．函D．通报 30．地方性行政法规的制发，应由(d)。 A．全国人民代表大会B．国务院 c．国家主席D．地方人民代表大会和地方政府31．规范性公文的一致性表现在( a )。 A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系B．文件结构的周密有效 c．文件的文字条理清楚 D．文件的语言简约不繁 32．批办是指(b)。 A．对发文稿的审核批示B．对收文应如何办理所作的批示 c．对公文正本的复核意见D．对请示报告的处理33．党政机关的行文关系有(b)。 A．逐级行文多级行文直贯到底的行文 B．上行文下行文平行文 c．逐级行文多级行文超级行文 D．超级行文下行文平行文 34．公文的语言应当是(a)。 A．庄重严谨B．华丽流畅 c．威严有力D．古朴典雅 35．公文中的词语应(a)。 A．含义确切B．韵味无穷 C．可圈可点D．色彩丰富 36．公文具有法定的权威性，其制发必须是( d )。 A．法律部门B．上级机关 C．部门领导D．法定作者 37．用于答复下级机关请示事项的公文是( c )。 A．指不B，请示 C．批复D．命令
秘书学考试题及答案 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号。每小题1分，共15分) 1.“秘书”的涵义，有一个( C )的演变过程。 A.由人到物 B.由小到大 C.由物及人 D.由上到下 2.秘书学，从学科大类来说，属于( A )畴。 A.社会科学 B.人文科学 C.管理科学 D.综合科学 3.( B )，朝廷中出现了最早的秘书机构——太史寮。 A.东周 B.商末周初 C.末汉初 D.隋末唐初 4.秘书机构的设置，必须遵循( B )、精简、高效的特点。 A.创新 B.适应 C. D.综合 5.秘书工作的辅助性主要体现在地位的( C )与工作的被动性两个方面。 A.被领导性 B.中介性 C.从属性 D.隐秘性 6.智能结构即( D )和能力的综合反映。 A.智力 B.智商 C.知力 D.知识 7.( A )是表现在人的态度和行为方面的比较稳定的心理特征的总和。 A.性格 B.兴趣 C.意志 D.毅力 8.调查研究是一项严肃的科学工作。在具体实践中，科学的调查研究活动必须遵循( A ) 性原则、实践性原则、群众性原则和综合性原则。 A.客观 B.真实 C.谨慎 D.实事 9.按信息形式分，可分成( B )信息和物化信息。 A.化 B.储 C.存 D.蓄
10.广义的公文，包括了通用公文、( C )与公务常用文。 A.常用 B.专业 C.专用 D.业务 11.平行文，指( B )机关之间往来的公文。 A.本 B.不相隶属 C.平级机关 D.领导 12.档案就其作用来说，可以概括为( A )作用和参考作用。 A.凭证 B.查阅 C.史料 D.利用 13.协调工作的容主要是( C )协调、关系协调和事务协调。 A.组织 B.领导 C.政策 D.法律 14.督查工作的原则是：一、实事；二、突出重点；三、分流承办；四、( D )；五、坚持科学有序。 A.相信群众 B.坚持原则 C.注意协调 D.注重时效 15.办公自动化的发展方向可以用四个“I”来概括：第一是信息服务；第二是人机对话；第三是智能化；第四是( C )化。 A.大型 B.集合 C.集成 D.集约 二、是非判断题(判断下列各题，正确的在题后括号打“√”，错的打“×”。每小题1分，共10分) 1.秘书工作，是指协助领导决策与管理所进行的各项辅助性工作。( V ) 2.丕对诏策、章表、议对、檄移等11种公文体裁的起源、特色、写作技法作了研究与探索，可视为中国秘书史上第一个系统研究公文写作理论的专家。( X ) 3.广义的秘书机构，指承担办文办事、信息调研、综合协调、督促检查与事务管理等全部秘书工作的部门，一般冠以“办公”字样。( V ) 4.以秘书的工作职责来划分，主要有机要秘书、行政秘书、文字秘书、信访秘书、公务秘书、外事秘书等。( V )
怎样炼成秘书公文写作高手 一、为什么要学习公文写作 （一）公文是美而有趣的 （二）公文是什么（公文不是什么） （三）公文能给企业和员工个人带来什么 （四）公文的重要性 二、公文的种类及选用 （一）如何快速记住13种公文 （二）常用公文的写法 （三）如何区别不同公文的文种 （四）公文写作要掌握哪些规范 三、公文写作中常犯错误的避免与修改（工作中案例及课堂练习） （一）公文的标题错误 （二）公文的文种错误 （三）公文的术语及文字错误 （四）公文的版面错误 （五）如何避免常用公文的写作错误（让规范变成习惯） 四、如何提高公文写作技巧 （一）高效写作公文五步法 收集材料→构思大纲→起草初稿→修改润色→定稿发出 （二）高效公文写作的工具——思维导图的应用 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂公文写作） 二、要学些什么公文？（常用公文写作基本知识） 三、应如何写好公文？（常用公文写作几个要领） 首先说一下“题外话”――当前秘书工作基本现状（活多、人缺、精少） 一是机关工作离不开秘书 从年初工作计划制定――年初大会筹备、召开到落实（有的部门还要向“两会”提供材料）――工作开展中的信息上报――年中工作检查――向上级领导汇报工作进展情况（有的要报经验介绍与典型材料）――工作评比材料――年末工作总结――档案归纳等等二是机关秘书人员十分欠缺――大多单位缺少会写的秘书人员、好多方面都要秘书人员，写好的秘书人员更少。
三是机关秘书工作人员进步快（当领导机会多） 所以必须重视秘书人员的素质培养，要提高素质必须重视秘书人员的文字水平。 下面开始讲三点： 一、为什么要懂公文？（秘书为什么要懂得公文写作） 秘书的概念――秘书是掌管文书并协助机关或部门负责人处理 日常工作的人员。 秘书有九大任务――撰写文稿、管理文书、接待来访、组织会议、调查研究、处理信息、办理事务、参谋咨询、联络协调。（简称办文办事） 秘书怎样写好文章――邓小平有句话：“写文章也不是很困难，主要是要意思好，自己努力，别人帮助，慢慢就会提高”。他说的比较实在。只要肯学，文章总会进步的。 秘书的六个要素――求实、刚直、谦逊、妙笔、博学、善谋。其中“妙笔”与“博学”最重要。历史记载武则天有一次读到一篇声讨她的文章时，惊问：“这文章是谁写的？”左右回答是“骆宾王”，武则天长叹一口气，对身边的宰相说：“怎么会失掉这个人才？”在处于敌对状态下，对方骂得她狗血喷头，她还希望得到好文人。 我曾经在龙港印刷协会秘书培训班上说了三个字―― 勤――勤学、勤看、勤写 善――善于思考、善于调查研究、善于积累资料 巧――巧取他人之长、巧用精炼之字、巧借多方之技 （具体下面另说） 那么秘书为什么要会公文？ （一）工作开展需要 1、工作联系――布置怎么做？做什么？做的怎样？需要用公文来传达与告知。 2、信息联络――了解情况、反馈意见、反映工作程度。需要用公文来联系。 3、公务往来――提要求、分任务、告之情况、排计划、作总结、记录事项等等，需要用公文来表达。 （二）服务上下需要 1、为上级服务――工作汇报、信息反馈、请求事项等，需要用公文来传递。
浅论秘书学的研究领域―兼论秘书学研究的重复现象 在秘书学的研究与教学中，常有人为秘书学的研究领域难以界定，以及秘书学与相关学科的重复现象而困惑。如何解除这一困惑呢?笔者曾作过较长时间的思索，现将其结果整理成文，以就教于行家。 一、重复现象岂容忽视 在秘书学的建设中，重复研究的现象较为普遍，且迄今未能引起秘书学界的重视。如果此种现象继续存在与蔓延下去，不仅会影响秘书学的发展和成熟，而且也不利于秘书学的教学及秘书专业的课程建设。 秘书学研究的重复现象，是指秘书学与文书学、公文写作、档案学和行政管理学等相关学科在研究上出现的某些相同或相似之处。其具体表现如下：其一，秘书学与文书学重复。现有的劝书学著作(教材)，几乎无一例外地都有文书学的内容，但大多是照搬文书学的研究成果，如文书的一般知识，文书工作的任务和原则，文书处理的程序和要求，乃至文书立卷业务，等等。笔者案头的一部秘书学著作，以全书近六分之一的篇幅，详细论述文书和文书工作,包括文书立卷业务。① 其二，秘书学与公文写作重复。多数秘书学著作(教材)，都把公文写作的部分内容作研究对象，而且多从微观操作上进行研究。其中有各种通用公文的写作，也有机关应用文的写作，还有经济文书、涉外文书和交际文书的写作，甚至学术论文的写作。如笔者所藏的一部企业秘书著作，有近一半的篇幅是论述企业公文的写 作。②另有一部秘书学著作，则以超过三分之二的篇幅论述各种应用文体的写作，酷似一部应用写作教科书。③
其三，秘书学与档案学重复。 有相当多的秘书学著作(教材)，均以独立的章节和较长的篇幅论述档案和档案工作，主要是机关档案工作，其内容与档案学的的某些部分并无二致。如笔者备用的一部秘书学著作，系统地论述了档案工作的性质，档案工作的原则和档案工作的作用，以及档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等业务知识，此外还介绍了档案室的类型、任务和制度。“这些内容，显然与档案学特别是档案管理学的有关部分一模一样。由笔者主编的一部秘书教材，亦将机关档案工作划归秘书学的研究领域。⑤ 其四，秘书学与行政管理学重复。 有一部分秘书学著作(教材)，或多或少地撷取了属于行政管理学的内容。如笔者手头的一部秘书著作，在“行政与行政管理”的标题下，分六节论述了行政管理与行政原理，行政领导与行政决策，行政组织与行政机关，行政法与行政方法，人事行政与财务行政，行政改革与行政效率等与秘书学关系不大的内容。“另有一部秘书学著作，则以相当的篇幅论述了诸如基建、房产、物资、财务、车辆、食堂、宾馆、招待所和机关环境等后勤工作。⑦ 不难看出，秘书学研究的重复现象是普遍的，也是严重的。难怪有人怀疑秘书学能否成为一门科学，也难怪有人认为秘书学不过是多学科的拼凑，尽管看法失之偏颇，但问题确实存在，其症结何在呢?以笔者之见，大体有以下几种原因：
优化办公室秘书公文写作能力的对策思考作者：牛凌霞 来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第1期 文/陕西省地方电力（集团）有限公司延安供电分公司牛凌霞 【摘要】在企业中，办公室是重要的部门，要转达各方面的消息，这就对办公室秘书做出 了严格要求，尤其是在公文写作方面，要具有良好的写作能力，能够准确表达领导的意见。本 文介绍了公文写作的类型及要求，分析了办公室秘书的写作现状，提出了优化公文写作的对策。 【关键词】办公室；秘书；公文；写作能力；对策 当前社会各个行业的竞争越来越激烈。办公室是公司的重要的部门，在办公室中，秘书扮 演着重要角色，对领导的日常工作具有很大影响。作为办公室秘书，最关键的工作就是辅助领 导做好各项工作，最关键的就是要负责公文写作。由于公文写作会涉及方方面面，办公室秘书 不仅要具备良好的写作能力，还要掌握丰富的知识。因此，加强办公室秘书的写作能力非常重要。 一、公文写作的类型以及要求 公文具有一定的法律效应，往往代表着书面命令，主要与组织机构内部以及行政命令有关，也会涉及一些管理工作，需要管理人员通过公文的发布，下达一些管理命令。从广义视角分析，主要包括三类：一是不同层级的党政机构；二是公司的阶层；三是事业单位应用的书面通知。 根据现阶段的管理情况来说，对相关组织进行管理的过程中，经常需要公文写作，这是十分重 要的。在写作公文的过程中，应该根据写作的类型，区分对待，表达支持、反对等观点。 对公文进行写作时，要符合国家的政策方针与公司的有关规定。在公文写作之前，一定要 正确理解国家的相关政策，并且要坚定政治立场。在公文的写作内容方面，一定要真实、有效，让写作内容一目了然，表述的内容应该条理清晰。在公文写作中，应该对人物、地点、以及引 序等明确标记出来，同时，在文末，所著的写作时间应该精确到年月日。 二、办公室秘书公文写作能力现状 （一）公文写作单一化和格式化。在公文写作的过程中，不少办公室秘书将精力放在了公 文的格式方面，有的秘书过度关注内容的标准以及写作的格式，以此为前提进行写作，这就会 使写作内容比价单一，格式化较严重，实际使用价值不高。 （二）公文写作的经验不足。对于办公室秘书，在实际写作公文的过程中，应该根据具体 的写作对象，对相应的内容做出适合的调整，应该体现出较强的针对性、实用性。不过，根据 目前的写作情况来说，因为受到了教育体制等诸多方面的影响，不少办公室秘书均是毕业之后 直接从事办公室工作，没有与相关的组织机构进行充分接触，缺少实际工作经验，由于工作经 验的不足，导致写出的公文不具有较强的实用性。 （三）公文写作的积极性不高。对于办公室的秘书人员，很多人的基本出发点都是为了自 己的工作能够足够舒适，希望享受安逸的生活，而不是自身真正喜欢的工作。办公室的工作比 较单调，重复性比较强，很多办公室秘书都会出现抵触情绪，在公文写作方面，缺少积极性， 也不能写出高水准的公文。 三、优化办公室秘书公文写作能力的对策
0146秘书与公文写作 一、 (一) 1.“以供棉字（XX）第XX号报告XXX ”改为“（供棉字[xx]x号）”去掉“第”字 2.标题为宋体加粗，二号字，居中 3.请批示要另起一行，结束语不符合格式 （二） 1.落款不正确，没有发文机关名称，日期 2.因由写的不简要明确 （二） (1) 发文字号不规范，应为错误错误[2002]错误错误号； (2) 下行文不应标注签发人，应取消，发文字号居中列； (3) 标题不规范，应将“印发”改为“转发”，引号应改为名号《》； (4) 缺主送机关，写明收文单位名称； (5) 转发同级机关公文，不应用批示语气，如“我局同意”、“所提意见切实可行”等； (6) 《规定》属规范性公文，应认真执行而不应写“参照”执行； (7) 附件说明不规范，应具体写明附件的标题； (8) 成文日期不规范，应用汉字写全年月日，即二OO二年十月十六日，并应加盖印章； (9) 主题词不规范，应表明公文的主题项：行政经费；主题词之间空一个汉字位置，不用标点符号； (10) 转发公文不应再向其他机关抄送，应取消抄送机关。 二、 （一） 四川成都航空学院关于召开高等职业教育管理干部座谈会上午邀请函 xx院（校）： 为了进一步落实江泽民同志的“三个代表”的思想，更快更好地发展我国高等职业教育，经我院研究，特邀我地区友邻院校参加我院组织的高等职业教育管理干部座谈会，交流经验，共同研究当前存在的问题，以推动我地区高等职业的教育发展。现将有关事宜通知如下： 1、参会对象：各院校派具有副高以上职称的教师，或具有教学、教育管理经
验的处级干部 2、xxxxxxx 附件：与会者回执单 四川成都航空学院（章） x年x月x日 3. 关于丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区的请示 丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50 公里吗，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。 据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山风景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。 在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”，“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积达4万平方公里。目前，粤北地以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。 根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。 受文单位：国务院 行文单位：广东省人民政府 一九八八年二月十一日
秘书公文写作标准范文 秘书公文写作标准范文1 纪要 1、标题 第一种、机关名称+会议名称+文种; 第二种、会议名称+文种; 第三种、正、副标题式 2、正文 一般采用总分式的结构。 1、总述部分： 这是全文的前言、导语、即会议概要。 一般要交代会议的时间、地点、主持单位、参加人员、会议议题、会议情况、结果及对会议总体的评价。 2、分述部分： 写会议讨论的情况和结果。具体写法：分类式、发言记录式、综合式。 3、结尾 其一要提出希望、号召; 其二交代会议的有关事项 范文： 达州市第三届政府第4次常务会议纪要
201X年9月6日下午，市长何健在市政府6楼会议室主持召开达州市第三届人民政府第4次常务会议。副市长何平、黄平林、王全兴、徐承、吴应刚、邓瑜华，秘书长张礼忠出席会议。副市长胡杰因公请假。市人大会副主任张德珍、市政协副主席彭飚、达州军分区后勤部部长任清志应邀列席会议。市政府副秘书长任登华、张远见、徐云川、严洪波及市级有关部门负责人列席会议。会议还邀请了新闻单位列席会议。现纪要如下： 一、学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号) 二、研究审定市财政局《关于进一步加强土地出让收入管理的通知》(代拟稿)的请示减免问题的请示 九、人事任免 秘书公文写作标准范文2 决定 标题发文机关+事由文种 正文可采用分条列述式，篇段合一或分段式写法，要写明决定的根据和决定的事项 结尾发文机关署名+成文日期 范文： 公安部关于废止《公安机关和公安干警十不准的规定》和《集贸市场消防安全管理办法》的决定 经清理，现决定废止1993年9月24日发布实施的《公安机关和公安干警十不准的规定》(公安部令第14号)和1994年12月25日发布实施的《集贸市场消防安全管理办法》(公安部、国家工商行政管理局令第19号)。 本决定自发布之日起施行。 秘书公文写作标准范文3
[0146]《秘书与公文写作》 第一次作业 [填空题]请为江海县人民政府草拟一份下发《白云县无线电管理收费实施办法》的通知，这份通知下发各乡、镇人民政府和县属各部门。请写出标题（完全式标题）和行文部分，可补充恰当的内容。 参考答案：答案要点：（1）标题，系发布性通知；（2）主送机关；（3）正文；（4）将《白云县无线电管理收费实施办法》以附件的形式标注；（5）生效标识。 [填空题]某某市教育委员会决定招开一次教育工作会议,研究本市教育改革的有关问题.会议将邀请全市高等院校院校长,重点中学校长,各区县教委主任参加.时间定于5月20日到5月23日,地点在某某市中区大和饭店 .请代市教委写一分会议通知. 参考答案： 第二次 [论述题] 要求：1、根据下述事实，分析其主要错误。2、主要错误要逐条例出。3、运用相关理论分析。 （1）起诉书 南海区法院院长： 事实和理由：我是一名下岗工人，你一定要为我做主。判张宏还我的借款。事情是那样的，去年他跟我吹，合伙摆个夜摊卖烧烤，肯定赚钱。我只要拿1000元，由他来卖，大家对半分得。我想还可以，就东借西筹，好不容易借了1000元给他，当时隔壁的李大妈看见的，不信可以问他。烧烤摊的生意好惨了。可他到现在一分钱都不分给我，我多问两次，他还说要找人打我。现在亲戚朋友都找我还钱，我哪里还得出来嘛！你一定在帮帮我，我求你了！我说的都是事实，不信你们可以调查。 此致敬礼 起诉人：莫法 2009年6月20日 参考答案： 答题要点 （1）文种词写作不规范；（2）致送法院位置错误；（3）缺少请求事项；（4）事实和理由部分语言表述不得体，口语化严重；（5）落款表述不规范，最好署名为具状人。 [填空题]近段时期，临江大学校内脏车、冒黑烟车、装载不合规范的车辆及校外摩托车随处可见，机动车辆乱停乱放，车辆高声鸣笛。校内行车时速超过了规定的15公里，学校上、下班人流高峰时汽车穿越A、B主要路段。请以临江大学公安处的名义制发一份公文，整顿校园交通秩序，出台带有约束性的新举措，落实《临海市交通管理条例》的有关规定。公文含标题（完全式标题）和行文部分，可补充必要的内容 参考答案：