高等农业教育,3(总93):9—11,1999
Higher Ag ricultur al Education
我国高等教育管理体制改革的一大举措——对新的浙江大学组建的几点认识与思考
骆光林
(浙江大学华家池校区 杭州 310029)
摘 要 文章围绕如何使新浙江大学办成一所具有世界一流水平大学这一中心,从世界高等教育发展的基本趋势、学科和师资队伍建设、人才培养以及体制改革等几个重要方面,提出了一些思路和做法,特别是指出了世界一流大学的一些值得借鉴的成功经验。文章最后提出了合并后可能出现并需要注意和克服的一些困难和不利因素。
关键词 新浙江大学 高等教育 建设
一所由原来的浙江大学、杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学合并组建而成的我国目前办学规模最大、学科门类最齐全的高水平、高层次的综合性大学——新浙江大学,于1998年9月15日正式宣告成立。这一消息立刻产生了一股强烈的冲击波,在国内外引起了强烈的反响和震动。
“四校合并”,是我国高等教育管理体制改革的重大突破,是实施“科教兴国”伟大战略的重大举措,是落实江泽民总书记提出的建设若干所具有世界先进水平的一流大学任务的重大步骤,也是本世纪我国高等教育战线一件举国瞩目的大事。四所规模相当且较为重要的高校强强联合组建成一所真正意义上的综合性大学,不仅对学校自身的发展,而且对全国高等教育的改革和发展都将产生重大的影响,并将在中国高等教育发展史上翻开崭新的一页。
新浙江大学的成立,表明改革迈出了极其重要的一步,但并不意味着改革任务的完成,从某种意义上说这只是改革的开始,以后的改革和发展任务将更艰巨。学校要进一步实现实质性的融合,还要不断深化校内管理体制改革,进行校内资源的优化重组,形成新的运行机制,真正达到提高办学水平、质量和效益的目的。在改革的进程中,学校会面临许多新的情况、新的问题和新的矛盾,需要我们继续以改革的精神去探索和解决。
一、充分认识和把握21世纪世界高等教育发展的基本趋势
新浙江大学的奋斗目标是用15到20年的时间,办成一所高层次的“综合型、研究型、创新型”的世界一流水平的大学。所以充分认识和把握面向21世纪世界高等教育发展的基本趋势,对新浙江大学起步阶段的机构调整、院系设置和学科重组等,却显得尤为重要和迫切。
面向21世纪世界高等教育发展的走向,概括起来有以下几大基本趋势:一是高等教育与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切;二是高等教育将进一步向大众性和普及性方向发展;三是高等教育由单一系统向多元系统转变;四是高等教育经费主要由政府负担将转向更多地由社会和受教育者个人负担;五是高等教育日益国际化;六是高等学校将更加注
重人文及宽广知识的教育,培养更为全面发展的人才。另外高等教育的地方化、社会化和现代化趋势以及高等教育结构的多样化、课程的综合化和产学研一体化等趋势已越来越显现出来。
我们应时刻注视和把握世界高等教育发展的基本趋势,虚心学习世界上一流大学的先进经验和做法,充分考虑本国国情和本校校情,科学民主地进行院系设置和学科重组,使新浙大开好头、起好步,为创世界一流大学打下良好的基础。
二、切实抓好学科和师资队伍建设
学科建设是关系学校全局,涉及学校长远发展的基本建设,是学校建设的核心,而师资是一所学校构成的最重要因素,在很大程度上,师资水平即学校水平。所以新浙江大学应该紧紧抓住当前学科重组和院系设置这一契机,站在世界一流大学的高度,审时度势,切实抓好学科和师资队伍建设。
综观世界一流大学,他们的学科建设在很大程度上符合了科学发展的规律和社会、经济发展的需要,因而在学科建设上表现出一系列共同特征,他们都拥有一批一流水平的学科,而且学科门类齐全,基础学科强大,交叉和新兴学科多,在学科建设上无一例外地走了一条文理渗透、理工结合的路子,充分体现了现代科学交叉、整合的趋势。新浙江大学在学科建设方面具有明显的优势,具备了向世界一流大学迈进的基础和条件,学科覆盖面很广,为优势学科的生长、强化提供了坚实的基础和广阔的空间。有些学科经过交叉渗透,还可产生出新的优势学科,从而提高科研水平和人才培养质量,在世界高科技领域争得一席之地,为迈向世界一流大学的目标奠定了雄厚的学科基础。
世界一流大学都将师资队伍建设作为头等大事来抓,他们在师资水平、结构及师资聘用、培养等方面有着其独特的优势和做法:(1)具有一流水平的师资。他们荟萃了一批各个领域著名的专家学者,其中不少是本国的科学院院士,有的甚至是诺贝尔奖获得者,牛津大学一个化学系就拥有4位诺贝尔奖得主。(2)师资结构呈倒三角形。他们基本上由获得博士学位的人担任教授、副教授,教授的人数往往高于副教授,教授、副教授之和又大于助理教授、讲师之和,在师资结构上呈倒三角形,这种师资结构有助于形成教师整体上的高水平,如哈佛大学教授就有861人,副教授571人,助理教授924人。(3)在教师聘请和任用方面,具有明显的优势和特点。他们拥有强大的经济实力和优越的治学、研究环境,可以面向世界选聘教师,凡世界公认的学术权威和知名学者,无不设法聘而用之,这是一般学校难以企及的。他们一个学校常常拥有数亿或10亿美元以上的年度办学经费,东京大学一度曾用年度教育经费的1/3聘请外国一流学者来校任教。而且一流大学的校长多由很高知名度的学者或杰出的科学家、教育家担任,他运用自己的声望和学术界、科技界的密切联系,以及广纳学界精英的胸怀,再借助学校的其他优势,往往能成功地使一些世界公认的学术权威和知名学者荟集于校园之中。另外,在任用教师方面具有明显的特点:具有严格的聘任、晋升制度;让年轻教师带研究生;防止“近亲繁殖”;有很多的访问学者。
世界一流大学的这些成功做法,是很值得我们研究和借鉴的。
三、人才培养应着重于学生创新能力和整体素质的提高
人才培养是大学的最重要职能,是高等学校的首要任务。世界一流大学广揽天下优秀人才而育之,强调以传授知识为基础,以启迪思维、发展智能为中轴,以激励探索性、创造性,强化提出问题、分析问题和解决问题的能力为目的,培养更为全面发展的高素质人才。早在1978年,美国的哈佛大学就明确规定了由文学艺术、历史研究、社会分析和伦理道德问题研究、科学和外国文化五个学科领域组成的全校的共同基础课,目的是要保证所有的学生,不管他们主修什么学科,都能获得具有普遍与持久价值的知识、技能与思考习惯。1987年有人提出了在美国高校设立“综合核心课程”,1992年甚至提出大学要培养具有国际知识和国际经验、活跃于国际社会的“国际人”。这些做法
10
高 等 农 业 教 育 3期
的目的就是在于培养和提高学生的创新能力和综合素质,这已成为世界高等教育发展的一种普遍趋势。
新浙江大学应该成为培养和造就高素质的创造性人才的摇蓝。这些人才应具备各行各业所需要的知识和技术,具有远大的理想、高尚的情操、强健的体魄、坚定的意志和积极乐观的人生态度,要有开拓进取的精神、发现和解决实际问题的能力和创新意识。新浙江大学当前提出并正在实施的“知识、能力、素质”和“宽、专、交”相结合的人才培养模式,正朝着这一方向大踏步地向前迈进。
四、进行合并调整的同时,进一步深化校内管理体制改革,通过制度创新,真正实现资源配置的重组和优化
“四校合并”组建新浙江大学的目的是通过合并,优化教育资源的配置,实现优势互补,促进学科间的渗透、融合,发挥综合优势,培养高素质的创造性人才,走出一条高水平、高质量、高效益的路子,使教育质量和水平迈上一个新的台阶。
是否能真正实现资源的重组和优化,从而提高资源利用效率,是决定合并调整能否取得成效的关键所在。这里,需要澄清一个认识上的误区,这就是规模扩大并不能自然而然地产生规模效益。只有当规模扩大引起的教育成果(产出)大于教育资源消耗(投入)时,才能成为规模效益。如果规模扩大导致教育成果小于教育资源消耗,出现规模效益递减,则是“规模不经济”。对此我们要引起足够的重视。新浙江大学的学生规模大大扩大了,学科实力显著增强了,经费投入也明显增加了,但如果不对庞大的行政管理机构、机关工作人员和后勤管理人员等进行“消肿”,仍然沿袭旧的管理体制和运行机制,那合并所产生的优势就可能被逐渐抵消,进而出现管理成本增加、管理效率下降的负面效应。
针对当前资源使用效率不高主要体现为人力资源使用效率不高的问题,同样面临减员增效、转岗分流的任务。同时,在推进后勤管理企业化、市场化、进而实现社会化方面,在建立校内人、财、物等资源使用管理硬约束机制方面,无疑还大有文章可做。所以,不能满足并停顿于合并本身,必须在合并之后不失时机地将工作重点转移到校内管理体制改革上来,充分利用资源重组的有利契机,以改革的思路和办法,通过制度创新来实现校内资源的优化配置,并探索良性循环的校内管理体制,使新浙大能真正发挥出合并的效益。
五、充分认识合并后可能出现的困难和不利因素
具体分析我们当前面临的情况,“四校合并”后确实新增了很多优势,有些在运作中已显现出来。但由于合并过程中存在着理想与现实的冲突、结构与功能的冲突、校区之间的冲突、规模与管理的冲突等,也产生了不少困难和一些不利因素。合并前的四所大学,虽是同根同源,从一个母体里分离出来,相互间有着许多共同点和相似之处,但是经过近半个世纪的各自办学经历,彼此形成了自己的传统、优势和特色,各自都有一个完整的对外交流和内部管理的系统网络,现在要把四个整体变成一个整体,并且把四个整体的优势与特色集一个整体之中,恐怕需要一个不会太短的艰难磨合期。另外,如何充分调动和发挥每个师生员工的办学积极性,努力提高工作效率,是新浙江大学建设的关键所在,如何使学校内部的成员通过科学合理的分工,形成职责明确的工作关系以及和谐合作的人际关系,需要予以认真研究。四校合并涉及学科重组和人财物的重新配置,但这种重组和配置必然引出人员的利益调整问题,而利益调整势必影响到人事融合。这从领导层面来说是权力再分配问题,对教职工来说是人员再分工及工作条件、物质待遇再调整的问题。
此外,各校区间存在着一定距离,这势必给管理带来一定难度。如何做到科学有效的管理,也是合并中不能回避的难点和重点。
虽然在合并过程中存在种种困难和一些不利因素,但这毕竟是局部的和暂时的。只要全校上下齐心协力,精心设计、精心组织、精心施工、精心管理,就一定能实现新浙江大学的奋斗目标,向世界一流大学迈进,向党和人民交出满意的答卷。
(本文责任编辑 王广忠)
11
总93期 骆光林 我国高等教育管理体制改革的一大举措
中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科
招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞
开远市渔业管理站预算管理内部控制制度 根据内部控制管理工作的要求，结合相关规定制度本单位如下制度：第一章预算领域机构职责及内容 第一条为了进一步加强行政事业单位预算管理，健全预算制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》和财政部《行政单位预算规则》、《事业单位预算规则》等有关法律、法规定，并结合我单位实际制定本规定。 第二条事业单位预算管理，是单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。本单位的预算管理必须符合国家有关法律、法规和预算规章制度。建立健全单位各项预算管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 第三条单位预算管理由单位预算管理决策机构、管理机构、执行机构、监督机构分别负责预算各阶段相关工作。 第四条单位领导班子组成预算管理决策机构负责预算制定，单位会计、出纳组成预算管理、执行机构，负责预算管理执行工作，单位纪检部门组成监督机构，负责预算监督审计预算监督工作。 第二章预算编审、批复、执行、调整 第五条单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。 第六条单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国
浙江大学采购管理办法（试行） 浙大发采购〔2008〕2号 （2008年6月23日） 第一章总则 第一条为了规范学校采购行为，提高资金使用效益，保证项目质量，维护学校利益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部政府采购管理暂行办法》（教厅〔2003〕6号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等相关法律法规和规章，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、发仓、雇用等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品。本办法所称工程，是指存量建筑的修缮、装饰工程，系统集成及网络工程等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 新建建设工程的采购，学校另行制定管理办法。 第三条学校采购工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条学校各单位的采购项目，必须通过有关职能部门论证、审批，经学校财务部门核准经费来源后方可实施。 第五条学校各单位应加强采购工作的计划性，定期集中、汇总各单位的采购计划，尽可能压缩采购批次，降低采购成本和管理成本，形成批量优势，保证各项采购工作顺利进行。 第六条学校采购分为集中采购和分散自行采购两种形式。凡列入学校集中采购范围（见第三章集中采购的范围及限额标准）的采购项目，必须实行集中采购，其他采购项目可实行分散自行采购。集中采购项目必须遵照本办法组织实施，分散自行采购项目参照本办法组织实施，其中使用专项经费及其他学校集中管理的经费的分散自行采购项目由学校指定的部门管理和执行。 第七条学校集中采购项目由采购管理办公室负责采购管理，由采购中心或学校指定的其它部门组织实施。分散自行采购项目由学校指定的部门或项目委托人在采购管理办公室的统一协调下具体实施。国家、教育部和地方政府规定须纳入政府采购的项目，由采购管理办公室汇集后报相应的政府采购管理部门。 第八条任何单位和个人不得将依本办法必须进行集中采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避集中采购。 第九条在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其他组织、或者自然人）有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其它供应商有利害关系的，可以申请其回避。
互联网+企业员工服务 部门预算管理办法，部门费用管控措施 “给到”APP是由中智集团旗下子公司：中智关爱通（上海）科技股份有限公司所提供的一站式移动员工服务平台，内容涉及员工福利、员工激励和员工公务费用管理。用“给到”员工餐补产品企业约节约成本40%，员工所得约增加21%。 中智关爱通（上海）科技股份有限公司是中智公司旗下为企业提供员工弹性福利、员工激励、员工节日福利、员工补充保险、企业餐补税优、员工体检、员工心理咨询等在内的整体员工关爱解决方案品牌。关爱通凭借全面的IT平台技术及强大的供应商整合能力，已成功为近10000家企业，350万员工传递了关爱。 一、企业成本费用控制的意义和原则 成本费用控制是指在企业生产经营过程中，按照既定的目标，对发生成本费用耗费的各类各项活动进行规划、组织、协调和监督，使成本费用控制在预定的目标范围之内，以最小的消耗来实现最大的经济效益的一种行为。商业企业成本费用控制主要体现在对经营活动中发生的期间费用为控制重点，在成本费用的控制上主要控制内部的期间费用，包括：销售费用、管理费用与财务费用。 （一）成本费用控制的意义 1、通过成本费用控制，可以提高企业的经济效益 企业是以盈利为目的的经济组织，成本费用是抵减利润的主要因素。企业是以盈利为目的的经济组织，成本费用是抵减利润的主要因素。降低成本费用，可以增加利润，进而可以提高企业整体的经济效益。 2、通过成本费用控制，可以提高企业的竞争力 企业的成本费用水平的高低影响企业的综合竞争实力，在市场空间日益饱和的情况下，企业通过有效的成本费用控制，可以降低成本费用水平，提高企业在竞争激烈的市场中的综合竞争力。 3、通过成本费用控制，可以提升社会经济效益 加强成本费用控制，降低成本费用是落实节能降耗减排的重要举措，符合建设节约型社会的时代要求。降低成本费用，对于提升企业经济效益，节约社会资源，确保未来
高等农业教育,3(总93):9—11,1999 Higher Ag ricultur al Education 我国高等教育管理体制改革的一大举措——对新的浙江大学组建的几点认识与思考 骆光林 (浙江大学华家池校区 杭州 310029) 摘 要 文章围绕如何使新浙江大学办成一所具有世界一流水平大学这一中心,从世界高等教育发展的基本趋势、学科和师资队伍建设、人才培养以及体制改革等几个重要方面,提出了一些思路和做法,特别是指出了世界一流大学的一些值得借鉴的成功经验。文章最后提出了合并后可能出现并需要注意和克服的一些困难和不利因素。 关键词 新浙江大学 高等教育 建设 一所由原来的浙江大学、杭州大学、浙江农业大学和浙江医科大学合并组建而成的我国目前办学规模最大、学科门类最齐全的高水平、高层次的综合性大学——新浙江大学,于1998年9月15日正式宣告成立。这一消息立刻产生了一股强烈的冲击波,在国内外引起了强烈的反响和震动。 “四校合并”,是我国高等教育管理体制改革的重大突破,是实施“科教兴国”伟大战略的重大举措,是落实江泽民总书记提出的建设若干所具有世界先进水平的一流大学任务的重大步骤,也是本世纪我国高等教育战线一件举国瞩目的大事。四所规模相当且较为重要的高校强强联合组建成一所真正意义上的综合性大学,不仅对学校自身的发展,而且对全国高等教育的改革和发展都将产生重大的影响,并将在中国高等教育发展史上翻开崭新的一页。 新浙江大学的成立,表明改革迈出了极其重要的一步,但并不意味着改革任务的完成,从某种意义上说这只是改革的开始,以后的改革和发展任务将更艰巨。学校要进一步实现实质性的融合,还要不断深化校内管理体制改革,进行校内资源的优化重组,形成新的运行机制,真正达到提高办学水平、质量和效益的目的。在改革的进程中,学校会面临许多新的情况、新的问题和新的矛盾,需要我们继续以改革的精神去探索和解决。 一、充分认识和把握21世纪世界高等教育发展的基本趋势 新浙江大学的奋斗目标是用15到20年的时间,办成一所高层次的“综合型、研究型、创新型”的世界一流水平的大学。所以充分认识和把握面向21世纪世界高等教育发展的基本趋势,对新浙江大学起步阶段的机构调整、院系设置和学科重组等,却显得尤为重要和迫切。 面向21世纪世界高等教育发展的走向,概括起来有以下几大基本趋势:一是高等教育与产业界以及整个社会生活的关系将越来越密切;二是高等教育将进一步向大众性和普及性方向发展;三是高等教育由单一系统向多元系统转变;四是高等教育经费主要由政府负担将转向更多地由社会和受教育者个人负担;五是高等教育日益国际化;六是高等学校将更加注
预算管理制度 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制,强化预算的分配与监督职能,维护预算的严肃性,保证资金的合理使用与正常运行,促进我单位各项事业的稳定发展,根据《中华人民共与国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定,结合我单位实际情况,特制定本办法。 第二条单位预算就是根据单位事业发展计划与年度目标任务编制的年度综合财务收支计划,收入主要就是财政拨款,支出为基本支出与项目支出。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起,至12月31日止,预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条财务部就是预算管理的职能部门,负责预算的组织与实施。具有下列职权: (一)具体负责做好当年预算的编制工作; (二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算; (三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督与会计核
算; (四)根据职能部门提出的预算调整申请,形成预算调整报告,提请单位负责人同意后,报主管部门审批; (五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。 第六条各职能部门根据单位下达的经费指标,制定本部门开支计划,并组织实施。 第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施与管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据。 (一)《中华人民共与国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 (二)主管部门的具体要求与单位事业发展规划与年度目标任务。 第九条预算编制的原则 (一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则;预算编制按照“收支两条线”的原则进行统筹规划,全面反映单位年度财务收支总貌; (二)收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则,逐项核实
浙江大学计划财务处 浙大计发[2017]1号 浙江大学计划财务处印发《浙江大学本科生实习费用报销规定》的通知 各学院（系），行政各部门，各校区管委会，直属各单位：现将《浙江大学本科生实习费用报销规定》印发给你们，请遵照执行。 浙江大学计划财务处 2017年6月7日
浙江大学本科生实习费用报销规定 第一条为进一步规范本科生实习费用的报销，提高经费使用效益，确保实习工作顺利进行，根据国家和学校有关财务管理规定，结合学校实际情况，制定本规定。 第二条实习费用是指本科生在认识实习、专业实习、毕业（综合）实习等教学实习活动中发生的交通费、住宿费、实习管理费、实习指导费、保险费及其他有关费用。 第三条 各学院（系）要加强实习费用的预算管理，除规定特殊用途的专项经费以外，可统筹其他经费安排教学实习支出。 学院（系）在组织教学实习过程中应遵循出行从简、节约经费、统筹安排、高效使用的原则，一律不得开支与学生实习无关的费用。 第四条集中实习方式实习费用的开支范围及标准 1.城市间交通费：乘坐火车硬座或高铁/动车二等座、轮船（不包括旅游船）三等舱位、普通长途汽车。确因路途遥远，不便乘坐上述交通工具时，可选择乘坐火车硬卧、飞机经济舱，超过火车硬座或高铁/动车二等座票价部分费用应由学生自理。以上车船票均按最近直达线路计算，凭票按实报销，超规定部分不予报销。由学院（系）统一安排交通工具的，可报销大中型客车租赁费用。 2.市内交通费：市内交通费实行包干管理，限额补贴标
准为 15元/人.天。具体包干补贴额度由学院（系）根据实际情况在限额标准内自行确定。由学院（系）统一安排交通工具或由实习单位派车接送的，随行日和接送当日市内交通费不予补贴。 3.住宿费：住宿费限额标准为 150元/人.天，凭票按实报销。学生离开校区所在市区到外地实习的，在限额标准之内由学院（系）根据学生实习时间长短自行确定报销额度；在校区所在市区内实习的，原则上应回校住宿。 4.学生实习期间不实行伙食费补贴。 5.实习管理费：是指实行校外集中实习方式时，接受学生实习的单位所收取的管理费（含实习地上课所产生的场租费）。报销时须凭实习接收单位的有效票据，据实报销，并通过银行汇款方式结算。 ⒍实习指导费：是指实行校外集中实习方式时,聘请实习单位的指导教师授课及指导实习发生的费用，最高不得超过800元/人.天,总额应限定在实习总费用的10%以内。支付指导费时应提供实习指导教师姓名、工作单位、职务职称、身份证号码和银行卡号等信息，由指导教师本人签名，经实习带队教师确认，学院（系）分管负责人签字同意后报销。实习指导费应通过学校酬金系统发放，并按规定依法纳税。 7.保险费：参加校外实习的学生应购买学生人身意外伤害保险，保险费用据实报销。
员工招聘管理(普通员工） 员工招聘管理工作流程 ?各门店、配送中心、机关总部缺员应填写《顺天府公司缺员需求申请表》人力资源部将根据需求做好新进员工的筛选、选拔、配置，特制定以下工作流程： 1、应聘者基本情况 ?⑴通过DM、招聘会、媒介、各门店、配送中心等相关渠道传达招聘信息。 员工招聘管理(普通员工） ?⑵各门店人事店长通知面试人员带齐所有证件原件、外埠人员需一并带上担保人填写的《顺天府公司担保书》、担保人身份证原件及《顺天府公司报名登记表》。 ?⑶每周二下午1:00-5:00在公司人力资源部统一面试。 员工招聘管理(普通员工） 2、面试 ?⑴人力资源部专项负责人仔细审核面试者相关情况。 ?⑵人力资源部专项负责人对面试人员进行提问，以获得更多的资质信息。 ?⑶人力资源部专项负责人对面试人员的工作经历、从业状态、待遇要求等进行提问，以考核面试者相关的工作态度。 员工招聘管理(普通员工） ?⑷对符合录用条件者，提请面试人员填写《顺天府公司员工信息采集表》和照像，并根据此表再次审核面试人员相关信息。收银员及重要岗位人员要进行外调并收取相关证件。 ?⑸人力资源部将对面试合格人员进行专项测试，以考核应聘人员其它信息。 员工招聘管理(普通员工） 3、录用 ?⑴人力资源部专项负责人通知录用人员，并详细告知报到事宜。 ?⑵手续办理：人力资源部专项负责人将《顺天府公司员工信息采集表》录入电脑，并填写《顺天府公司上岗通知单》。 ?⑶接受人力资源部主管面谈、审核。 ?⑷人力资源部将录取通知及相关手续告知各门店及配送中心 员工招聘管理(普通员工） ?⑸录用员工学习《顺天府公司诚实声明》，并签字确认（一式两份，人力资源部一份、各门店或配送中心一份）。 ?⑹录用员工携带《顺天府公司上岗通知单》及相关资料进入各门店及配送中心实习。 ?⑺住宿人员扣60元/月住宿费。 员工招聘管理(普通员工） ?4、门店实习（参考培训部工作指导书） ?5、培训安排（参考培训部工作指导书） ?6、试用期考评（参考人力资源部工作指导书） ?7、转正（参考人力资源部工作指导书） ?8、档案、保险（参考人力资源部工作指导书） ?9、薪酬待遇（参考人力资源部工作指导书） ?10、其它相关未尽事宜，人力资源部协同各职能部门另行通知。 员工入职管理(普通员工） 1、员工入职手续办理： ?⑴新进员工试用期为一到三个月。 ?⑵请携带以下证件到公司人力资源部办理入职手续。 ①一寸证件照片2张（2张红底彩照）； ②身份证原件、最高学历证书原件、户口簿原件（或户口簿首页及本人页正反面复印件）；员工入职管理(普通员工） ?③担保书及担保人身份证原件（非京户）； ?④外出人员就业登记卡；
第一章总则 第一条为加强财政资金管理，强化预算约束，规范财务行为，推进理财科学化、民主化，根据《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《安徽省预算审查监督条例》等有关法律、法规，结合我区的实际情况，制定本规定。 第二条本规定所指财政资金，包括： （一）财政预算内资金； （二）纳入财政预算管理的政府性基金； （三）纳入财政专户管理的预算外资金； （四）其他财政性资金，包括上级拨入的专项资金和各项补助，行政事业单位的事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。 第三条本规定适用于全区机关（含街道办事处）、事业单位、社会团体（以下简称各预算单位）。 第二章预算的编制、审查与批准 第四条各预算单位应按照区政府规定的时间和具体要求编制本单位预算草案。 区财政部门负责审核各预算单位的预算草案，汇总编制全区总预算草案。 第五条预算单位原则上分为主管预算单位和基层预算单位。向区财政部门直接申请拨款（支付）的预算单位为主管预算单位；向主管预算单位申请拨款（支付）的独立核算单位，即只有本单位开支、无下属单位的预算单位，为基层预算单位。主管预算单位的本级开支，视为基层预算单位管理。 第六条财政预算应按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。 收入预算编制应充分考虑财政经济政策以及我区国民经济发展水平和财政预算年度可能发生的影响因素编制。 支出预算编制应体现公共财政的性质和发展要求，在保障政权建设和国家机器正常运转、确保法定支出、增加就业、社会保障投入的同时，加大建设性支出比重，集中财力解决改革、发展、稳定中的主要问题。 第七条各预算单位编制预算应体现以下原则：
高等教育管理体制改革创新 目前，随着社会的进步和人类思想文化水平的不断提升，我国的高等教育管理体制也实现了进一步的发展进步。然而，在长期的发展过程中，我国的高等教育管理体制所存在的问题与缺陷也不断地暴露出来，因此，如何才能在新时代的环境背景下，来更好地进行高等教育管理体制的改革与创新，是现阶段各大高校的管理人员所必须重视的重要问题之一。 1我国高等教育管理体制的改革创新的现状分析 高校教育体系构建的整体水平，不但可以对高校教育工作效果与投资活动的效益产生影响，另外也可以在高校的人才培养与科技服务工作方面给予一定的指导，其往往直接关系到高校的经济发展情况。随着我国教育改革制度的不断深入，我国的高等教育管理体制改革也取得了一定的成绩，而且由于国家制度对教育管理体系进行的改革工作有所变动，导致它在创新发展过程中获得更多的进展。但是，因为受到不同条件的限制，我国的高等教育管理体制在改革的过程中仍旧存在许多问题。 缺乏清晰的管理权限 随着我国高等教育管理体制的不断完善与进步，使得各大高校的管辖领域也得到了一些拓展，但是，高校在自身作用的充分发挥方面仍
然受到很大的限制。因为国内各个部门本身具有一定的惯性特点，导致高校在进行各项政策调整的过程中太多地依赖于政府部门的帮助，在整个改革过程中缺乏一定的积极性。 缺乏完善的法律法规 目前，在国际教育新形势的影响之下，有关单位已经相继颁布了用于教育管理体制调整的各项方针政策，再加上我国市场经济改革的不断深入发展，国家对于教育管理体制改革的重视度也越来越高。但是，因为不同的条件的影响，这些制度与体系中仍旧存在各类不足之处，在一定的条件范围内会对整个高等教育管理体制改革的可操作性产生影响，造成其在管理体制改革中的利用率非常低。我国的规章政策虽然对教育管理体制的改革进行了一个整体的规定，但是由于对一些细节性的问题进行的描述不多，使得不少院校在具体的问题处理的过程中没有一个明确有效的参考标准，从而进一步使得整个高等教育管理体制的改革创新水平得不到全面的提高。 缺乏先进的改革理念 由于受到传统思想理念的限制与影响，我国的高等教育管理体制改革工作的步伐进展得十分缓慢，最终影响了工作整体效果的不断提高。在过去,高校所进行的管理工作，通常情况下都会过度地受制于一些政府单位的限制与影响，而且因为一些高校缺乏适合自身发展的规划体系，所以在具体的管理工作中仍然存在各类问题。在整个改革过程中，如果高校不集中精力不断提高教学管理积极主动性，不及时
北京市市级项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强市级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称“行政事业单位”)项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政事业单位完成行政工作任务和事业发展目标，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市预算监督条例》以及财政部《关于印发政府收支分类改革方案的通知》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于与市财政局直接发生预算缴款、拨款关系的行政事业单位的项目支出预算管理。 第三条项目支出预算是部门预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定行政工作任务和事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第四条项目支出预算管理的基本原则 (一) 综合预算的原则。项目支出预算的编制要体现预算内资金、预算外资金、其他资金和结余资金统筹安排的要求。 (二) 坚持客观、公正、科学的原则。 (三) 坚持统一组织，分级管理的原则。 (四) 规范、细化原则。项目预算编制要明细到项目要素的支出细目；预算编制要明细到政府收支分类科目中支出经济分类
的
“款”级科目(部分到“项”级科目)；政府采购项目的预算编制要细化到“政府采购集中采购目录及标准”中的明细项目。 (五) 完整性原则。项目的申报、审核、评审、政府采购、监督、决算和绩效考评，实行完整的项目流程管理。 (六) 科学论证、合理排序的原则。对申报的项目进行充分论证和严格审核的基础上，结合当年财力状况，按照轻重缓急和项目预期成果的大小和时效进行排序。 (七) 追踪问效、绩效考评的原则。市财政局或一级主管部门对财政预算资金安排项目的执行过程或完成结果进行绩效评价，逐步建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制。 第二章项目分类 第五条项目按照其支出性质分为经常性项目和一般性项目。 第六条经常性项目，是指行政事业单位为履行职能，完成工作任务，每个预算年度都需要发生的项目支出。具体包括： (一) 会议、培训类项目：是指行政事业单位围绕中心任务和业务工作召开的工作会议和业务会议，举办学习班开展培训、研讨活动等项目。
事业单位预算管理 制度
行政事业单位预算管理制度 第一条为规范行政事业单位财务行为，加强行政事业单位财务管理，严肃财经纪律，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规规定，结合我市情况，制定本规定。 第二条本规定适用于市直行政事业单位。 本规定所称行政事业单位包括党政机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、人民团体和事业单位，不包括实行企业化管理的事业单位。 第三条市财政部门主管市直行政事业单位财务管理工作，审计、物价、监察、人民银行等有关部门应依据各自职责做好行政事业单位财务管理和监督工作。 第四条行政事业单位必须根据实际发生的经济业务事项按规定进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，并建立单位内部会计监督制度;不得伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告;不得隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。
行政事业单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 任用会计人员必须符合会计管理的规定。 第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门综合预算，报财政部门审核。部门综合预算一经批准经过，必须严格贯彻执行，任何单位或个人不得随意调整;因特殊情况确需调整的，要按规定程序办理。 第六条行政事业单位的各项收入和支出应当纳入预算统一管理，统筹安排使用。 行政事业单位按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列。 行政事业单位编制的支出预算，应当优先保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其它弹性支出和专项支出应当严格控制。 第七条财政收入执收单位(以下简称执收单位)依法取得的下列政府非税收入，是政府财政收入的重要组成部分，实行“收支两条线”管理。 (一)行政事业性收费、政府性基金;
在全市干部教育培训专题座谈会上的 交流材料 自2007年中央提出大规模开展干部教育培训以来，我县根据《***市2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》要求，认真谋划，精心组织，突出重点，大规模、多渠道、高质量地开展干部教育培训工作，取得了一定的成效。三年来共举办各类培训班次171期，其中主体班26期，培训2236人次，部门办班145期，培训21094人次，在本地办班159期，异地办班14期，培训党政干部2035人次，2008年以来科级后备干部参加过中青班培训的人数有143人。 ----当前存在的主要问题 近年来，虽然我县的干部教育培训工作取得了一定的效果，但通过调查研究，我们也发现一些不容忽视的问题。 （一）认识不高。当前，部分单位对干部教育培训工作的重视不够，往往说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。用人单位认为，参训干部“可派可不派”。参训对象认为，培训内容“可学可不学”。干部参训的目的不是为了增长才干、提高素质，而是“完成任务、应付算数”。
（二）覆盖不广。三年来，参训者虽达2万多人次，但全员培训的局面没有形成。参训对象基本上以领导干部和业务骨干为主。在调查中，我们发现一些年纪大的基层干部，几年来几乎没参加过任何形式的培训。 （三）形式不活。目前，干部教育培训形式比较刻板单一，教育培训内容针对性不强，一般采用“满堂灌”式方法上课，授课方式缺乏创新，学员听起来单调乏味。在培训内容上，缺乏对“问题”的研究，能力培训方面的较少，培训的连贯性和阶梯性不强。难以做到分类别、分层次培训。 （四）保障不足。在经费来源上，主要依靠财政支出，满足不了大教育大培训的需要。缺乏必要的市场运作手段，未能形成国家、社会、单位和个人等多方投入机制。在师资队伍上，党校作为主阵地，师资队伍现状滞后。大部分教师来自小学、初中、高中，调研能力不强，与政府部门联系渠道不多，教学内容与学员及行政部门需求难以紧密结合，致使一些举办的培训班在内容和方式上相对滞后，缺乏系统性和实效性，难以吸引干部积极参与教育培训。 ----主要做法 针对不足，结合实际，我县干部教育培训工作主要紧紧围绕以下“五个注重”来开展的： （一）注重培训机制的健全性。把干部教育培训工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。制定《2008--2012年***干部教育培训实施方案》,并按年度分解落实。先后制定新提任领导干部上岗培训制度、专业技术人才培训制度等
子公司预算管理办法 各子公司以及控股公司的全面预算管理在董事长的领导下，由总经理具体实施。全面预算管理的范围：公司所属分厂及各职能部门涉及的全部财务收支业务。全面预算管理的级次：财务部门是公司一级预算单位，各分公司及职能部门为基本预算单位。各基层部门预算可以分解为部门等预算。 全面预算管理的原则 （1）目标一致性原则。无论哪一级预算，必须服务于公司的近期经营目标和长期发展。 （2）分级管理原则。实行层层负责制，每一级负责下一级预算的审核批准及执行监督。 （3）全面预算原则。预算的编制要贯穿整个生产经营过程的始终，涵盖各个管理方面。 （4）实事求是原则。坚持以市场为导向，各种预测要努力贴近实际。 （5）统一协调原则。公司将根据总体部署协调各预算方案，企业的预算编制必须充分考虑各方面因素，在企业内部要协调一致，各类预算要相互匹配，便于统一管理。 （6）权威性原则。企业的预算一经确定，必须坚决执行，不得随意突破和更改预算。 各子公司财务部负责上报子公司全面预算，根据总公司上报要求进行填报。 财务预算管理体系 （1）公司本部的分公司、部门的财务预算管理 （2）全资子公司的财务预算管理 （3）控股子公司的财务预算管理 （4）参股子公司的财务预算管理 编制财务预算的依据 （1）公司年度方针目标 （2）基本建设、技术改造计划 （3）生产技术、工艺及能力平衡计划 （4）非标准设备制造计划 （5）产品销售量计划 （6）产品生产量计划 （7）产品销售价格趋势分析报告 （8）物资采购计划 （9）能源消耗计划 （10）工具消耗计划 （11）房屋、设备大、中、小修理计划 （12）劳动工资计划 （13）福利费用计划 （14）公司长期项目投资计划
实施高等教育管理体制改革策略探讨 摘要：随着中国经济体制改革的逐渐深入，原来的高等教育管理制度已不能适应当前教育的发展形势，迫切要求转变自身职能。本文在研究中国高等教育体制改革必要性的基础上，分析了高等教育体制改革的具体策略。 关键词：高等教育管理体制改革策略 高等教育管理制度就是针对实行高等教育的学校应用什么样的方式加以监管。由于受到国家政治、社会经济和当前国家文化环境的影响，高校的管理模式应该适应社会发展，及时转变自身职能，以适应国家建设的需要，在计划经济年代，我国的高等教育由国家政府直接管理。现在我国的经济发展已经进入社会主义市场经济时期，社会的各种结构都发生了很大的变化，督促中国高等教育体制必须尽快转变。 一、高等教育管理体制转变的必要性 1、经济体制转变对高等教育的影响 中国在原来的计划经济时期，国家的运行模式和一个企业相似，最明显的特点就是国家政策制订高度集中，国家政府利用下达指示的途径，对各种经济形式和企事业单位进行统一地计划性管理，高等学校的一切重大事务的决定都由
政府直接下达指示，高等学校按国家计划予以教学和科学研究，不需要考虑自身的发展，甚至连招生和毕业生的去向都不用经管，高等学校按国家计划分配学科，同一学科并存的现象很少，导致高校之间几乎没有竞争。这种命令性的高校管理模式，在经济不发达，社会要求较低的计划经济时期，能够较平稳地实施。伴随社会的发展，我国经济已全面进入社会主义市场经济，社会资源的分布、运动的形式由过去的高度集中发展到现在的集中和分散同时存在的形式。不但存在国家计划经济形式，但更多的是由国家统一管理，自主决定运作方式的自由经济形式。尤其最近几年随着现代信息的迅猛发展，导致人民渴求高等教育，随着高精尖人才的涌现，原来的高校管理方式限制了高等教育的发展，不能适应人们的要求，再就是仅仅依靠政府的投资已远远不能适应高校的发展，高校自身渴望多方面集资，扩大招生规模，自主发展。 2、中国高等教育发展的需求。 在国家计划性办学的前提下，高等学校的教育经费全部由国家投资，学校的发展受到国家计划的制约，不能自主办学，长期以来，出现了依靠国家的想法，在高等教育自身的发展方面存在很多问题。 3、高等学校营造健康环境需要。 随着社会的快速发展，高校依靠政府的优势越来越弱，高等教育已不再是只针对少数高端人才，大量各种层次
中央本级基本支出预算管理办法 第一章总则 第一条为加强中央部门基本支出预算管理, 规范基本支出预算分配行为, 保障中央部门正常运转的资金需要, 根据《中华人民共和国预算法》, 制定本办法。 第二条中央本级基本支出预算由中央各部门基本支出预算组成。本办法所称“中央部门”, 是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体以及企业和事业单位。 第三条中央部门的行政单位( 包括参照《公务员法》管理的事业单位) 的行政运行经费和事业单位的事业运行( 或机构运行等) 经费等基本支出的预算管理, 适用本办法。 第四条基本支出预算是部门预算的组成部分, 是中央部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划, 按其性质分为人员经费和日常公用经费。 第五条中央部门在基本支出之外为完成其特定行政任务和事业发展目标所发生的支出作为项目支出预算管理。 第六条编制基本支出预算的原则 ( 一) 综合预算的原则。在编制基本支出预算时，对当年财政拨款和以前年度结余资金，预算内和预算外资金，要统筹考虑、合理安排。 ( 二) 优先保障的原则。财力安排首先应当保障单位基本支出的合理需要，以保证中央部门的日常工作正常运转。 ( 三) 定额管理的原则。基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部门资产占有状况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。对于基本支出没有财政拨款的事业单位，其基本支出预算可以按照国家财务规章制度规定和部门预算编制的有关要求，结合单位的收支情况，采取其 他方式合理安排基本支出预算。 第二章制定定额标准的原则和方法 第七条定员、资产和定额是测算和编制中央部门基本支出预算的重要依据。 定员，是指国家机构编制主管部门根据中央部门的性质、职能、业务范围和工作任务所下达的人员配置标准。 资产，是指中央部门占有、使用的，依法确认为国家所有的公共财产。包括国家调拨的资产、用国家财政性资金形成的资产、按照国家规定组织收入形成的资产、以单位名义接受捐赠形成和其他依法确认为国家所有的资产等，其表现形式为办公用房、车辆、专用设备等固定资产。 定额，是指财政部根据中央部门机构正常运转和日常工作任务的合理需要，结合财力的可能, 对基本支出的各项内容所规定的指标额度。 第八条制定定额标准的原则 ( 一) 制定定额标准要以公平为前提，兼顾单位的实际支出水平。 ( 二) 制定定额标准要量力而行，以财力可能为基础，切合实际，具有可行性。 ( 三) 制定定额标准要规范化，制定方法要具有科学性。 第九条制定定额标准的方法 ( 一) 依据国家有关的方针、政策，财力状况，社会物价水平及单位的业务性质、工作量、人员、资产等数据资料制定定额标准。
事业单位预算管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
事业单位预算管理办法 第一章总则 第一条为了建立健全单位预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我单位各项事业的稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定，结合我单位实际情况，特制定本办法。 第二条单位预算是根据单位事业发展计划和任务编制的年度综合财务收支计划，收入主要是XXXXXX，支出为XXXXXX。 第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起，至12月31日止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条单位财务部门是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有下列职权： （一）具体负责做好当年预算的编制工作； （二）组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算； （三）对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四）根据各业务科室提出的预算调整申请，形成预算调整报告，提请单位负责人同意后，报主管部门审批；
（五）定期向单位负责人汇报预算的执行情况。 第六条各业务科室根据单位下达的经费指标，制定本科室开支计划，并组织实施。 第七条专项经费由各业务科室配合财务部门组织实施和管理。 第三章预算编制 第八条预算编制的依据 （一）《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。 （二）主管部门的具体要求和单位事业发展规划和任务。 第九条预算编制的原则 （一）单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则；单位预算编制参照南京市预算指南进行统筹规划，全面反映单位年度财务收支总貌； （二）收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，尽可能排除收入中的不确定因素； （三）支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排项目支出。在经常性支出中，必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费，确保投入的日常经费满足事业发展的需要； 第十条预算的编制方法
浙江大学科研财务助理岗位管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强科研经费管理，完善科研经费使用内部监督机制，促进学校科研事业可持续发展，根据有关财经法律法规及国家科技经费管理制度，结合学校实际，制定本办法。 第二条本办法所指科研财务助理岗位是指为学校科研项目服务的、以科研经费管理为主要服务内容的一种辅助性财务管理岗位。 第三条科研财务助理岗位采用劳务派遣的用工方式，经费自筹。 第四条科研财务助理岗位实行会计委派制，由计划财务处与设置科研财务助理岗位的单位或部门（以下统称“被委派单位”）共同对该岗位工作进行管理。 计划财务处的主要职责： （一）与科学技术研究院和被委派单位共同负责人员选择和岗位考核工作；
（二）负责制定岗位职责、用工经费、工作考核等管理制度； （三）负责科研财务助理的业务培训、继续教育和用工经费管理； （四）指导科研财务助理的业务工作。 被委派单位的主要职责： （一）被委派单位负责人是本单位会计工作的第一责任人，对本单位会计工作及各项经费使用的真实性、合法性和有效性负总责； （二）与计划财务处和科学技术研究院共同负责人员选择和岗位考核工作； （三）支持科研财务助理开展业务工作，提供必要的工作条件，确保科研财务助理依法履行职责。 第二章岗位职责 第五条科研财务助理岗位职责： （一）根据目标相关性、政策相符性、经济合理性原则协助项目（课题）负责人编制科研项目经费预算，提高项目预算的科学性、合理性，使申请的科研经费满足科研任务的需要；
（二）认真贯彻执行国家财经法律法规、学校各项财务制度，审核经费支出的合法性、合理性和规范性，提高经费使用效益； （三）负责编制科研项目财务决算报告，定期对科研经费管理和使用情况进行分析，建立经费使用情况报告制度，推动科研经费预算执行进度； （四）协助项目（课题）负责人接受各级审计、财政、科技部门或受托机构组织的检查、审计等监督管理工作； （五）树立“以人为本”的服务理念，为被委派单位提供精细化科学化专业化服务； （六）完成被委派单位交办的其他工作。 第三章岗位设置与聘用条件 第六条科研财务助理岗位主要设置在学校重点建设或急需发展的学科、承担国家和地方重大科研任务的团队以及承担技术推广和社会服务等工作的机构。 第七条科研经费在1000万元以上（含）的项目或项目群所在科研团队或机构，原则上要求设置科研财务助理岗位；其中特别重大的项目团队或机构，必须设置科研财务助理岗位。其他项目团队或机构，可按需设置科研财务助理岗位。
中国教育干部培训网 北京大兴中小学校长培训中心 2010年课程培训计划一．培训时间 2010年1月1日——2010年11月30日 二．教学计划 （一）学时分配及课程安排 1．学院必修课：24学时，总时长1519分钟
2．教委必修课：12学时，总时长773分钟 3．个人选修课：12学时，每位学员在自己对应的班级10个课程中，任选6个课程进行学习，时长必须达到或超过720分钟，可多选。
（4）幼儿园园长班、进校少年宫班、职成无学生单位班、工会主席班自选课程目录
4．作业题（共5道） 国家教育行政学院统一安排，由班主任和指导教师在班级集中日布置。 5．研修成果 以今年中共大兴区教育工委和大兴区教委提出的推进学习型组织建设和党风廉政建设为主题，结合自己的学习体会和学校的实际情况，撰写一篇论文，题目自拟。 要求： （1）认真学习课程，独立思考分析撰写，不得抄袭。（一旦发现论文为网上抄袭，记0分；已发表的文章不得提交。） （2）论文的观点明确，论述充分，结构严谨，有理有据，条理清晰，字数要求在2000—6000字。 （3）论文格式要求： 封面标题小二号字宋体居中如有副标题用三号字宋体居右前加横线姓名小三号字宋体居中单位小三号字宋体居中 时间四号字宋体居中 正文标题三号字宋体居中副标题小三号字宋体居右前加横线 内容摘要100字左右、小四号宋体关键词小四号宋体居左 正文内容部分为四号宋体 （4）撰写过程中可随时保存文档以备编辑，一旦提交则无法再修改，须谨慎对待。 （5）研修成果提交前建议您在本地电脑进行备份，以防丢失，另上交一份打印稿至教师进修学校二楼干训教务处。 6．集中研讨 在培训的中后期，由班主任和指导教师组织一次集中研讨，与专家和指导教师面对面的交流。 （二）考核及管理 大兴区教育领导干部远程培训的考核工作由国家教育行政学院和“中国教育干部培训网·北京大兴中小学校长培训中心”共同完成。 学院考核部分