宝鸡市陈仓区中小企业
服务体系（服务平台）项目建设实施方案
陈仓区中小企业服务中心
（.）
为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。
一、基本情况：
截止目前，陈仓区中小企业已达万户，从业人员万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。
二、指导思想
宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。
指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。
三、建设原则
服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。
1.统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。
2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。
3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决企业发展中最突出的热点、难点问题。
4.整合资源，形成合力。坚持公益性服务与商业性服务相互促进、共同发展，发挥各方面的优势和积极性，整合社会服务资源，鼓励和引导社会服务机构共同为中小企业提供各项服务。
四、建设目标
拟在三年内，逐步建立、健全和完善“陈仓区中小企业
公共服务平台”。充分发挥现有服务平台的作用，用三年的时间，在全区基本建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合“网络服务平台”和“窗口服务平台”。三年内完成平台签约社会服务机构50家以上，实现年服务本地区中小企业1000户以上。并在我区中小企业集聚的区镇工业园区与重点行业，建立健全、充实完善一批中小企业公共服务机构，以满足中小企业发展需求;重点培育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的服务机构。
“陈仓区中小企业公共服务平台”建设项目，将实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标。集成我区科技工业产业园、区镇工业园区、中小企业发展服务中心，以及与有志于服务中小企业的各类社会化服务机构联合，形成强大合力，有效地为全区中小企业提供信息咨询、员工培训、技术服务、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保、法律维权等服务体系。为中小企业的发展壮大创造良好的公共技术服务环境，服务范围覆盖陈仓全区以及周边地区所有中小企业。
五、建设内容
1.创业辅导。以营造创业环境、促进全民创业为重点，搭建创业服务平台，为中小企业和创业者提供创业指导、创业培训、创业孵化等服务，降低创业企业运行成本和经营风
险，提高创业者的创业成功率。依托省、市上级平台的各种资源优势，评聘一批创业辅导教练和创业辅导师，建立适合我区服务平台的创业辅导专家库；依托我区产业集聚区（区镇工业园区）培育一批创业基地，为创业者和中小企业提供低成本的生产经营场所及相关的创业服务。
2.员工培训。以提高企业经营管理水平、创新能力和创业能力为重点，强化中小企业经营管理人员培训，提高经营管理人员的综合素质与能力，增强企业竞争力。要逐步建成省级骨干培训机构，完善培训服务网络；形成适合我区中小企业员工培训的基础培训教学资料，形成具有本地特色、能满足企业不同需求的教学培训体系；建立健全我区中小企业培训的专业师资力量；同时鼓励和引导全区中小企业积极开展开展自主培训。
3.技术支持。与技术开发、技术咨询、产品研发设计、试验测试等社会化服务机构签订协议，逐步为我区中小企业的新产品研究开发和试制、试验、生产工艺改进、科技成果转化等创造条件，提高中小企业技术水平与产品技术含量，以促进中小企业技术创新能力的提升。在我区产业集中度较高的区镇工业园区和具有一定产业优势的乡镇和区域，逐步建立一批能为中小企业提供技术支持和服务的机构与平台架构体系。
4.信息咨询。以为中小企业提供法律、政策、技术、市
场、人才等信息为重点，加快现有中小企业信息网络的改造和升级，提高网络技术水平，拓展信息采集渠道，加大信息发布量，建立健全开放、便捷的中小企业信息服务网络。建设功能相对齐全、并能与国家、省、市中小企业信息服务平台相匹配的“宝鸡市陈仓区中小企业服务平台”。
5.市场开拓。着力打造为我区中小企业提供形象策划、市场推广、展览展销、品牌打造、对外贸易、信息交流、技术合作、招商引资等专业服务机构。组织全区中小企业积极参加综合性交易会、展示会、推介会，加快合作交流机制的形成。建立健全我区中小企业综合服务中心，搭建中小企业产品技术展示平台，逐步建立健全“陈仓区中小企业产品网上展示平台”。
6.融资担保。建立为我区中小企业提供创业投资、融资指导、银行信贷、贷款担保、改制上市及信用管理等多层次的融资和担保服务。突出抓好我区中小企业信用担保机构的建设，着力培育和打造形成一批具有一定规模、管理规范、信用良好的担保机构；完善信用评估和风险控制制度，加强对信用担保机构的监督管理；建立信用担保激励和风险补偿机制，加强对中小企业信用担保机构的行业监管和业务培训。积极推进中小企业融资平台建设，为广大中小企业开拓更多的融资渠道。
7.管理咨询。以经营战略、组织设计、市场营销、财税
管理、人力资源、企业文化、管理信息化、审计认证、企业内部控制等为重点，为企业提供咨询诊断服务。适时聘请省市中小企业专家顾问团，为企业及时、有效做好服务。努力与大专院校、科研院所、行业协会和社会中介机构建立密切联系，组织有关专家学者及企业高级管理人员，根据企业需求提供管理、市场、财税等方面的诊断、咨询和辅导，帮助我区中小企业解决发展中的热点难点问题。
8.法律维权。建立维权服务机构，依靠省市中小企业维权投诉中心，开展为我区中小企业维权服务，开通为企业投诉服务的维权电话，负责受理中小企业对政府职能和其他相关部门的投诉事项，切实维护其合法权益。组织有关法律专家，向中小企业提供法律援助、代理诉讼事务，帮助企业建立法律顾问制度。
六、建设布局
坚持以市场导向和主管部门推动相结合的原则，以区中小企业发展服务中心为主体，联合其他致力于服务我区中小企业的社会化公共服务机构为签约服务单位，切实做好区域内中小企业的各类服务工作。
1.宝鸡市陈仓区中小企业网络服务平台
以为我区中小企业开展网络信息发布、网络信息展示服务为主体的服务平台，即：“宝鸡市陈仓区中小企业网”。
2.宝鸡市陈仓区中小企业窗口服务平台
A.以“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”为主体的事业化窗口服务机构（即：事业化运作的窗口服务机构）：
B. 以“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”为主体的社会化窗口服务机构（即：社会化运作的窗口服务机构）。
七、平台架构
区工信局对“中小企业公共服务平台”建设工作负总责。
区中小企业发展服务中心负责“网络服务平台”和“窗口服务平台”的建设及日常管理和运营维护工作。
服务平台架构示意图：
八、网络建设
以“整合、共享、特色、专业”为原则，在陈仓区中小
企业局网站基础上，建设陈仓区中小企业公共服务平台网络服务体系。利用陈仓区中小企业网的现有栏目、网络资源，建设架构网站的信息数据和统一管理平台，形成网站的数据中心，作为陈仓区中小企业信息资源中心。在统一数据平台基础上，分别建设不同特色的行业服务网站6个，以满足企业的不同信息需求。
“陈仓区中小企业网站”重点为企业提供网上办事、法规政策、产业集群、招商引资、电子政务、电子商务等服务。“陈仓区中小企业公共服务平台网站”重点提供信息发布、网上培训、创业辅导、人力资源、技术创新、技术改造、技术咨询、管理创新、信用服务、权益维护、科技成果、新产品发布、融资服务等。为了更方便中小企业成员单位使用，建立陈仓区中小企业公共服务成员单位网页，将以上网站的公共服务栏目和板块集中到该网页，用户可方便地通过该网页直接链接到相关网站。
A、网络建设内容：
1、统一数据中心平台建设。为各个网站提供数据存储、数据服务，形成统一的网站信息数据中心，避免重复建设，促进信息共享。
2、各个网站内容以及服务平台建设。6行业服务网站根据自己的特色和建设重点，建设各自的服务模块以及信息内容服务体系，形成满足企业信息需求的服务机制。
B、网络服务内容
1、技术创新服务：为中小企业提供产品研发、技术攻关、技术推广以及相关的试验、产品分析测试服务，为企业引进技术人才、引进先进技术和工艺和引进科技项目并提供中试平台，为企业制造装备数控化改造及生产线自动化改造提供服务。
2、技术咨询服务：开展信息化技术、环保技术、设计技术、制造技术、知识产权（标准、专利）及其他技术咨询服务。
3、信息发布服务：提供有关政策法规信息、技术信息、管理信息、市场信息以及其他信息服务；提供专题信息检索、企业专利战略制定、专利及科技项目检索查新服务。
4、信息技术服务：提供计算机应用、网络及网络技术、软件以及制造业信息化技术服务。
5、人力资源服务：为中小企业技术创新活动进行技术创新服务，并做好引智力、引技术、引人才等工作。
九、保障措施
1.组织机构保障
区工信局（中小企业局）对“中小企业公共服务平台”建设工作负总责。
区中小企业发展服务中心负责“服务平台”的日常管理、运营和网站维护工作，并负责按年度对各签约服务机构和服
务单位进行绩效考核和日常监管，对服务工作不到位，或者缺乏服务功能的服务机构，应及时予以终止续约和替换。
2.运转机制保障
逐步建立、健全和完善服务平台的建设和运转机制。中小企业公共服务平台的重大建设项目和资金运转由区工信局决策，中小企业服务中心负责组织落实和具体实施，并对各成员单位进行有效监管和绩效考核。
3.专项经费保障
经费来源：主要有省、市、区各级各部门扶持“中小企业公共服务平台建设专项经费”和有关平台建设单位自筹资金两大项组成。
A、平台签约单位服务能力建设专项经费
经费主要用于完善平台各成员单位基础设施建设，以提升服务全区中小企业的能力。
经费管理模式：“区中小企业发展服务中心”与各有关平台服务成员单位签订《宝鸡市陈仓区中小企业服务平台服务协议书》：
①.在“服务协议书”中，明确承担建设内容、服务内容及补贴金额，经费由区工信局（中小企业局）审批后，直接拨付签约服务单位。
②.服务能力建设专项经费于当年12月10日前，由平台各建设单位填写《经费决算表》一式三份报送“区中心企
业服务中心”。并由经区工信局会同有关部门对协议内容及经费使用情况进行验收合格后予以拨付。
B、平台签约单位服务中小企业专项经费
经费主要用于调动平台各签约单位服务全区中小企业以及鼓励各中小企业利用平台服务的积极性，对签约服务单位给予一定补贴。
经费管理模式：签约服务单位提交《服务补贴申请表》以及签订的服务合同，区工信局（中小企业局）根据合同服务内容，对服务项目进行评估，确定补贴的服务项目及金额。获补贴签约单位到区工信局办理专项经费拨款手续，具体流程如下：
①.签约服务单位提交《服务补贴申请表》以及与“区
中心企业服务中心”签订的服务合同文本一份。
②.获补贴单位应于当年12月10日前，填写《经费决算表》、《用款申请表》各一式三份报送区工信局。
③.由区工信局(中小企业局)组织有关部门对服务项目进行评估，确定补贴的服务项目及金额。
④.由区工信局（中小企业局）按审批金额拨款到签约服务单位。
十、投资估算
1、建设内容：
详见本建设方案第4页【五、建设内容】
2、建设期限：
累计建设周期为：三年时间。项目投资按年度逐年递减的原则，最终建成服务功能完备、服务设施齐全、服务特色突出、服务效果明显的“中小企业网络服务平台”和“中小企业窗口服务平台”。
3、投资预算
按照逐年投资递减的原则，分别对中小企业公共服务平台能力建设、服务窗口基础建设、网站基础架构建设等三项内容投资进行估算，项目累计投资总额为76万元。其中：第一年投资额为38万元；第二年投资额为23万元；第三年投资额为15万元。
平台建设及应用投资预算表：
十一、预期效果
陈仓区中小企业公共服务平台将通过不断完善政策措施，培育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。
通过逐步推动全区中小企业公共服务平台社会化、市场化、专业化、特色化建设，建立健全完善的服务全区中小企业的公共服务体系和服务工作长效机制，最终实现服务功能、服务范围、服务区域、服务能力全覆盖。陈仓区中小企业公共平台的建设，将有效解决全区中小企业发展中社会化服务体系不健全，公共服务机构的发展满足不了全区中小企业发展的需求问题，对促进区域经济社会和中小企业发展具有一定的积极意义和推动，对改善全区中小企业发展环境、促进中小企业又好又快发展将起到巨大的推动作用。
宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （2015.5.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想
宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。 1.统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3.突出重点，抓好关键。以加快公益性综合服务平台建设为重点，以公共服务平台网络建设作为重要抓手，以建立服务协同作为关键环节，着力解决企业发展中最突出的热点、
中小企业服务体系平台项目建设方案
宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （ .5.） 为了进一步改进全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况：
截止当前，陈仓区中小企业已达3.2万户，从业人员21.9万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想 宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，经过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服
XX市中小企业融资服务平台建设实施方 案 为贯彻落实国务院、省政府关于促进中小企业发展的有关政策，加强和改善中小企业金融服务，切实缓解中小企业融资难问题，现就中小企业融资服务平台建设提出如下方案。 一、建设目的 近年来，为促进中小企业发展壮大，我市在加强政银企对接、促进企业直接融资、建立各项融资保障机制等方面做出了大量工作，取得了一定成绩。推进我市中小企业持续快速发展，必须高度重视中小企业融资工作，加快建设中小企业融资服务平台。以促进银政企信息沟通为前提，以提高融资成效、降低融资成本与信贷风险为目的，通过开发统一融资服务信息网络，畅通信息收集和发布渠道，促进融资业务流程和理化，提高融资服务的时效性和透明度。以平台为抓手，着力满足中小企业融资需求，为提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展服务。 二、主要任务和具体内容 中小企业融资服务平台建设的主要任务是，按照“政府引导、公益服务，网络交流、资源共享，面向企业、服务融资”的原则，整合政府有关部门和各类银行业金融服务网。
通过信息采集、处理，实现金融信息快速集中和交换，提高中小企业融资服务水平。 具体内容:一是采集形成8个数据库。即金融机构信息和金融产品数据库、中小企业基本情况数据库、中小企业基本情况数据库、项目信息数据库、担保机构担保信息数据库、企业信用信息数据库、咨询服务机构信息数据库、拟上市企业基本信息数据库、产权和知识产权转让数据库。二是建设8个金融服务信息应用子平台。即建设政银企互动子平台、融资担保子平台、信用信息子平台、融资咨询服务子平台、资本市场融资促进子平台、融资监管服务子平台、产权股份转让服务子平台、创业（或产业）投资基金子平台。 （一）政银企互动子平台。组织发改、工信、招商、中小企业、财政等政府相关部门和各金融机构、中小企业积极参与网站建设，加强信息发布。实现政府门户网站、各金融机构、个中小企业间信息网上实时沟通交流。 整合各类金融资源和金融市场要素，采集形成金融机构信息和金融产品数据库，建设网上金融超市，集中介绍金融机构服务内容、服务条款、业务流程、贷款发放条件、信贷政策与信贷投向调整变化有关情况，重点为企业提供切实可行、操作性强的融资新产品。 采集形成中小企业基本情况数据库和项目数据库，主要采集企业简况、生产经营情况、发展规划有关情况，发布项
长征街办事处重点人群心理服务体系建设情况汇报 长征街办事处把加强社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制作为创新社会治理的重要手段，不断探索创新，取得了良好效果。 长征街办事处以公园东街社区为依托，建立服务室，组建服务队伍，落实工作，开展服务。 加强领导，组织落实。将社会心态稳定作为维护社会稳定工作的重要内容，多途径建立社会心态预测预警平台。在社会心理服务体系建设中，建立健全心理疏导机制，危机干预机制，有效防范和降低社会风险。把重点人群筛查、疏导、干预列入工作核心，坚持创新引领，多措并举，源头治理，初步实现了重点人群“发现得早、干预得快、控制得牢，不发生极端事件”的基本目标。 高度重视，建立机构。成立了以办事处主任为组长的重点人群心理服务体系建设工作领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，针对邪教及特殊利益群体、刑满释放和社区矫正群体、社区戒毒康复群体、肇事肇祸精神病人和涉艾群体、流浪乞讨群体、非正常上访群体六个群体，成立专项社会心理服务领导小组，紧锣密鼓行动，形成体系完整，组织健全，一级抓一级，层层有人管的工作格局。 建立队伍，构筑平台。以综治中心为依托，构建覆盖城乡的社会心理服务规范化建设工作平台。下一步，我们计划将在村（社区）、单位、中小学、企业设立服务工作室，在乡村基础网格配备心理志愿者，依托网格工作室开展工作，对重点人员排查摸底，心理疏导，化解心理症结。 针对重点，分类施策。对重点人员根据其现实表现、行为特征、社会危害程度等心理风险等级，建立分类管理防护预警机制，因人施策、辩证施治，开展专业疏导和矫治。下一步，我们计划将根据重点人群的心理需求，在社会心理服务中开展“六助”即：针对流浪乞讨人员，实施“心理救助”；针对服刑、刑满释放人员及其家属，实施“心理援助”；针对涉毒、涉艾及邪教人员，实施“心理纠正”；针对特殊利益群体，实施“心理干预”；针对社区矫正人员，实施“心理疏导”；针对肇事肇祸精神障碍者群体，实施“心理救治”。
中小企业服务体系平台 项目建设方案 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】
宝鸡市陈仓区中小企业 服务体系（服务平台）项目建设实施方案 陈仓区中小企业服务中心 （.） 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进全区中小企业又好又快发展，我们依照陕西省人民政府办公厅“陕政发（2011）73号”文件《关于陕西省中小企业服务体系建设的指导意见》精神，陕西省中小企业促进局“陕中企规发〔2010〕85号”文件《关于做好中小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设方案编制工作的通知》要求，参照工业和信息化部等七部委“工信部联企业〔2010〕175号”文件《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》精神，结合我区中小企业发展实际和未来发展目标，根据区委、区政府提出的加快我区中小企业跨越式发展的有关实施意见及要求，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、基本情况： 截止目前，陈仓区中小企业已达万户，从业人员万人，主要分布在机械制造、轻工纺织、化工医药、食品饮料、建筑建材、商贸物流等六大支柱行业，现已形成了以虢镇、周原、阳平、宏达、县功等区镇工业园区为代表的产业集群和中小企业集聚区。现有局属事业编制的中小企业服务机构一个，即“宝
鸡市陈仓区中小企业发展服务中心”，并计划在三年内，将逐步建成功能完备、设施齐全、特色突出、服务到位的“宝鸡市陈仓区中小企业服务体系（平台）”。 二、指导思想 宝鸡市陈仓区中小企业公共服务平台建设将以深入贯彻落实科学发展观，按照促进全区中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。 指导思想：以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，着力解决全区中小企业面临的最紧迫问题，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应中小企业发展需要的服务体系，为全区中小企业的发展壮大创造良好的外部环境和条件。 三、建设原则 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。
关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见 工信部联企业[2011]575号 2011-12-16 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化（中小企业）、科技、财政、人力资源社会保障（人事、劳动保障）、国家税务、地方税务主管部门： 建立健全中小企业服务体系（以下简称“服务体系”）是促进中小企业加快转变发展方式，实现持续健康发展的重要措施。为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），加快推进服务体系建设，提出以下意见： 一、指导思想、基本原则及建设目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以中小企业需求为导向，以服务小型微型企业为重点，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，充分发挥公共服务的主导作用，通过充实完善服务网络，健全服务评价与激励机制，培育示范和服务品牌，引导带动服务资源，为中小企业科学、健康发展提供支撑服务。 （二）基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合，发挥市场配置资源的基础性作用；坚持统筹规划与分步实施相结合，统筹当前和长远，统筹区域和行业，总体规划、分步推进；坚持重点培育与规范提升相结合，增强内生动力，实现可持续发展。 （三）建设目标。到“十二五”末，在各省（自治区、直辖市、计划单列市，以下简称“省”）基本建立中小企业公共服务平台网络（以下简称“平台网络”），树立百家国家中小企业公共服务示范平台（以下简称“国家示范平台”），培育千家中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”）和小企业创业基地，带动万家以上专业服务机构，形成服务功能完善、特色鲜明、运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务体系。 二、培育服务队伍 （四）加快中小企业服务机构能力建设。采取设立、重组、择优认定等多种方式，充实完善各层级中小企业服务机构。通过制定建设规范和服务能力标准，加强业务指导、专业培训、业绩考评，提高从业人员的专业资质水平，增强服务能力、资源带动能力和创新发展能力，在服务体系中发挥核心作用。 （五）集聚服务资源。发挥生产力促进、劳动就业等服务机构以及大专院校、科研院所的公共资源优势，以及行业协会（商会）等社团组织熟悉行业、贴近企业的优势，共同服务中小企业。引导各类专业服务机构面向中小企业提供优质服务。推动形成专业化、社会化的中小企业服务队伍。 （六）提高协作水平。鼓励服务机构通过股权联合、连锁经营等方式，建立协作关系，增强服务能力。鼓励建立中小企业服务联盟或服务协会，形成定期磋商、协同议事机制，加强服务机构间的合作与交流，提高分工协作水平。 三、加快服务平台建设
如何构建社会心理服务体系之三：培养专业化心理服务人才队伍2018年７月21日下午，第二届心理行业发展促进大会在人民大会堂隆重召开。本届大会以“学习贯彻十九大精神，助力社会心理服务体系建设”为主题，旨在推动“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目落地，助力社会心理服务体系建设。 中社社会工作发展基金会理事长、心关爱基金主任赵蓬奇出席此次大会，并做了“新时代如何加强社会心理服务体系建设的思考与探索暨‘心关爱·进百城’公益工程如何开展”的主旨报告。 中社社会工作发展基金会理事长赵蓬奇发言 赵蓬奇指出，培养专业化心理服务人才队伍是构建社会心理服务体系，加强社会心理服务体系建设的重要部分。 会上，赵蓬奇关于如何培养专业化心理服务人才队伍做了进一步指示：要从社会心理服务体系建设的实际需求出发，以确保社区（单
位）心理服务中心各项工作良性运转为目标，组建一支结构合理、职责明确、训练有素、爱岗敬业的社会心理服务队伍。项目将对这支队伍开展系统性专业性培训，涵盖示范教学、面授研讨、网络学习、成长小组、实践任务指导、平台与工具支持等多种形式，并制定人员遴选机制、人才培养与激励机制、服务运行机制、心理热线运行机制、社会机构扶植机制、宣传推广机制、信用评价机制等，以制度化管理推动社区（单位）社会心理服务中心的规范化运作。 与此同时，东北师范大学心理学院教授、“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目专家顾问刘晓明亦就如何培养专业化心理服务人才队伍的问题，提出建立四级联合培养团队。第一级高校专家理论指导与专业引领，第二级优秀实践专家实务工作指导，第三级专业助教全程跟踪指导，第四级各地市学员组长组织学习，分工指导，保障培养成效。 可以看到，在加强社会心理服务体系建设过程中，如何更好的培养专业化心理服务人才队伍是各位领导、专家共同关心的问题，中国人口基数巨大，心理专业服务人才缺口巨大，如何同时满足社区、学校、医疗等各方心理健康服务体系的人才需求是构建社会心理服务体系面临的重要问题。 据悉，“心关爱·进百城”公益工程已经走过了以下的历程：2017年12月15日，中社社会工作发展基金会心关爱基金正式设立，并举行揭牌仪式及专家论证会；12月23日，“心关爱·进百城”公益工程发布会在人民大会堂举行；同年，“心关爱·进百城”大型公益工
XX市中小企业公共服务平台建议方案 摘要：针对XXX市现阶段中小企业发展面临的诸多问题，文章首先分析了加强中小企业信息化服务平台建设的必要性，主要从有利于服务资源的整合和配置，加快创新体系的建设等方面进行分析；其次，阐述了中小企业信息化服务平台建设的紧迫性，这是由XXX市的经济社会的竞争性决定的，这是由市场发展决定的，这是由中小企业需求决定的。 关键词：中小企业；服务平台；创新；资源 中小企业是我国经济的重要组成部分，在GDP增长、税收、财政收入、增加就业岗位等方面的贡献举足轻重。因此，要不断发展中小企业，解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展，现阶段最好最有效的方法就是加强信息化服务平台的建设。 一、加强中小企业信息化服务平台建设的必要性 加快中小企业信息化服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。 （一）有利于服务资源的整合和配置 XXX市中小企业信息化服务平台建设，要坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，将分布较散、
功能单一、主客体脱节的创业服务中心、创业园、科技园等联系起来，并且将各种基础设施、服务手段等现有服务资源进行有效地整合和配置。这样一来，可以更好地利用资源服务企业，提高财政投入的使用效率，达到平台建设基本工作的要求，更好地为企业服务。 （二）有利于加快XXX市创新服务体系的建设 信息化服务平台建设是XXX市创新服务体系的重要组成部分，是XXX市创新体系的核心内容。积极探索建设方式和发展模式，通过与大学、科研院所、行业协会、专业性服务机构、企业等建立战略合作伙伴关系，集聚优质资源，提升服务水平。通过开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。 （三）有利于科技转化和科技型企业的发展 目前，XXX市正在探索与丹东市经济干部管理学院及科研院所，XXX市职高、电大、技校、党校和规模以上企业加强合作，建立协同服务机制，加快信息化服务平台的建设步伐。这样不仅可以进一步完善创业服务的功能，提升创业服务能力和质量，而且可以使创业的服务体系更加专业，与社会接轨程度更高，进一步推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享，为中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。 二、加强中小企业信息化服务平台建设的迫切性 针对XXX市中小企业面临着发展、资金、人才、技术、管理、市场竞争等诸多困难和问题，加快中小企业信息化服务平台建设是迫不及待的。 （一）XXX市经济社会全面发展的需要
中小企业公共信息服务平台建设可行性研究报告 中小企业公共信息服务平台建设 可行性研究报告 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录 一、项目内容概述 (5) 1.1项目建设的必要性 (5) 1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平 (5) 1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系 (6) 1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势 (7) 1.2项目提供的主要服务内容 (9) 1.3项目建设目标和范围 (9) 1.3.1建设目标 (9) 1.3.2建设内容 (9) 二、项目承担单位概况 (10) 2.1公司组织结构 (10) 2.2公司财务状况 (12) 2.3公司经营状况 (12) 2.4提供的能力和条件 (12) 2.5项目参与人员情况 (13) 三、已有工作基础和成果 (13) 四、项目实施方案 (15) 4.1项目技术方案 (15) 4.1.1系统构架及其原则 (15) 4.1.2网络结构 (16) 4.1.3硬件选型方案 (17)
4.1.4操作系统选型 (18) 4.1.5集群系统实现方案 (19) 4.1.6系统构建特点 (23) 4.1.7网络安全及备份方案 (24) 4.1.8系统配置方案 (24) 4.1.9系统开发方案 (25) 4.1.9应用系统功能设计 (26) 4.1.10数据库开发 (29) 4.2服务内容 (30) 4.2.1中小企业合作项目服务 (30) 4.2.2新产品设计开发服务 (30) 4.2.3产权交易和融资担保服务 (31) 4.2.4人才培训/招聘服务 (31) 4.2.5企业信息化服务 (31) 4.2.6市场开发/产品推广服务（中小企业电子商务系统） (31) 4.2.7竞争情报服务（知识管理服务） (32) 4.2.8其它相关服务 (32) 4.3推广措施 (32) 4.4技术保障措施 (33) 4.5项目实施进度 (33) 4.5.1第一阶段：总体设计 (33) 4.5.2第二阶段：环境建设和部分软件开发 (33)
如何构建社会心理服务体系之一：建设标准化心理服务阵地 2018年７月21日下午，第二届心理行业发展促进大会在人民大会堂隆重召开，中社社会工作发展基金会理事长、心关爱基金主任赵蓬奇出席大会并做了“新时代如何加强社会心理服务体系建设的思考与探索暨‘心关爱·进百城’公益工程如何开展”的主旨报告。 中社社会工作发展基金会理事长-赵蓬奇发言 赵蓬奇指出，为了以实际行动响应党的十九大号召，助力社会心理服务体系建设，中社社会工作发展基金会在有关部门的指导和支持下，联合多方组织和机构，共同发起了“心关爱·进百城”公益工程社会心理服务体系建设项目。 赵蓬奇表示，如何构建社会心理服务体系，根据社会心理服务体系建设的要求，第一要务就是建设标准化心理服务阵地！ 赵蓬奇在报告中说到，建设标准化心理服务阵地。在社区、学校
等相关基层组织和单位选取固定地点，建设标准化的“社区（单位）心理服务中心”。作为社会心理服务体系建设的服务阵地，要配备心理服务设备，聘请专业心理人员，为社会大众提供近距离的心理服务工作。 在阵地建设上要有明确标准，包括：在阵地布局上，结合社区（单位）的场地实际情况，在形式上划分为办公接待区、个体辅导区和服务档案区等区域，发挥各自功能；在中心功能布置上，进行统一形象设计，统一装修装饰，统一标语，统一宣传挂图等，实现项目规划管理；在设施配备上，根据工作开展需要，统一配备办公设施、心理设备、工作软件等；在人员配置上，要根据社区心理服务中心的工作规划配备心理服务中心负责人（心理服务督导）、健康心理顾问、心理辅导员和社区心理服务志愿者。 社会心理服务体系建设系统庞大，需要社区心理健康服务体系、学校心理健康服务体系等多个心理服务体系共同推进；需要卫健系统、教育系统、政法系统、工青妇等相关政府部门和群团组织多方配合；需要心理服务阵地，心理服务设备，专业心理人员等多方资源整合运作，如何加强社会心理服务体系建设是提高国民心理素质，增强国民心理健康，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会文明水平提升与和谐社会建设的关键所在。 据悉，“心关爱·进百城”公益工程已经走过了以下的历程：2017年12月15日，中社社会工作发展基金会心关爱基金正式设立，并举行揭牌仪式及专家论证会；12月23日，“心关爱·进百城”公益工
陕西省中小企业发展服务平台建设方案
目录 (2) 前言 (3) 一、我国中小企业公共服务平台建设的状况 (4) 1．公共服务平台发展速度快 (4) 2．公共服务平台主要集中在东部省市产业集群发达地区 (4) 3．公共服务平台已经涵盖生产经营各种不同的服务环节 (5) 4．政府支持推动力度逐步加大 (5) 二、陕西中小企业公共服务平台建设的状况 (5) 2.1中小企业发展情况 (5) 2.2平台建设情况 (6) 2.3项目建设的必要性 (6) 2.3.1有利于提高中小企业服务水平 (7) 2.3.2有利于发挥信息技术对中小企业发展的优势 (7) 三、陕西省中小企业服务发展平台项目建设方案 (7) 3.1项目建设整体思路 (7) 3.2项目定位 (8) 3.3项目建设的内容 (8) 3.3.1基础网络和硬件平台建设 (8) 3.3.2中小企业综合服务门户网站建设 (9) 3.4平台服务内容描述 (10) 3.4.1会员服务中心 (10) 3.4.2企业经营辅导中心 (11) 3.4.3投融资服务中心 (11) 3.4.4产权交易中心 (11) 3.4.5企业改革创新中心 (11) 3.4.6公益项目扶持中心 (11) 3.4.7财政资金管控中心 (11) 3.4.8财务监管结算中心 (12) 3.4.9企业营销服务中心 (12) 3.4.10企业信息管理中心 (12) 3.5平台运营模式 (12)
改革开放三十多年以来，中小企业在扩大经济总量、缓解就业压力、拉动民间投资、促进市场竞争、扩大对外出口、推动技术创新、促进市场繁荣、保持社会稳定等多方面发挥了重要作用，已经成为了国民经济的“半壁江山”。我国的中小企业在市场经济大潮中，不断发展充实，有着顽强的生命力，能很好地适应市场的不断变化。中小企业在数量上处于绝对优势,是经济成长的支持力量,是今后经济发展的增长点。据国家发展和改革委员会最新资料表明，在中国中小企业有四千两百万户，占全部企业总数的百分之九十九；其生产总并值占全国总产值的百分之六十；上缴税收占全国总税收的百分之五十；全国百分之六十五的发明专利和百分之八十的新产品都是由中小企业所研发的。但是与大企业相比，中小企业整体实力较弱，抗风险能力较差，在获得资金、技术、人才和信息方面遇到的困难更大，在市场竞争中处于弱势地位。为了帮助广大中小企业客服在发展中遇到的共性难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的中小企业公共服务平台和为中小企业提供政策、经济和信息技术的网站。如美国小企业管理局（SBA）及其网站（https://www.doczj.com/doc/1317418622.html,）,英国中小企业服务局和其网站（https://www.doczj.com/doc/1317418622.html,）。都以为本国中小企业提供政策咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用投融资发展等信息服务，对中小企业的发展起到了积极促进作用。 改革开放特别是“十一五”以来，陕西省中小企业稳步发展、企业数量、销售收入、利润总额等指标逐年攀升，已经形成一定、门类齐全、分布广泛的发展格局。据陕西省中小企业局统计，2013年，陕西省中小企业实现营业收入 2.5万亿元，同比增长22%，实现增加值8080亿元，同比增长17%。增加值占全省GDP比重首次过半，达50.4%，比上年提高1.1个百分点。但是无论是发展环境还是企业自身素质方面都存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质亟待提高、融资产权交易等各种问题，限制了企业升级改造。 建设陕西中小企业发展服务中心可以进一步完善中小企业服务体系的服务
浙江省中小企业公共服务平台网络嘉兴市中小企业公共服务平台 建 设 实 施 方 案 嘉兴市经济和信息化委员会 嘉兴市中小企业公共服务中心 二〇一三年三月
目录 一、建设必要性 (1) （一）嘉兴市中小企业发展现状 (1) （二）嘉兴市中小企业重点服务需求分析 (3) 1.政府政策、市场动态和社会服务等公共信息服务需求 (3) 2.创业辅导服务需求 (4) 3.融资担保服务需求 (4) 4.技术支持服务方面 (5) 5.管理咨询服务方面 (5) 6.人力资源管理服务方面 (5) 8、信息化服务需要 (6) 9、法律维权服务方面 (7) 二、建设目标与预期效果 (8) （一）建设目标 (8) （二）建设重点 (9) （三）预期效果 (10) 三、主要建设内容 (10) （一）方案综述 (10) 1.建立基础信息库 (11) 2.开展线上服务 (11)
3.加强线下服务 (12) （二）网上平台建设方案 (12) 1.系统构架及其原则 (12) 2.网络结构 (14) 3.数据库建设 (16) 4.呼叫中心建设 (18) （三）服务大厅建设 (19) 1.服务场地 (19) 2.服务大厅建设内容 (22) 3.服务内容 (23) 四、运营模式及保障措施 (25) （一）运营模式 (25) 1.建立基础信息库 (26) 2.开展线上服务 (27) 3.加强线下服务 (27) （二）机构性质 (28) （三）项目管理 (28) （四）机制保障 (29) 五、投资估算 (31) 六、建设单位基本情况 (36)
1.具有丰富的平台建设经验 (37) 2.长期致力于服务中小企业 (38) 3.长期开展公共服务的服务场地 (38) 七、项目进度计划 (38) 八、附件 (39)
一、我州中小企业服务体系建设的总体思路和目标 (一)总体思路。以《中小企业促进法》等相关法律、法规和政策为依据，树立和落实科学发展观，遵循社会主义市场经济规律，激活社会服务资源、构建相关服务平台、开发服务产品、增强服务功能、提高服务能力，切实为中小企业提供全方位、多层面的社会化服务。 (二)工作目标。通过3至5年的努力，建立我州公益性服务和商业性服务相结合，能满足中小企业发展需求，功能健全、服务完善、分工合理、体系完备的中小企业社会化服务体系。具体分阶段目标任务是： 2008年，制定推进我州中小企业服务体系建设的实施意见及相关配套政策措施，组建红河州中小企业服务中 。 管理、市场营销、法律、法规等内容的培训，帮助企业借鉴、吸收国内外先进的管理经验，建立符合企业自身发展要求的现代管理制度，切实提升企业的经营管理水平。 2、建立公共信息服务平台。为彻底解决中小企业信息不畅和滞后问题，决定集中3年时间建设全州中小企业公共信息服务网络平台。平台以“红河•中小企业网站为中心，上联中国云南•中小企业网站”，下联各市县分站和企业，形成省州县企业五级联网，实现全社会信息资源共享，达到采用选进的网络信息技术打造全州信息网络服务平台的目的。依托网络平台为中小企业开展政策法规、人力资源、市场供求、投资融资、企业管理、电子商务、技术创新、产权交易、法律维权等服务。逐步建立网上企业库、项目库、人才库、产品库、技术专利库等各类信息库。充分利用我州国家级口岸的区位优势，建立面向东盟的国际电子商务平台，实现与国际信息接轨，为我州中小企业“信息资源共享，公平参与国际、国内竞争”创造条件。 3，建立融资担保服务平台。目前我州融资担保体系已有一定发展，但与全州中小企业发展及不适应，存在机构量少、规模小、作用发挥不大，管理不够规范等问题，需进一步加快扶持发展和规范管理，决定从今年起到2010年，有条件地对州内兴办的中小企业担保公司给予财政资金支持，扶持原则、扶持条件和扶持办法以及管理办法执行《红河州人民政府关于加快中小企业信用担保体系建设的实施意见》的规定。 4．建立技术创新服务平台。州和各县（市）人民政府中小企业主管部门要加快制订和实施中小企业科技创新计划，建立各类科技创新服务中心，逐步完善科技创新服务网络，支持企业提高自主创新能力。大力发展技术开发创新、科技成果转化、新产品开发、新技术推广、新产品设计、设备与产品测试以及生产力促进等服务机构。支持和鼓励高等院校、科研院所和有关机构的专门技术实验室和测试基地向中小企业开放。组织科技服务机构开展技术咨询、技术指导、技术诊断、技术鉴定活动。鼓励企业增加技术创新投入，加强技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺，走自主创新和引进吸收相结合的路子。决定在“十一五”期间建立10个州级中小企业技术中心（含新产品开发中心）；鼓励企业提高技术，申报省的中小企业技术研发中心和新产品开发中心。
中小企业服务平台建设方案 为了进一步改善全区中小企业发展环境，使中小企业服务体系和服务机构能更好地为我区中小企业开展服务，以促进******中小企业又好又快发展，以推进我区中小企业服务机构健康快速发展，特制订本建设方案。 一、建设思路 服务平台建设要按照“政府引导、市场化运作,面向产业、服务企业,资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导与社会广泛参与相结合，坚持非营利服务与市场化服务相结合，坚持促进产业升级与服务中小企业发展相结合，坚持社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合。 1、统筹规划，分步实施。根据我区实际和企业发展的需要，统筹规划，分步实施，不断完善，逐步提高服务资源的配置效率。 2.政策引导，市场调节。要发挥政策的导向作用，通过政策扶持、规范和引导，促进全区中小企业服务机构稳步发展。同时，要遵循市场经济规律，注重发挥市场配置资源的基础性作用，实现多元化投入和市场化运作。 3、整合资源，形成合力。坚持公益性服务与商业性服务相互促进、共同发展，发挥各方面的优势和积极性，整合社会服务资源，鼓励和引导社会服务机构共同为中小企业提供各项服务。 二、达到效果 拟在三年内，逐步建立、健全和完善“******中小企业公共服务平台”。充分发挥现有服务平台的作用，用三年的时间，在******基本建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合“网络服务平台”和“窗
口服务平台”。 “******中小企业公共服务平台”，将实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标。集成我区科技工业产业园、工业园区、中小企业发展服务中心，以及与有志于服务中小企业的各类社会化服务机构联合，形成强大合力，有效地为全区中小企业提供信息咨询、员工培训、技术服务、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资担保、法律维权等服务体系。为中小企业的发展壮大创造良好的公共技术服务环境，服务范围覆盖******以及周边地区所有中小企业。 三、服务平台建设内容 1.创业辅导。以营造创业环境、促进全民创业为重点，搭建创业服务平台，为中小企业和创业者提供创业指导、创业培训、创业孵化等服务，降低创业企业运行成本和经营风险，提高创业者的创业成功率。依托省、市上级平台的各种资源优势，评聘一批创业辅导教练和创业辅导师，建立适合我区服务平台的创业辅导专家库；为创业者和中小企业提供低成本的生产经营场所及相关的创业服务。 2.员工培训。以提高企业经营管理水平、创新能力和创业能力为重点，强化中小企业经营管理人员培训，提高经营管理人员的综合素质与能力，增强企业竞争力。要逐步建成省级骨干培训机构，完善培训服务网络；形成适合我区中小企业员工培训的基础培训教学资料，形成具有本地特色、能满足企业不同需求的教学培训体系；建立健全我区中小企业培训的专业师资力量；同时鼓励和引导全区中小企业积极开展开展自主培训。 3.技术支持。与技术开发、技术咨询、产品研发设计、试验测试等社会化服务机构签订协议，逐步为我区中小企业的新产品研究开发和试制、试验、生产工
湖南省中小企业服务体系建设 “十三五”规划 湖南省经济和信息化委员会 二零一六年三月 1
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目录 前言 (1) 第一部分中小企业服务体系发展现状 (3) 一、服务体系建设取得的成绩 (3) 1.公共服务体系基本形成 (3) 2.社会化服务机构作用增强 (4) 3.创业基地建设方兴未艾 (4) 4.中小企业信用担保体系初步建立 (4) 5.政府支持力度不断加大 (5) 二、服务体系存在的不足 (5) 1.服务体系有待进一步完善 (6) 2.服务能力有待进一步提升 (6) 3.服务内容有待进一步扩展 (6) 4.服务方式有待进一步创新 (7) 5.服务规范有待进一步加强 (7) 第二部分“十三五”规划总体思路、发展目标与指导原则 (8) 一、总体思路 (8) 3
二、发展目标 (8) 三、指导原则 (9) 1.政府引导与市场运作相结合 (9) 2.政府资源与社会资源相结合 (9) 3.全面推进与分类指导相结合 (10) 4.公共服务与特色服务相结合 (10) 5.创新发展与规范发展相结合 (10) 第三部分主要建设任务 (12) 一、健全省、市、县三级公共服务平台网络 (12) 1.完善省枢纽平台 (12) 2.强化市州和产业窗口平台 (14) 3.构建县市区及工业园区基础平台 (16) 二、推进四大服务体系建设 (17) 1.加大创业创新服务体系建设 (17) 2.完善中小企业融资服务体系建设 (19) 3.加强公共服务体系建设 (20) 4.创新社会化服务体系建设 (21) 三、增强十大服务内容 (22) 1.政务代理服务 (22) 2.创业辅导服务 (23) 4
中小企业服务平台实施 办法 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
****中小企业服务平台实施方案 为了加快建立我县中小企业服务体系，营造良好的发展环境和条件，进一步促进全县中小企业发展，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以建设公共服务平台为支撑，以培育服务主体为重点，加快配置服务资源，增强服务功能，扩大服务范围，提高服务水平，推动建设适应我县中小企业发展需要的服务体系，为中小企业的创立与发展创造良好的外部环境和条件。 二、工作目标和主要任务 为了给我县中小企业提供服务，加快建成中小企业服务体系网络。建设由政府及相关职能部门、公益性的综合服务机构、社会化服务的专业机构三个方面组成的服务主体，为中小企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、管理咨询、融资担保、法律维权等服务平台。在全县基本建成信息畅通、功能完善、资源共享、供需对接、便捷有效的中小企业综合服务平台网络。 （一）重点建设公益性综合服务平台。构建中小企业服务体系，必须加快综合服务平台建设。要采取新设、整合、委托的形式确定各自公益性的中小企业服务机构，作为各级综合服务平台建设和运营主体，在自身为中小企业提供公益性服务的同时，组织专业服务机构和社会中介组织为中小企业提供各项服务。 （二）着力培育扶持社会化服务机构。以认定服务示范平台为手段，引导社会化中小企业服务机构规范发展，为中小企业提供优质的专业化服务。鼓励社会服务机构不断开发服务产品，扩大服务范围，提高服务产品的性价比。发挥县中小企业服务中心的示范带动作用，吸引有较强服务能力与良好服务信誉的各类服务机构，加强服务的协作与交流，规范服务行为，提高服务水平。同时加快组建由熟悉各项政策、精通企业管理、热心为中小
关于加强心理健康服务的指导意见 国卫疾控发〔2016〕77号 各省、自治区、直辖市卫生计生委、党委宣传部、综治办、发展改革委、教育厅（委、局）、科技厅（委）、公安厅（局）、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、文化厅（局）、工商局、新闻出版广电局、科学院、中医药局、工会、共青团省委、妇联、科协、残联、老龄办，新疆生产建设兵团卫生局、党委宣传部、综治办、发展改革委、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、文化局、工商局、新闻出版广电局、工会、共青团团委、妇联、科协、残联、老龄办；教育部各直属高校： 心理健康是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。为深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记在全国卫生与健康大会上关于加强心理健康服务的要求，根据《精神卫生法》《“健康中国2030”规划纲要》和相关政策，现就加强心理健康服务、健全社会心理服务体系提出如下指导意见。 一、充分认识加强心理健康服务的重要意义 心理健康是人在成长和发展过程中，认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种完好状态。心理健康服务是运用心理学及医学的理论和方法，预防或减少各类心理行为问题，促进心理健康，提高生活质量，主要包括心理健康宣传教育、心理咨询、心理疾病治疗、心理危机干
预等。心理健康是健康的重要组成部分，关系广大人民群众幸福安康、影响社会和谐发展。加强心理健康服务、健全社会心理服务体系是改善公众心理健康水平、促进社会心态稳定和人际和谐、提升公众幸福感的关键措施，是培养良好道德风尚、促进经济社会协调发展、培育和践行社会主义核心价值观的基本要求，是实现国家长治久安的一项源头性、基础性工作。 党中央、国务院高度重视心理健康服务和社会心理服务体系建设工作。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上提出，要加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出要加强心理健康服务。《“健康中国2030”规划纲要》要求加强心理健康服务体系建设和规范化管理。近年来，各地区各部门结合各自实际情况，从健全心理健康服务体系、搭建心理关爱服务平台、拓展心理健康服务领域、开展社会心理疏导和危机干预、建立专业化心理健康服务队伍等方面进行了积极探索，取得了一定成效，为进一步做好加强心理健康服务、健全社会心理服务体系工作奠定了基础。 当前，我国正处于经济社会快速转型期，人们的生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显，引起社会各界广泛关注。一方面，心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多，个人极端情绪引发的恶性案（事）件时有发生，成为影响社会稳定和公共
中小企业服务体系建设典型性经验交流发言材料(一) 同志们： 根据会议安排，我先代表省中小企业局作会议报告，之后焕泉局长将作重要讲话。请大家务必深刻领会焕泉局长的重要讲话，将精神贯彻落实到这次会议所明确的各项工作任务当中。 今天，在全省上下帮助中小企业应对金融危机冲击取得阶段性成果的环境下，我们在这里召开全省中小企业服务体系建设现场会，主要是贯彻省委、省政府去年12月5日召开的xx省中小企业工作会议精神，落实省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》提出的要加强和改善对中小企业服务的要求，落实省经贸委今年初和大前天召开的全省经贸局长工作会议的有关工作部署，总结、交流和推广各地涌现出的先进经验和做法，进一步促进我省中小企业服务体系建设。这次会议是我局继20xx年10月在韶关仁化召开服务体系建设经验交流会后的又一次会议，是上次会议的继续、深化。这次会议得到了中山市政府，市经贸局、市中小企业局，小榄镇委、镇政府的大力支持，小榄镇经贸办和服务中心为这次会议做了大量的筹备工作。在此，我代表省中小企业局表示衷心的感谢! 昨天下午，参会代表分组参观了小榄镇中小企业服务中心及其属下几个投融资和技术支持服务平台建设情况;刚才，小榄镇政府和顺德区中小企业局分别介绍了他们在促进中小企业服务体系建设方面的经验和做法，值得各地认真学习、借鉴。会前，会务组已将我局20xx年认定的108个中小企业服务示范单位的做法材料汇编成册并发给了大家，会上，我们又为这些示范单位颁发了牌匾，肯定他们所取得的成绩。会上，我局三个处的处长分别作了发言，通报了所在处上半
年的工作情况和下半年的工作任务，请各地积极配合做好相关工作。总之，这个现场会时间虽短，内容丰富，效果很好。 下面，我讲三点意见： 一、充分肯定我省中小企业服务体系建设所取得的新进展 20xx年，省先后出台了《关于推进我省中小企业社会化服务体系建设的意见》、《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》，对我省中小企业服务体系建设工作作了全面部署。经过全省各级中小企业行政主管部门、广大中小企业服务机构的共同努力，我省推进中小企业服务体系建设工作，在前年以前已取得阶段性进展的基础上，去年以来又有了新的进展，主要表现在以下八个方面： (一)以发展中小企业综合服务机构为抓手，中小企业公益性公共服务体系建设进一步完善 一是发挥省财政专项资金的扶持和引导作用，推动各地成立中小企业综合服务机构。20xxx年至20xx年省财政扶持中小企业发展专项资金共安排5816万元扶持263个中小企业综合服务机构建设项目，其中20xxx年安排790万元扶持项目39个。部分地区财政也安排专项和配套资金对中小企业综合服务机构进行扶持。目前，全省21个地级以上市都成立了中小企业综合服务机构，实现地级以上市全覆盖;121个县(市、区)中有105个成立或者指定了中小企业综合服务机构，覆盖率达88%。中小企业综合服务体系建设工作向纵深发展，成为我省中小企业服务体系建设的重要亮点。二是开展中小企业综合服务机构示范单位确认，引导综合服务机构为中小企业提供优质服务。今年，通过自愿申报、专家评审、对部分机构进行实地考察，我局确认了42个机构为省中小企业综合服务示范单位。如，省中小企业服务中心、省中小企业发展促进会、省企业管理咨询