市河道采砂规划
为规河道采砂，确保河势稳定，保障河道行洪安全和水工程安全及航运畅通，根据《市河道采砂管理办法》第四条的规定，制定本规划。
一、规划依据
（一）《中华人民国河道管理条例》
（二）《广西壮族自治区河道管理规定》
（三）《市河道采砂管理办法》
（四）《广西壮族自治区航道管理条例》
（五）《中华人民国河交通安全管理条例》
（六）其他相关法规及文件。
二、规划围
市河道采砂规划的河段有：左江、右江、邕江、郁江、八尺江、沙江、武鸣河（含香山河）、清水河和狮螺江，总长644.63 km。
三、规划水平年
现状水平年2005年，规划水平年2006年—2010年。
四、禁采区、保留区、控采区、可采区的划定
根据有关法规和河道河床地质构造与砂石组成分布情况，划定禁采区、保留区、控采区、可采区。
（一）禁采区
对采砂影响到河道、水工程及其他重要设施安全的河段划为禁采区，禁采区严禁任何开采活动。
下列围划定为河道采砂禁采区：
1．左江中楞渡口、平凤坡渡口上下游各300m，下楞电灌站上游300m至马伦村铁路桥下游2000m河段。
2．右江雁江渡口、小林渡口、那重渡口、镇流渡口、白马渡口、
煤矿渡口上下游各300m，那桐大桥、那莫大桥上游200m至下游500m，大滩至那元河段，金鸡滩航标站上游200m至下游那旭村河段，花周至三渡河段，原那龙航运社至原那龙煤矿抽水站下游300m河段，高峰电灌站上游300m至金陵电灌站下游300 m河段。
3．邕江白沙兴贤渡口、老口渡上下游各300m,高头岭至三津水厂下游300m，三津渡口至三岸大桥下游500m，仙湖大桥、六律大桥上游200m至下游500m，邕宁特大铁路桥上游500m至下游2000m，八尺江口至定甲河段，长江村至美逸河段，牛湾村至砧板河段，大塘坡至天窝河段，伶俐水泥厂至伶俐果苗场河段，伶俐渡口上游300m 至伶俐糖厂河段。
4．八尺江祠堂坡铁路桥上游500m至下游1000m，那马度假村至高速公路桥下游500m河段，那岳河口上下游500m，五一电站上下游300m，龙岗电灌站上游300m至出口河段。
5．郁江六景大桥、峦城大桥、那阳大桥上游200m至下游500m，平福渡口上下游各300m，飞龙铁路桥上游500m至下游2000m,飞龙渡口两航道灯塔之间临飞龙街侧河岸水浸边向江面120m围，西津电站坝上游米埠坑至西津坝河段，西津电站坝至下游县钢铁厂河段。
6．香山河板音至天马河段，梁长生坝、香山坝上下游各300m，
那乐村上下游200m，曾甘至敏山河段南侧河段，从广桥至邓广坝南侧河段，江那至从广桥长河段，夏黄桥至起凤山南侧河段，七星至夏黄桥北岸河段。
7．武鸣河从太平河口至高速公路桥下游500m河段，宁武公路桥上游200m至宁武电站下游500m之间河段，双卢水电站、新甫水泵坝、六马水泵坝上游200m至下游500m河段。
8．清水河水花滩电灌站、公路大桥、下窑电灌站、古莲电灌站、大江电灌站、六电灌站上游200m至下游500m，洋渡—覃排—狮螺江出口处河段。
9．狮螺江高岭至清水河交界河段。
（二）保留区
对开采条件较差或因暂时无砂可采或因采砂对河势稳定、防洪或通航安全以及水生态环境保护有潜在影响的水域河段划定为保留区，保留区一般不宜采砂。
下列围划为保留区：
1．沙江中青至合江河段
2．武鸣河大桥至下游出口处除禁采区之外河段。
3．清水河除禁采区以外河段。
（三）控采区
对采砂可能影响到河道、水工程及其他重要设施安全，但又确需清淤疏浚以确保行洪、航运畅通的特殊河段划定为临时控制性可采区（简称控采区），控采区实施严格开采论证和审批制度，开采前须委托有水利水电工程勘察资质的单位进行科学技术论证，报河道主管部门会同航道主管部门审查批准。
下列围划为临时控制性开采：
1．左江关刀沙滩和葵花岛。
2．郁津水库叉、合江至米埠河段。
（四）可采区
禁采区、保留区、控采区外的其他区域划定为可采区，可采区按
采砂规划确定的开采时间、开采围、开采方式和开采量进行开采。
可采区具体围详见附表1。
全市共划定禁采区68个河段，总长度189.15km；保留区16 个河段，总长度74km；可采区83个河段，总长度370.99km，控采区4个河段，总长度10.49km。河道砂石资源总储量估算为6442万m3 ，其中禁采区2643万m3，可采区3603.2万m3，控采区195.8万m3（其中可采量153万m3）。
五、可采区开采规定
（一）作业方式
作业方式以链斗式采砂船或抓斗式采砂船在枯水期进行水下开采为主。
（二）禁采期
下列情况之一，停止采砂：
1．江河水位达到设计防洪水位时。
2．采砂已造成或预计将会造成河岸坍塌、河床严重冲刷，影响河岸河床稳定或危及行洪防洪及航运和其它水工程设施安全情况时。
（三）开采深度
开采深度的控制，按河岸迎水面坡脚为起点到实际开挖点为终点计算，其由河岸迎水面坡脚与开挖深度所形成的夹角应控制在20—25度围，且不应超过25度围。
（四）开采总量控制
根据各个河段（沙滩点）的河道砂石储量和可开采储量、开采周期及年开采量进行总体控制。
全市规划河段实际可开采总量为2668.9万m3，其中河砂735.1万m3，砾石1933.8万m3。
计划水平年为2006年—2010年，各年度开采量分别为：2006年开采578.03万m3，2007年开采552.03万m3，2008年开采523.6万m3，2009年开采509.96万m3，2010年开采505.28万m3。
（五）采砂船只控制
根据可采区河段河道河床冲淤演变、河道砂石储量和可开采储量、开采周期及年开采量，以及每个可采区河段（沙滩点）作业围和作业方式及采砂船实际生产能力，在保证河道、航道安全的情况下，确定采砂船只总量。
全市规划河段控制采砂船只链斗式123艘，抓斗式29艘。根据河段采砂情况变化可适当调整替换采砂船只型式，但不允许采用大型（采砂杆长超过40米）的链斗式采砂船只采砂。
（六）采砂弃料处理
1．采砂船在采砂生产作业中余弃的粗砂卵石料，应尽可能不丢弃在河道中。能装船运输到砂场进行利用，应尽量运走利用。确实难以进行利用的，可以作为防洪护岸堤防或河道河床护坡材料，装船运输到河道管理部门规定的地点并严格按规划设计规定的方式进行堆放。
2．禁止将砂石弃料堆放在规划航道围或可能不利于航道通航的部位；或可能不利于河道两岸及河床稳定的部位；或可能影响行洪安全和其它水工程安全的部位。
3．砂石弃料填埋于挖砂后河床形成的新坑时，填埋高度应严格
控制和测量。填埋高度不得超过河道行洪所需的河床基本高程，以保证汛期行洪安全。
六、保障措施
（一）加强领导
河道采砂关系防汛安全，各级各部门要切实加强对河道采砂的管理，严格实行地方人民政府行政首长负责制，市政府成立市河道采砂管理领导小组，组长由分管的副市长担任，市水利局、国土局、公安局、财政局、市政局、海事局、航道管理处和相关县、区一名领导参加，领导小组定期研究和协调采砂管理有关事项。领导小组下设办公室，设在市水利局，负责日常工作。有河道采砂管理任务的县区也要相应成立领导机构，加强河道采砂的领导和协调。市、县区按照采砂管理“四个专门”的要求，建立专门机构，落实专门经费，落实专门人员，配备专门设备，加强河道采砂的监督管理，确保河道稳定和行洪安全。
（二）落实责任
根据《市河道采砂管理办法》的规定，市水利局负责全市河道采砂的统一管理和监督检查工作。
邕江防洪大堤修建管理处具体负责邕江老口渡口至三岸大桥河段的河道采砂监督管理工作，江南区、西乡塘区和邕宁区水利部门分别具体负责左江河段、邕江三江口至老口渡口河段和邕江三岸大桥至六律大桥河段的河道采砂监督管理工作。
其他河段的河道采砂监督管理工作由所在县、区水利部门负责。国土、公安、交通、规划、海事等部门在各自职权围，配合水行政主管部门做好河道采砂的监督管理工作。
（三）依法治砂
根据《市河道采砂管理办法》的规定，河道采砂实行许可证制度，河道采砂许可权通过招标、拍卖方式取得。
市、县区水利部门会同国土、财政等部门制定招标、拍卖方案，报经市、县区人民政府同意后，对采砂许可权实施招标、拍卖。水利、国土部门依据采砂权招标、拍卖结果颁发《河道采砂许可证》和《采矿许可证》。
水利部门加强河道采砂许可后的监督检查，对采砂业主的采砂地点、采砂总量、开采深度和作业方式进行实时现场监控，对非法采砂行为依法进行打击。海事部门依照《中华人民国河交通安全管理条例》，加强采砂的通航安全管理。公安部门按照《中华人民国治安管理处罚
法》，打击敲诈采砂业主、索取“砂头费”的行为。附件：市河道采砂围及开采控制计划表
河道采砂管理工作情况报告 关于**下游（上**大桥以下）河道采砂管理工作情况的报告市交通运输局向市政府请示，建议对我市**下游（上**大桥以下）河道黄砂实行修复性禁采。对此，市政府相关领导高度重视并分别作出批示，要求市水利部门会同有关县区政府、部门开展调研、论证，依法依规提出可行的方案，报市政府常务会议审定。今年1月上旬，市水利局就此征求了浠水、团风、黄州等三县区政府及水利、砂管等部门意见。黄州区明确要求对**下游河段实行修复性禁采，浠水、团风两县反对禁采。带着相关问题，市水利局组建工作专班，深入河道采砂现场调研并认真听取了浠水、团风、黄州三县区政府及水利局、交通运输局、河道采砂管理局、乡镇和部分采砂业主的意见与建议，形成了专门的调研报告。现将有关情况报告如下： （一）建议由市人民政府依法作出决定，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。 《湖北省河道采砂管理办法》第八条规定，“县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告”。()**属市管中小河流。鉴于**下游（上**大桥以下）河段河道的变化及安全管理的需要，
建议市人民政府采纳市交通运输局建议，依法作出决定并向社会进行公告，对**下游（上**大桥以下）河段实行修复性禁采。 在修复性禁采期间，建议市政府按照“属地管理”原则，依法强化河道采砂管理地方人民政府行政首长负责制，明确由浠水、团风、黄州三县区政府对辖区内河道禁采管理、挖力及运力（含陆路运力、水路运力）人员妥善分流、社会维稳等相关工作负总责。 三县区政府及相关职能部门，要各司其责，加强联合执法。水利、砂管部门要强化修复性禁采期间河段禁采管理，对所有采砂船只、机具实行严格集中监管。铁路、交通部门对各类跨河桥梁的保护标识和防护设施到位；交通海事部门要依法对河道内“三无”（无船名、无船籍港、无船舶证书）的船只和临时组装的采砂机具，开展专项集中清理整治，对于违法航行、作业船只，应予以暂扣、没收，清除出河道管护范围。公安机关要加大对暴力抗法、阻碍执行公务案件的查办和治安管理力度。同时，认真做好相关采砂从业人员宣传教育、疏导和社会维稳工作。为确保规划的严肃性，市水利局应迅速对《**采砂规划》予以修订。 对**下游河段，如果实行修复性禁采，不仅有利于确保河道堤防、交通铁路跨河设施安全，而且有利于河道砂石采补平衡和水生态环境修复。但这一决策具有一定的风险性。浠
河道采砂专项治理工作实施方案 温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接 编辑，并根据自己的需求进行修改套用。 【仅供学习参考, 切勿通篇使用！】 河道采砂专项治理工作实施方案 为了深入推行落实我X长制, 保护河道水质, 维护河势稳定, 保障防洪安全、供水安全、公路安全、生态安全、河道桥梁和人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国水法》《X省河道管理条例》、《X省河道采砂管理办法》等有关法律法规规定, 按照X政办函〔X〕42号《X市河道采砂专项治理工作实施方案》通知要求, 特制定X道采砂专项治理实施方案。 一、总体要求和工作目标 以深入贯彻落实党的十_大精神为指导, 坚持严、细、实的工作作风, 以规范采砂秩序和推行河长制管理为重点, 加大执法力度, 依法取缔河道内非法砂场、违法毁田采砂。严厉打击在依法建成的涉河建筑物保护范围内违法采砂、淘金、损毁堤防、围河造田、堆放渣石、垃圾、废弃土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行为。依法查处涉黑涉恶及其保护伞和危害公共安全行为。严格问责工作开展不力的单位和人员。建立合理有序利用砂石资源秩序和河道采砂管理长效工作机制, 通过工程措施及时修复河道, 基本实现水清、河畅、岸绿、生态的目标。 二、整治范围和重点 (一)整治范围
全县境内的X、X河(X河和X河)、X河(包括其支流X河)、X(包括西、中、东X)、X河、X六大河流及其主要支流。 (二)整治重点 1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为; 2.国道、省道、县道等干线公路沿线河道非法采砂行为; 3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场。 4.对已关闭的河砂砂场限期自行拆除, 逾期不拆除的联合执法对其强制拆除。 三、实施步骤和内容 (一)动员准备(2月23日-3月12日) 召开X道采砂综合治理工作领导小组成员单位联席会议, 全面安排部署年度河道采砂专项治理工作及任务。抽调工作人员, 组建联合执法队伍, 培训安全法律法规, 制发通告, 利用媒体开展社会宣传, 为全X道采砂专项治理工作营造良好氛围。 (二)调查摸底(3月13日3月16日) 组建的联合执法队伍要对全X道及沿线的砂石资源、砂场分布情况, 非法采砂、违规开采、破坏耕地开采、河道设障、围河造田、堆放渣石料、污水排放等情况进行调査摸底, 对非法或不规范采砂等行为导致对堤防、公路、桥梁等设施、环境造成的破坏情况及安全隐患进行梳理、评估, 形成备案报告。
《XX县中心城区控制性详细规划》 主要内容 （公示文件） XX县人民政府 二〇一九年七月 一、总则 1、规划目的 2017年XX县完成了《XX县县城总体规划（2015-2030）》编制工作，为XX 县未来发展提供了科学的依据。2015年《中华人民共和国城乡规划法》（以下简
称城乡规划法）进行了修订，为有效指导城市规划建设和各建设项目的落实，实现管理活动的全程监管，雅克设计有限公司受XX县人民政府的委托编制《XX县中心城区控制性详细规划》。 2、规划范围 控规编制范围为中心城区范围，包括富林镇萝卜岗半岛、富泉镇富泉社区、流沙河大桥至寨子山之间省道306以内滨湖地区、寨子山及山前滨湖用地以及部分汉源湖区。总面积约18.5平方公里。城市建设用地面积约5.5平方公里。 3、规划依据及参考文件 1)法律法规 ?《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2015修订） ?《中华人民共和国土地管理法》（2004修订） ?《城市规划编制办法》（建设部，2006） ?《城市绿线管理办法》（建设部，2002） ?《城市蓝线管理办法》（建设部，2006） ?《四川省城乡规划条例》（2011） 2)标准规范 ?《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) ?《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） ?《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） ?《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） ?《城市居住区规划设计规范（2016）》（GB50180-93） ?《XX市规划管理技术规定》（2017） 3)相关规划 ?《XX县县域村镇体系规划和XX县县城总体规划（2015-2030年）》 ?《XX县土地利用总体规划（2006-2020）》（2014） ?《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年》?《瀑布沟水电站汉源库区移民安置文件汇编》 ?《XX市XX县灾后恢复重建总体规划》
广西南宁市城市水系整治控制规划（2007-2020）公示一、规划背景 近年来，南宁市经济快速发展和自然环境条件的变化，城市化进程不断加快，城区邕江和各支流水系的水质恶化、水资源分布不均匀、各支流行洪不畅及枯水期水量不满足生态要求等问题日见凸显。原有的城市涉水规划需进一步调整以满足南宁市城市化快速发展的要求和人水和谐的目标。2007年8月南宁市规划局、水利局委托广西珠委南宁勘测院编制了《广西南宁市城市水系整治控制规划》（以下简称规划）。2008年4月，市规划局组织专家论证，根据与会专家和部门领导意见和建议，编制单位已对规划进行了修改和完善，现将规划方案公示如下： 二、规划指导思想 （一）指导思想与目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念，注重规划先行、统筹考虑、分步实施，注重构建合理的城市环状水网体系，形成独具地域和民族特色的“中国绿城”、“中国水城”景观生态环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，促进首府南宁城市可持续发展，为加快建设区域性国际城市提供重要保障。 （二）规划目标 “水畅、水清、岸绿、景美”。 努力将城市内河水系及沿线区域建设成为畅通的行洪道、水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，为促进生态文明城市建设奠定重要基础。 （三）规划水平年及范围 2007年为现状基准年，2010年为近期水平年，2020年为远期水平年，2050年为远景水平年。 规划的范围为正在修编的《南宁市城市总体规划（2007-2020）》中心城范围内涉及的邕江及内河水系并延伸至源头。规划整治面积254.3km2。 三、城市水网规划结构“一江、两库、六环、十八（内）河”。
长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求 1 总则 1.1长江中下游干流河道采砂事关长江河势稳定、防洪和通航安全及沿江工农业设施的正常运用。为加强长江中下游干流河道采砂项目的管理，规范采砂项目可行性论证工作，提高技术成果质量，保证采砂项目的科学性、合理性，特制定本编制大纲与技术要求。 1.2本编制大纲与技术要求适用于《长江中下游干流河道采砂规划报告》确定的可采区以及整修长江堤防进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证。 1.3承担长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制工作的单位的设计、科研或咨询资质应符合有关规定。编制完成的可行性论证报告应按有关程序报主管部门审批。 1.4长江中下游干流河道规划可采区的可行性论证报告应根据批准的《长江中下游干流河道采砂规划报告》及采砂规划实施方案进行编制。因整修长江干堤进行吹填固基、整治长江河道、吹填造地等采砂项目的可行性论证报告应在长江干堤吹填固基工程、河道整治工程、吹填造地工程的可行性研究报告或初步设计报告已审批的基础上进行编制。 1.5采砂项目可行性论证报告应在收集基本资料，对采砂河段的水文泥沙特性及河势演变情况进行深入分析研究的基础上，充分论证采砂对采砂河段（指采砂可能涉及影响的河段）的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论。对于河势变化敏感、有重要防洪工程、通航条件不良以及水生态环
境敏感的河段，应开展相应的专题研究（含数学模型计算分析），必要时还应进行物理模型试验研究。 1.6采砂项目可行性论证报告编制的基本要求和深度为：分析和预测采砂河段河道演变规律和发展趋势；确定采砂规模；选定采砂区位置和范围，分析确定采砂区平面坐标、控制开采高程，分析床砂组成、砂质、储量以及补给情况；综合论证采砂对采砂河段的河势变化、防洪与通航安全、水生态环境等的影响，提出科学的论证结论以及减轻不利影响的对策措施；基本拟定采砂船采砂能力、采（运）砂船只数量及作业方式，基本确定采砂作业施工期及采砂作业时间，落实现场监管、采砂作业安全管理以及河床动态监管的措施。 2 编制大纲与技术要求 2.0前言 简述采砂河段的河道基本情况，采砂项目的前期工作情况，可行性论证的任务及目的，编制可行性论证报告的主要过程以及其他需要说明的有关内容。 2.1基本情况 阐述采砂河段的河道基本情况、河床地质组成、国民经济设施分布情况、防洪及河道整治工程、河段航运、航道状况及水生态环境状况等。 2.2河道水文泥沙特性 阐述采砂河段的河道水（潮）位、径（潮）流、泥沙等特性。 2.3河道演变分析 阐述采砂河段的河道历史演变和近期演变，分析采砂河段的河道演变规律和发展趋势。 2.3.1历史演变 利用以往分析成果，阐述采砂河段的河道历史演变。
北京市区中心地区控制性详细规划 [2002-7-5] 审批依据 审批内容 审批条件 审批程序 申报要求 公开方式 办理部门 审批依据 关于试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”的通知 各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。 二ＯＯ一年十二月三十日 《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》 《关于实施<北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法>细则（试行）》 《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》 审批内容 根据《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》第七条的规定：各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 审批条件 有土地使用权的、申请调整控规的单位和个人（以下称申报单位），到北京市规划委员会综合处申报大厅收件窗口申报。申报前须填写"控规调整审批申报表"。申报时提交由具有甲级和乙级资质的规划设计单位编制的控规调整可行性论证报告，纸文件一式5份，电子文件2份，图示展板1套。论证报告内容必须符合《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求》（试行）中有关要求。综合处经审查后认为可以受理并发给申报单位"控规调整立案表"。 审批程序 综合处在受理申报单位申报后，在1个工作日内，将论证报告转到重点处，进入预审、公示程序。 进入预审、公示程序后，由重点处进行论证报告图纸文件初步校核工作及公示材料准备工作，期限为5个工作日。之后组织论证报告预审工作及公示工作。公示与预审工作同时进行，期限为15个工作日。 预审与公示完成后3个工作日内，重点处将预审意见及公示汇总意见整理后，请示委主管副主任及相关领导安排控规调整审查组审查会议，将预审意见及公示意见与论证报告一并报控规调整审查组审查会议。
河道采砂专项整治工作方案 河道采砂专项整治工作方案 为进一步加强河道管理，积极推进全县河道采砂有序化、规范化，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《**省水法实施办法》。县政府决定在全县范围内开展为期三月的河道采砂综合整治工作。为确保整治工作取得明显实效，制定本方案。 以十八届四中、五中全会精神为指导，以法律、法规、规章为依据，以规范河道采砂秩序、整治安全隐患为重点，按照“全面整治、重点突出、规范管理、安全有序”的原则，坚持抓主干促支流、抓重点促全面、抓整治促规范的总体要求，采用县乡联动、部门联动、行政司法联动等方式，严厉打击河道采砂违法行为，在保障行洪和其他工程设施安全前提下，健全机制，常态落实，实现河道采砂有序管理和砂石资源的合理开发利用，为全县经济社会平衡发展创建优良发展环境。 通过集中整治，建立河道采砂许可管理制度，明确全县河道管理的禁采期、禁采区、可采区。禁采区有：县城禁采区、盐官禁采区，其它沿**乡镇设立1公里的禁采区。在县城设立禁采区警示牌6块。禁采期为每年的6月15日至8月30日。健全河道采砂监管体系，加强河道采砂管理，建立完善“政府主导、水务主管、部门配合”的长效管理机制，有效规范和管理河道采砂、经营秩序，防范和杜绝河道采砂安全事故，确保防洪、供水和水生态安全，为全县经济社会发展和社会和谐稳定提供保障。 （一）整治区域。全县“一水十河（**及十条支流）范围的采砂河段。重点以**为主线，辐射其他各流域，依次推动全县河道采砂整治工作。 （二）整治对象。河道内采砂作业过程中产生的废弃堆积物及非法采砂活动中滥采滥挖严重造成河道行洪安全的企业或个人；采砂过程中破坏堤防、桥梁、水利工程等公共设施的企业或个人；河道内乱堆乱倒、肆意排污造成河道污染的企业或个人；河道内采砂作业过程中形成的砂坑不回填，人为设障，堵塞河道，影响行洪，威胁人民生命财产安全、良田村庄安全等危害公共安全的企业或个人；河道内未经许可开展的非法作业行为。 （三）整治内容。针对全县河道采砂存在的问题和隐患，明确专项整治重点任务，做到有的放矢。一是开展以**为主线河道采砂专项整治。重点打击无证采砂、乱采滥挖、乱堆乱弃行为。二是加强对超深超界、超采保护范围、砂坑不回填、未设立围栏警示牌及毁坏堤防的专项整治，坚决打击违法违规行为。三是开展采砂活动中环境整治，严厉打击乱堆乱倒、随意排污等污染水资源行为，保护全县水生态安全。四是开展以**为主线河道附近旱地筛砂专项整治。严厉打击偷采偷挖砂石资源进行旱地筛砂危害公共安全的行为。五是开展河道采砂审批的专项整治。查处无审批或虽经审批但未按审批要求采砂以及防汛期间对渡汛方案不落实的，如采砂设备没有靠岸加固的要坚决打击，严肃查处，造成重大损失的追究其刑事责任。 （四）整治要求。 1、全面排查摸底。由水务部门牵头，相关部门、各乡镇配合，对辖区内河道及采砂业主进行逐段逐户摸底排查，全面摸清境内河道采砂船只状况及存在的安全隐患，为集中整治掌握第一手资料。
南宁市人民政府 二○○九年九月 目录 第一章总则 第一节规划指导思想 第二节规划原则 第三节规划内容 第四节规划范围 第五节规划期限 第二章土地利用规划目标 第一节土地利用总体目标 第二节农用地保护目标 第三节建设用地保障目标 第四节生态环境保护目标 第五节土地利用效率目标 第三章土地利用结构与布局 第一节土地利用结构 第二节土地利用布局 一、生态用地布局 二、农用地布局 三、建设用地布局 第四章土地利用功能分区 第一节城镇发展区 第二节基本农田集中区 第三节农业综合发展区 第四节自然与生态保护区 第五节水源保护区 第六节生态恢复区 第五章市中心城区用地总体安排 第一节市中心城区规划控制范围 第二节市中心城区土地利用调控目标 第三节市中心城区用地主要拓展方向 第四节市中心城区内部用地结构优化引导
第五节市中心城区外单独选址项目用地布局第六节市中心城区土地生态屏障建设 第六章土地利用重大工程 附件： 一、附表： 二、附图：
南宁市土地利用总体规划（2006-2020年）（公示稿） 第一章总则 第一节规划指导思想 南宁市土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称“规划”）的指导思想是以严格保护耕地为前提，以有效控制建设用地为重点，以节约集约用地为核心，处理好发展与保护、需求与供给、局部与整体、当前与长远之间的关系，促进全市经济社会与资源、环境的全面、协调和可持续发展。 第二节规划原则 本规划编制遵循以下原则： （一）严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地； （二）节约集约利用土地，提高土地利用效益； （三）统筹安排各类、各业、各区域和各时期用地，促进城乡和区域协调发展； （四）保护和改善生态环境，保障土地资源的可持续利用； （五）建设占用耕地与补充耕地在数量和质量上相平衡； （六）强化规划实施保障，不断完善和创新土地管理的制度和措施。 第三节规划内容 本规划在全面分析全市土地利用现状和形势的基础上，主要阐明规划期内土地利用战略和目标，确定土地利用结构和布局调整优化方案，统筹安排各类各业各区域用地，提出区域土地利用调控、土地用途和建设用地空间管制措施，制定规划实施保障措施，促进全市土地资源的保护和合理利用，实现经济社会全面协调和可持续发展。 第四节规划范围 本规划范围为南宁市行政辖区内的全部土地，土地总面积22111.98平方公里，其中市区面积6476.45平方公里。 第五节规划期限 本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。 第二章土地利用规划目标 第一节土地利用总体目标 土地开发、利用、整治、保护得到合理统筹，各类、各业、各区域的合理用地需求得到有效保障，土地利用结构进一步优化，各类用地布局更加合理，土地资源对经济社会全面、协调、可持续发展的保障能力进一步增强，实现全市人口、资源、环境和经济社会的协调发展。 第二节农用地保护目标
市河道采砂规划 为规河道采砂，确保河势稳定，保障河道行洪安全和水工程安全及航运畅通，根据《市河道采砂管理办法》第四条的规定，制定本规划。 一、规划依据 （一）《中华人民国河道管理条例》 （二）《广西壮族自治区河道管理规定》 （三）《市河道采砂管理办法》 （四）《广西壮族自治区航道管理条例》 （五）《中华人民国河交通安全管理条例》 （六）其他相关法规及文件。 二、规划围
市河道采砂规划的河段有：左江、右江、邕江、郁江、八尺江、沙江、武鸣河（含香山河）、清水河和狮螺江，总长644.63 km。 三、规划水平年 现状水平年2005年，规划水平年2006年—2010年。 四、禁采区、保留区、控采区、可采区的划定 根据有关法规和河道河床地质构造与砂石组成分布情况，划定禁采区、保留区、控采区、可采区。 （一）禁采区 对采砂影响到河道、水工程及其他重要设施安全的河段划为禁采区，禁采区严禁任何开采活动。 下列围划定为河道采砂禁采区： 1．左江中楞渡口、平凤坡渡口上下游各300m，下楞电灌站上游300m至马伦村铁路桥下游2000m河段。 2．右江雁江渡口、小林渡口、那重渡口、镇流渡口、白马渡口、
煤矿渡口上下游各300m，那桐大桥、那莫大桥上游200m至下游500m，大滩至那元河段，金鸡滩航标站上游200m至下游那旭村河段，花周至三渡河段，原那龙航运社至原那龙煤矿抽水站下游300m河段，高峰电灌站上游300m至金陵电灌站下游300 m河段。 3．邕江白沙兴贤渡口、老口渡上下游各300m,高头岭至三津水厂下游300m，三津渡口至三岸大桥下游500m，仙湖大桥、六律大桥上游200m至下游500m，邕宁特大铁路桥上游500m至下游2000m，八尺江口至定甲河段，长江村至美逸河段，牛湾村至砧板河段，大塘坡至天窝河段，伶俐水泥厂至伶俐果苗场河段，伶俐渡口上游300m 至伶俐糖厂河段。 4．八尺江祠堂坡铁路桥上游500m至下游1000m，那马度假村至高速公路桥下游500m河段，那岳河口上下游500m，五一电站上下游300m，龙岗电灌站上游300m至出口河段。 5．郁江六景大桥、峦城大桥、那阳大桥上游200m至下游500m，平福渡口上下游各300m，飞龙铁路桥上游500m至下游2000m,飞龙渡口两航道灯塔之间临飞龙街侧河岸水浸边向江面120m围，西津电站坝上游米埠坑至西津坝河段，西津电站坝至下游县钢铁厂河段。 6．香山河板音至天马河段，梁长生坝、香山坝上下游各300m，
天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [索引号]CBA08G-0303-2008-00073 [信息名称]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [信息种类]规划信息---区域规划 [文件编号] [发布机构]建设发展局 [发布时间]2008-01-31 [内容描述]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划说明，规划包括：规划范围、规划原则与目标、规划的作用和地位、规划单元的确定。 [正文] 一、规划范围 本次控制性详细规划编制的范围是天津经济技术开发区中心城区，即由泰达大街(北)，南海路(西)，北海路(东)，津塘四号路(南)，所围合的各项城市用地，用地面积为2.7平方公里。 二、规划原则与目标 (一) 规划原则： 1. 以天津经济技术开发区总体规划为依据，以土地利用控制为重点，协调规划设计、规划管理需求与物业开发三者的关系，使规划管理实现规范化、法制化； 2. 根据目前开发区社会、经济和城市建设发展的需求与可能对规划范围内各类用地进行优化利用的调整； 3. 完善规划范围内的城市基础设施(道路交通、市政公用)和公共设施的载体能力和服务水平；
4. 通过土地、利用的规划调整，改善规划范围的环境质量、景观面貌，实现开发区生态景观的可持续发展和有机平衡； 5. 遵循开发建设的时序性，坚持整体规划、分期建设的原则，调整好各开发阶段的关系，更好满足土地拨划的要求； 6. 应有利于开发区经济的发展、社会的进步，有利于开发区当前与长远的有序发展。 (二) 规划目标 1. 形成完善、统一、和谐的中心区商务系统，营造高效、高质、高水平的商务运作体系，营造轻松、舒适、娱乐的商业休闲体系； 2. 形成若干具规模的高档住宅区和住宅小区，并形成完善的配套公共服务设施； 3. 通过对规划范围内绿地率的严格控制，扩大绿色开敞空间，从而改善建筑景观与风貌； 4. 严格控制建筑退后红线及街面设计，形成具有韵律感、亲切感的街面景观； 5. 通过城市设计有重点的控制第一、第二、第三大街沿线的建筑景观、风貌及建筑细部小品的处理； 6. 保证规划范围内长期发展所需要的交通、市政、公用配套基础设施的用地与合理位置，确保中心城区基础设施的高标准承载能力，满足开发区可持续有机发展的需要； 7. 形成条例化、指标化、图则化的控制体系，强化规划的控制、引导功能，保证中心城区合理有序的进行发展，更加有效地服务于规划管理、土地出让和修建性详细规划等具体工作的实施；
《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（修订本） 作者：佚名文章来源：长江河道采砂管理局点击数：120 更新时间：2004-11-22 《河道采砂规划编制规程》 编制工作大纲 （修订本） 长江水利委员会长江河道采砂管理局 《河道采砂规划编制规程》编制组 二OO四年十一月
前言 国务院2001年10月颁布并于2002年1月1日正式施行的《长江河道采砂管理条例》（国务院令第320号，以下简称《条例》）规定，国家对长江采砂实行统一规划制度。 长江水利委员会于2001年～2002年依据《条例》规定，会同长江中下游有关省水行政主管部门编制完成了《长江中下游干流河道采砂规划报告》，对采砂规划的编制进行了较深入的研究和探索，积累了宝贵的经验。据了解，河北、湖南、湖北、江西等省有关水行政主管部门和有关流域管理机构也尝试开展了中小河流采砂规划或采砂应急规划的编制工作。 依据《水法》规定，国务院正在制定全国河道采砂许可制度实施办法。该办法拟规定国家对河道采砂实行规划制度。为规范和指导河道采砂规划的编制工作，统一河道采砂规划编制的基本原则、主要工作内容、深度和有关技术要求，水利部建设与管理司已将《河道采砂规划编制规程》列入水利技术标准体系表，并委托长江水利委员会长江河道采砂管理局负责组织该规程的制定工作，计划2005年9月提出该规程（报批稿）。长江河道采砂管理局于2003年6月组织成立该规程编制组。2004年7月编制组提出了《河道采砂规划编制规程》编制工作大纲（送审稿），并报请水利部建设与管理司审查。2004年10月19日，水利部建设与管理司在武汉召开该规程编制工作大纲（送审稿）审查会议。根据审查意见，编制组对该规程编制工作大纲进行了修改，提出了本修订本。
关于北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法 （试行） 第一条为了严格执行和完善、深化《北京市区中心地区控制性详细规划》（以下简称《市区控规》），依据《北京市城市规划条例》及其它有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于《市区控规》的规划范围。市区其他地区陆续被批准的控制性详细规划实施管理依照本办法执行。 第三条市城市规划行政主管部门是《市区控规》实施的主管部门。各区城市规划行政主管部门依权限负责本区行政区域内《市区控规》的实施管理。 第四条《市区控规》实施应坚持严格执行的原则，在实施中不断完善、深化和调整，实行《市区控规》调整的社会参与及监督。 第五条凡在《市区控规》规划范围内进行建设的单位和个人，应依照《市区控规》和本办法进行规划建设，服从规划管理。 第六条《市区控规》文件、图纸及图则，应在不断深化和完善的基础上逐步向社会公布。 第七条各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 第八条申请前应进行规划调整可行性论证，由申请方委托具有甲级和乙级资质的规划设计单位进行规划调整可行性论证。规划设计单位应严格按照本规定附件《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》进行论证。技术管理要求应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。 第九条规划调整可行性论证报告在审查前应进行预审，预审工作由市城市规划行政主管部门组织。 第十条规划调整可行性论证报告应向社会公示，公示时间为十五个工作日，公众建议和意见，作为审查内容，随论证报告报审。 第十一条由市规划、环保、国土房管、文物、园林、交通管理等部门组成控制性详细规划调整审查组，对规划调整可行性论证报告进行审查，审查会议每月召开一次，审查意见报市政府批准。 第十二条市城市规划行政主管部门组织收集、汇总《市区控规》每年的执行情况，及时向市政府报告。 第十三条市组织编制城市规划的工作机构应根据城市社会经济发展的需要，及时对《市区控规》进行综合修订。
河道采砂清理整治方案为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。 二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂
实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并 严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。 （二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。 三、实施步骤 这次专项清理整治行动分三个阶段进行。 （一）宣传发动、排查摸底阶段（2016年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专
广西南宁市城乡规划管理办法 广西南宁市城乡规划管理办法全文 第一条为了加强城乡规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，适用本规定。 第三条市、县人民政府组织领导本辖区内的城乡规划工作。 市、县城乡规划主管部门负责本辖区内的城乡规划管理工作。 城区、镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责本辖区内城乡规划管理的具体工作。 国家级、自治区级开发区的管委会依法承担本开发区内城乡规划的相关工作。 第四条市、县城乡规划主管部门可以委托符合下列条件的乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证： (一)乡规划、村庄规划已经依法批准; (二)设置规划建设管理机构，并配备两名以上专职的规划建设管理人员; (三)行政村配备专职的规划建设协管员; (四)制定完善的审批管理、档案管理和监督检查制度。
市、县城乡规划主管部门应当将受委托的乡镇人民政府的名单和委托实施行政许可的内容予以公告。受委托的乡镇人民政府应当将委托书在办公场所的醒目位置予以公示。 市、县城乡规划主管部门应当加强对受委托的乡镇人民政府履行规划管理职责的监督和指导。 第五条编制城乡规划应当采用基础测绘数据。基础测绘数据不能满足编制需要的，采用城乡规划主管部门确定的地形图、平面坐标和高程控制测量系统，其数据格式应当满足本市地形测量技术要求。 第六条城市新区的开发和建设,应当合理确定建设规模和时序,优先建设市政基础设施和公共服务设施。 旧区改建应当增加绿地和公共空间,完善市政设施和公共服务设施,优化城市功能布局，改善居住条件。 镇、乡的建设和发展，应当统筹安排供水、排水、供电、供气、道路、环卫、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院、养老院等公共服务设施的建设,并为周边农村提供服务。 乡镇人民政府应当积极引导村民住宅建设向集镇和中心村区域集中。鼓励具备条件的中心村建设新型农村社区。 第七条保障性住房项目应当安排在市政设施比较完善、交通相对便利的区域。
河北省河道采砂规划报告编制导则 1 范围 本标准规定了河北省河道采砂规划报告编制的基本要求、河道概况、采砂规划、方案影响评价、规划的实施与管理、成果的结论及建议等内容。 本标准适用于河北省境内河道管理范围内的采砂规划编制工作。 2 术语和定义 2.1 河道采砂 河道采砂是指在河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区等管理范围内开采砂、石、土，以及淘金（含淘取其他金属和非金属）等翻动砂石的活动。 2.2 可开采量 可开采量是指在不影响河道行洪安全和跨河、穿河、临河建筑物安全的前提下，允许开采的砂石料量。 2.3 可采期与禁采期 可采期是在不影响河道行洪和输水的前提下，允许开采的时段；禁采期是禁止开采的时段，是可采期以外的时段。 2.4 禁采区 禁采区是河道内为保障河道行洪和输水安全、河道内及附近各种建筑物、村庄的防洪安全而确定的禁止开采砂石的区域。 3 基本要求 3.1 我省河道采砂规划实行分级规划制度。河道采砂规划按河道管理权限由相应水行政主管部门组织编制。规划编制由具有相应水利规划设计资质的单位承担。 3.2 规划应当充分考虑河道防洪安全、河势稳定和生态环境要求，符合流域综合规划和防洪、河道整治等专业规划。 3.3 规划要划定禁采区和开采区的范围，制定适度、合理、科学的开采方案。 3.4 规划所需基础资料应具有可靠性、合理性和一致性。 3.5 采砂规划报告应有必要的附图。包括河道位置图、河道砂源分布图、河道可采区和禁采区范围图等。 4 河道概况 4.1流经区域的社会经济概况 描述河道位置、长度，流经的行政区域以及流经区域的社会、经济概况。 4.2 河道工程状况 4.2.1 堤防工程情况。包括堤防的现状防洪标准、堤防工程质量，以及堤防规划的防洪标准等。 4.2.2 河道上的主要建筑物。简述河道上的主要建筑物情况，包括拦水坝、桥梁、水闸、渡槽、涵洞及其他建筑物的情况。 4.2.3 河道上主要交通设施、管线、缆线、水文站点等情况。
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 2018年河道采砂清理整治方案
2018年河道采砂清理整治方案 为进一步加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全，有效保护生态环境。根据《省水利厅关于开展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水电局《关于印发<全市河道采砂管理专项清理整治工作实施方案>的通知》精神，制定本实施方案。 一、工作目标 坚持政府主导、水利局牵头、相关部门联动，以南阳河、高岚河、古夫河、凉台河、平水河、孔子河河道采砂为重点，集中时间、集中力量、整合资源，有计划、有步骤、分阶段开展清理整治工作，通过清理整治活动的开展，大力宣传河道采砂管理法规政策，强化源头管控措施，严厉打击非法采砂行为，确保全县河道采砂管理秩序稳定、局势可控。 二、整治内容 （一）规范行政许可，严打非法采砂。按照“长江河道全线禁采，中小河流核减采量”的要求，严格河道采砂审批许可，严管严打非法采砂。一是严格执行《县中小河流采砂规划》，进一步规范河道采砂权拍卖的准入与许可机制。二是严格公益性、工程性采砂许可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要严格按程序履行报批手续，加强现场监管，严防假借工程性、公益性采砂实施经营性活动。三是严密关注河道采砂动态，及时加强中小河流采砂规划修编，逐步减少中小河流采区和采量，推动中小河流休养生息，逐步恢复河道 第 2 页共 8 页
生态环境。加强可采区现场监管，严防超许可范围和许可采量采砂。四是严打非法采砂活动。对凡未经县水行政主管部门审批或未按审批的要求从事采砂作业的非法采砂行为坚决予以取缔并严厉打击。对在专项整治期间顶风作案业主的非法采（运）船只、挖掘机、运输车等机具实施先行登记保存，依法从重处罚，情节十分严重的要依法追究当事人的行政或刑事责任。 （二）清理违规砂场，规范采砂管理。对全县河流及三峡库区采砂场（点）进行拉网式清查，全面登记，摸清底数，严格落实管控措施，加强管理。对手续不完备、未取得合法经营资格和违规占用河道滩地、影响行洪安全的砂场，应坚决予以取缔。对已办理行政许可的采砂企业加密开展现场巡查，查是否按照行政许可的采砂范围和采砂规划进行作业、降噪除尘和废水处理措施是否完善并运行正常、生产场地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影响交通等，对检查出问题的采砂企业责令关闭停产并限期整改，整改到位经验收合格后方可恢复生产。通过砂场清理整治，为强化河道采砂管理奠定坚实基础。 三、实施步骤 这次专项清理整治行动分三个阶段进行。 （一）宣传发动、排查摸底阶段（XX年2月1日—3月10日）。成立全县河道采砂专项清理整治工作领导小组，组建部门联合工作专班，制定河道采砂专项清理整治工作实施方案，由县人民政府发布《县人民政府关于河道采砂专项整治的通告》，在全县范围内采用张贴通告、 第 3 页共 8 页
法律法规库首页>> 地方法规(1996) 南宁市城市规划管理规定 【颁布单位】南宁市人民政府 【颁布日期】 19961202 【实施日期】 19961202 【章名】第一章总则 第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际情况，制定本规定。 第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本规定。 南宁市城市规划区是指城市市区、近郊区以及南宁市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。南宁市城市规划区的具体范围，在南宁市人民政府编制的《南宁市城市总体规划》中划定，南宁市城市规划区范围内的建制镇不另划城市规划区。 第三条在城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。 城市规划工作实行统一领导、统一规划、统一规范，并实行建设项目
选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。 第四条城市规划和建设应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，提高城市环境质量，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。 第五条城市规划和建设，必须保护文物古迹，风景名胜和代表城市传统风貌的街区。 第六条南宁市规划管理局（以下称市规划管理部门）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。 武鸣、邕宁两县城市规划管理部门（以下称县规划管理部门）主管本县城市规划工作，业务上受市规划管理部门领导。 第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 【章名】第二章城市规划的编制和审批 第八条南宁市城市规划的编制，分总体规划、分区规划和详细规划三个阶段，其余建制镇的规划分总体规划、详细规划两个阶段。 详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划（含城市设计）。 第九条南宁市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。 专业规划由有关主管部门负责编制，经市规划管理部门综合平衡后，纳入城市总体规划。 县人民政府所在地镇以及城市总体规划指定的县域内重要建制镇的总体规划，在市规划管理部门指导下，由县人民政府组织编制，提请同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后，报市人民政府审批，并报自治区人民政府规划行政主管部门备案。 市区和县域内其他建制镇的总体规划，在市、县规划管理部门指导下，由镇人民政府组织编制，报市规划管理部门或县人民政府审批，县域内其他建制镇的总体规划同时报市规划管理部门备案。 第十条南宁市城市市区内重要地段、重要道路两侧、对城市布局有重大影响的建设项目以及没有编制分区规划的详细规划，由市规划管理部门组织编制，报市人民政府审批。自治区人民政府指定的重要地段的详细规划，由市规划管理部门组织编制，经市人民政府审查同意后，报自治区
一、市河流基本情况 市有中小河流15条，其中12条属于山溪型河流，3条属于平原型河流。山溪型河流的上游多为半山区，河谷狭窄，河道比降较大，水流湍急，没有固定河床，具有产流历时快，汇流历时短等特点，极易造成山洪；平原型河流河床不明显，河道比降较小，洪水下泄缓慢，持续时间较长。由于我市山溪型河流较多，江河防洪、防汛压力较大。 我市主要河流为洮儿河、蛟流河。洮儿河是省十九条主要江河之一，属嫩江水系较大支流，流经我市5个乡镇，境内流长156公里，流域面积3765平方公里。蛟流河是洮儿河右岸一级支流，流经我市8个乡镇，境内流长133公里，流域面积3594平方公里，由于蛟流河属于季节性河流，汛期常因暴雨集中出现洪峰，淹没河谷耕地。 二、河道管理情况 河道堤防工程建设有序推进 1、洮蛟两河堤防加固工程。1996年至1997年，我市分别对城市防洪堤及洮儿河堤防进行了全面加固，共计完成土方工程量130万立方米，洮儿河国堤防洪标准达到市水文站以上30年一遇，城市防洪堤50年一遇，三顶召分洪以下20年一遇。1998大水过后，在市委、市政府的领导下，水利部门编制了《洮蛟两河堤防加固实施方案》，采取“谁受益，谁负担”的方式，组织沿河乡镇群众对洮儿河规划民堤和蛟流河堤防进行了全线加固，共计加固洮蛟两河堤防277公里，完成土方量513万立方米，使蛟流河的行洪能力达到那金河入口以上830立方米/秒，以下1030立方米/秒；洮儿河规划民堤的行洪能力达到水文站以上1500立方米/秒，以下1000立方米/秒。 2、洮蛟两河险工险段治理。从2001年至今，水利部门共完成对洮蛟两河11处险工险段的治理工程，治理险工险段长公里，完成投资万元。 3、那金河下游治理。结合国家对中小河流治理的契机，2011年至2013年，我们实施了那金河下游治理工程，加固堤防长度公里，完成综合工程量万立方米，完成投资万元，使那金河下游堤防的防洪标准达到了10年一遇。 上述河道堤防工程进一步增强了我市洮儿河、蛟流河与那金河的抗洪能力，也为应战洪水奠定了坚实的工程基础。 河道采砂管理全面加强 我市河道采砂工作始于2002年，当时建筑市场对砂石的需求量小，采砂设备较为简单，产能较低。随着城镇化建设的加快，市场对砂石量的需求也在逐年增多，从事采砂的业主也逐年递增。2011年以来，为了实现砂石开采由政府统一管理，成立了由国土局牵头相关部门组成的治砂管理工作小组，负责打击非法盗采、整治超载超限等工作。几年来，我市在洮儿河、蛟流河、那金河与古树河4条河上共计审批砂场14个，查处非法采砂行为37起，关闭违法砂场7家。 为了抓好对河道采砂的管理工作，我们主要做了以下几方面工作。一是要求采砂业主提供涉及水事权益的第三方相关村社证明和采砂承诺。二是严格按照河道采砂审批程序审批，坚决执行《河道采砂管理规划》，认真审查发放《省河道采砂许可证》，明确规定了开采范围、开采方式、开采深度、开采数量与开采时限。三是在与采砂业主签订《河道采砂合同》与《河道采砂安全生产协议》中规定了河道采砂的相关要求与安全生产管理责任，明确了采砂设备数量。四是采取有效措施调解群众与采砂业主发生的纠纷，化解群众与河道采砂业主的矛盾。五是设立采砂安全警示标志和设施，从2010年开始，在38个砂场共修建永久性标志牌79座、围栏5000米，并于2014年对其中54座标志牌标语重新进行了喷刷。 河道管理工作依法开展