湖南省民政厅关于加强民政事业类民办非企业单位登记管理
工作的通知
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】湘民发[2015]59号
【发布部门】湖南省民政厅
【发布日期】2015.12.14
【实施日期】2015.12.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省民政厅关于加强民政事业类民办非企业单位登记管理工作的通知
（湘民发〔2015〕59号）
各市州、县市区民政局：
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》的有关规定，各级民政部门依法审批的社会力量举办的非营利性民政事业类民办非企业单位，均须依法办理民办非企业单位登记。现将有关事项通知如下：
一、登记的对象和范围
由企业、事业单位、社会组织和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的民政事业类社会公益性服务组织，均应进行民办非企业单位登记，取得合法组织资格。具体为：
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【法规名称】海南民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 【颁布单位】海南省民政厅 【颁布文号】 【颁布时间】2010-06-13 【实施时间】2010-06-13 【正文】 海南省民政厅关于印发《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》的通知 厅机关各处(室)： 《海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程》已经厅长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。 二0一0年六月十三日海南省民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程
第一章总则 第一条为了规范民政厅起草法规草案和制定规范性文件工作规程，根据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》、《海南省制定与批准地方性法规条例》和《海南省规范性文件制定与备案登记规定》的有关规定，结合我省民政工作实际，制定本规程。 地方性法规草案、省政府规章草案在本规程中统称为法规草案;民政厅规范性文件统称为规范文件。 第二条本规程所称规范文件，是指除政府规章外，各级行政机关和法律、法规授权具有公共管理职能的组织依据法定职权制发的涉及或影响公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的决定、通告、命令等行政公文。 第三条民政厅起草法规草案和制定规范文件的工作内容： (一)民政厅或民政厅与其他部门联合起草的法规草案; (二)民政厅或民政厅与其他部门联合制定的规范文件。 第四条本规程第三条第一项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、上报。 本规程第三条第二项所称的工作包括：立项、起草、审查、审议、备案、公布、解释、修改和废止。 第五条政策法规处负责起草法规草案和制定规范文件过程中的立项、组织、协调、指导、审查等工作。 第二章立项 第六条政策法规处根据省人大常委会立法规划和省政府立法计划，结合民政工作实际，制定年度起草法规草案和制定规范文件计划，经厅长办公会议审议后上报和公布。 各业务处(室)应当于每年2月底前向政策法规处提出年度立项申请。立项申请应当说明法规草案和规范文件所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确定的主要制度。
社会事务办公室工作职责 一、工作职责 1. 贯彻执行上级有关民政、残联、卫生等方面的法律、法规和方针政策、工作部署，制定本辖区民政事业发展规划和年度工作计划并组织实施； 2.负责全乡宣传、精神文明建设和统战工作，贯彻落实党的民族宗教政策; 3. 负责街道优抚、双拥和烈士慰问工作，组织落实国家对各种优抚对象及国家伤残机关工作人员抚恤优待政策和标准。负责街道退伍军人、参战士兵、伤残军人和军队复员干部优待金的发放,审批、褒扬革命烈士； 4.负责老年人、孤儿等特殊群体权益保护的管理工作，做好敬老院管理服务工作；负责所属社会福利机构的管理，大力发展社会福利事业，推进社会福利社会化，负责街道殡葬管理； 5.依法指导村级换届选举工作，推动村级自治和基层民主政治建设，抓好村级工作者和服务队伍素质培训，不断提高村级服务水平，推进村级建设； 6.负责社会救济救灾工作，落实农村居民最低生活保障制度和
城乡居民最低生活保障制度，落实居民最低生活保障金发放，负责农村五保供养工作开展。组织抗灾救灾工作；做好灾情预报，掌握灾情、核查灾情，筹措和管理救灾款物；落实救灾款物的使用情况； 7.承办上级交办的街道、村行政区划和地名、界线管理的相关工作； 8.负责婚姻登记工作； 9.负责民政信访工作，为群众排忧解难； 10.承办县民政局、乡党委、政府交办的其他工作。 二、工作制度 1.年度工作目标报告制度 a.根据乡党委、政府的工作部署和各项事业发展需要，制定年度工作目标和工作计划，做好月、季工作安排。 b.完成乡党委、政府交办的各项目标任务 2.社会服务承诺制度 a.严格要求自己，树立全心全意为人民服务的思想和高度的事业心责任感，做到爱岗敬业，有吃苦耐劳的奉献精神，视人民群众的疾苦为自己的疾苦，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，真正做到上为党和政府分忧，下为人民群众解愁，甘当人民群众的“儒子牛”； b.热爱本职工作，讲求职业道德，坚持原则，依法办事，作风正派，廉洁奉公，不违法乱纪，不以权谋私，发放救济款、救济物
山西省民政厅建设“阳光福彩”专项行动方案 为贯彻落实民政部“阳光福彩”专项行动方案提出的各项要求，全面有效地整改我省福利彩票专项审计中发现的问题，建立健全福利彩票工作管理运行长效机制，推动福彩事业持续健康发展，省民政厅决定从2015年7月至12月，在全省民政系统和福彩系统开展建设“阳光福彩”专项行动，方案如下： 一、总体目标 认真落实民政部建设“阳光福彩”专项行动会议部署，以回应社会关切、提高管理水平、改进工作作风、促进福利彩票事业持续健康发展为出发点和落脚点，以建设“阳光福彩”为主题，以公开透明为核心，以问题导向、改建结合、标本兼治为基本原则，全面整改审计发现的问题，完善制度体系，依法依规操作，安全规范运行，管好用好资金，加强信息公开，促进福利彩票法制化、规范化、科学化水平进一步提高，社会形象和公信力进一步提升，“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和公益使命进一步彰显。 二、重点任务 （一）继续抓好福彩审计问题的专项整改。 2014年11月至12月，国家审计署对我省彩票资金的筹集、分配、管理和使用情况进行了审计，指出了福彩资金管理使用方面存在的问题，民政厅党组高度重视，召开专题会议研究部署整改措施，及时下发《关于对福利彩票公益金管理使用进行自查和整改的通知》，要求在全省范围内开展为期6个月的自查和整改工作，通过整改，各地都取得了较好的成效。但也存在整改不彻底，整改措施落实不好的问题。 1、尽快完成审计问题的整改工作。已经完成整改任务的，进行销号处理；未完成整改任务的，要加强与财政等有关部门的沟通，明确整改措施和责任人，确保8月底前完成全部整改工作。 2、推动建立长效工作机制。对整改发现的问题不回避、不拖延、不敷衍、立整立改，确保整改不留死角、不留隐患、不留尾巴。要进一步查找福彩发行销售、资金使用管理等方面存在的制度漏洞，修改和完善规章制度，形成科学规范的制度体系，确保福彩工作在法治轨道上运行。 （二）建立健全福利彩票销售管理体系。 各地要对照《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》等有关法规制度，加强对投注站点、兑奖办法、技术系统、对外合作等方面的监督管理，确保彩票销售的安全运行。 1、加强宣传教育。在全省福彩系统开展《彩票管理条例》及《实施细则》的学习活动。各地可适时邀请法律专家进行辅导讲授。通过发生在身边的实际事例和案例举一反三，做到福彩行业依法执业，依规管理运行。
湖南省建设厅文件 湘建价〔2007〕402号 关于发布湖南省各市州建设工程人工工资单价的通知 各市、州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位根据《湖南省建设工程造价管理办法》（省人民政府令第192号）、《湖南省建设工程计价办法》（湘建价〔2006〕330号）的有关规定，我厅组织对湖南省建设工程人工工资单价进行了调查与测算，现予发布新的人工工资单价，具体人工工资单价见附件，并就有关事项规定如下： 一、新的人工工资单价适用的范围 新的人工工资单价包括最低工资单价和市场工资单价。附表中，其他工程工资单价适用于建筑工程、安装工程、仿古建筑及园林景观工程（不包括装饰部分）、市政工程、房屋修缮工程；装饰装修工程工资单价适用于一般工业与民用建筑的装饰工程及《湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准》中的第五章木作、第六章楼地面、第七章抹灰、第九章油漆、第十章彩画装饰工程。 二、建设各方在合同签定、招投标或结算时，应遵循以下规定 （一）发包单位与承包单位签定施工承包合同，其工资单价不得低于发布的当地最低工资单价。 （二）招标单位编制工程标底或上限值时，其工资单价应按照市场工资单价计取，其中装饰装修工程可根据工程复杂程度在规定范围内计取。但按相关规定确定工程标底或上限值时，其优惠下浮后体现的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价。 （三）投标单位编制工程投标报价时，可根据企业的经营情况确定工资单价，但其最终体现的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价，否则，其投标报价将按照低于其成本价的规定作出处理。
（四）招标投标工程当分部分项工程量变更后调增量大于原工程量10%以上部分或工程量漏项、新增项目，其人工工资单价合同有约定的按约定执行，没有约定的按发布的当地市场工资单价执行。其中装饰工程按发布的当地市场工资单价平均值计取。但合同约定的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价。 （五）按实结算的工程，原合同有约定的按合同约定执行，没有约定的其人工工资单价按发布的当地市场日工资单价计取。其中装饰装修工程按发布的当地市场工资单价平均值计取，但合同约定的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价。 三、其他规定 （一）湖南省建设工程消耗量标准基期基价（取费基价）其人工工资单价均按30元计算。超过30元部分按价差计算，修缮工程计费部分仍按原规定的22元计算。 （二）编制设计概算执行2001年颁发的《湖南省建筑工程概算定额》的建设项目，其人工工资单价按市场工资单价其他工程执行，计费部分仍按原规定的22元计算。 （三）原合同约定执行97仿古建筑及园林定额、95市政定额、99建筑定额、2002年安装定额的未完工程按双方合同约定执行。 （四）新的人工工资单价从2008年1月1日起执行。已签定施工承包合同的工程仍按原施工承包合同的约定执行。 附件：湖南省各市州建设工程人工工资单价 二00七年十二月十九日
民政部关于转发《湖南省委办公厅省政府办公厅转发省民政厅＜关于积极稳妥推进我省农村社会养老保险制度建设的报 告＞的通知》的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】民险函[1995]44号 【发布部门】民政部 【发布日期】1995.02.28 【实施日期】1995.02.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 民政部关于转发《湖南省委办公厅省政府办公厅 转发省民政厅〈关于积极稳妥推进我省农村社会养老 保险制度建设的报告〉的通知》的通知 （１９９５年２月２８日民险函（１９９５）４４号） 省委、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局： 湖南省委、省人民政府重视农村社会养老保险工作，把这项工作作为目标管理的重要内容，列入全省社会发展规划，加大力度，加强领导，取得了一定成绩。最近省委、省政府又转批了省民政厅《关于积极稳妥推进我省农村社会养老保险制度建设的报告》（湘办发〔１９９５〕２号）明确规定农村（含乡镇企业）养老保险工作归口民政部门统一
管理，统一规划，统一实施，其它部门和保险公司不得在农村（含乡镇企业）开展养老保险，要求各级民政部门要充分发挥职能作用，切实履行职责，积极引导和组织引导农村人口（含乡镇职工）参加养老保险，各有关部门要支持和协助民政部门搞好农村养老保险制度建设。根据中央新的精神，湖南省委、省政府还要求各地结合机构改革，加强农村社会养老保险管理制度建设，结合转变政府职能，按照政事分开的原则在省、地和县级民政部门内分别建立不同的行政管理机构和事业经办机构，同时确定农村养老保险基金由省民政厅社会保险机构统一管理，分级负责，农村社会养老保险基金收缴、管理等要在利税上给予支持，为下一步建立健全管理体制，制定优惠措施提供了政策依据。现将湖南省委办公厅、省政府办公厅转发《省民政厅〈关于积极稳妥推进我省农村社会养老保险制度建设的报告〉的通知》（湘办发〔１９９５〕２号）转发给你们，供参考。 中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅 转发省民政厅《关于积极稳妥推进我省农村社会 养老保险制度建设的报告》的通知 （湘办发〔１９９５〕２号１９９５年１月１５日） 各地、市、州、县委，各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直机关各单位： 省民政厅《关于积极稳妥推进我省农村社会养老保险制度建设的报告》已经省委、省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 农村社会养老保险是建立和完善农村社会保障制
社会事务办公室：主要承担民政、人口和计划生育、教育、卫生、文化体育、社会救济、残疾人事业、劳动与社会保障、劳务输出、场镇环境卫生、社区管理等方面的职责。 各职位职责： 计划生育：1、编制人口和计划生育中长期规划、年度计划，为全面完成人口和计划生育工作各项指标任务当好党委、政府的参谋助手。2、抓好计划生育宣传教育，负责计生统计、调查工作。3、受委托开展计生行政执法工作。4、做好为育龄妇女的避孕节育、优生优育、生殖保健、生产、生活等系列服务工作，安排育龄妇女定期进行“三查”。5、指导、检查、督导乡镇人口和计划生育生殖健康服务站、村人口计生专干工作。6、领取、保管和发放避孕药具，保证供给，定期培训村级药管员。7、定期向镇党委、政府和县级业务部门汇报工作开展情况，完成县级业务主管部门和本级党委政府交办的其他工作。 民政救灾救济：1、负责查灾、核灾、报灾、组织灾民生产自救，按政策规定发放救灾款物。2、负责各类优抚对象优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤残、死亡、抚恤管理工作；负责烈军属及在乡老复员军人各项优抚政策的落实。3、负责最低生活保障人员情况审查、低保金发放和相关表册报送工作。4、负责老年人、孤儿、五保户、残疾人及其他特殊救济对象的救济工作。5、指导村（居）民委员会建设和社区服务管理工作。6、办理婚姻登记，查处违法婚姻。7、宣传残疾人事业，维护残疾人合法权益，听取和反映残疾人的意见和要求，扶助残疾人积极主动平等参与社会活动。8、完成县级业务主管部门和本级党委政府交办的其他工作。 劳动保障：1、宣传贯彻劳动和社会保障法律、法规和政策，协助本级政府制定辖区劳动和社会保障工作计划并组织实施。2、代表政府行使劳动和社会保险监督检查职权，承担本辖区就业服务、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等项工作。3、统筹规划本辖区内劳动力开发和就业工作，承办劳动争议调解工作，依法开展劳动和社会保障行政执法监察工作。4、承担本辖区内劳动和社会保障的
山西省主要领导要求未妥善安置的军转志愿兵月底前上交 诉求 时间：2016年11月23日上午11:30地点：山西省委信访接待处217会议室接访人员：山西省委副秘书长兼省委信访局长李体柱、山西省民政厅副厅长尹也刚、民政厅安置处陈处长、山西省信访局一处段处长等相关部门负责同志！志愿兵代表：太原：王前伟、梁志坚、李悦刚、马希超，以及大同、临汾、运城、吕梁、忻州、晋城、长治、晋中等13人记录人：马希超内容：一、首先由梁志坚代表阐述我们共同的诉求内容、安置现状及之前各级接访部门的态度，并递交了诉求书和太原市军转志愿兵诉求人员名单（部分）；接访领导进行了记录和询问。具体阐述如下：（一）志愿兵的含义：职业军人，志愿兵安置有指标、有身份、享受军转干部待遇。（二）安置现状：1、档案在安置办人员；安置后一天班没有上的；2、被虚假安置；3、下岗应包括：A、单位通知下岗；B、虽说在岗但每月只给几百元无法保证生活无奈下岗；4、被强制买断；5、被拖欠工资。部分正常反应诉求志愿兵成为驻地维稳对象，受到无辜的监视、骚扰、打压等行为。（三）诉求内容：1、比照军转干部相关政策并严格落实，真正稳妥安置各种类型的军转志愿兵，解决军转志愿兵的工作、生活、及政治待遇；2、补缴所欠的五险一金，
按2015年度社平工资足额补齐大家待岗、下岗、失业等期间的工资；3、要求政府依照国办发[2000]62文件精神，每人解决经济适用房一套或发给房改补贴；4、按极特殊工种对待，提前十年退休；5、要求成立省级军转志愿兵落实政策督导小组，志愿兵代表参与其中，监督落实，同时强烈要求彻查军转志愿兵安置指标和优抚款的去向，并追究直接导致军转志愿兵因失去应有待遇数年维权的当事领导及相关 人员的责任，还大家以公道，稳定社会治安，巩固我国防； 二、强烈要求撤销对反映诉求志愿兵的监控、打压等违法行为并追究违反法律法规实施打压人员的责任；三、各地市、县、区代表就共性问题及个性问题进行了补充。李体柱副秘书长答复如下：1、大家的诉求已经听明白，并做了详细记录，看大家能否在办自己事的同时也通知一下周围未妥善安置的战友，并将问题逐条成文，于月底前送交，让相关部门一一罗列，根据国家政策，责成各级部门进行落实；2、可以成立专门处理军转志愿兵落实政策安置小组，志愿兵代表可以参与工作，由民政厅牵头组织实施，信访一处协助，与志愿兵代表对接，要求每周与志愿兵代表沟通此项工作进展情况；3、最迟12月上旬答复；4、另外提几点要求，大家的信访渠道随时畅通，欢迎大家反映问题，可以多种渠道反映，如：电话、信件、网络等，不要聚众上访，切勿有过激及违法行为，合法维权、正当诉求。
湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建价〔2009〕396号 关于发布2010年湖南省建设工程人工工资单价的通知 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局、各有关单位：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《湖南省建设工程造价管理办法》（省人民政府令第192号）的有关规定，以及人工工资变化的实际情况,为准确反映市场,我厅组织对各市州近期建设工程人工工资单价进行了调查与测算，并经征求建设各方意见，现发布2010人工工资单价(具体人工工资单价见附件)，并就有关事项规定如下，请一并遵照执行。 一、人工工资单价适用的范围 人工工资单价包括最低工资单价和市场工资单价。附表中其他工程工资单价适用于建筑工程以及建筑工程概算、安装工程、仿古建筑及园林景观工程（不含装饰部分）、市政工程（包括城市轨道交通工程）、房屋修缮工程；装饰装修工程工资单价适用于一般工业与民用建筑的装饰工程及《湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准》中的第五章木作、第六章楼地面、第七章抹灰、第九章油漆、第十章彩画装饰工程。 二、在合同签定、招投标或结算时，应遵循以下规定 1.招标单位编制招标控制价(包括上限值、标底、合理价)时，其工资单价应按照市场工资单价计取。 2.投标单位编制工程投标报价时，可根据企业的经营情况确定工资单价，但其最终体现的工资单价不得低于发布的当地最低工资单价，否则，其投标报价将按照低于其成本价的规定作出处理。 3.当分部分项工程量变更后调增量大于原工程量10%以上部分或工程量漏项、新增项目，其人工工资单价（最低工资单价与市场工资单价之间的取定值）合同有约定的按约定执行，没有约定的按发布的当地
一、管理现状 目前医院的清洁卫生、保安、绿化、机电设备及房屋本体分别处于开荒状态，而机电设备及房屋本体等维修保养由于仍处于保修期内，现由外包施工单位负责保修，这种没有系统统一的管理，难以适应医院规模大、人员流量大，功能复杂，安全隐患多，环境卫生和物业形象要求高等特点和所面临的难点，不利于提高医院的管理水平，不利于医院现有物业的保护、增值和充分发挥社会效益。因此，针对医院目前在物业管理方面的问题，引入科学的组织管理概念和方法，具有现实的必要性和意义。 二、管理设想 1、由永宏物业实行统一的物业管理（包括未列入物业管理常规内容的室内卫生、美化，下同），为医院提供多功能全方位的服务。 2、实行独立核算，自负盈亏，在政策规定范围内，以立足于长远经营、微利服务为原则，确定合理的收费标准。 3、按照承诺的目标，通过创造一流的物业管理，促进医院多项事业的发展，提高医院的经济和社会效益。 三、医院后勤管理的重点 1、物业管理重点 环境管理 投入足够力量和资源，使医院保持清洁卫生，加强污水处理、垃圾分类处理，营造医院优美的工作和医疗环境。 质量管理 依据ISO9002标准，强化质量意识，建立标准化、系统化的质量保障机制，使服务工作保持一流水准。 服务形象 狠抓文明规范用语和礼仪形象化，推行管理和服务运作程序化、规范化，增设便民配套服务，树立全方位、多形式、高效率、高品味的优良服务形象。 四、管理目标 1、总体目标： 永宏物业以给医院创建一个“安全、整洁、优美、舒适”的环境为目标，力求接管后在短期内使各项管理工作步入正规。根据《省（市）优秀大厦评比标准》和国家医院管理相关考核标准以及《永宏物业管理标准》，紧密配合医院经营战略规划，一年内让医院的后勤服务管理工作达到永宏物业承诺的各项服务指标，二年内成为省（市）内医院后勤服务管理的示范单位。
河南省民政厅关于转发民政部民发[2007]26号文件的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】豫民文[2007]63号 【发布部门】河南省民政厅 【发布日期】2007.04.02 【实施日期】2007.04.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河南省民政厅关于转发民政部民发[2007]26号文件的通知 (豫民文〔2007〕63号) 各省辖市、县（市、区）民政局： 现将《民政部贯彻落实国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知的意见》（民发〔2007〕26号）转发给你们，并结合我省实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。 一、提高对做好农村民政工作重要意义的认识。我省是农业人口大省，“三农”问题突出，做好农村各项民政工作，是实现民政事业全面协调发展的必然要求，对于推进我省农村综合改革，建设和谐中原、加快实现中原崛起尤其具有重要意义。全省各级民政部门要认真学习、深刻领会民发〔2007〕26号精神，正确把握当前农村民政工作的总体
发展状况、农村综合改革对民政工作提出的新要求，进一步提高对做好农村民政工作重要意义的认识，增强工作责任感和紧迫感，切实加强农村各项民政工作，努力形成推进农村综合改革的整体合力。 二、完善农村低保制度。一是扩大农村低保覆盖面。各地要按照“低标准、广覆盖”的原则，科学、规范、准确地核定农村低保对象，2007年6月底前完成新增50万农村低保对象的调查、认定、发证和建档工作，7月起实施救助。二是提高农村低保补差水平，原有的农村低保对象从2007年1月份、扩面新增的农村低保对象从7月份执行每人每月补差不低于30元的规定。省财政按每人每月补助18元，剩余部分由市、县（市、区）财政负担。各地要落实救助资金，严格按照新标准及时、足额发放农村低保资金。三是加快农
某年社会事务管理中心工作总结范文 2019年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是完成“三年行动打算”的攻坚之年，一年来，中心在党工委、管委会的正确领导下，以十八大精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“治理有序、服务完善、保证规范“的工作目标，结合中心实际，努力抓好各项工作的落实，现将2019年重点工作完成情形概述如下。 一、教育实践活动成效显著，为中心开展工作提供作风保证 一是健全组织，强化领导，贯彻中央精神。自2月份全国上下开展党的群众路线教育实践活动以来，中心领导就积极部署，召开群众路线教育实践活动动员大会，成立教育实践活动领导小组，并结合工作实际和中心特色，制定《社会事务治理中心党的群众路线教育实践活动实施方案》，确定教育实践活动的指导思想、目标要求、需要着重解决的问题、方法步骤及时刻要求，为开展教育实践活动打下基础。 二是沉下心学，深入摸索，注重学用结合。教育实践活动伊始，中心党支部就把学习教育、思想理论武装摆在第一位，做到领导带头学、从严要求学、贯穿始终学。同时坚持“三个学”，即“集中时刻集体学”：党支部专门安排三天时刻
集体学习，全体干部职工动手撰写心得体会，自觉把自己摆到里面去；“紧扣主题重点学”：紧紧围绕“为民务实清廉”那个主题，不断增强宗旨意识和群众观点；“带着问题对比学”：对比党章、对比先进，找出差距、查摆问题，为开展批判和解决问题打好基础。 三是广开言路，虚心纳谏，主动查摆问题。听中意见，才能 找到问题；找准问题，才能解决问题。中心从实际动身，开门搞活动，一竿子插到底，努力拓宽征求意见渠道。通过“百人联百企”、“连心解忧”、“三问三观三服务”等活动和召开座谈会、谈心谈话等形式，深入联系村、企、居民开展调研，广泛听取基层、企业、群众、干部、职工的意见，共收集到“四风”方面的意见和建议18条。 四是即知即改，知行合一，建立长效机制。学习教育是“知”，整改落实是“行”。中心坚持知行合一，边学边改、边整边改、边查边改，从具体的、不复杂的、近期能够解决的问题入手，从基层职工最关怀、宽敞群众最关注、社会反映最集中的问题改起，严格要求，严明纪律，建立长效机制。 五是服务企业，破解难题，助力创业就业。今年2月至3月，中心联合澥浦镇政府，以创业就业服务中心为平台，专门推出了“马年送岗位”就业援助月活动，即从2月18日至3月18日，共安排5场聘请会，解决宽敞务工人员的就
山西省民政厅关于印发《山西省养老机构设立许可实施办 法》的通知 【法规类别】赡养抚养收养机关工作综合规定 【发文字号】晋民发[2015]34号 【发布部门】山西省民政厅 【发布日期】2015.06.03 【实施日期】2015.06.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省民政厅关于印发《山西省养老机构设立许可实施办法》的通知 （晋民发〔2015〕34号） 各市民政局： 现将《山西省养老机构设立许可实施办法》印发你们，请遵照执行。 山西省民政厅 2015年6月3日 山西省养老机构设立许可实施办法
第一章总则 第一条为做好我省养老机构设立许可工作，根据民政部《养老机构设立许可办法》和山西省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》，结合我省实际，制定本实施办法。 第二条本省行政区域内养老机构设立许可的申请、受理、审查、决定和监督检查，适用本办法。 第三条本办法所称养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构，城乡社区日间照料和互助型养老场所等不适用本办法。 第四条县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。 第五条实施养老机构设立许可，应当遵循公开、公平、公正原则。 第二章条件和程序 第六条设立养老机构应当符合下列条件： （一）有规范的名称、住所、机构章程和管理制度； （二）有符合养老机构建设相关规范和技术标准，符合环境保护、消防安全、卫生防疫等资质要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；
（三）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员； （四）有与服务内容和规模相适应的注册资金； （五）床位数在10张以上； （六）法律、法规规定的其他条件。 第七条依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。 第八条县、不设区的市人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可；设区的市人民政府民政部门实施或委托市辖区民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。 第九条省民政厅实施或委托设区的市民政局实施省人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构的设立许可。 第十条外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作在我省设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大陆）的组织、个人合资、合作在我省设立养老机构的，由省民政厅实施或委托设区的市民政局实施许可。 法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。 第十一条申请养老机构筹建指导，应当向许可机关提交下列文件、资料：（一）《养老机构筹建指导申请表》（附件1）；
建设工程竣工验收备案表 工程名称：_________________ 建设单位：_________________ 湖南省建设厅制 年月日
目录 湘质监统编号表格名称页码备2002—1 工程竣工验收备案表 (15) 备2002—2 工程竣工验收报告 (20) 备2002—3 工程质量评估报告 (23) 备2002—4 工程施工质量验收申请报告 (24) 备2002—5 工程竣工验收申请报告 (25) 备2002—6 房屋建筑工程质量保修书 (26) 备2002—7 商品房屋住宅工程质量保证书 (28) 备2002—8 商品房屋住宅工程使用说明书 (29) 施2002—1 单位（子单位）工程质量竣工验收记录 (30) 施2002—2 单位（子单位）工程质量控制资料核查记录 (31) 施2002—3 单位（子单位）工作安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录34 施2002—4 单位（子单位）工程观感质量检查记录 (35) 施2002—5 分部（子分部）工程质量验收记录 (36) 施2002—6 分项工程质量验收记录 (37) 施2002—7 施工现场质量管理检查记录 (38) 施2002—8 工程质量事故报告 (39) 施2002—9 图纸会审记录 (40) 施2002—10 施工组织设计（方案）审批记录 (41) 施2002—11 施工技术交底记录 (42) 施2002—12 工程开工/复工报审表 (43) 施2002—13 分包单位资料报审表 (44) 施2002—14 报验申请表 (45) 施2002—15 监理工程师通知回复单 (46) 施2002—16 工程材料/构配件/设备报审表 (47) 施2002—17 工程竣工报验单 (48) 施2002—18 工程暂停令 (49) 施2002—19 工程变更单 (50) 施2002—20 建筑结构隐蔽工程验收记录 (51)
湖北省民政厅 湖北省财政厅 文件湖北省卫生厅 湖北省人力资源和社会保障厅 鄂民政发〔2009〕41号 关于进一步完善困难群众医疗救助制度的通知 各市、州、县（市、区）民政局、财政局、卫生局、劳动保障局：自2005年我省全面建立城乡贫困群众医疗救助制度以来，各地按照省民政、卫生、财政三厅关于规范推进城乡贫困群众医疗救助工作的要求，通过降低起付线、提高救助封顶线、简化审批程序、改进救助方式、积极探索资金结算办法等举措，不断完善医疗救助制度，提高医疗救助可及性，为缓解贫困群众看病难问题、促进社会和谐发挥了积极作用。为了着力解决困难群众的基本医疗保障问题，加大医疗救助工作的力度，根据民政部、财政部、卫生部、人力资源和社会保障部《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》（民发[2009]81号）精神，现就进一步完善我省困难群众医疗救助制度有关问题强调如下： — 1 —
一、健全制度，加强管理，着力解决困难群众基本医疗服务需求 坚持从当地经济社会发展和困难群众基本医疗服务需求出发，突出重点，创新机制，加强管理，改进服务，不断完善困难群众医疗救助制度。一是合理确定救助范围。在切实做好城乡低保对象和农村五保户医疗救助工作的基础上，逐步将低收入家庭重病患者和地方政府规定的其他特殊困难对象纳入医疗救助范围。二是巩固完善“直接施救和资助参保(合)相结合”的医疗救助模式。资助城乡低保对象、农村五保户等困难群众参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，多种方式帮助解决一部分对象相关医疗保障起付线以下的自付部分，并对经相关保障制度补偿后个人负担医疗费用部分按规定给予适当救助。三是坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。住院救助主要用于帮助解决因病住院救助对象个人负担的医疗费用。门诊救助主要帮助解决患有常见病、慢性病的救助对象需要长期药物维持治疗个人负担的一部分医疗费用，并对城镇贫困孤残人员予以照顾。四是根据医疗救助基金总量，合理制定医疗救助工作方案。通过降低起付线，合理设置封顶线，适当提高救助比例，加强基金管理，进一步提高救助水平。力争用3年左右时间，在全省基本建立起资金来源稳定，管理运行规范，救助效果明显，服务方便快捷的医疗救助制度，努力实现困难群众“病有所医”的目标。 —2 —
关于理顺开发区社会事务管理体制的建议 社会发展局 社会发展局主要负责劳动、社会保障、人力资源市场、社保服务大厅、民政、社会综合执法监查、文化卫生、体育、公用事业管理、妇联、残联、协助社区、学校等工作。代行、协办有关社会服务职能。 随着开发区园区经济的迅猛发展，企业的不断增加，人口的不断增长，开发区居民对社会事务管理工作的需求日益增加。按照州党委以及库尉党委有关会议决定，2009年将市政、园林、环卫和三个社区、十七中学移交库尔勒市，由库尔勒、开发区双重管理。为实现开发区经济和社会的双轮推进，努力为库尉经济社会发展作出新的更大的贡献，现提出理顺开发区社会事务管理体制以下建议： 由于历史原因，长期以来开发区社会管理体制一直未理顺，我局的行政主体地位也未明确，执法主体多元化现象经常出现。目前社会发展事务管理体制不顺、职能不清，教育、文化、医疗卫生、计划生育、民政事务等社会事业发展相对滞后，在一定程度上制约了开发区综合投资环境的改善。 （一）文化管理交叉不顺。2003年2月，市文化局发文（温文发[2003]20号），明确开将发区范围内文化市场管理由龙湾区文化局移交至开发区社会发展我局，但新闻出版、印刷业管理职能未予授权。由于各种原因，至今龙湾区文化局未将在开发区审
批的文化娱乐场所档案移交我局管理。2006年3月，我局曾经向市文化广电新闻出版局请示，要求理顺我区的新闻出版及广播电视管理职能，也一直没有回复，我区文化市场仍存在多头交叉管理现象仍然存在。我局经常接到开发区范围内新闻出版和印刷业管理方面的举报，但由于这些场所审批及相关档案不在开发区，我局无法有效行使管理权，经营户、消费者对此怨声载道。 （二）教育监管还处于空白状态。近年来，开发区学龄子女每年呈快速增长趋势，大部分外来人员都迫切要求把子女接到温州接受教育，但是由于开发区教育资源限制，无法满足外来人员的需求，使他们难以安心工作，造成一定的负面影响。目前，全区有幼儿园12家，其中无证办学7家。这些幼儿园大多数有食堂而无卫生许可证，存在严重的食品卫生安全和消防安全隐患。因我局尚无教育管理职能，龙湾教育局又不组织取缔，市教育局日常管理又鞭长莫及，从而出现这些教育场所无人监管的漏洞。 （三）卫生审批权没有到位。目前开发区有社区卫生服务中心3家（由市卫生局审批）；民营医院3家（由市卫生局审批）；门诊部、诊所、卫生室、医务室共11家（由市卫生局审批1家，龙湾区卫生局审批10家）。按照“谁审批，谁负责”的原则，目前辖区范围内的医疗机构由我局和龙湾区卫生局交叉管理。但由于这种审批权与日常管理的交叉错位，给我区的医疗机构管理工作带来很大的弊端，许多违法经营行为，如无资格行医、超范围经营等现象都没有能够及时得到查处，严重影响了我区医疗市场秩序。 （四）传染病网络直报不畅，预防接种数据无法上报。由于我区没有设置疾病预防控制中心，部分疾病预防控制职能由3家社区卫生服务中心在市疾病预防控制中心的指导下履行。通过多方协
山西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于做好城镇退役士兵自谋职业工作的实施意见的通知 【法规类别】退伍军人安置 【发文字号】晋政办发[2005]83号 【发布部门】山西省政府 【发布日期】2005.11.11 【实施日期】2005.11.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门 关于做好城镇退役士兵自谋职业工作的实施意见的通知 （晋政办发[2005]83号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 省民政厅、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、人民银行太原中心支行、省国税局、省地税局、省工商局制定的《关于做好城镇退役士兵自谋职业工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 扶持城镇退役士兵自谋职业是社会主义市场经济条件下安置城镇退役士兵的有效途径，对维护退役士兵合法权益，促进国防和军队建设，保持经济发展和社会稳定具有重要意义。各级、各部门要着眼大局，从维护党和国家根本利益出发，加强领导，精心组
织，周密安排，抓好落实。有关部门要各司其职，相互支持，密切配合，及时研究解决工作中遇到的矛盾和问题，切实做好扶持城镇退役士兵自谋职业的各项工作。 二00五年十一月十一日 为了进一步推进安置工作改革，更好地保障城镇退役士兵的合法权益，鼓励他们自谋职业创新进取，根据《中华人民共和国兵役法》和《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）等有关规定，结合我省实际，现就做好城镇退役士兵自谋职业工作提出如下实施意见： 一、手续办理 符合《中华人民共和国兵役法》等法律法规政策规定、具备安置工作条件与资格的军队（含武警部队）转业士官和城镇退伍义务兵，本人愿意自谋职业的，可向安置地民政部门提出书面申请，填写《山西省城镇退役士兵自谋职业申请表》。经民政部门审核同意、与其签订《山西省城镇退役士兵自谋职业协议书》，并经公证后核发《城镇退役士兵自谋职业证》。核发证件的具体事项按照《山西省民政厅关于城镇退役士兵自谋职业证领取使用有关问题的通知》（晋民函〔2004〕153
湖南省住房和城乡建设厅文件 湘建建[2010]111号 关于进一步加强我省建筑工程安全防护 文明施工措施费使用管理的通知 各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市、益阳市招标局，中央及省属各有关单位： 为加强建筑工程标准化、规范化管理，确保建筑工程安全防护、文明施工措施费专款专用，保障和改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少建筑施工生产安全事故发生，根据国务院、住房与城乡建设部及我省相关规定，现就进一步加强我省建筑工程安全防护、文明施工措施费（以下简称安全文明费）的使用管理通知如下。 一、安全文明费是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。 二、建设单位在组织编制工程量清单、招标控制价时，应当按照有关规定，结合工程实际单独列项安全文明费，并按照省住房与城乡建设主管部门规定的相应费率标准足额计取，不得下浮。对安全文明费措施项目有其他要求的，所发生的费用应一并计入。 投标人应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求，结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项，单独报价，且不得低于省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。 对投标人投标报价中安全文明费低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》规定的相应费率标准的，评标应确定为不合格投标人。 招标人应在中标通知书中单独列明中标价中的安全文明费金额。 建设工程招投标监管机构应加强对招标文件、招标控制价的备案管理。对招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案，并责令改正。 三、建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全文明费金额，并明确支付方案。 安全文明支付方案应符合以下规定：合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全文明费一次性支付到位；合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全文明费的50%，开工满一年前，再支付安全文明费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。
如何注册社会团体 社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社团成立分两个阶段： 一、筹备阶段 经有关业务主管单位同意，由发起人向登记管理机关呈送筹建社会团体的相关文件，领取并填写筹备成立社会团体申请表。 （一）必要的咨询 1、省民政厅是省级社团登记管理的行政主管机关，负责提供申办省级社团咨询服务。 2、申办社团可由主要发起人到社团登记管理机关提出有关咨询，包括：有关法律法规及政策、名称拟定、业务主管单位归口、文字材料准备等内容。 3、社团登记管理机关在确认主要发起人身份、听取来访人主要意图后，宣讲法规解答问题，并做好记录。 4、对在咨询期间没有明确业务主管单位的，可结合申办社团的实际，由登记管理机关提出归口建议，归口建议主要是依据民政部以及省委、省政府有关确定业务主管单位的要求和申办社团的主要意向、主体构成、性质特点以及类型类别等实际情况作出。 （二）申请筹备社团提交的材料
1、筹备申请书。其内容包括： （1）成立该社会团体的必要性及可行性； （2）社会团体的宗旨和业务范围； （3）社会团体的活动地域及活动方式； （4）活动资金和经费来源渠道；地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。 （5）社会团体拟发展的会员及分布情况。申请人向登记管理机关提交的筹备申请书须有主要发起人或者发起单位签名盖章。 2、业务主管单位审查批准筹备的文件。 3、办公住所使用权证明。申请筹备的社会团体的主要办事机构所在地为住所，如住所房屋是自行购买的，应提供产权证明，如是租用的，应提供租用合同等使用权证明。住所的产权证明或者使用权证明应包括使用期限、面积、住所地址、邮政编码及联系电话等内容。 4、验资报告。验资报告是证明申请筹备的社会团体的活动资金状况文件。验资报告应由法定的社会验资机构出具。 5、发起人和拟任人的基本情况及身份证明。发起人和拟任负责人的基本情况包括工作简历、身份证明、奖罚情况等内容。简历材料需经本人所在单位的人事部门出具审核意见并加盖公章。党政机关、人大、政协、法院、检察机关
社会事务管理类 调解农牧民群众及家庭间的矛盾纠纷，维护农村牧区的和谐稳定，帮助困难家庭和群众解决困难等社会事务管理是嘎查村级组织的重要职责。但随着形势的不断发展变化，“老办法不管用，新办法不会用”的问题越来越突出。阿旗巴彦花镇、天山镇、新民乡、天山口镇等地将契约化管理的方式引进社会事务管理，取得了很好的效果。 案例： 小合同解决资金短缺大难题 2009年5月5日，在巴彦花镇于家粉房村部，人流攒动，50多个村民聚在屋里屋外，谈笑风生，幸福溢于言表。原来于家粉房村信用互助协会正在为协会会员发放贷款，半天时间就发放贷款49万元。 2009年于家粉房村准备建日光温室56栋，需资金166.5万元，旗、镇两级支持74万元，群众自筹了42万元，仍有50.2万元资金无法解决。找金融机构贷款，由于缺少贷款抵押担保而贷不到款，举债又无门。同时，旗、镇资金只能到项目建成验收后才能到位，由于缺少资金，日光温室项目落实不了。 在这种情况下，巴彦花镇党委、政府积极协调旗农业银
行、旗财政局、旗民政局等单位，以契约化管理方式组织于家粉房各项目户成立了信用互助协会。通过采取会员自愿缴纳信用互助基金，协会为会员贷款进行担保，会员贷款的申请审查和到期收回由协会负责收回的方式，解决项目贷款难题。 2009年4月7日，阿旗首家信用互助协会在巴彦花镇于家粉房村成立。协会和旗农业银行签订了《巴彦花镇于家粉房村信用互助协会与旗农行借贷担保合同》，随后到旗民政局进行社会团体法人登记，注册成立了阿鲁科尔沁旗巴彦花镇于家粉房村信用互助协会，业务范围是协助会员与农行办理三农贷款，监督贷款使用，按期偿还贷款。办公场所在于家粉房村，法人代表是魏成，注册资金为3万元，业务主管单位是农业银行阿旗支行，有效期限为4年。注册完成后，2009年5月5日，于家粉房村信用互助协会与56户会员一起起草了《巴彦花镇于家粉房村农牧民信用互助协会章程》，同时协会与会员签订了《巴彦花镇于家粉房村信用互助协会贷款合同》。《合同》规定了具体事项、履行时间、权利义务及违约责任等。 通过契约化管理，让农村信用互助协会这种“信用协会+互助基金+风险补偿金+农业保险+银行信贷”五位一体的运作模式取得了明显效果。于家粉房信用互助协会各会员共向协会自愿缴纳信用互助基金12.7万元，贷款127万元，该款