关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）的
通知
皖安帮办[2008]2号
各市、县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，各乡镇（街道）安置帮教工作站：现将《安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真执行。
二○○八年六月四日
附件：一、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案目录
二、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案表式（试用）
三、安置帮教档案说明
抄送：中央综治办、中央安帮办，省委政法委、省综治委，省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位
安徽省刑释解教人员
安置帮教工作档案管理办法（试行）
第一条为科学建立刑释解教人员安置帮教工作档案，加强安置帮教工作档案管理，维护安置帮教工作档案真实性、完整性、安全性和可识别性，充分发挥安置帮教工作档案服务功能，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及有关文件精神，结合工作实际，制定本规定。
第二条安置帮教档案工作是安置帮教业务工作的重要组成部分。各级安置帮教办公室、各乡镇（街道）安置帮教工作站（司法所）、村（社居）委会、安置帮教协会、过渡性安置基地与安置实体、企业事业单位安置帮教工作部门等应树立科学建档、严格管理、规范使用、服务发展观念，高度重视并认真做好安置帮教档案建立管理工作。
第三条安置帮教工作档案是指安置帮教工作机构在履行职能活动过程中形成的全部工作情况记录，按照载体分为纸质档案、电子档案、实物档案，包括文字材料、报表、照片、图书资料、音像制品、证书奖品等。在建立文字纸质档案的同时，应尽可能建立电子档案。
第四条各安置帮教工作管理机构和工作机构应结合工作实际，不断探索、丰富安置帮教工作档案内容，完善安置帮教工作档案管理制度。
第五条安置帮教工作档案应按照年度、类别，遵循一人一卷、一卷一号原则建立和归档。
安置帮教协会、安置基地、安置实体、创业典型、重要会议与重大业务活动等应建立专门档案。
每名安置帮教对象应建立一份电子档案，重点对象应同时建立一份纸质档案。
每名安置帮教对象档案卷宗包括封面、目录、三书五表（监所填寄的刑满释放人员通知书、解除劳动教养人员通知书、帮教通知书或县（市、区）安置帮教办公室填寄的安置帮教通知书中的一种、安置帮教协议书、解除安置帮教通知书存根、教育改造矫正情况登记表、安置帮教对象基本信息登记表、安置帮教工作记录表、访谈笔录、解除安置帮教申请表）以及出监（所）鉴定表、省内外监所要求反馈的服刑在教人员核查表（原件或复印件）、户口迁移人员转移帮教函、流出人员委托帮教函等相关资料。
第六条各市、县（市、区）安置帮教办公室、乡镇（街道）安置帮教工作站（司法所）、村（社居）委会、安置帮教协会、安置基地与安置实体、企业事业单位安置帮教工作部门应建立各自安置帮教工作台帐和安置帮教工作档案。
第七条市安置帮教办公室安置帮教工作台帐和工作档案应包括：
1、业务文件
2、印章
3、业务图书、图片、音像制品
4、证书、奖品
5、领导批示
6、工作动态、简报；
7、工作报表；
8、监所预放名册；
9、所辖县（市、区）5年内刑释人员、3年内解教人员名册；
10、半年及年度工作意见、工作要点、工作总结；
11、年度考核意见、考核报告；
12、工作调研报告、理论研究论文；
13、报送领导机关、上级业务主管部门的反映工作情况的报告或数据分析材料、工作请示等文字资料；
14、领导小组及办公室会议、其他业务工作会议资料；
15、成员单位开展安置帮教工作情况资料；
16、重要工作、重大活动情况资料；
17、来电、来函、来人咨询接访记录；
18、特殊或重大个案相关情况资料；
19、安置基地、安置实体、职业培训中心资料；
20、创业典型储备库；
21、安置帮教志愿者名册；
22、安置帮教协会资料；
23、其他相关业务资料
第八条县（市、区）安置帮教办公室安置帮教工作档案除包括第七条规定内容外，还应包括：安置帮教机构名册，刑释解教通知书（原件或复印件）或存根、培训就业情况名册及资料、安置政策落实情况资料。
第九条乡镇（街道）安置帮教工作站（司法所）安置帮教工作档案除包括第七条规定内容外，还应包括：安置帮教机构名册，村、社居、企业事业单位安置帮教机构及工作人员名册，安置帮教对象名册，安置帮教对象档案。
第十条村、社区居委会安置帮教工作档案应包括：业务文件、业务工作开展情况资料、安置帮教对象名册、安置帮教对象档案、安置帮教志愿者名册。
第十一条安置基地、安置实体安置帮教工作档案应包括：企业营业执照、税务登记证、章程、安置基地批文（或同意成立安置实体决议和批文）、管理制度资料、安置帮教工作开展情况资料、宣传报道情况资料、年检情况及有关政策扶持情况资料。
第十二条安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案由省安置帮教办公室统一制定表式，各市、县（市、区）安置帮教办公室根据工作需要印发给司法所和基层安置帮教工作机构。
第十三条纸质安置帮教对象档案使用A4纸，按顺序归档、标页、装订成册。保持档案的原始性、完整性，发现档案丢失、拆改、毁损的，应立即向主管机关报告并及时追查。
第十四条村、社居、安置基地与安置实体、企事业单位安置帮教工作机构等建立的帮教对象档案，帮教对象帮教期满解除帮教后一律交司法所保管。安置帮教工作台帐由各单位留存保管备查。机构撤消、合并、分立的，应将档案及时移交有管辖权的工作机构保管。
第十五条安置帮教工作档案应由安置帮教工作机构统一管理、专人负责、专柜存放。档案室、档案柜应有锁具。做好防火、防潮、防霉工作，保障档案安全。
第十六条建立安置帮教工作档案阅览制度。安置帮教档案不外借、不公开；与业务工作无关人员不得阅览；工作人员查阅后立即归还。
第十七条建立安置帮教工作档案保密制度。对有关安置帮教工作的秘密信息、涉及刑释解教人员及其家庭成员隐私的信息、刑释解教人员违法犯罪信息、服刑劳教信息以及安置帮教对象要求保密的信息不得外泄。
第十八条重要档案保管期限为永久，一般档案保管期限为三十年。电子档案永久保留。
下列档案资料永久保留：
领导批示，领导小组与工作机构变动文件，印章，表彰奖励文件，规范性业务文件，工作典型经验材料，年度工作要点、工作总结、工作报表、考核报告，工作制度资料，重要工作会议纪要和资料，重大工作活动资料，重要工作报告、重大工作调研报告，重大个案情况资料，重要工作通报，重要工作台帐，重点对象帮教卷宗。
第十九条永久保留的档案超过三十年，安置帮教工作机构没有保管条件的，可统一移交地方档案局（馆）或交上级主管机关代管。
第二十条对超过保管期限的档案，建立登记清单，经同级业务部门负责人审核后，统一销毁，审核人和承办人在清单上签名。禁止私下销毁工作档案。
第二十一条上级业务主管部门应对下级安置帮教工作机构以及相关部门安置帮教工作档案建立、管理、利用情况进行指导、检查。
第二十二条安置帮教档案工作列入安置帮教年度考核工作范围考核。
第二十三条各地可结合实际制定本办法实施细则或补充规定。
附件一：
安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案（试行）目录
一、安置帮教工作台帐
（1）安置帮教机构（领导小组、办公室、工作站）名册
（2）村、社居、企业事业单位安置帮教机构与工作人员名册
（３）安置帮教志愿者名册
（４）安置帮教协会会员名册
（５）培训中心、安置基地、安置实体名册
（６）创业典型名册
（７）安置帮教对象名册
（８）安置基地、安置实体、培训中心登记表
二、安置帮教对象档案
（1）封面
（2）目录
（3）安置帮教通知书（监所填寄的《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《帮教通知书》或县（市、区）司法局（安置帮教办公室）寄发的《刑释解教人员安置帮教通知书》）；
（4）监所填寄的《罪犯出监（所）鉴定表》《劳教人员出所鉴定表》；
（5）转移帮教函及回执
（6）委托帮教函及回执
（7）安置帮教协议书
（８）安置帮教责任书
（９）《教育改造矫正情况登记表》
（１０）《安置帮教对象基本情况登记表》
（１１）《安置帮教工作记录表》
（１２）《访谈笔录》
（1３）《解除安置帮教申请表》
（1４）《解除安置帮教通知书》及存根
附件二：
安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案（试行）表式
编号
安置帮教对象档案
（封面）
姓名
户籍
住所
帮教期限年月日至年月日
立卷人
立卷日期年月日
保管期限
单位
安徽省安置帮教办公室印制
刑满释放人员通知书
（）字第号
省（自治区、直辖市）县（市、区）司法局（安置帮教工作办公室）：
你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因犯—罪由人民法院判处。于年月—日起在监狱服刑，将于年月日刑满释放。服刑期间，其表现好（较好、一般、差）。曾受过表扬次，记功次，评为积极分子次，减刑次—年月；警告次，记过次，禁闭次，加
刑次—年月。释放后，建议作为一般（重点）人员帮教。本人曾获得证书，掌握技术。请接此通知后，做好帮教工作准备。
（监狱章）
年月日
刑满释放人员通知书
（）字第号
省（自治区、直辖市）县（市、区）司法局（安置帮教工作办公室）：你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因犯罪由人民法院判处。于年月日起在监狱服刑，将于年月日刑满释放。服刑期间，其表现好（较好、一般、差）。曾受过表扬次，记功次，评为积极分子次，减刑次年月；警告次，记过次，禁闭次，加刑次年月。释放后，建议作为一般（重点）人员帮教。本人曾获得证书，掌握技术。请接此通知后，做好帮教工作准备。
（看守所章）
年月日
解除劳动教养人员通知书
（）字第号
（自治区、直辖市）县（市、区）公安局：
你县（市、区）乡（镇、街道）村（社区、居委会）组（路号宿舍、大院、新村、小区幢室）于年月日因被 - 劳动教养管理委员会决定劳动教养年月。于- 年月日起在劳动教养，将于年月- 日解除劳动教养。教养期间，其表现好（较好、一般、
差）。曾受过表扬次，记功次，减少劳动教养期限月- 天；警告次，记过次，延长劳动教养期限月- 天。解教后，建议作为一般（重点）人员帮教。请接此通知后，做好帮教工作准备。
（劳教所章）
年月日
第号
帮教通知书
：
你于年月日服刑（劳教）期满释放（解教）。根据有关规定，你在出监（所）后，将接受
年过渡性帮教。现通知你本人自刑释（解教）之日起10日内持释放（解教）证明、身份证和本通知到你原户籍所在地（户籍所在地与实际居住地不一致的，到实际居住地）乡镇（街道）司法所报到并办理登记手续，接受帮教。
户籍所在地
实际居住地
其他
监（所）
（公章）
年月日
注：此表由监（所）填写，在服刑在教人员刑释解教出监所时发给其本人。
刑释解教人员安置帮教通知书
[ ]年号
安置帮教工作站（司法所）：
接（监狱、劳教所、看守所）通知书（[ ]号）、鉴定表，，（男、女），生于
年月日，身份证号，户籍地，住所，因罪被判刑年月（因
被劳教年月），在（监狱、劳教所、看守所）服刑（劳教），将于年月日刑满释放（期满解教）。其服刑（在教）期间表现（较好、一般、差），曾受表扬次，记功次，评为改造积极分子次，减刑（期）次年月天；警告次，记过次，禁闭次，加刑（延长教期）次年月天。曾参加学习，通过技能鉴定，获得证书，掌握技术，有
特长。其身体状况。请接此通知后，通知其家人或有关单位去监（所）将其接回，并提前做好安置帮教工作准备。
县（市、区）安置帮教办公室（章）
年月日
注：此表由县（市、区）安置帮教办公室根据监所刑释解教通知书、出监（所）鉴定表内容填写寄给司法所。
委托帮教函
[ ]年号
省市县（市、区）司法所（安置帮教工作站）：
兹有帮教对象，（男、女），生于年月日，身份证号，原籍，住所，因
被（判刑、劳教），于年月日（刑满释放、期满解教），由我所按（一般、重点）对象实行帮教，其帮教表现（较好、一般、较差）。现因于年月日到省市县（市、区）单位务工，暂住。根据中央综治委有关文件要求，现委托你所对其进行衔接帮教，并将回执寄给我所。
我所地址，邮政编码，联系人，联系电话。
省市县（市、区）司法所（章）
年月日
委托帮教存根委托帮教回执
[ ]年号[ ]年号
姓名省市县（市、区）司法所：
性别你所于年月日寄来
出生年月日的关于帮教对象的委托帮
身份证号教函（字号）收悉。我所
罪名（案由）已对其进行了衔接，落实相关安
释解日期置帮教措施。其现住址为。
帮教期限工作单位，
户籍联系人电话。
住所我所联系人电话
现务工单位特此回告。
现住址
联系电话
相关联系单位
相关联系人
相关联系电话
填写人
填写人省市县（市、区）司法所（章）
日期年月日年月日
转移帮教函
[ ]年号
省市县（市、区）司法所（安置帮教工作站）：
兹有帮教对象，（男、女），生于年月日，身份证号，原籍，住所，因
被（判刑、劳教）年月，于年月日（刑满释放、期满解教），由我所按（一般、重点）对象实行帮教，其帮教表现（较好、一般、较差）。现因于年月日经省市县（市、区）派出所办理户口迁出手续，将户口迁入省市县（市、区）乡镇（街道），暂住。现将其帮教工作关系转移你所，请予对其衔接帮教，并将回执寄给我所。
我所地址，邮政编码，联系人，联系电话。
省市县（市、区）司法所（章）
年月日
转移帮教存根转移帮教回执
[ ]年号 [ ]年号
帮教对象姓名单位：
性别你所于年月日寄来
出生年月日的关于帮教对象的转移帮
身份证号教函（字号）收悉。我所
罪名（案由）已对其进行了衔接，落实相关安
释解日期置帮教措施。其现住址为。
帮教期限联系单位省市县（市、区）
原户籍司法所（安置帮教工作站），
原住所联系人，电话。
现迁入地特此回告。
现住址
联系电话
手机号码
联系单位
相关联系人
相关联系电话
填写人
填写人省市县（市、区）司法所（章）
填写日期年月日年月日
安置帮教协议书
[ ]年号
帮教单位：
帮教人员：姓名性别年龄政治面貌
单位职务电话
帮教对象：姓名性别年龄职业
住址电话
释解日期报到登记日期
帮教期间：从年月日到年月日
为维护刑释解教人员合法权益，帮助其顺利融入社会，做遵纪守法、勤劳致富文明公民，讲理想、讲科学、讲道德、讲法律，重建美好生活，不再违法犯罪，维护家庭与社会和谐稳定，根据中央和省关于对刑满释放后五年和解除劳教后三年内的人员实施帮教的规定，现就安置帮教事宜签订如下协议，并严格执行：
一、帮教人员应认真回答帮教对象有关法律法规和安置帮教政策知识的咨询，做到态度和蔼、热情；
二、帮教人员应帮助帮教对象家庭、亲友、邻居和周围人群积极接纳、主动关心帮教对象，鼓励引导帮教对象不断上进，做到不歧视、不埋怨；
三、帮教人员应积极帮助解决帮教对象在思想、学习、生产、生活方面遇到的实际困难与问题，协调落实相关政策措施，做到安其身、暖其心；
四、帮教对象应认真接受帮教人员帮教，听取合理建议，多做思想沟通，依法、合情、合理地反映实际困难与问题，不纠缠取闹；外出期间每月与家人和帮教人员通过短信、电话、信函、网络等保持联系；坚决不参加涉黑、涉赌、涉毒、涉邪等违法活动，不扰乱社会治安，不再违法犯罪，做到讲道理、讲科学、讲诚信、讲法律。
五、本协议一式三份，司法所、村（社居、单位）、帮教对象各执一份。
帮教对象（签名）帮教人员（签名）
年月日
注：《帮教协议书》由帮教小组与帮教对象签订，以规范双方帮教与被帮教关系。
安置帮教责任书
[ ]年号
责任单位：年度
责任人员：姓名性别年龄政治面貌
（负责人）单位职务电话
为加强社会管理服务，维护社会安定团结，促进社会与家庭平安和谐，推进社会主义民主和法制建设，实现经济社会科学发展，根据中央和省有关规定，现就切实做好刑释解教人员安置帮教工作，落实安置帮教工作责任与措施，预防减少重新违法犯罪，签订本帮教责任书。
一、责任单位应将安置帮教工作作为社会治安综合治理、和谐社会建设的重要工作来部署、落实、检查、考核、奖惩。对五年内的刑满释放人员、解除社区矫正人员和三年内的解除劳教人员应做到底数清、情况明，对流动人员了解去向，保持定期跟踪联络。对每个安置帮教对象落实安置帮教措施，对重点对象重点帮教管控，制定应急处置措施，防止重新违法犯罪案件发生。
二、责任单位应积极开展法律、政策、社会公德、科学文化知识教育，帮助帮教对象顺利融入社会，引导帮教对象遵纪守法、奋发创业、不断上进、积极回报社会。
三、责任单位应积极帮助解决帮教对象在思想、学习、生产、生活方面遇到的实际困难与问题，特别是按规定协助落实好户口、住处、就业服务、基本生活保障、困难救济、医疗保险等相关政策措施，解决基本生活出路。
四、责任单位可就有关法律政策和工作中的实际困难与问题向上级主管机关反映，主管机关应及时解答、研究解决办法。责任单位应上报工作信息，建立工作档案，保守工作秘密。主管机关负有对责任单位工作指导检查督促义务。
五、本责任书一式两份，主管机关、责任单位各执一份。
责任单位（章）主管机关（章）
负责人（签名）负责人（签名）
年月日
注：《帮教责任书》由主管机关与帮教责任单位签订，以确定帮教单位工作要求。
访谈笔录
时间年月日
地点
谈话对象住所联系电话
参加人员
问：
答：
参加人员（签名）
记录人（签名）记录时间年月日谈话结论及效果评估：
评估人评估时间
解除安置帮教存根解除安置帮教通知书[ ]年号[ ]年号
性别你已于年月日帮教
出生年月日期满，特通知你解除安置帮教关
身份证号系。帮教期, 间你能认真履行帮教
罪名（案由）协议书，遵纪守法，积极配合帮
释解日期教。今后仍应严格要求自己，努
衔接日期力追求美好生活，有困难与我们
帮教期限联系。相信你将来在学习、工作、
帮教期满日期生活中通过努力奋斗，能取得更
住所大成绩。
特此通知。
联系电话
填写人单位（章）
填写日期年月日年月日
注：《解除安置帮教通知书》由司法所填写，通过村（社居）委、安置基地等基层帮教组织寄给帮教对象本人。
附件三：
安置帮教档案说明
1、《安置帮教机构（领导小组、办公室、工作站）名册》、《村、社居、企业事业单位安置帮教机构与工作人员名册》、《安置帮教志愿者名册》、《创业典型名册》由各级安置帮教办公室、乡镇街道司法所、村（社居）、企事业单位填写，并报上一级主管机关备案。
2、《安置帮教协会会员名册》、《安置基地安置实体培训中心名册》、《安置基地安置实体培训中心登记表》由建立该协会、基地、实体、中心的主管机关填写，并报上一级主管机关备案。
3、《安置帮教对象名册》由村（社居）、安置基地、企事业单位、司法所填写保存，县（市、区）安置帮教办公室建立的按乡镇街道归类保存。
4、《刑满释放人员通知书》《解除劳动教养人员通知书》《出监（所）鉴定表》由监所提前一个月填写一式两份寄给县（市、区）司法局（县、市、区安置帮教办公室），县（市、区）司法局将其中一份转交县（市、区）公安局，一份存档。有的县（市、区）司法局将通知书原件或复印件寄司法所，有的另制发固定格式通知书（见附件）寄司法所。《帮教通知书》由监所在服刑在教人员刑满释放（期满解教）出监所时填写发给刑释解教人员，由其本人携带到司法所办理报到登记手续时使用。鉴于省内外监所通知书、鉴定表寄发情况不一，特规定：凡监所将通知书、鉴定表寄给县（市、区）司法局的，司法局在安置帮教对象名册上登记后，可将原件或复印件寄给司法所，也可另寄帮教通知书给司法所。司法所接到监所或县（市、区）司法局寄来的通知书、鉴定表，一律登记建档。司法所没有接到监所寄来的通知书、鉴定表，而是通过摸排了解掌握安置帮教对象基本情况的，或是从安置帮教信息管理系统衔接的，直接填写《安置帮教对象基本信息登记表》，进行名册登记，建立个人档案，同时另建电子文档。电子文档可在D盘等与操作系统分开的专门区域以文件夹形式建立。
5、《委托帮教函》由安置帮教对象户籍地司法所填写，寄给安置帮教对象外出流入地的司法所。
6、《转移帮教函》由安置帮教对象原户籍地司法所填写，寄给安置帮教对象户口迁入地的司法所。
7、《教育改造矫正情况登记表》由监所或司法所填写，主要包括在监所服刑在教及在社区矫正阶段基本情况记录。
8、《安置帮教对象基本信息登记表》由具体负责安置帮教工作的司法所或村（社居）委、安置基地、企事业单位填写，记录与安置帮教对象的安置帮教工作措施有关的基本信息。
9、《安置帮教协议书》由具体负责某帮教对象安置帮教工作任务的帮教小组（帮教人）与该帮教对象签订，用于确定双方帮教与被帮教关系。
10、《安置帮教责任书》由安置帮教工作主管机关（各级安置帮教办公室、乡镇街道司法所）与具体负责安置帮教工作任务的责任单位（村（社居）委、安置基地、安置实体、企事业单位等）签订，用于确定双方责任关系。
11、《安置帮教工作记录表》由负责某安置帮教对象的司法所、帮教小组或村（社居）委、安置基地、安置实体、企事业单位填写，是在帮教期内对安置帮教对象开展安置帮教工作的主要记录。
12、《访谈笔录》由具体负责对某安置帮教对象实施帮教工作的人员填写，记录访谈帮教情况，是《安置帮教工作记录表》的必要补充。
13、《解除安置帮教申请表》由村（社居）、安置基地、企业事业单位等基层单位填报，司法所签署意见，重点管控对象由司法所、公安派出所签署意见，乡镇（街道）、企业事业单位安置帮教工作领导小组审核批准，司法所反馈原帮教单位归档。
14《解除安置帮教通知书》由司法所填写，通过具体负责某安置帮教对象安置帮教工作的村（社居）、安置基地、企业事业单位等基层组织交给安置帮教对象本人或其家属。
15、其他重要安置帮教工作资料包括《刑事判决书》、《劳动教养决定书》、特殊人员接送安排、医疗等鉴定结论、安置措施帮教意见等有关资料。没有或不必有这些资料的帮教对象档案从略。
16、凡按月、季、半年等对帮教对象进行帮教工作记录的，由各地制定记录表格。有关帮教措施详细情况、特殊个案处理情况等由帮教小组或有关单位另行记录，一并归档。
17、安置帮教对象尽可能建立一人一档，重点帮教对象必须建立一人一档。一人一档内容除封面、目录、三书五表（帮教通知书中的一种、安置帮教协议书、解除安置帮教通知书存根、教育改造矫正情况登记表、安置帮教对象基本信息登记表、安置帮教工作记录表、访谈笔录、解除安置帮教申请表）外，其他资料如出监（所）鉴定表、委托或转移帮教函存根等有关资料，由帮教单位根据具体情况建立归档。凡涉及该帮教对象的有关资料，尽可能归档保存。帮教期满后，一人一档卷宗一律交司法所保存，三十年后可由司法所送县（市、区）司法局统一移交县（市、区）档案局（馆）保存。
18、安置帮教对象电子档案建立方式：每个对象建立一个文件夹，并以该对象命名，依次下载封面、目录、三书五表及其他有关文书表格，根据工作情况填表保存。
文件、档案、记录管理制度 1.目的 确保我局与管理体系运行有关的各岗位员工活动所依据的文件均为有效版本，防止使用作废的文件,对文件要求的相关记录进行控制，保证管理体系运行的有效性和可追溯性。 2.适用范围 适用于我局所有与管理体系运行有关的文件和资料的控制。 3.主要职责 3.1质量管理部负责组织管理体系文件的编制、修订、发放和回收等工作，负责 法律 法规、技术标准的备案管理。 3.2各部门、单位及项目部负责职责范围内文件的编制、修订、发放、回收、保管工作，对形成的记录进行控制。 3.3办公室负责公文的管理和科技档案的保管。 4.工作内容及要求 4.1文件的分类 文件分为管理文件、法律法规、技术标准、工程文件和公文。 4.1.1管理文件 管理文件包括： a)管理手册 b)管理目标 c)管理制度 d)支持性文件 e)管理过程中所形成的记录 4.1.2法律法规：适用的法律及地方法规及相关行政规章。 4.1.3技术标准：适用于施工生产及各项管理的标准及规范。
4.1.4工程文件：项目在投标及施工过程中产生的文件、记录和相关部门发来的有关工程的文件。 4.1.5公文：单位在对内实施管理和对外交往过程中，形成的具有管理效力或请示商洽工作性的规范体式文书。见《河北省水利工程局公文处理实施办法》。4.2文件的编制、评审、批准 4.2.1《管理手册》由质量管理部编写，管理者代表审核，局长批准；管理制度由各主管职能部门编写，质量管理部组织审核，管理者代表批准，质量管理部进行发放。 4.2.2法律法规及技术标准：局质量管理部和总工办分别负责建立全局的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》，各部门、单位、项目部需要从中识别出符合自身工作需求的法律法规和技术标准，并综合其他途径获取的相关规定和标准来建立本部门、单位、项目部的《法律法规清单》和《技术标准有效版本目录清单》。 4.2.3工程文件：项目部要做好文件的编制、审批、发放、落实。需要归档的在工程结束后按照工程档案管理要求随竣工资料入档管理。未入档的有价值的文件、记录资料应由项目所辖单位自行保管至其没有使用价值为止。 4.2.4文件标识应保持唯一性，可以是编号或其他方式，如利用计算机进行管理记录，应按系统软件的要求或相应规定录入。 4.2.5当我局的组织结构、操作流程等发生改变或适用的法律法规和标准发生变化时，应对原文件重新进行评审、修改、批准，并保留评审记录。 4.3文件的收发过程中要做好收发文记录。发文时不能只发放到中层领导为止，要做到下沉一级，使有需要人员均能获得相应文件。 4.4文件的修订 4.4.1《管理手册》由质量管理部进行修订，经管理者代表审核，局长批准；管理制度的修订由原编制部门负责，管理者代表批准。文件修订时应由提出修订要求的人员填写《文件更改审批表》，说明更改理由，按原审批程序进行文件更改的审批。 4.4.2法律法规和技术标准如有最新版本，各部门应及时更新。
安置帮教工作实施方案 安置帮教工作是指在各级党委政府领导下，对解除劳教和刑满释放人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。下面是有安置帮教工作实施方案，欢迎参阅。 安置帮教工作实施方案范文1 为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。 一、指导思想 做好刑释解教安置帮教工作，要以"三个代表"重要思想和党的xx 大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持"工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化"的"四化"工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。 二、工作任务和目标 1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。 2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、"无家可归、无亲可投、无业可就"的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、
有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。 3、对去向不明人员、三假(假姓名、假身份、假地址)人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。 4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。 5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。 6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励;对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。 三、工作方法 安置帮教工作要狠抓"提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务"四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责： 1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，
重点人员帮教措施 2011年的帮教安置工作要以邓小平理论、十七大精神和科学发展观为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作要求，认真贯彻落实上级各项工作部署，依法履行职能，努力实现“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，特制定工作计划： 一、要认真贯彻落实有关文件精神 1、帮教小组将帮教对象的基本情及时登记造册，建立档案，组织开展帮教。 2、帮教小组要在镇街帮教小组的指导下，开展工作，确定责任人，落实责任制，实行一帮一、二帮一、三帮一，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。 3、帮教小组要帮助、引导、扶持刑释解教人员落实就业或解决生活出路。 二、帮教小组要结合实际，制定工作计划，了解本辖区的回归人员的思想状况和生活情况，以及回归人员的摸底情况，调整工作布置。
三、落实见面和谈话制。刑释解教人员安置帮教工作人员必须及时找到本人，根据具体情况、文化程度、思想状况等不同情况，分别以不同方式把当前社会情况、法律法规、等基本情况，通过简明易懂的方式对其宣传和教育。坚持每月2至3次谈话，重点对象3至4次谈话。通过定期谈话和帮教，准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后的困难等，针对性地落实帮教措施。 四、加强衔接工作，严防漏管失控。对于人户分离的释解人员，一经发现，及时将有关情况通知司法所和公安派出所，同时开展帮教工作。对于人户分离、外出务工的释解人员，应与其家人沟通，共同做好跟踪帮教工作，另一方面与其所在地的帮教工作机构联系，互通情况，委托帮教。此外，在其逢年过节时，及时接茬面对面帮教，避免漏管失控现象的发生。 六、根据自身实际，制定本年度工作计划，支持帮教小组开展帮教工作，落实安置帮教工作职责。
附件4： 文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 1.1 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 1.2 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 2.1 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 2.2 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 2.3 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 2.4 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。 3 基本规定 3.1 职责 3.1.1 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 3.1.2 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。
3.2 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 3.3 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 4.1 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 4.2 归档文件材料的来源 4.2.1 内部形成的文件材料。 4.2.2 执行、办理的外来文件材料。 4.2.3 所属单位和派出机构（包括境外机构）应报给本单位的文件材料。 4.2.4 引进项目、外购设备等带回的文件材料。 4.2.5 投资的全资、控股、参股企业应向本单位提交的文件材料。 4.2.6 参与的合作项目，合作单位按要求应向本单位提交的文件材料。 4.3 归档要求 4.3.1 整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。 4.3.2 归档的文件材料应为原件。特殊情况无原件的可归具有凭证作用的文件材料（文件材料归档后不得更改）。 4.3.3 非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文（或少数民族文字）材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。 4.3.4 具有永久、长期保存价值的电子文件，必须形成一份纸质文件归档。 4.3.5 归档文件的制作和书写材料必须符合耐久性要求。 4.3.6 反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。 4.3.7 两个以上单位合作完成的项目，主办单位保存全套文件，协办单位保存与承担任务相关的正本文件。 4.3.8 对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。
、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责及工作制度 5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责及工作制度5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责1、抓好刑满释放、解除劳教人员的安置和帮教工作。 2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。 3、制定安置帮教制度，落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管、不失控，预防重新违法犯罪。 4、安置刑释解教人员就业，解决生活出路。 刑释解教人员安置帮教制度一、衔接工作制度⑴县区司法行政机关（安置帮教工作办公室）收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇（街道）安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村、社区居委会安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 ⑶对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教工作人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。 ⑷安置帮教工作站（组）在刑释解教人员"回归"后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安置帮教工作责任书。 ⑸对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，上报情况从"回归"第三日算起，不得超过十二小时（节假日除外）。 ⑹协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 ⑺"两劳"人员"回归"后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安置帮教工作领导组办公室报告。 二、帮教对象登记建档制度⑴县区安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发至户籍所在地的安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站（组）从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，所监所部门发放的通知书
文件档案管理制度 1目的 为规范安全管理体系文件的管理，对包括职业健康安全在内的管理体系运行中使用的各类文件实施有效控制，以确保各过程、环节/场所使用的文件具有统一性、完整性、正确性和有效性，与体系运行相关的部门均使用有效的现行版本文件，防止误用作废文件。 对安全记录档案进行有效控制，以证实符合规定要求，为安全管理体系有效运行提供客观证据，在必要时实现可追溯性。 2范围 本程序包含了文件的编写、审批、发放、使用、更改及作废等子过程。规定了各过程负责人的职责，适用于各过程管理体系文件的控制。 本程序包括记录的填写、收集、保管、处置等子过程。适用于公司各部门的综合管理体系运行中形成的所有记录的控制。 3职责 3.1各过程管理部门职责： 3.1.1负责确定所管理的过程的文件需求。 3.1.2负责对所需的文件进行策划并安排专人编写。 3.1.3负责过程管理文件的（程序、规定、制度、表格）组织编制。 3.1.4负责严格执行过程管理文件的规定，并按规定的表格做好相应的记录。 3.1.5负责文件更改内容等。 3.2生产部职责： 3.2.1负责管理手册的编制。 3.2.2负责体系的认证和日常维护管理工作。 3.3各部门负责本部门各过程文件的编制、评审和批准。 3.4各部门负责本部门记录的建立与管理。 4程序内容 4.1确定文件种类 4.1.1为便于文件管理，根据不同的管理方式将综合管理体系文件分为外来文件、综合管理体系文件。
4.1.2外来文件：外来文件系指国家、地方政府部门发布的法律、法规、条例和标准（见法律法规的识别与评价程序）；上级部门下发的通知、要求、规定和办法；相关方的期望和要求。 4.1.3综合管理体系文件 a.方针、目标和指标； b.实现方针、目标和指标的策划； c.控制各业务过程的程序、规定、指导书、表格。 4.1.4资料和记录 相关的资料包括但不限于： a.各类分析/评价/统计数据（如OSHA 统计分析数据）； b.特种设备（如压力容器等）及其附件的安全技术监察（检测）资料； c.建设（工程）项目可行性研究报告、HSE 预评价报告、设计方案和图纸、 HSE专篇、竣工验收报告及相关审查结论和批复意见； d.各类检查、教育培训、演习及其他活动记录； e.专项风险评价、环境因素识别及环境影响评价报告； f.化学危险品安全标签、安全技术说明书、储存、使用防护指南； g.危化品应建立一栏三卡（职业危害公告栏、毒物周知卡、安全操作卡、 异常工况处置卡） h.设施的设计、运行技术资料； i.供应商和承包商档案； j.作业许可证等； k.其他资料。 4.2提出文件的编制和修改需求 4.2.1公司所有人员都有提出编制和修改文件的权利，但是必须向过程负责人提出申请。 4.2.2过程负责人确定所管理的过程的文件需求。 4.3指定编写人 4.3.1如需要编制或修改，对所需的文件进行策划并安排专人编写。
5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责 及工作制度 5、刑释解教人员安置帮教工作领导组职责 1、抓好刑满释放、解除劳教人员的安置和帮教工作。 2、对刑满释放、解除劳教人员进行思想教育和就业技能培训。 3、制定安置帮教制度，落实对刑释解教人员做好造册登记建档工作和衔接帮教管理工作，组织开展多种形式的帮教，对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点管理和帮教，做到不漏管、不失控，预防重新违法犯罪。 4、安置刑释解教人员就业，解决生活出路。 刑释解教人员安置帮教制度 一、衔接工作制度 ⑴县区司法行政机关收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村、社区居委会安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 ⑶对监所部门派人送回住地的刑释解教人员，帮教工作
人员应主动与公安派出所联系，尽快掌握情况，有针对性地采取联防联帮措施。 ⑷安置帮教工作站在刑释解教人员"回归"后五日内，应详细掌握其服刑在教期间的情况，记录在案，填表归档，签订安置帮教工作责任书。 ⑸对有重新犯罪可能，监所部门通知并派人送回的刑释解教人员情况的掌握不能超过三日，上报情况从"回归"第三日算起，不得超过十二小时。 ⑹协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 ⑺"两劳"人员"回归"后不到公安派出所报到入户，时间超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地上级公安机关和同级安置帮教工作领导组办公室报告。 二、帮教对象登记建档制度 ⑴县区安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发至户籍所在地的安置帮教工作站。 ⑵安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情况，同时填写本人基本情况登记表，所监所部门发放的通知书一并存入个人档案。 ⑶建档要求：一人一档。档案主要内容：①通知书；②本人基本情况登记表；③谈话记录；④跟踪考察表；⑤安置
文书档案管理规定 为了进一步加强所（园）文书档案管理工作，保障各类文书档案及时归档，有效地保护和利用档案，维护所（园）合法权益，特制订本规定。 一、定义 本规定所称的文书档案是指过去和现在的所（园）各级部门及职工个人从事有关活动直接形成的对所（园）有保存价值的各种文字、图表、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。 二、档案的立卷与归档 1、所有外送或内发的文件及其原稿由综合办公室分类整理，按年代立案，予以归档、保存和备查，并交一份由经办部门存档备查。 2、收集范围为主要包括：（1）反映所（园）机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本单位工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（2）所（园）需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；（3）其他对本单位工作具有查考价值的文件材料（各部门具体归档材料见附件）。 3、属于归档范围的文件材料，必须向综合办公室移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。
4、所有文书档案一事（一档）一交，或次年二月底统一移交。 5、纸质文件材料和相应的电子文件及背景信息等也要进行归档。 6、立卷工作一般在年末或次年初进行，一事一卷。党政部门和按年度归档的部门的档案在次年五月底前完成归档，科研、基建项目和专题性、成套性档案，在项目完成通过鉴定验收后两个月内完成归档。 7、案卷质量要求 案卷质量要遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。 （1）归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。 （2）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、影印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开，文电应合一立卷；绝密文电单独立卷，少数普通文电如果与绝密文电有密切联系，也应随同绝密文电立卷。 （3）不同年度的文件一般不得放在一起立卷，但跨年度的请示与批复，放在复文年立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的规划放在针对的第一年立卷；跨年度的总
刑释解教人员安置帮教工作管理办法 第一章总则 第一条为了加强和规范刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，根据《中华人共和国监狱法》和国家有关安置帮教工作的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条刑释解教人员安置帮教工作，是在各级党委、人民政府的领导下，各有关部门和社会力量对特定对象进行的就业安置和教育帮助的活动。 第三条安置帮教工作的主要对象是刑满释放、解除劳教后五年之内的刑释解教人员。 第四条安置帮教工作的主要任务是通过对刑释解教人员的就业安置和教育帮助，使之增强改过自新的观念，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。 第五条安置帮教工作应坚持以下原则： （一）刑释解教人员依法享有与其他公民平等的权利，履行公民的义务，不受歧视的原则； （二）按法律、法规、政策开展工作的原则；
（三）对刑释解教人员安置帮教坚持非强制性的引导、扶助、教育、管理的原则； （四）坚持属地管理的原则； （五）安置帮教工作应当坚持因人制宜与分类实施相结合、社会安置帮教与家庭安置帮教相结合、安置帮教与监所教育相衔接的原则。 第六条各级人民政府应当把安置帮教工作经费列入同级财政预算，专款专用，任何单位和个人不得占用、截留、挪用。 第二章组织机构及职责 第七条市、县（市、区）、乡（镇、街道）应成立安置帮教工作领导小组，组长由分管政法工作的党、政领导担任，成员由综治、司法、公安、民政、劳动、工商、财政、税务、工会、共青团、妇联等有关部门领导组成。 第八条各级安置帮教工作领导小组下设办公室，市、县（市）区办公室设在司法局，司法局成立专门机构，配备专职人员3－5人，乡、镇、街道办事处办公室设在司法所，办公室主任由司法所长兼任。 第九条行政村、居（家）委会、企事业单位应建立帮教小组，帮教小组成员由政治觉悟高、热心安置帮教工作、群众威信好、有一定工作能力的人员组成。 第十条各级安置帮教工作领导小组职责：
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 文书档案管理制度(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
文书档案管理制度(新版) 1、目的与适用范围 本制度规定了文书档案的归档、整理、保管、鉴定、销毁等环节的管理原则们及其管理方法, 本制度适用于公司文书档案的管理。 2、工作内容 2.1文书档案的归档 2.l.l各部门承办完毕需要归档的文件材料,由办公室分类保管,第二年年初立卷移交归案。 2.1.2各部门兼职档案员都必须严格执行归档制度,不得私自留存工作中形成的文件材料,工作调动不得私自带文件到其它单位。 2.1.3凡需归档的文件材料必须做到字迹工整,严禁用圆珠笔、铅笔、纯蓝和红墨水书写。 2.1.4移交归档的案卷应编写部己,由交接双方在移交目录上签
字。 2.1.5归档的案卷必须符合下列要求: 2.1.5.1案卷必须用统一的卷皮装订。 2.1.5.2标题要文字概括、简洁、准确,而且标题不宜过长,一般不超过50个字,统一用黑笔写案卷。 2.1.5.3根据保管期表规定,注明该卷的保管期限。 2.1.5.4卷内文件要逐张编号,填写好卷内目录和备考表。 2.2文书档案的整理和保管 2.2.1本单位全部档案统一用一种分类文法,系统地加以分类整理、编号、立卷、登记入库保管, 2.2.2要做到档案卷册存放条理、整齐,便于查找和检索。 2.2.3档案要编号、分保管期限保存,并制订案卷目录。 2.2.4为确保档案的安全,其档案库房和存储设备必须防火、防盗、防尘、防潮、防光、防鼠、防虫的七防要求。 2.2.5档案保管要按照永久、长期、短期分类保管,重要档案要加锁妥善保管。
文书档案归档范围及保管期限管理规定 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
附件4：文书档案归档范围及保管期限管理规定 （征求意见稿） 1 总则 目的 为确保在管理、经营等活动中形成的应当归档保存的文件材料管理的科学性、系统性，便于提供服务，制定本办法。 适用范围 本办法适用于各单位在行政管理、生产和经营等各项活动中形成的具有保存价值的文件材料的积累、整理和归档管理。 2 术语和符号 文书档案（Archives） 机关、团体、企业、事业单位及其他社会组织在领导和行政管理等项活动中形成的具有保存备查价值的文件。 案卷（File） 由相互联系的若干文件材料组合而成的档案保管单位。 保管期限（retention period） 档案部门根据档案鉴定标准，对每个案卷或文件所确定的保存年限。 归档（filing） 按规定制度整理组卷后的文件并定期向档案部门移交集中的过程。
3 基本规定 职责 档案部门负责文书档案的归口管理，对各部门形成的文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行监督、检查和指导，负责文书档案的验收，并对其实行集中统一管理。 各部门负责本部门文件材料的收集、整理和归档、移交工作，并对其完整、准确和系统负责。 凡属归档范围的文件材料，必须按规定整理归档后向档案部门移交，实行集中统一管理，任何个人和部门不得据为己有或拒绝归档。 保管期限规划原则 按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号），文书档案保管期限分为永久、定期两种，定期一般分为10年、30年。 4 技术内容 归档范围 凡是在管理、生产和经营等活动中形成的具有保存价值的，作为真实历史记录归档保存的文件材料都在归档范围之内。具体见“文书档案归档范围和保管期限表”。 归档文件材料的来源 内部形成的文件材料。 执行、办理的外来文件材料。
关于印发安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）的 通知 皖安帮办[2008]2号 各市、县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室，各乡镇（街道）安置帮教工作站：现将《安徽省刑释解教人员安置帮教工作档案管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真执行。 二○○八年六月四日 附件：一、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案目录 二、安置帮教工作台帐、安置帮教对象档案表式（试用） 三、安置帮教档案说明 抄送：中央综治办、中央安帮办，省委政法委、省综治委，省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组成员单位 安徽省刑释解教人员 安置帮教工作档案管理办法（试行） 第一条为科学建立刑释解教人员安置帮教工作档案，加强安置帮教工作档案管理，维护安置帮教工作档案真实性、完整性、安全性和可识别性，充分发挥安置帮教工作档案服务功能，根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及有关文件精神，结合工作实际，制定本规定。 第二条安置帮教档案工作是安置帮教业务工作的重要组成部分。各级安置帮教办公室、各乡镇（街道）安置帮教工作站（司法所）、村（社居）委会、安置帮教协会、过渡性安置基地与安置实体、企业事业单位安置帮教工作部门等应树立科学建档、严格管理、规范使用、服务发展观念，高度重视并认真做好安置帮教档案建立管理工作。 第三条安置帮教工作档案是指安置帮教工作机构在履行职能活动过程中形成的全部工作情况记录，按照载体分为纸质档案、电子档案、实物档案，包括文字材料、报表、照片、图书资料、音像制品、证书奖品等。在建立文字纸质档案的同时，应尽可能建立电子档案。
黄南州制定八项措施加强重点人员帮教管理工作 【字体：大中小】2013年01月24日 为认真学习贯彻党的十八大精神，推进重点人员帮教管理工作，提升社会管理水平，促进社会和谐稳定，黄南州委州政府出台了《黄南州重点人员帮教管理工作实施方案》，从八个方面加强重点人员帮教管理工作，全力维护社会和谐稳定。 （一）建立工作衔接制度。一是建立公安、法院、司法行政机关衔接制度。对移交地方重点人员，公安、法院等部门应及时与户籍所在地乡镇党委政府、派出所、司法所取得联系，由其组织相关人员将其接回并办理登记手续，实现无缝衔接。二是建立联席会议制度。统战、公安、法院、司法、民政、教育、人力资源和社会保障、卫生、工会、团委、妇联等帮教管理成员单位每半年召开一次联系工作会议，通报工作情况，核对重点人员名单及基本情况，同时研究落实相关政策，协调解决帮教管理工作中的困难和问题。三是建立例会制度。由乡镇（社区）司法所牵头定期召开工作例会，落实帮教管理措施，掌握汇总相关信息。 （二）建立登记建档制度。由乡镇（社区）负责定期对重点人员进行排查核实，填写《黄南州重点人员基本情况和帮教管理考评情况表》，由乡镇司法所按职能分工建立重点人员帮教管理档案，一人一档，做到底数清、情况明、全掌控。 （三）建立风险评估制度。由乡镇帮教管理人员对重点人员定期进行调查分析，根据调查分析情况客观地进行社会稳定风险评估，确定风险等级，作出评估报告，依据评估报告，分类制定帮教计划，落实帮教措施，防止重新违法犯罪。对高风险类对象实施严管，对中风险类对象实施普管，对低风险类对象实施宽管。
（四）实施“三帮一”制度。对每名重点人员由所在乡镇分别安排三人进行帮教管理：即对失足的在校学生，由乡镇干部、学校班主任、家长进行帮教；对有不良行为的农牧民、社会闲散人员，由乡镇干部、村（社区）干部、家庭成员进行帮教；对有不良行为的宗教教职人员，由乡镇干部、寺院管理局（或寺管会）成员、家庭成员进行帮教；对恶习较深、改造难度大，且有重新违法犯罪倾向的重点人员，由乡镇党委指定一名领导干部负责帮教工作，并与派出所、司法所干警等组成帮教小组进行重点帮教。乡镇帮教管理干部是第一责任人，负责制定落实帮教管理各项措施、填报管理登记台账、对重点人员进行日常帮教管理和年度考评等工作。 （五）实施定期谈话制度。乡镇（社区）帮教管理人员要针对帮教对象的思想、现实表现，定期与帮教对象谈话。谈话的主要内容为：了解重点人员思想动态和家庭生产生活情况，开展形势教育，宣传党的方针政策、法律法规，做好思想疏导工作，帮助重点人员认识错误，矫正思想和行为偏差，引导他们热爱祖国、热爱社会主义制度，遵纪守法，维护民族团结，树立健康向上的生活情趣和正确的幸福观，以乐观的态度积极主动地融入社会。对高风险类人员由乡镇帮教管理人员每周进行一次谈话，并与公安部门联络员建立每周沟通机制；对中风险类人员每月进行一次谈话；对低风险类人员每两个月或每季度进行一次谈话。 (六)建立培训帮扶机制。采取各有关部门分工负责，密切协作方法，把日常个别帮教与定期集中培训相结合，把监督管理与人文关怀相结合，寓监督管理与帮助服务之中，通过满腔热情、真心实意地教育培训和扶持，努力把消极因素转变为积极因素，不断推进管理创新。宣传部门负责形势政策、爱国主义、思想道德的教育培训工作；司法行政部门在做好社会主义法制教育培训的同时，随时掌握重点人员家庭情况和思想动态，注意及时协调化解特殊人员家庭内部的矛盾纠纷以及与村（社区）其他人员的矛盾纠纷，为他们融入社会创造良好的家庭和社会环境；统战、民族宗教、教育行政部门和团委、妇联、工会等社会团体按照各自职能做好不同人群的教育培训工作；卫生部门负责对存有心理危机或患有心理疾病的人员定期进行医疗服务、心理预防和危机干预，帮助他们缓解心理压力，增强生活自信心，形成健康向上的生活态度；就业部门负责创业技能培
第十章文书档案管理制度 一、档案管理制度 （一）公司档案管理办法 依据《中华人民共和国档案法》，结合公司实际情况，制订本办法： 一、公司档案工作的基本原则是：集中管理与分散管理相结合，以集中管理为主。即公司文书断案由办公室集中统一管理，科技档案（已交办公室的除外）分别由有关处室管理，以便于及时利! ，维护档案的完整与安全。公司各处、室在各项活动中形成的具有参考价值的文件、材料，由承办L 位、主办人负责将其中已办完的文件、资料及时归档。 二、公司办公室设立档案工作，受上级部门档案处的业务指导、监督和检 查，负责管理公司的文；、科技（部门）档案。其任务是：（一）收集、整理、立卷、鉴定、保管公司的文书档案； （二）积极开展档案的提供利用工作； （三）进行档案鉴定； （四）进行档案统计； （五）保管部分科技档案； （六）认真学习（中华人民共和国档案法》有关制度、档案工作理论、技术和业务知识，掌握立卷基本方法，保证档案质量。 三、立卷范围： （一）上级机关颁发的法规命令、指示、决定、决议、通知、任免、计划、统计年报、预决算、规章制、国家部委局颁布的各种标准、工作总结、报告等文件。
（二）公司向上级机关的请示报告、工作计划及对下级机关的批复。 （三）公司与有关单位的来往信件、各种协议书、合同等。 （四）公司党政会议原始记录、纪要和决定（包括发布的通知、通报、机构调整、任免、奖惩以及全司的规章制度）。 （五）公司制订的计划、统计、预决算、工作总结。 （六）公司主持召开的各种专业会议形成的领导讲话、文件和会议总结纪要，以及参加上级和外位召开的会议带回需要贯彻执行的文件材料。 （七）国际交流和合资企业来往文件、协议，报告和会谈纪要等文件材料。 （八）重要的人民来信、来访及其处理结果。 （九）有关人大政协提案处理结果。 （十）公司各处室以上级管理部门名义的发文。 （十一）其他具有保存价值的文件材料、重要的工作经验材料。 （十二）外单位直接发送给公司各处室的主、抄送信件，如和公司以往办的函件有关，为了保持文件的完整，应交办公室保存立卷。 （十三）根据公司现有人员和工作的实际情况，已立卷归档的科技档案由文书档案人员兼保管，其余的不再统一归档，仍然由各处收集、整理、鉴定、保管，以便利用、查找，更好地为本部门服务。四、立卷要求：（一）立卷的文件材料，应按照自然形成、保持历史联系的原则和立卷要求特征及文件内容进行立卷。 （二）在一个卷内要按问题或文件形成的时间，系统地排列。（三）拟定案卷标题要简明准确，整理好的案卷要确定案卷的保管期限，原
刑释解教人员安置帮教基地工作制度 过渡性安置帮教基地工作人员基本要求 一、能正确认识安置帮教工作的重要性和具体任务； 二、要具有较高的政治业务素质； 三、要具有较强的组织指挥能力、临机决断能力。 四、要做到“三个不”（不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过）“四个一样”（政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心）“八清楚”（住址清楚、犯罪性质清楚、释放时间清楚、家庭状况清楚、经济条件清楚、思想动态清楚、外出活动清楚、交往人员清楚） 过渡性安置帮教基地工作制度 一、报到登记制度 1、社区矫正和刑释解教人员持《再就业证》到过渡性安置帮教基地报到时，基地帮教机构应进行登记。 2、过渡性安置帮教基地帮教机构在社区矫正、刑释解教人员持《再就业证》报到后，应进行登记、建档、立卡，实行一人档，分类管理。 3、对未办理报到登记手续的社区矫正、刑释解教人员，经调查确认后，应责成社区矫正、刑释解教人员补办登记手续。 报到登记工作要求 1、安置帮教工作人员对来基地报到就业的社区矫正、刑释解教人员应当做到热情接待，态度和蔼，用语文明，礼貌待人。 2、在接待中应准确掌握社区矫正、刑释解教人员的思想、生活等情况，进行法制宣传和思想疏导工作。 3、报到登记时，应准确填写报到人员所犯罪行、家庭住址、监狱现实表现及个人特长、爱好。
4、对接待中掌握的重点人员，应及时做好回访工作。 二、访问谈心制度 1、过渡性基地帮教责任人每月至少找帮教对象谈心一次，重点帮教对象应每半月谈心一次。 2、帮教责任人在下列情形时要做到必访：婚丧时必访、生病时必访、有纠纷时必访、有困难时必访、有突发情况时必访。 3、帮教责任人在下列情形时要做到必谈：犯错误时必谈、受挫折时必谈、思想有问题时必谈。 三、结对帮教制度 1、社区矫正、刑释解教人员到过渡性安置帮教基地就业时，基地帮教机构应指定专人为其帮教责任人，与社区矫正、刑释解教人员建立结对帮教关系。 2、建立帮教关系要签订帮教协议书，协议书一式五份，由帮教责任人、被帮教人、安置帮教基地领导、基地帮教机构和县区司法局帮教办各执一份。 四、学习制度 1、政治学习制度。每月至少对社区矫正、刑释解教人员进行一次政治常识方面的教育，巩固其改造的成果，端正其思想。 2、每季至少组织一次法律、法规培训。包括宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法以及关于婚姻、家庭、人身、财产权利等民事基本法律。 3、每年要定期对刑释解教人员进行职业技能培训，使他们掌握一、两门实用技术，检验其学习效果，并将考试成绩存入个人档案，作为就业参考。 五、会议制度 1、各级领导小组每年要召开1至2次领导小组会议。 2、街、镇安置帮教办每季度召开一次学习研究会，集中学习与工作相关的法律法规；研究通报本辖区社区矫正、刑释解教人员的现实表现情况，掌握刑释动态。
公司文件档案管理规定 HEN system office room [HEN 16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688]
档案管理规定 第一章总则 第一条为加公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，维护公司合法权益，特制订本规定。 第二条本规定所称的档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事业务、经营、企业管理、公关宣传等活动中所直接形成的对企业有办存价值的各种文字、图表、账册、 凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历 史记录。 第三条公司及各部门、员工有保护档案的义务。 第四条档案工作实行统一领导，分级保管、分级查阅的原则，进行网络化管理。 第二章档案机构及其职责 第五条公司各部门指定专人负责档案管理工作（即资料员）。 第六条档案工作由公司总经理统一领导，办公室负责接收，收集、整理、立卷、保管山附件二指定的山办公室保管的档案和提供其利用工作，并监督各部门、各下属子公司、 各参股公司、各合资合作公司的档案工作。 第七条办公室应逐步完善档案制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。 第三章档案的管理 第八条整理办法： 1?方法：以问题特征为主，立小卷，一事一卷。 2.步骤： A.收集文书档案：当年立前一年的卷，并预立当年的卷。
企业科技档案类：立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。 B.整理根据分类和成立时间整理。 C.分类根据下述分类方法分类 D.立卷区分不同价值确定保管期限：永久、长期、短期。 第九条过程管理： 1.属于公司保管的档案：公司及各下属子公司的各部门的资料员做好平时文件的预 立卷工作，并在事件结束后或在每季头一个月的十日前将上季需归档的预立卷的 文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。 2.属部门保管的档案：在每季头一个月十日前汇编成册上报办公室，各分级保 管者在每年的二月十日前将档案总U录、预立卷材料的U录交办公室。 第十条监督：办公室根据各部门和各部门上报的档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门档案的管理工作。 第十一条销毁：须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。 第十二条公司档案的分类及编号：指定资料员经办公室培训后，按有关档案分类及编号要求操作。 第十三条在业务中对外签署的各种经济合同按《合同管理规定》处理。 第十四条借阅：因公司需要借阅文档的，应填好档案查阅单，员工不得随意外带有关公司重要的文件材料，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方 可带出，用毕即归还。阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调 换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。 第十五条分级查阅：具体的查阅分档，公司拥有绝对的制定权。
刑释解教人员安置帮教工作职责
刑释解教人员安置帮教工作制度 一、衔接工作制度 1、安置帮教办公室收到《刑满开释人员通知书》和《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地乡镇司法所（安置帮教工作站）。 2、中心司法所接到通知后，应当在三日内通知刑释解教人员所在村安置帮教小组及刑释解教人员家属，并动员家属尽可能亲自将刑释解教人员接回，必要时安置帮教工作人员可与家属随同前往。 3、中心司法所在刑释解教人员“回来”后五日内，应详细把握其服刑在教期间的情形，记录在案，并与村、组填表归档、签订安置帮教工作责任书。 4、协助和督促刑释解教人员在一周内到原户籍所在地办理入户手续。 5、刑释解教人员“回来”后应到当地公安派出所报到入户，如果不报到入户时刻超过二十日的，应在耐心动员的同时，必须向户籍所在地公安机关和安置帮教工作领导小组办公室报告。 二、帮教对象登记建档工作制度 1、县安置帮教工作办公室收到刑释解教人员通知书后应及时进行登记造册，并在五日内将通知书发到中心的安置帮教工作站。 2、中心安置帮教工作站从接收刑释解教人员之日起三日内，应摸清其服刑在教期间的表现情形，同时填写本人差不多情形登记表。 3、建档要求：一人一档。档案要紧内容有：a通知书b本人差不多情形登记表c回访、谈话记录d跟踪考察表e安置帮教工作责任书 三、谈心谈话记录制度 1、安置帮教小组（村）每季度找刑释解教人员谈心一次，了解他们的思想转变，生产劳动及生活等情形，把握他们的思想动向，有的放矢地开展帮教工作。 2、中心安置帮教工作办公室每季度要与村安置帮教小组一起召开一次有关刑释解教人员座谈会，了解他们开释后的情形，进一步做好安置帮教工作。
第二十三章文书档案治理制度 在专门多企业尤其是中小公司看来会议文书档案的治理制度可有可无阻碍不大事实上不然即使一个再小的公司假如对这些看似琐碎的方方面面失于治理就会使公司的运作陷入一种无序的状态长此以往公司的治理势必陷入混乱因此要想幸免这种后果必须掌握以下几个方面 一.文印室治理规定 第一条为了加强公司的文件治理特制定本规定 第二条公司的文件有打印必要时方予打印内部传递的简单请示报告或其他不需打印的文件一般不予打印 第三条公司发文需由起草人定稿抄正经有批准发文权的领导签字同意后方准打印一般文件的打印复印传真须经所在部门负责人签字同意后才予办理部门经理不在时可经总裁办公室主任同意后办理 第四条私人资料不得在公司打印复印或用公司传真机传送以免阻碍公司的正常工作 第五条文印室工作人员应认真做好本职工作按时完成任务对收到的文件资料应及时给有关部门人员送发或及时通知有关人员到文印室取回不得延误 第六条文印室人员应树立严格的保密观念不得随意将打印复印或传真资料中有关商业秘密或公司治理中须保密的事项透
露给他人不得载留任何文件 第七条文印室对送来打印复印传确实文件资料应做好登记并在月终作统计核算属业务部门的由各部门承担费用属行政治理部门的统一列行政开支 第八条文印室工作人员初次违反上述规定的给予批判或处元以下罚款屡教不改或给公司造成不良的社会阻碍或较大经济损失处元以上罚款直至辞退 第九条本规定自年月日起执行 表23-1行文表 发文号 二.文件收发规定 第一条公司的文件由办公室负责起草和审核公司总经理签发公司本部各部门的文件由各部门负责起草办公室审核总经理签发
第二条文件签发后送办公室统一安排打字打印后送回起草部门校对校对无误方能复印盖章 第三条文件和原稿由办公室分类归档保存备查 第四条属于秘密的文件核稿人应该注明秘密字样并确定报送范围秘密文件按保密规定由专人印制报送 第五条文件统一由办公室负责发送送件人应将文件内容报送日期部门接件人等事项登记清晰并向文件签发人报告报送结果秘密文件由专人按核定的范围报送 第六条外来的文件由办公室专人负责签收并分类登记由办公室主任提出处理意见后签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门不得积压迟误属急件的应在接件后即时报送第七条传阅文件由办公室专人负责收回对领导指示的文件办公室应及时组织传达和落实 表23-2往来信函记录表 客户或单位: 三.公司报刊邮件函电收发制度 第一条全公司公私报刊外来邮件外发公启函电等由公司收发室负责收发 第二条外发函电要求 1、各部门因公需外发函电经办人员应于每天下午点往常