肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿安全风险辨识评估及安全风险分级告报
一、企业概况
肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿位于肃南县大河乡境内，属资源整合矿井, 由原肃南县大河煤矿和肃南县西大口罗其生煤矿整合而成。整合后设计生产能力为15万吨／年，核准为露天开采，矿区面积1.202平方公里,保有储量138.54万吨。位于祁连山自然保护区外，该矿于2014年4月16日正式开工建设，2015年7月底完成建设，2015年8月3日由省安监局批准进行联合试运转，2016年6月通过安全设施核查和职业病防护设施验收，2016年9月完成综合竣工验收。现已取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照和矿长安全资格证等证照，各类证照齐全有效。
煤矿实际投资人廖美助，法定代表人、矿长朱梓銮。采矿许可证证号C6220123856，有效期自2015年2月11日至2020年6月11日；营业执照号（统一社会信用代码）91620000MA71H06J73，有效期自2016年5月5日至2036年5月4日；安全生产许可证号（甘)MK安许证字〔2016〕X0291Y，有效期自2016年11月21日至2019年11月20日；主要负责人证号3306813，有效期自2016年9月30日至2019年9月30日。
二、背景来源
根据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、
等文件精神，公司高度重视，精心组织，按照国务院和省厅文件要求，结合矿井自然安全条件和生产系统现状，全面、系统对公司所属区域矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键环节等方面进行安全风险普查、辨识、评估、分级，建立了安全风险数据库，积极开展安全风险管控工作，遏制重特大事故发生。
二、危险和有害因素识别与分析
2.1 主要危险和有害因素识别辨识与分析
根据露天煤矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境恶劣、生产过程复杂的特点，并结合煤矿露天采矿工程最常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等相关资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿工程常见事故类型进行危险和有害因素的辨识。
露天煤矿存在的主要危险和有害因素有：露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮等十余项之多，由于露天煤矿生产自身的特点，其危险和有害因素具有普遍性，故本次验收评价认为，该露天煤矿在生产过程中也存在16种主要危险和有害因素。
危险和有害因素是指那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。危险、危害因素分析是安全评价的基础。现将该露天煤矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下。
2.1.1 滑坡和坍塌
1.滑坡和坍塌的后果
露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险，更严重的是大量坍塌使剥离量骤增，增加采矿成本。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。
2.滑坡和坍塌的原因
由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：
⑴台阶高度过高，不符合《金属非金属矿山安全规程》的有关规定；
⑵台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角；
⑶不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；
⑷地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整；
⑸气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使岩层稳定性减弱，导致边坡失稳；
⑹由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；
⑺边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理；
⑻采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；
⑼接近边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，
严格控制台阶高度和边坡角。
3.滑坡、坍塌的危险性分析
从现场和资料查看，该矿煤层顶板为灰白色粗-细砂岩、灰黑色粉砂岩，底板为深灰色粉砂岩，顶底板岩性软弱，岩石力学性能差，水平层理及缓波状层理发育，另外，由于西大口煤矿深部为原井工开采的采空区，又采用中深孔松动爆破，爆破作业和井工开采破坏了部分岩体的稳定性，故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是该矿的主要危险和有害因素之一。
2.1.2 爆破伤害
爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。
露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。
1.爆破伤害的后果
爆破飞石毁坏设备，砸伤人员；
2.爆破伤害产生的原因
⑴爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；
⑵处理残（盲）炮方法不当或未处理；
⑶打残眼或违章操作；
⑷爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；
⑸爆破过程中出现意外情况等。
3.爆破伤害的危险性分析
松动爆破是该矿山的主要采剥方式，矿山每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是该矿存在的主要危害之一。因此，必须加强爆破作业人员的安全意识教育，避免违章作业，认真做好爆破警戒工作，是预防事故的有效措施。
2.1.3 火药爆炸
火药爆炸是指火药、雷管及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。
1.伤害的后果
人员伤亡或设备设施损失。
2.产生的原因
⑴爆破器材在运输、贮存和加工过程中受到撞击、挤压或遇到明火发生爆炸；
⑵雷管与炸药混合存放；
⑶库房内使用明火或照明设施引发的明火；
⑷库房没有采取防雷防静电措施；
⑸穿带铁钉的鞋或由化纤衣服等引起的静电火花；
⑹外部大火；
⑺不了解炸药性能，磨擦、折断、揉搓炸药；
⑻未用完的引药（雷管）和炸药未能作分离处理。
3.危险性分析
该矿山爆破作业委托给肃南县民爆公司进行爆破，矿区没有设置爆破器材库，使用的爆破器材由肃南县民爆公司在爆破作业前，采用专用车辆运输至爆破现场，因此存在爆破材料在运输、使用过程中受外力挤压和冲击的危险因素，遇到明火有发生火药爆炸的可能性。
2.1.4 水灾
西大口煤矿水灾主要来自雨季洪水和采场内渗水。当露天采场排洪设备、设施排洪能力不足，就会发生水灾。
1水灾的后果
⑴破坏采场边坡的稳定性；雨水冲刷和渗漏是边坡滑动的一个主要因素，同时降低了岩体的内摩擦角和凝聚力等物理力学性能，从而削弱边坡岩体的抗剪强度。大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成安全事故；
⑵可能淹没、毁坏办公生活区、采场设施、设备等，也可造成人员伤亡事故。
⑶发生泥石流。
2水灾发生的原因
⑴场区处在洪水淹没区；
⑵缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障；
⑶汛前没有及时清障或做防汛准备；
⑷场区内排水设施设计不合理；
⑸场区内排水系统出现故障；
⑹管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。
以上这些危险有害因素的存在与出现，就有可能造成水灾，导致人员和财产的损失。
⑶水灾的危险性分析
西大口煤矿水文地质类型为中复杂，属干燥草原性气候，采场处于山区前沿地段的山谷地带，突发性暴雨时有发生，如果防排洪设备、设施排洪能力不足，或采场内排水设备设施不完善，都会造成水灾，所以，水灾也是西大口煤矿的危害之一。
2.1.5 机械伤害
机械伤害也是生产中最常见的危害之一。主要包括机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞碾、割、刺等伤害。机械伤害是西大口煤矿生产系统中最常见的伤害之一。西大口煤矿的各种机械设备都可能造成机械伤害。容易发生事故的机械设备包括：运输机械、装载机械、采掘机械和空气压缩机等。
1.机械伤害后果
机械伤害主要表现在操作机器设备、移动设备、机械运输、在机械周围工作时，由于工作场所狭窄、操作不慎和违章违规操作等，很容易造成人员伤亡事故，其后果如下：
⑴工人肢体与运动部件接触而被擦伤；
⑵肢体绊卷到机器轮子而造成人员伤亡；
⑶由于机械设备设计和制造上的缺陷（如强度不够、刚度不够、制动器及控制缺陷等）而发生机械设备失控、部件脱落而造成人员伤亡，严重时会损坏供电等系统，从而造成
其它事故发生；
⑷采、装、运等机械设备运转部位夹人、擦伤、卷伤等，可造成人员伤亡及损坏设备的损失。
2.机械伤害的产生原因
矿山造成的机械伤害事故，主要是由于人的违章指挥、违章操作造成的。常见的原因有：
⑴违章操作，没有穿戴或穿戴不符合安全规定的劳动防护用品进行操作；
⑵机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等，导致事故发生；
⑶操作人员违章作业或疏忽大意，身体进入机械危险部位；
⑷在检修和正常停运时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；
⑸在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生；
⑹安全管理上存在不足。
3.机械伤害的危险性分析
据有关资料表明，在操作机器、移动设备以及在机械周围工作时，发生的事故占伤亡事故的第三位。虽然生产机械设备自身通常不会造成群死群伤的恶性事故，但对个体会造成伤亡，必须通过合理设计和安装、严格管理等措施加以预防和控制。
西大口煤矿机械设备是开采生产的主要承载体，机械对其操作者和周围人员造成伤害的可能性很大；现场运转设备防护罩（栏）部分不完善，机械设备操作维护与检修及开停
车顺序不合理，缺少操作标志牌，容易引起较为严重的机械伤害事故，因此对作业人员进行操作规程培训，使他们获得必要的自我防范及防护能力，树立良好的安全意识，自觉遵守操作规程，是非常必要的。同时，进行必要的技术检查和维护，以确保任何外漏的转动部件都得到妥善的防护，机械的安全防护设施完好无缺陷，也是预防该类事故发生的必要手段。
2.1.6 加油站火灾爆炸危害
1.发生加油站火灾爆炸危害的原因
加油站是露天矿山燃料供应的主要设施，由于柴油、汽油属易燃、易爆品，也是矿山重点危险源，其主要事故因素如下：
⑴加油站所配备的消防器材、设施不符合防火、防爆和阻燃要求；
⑵加油站设备设施漏油，遇到明火引燃油料；
⑶加油时遇到明火；
⑷加油站附近使用乙炔和氧气（电）焊接时，未采取必要的安全措施；
⑸加油站及设备设施未安装接地装置或失效。
2.加油站火灾爆炸危害危险性分析
该矿设置有加油站，采场在生产过程中，由于油品使用量大，如果加油站接地设施、消防设施不完善，遇到火源，有发生火灾爆炸事故的可能。故加油站火灾爆炸危害也是西大口煤矿的危险、危害因素之一。
2.1.7 压力容器爆炸
矿山企业使用压力容器的场所主要有空气压缩机，如果不能安全使用，往往会发生爆炸事故，造成人员伤亡和设备损失。
1.压力容器爆炸的后果
⑴造成人员伤亡；
⑵损坏设备及地面建筑；
⑶造成矿山工作面停工停产。
2.压力容器爆炸事故的主要原因
⑴压力容器运行时安全阀的阀杆关死，安全阀排气孔堵塞，释放压力整定不合适，安全阀失效等，造成压力容器在高压下运行，可能引起爆炸事故；
⑵压力容器受到机械损伤，在高压下发生爆炸事故；
⑶压力容器遇到突然撞击或遇到高温而发生爆炸；
⑷未制订安全操作规程或操作人员违章操作，引起超温、超压；
⑸压力容器未经过压力检测检验合格就投入使用或未按规定进行定期检测检验；
⑹管理不善或操作人员不具备特种作业资格而进行操作。
3.压力容器的危险性分析
肃南裕固族自治县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿配备有空气压缩机，空气压缩机的储气罐额定压力为1.2Mpa，具有较大压力，如果管理不善，则可能造成爆炸
事故。所以，压力容器爆炸危险是西大口煤矿另一危险、危害因素。
2.1.8 车辆伤害
西大口煤矿运输道路条件差，工作环境复杂，故极易发生汽车运输事故。
1.车辆伤害的后果
⑴运输车辆损失、人员伤亡；
⑵车辆相互碰撞，影响矿山正常生产。
2.车辆伤害的产生原因
车辆伤害产生的原因很多，但归纳起来，主要有以下几点：
⑴运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故（如重载车辆下坡刹车失灵等）；
⑵司机违章操作，不遵守交规造成运输事故；
⑶运输道路路况差，道路曲率半径<10倍轴距，盘山道路坡度过大，造成失控事故；
⑷运输车辆超载、超重；
⑸在扬尘、沙尘暴天气未能开启防雾灯，在暴雨、暴风雪天气未在车辆轮胎上装防滑链；
⑹选用无前后双制动的汽车型号，或虽为双制动车辆，但由于车辆陈旧或带病运转，特别是车辆进入采场前未进行严格检查；
⑺无视单、双面装车作业，装矿汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修
车辆；
⑻装车时，驾驶员将头和手臂伸出驾驶室；
⑼在道路急转弯和大下坡处未设置明显标志；急转弯和下坡路段快速行驶等。
3.车辆伤害的危险性分析
西大口煤矿煤（岩）拉运和材料运输均采用汽车运输，矿山运输量大，运输车辆载重量大，部分运输道路路况差，坡度大，露天采场运输道路条件差，故如果运输车辆的保养不及时，在雨雾天行驶，由于视线受阻，会车时极易发生碰撞、翻车等事故，车辆伤害也是该矿主要的危害之一。
2.1.9 火灾
西大口煤矿火灾主要是加油站、堆煤场、排土场、井工采空区及场区其他可燃物、采、装、电气设备等受到外来热源（如照明、明火等）的作用而形成的火灾。可能发生火灾的地点为：加油站、堆煤场、排土场、井工采空区、变压器、配电室及生活办公区等。
1.火灾的后果
⑴造成人员伤亡及财产损失；
⑵火灾产生大量的有毒有害气体，造成人员窒息中毒。
2.火灾发生的原因
⑴井工开采形成的采空区未全部冒落压实或采空区封闭不严，存在漏风，发热着火，引起的火灾；
⑵加油站油料泄漏，消防设施配备不足等，遇到明火引起的火灾；
⑶存在明火。冬天工作人员在禁止烟火处使用煤炉、电炉、灯泡取暖等违章作业，或电焊、氧焊使用不当引起火灾；
⑷机械磨擦及物体碰撞产生火花引燃可燃物，引起火灾；
⑸雷电引起的火灾；
⑹电气设备引起的火灾。
3.火灾的危险性分析
肃南裕固族自治县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿所采煤层为原地下开采所遗留的煤层露头部分，随着开采深度的增加，原井工开采采空区残留煤层的揭露，采空区有发火的可能。另外，该矿建有变电所、配有较多的采、装、运设备，变压器、配电室及采、装、运设备、堆煤场、排土场等都有发生火灾的危险，如果变压器、配电室及采、装、运设备等处安全消防设施不到位、管理不尚或处理不当，则有可能造成机械设备和电气设备火灾，堆煤场采出的原煤，排土场混入的原煤，如果堆放高度过高，使其温度不能及时散发，降温防火措施不到位，经过一段时间后，都有发生堆煤场及排土场原煤自燃的可能。如果作业人员缺乏必要的安全防火常识，部分岗位缺失、安全管理水平低、措施不完善，所以，有发生火灾的危险，如果采空区管理不到位或处理措施不当，则有可能发生煤尘自燃，造成人员烫伤、烧伤和中毒窒息事故。故火灾危害是西大口煤矿又一危险因素。
2.1.10 高处坠落
西大口煤矿人员和采装运设备在台阶边缘行走或作业时，极易发生高处坠落；作业人员在工作面清理浮石，如果
防护设施不全，极易造成高处坠落而引起人员伤残或伤亡事故。
1.高处坠落的主要原因
⑴没有按要求使用安全带、安全帽或二人同时使用一条安全带；
⑵没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；
⑶高处作业时使用的安全保护装置不完善或在缺乏保护装置情况下违章进行作业；
⑷工作责任心不强，主观判断失误；
⑸工作人员疏忽大意，疲劳作业；
⑹高处作业安全管理不到位；
⑺照明不良，工作环境恶劣；
⑻违章操作；
⑼在坠落危险地点没有醒目的警告或喷漆标志等。
2.高处坠落的危险性分析
西大口煤矿采场存在落差较大的设备和平台，操作平台及人行道坡度较大；局部有高处坠落危险的地方没有安装防护栏、没有醒目的安全标志，设备的安全操作、维护和管理措施也不到位，标志不明显。再加之生产场地部分设备距地面较高，在巡视或维修设备的过程中容易造成人员滑落。有发生高处坠落的可能，造成设备损坏和人员的伤亡。所以，高处坠落也是西大口煤矿的危险之一。
2.1.11 物体打击
在露天采剥生产过程中，存在砸伤危险性，这些危险主要包括：在采剥面清理浮石过程中浮石、浮渣掉落砸伤人员和设备；铲装过程中大块煤岩滚落或滑落砸伤人员和设备；煤岩、工具、坠落物的砸伤等。
2.1.12 其它危险和有害因素
1.电伤害
⑴电伤害的后果：
①人员电弧灼伤、触电死亡；
②电气设备如果长期过负荷运行，会产生大量热量，引发火灾事故；
③电气设备内部绝缘损坏，保护监测装置失效，将会造成火灾；
④雷电造成财产损失和人员伤亡等。
⑵电伤害的产生原因：
电伤害的产生的主要原因，除了环境恶劣的客观原因及设备缺陷、设计不周等技术因素外，大部是由于违章指挥、违章操作引起的，常见的有：
①使用绝缘不合格的电工工具；
②没有定期进行检修、维护和保养，使线路磨损、压破绝缘层造成电气设备外壳带电，设备缺少漏电和接地保护等防护装置；
③带电进行检修、维护，绝缘胶鞋破损，操作者身体或工具碰到带电线路上；
④缺少标志或标志不明显，电气作业的安全管理工作存
在漏洞；
⑤工作人员擅自扩大工作范围或非电工进行电器操作；
⑥在特殊工作场所不使用安全电压照明；
⑦电气作业裸露的带电体没有防护，在潮湿地区工作不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人；
⑧雷电保护设施没有或有缺陷；
⑨没有设置必要的安全技术措施（如漏电保护、安全电压等）或安全措施失效；
⑩没有严格执行停送电制度和工作票制度。
⑶电伤害的危险性分析：
矿区用电主要是机修、办公和生活照明等，防生产生活用电造成的人员触电及其它用电事故的危险，将是西大口煤矿的重点。
2.粉尘危害
粉尘危害主要是凿岩、爆破、运输、装卸等生产过程中产生的生产性粉尘。操作人员长期吸入含尘空气，就会造成肺部组织纤维化、硬化，丧失呼吸功能，导致尘肺病。粉尘还会引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。在高粉尘环境下作业，会造成操作失误，造成其他伤害事故。故粉尘危害是西大口煤矿又一主要危险和有害因素。
3.噪声危害
噪声危害主要是露天采区在凿岩、爆破、铲装、运输过程中的噪声，噪声是露天采区开采过程中的一种职业危害。噪音危害的后果是操作人员长时间在噪声环境下工作，可能引起职业性噪声耳聋或引起神经衰弱、心血管疾病等，同时
也会使操作人员的失误率上升，降低劳动生产率，影响人们的正常工作和生活，严重的会导致事故发生。故噪音危害是西大口煤矿的另一危险、危害因素。
4.大风危害
该矿区春季多风，对矿山采剥、运输造成一定影响，还可能对矿山生活住房和供电线路及地面其他设施造成破坏，并可能进一步导致伤害事故的发生。
5.雷电
西大口煤矿属干燥草原性气候，在夏季雷雨季节，矿山的较高建筑物、通讯设施等部位若避雷设施缺乏、失效以及不足等，可能发生雷电伤害事故，损坏矿山建筑，伤害矿山工作人员。
6.冰冻危害
西大口煤矿地处我国西北地区，天气较为寒冷，露天作业，难以采暖保温，如不采取措施，人员有被冻伤和设备被冻坏的可能，再加之采场内部分边坡的渗水，容易冻结成冰，甚至蔓延至采场道路，形成冰面，给采场运输造成一定的现象。
7.人的行为性危险
据国内外大量的调查统计表明，由于人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70～90%以上。美国工程师海因里希经过大量的研究，认为存在着“88：10：2”规律，即在100起事故中，有88起纯属人为引起的，有10起是人和物的不安全状态造成的，只有2起是人难以预防的，即所谓“天灾”。同样，煤矿行业80%以上的事故都是出于现场管理和
职工违章造成的。
⑴管理者素质及对安全的重视程度
西大口煤矿生产技术人员及安全管理人员虽有从事露天矿生产的经验，但仍存在安全生产经验不足，故领导安全生产和处理露天矿事故的能力较弱。因此，管理者对安全工作的重视程度不够，也是引起安全事故发生的主要原因之一。
⑵人的生理原因
主要是指职工的反应速度，手脚灵敏程度以及视力、体力等能否适应工作的需要。其中还有因长时间工作过度疲劳或者睡眠不足，身体欠佳等，在操作时表现为力不从心，失去配合，操作失误而造成事故。
⑶人的素质原因
露天采场作业人员技术素质不高，操作技能差，缺乏安全意识，再加之工人为了自身经济利益而违章作业，给安全生产、改善安全环境带来了更大的困难，从而导致安全工作的恶性循环。
8.安全管理缺陷
如果矿山安全管理机构建立不全，人员配备不齐，安全生产责任制和管理制度及操作规程建立不全，责任不明确，落实不到位，安全管理人员经验不足，领导安全生产和处理露天矿事故的能力不强，管理者对安全工作的重视程度不够，违章指挥，安全防护设施、应急设施和安全警示标志缺陷等，都是引起安全事故发生的主要原因。
以上8种危险，危险和有害因素在露天采区均不同程度的存在，虽然这些危险和有害因素一般不会造成重大事故，
但却不能麻痹疏忽，而应防患于未然，积极采取切合实际的措施予以预防和控制。
2.2 重大危险源识别
重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。其中生产场所是指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房，而贮存区是指专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。
本次评价根据《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)对该项目爆破材料的贮存和柴油进行辨识，结果如下：
根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）的规定，爆破材料库构成重大危险源的条件是：工业炸药临界量大于或等于10t。该建设项目建成投产后，矿山爆破工作承包给肃南县民爆限公司进行爆破，矿山未设置爆破器材库，矿山不储存爆破器材，所使用的爆破器材由肃南县民爆限公司在爆破前按照使用量配送，剩余部分回收至民爆公司管理。
该建设项目机动车辆使用的燃油大部分为柴油，但根据《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218-2009)的规定，其柴油不在危险化学品重大危险源申报的范围内。
由上可知，肃南县西大口煤矿区域内不构成重大危险源。
三、安全风险分级
结合《肃南县实行煤矿安全风险分级管控实施意见》与西大口煤矿安全风险辨识评估，西大口煤矿无重大危险源，水文地质条件简单，无冲击地压威胁，无重大安全隐患，近3年来未发生伤亡事故，可认为安全风险为C级。
第八章安全风险评估管理 一、安全风险评估管理制度 1、安全风险评估管理体系： 组长：区长书记 副组长：技术主管 成员：工区所有管理人员及各队队长 区队负责现场开工条件“三位一体”评估； 班组负责重点工序风险评估； 岗位负责本岗位“五五”安全风险评估。 2、安全风险评估管理网络流程 安全风险评估领导小组→安全风险评估成员→安全风险评估小组→各生产班及检修班。 3、安全风险评估程序：首先由工区安全风险评估小组对危险源进行鉴定→确定危险源性质与等级→确定负责人，由专人负责→制定专项措施→消除危险源或消除危险源引起的隐患。 4、安全风险评估实行专业等级制度，把安全风险评估确定的隐患分四个专业，三个等级，专业为：机电专业、一通三防专业、掘进专业、起吊运输专业，三个等级分为A、B、C，与矿隐患等级制度相统一。 6、建立班安全风险评估确认制度，要求每班班长必须首先对施工地点进行安全确认，确认安全后，方可组织人员进行施工；对有威胁安全生产的问题，必须立即向值班人员汇报并及时采取安全措施进行处理，对本班不能处理或未能处理完问题必须及时向值班人员汇报处理的情况，并在现场交接班。 7、跟班人员必须对现场进行全面检查，发现问题及时处理，上井后应将问题、处理人及处理结果填写在干部跟班记录本上。对于当班处理不了的问题及时向值班人员汇报，便于下一班进行整改。 8、安全安全风险评估管理实行跟踪督改消除制度，由安全风险评估小组组长全程跟踪监督，直至安全风险评估引起的隐患消除。 9、安全风险评估跟踪督改消除结果，必须实行现场验收，由安全风险评估小组组长进行现场确认，整改完毕，方可解除跟踪。 10、定期对工区进行全面详尽的危险源辨识，及时查漏补缺，完善工区的危险源辨识内容。 11、建立完善信息反馈制度，现场施工的安全班长必须及时把现场信息反馈给安全风险评估小组成员，安全风险评估小组成员接到信息后及时汇报小组组长，进行安全风险评估。 12、每年全员进行一次危险危害因素辨识、风险评估的教育培训。 二、“五五”安全风险评估
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
目录 第一部分矿井危险因素................................. 错误!未指定书签。第二部分风险辨识范围................................. 错误!未指定书签。第三部分风险辨识评估................................. 错误!未指定书签。第四部分风险管控措施................................. 错误!未指定书签。附件重大安全风险清单................................. 错误!未指定书签。
××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度3.3米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量 1.41m3/t，绝对瓦斯涌出量15.41m3/min，采煤工作面相对瓦斯涌出量0.76m3/t，绝对瓦斯涌出量7.61m3/min，掘进绝对瓦斯涌出量为0.31m3/min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分18.05%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
xx煤业有限责任公司 安全风险评估方式方法 一、定性评估法 也称经验评估法，是按生产系统或生产工艺过程，对系统中存在的各种危险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。 本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为具备安全生产条件； 可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后再进行重新评估。 本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队开工和岗位的评估。 二、专家评估法 是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估的方法。 本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等
方面的评估。 三、危险与可操作性分析(HAZOP)法 是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现变动及偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。 本方法主要分析步骤是： 1. 建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立一个有多方面专家组成的研究组，研究组的人员应包括设计、管理、使用和监察等各方面人员。二是明确研究组的任务，如研究的最终目的是解决系统安全问题，还是产品问题、环境问题，或者是综合问题。三是充分了解分析对象，准备有关资料。 2. 划分单元，明确功能。将分析对象划分为若干单元，明确各单元的功能，说明其运行状态和过程。在连续过程中单元应以管道为主，在间歇过程中单元应以设备为主。 3. 定义关键词表，按关键词，逐一分析每个单元可能产生的偏差。 4. 分析发生偏差的原因及后果。 5. 制定对策。 本方法适用于地面生产及工艺作业线、化工工艺装置等评估。 四、预先危险分析（PHA）法
煤矿安全风险评估报告 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
案例示范： ××煤矿 ××××年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 年月日
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××煤矿××××年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，采煤工作面相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，掘进绝对瓦斯涌出量为min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围
风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采区两个采区，各采区分别布置1个综采工作面和2个综掘工作面，总产量600万吨，进尺7300米，采掘范围具体为： 综采一队回采三采区2303工作面，采完接2304工作面。 综采二队回采四采区2401工作面，采完接2402工作面。 综采活动范围为：2303、2304、2401、2402工作面回采。 综掘活动范围为：2304、2305、2402工作面回采巷道掘进。 … …。 第三部分风险辨识评估 ××××年××月××日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。 ×至×日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；×日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；×日，矿长组织会审。 一、风险辨识
煤矿安全风险辨识评估 报告 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
2017年度安全风险辨识 评估报告 编制单位：×××煤矿 2017年×月 目录 第一章煤矿危险因素 第二章风险辨识范围 第三章风险辨识评估 第四章风险管控措施 附件1 重大安全风险清单 ×××2017年度安全风险辨识评估参与人员签字表
一、矿区生产概况 ×××设计生产能力为：30万吨/年，×年经产能核定后，其生产能力为90万吨/年。采剥工程概况： 开采工艺：单斗-卡车间断开采工艺。 2017年剥采计划：对煤矿东部进行剥离，剥离后采场将形成1个采煤台阶，4个剥离台阶，剥离台阶：高度10米，坡面角60°。2017年，×××计划实施内排作业，剥离土方实现内排，降低排土费用。 二、存在的危险因素 在总结历年煤矿安全生产经验基础上，借鉴安全评价有益资料，再考虑2017年剥离区地质环境，经综合分析，庆升露天煤矿主要危险因素如下： 1.边坡滑坡：随开采地质条件变化及各种人为因素而出现的边坡滑坡； 2.交通运输事故：主要采用自卸车进行土方运输，运输过程中因车辆、人、环境等出现的各种车辆伤害事故； 3.火灾：来至煤层自燃以及外来火种引发的各种火灾； 4.触电伤害：变配电场所、维修车间及矿区内各种电气设备，其使用及维护不当造成的触电伤害；
5.煤层自燃发火：×号褐煤自燃周期为×个月，属于易自燃煤层；剥离及储存过程中应将煤层暴露时间和储存周期控制在自燃周期以内； 6.煤尘：×号褐煤挥发分高，煤尘具有爆炸性；采掘过程中产生容易煤尘，运输、粉碎过程中也易产生煤尘，煤尘不仅不利于职业健康，同时也对正常运转的设备造成影响。 第二章风险辨识范围 以煤矿生产系统、运输系统、破碎系统为辨识范围，结合×××2017年采剥计划，此次辨识的具体内容为： 1.生产系统：二个剥离作业单元内土方剥离及排卸作业，即将形成的4个剥离台阶及边坡，包含作为剥离台阶组成部分的安全挡墙、坡顶、坡底线，工作平盘的各种技术标准；最终出煤期，煤炭采剥环节各项安全技术措施。 2.运输系统：运输道路系统及服务运输系统的各种辅助工作； 3.排土系统：排土作业及服务于排土作业的各种辅助工作； 4.破碎系统：生产工艺对人员、环境、管理的提出的各项安全技术要求。 第三章风险辨识评估 2017年1月20日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室（名单详见签字表）召开年度安全风险辨识会议，布置年
神东天隆集团大海则煤矿安全风险评估报告 第一部分矿井危险因素 神东天隆集团有限责任公司大海则煤矿生产能力100万吨/年，采用斜井、平硐、立井综合开拓，布置主斜井、辅运平硐、回风立井三条井筒；主采3-1煤层，平均煤厚2.14米，现开采北部区，煤层平均厚度1.65米；井下布置1个综采工作面，全部垮落法管理顶板。 矿井主要危险因素如下： 1、顶板：3-1煤层直接顶板岩性大部分为粉砂岩，厚度0.23～7.34m，局部地段为粉砂岩、泥岩互层夹薄煤，个别钻孔揭露为泥岩或炭质泥岩。老顶多为细、粉砂岩，少数为中粗砂岩，局部地段老顶直接接触煤层。顶板岩石具少量裂隙，富水性弱，渗透性差，强度小，属Ⅰ-Ⅱ类不稳定和中等稳定顶板。2017年掘进及回采工作面顶板为粉砂岩，属中等稳定顶板。 2、瓦斯：根据陕煤局发《2015》14号文件复批，大海则煤矿瓦斯绝对涌出量为0.78 m3/min，相对瓦斯涌出量为0.33 m3/；2016年度瓦斯等级鉴定结果显示，我矿绝对瓦斯涌出量0.98 m3/min，相对瓦斯涌出量0.53 m3/t，属于低瓦斯矿井。 3、煤尘：3-1煤层煤尘试验，火焰长度大于400mm，岩粉用量为70-80%，属有爆炸性危险的煤层。 4、自然发火：3-1煤层属易自燃煤层，自燃倾向等级为Ⅰ级。 5、矿井水：矿井正常涌水量100m3/h,最大涌水量124m3/h，矿井涌水主要来源于第四系松散层潜水及烧变岩裂隙潜水，水文地质条件中等。 6、运输提升：主运输为胶带机运输，现有主运输系统由三部胶带机组成，主斜井一部，大巷两部。辅助运输采用无轨胶轮车运输，大型设备入井采取租赁方式租赁大型铲车装运，人员及小型设备材料采用小型防爆车运输。 第二部分风险辨识范围
肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿安全风险辨识评估及安全风险分级告报 一、企业概况 肃南县西大口煤炭有限责任公司西大口煤矿位于肃南县大河乡境内，属资源整合矿井, 由原肃南县大河煤矿和肃南县西大口罗其生煤矿整合而成。整合后设计生产能力为15万吨／年，核准为露天开采，矿区面积1.202平方公里,保有储量138.54万吨。位于祁连山自然保护区外，该矿于2014年4月16日正式开工建设，2015年7月底完成建设，2015年8月3日由省安监局批准进行联合试运转，2016年6月通过安全设施核查和职业病防护设施验收，2016年9月完成综合竣工验收。现已取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照和矿长安全资格证等证照，各类证照齐全有效。 煤矿实际投资人廖美助，法定代表人、矿长朱梓銮。采矿许可证证号C6220123856，有效期自2015年2月11日至2020年6月11日；营业执照号（统一社会信用代码）91620000MA71H06J73，有效期自2016年5月5日至2036年5月4日；安全生产许可证号（甘)MK安许证字〔2016〕X0291Y，有效期自2016年11月21日至2019年11月20日；主要负责人证号3306813，有效期自2016年9月30日至2019年9月30日。 二、背景来源 根据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、
等文件精神，公司高度重视，精心组织，按照国务院和省厅文件要求，结合矿井自然安全条件和生产系统现状，全面、系统对公司所属区域矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键环节等方面进行安全风险普查、辨识、评估、分级，建立了安全风险数据库，积极开展安全风险管控工作，遏制重特大事故发生。 二、危险和有害因素识别与分析 2.1 主要危险和有害因素识别辨识与分析 根据露天煤矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境恶劣、生产过程复杂的特点，并结合煤矿露天采矿工程最常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等相关资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿工程常见事故类型进行危险和有害因素的辨识。 露天煤矿存在的主要危险和有害因素有：露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮等十余项之多，由于露天煤矿生产自身的特点，其危险和有害因素具有普遍性，故本次验收评价认为，该露天煤矿在生产过程中也存在16种主要危险和有害因素。 危险和有害因素是指那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。危险、危害因素分析是安全评价的基础。现将该露天煤矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下。
安全风险辨识评估报告文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
2017年度安全风险辨识 评估报告 编制单位名称（加盖公章） 2017年7月5日
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煤矿2017年度安全风险辨识评估参与人员签字表
第一部分矿井危险因素 ××煤矿生产能力600万吨／年，采用平硐开拓，布置主平硐、副平硐、进风斜井、回风斜井四条井筒；主采2号煤层，平均厚度米；井下布置2个综采工作面，全部垮落法管理顶板。矿井主要危险因素如下： 1.顶板：2号煤层顶板为泥岩，粉砂岩，基本顶为细粒砂岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，采煤工作面相对瓦斯涌出量t，绝对瓦斯涌出量min，掘进绝对瓦斯涌出量为min，属高瓦斯矿井。 3.煤尘：2号煤挥发分%，煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：2号煤层不易自燃，自然发火期大于12个月。 5.矿井水：矿井正常涌水量37m3/h，最大涌水量56m3/h。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：2号煤层顶底板均为有弱冲击倾向性岩层，煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。 … … 第二部分风险辨识范围 风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘作业集中在三采区、四采区两个采区，各采区分别布置1个综采工作面和2个综掘工作面，总产量600万吨，进尺7300米，采掘范围具体为： 综采一队回采三采区2303工作面，采完接2304工作面。
综采二队回采四采区2401工作面，采完接2402工作面。 综采活动范围为：2303、2304、2401、2402工作面回采。 综掘活动范围为：2304、2305、2402工作面回采巷道掘进。 … …。 第三部分风险辨识评估 ××××年××月××日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、区队（名单详见签字表）召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。 ×至×日各小组分头收集资料，开展风险辨识评估；×日安检科对辨识评估报告、清单和管控措施进行汇总整理；×日，矿长组织会审。 一、风险辨识 通过经验判断法，重点对辨识范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险××项，具体如下： 1.顶板： （1）2303、2304、2401、2402综采工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出；……。 （2）2402综采工作面运回两巷掘进过程中将穿过一条位于四采区东北部空巷，且空巷位置处围岩破碎，易冒顶；……。 （3）2304运回两巷的掘进及综采工作面回采将穿过三采区西北部DF4断层，断层落差0～3m，断层带围岩破碎，易冒顶；……。
编制说明 依据国内相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他相关的事故案例、技术标准，公司内部的管理体系文件、规章制度、作业规程、操作规程、安全技术措施等相关信息，从神华集团神朔铁路分公司K174+800～K178+200技术改造工程基本建设项目特点及工程安全生产事故发生机理着手，针对工程基本作业、安全文明施工等方面进行了全面的危险源辨识。 一、工程概况： 本段技术改造工程线路平面从神朔线三岔站东端K174+800引出，与既有上行线保持5m线间距并行向东，而后用半径为1000m的曲线左转并设中桥一座（16m+20m+16m）上跨209国道，同时通过第一个1000m半径曲线后，线间距由站端的5m逐渐拉大到15m,而后线路保持与既有上行线15m间距东行，于DK176+310处设二道河中桥（3-32m）上跨二道河，过二道河后线路用一半径为2000m的曲线左转，线间距由15m渐变为4m，接入既有下行线DK178+200处，新建下行线长3405.42m，比既有上行线长5.42m。 本标段总投资约47429006元人民币。 二、风险评估小组： 风险评估小组全体成员根据项目实际情况采取适当方法及时辨识出所存在的各种危险源，分析危险程度，制订相应的控制和应急措施，并建立档案和管理台帐。 组长：项目经理 副组长：副经理兼安全总监、总工程师、安质部长 成员：工程部长、物资部长、财务部长、计划部长、办公室主任、专职安全员、施工队长和施工作业人员 组长职责：1. 全面负责本项目施工危险源辨识和风险评估工作； 2. 依据体系规定的风险评估方法，定期进行风险评估； 3. 组织风险评估小组评估重大风险，确定风险控制措施；
安全风险辨识评估报告 矿井负责人：郑秀龙 技术负责人：侯福峥 项目负责人：任交锋 二〇一八年七月六日
山西霍州煤业有限公司2018年7月安全风险评估
前言 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化安全风险分级管控，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，确保矿井长治久安。按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》，每年矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识的要求，2018年7月6日，矿长郑秀龙组织，采、掘、综合、通、地测防治水、调度、安监等专业有关人员，对矿井各生产系统、目前各生产作业场所开展了安全风险辨识评估，形成了《霍州市力拓煤业有限公司2018年7月安全风险辨识评估报告》。
目录 第一章矿井危害因素 (5) 第二章风险辨识范围 (9) 第三章风险辨识评估 (9) 第四章风险管控措施 (14)
第一章矿井危害因素 霍州市力拓煤业有限公司核定能力90万吨/年，采用斜井+立井开拓方式，设有三个井筒：主井、副井、风井；主采煤层为10#、11#煤平均厚度分别为2.12m、2.79m；井下布置3个中央变电所（泵房）、水仓、一采区集中回风巷综掘工作面。矿井主要危险因素如下： 1、顶板 10号煤层：井田10号煤层顶板即为9号煤层底板，厚度为0.70m —2.46 m ，平均1.73m。煤层厚度0.78-2.90m，平均2.12m。该煤层结构简单，含0—1层夹矸。据2009年2月26日由太原理工大学岩土力学与工程实验室对原霍州市涧河煤业有限公司10号煤顶底板力学性质化验资料，10号煤顶板砂岩单轴抗压强度为72.62—110.16MPa，平均90.84MPa，抗拉强度为6.88—9.25MPa，平均8.16MPa，顶板泥岩单轴抗压强度为38.44—43.25MPa，平均40.26MPa，抗拉强度为3.23—3.84MPa，平均3.56MPa，属半硬的—坚硬的岩石；底板为泥岩，粉、中砂岩和细砂岩，偶见炭质泥岩。厚度为1.38m—6.59 m ，平均4.91m。底板细砂岩单轴抗压强度为116.31—142.91MPa，平均128.81MPa，抗拉强度为10.80—12.41MPa，平均11.51MPa，抗剪强度为14.13MPa，属坚硬的岩石。10号煤层为本井田内稳定全区可采煤层，为本矿批采煤层。也为本矿现采煤层。 10下号煤层顶板为即为10号煤层底板；底板为粉、细砂岩，偶见泥岩。厚度为1.40m—12.60 m ，平均5.85m。根据21号水文孔底板细砂岩采样测试结果：单向抗压强度13.5 MPa—23.4MPa，属软弱的岩石。
一、安全风险辨识的方法 安全风险的辨识即对矿井风险点内存在的危险源进行辨识，结合矿井实际情况采取“经验对照分析法”从“人、机、环”三个方面进行辨识，并最终形成安全风险清单。为了保证辨识结果的准确性和可靠性，在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。 经验对照分析法是一种通过对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观的评价对象危险性和危害性的方法。 二、安全风险评估的方法 安全风险评估采用“风险矩阵分析法”对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价，确定危险源的风险等级。风险的大小由风险值来衡量，风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。具体的衡量方式和赋值方法见风险矩阵表。根据风险值的大小，可将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险和一般风险，对应是一级、二级和三级，分别用红、黄、蓝三种颜色标识。(附件2风险矩阵图表) 三、风险管控 根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。 矿井在选择风险控制措施时应考虑：①可行性；②安全性；③可靠性。 选择风险控制措施时应包括：①工程技术措施；②管理措施；③培训教育措施；④个体防护措施；⑤应急处置措施。
风险的管控：根据风险的分级，风险越大，管控级别越高，上级负责管控的风险，下级必须负责管控。其中，一级风险由矿领导直接监管，二级风险由系统科室直接监管，风险点由所在责任单位总体管控，班组、岗位负责其责任范围内的风险管控；三级风险由责任单位直接监管，班组管控，岗位负责其责任范围内的风险管控，科室管理人员做好监督。 通风队风险辨识的及风险评估的方法 单位：通风队 2017年6月15日
+++煤矿
2017 年度安全风险辨识 评估报告
2017 年 7 月 1 日
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前言
为进一步提升+++煤矿管理水平，使矿井健康、持续稳定发展， 切实做好《煤矿安全生产标准化考核定级办法》和《煤矿安全生产标 准化基本要求及评分办法》中安全风险分级管控专业标准化建设工 作，进一步加强矿井安全风险分级管控安全生产标准化管理，提高矿 井安全风险分级管控能力，实现一级煤矿安全生产标准化的要求，+++ 煤矿由矿长何东升组织，全矿各层面管理人员参加，开展了 2017 年 安全生产标准化安全风险分级管控年度辨识和评估。
+++煤矿安全风险分级管控体系以安全风险辨识和风险评估为基 础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性 的管理标准和管理措施，达到“人”、“机”、“环”、“管”的最佳匹配， 从而实现煤矿安全生产。
本次辨识评估严格以《煤矿安全规程》（2016 版）、煤矿隐蔽致 灾因素和国家有关法律、法规为依据，根据矿井生产布局和矿井中长 远发展规划及年度发展规划，确定年度辨识范围，针对水、火、煤尘、 瓦斯、顶板等主要灾害和提升运输系统、构造、大型机械设备等可能 导致事故发生的致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方 位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节等方面存在 的安全风险进行排查、分析和评估，建立矿井重大安全风险清单、绘 制风险管控流程图，制定相应的防控措施，大大提升了全体员工的风 险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产， 为有效防控重特大事故提供有力保障。
编写组：+++煤矿安全风险分级管控体系办 2017 年 5 月
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目录 第一部分编制说明 ................................. - 1 - 第二部分矿井概况 ................................. - 3 - 一、地理位置 ....................................... - 3 - 二、井田范围 ....................................... - 4 - 三、地质概况 ....................................... - 4 - 四、煤层开采技术条件 .............................. - 16 - 第三部分矿井主要生产系统情况..................... - 20 - 一、供电系统 ...................................... - 20 - 二、提升运输系统 .................................. - 22 - 三、通风系统 ...................................... - 23 - 四、瓦斯抽采系统 .................................. - 24 - 五、井下排水系统 .................................. - 25 - 六、压风系统 ...................................... - 26 - 七、安全监控系统 .................................. - 26 - 八、人员定位系统 .................................. - 27 - 第四部分评估依据、目的........................... - 28 - 一、评估依据 ...................................... - 28 - 二、评估目的 ...................................... - 29 - 三、评估结果适用期 ................................ - 29 - 第五部分矿井危害因素分析......................... - 30 - 一、顶板危害因素分析 .............................. - 30 - 二、瓦斯危害因素分析 .............................. - 30 - 三、煤尘危害因素分析 .............................. - 32 - 四、火灾危害因素分析 .............................. - 32 -
2018年度安全风险辨识评估报告
2018年度安全风险辨识 评估报告
×××煤业有限公司二〇一八年一月
目录 第一部分矿井危险因素 (1) 第二部分风险辨识范围 (2) 第三部分风险辨识评估 (2) 第四部分风险管控措施 (10)
第一部分矿井危险因素 ×××煤业有限公司生产能力90万吨／年，采用四个斜井单水平开拓，分别为主井、副井、回风井和行人井；批准开采4、7、9#煤层，4、7#煤层为剥蚀层，仅井田东北角存在，设计首采区9#煤层，平均厚度10.95m；初步划分为两个采区，采用综合机械化放顶煤采煤方法，采用全部垮落法管理顶板，矿井主要危险因素如下： 1.顶板：9号煤层顶板为石灰岩，泥灰岩为主，局部为泥岩，砂质泥岩，中等稳定。 2.瓦斯：矿井最大相对瓦斯涌出量5.54m3/t，矿井最大绝对瓦斯涌出量10.51m3/min，属低瓦斯矿井。 3.煤尘：9号煤煤尘具有爆炸性。 4.自然发火：9号煤层属自燃煤层，倾向性等级为Ⅱ类。 5.矿井水：矿井正常涌水量430m3/d，最大涌水量550m3/d。各含水层富水性较弱，水文地质条件中等。 6.冲击地压：9号煤层无冲击倾向性。 7.运输提升：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用绞车运输。 地面建设主要危险因素：各施工建设场所
第二部分风险辨识范围 风险辨识范围包括矿井地面建设施工场所和各大生产系统及采掘施工范围。井巷工程计划进行井底附属硐室及集中轨道运输巷、三条采区上山等工程施工，共施工2个炮掘工作面和3个综掘工作面，施工范围具体为： 掘进一队进行行人井及等候室、集中轨道运输巷、无极绳牵引车硐室、消防材料库、永久避难硐室工程施工。 掘进二队进行井底车场、水泵房、变电所、水仓、管子道工程施工。 掘进三队进行井底联络排水巷、集中轨道运输巷、轨道上山工程施工。 掘进四队进行回风上山、截水联络巷、胶带上山工程施工。 地面绞车房、联合建筑等其他建设施工场所。 第三部分风险辨识评估 2018年1月2日矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室、项目部召开了年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。
****************** 生产安全事故风险评估报告 编制单位：**************** 编制日期：2018年7月10日
评估人员名单
目录 1.总则 (1) 1.1危险有害因素辨识情况 (1) 1.2现有事故风险防控情况 (2) 2.事故发生可能性及其后果分析 (3) 2.1事故情景分析 (3) 2.2事故发生可能性分析 (6) 2.3事故的危害后果和影响范围分析 (6) 3.划分事故风险等级 (7) 3.1事故风险评估方法 (7) 3.2事故风险评估标准 (9) 3.3事故风险评估 (10) 3.4划分事故风险等级 (16) 4.现有控制分析及存在问题 (16) 4.1风险控制措施分析 (16) 4.2现有措施存在问题 (17) 5.完善生产安全事故风险防控和应急措施 (17) 5.1风险防控措施（管理方面） (17) 5.2重大风险防控措施（技术方面） (18) 5.3风险应急措施 (36)
6.评估结论 (36)
生产安全事故风险评估报告 1.总则 1.1危险有害因素辨识情况 依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、煤矿安全生产方面的法律、法规、标准及规范，根据我公司安全生产实际情况，由矿井总经理（矿长）组织各分管副总经理、各部门负责人、各基层单位队长及各专业工程技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合矿井生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、机电运输等进行了一次全面、系统的安全风险辨识主要危险有害因素如下表1-1：
安全风险分级管控管理制度 公司所属各部门： 为进一步规范我公司安全管理工作，全面体现预防为主的思想，落实双重预防工作机制要求，实现对风险的超前预控，筑牢安全防线，有效防范和遏制事故的发生，特制定本制度。 一、组织机构 为切实加强我矿安全风险管控管理工作的开展，矿成立以矿长全面负责、分管负责人分管负责的安全风险管控管理，成员负责开展落实此项工作，各部门或队组协调、配合完成。 组长：矿长 副组长：安监处长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、通风区长。 成员：安通部、生产技术部、经营管理部、综合办公室、人力资源部、工会主要负责人。 领导组下设办公室，办公室设在安监队，要专人组成工作组，负责安全风险管控方案完善，明确任务、时间、步骤，认真组织开展风险排查、评估、分级工作，负责考核奖惩工作。 二、安全风险辨识范围 矿井安全风险分级管控范围涉及采、掘专业系统、辅助
运输系统、机电管理系统、“一通三防”系统和“地测防治水”系统、地面及井下各岗位和施工作业场所，重点辨识评估瓦斯、水、火、粉尘、顶板、提升运输系统、民爆物品等容易导致群死群伤事故的安全风险。 三、安全风险管控职责分工 矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控工作全面负责； 各副矿级领导负责实施本人分管业务、系统范围内的安全风险分级管控工作； 生产副总牵头，生产技术部负责采煤系统的安全风险管控工作，重点辨识评估容易导致采煤系统出现事故的安全危险； 生产技术部负责掘开、辅助运输专业系统的安全风险管控工作，重点辨识评估容易导致掘开工作面及运输系统出现事故的安全危险； 机电副矿长牵头，机电、运输副部长负责机电管理系统的安全风险管控工作，重点辨识评估容易导致电气事故和提升运输事故的安全风险； 总工程师牵头，通风队负责“一通三防”系统的安全风险管控工作，重点辨识评估容易导致瓦斯爆炸和火灾事故和煤尘方面的安全风险； 总工程师牵头，生产技术部地测组负责“地测防治水”
2018年度安全风险辨识评估报告考试试卷 单位：姓名：成绩： 一、填空题（每题3分，共45分） 1.重点对辨识范围内（）、水、火、（）、（）、及提 升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素，辨识主要内容包括人的不安全行为、（ ）、环境的不安全因素、（ ）等。 2.经辨识，扶贫煤矿在生产过程中可能存在的主要危险、有害因 素有：（）、（）、煤尘爆炸、（）、水害、提升运输伤害、电气伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、噪声振动、中毒窒息等。 3.根据辨识评估报告，2018年综采工作面重大风险类型为（）。 4.煤尘危害的主要类型有（）、（）、（） 等职业病。 5.根据重大安全风险区域作业人数上限要求，采煤工作面不超（ ）人。 6.采煤机额内外喷雾降尘和二次负压降尘装置，并保证完好，正 常使用。内喷雾水压不小于（）MPa，外喷雾水压不小于（） MPa。 二、判断题（每题3分，共15分）
1.根据矩阵评估法，风险值（R）在“9-16”范围内的为“中等 风险”。（） 2.结合我矿实际，建矿以来未发生过顶板事故。根据风险辨识方法和标准，共辨识风险18项，均为一般风险。（） 3.加强对皮带的检查，宽度小于原带宽85%的带及时更换，确保皮带强度达到要求。（） 4.下大到瀑雨时应立即停止井下生产，将人员撤至地面。（） 5.煤矿现开采的煤层为容易自燃煤层，当煤层厚度大于平均采 ） 高6.1m时，回采过程中不得任意留设设计外的顶煤。（ 三、问答题（每题20分，共40分） 1.中等风险判定标准是什么？(20分) 2.采煤工作面割煤后移架不及时，顶板悬露时间较长，容易发生冒顶事故，现场的管控措施有哪些？（20分）
煤矿安全风险辨识 评估报告
安全风险辨识 评估报告 编制单位：×××煤矿 ×月
目录第一章煤矿危险因素 第二章风险辨识范围 第三章风险辨识评估 第四章风险管控措施 附件1 重大安全风险清单
×××安全风险辨识评估参与人员签字表
第一章煤矿危险因素 一、矿区生产概况 ×××设计生产能力为：30万吨/年，×年经产能核定后，其生产能力为90万吨/年。采剥工程概况： 开采工艺：单斗-卡车间断开采工艺。 剥采计划：对煤矿东部进行剥离，剥离后采场将形成1个采煤台阶，4个剥离台阶，剥离台阶：高度10米，坡面角60°。，×××计划实施内排作业，剥离土方实现内排，降低排土费用。 二、存在的危险因素 在总结历年煤矿安全生产经验基础上，借鉴安全评价有益资料，再考虑剥离区地质环境，经综合分析，庆升露天煤矿主要危险因素如下： 1.边坡滑坡：随开采地质条件变化及各种人为因素而出现的边坡滑坡； 2.交通运输事故：主要采用自卸车进行土方运输，运输过程中因车辆、人、环境等出现的各种车辆伤害事故； 3.火灾：來至煤层自燃以及外来火种引发的各种火灾； 4.触电伤害：变配电场所、维修车间及矿区内各种电气设备，其使用及维护不当造成的触电伤害； 5.煤层自燃发火：×号褐煤自燃周期为×个月，属于易自燃煤
层；剥离及储存过程中应将煤层暴露时间和储存周期控制在自燃周期以内； 6.煤尘：×号褐煤挥发分高，煤尘具有爆炸性；采掘过程中产生容易煤尘，运输、粉碎过程中也易产生煤尘，煤尘不但不利于职业健康，同时也对正常运转的设备造成影响。 第二章风险辨识范围 以煤矿生产系统、运输系统、破碎系统为辨识范围，结合×××采剥计划，此次辨识的具体内容为： 1.生产系统：二个剥离作业单元内土方剥离及排卸作业，即将形成的4个剥离台阶及边坡，包含作为剥离台阶组成部分的安全挡墙、坡顶、坡底线，工作平盘的各种技术标准；最终出煤期，煤炭采剥环节各项安全技术措施。 2.运输系统：运输道路系统及服务运输系统的各种辅助工作； 3.排土系统：排土作业及服务于排土作业的各种辅助工作； 4.破碎系统：生产工艺对人员、环境、管理的提出的各项安全技术要求。 第三章风险辨识评估 1月20日，矿长×××组织各分管负责人和相关业务科室（名单详见签字表）召开年度安全风险辨识会议，布置年度风险辨识评估工作、职责分工，并由安全副矿长组织风险辨识评估知识培训。
第一章矿井概况 ？？？煤矿位于？？？市陈集镇境内，是？？公司开发建设的第一对矿井，1990年开工建设，1997年建成投产，矿井设计生产能力？？万t/a， 2016年确定生产能力为？？万t/a，井田面积约61.69km2，矿井水文地质条件属中等类型，矿井正常涌水量为568m3/h，最大涌水量为1045m3/h；矿井开拓方式为立井单水平上下山开拓，水平运输大巷布置在-440m水平，矿井主采煤层为二2煤层，属Ⅲ类不易自燃煤层，煤尘无爆炸危险性。 矿井可采储量20467.4万t，其中：二2煤12173.4万t，三煤组8294万t；截止目前，矿井已开采煤炭6445.4万t，剩余可采储量14022万t，其中二2煤5728万t，三煤组8294万t。 目前，矿井各生产系统情况如下： 提升系统——主井提升采用多绳摩擦轮塔式绞车，提升容器为一对JDG-24型箕斗；副井提升采用多绳摩擦轮落地绞车，提升容器为双层四车宽窄式罐笼。 运输系统——轨道运输大巷采用防爆蓄电池电机车运输，南、北翼运煤系统采用钢丝绳芯强力胶带输送机运输。 排水系统——井下现有中央水仓三个，水仓总容积10700m3，中央泵房安装9台MD580-6039型水泵，配备电机为YB2-5004-4型（6kV 1250kW），三趟?426314无缝钢管排水管路。 通风系统——矿井现有主井、副井、中央风井、南风井、北风井五个井筒，其中主井、副井、中央风井进风，南风井、北风井回风，矿井通风方式为两翼对角式，通风方法为抽出式。各采区实现分区通风，均有专用回风巷，采煤工作面实现上行通风，掘进工作面采用局部通风机压入式通风。 供电系统——矿井工业广场设110kV变电站一座，主井绞车房、副井绞车房、副井口变电所、主要通风机房、地面压风机房等主要设备的供电均为双回路。井下供电从110kV变电站引出14趟电缆，5趟由副井入井，专供副井底中央变电所，作主排水电源；5趟由主井入井,4趟由中央风井入井，供井下各采区生产。
煤矿安全风险辨识的及风险评估的方法 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
一、安全风险辨识的方法 安全风险的辨识即对矿井风险点内存在的危险源进行辨识，结合矿井实际情况采取“经验对照分析法”从“人、机、环”三个方面进行辨识，并最终形成安全风险清单。为了保证辨识结果的准确性和可靠性，在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料。 经验对照分析法是一种通过对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观的评价对象危险性和危害性的方法。 二、安全风险评估的方法 安全风险评估采用“风险矩阵分析法”对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价，确定危险源的风险等级。风险的大小由风险值来衡量，风险值等于事故发生的可能性与事故可能造成的损失的乘积。具体的衡量方式和赋值方法见风险矩阵表。根据风险值的大小，可将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险和一般风险，对应是一级、二级和三级，分别用红、黄、蓝三种颜色标识。 (附件2风险矩阵图表) 三、风险管控 根据风险评估结果及运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。 矿井在选择风险控制措施时应考虑：①可行性；②安全性；③可靠性。 选择风险控制措施时应包括：①工程技术措施；②管理措施；③培训教育措施；④个体防护措施；⑤应急处置措施。
风险的管控：根据风险的分级，风险越大，管控级别越高，上级负责管控的风险，下级必须负责管控。其中，一级风险由矿领导直接监管，二级风险由系统科室直接监管，风险点由所在责任单位总体管控，班组、岗位负责其责任范围内的风险管控；三级风险由责任单位直接监管，班组管控，岗位负责其责任范围内的风险管控，科室管理人员做好监督。 通风队风险辨识的及风险评估的方法 单位：通风队 2017年6月15日