“出入境特殊物品卫生检疫审批”办事指南
一、事项名称：出入境特殊物品卫生检疫审批
二、事项类型：行政许可
三、设定依据：
《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十一条：入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮递人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单办理通关手续。未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。
注：实施依据为《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》第八条：入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。
四、实施机构：汕头海关本部
五、法定办结时限：
海关自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。海关20个工作日内不能作出审批或者不予审批决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
六、承诺办结时限：无
七、结果名称：
（一）《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》；
（二）《中华人民共和国海关出/入境特殊物品卫生检疫审批单》；
（三）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。
八、结果样本：
中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书中华人民共和国海关出/入境特殊物品卫生检疫审批单
九、收费标准：不收费
十、收费依据：不收费
十一、申请条件：
（一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；
（二）申请人应具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。
十二、申请材料：
办理
方式
材料名称形式纸质版/电子版份数备注
线上办理
申请表系统表格系统电子表格 1
系统直接填制，
无需下载
身份证明复印件电子版 1 扫描件
其他材料复印件电子版各1份扫描件
（一）申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料：
1.《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》（附件1）；
2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等；
3.入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书；
4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的
说明性文件（中英文对照件）以及生产经营者或者使用者具备相应生物安全防控水平的证明文件；
5.出境用于预防、诊断、治疗的人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供药品监督管理部门出具的销售证明；
6.出境特殊物品涉及人类遗传资源管理范畴的，应当取得人类遗传资源管理部门出具的批准文件，海关对有关批准文件电子数据进行系统自动比对验核；
7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的单位，应当提供与生物安全风险等级相适应的生物安全实验室资质证明，BSL-3级以上实验室必须获得国家认可机构的认可；
8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当提供省级以上人民政府卫生主管部门的批准文件；
9.出于人道主义、救死扶伤的目的，国内医疗机构需要使用的血液及特殊血液成分（如:外周血造血干细胞、骨髓造血干细胞、脐带血造血干细胞等），应当提供国家红十字会出具的证明文件。
（二）首次申请特殊物品审批时，还应当提供下列材料：
1.申请人为单位的，需提供：
（1）单位基本情况，如单位管理体系认证情况、单位地址、生产场所、实验室设置、仓储设施设备、产品加工情况、生产过程或者工艺流程、平面图等；
（2）实验室生物安全资质证明文件。
2.申请人为自然人的，应当提供身份证复印件。
十三、办理流程：
（一）申请
入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。
出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。
（二）受理
直属海关收到申请人提出的特殊物品审批申请后，根据下列情况分别作出处理：
1.申请事项依法不需要取得特殊物品审批的，即时告知申请人不予受理；
2.申请事项依法不属于本单位职权范围的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关或者其他直属海关申请；
3.申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；
4.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者自收到申请材料之日起5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
5.申请事项属于本单位职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本单位的要求提交全部补正申请材料的，予以受理行政许可申请。
（三）审查
直属海关对申请材料及时进行书面审查，并根据情况采取专家资料审查、现场评估、实验室检测等方式对申请材料的实质内容进行核实。
（四）决定
申请人的申请符合法定条件、标准的，签发《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》；申请人的申请不符合法定条件、标准的，作出不予审批的书面决定并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。流程图如下：
十四、办理形式：
网上办理（https://www.doczj.com/doc/145817644.html,）
十四、办理形式
网上办理（https://www.doczj.com/doc/145817644.html,）。
十五、到办理现场次数：
无需现场办理。
十六、审查标准：
（一）申请物品是否属于特殊物品；
（二）物品种类及特殊物品风险等级选择是否正确；
（三）申请单填写是否完整、规范；
（四）是否按相关规定提交主管部门批准文件；需要开展风险评估的特殊物品是否提交特殊物品风险评估报告（风险评估见《海关出入境特殊物品风险评估作业指引》）；
（五）是否提供特殊物品生产商的相关资质文件，如生厂商具有生产、销售资质的官方证书、质量管理体系认证证书等；
（六）是否提供特殊物品生物安全证明材料，如检测报告、产品成分说明书、COA、MSDS等产品安全说明书；
（七）是否提供特殊物品来源、加工、提取等制备过程和生产工艺的有关材料；
（八）是否提供关于特殊物品用途的描述性材料，包括特殊物品的产品流向、销售渠道和主要用途等。
十七、通办范围：汕头海关关区
十八、预约办理：否
十九、网上支付：否
二十、物流快递：无
二十一、办理地点：
用户登录“互联网+海关”一体化网上办事平台
（https://www.doczj.com/doc/145817644.html,）进入“卫生检疫”-“特殊物品卫生检疫审批”模块。
二十二、办理时间：
企业网上申请时间：24小时；海关审核时间：工作日8：30-12:00，14:30-17:30。
二十三、咨询电话：见汕头海关网站办公地址及联系方式或拨打12360海关服务热线
二十四、监督电话：12360海关服务热线
附件1：
出入境特殊物品卫生检疫审批申请单
样表
说明：系统直接填制提交，无需下载。
填制说明
根据网站申请表必填项提示及下拉菜单，填写或选择申请内容，根据进出口产品种类选择相应的随附文件。
“数量”指特殊物品的最小包装单位数量，如疫苗的最小包装单位为“支”，细胞的最小单位为“株”，选择下拉菜单的相应内容，如下拉菜单中无对应单位可选“其他”并在备注中详细说明。
“总货值”以美元计算，如该批货物的价值是以其它币种，请以申报日汇率折算成美元；如该批货物为非贸易性质，则在该栏中填“0”。
由于“出入境口岸”有临时变动的可能，此项在核销时填写。若为出境则选择办理出境特殊物品申报的隶属海关，若为入境则选择首次抵达地的隶属海关。
如果D级产品药监局证书截止日期为红色，代表该产品已过期，注册证已过期的产品，如生产日期在注册证有效期内的，仍可申报审批。
错误示例
1.按要求应上传的文件未上传。例如: 出境科研合作用途的人血清样本应上传人类遗传资源管理部门出具的批准文件，未上传。
2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不详细或不准确，导致审批人员无法识别产品风险。例如：用途仅写科研，科研方向、科研内容、科研目的等不明确；产品略去了核心生物成份等。
3.单位信息有变更，未及时更新。例如：更换了联系人、单位地址等。
第五节卫生检疫案例分析 一、目的要求 1．掌握卫生检疫案例的分析方法； 2．掌握卫生检疫的工作程序 二、案例介绍及问题讨论 【案例一】 2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员初步询问，该旅客称没有异常情况。在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问，该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。 [问题讨论1] 1．艾滋病可以通过哪些途径传播？ 答：性接触传播、经血液传播、母婴垂直传播。 2．对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容？ 答：既往病史、接触史、接触范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例-对照研究、实验室研究。 据检验检疫工作人员调查发现，该旅客多年前（具体时间不详）有怡游史，曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡，自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其他国家地区旅行。家人中未发现HIV感染者和AID患者。否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供）血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。 实验室检查结果：采静脉血应用ELISA、PA和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。 [问题讨论2] 3．HIV病毒感染后潜伏期多长？艾滋病临床表现有哪些？ 答：潜伏期长短不一，可短至不到1年，长达15年，平均8年。 艾滋病临床表现：不明原因发热，关节疼痛，免疫力降低，持续性全身淋巴结肿大，红斑样皮疹，恶质病，血小板减少，神经系统症状，严重机会型感染和继发性肿瘤等。 4．对该旅客要进行哪些医学检查以确定是否为HIV感染者？ 答：进行血清学检查进行确认：（1）分离病毒；（2）抗原检测：ELISA检测p24抗原；
出入境特殊物品卫生检疫管理规定 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第83号 《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》已经20XX年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自20XX年1月1日起施行。 局长李长江 二〇〇五年十月十七日 第一章总则 第一条为规范出入境特殊物品的卫生检疫监督管理，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）对辖区内出入境特殊物品实施卫生检疫监督管理。 第四条出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。 第五条取得《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》（以下简称《卫生检疫审批单》），并经卫生检疫合格的出入境特殊物品，方准入境、出境。 第六条出入境特殊物品由国家质检总局指定并公布的口岸入境、出境。 第二章卫生检疫审批 第七条直属检验检疫局负责所辖区域内出入境特殊物品的卫生检疫审批。 第八条入境、出境特殊物品的货主或者其代理人应当在交运前向入出境口岸直属检验检疫局提交《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请单》（下简称《审批申请单》）。 货主或者其代理人应当根据出入境特殊物品的分类填写《审批申请单》，每一类别填写一份。 第九条申请办理出入境微生物、人体组织、血液的卫生检疫审批手续的，应当提供以下材料： （一）相关主管部门出具的准许出入境证明（原件和复印件）； （二）特殊物品所含病原微生物的学名（中文和拉丁文）和生物学特性（中英文对照件）的说明性文件； （三）含有或者可能含有3至4级病原微生物的入境特殊物品，及含有或者可能含有尚未分级病原微生物的入境特殊物品，使用单位应当具备BSL－3级（p3级）实验室，并提供相应资质的证明； （四）科研用特殊物品应当提供科研项目批准文件原件或者科研项目申请人与国内外合作机构协议（原件和复印件，中、英文对照件）； （五）供移植用器官应当提供有资质医院出具的供体健康证明和相关检验报告。 第十条申请办理生物制品、血液制品的卫生检疫审批手续的，货主或者其代理人应当提供以下材料： （一）用于治疗、预防、诊断的入境生物制品、血液制品，应当提供国家药品监督管理部门出具的进口注册证明； （二）用于治疗、预防、诊断的出境生物制品、血液制品，应当提供药品监督管理部门
人民法院报：域外国境卫生检疫法律制度 各国关于国境检疫方面的立法由来已久。意大利最先立法创制，英美日等国紧随其后。 1374年，欧洲受到黑死病的疯狂侵袭，意大利首当其冲，为了有效对抗流行性传染病，意大利颁布了第一部检疫规章，在威尼斯建立了世界第一个检疫站，对入境的船只实施在港外抛锚等候40天的行政措施。1710年，英国成立的检疫组织实施了较为完善的检疫办法，随后西欧各国纷纷效仿。1878年，美国国会通过了《联邦检疫法》，1966年，由美国法学会起草的《美国模范刑法典》，规定了传染病控制、患有公共卫生意义疾病的外国人隔离等内容。1880年，日本颁布了《海港虎列刺病传染预防规则》，在对外开放港口设置归地方当局管辖的检疫机构，检查来自霍乱流行地区的船舶。2003年，日本颁布《检疫法》，为现行有效法律。 国际社会共同缔结与国境检疫相关的条约也有较早的历史。 1851年7月23日，奥地利、西班牙、法国、英国、希腊、俄国等11个国家在巴黎举行第一次国际卫生会议，产生了第一个地区性的《国际卫生公约》。1903年、1912年和1926年的第11次、第12次及第13次国际卫生会议，重新制定了新的《国际卫生公约》，对检疫查验、卫生处理等作了明确的要求。 1933年4月12日，德国、美国、法国、意大利、荷兰等22个国家在海牙召开会议，签订了第一个《国际航空卫生公约》。该公约在1944年及1946年作过修订，1951年纳入《国际公共卫生条例》之中。 1948年第1届世界卫生大会起草了《国际公共卫生条例》；1951年第4届世界卫生大会通过了《国际公共卫生条例》。确立《国际公共卫生条例》的目的是以最大限度防止疾病在国际间的传播，同时又尽可能小地干扰世界交通运输；1969年第22届世界卫生大会对《国际公共卫生条例》进行了修改、充实，并改称为《国际卫生条例》。1973年和1981年先后对《国际卫生条例》进行修改、补充，修改后的条例，强调了流行病学监测和传染病控制，旨在加强流行病学的监测手段在国际间的运用，以尽早发现或扑灭传染源，改善港口、机场及其周围的环境卫生，防止媒介扩散，并且鼓励各国卫生当局重视流行病学调查，减少疾病入侵的危险。 1995年，世界卫生大会决定修改《国际卫生条例》，历经10年，于2005年5月23日第58届世界卫生大会审议通过了修改后的《国际卫生条例（2005）》。《国际卫生条例》主要特征如下：体现了全人类共同利益性；与口岸建设和经济发展的相关性；实体法规范与程序法规范的兼容性；对空间和时间要求的特殊性；以及较强的专业性。《国际卫生条例》的制定，体现了国际卫生检疫从单纯的隔离留验到疾病监测、卫生监督和旅行者的卫生保健经历了多个发展阶段，检疫内容不断延伸，国际检疫法规条款不断修改补充的过程，开辟了人类通过国际卫生立法形式开展国际合作与疾病进行斗争的新纪元。 体制机制 根据所在国情况，各国国境检疫机构的设置有所不同。
广州市公安局出入境管理处服务指南 一、居留许可申请 在穗高等院校注册就读满6个月以上的外国留学生，应持“X”签证入境，入境后30日之内到市公安局出入境管理处申请办理居留许可。 申请居留许可时，须回答有关询问并提供下列材料： 1、申请人的有效护照及签证的原件和复印件； 2、如实填写的《外国人签证、居留许可申请表》，粘贴一张近期二寸半身正面免冠照 片； 3、居住地公安派出所出具的《境外人员临时住宿登记表》（住学校外国留学生楼、宾 馆、酒店者除外）； 4、就读院校外国留学生管理部门出具的注明学习期限的公函和《录取通知书》原件及 复印件； 5、广东出入境检验检疫局出具的《健康证明》原件（在穗居留1年以上且年满18周 岁者提交）； 6、持L、F签证入境因学习申请居留许可的，还须提交JW201表或者JW202表（外国 留学人员来华签证申请表）。 7、未满18周岁的申请人，提供抚养人或监护人的在穗常住身份证明和经公证机关公 证的书面保证。书面保证须注明接受被抚养或监护儿童父母委托，承担抚养与监护 责任，保证被抚养监护者按期离境等内容。也可以委托已在穗办理居留许可的外国 人作为抚养或监护人。未满16周岁的申请人，还须提供本人出生证明复印件、外 籍父母的护照复印件，父母双方或一方为中国人的，还须提供境外定居证明复印件。 所有境外机构出具的有关证明须经我国驻外使领馆认证。 二、F签证申请 在穗高等院校注册就读不满6个月的外国留学生，应申请“F”签证。 申请F签证时，须回答有关询问并提供下列材料： 1、申请人的有效护照签证原件及复印件； 2、如实填写的《外国人签证、居留许可申请表》，粘贴一张近期二寸半身正面免冠照 片； 3、居住地公安派出所出具的《境外人员临时住宿登记表》（住学校外国留学生楼、宾 馆、酒店者除外）。 4、就读院校外国留学生管理部门出具的注明学习期限的公函； 5、未满18周岁的申请人，提供抚养人或监护人的在穗常住身份证明。也可以委托已在 穗办理居留许可的外国人作为抚养或监护人。未满16周岁的申请人，还须提供本人出生证明复印件、外籍父母的护照复印件，父母双方或一方为中国人的，还须提供境外定
出入境特殊物品卫生检疫审批常见问题 1、进出口特殊物品的口岸有哪些？ 答：在现阶段，全国各口岸均可出入境特殊物品，如果有变动，将会在国家质检总局网站上动态公布。 2、直属检验检疫局负责所辖区域是如何划分的？ 答：入境特殊物品的审批由入境口岸所在地直属检验检疫局负责，出境特殊物品的审批由产地直属检验检疫局负责。 3、入、出境特殊物品的货主或者其代理人必须在交运前向检验检疫机构提交《申请单》吗？ 答：按现行规定，特殊物品在出入境时如无法提供《卫生检疫审批单》检验检疫机构不予受理报检，如交运前未事先向检验检疫机构提交《申请单》且获得审批通过，有可能导致以下后果：(1)因办理审批手续导致货物滞留而延误进出境；(2)检验检疫机构不予许可，导致货物无法进出境，给货主造成不必要损失，因此此项规定正是为了最大限度地维护货主利益而制定的。 4、含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品主要指哪些？ 答：含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品主要是指第九条中所涉及的微生物、人体组织、血液。 5、禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品有哪些？ 答：目前，禁止进口的特殊物品以卫生部1986年下发的《禁止进口血液制品名录》为准，具体内容请参见国家质检总局网站。 6、动物源性的产品是属于特殊物品审批范围(包括动物血清、动物蛋白)？ 答：动物源性的产品不属于特殊物品审批范围，但鼠类的例外(需提供相关部门的批文)。 7、抗生素、药敏试剂/纸片、氨基酸、无机盐类产品不列入特殊物品审批范围？ 答：不列入。 8、企业申报时提交申请材料有何具体要求？ 答：按83号令要求提交申请表、产品说明、保函等。产品说明除原料、生产过程、所有成分等内容外，应增加存在或潜在的危险性、传染性物质以及预防控制措施，运输、存储、使用等注意事项。
出入境特殊物品卫生检疫管理规定(2018第二次修正) 【法规类别】卫生防疫检疫 【发文字号】中华人民共和国海关总署第240号令 【修改依据】海关总署关于修改部分规章的决定(中华人民共和国海关总署令第243号)【发布部门】海关总署 【发布日期】2018.05.29 【实施日期】2018.07.01 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规章 出入境特殊物品卫生检疫管理规定 （2015年1月21日国家质量监督检验检疫总局令第160号公布根据2016年10月18日国家质量监督检验检疫总局令第184号《国家质量监督检验检疫总局关于修改和废止部分规章的决定》第一次修正根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正） 第一章总则 第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细
则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 第三条海关总署统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。 第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。 海关总署可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。 第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安全，接受社会监督，承担社会责任。 第二章检疫审批 第六条直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。 第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 第八条入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。 出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。
出入境手续办理流程 参游人员在经特许批准经营中国公民出国旅游业务的国际旅游 社报名并交付全额费用后，须按《中华人民共和国出境入境管理法》及其实施细则的有关规定，持本人身份证、户口簿或者其它户籍证明，向户口所在地公安机关出入境管理部门提出申请，回答有关询问； 填写《中国公民出国（境）申请审批》，提交4张近期小二寸正面免冠照片；缴纳手续费和证件费；提交所在工作单位对参游人员出境意见，意见应包括申请表所填内容是否属实，申请人是否具有法定不准出境的情形，申请人是否自费旅游，是否同意申请人出国（境）；提交旅游行政管理部门核发的《审核证明》及组团社出具的盖有“自费旅游、不准报销”印章的全额旅费发票。 公安机关确认后，依照有关法律、法规办理出国（境）旅游手续，在法定时期内作出批准或不批准的决定，通知参游人员。参游人员经批准出境的，由公安机关出入境管理部门颁发护照。 持有因私护照的中国公民，要参加旅行社组织的出境旅游，必须要有过出境记录，并要交护照交旅行社验照，经验照合格以后，才能报名参加出境旅游。 国内居民不论是因公或因私出国（境），均可申请到一定额度的外汇。经旅行社组团出境旅游的旅游者由旅行社集体办理购汇，赴港澳台地区为1000美元，其它国家为2000美元，购汇均需在出境前办理，事后不再补办。 出境程序
旅游者出境前一般都要经过以下程序： A、由旅行社领队将出境程序简要介绍给出游者； B、领队统购或参游者自理买补机场税； C、持护照、机场税票走红色通道，托运行李过安检； D、办理登飞机手续，提前取下当日乘机联，小心不要多撕，对托运的行李办好手续后，要保存好行李牌； E、过卫生检疫，出示黄皮书； F、过边检，旅游护照按名单顺序排好，依次通过。如是长期护照者可走其它通道，出过境的要填出境卡； G、领队将两份出境游客名单交边检检查，边检留下一份，另一份盖边检章后，交领队放存，入境时依此检查； H、过安检，候机，登机。一、去香港，澳门旅游办通行证： 办港澳通行证是在你的户口所在地的市公安局出入境管理处办理，你带上身份证、户口本、照片去办。
河南省政府门户网站2006年08月07日来源：【字体：大中小】 中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。 第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。 第四条港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。 第二章内地公民前往香港、澳门 第五条内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。 第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。 第七条有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居： (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的； (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的； (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的； (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的； (五)有其他特殊情况必须去定居的。 第八条有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门： (一)香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的； (二)直系亲属或者近亲属是港澳同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的； (三)归国华侨的直系亲属，兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门
“出入境特殊物品卫生检疫审批”办事指南 一、事项名称：出入境特殊物品卫生检疫审批 二、事项类型：行政许可 三、设定依据： 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十一条：入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮递人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单办理通关手续。未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。 注：实施依据为《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》第八条：入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。 四、实施机构：汕头海关本部 五、法定办结时限： 海关自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。海关20个工作日内不能作出审批或者不予审批决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 六、承诺办结时限：无 七、结果名称：
（一）《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》； （二）《中华人民共和国海关出/入境特殊物品卫生检疫审批单》； （三）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。 八、结果样本： 中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书中华人民共和国海关出/入境特殊物品卫生检疫审批单 九、收费标准：不收费
十、收费依据：不收费 十一、申请条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）申请人应具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 十二、申请材料： 办理 方式 材料名称形式纸质版/电子版份数备注 线上办理 申请表系统表格系统电子表格 1 系统直接填制， 无需下载 身份证明复印件电子版 1 扫描件 其他材料复印件电子版各1份扫描件 （一）申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料： 1.《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》（附件1）； 2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等； 3.入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书； 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的
公安局出入境管理大队民警先进事迹材料 XX，女，1987年6月出生，本科学历，中共党员，2008年至2012年任XX村大学生村官、支部书记。2013年参加公安工作，现任XX县公安局出入境管理大队民警。2015年、2017年先后荣获“XX县公安局优秀工作者”，2017年被XX县政府评为“服务标兵”。 2011年9月，XX通过政法干警考试入警，在参加了为期两年的警校培训之后，2013年7月，她回到XX县公安局政治处实习。然而起初，对于并不是公安院校毕业的XX来说，两年的培训仅仅是初级的，起跑线可能落后他人一截，但她却在奔跑的过程中迎头赶上、奋勇争先、冲锋在前。 窗口警花巧妙擒拿网上逃犯 XX公安局出入境管理大队认真执行法定不准出境通报备案制度，以控制对象信息系统为依托，严格执行面见申请人制度和必要询问制度，以窗口为阵地，严把受理关，成功抓获一名外省上网逃犯。 2017年8月2日上午，民警XX在为申请人张某果办理护照和港澳通行证时发现系统报警提示其系一名网上逃犯。她果断冷静处理，一边稳住逃犯，同时迅速报告领导并通知有关部门，布
署周密抓捕方案将其一举抓获。经调查，犯罪嫌疑人张某果，男，XX县XX镇人，身份证号411327XXXXXXXXXXXX。因涉嫌聚众斗殴于2017年7月28日被山西省大同市城区公安分局重案中队上网追逃。犯罪嫌疑人张某果对此供认不讳。 窗口警花跨越千里为遣送 2017年10月8日，XX县公安局湍东镇派出所接到群众报案：在XX县汽车站附近有一名疑似聋哑人女子，报警求助。经调查，BUI THI MAI裴氏梅于2017年10月4日坐车离开越南，经广西东兴口岸进入中国境内，一直坐车到达XX，带她来的那个30多岁的女的说给裴氏梅找工作，找了几天没找到，然后又说给她介绍对象，她不愿意就跑出来了，跑到XX县汽车站准备坐车离开，因语言不通，被热心群众报警，然后由公安机关带走核实身份。 调查显示BUI THI MAI裴氏梅已违反《中华人民共和国出境入境管理法》已构成非法入境，2017年10月8日我局依据《中华人民共和国出境入境管理法》第六十条之规定对裴氏梅采取拘留审查，2017年12月6日决定对裴氏梅遣送出境。 2017年12月8日民警XX乘坐G421次高铁于中午12时21分郑州东出发，12月8日晚22时32分到时达南宁东站。12月9日乘坐大巴，从南宁到达凭祥口岸，圆满完成遣送任务。 窗口警花暖心服务赢赞誉
国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定 第一章总则 第二章组织管理 第三章应急准备 第四章报告与通报 第五章应急处理 第六章法律责任 第七章附则 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第57号 《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长李长江 二○○三年十一月七日国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定 第一章总则 第一条为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障出入境人员和国境口岸公众身体健康，维护国境口岸正常的社会秩序，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本规定。 第二条本规定所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括： (一)发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的； (二)乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的； (三)发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的； (四)传染病菌种、毒种丢失的； (五)发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的； (六)中毒人数10人以上或者中毒死亡的； (七)国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。 第三条本规定适用于在涉及国境口岸和出入境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等范围内，对突发事件的应急处理。
第四条国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第五条各级检验检疫机构对参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理做出贡献的人员应给予表彰和奖励。 第二章组织管理 第六条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)及其设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)和分支机构，组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系。 第七条国家质检总局统一协调、管理国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系，并履行下列职责： (一)研究制订国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理方案； (二)指挥和协调检验检疫机构做好国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，组织调动本系统的技术力量和相关资源； (三)检查督导检验检疫机构有关应急工作的落实情况，督察各项应急处理措施落实到位； (四)协调与国家相关行政主管部门的关系，建立必要的应急协调联系机制； (五)收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况，为国家决策提供处置意见和建议；向各级检验检疫机构传达、部署上级机关有关各项命令； (六)鼓励、支持和统一协调开展国境口岸突发事件出入境检验检疫监测、预警、反应处理等相关技术的国际交流与合作。 国家质检总局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专家咨询小组，为应急处理提供专业咨询、技术指导，为应急决策提供建议和意见。 第八条直属检验检疫局负责所辖区域内的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，并履行下列职责： (一)在本辖区组织实施国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理预案； (二)调动所辖检验检疫机构的力量和资源，开展应急处置工作； (三)及时向国家质检总局报告应急工作情况、提出工作建议； (四)协调与当地人民政府及其卫生行政部门以及口岸管理部门、海关、边检等相关部门的联系。 直属检验检疫局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构，承担相应工作。 第九条分支机构应当履行下列职责： (一)组建突发事件出入境检验检疫应急现场指挥部，根据具体情况及时组织现场处置工作； (二)与直属检验检疫局突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构共同开展现场应急处置工作，并随时上报信息； (三)加强与当地人民政府及其相关部门的联系与协作。
[经验交流]公安局出入境管理支队工作经验材料 公安局出入境管理支队工作经验材料 XXX市公安局出入境管理支队现有民警22人，其中党员民警21人，担负着全市90余万人口各类出入境证件的办理与管理工作，日最大办证量可达600人次。“三严三实”教育实践活动以来，他们秉承“出入有境，服务无境”的理念，以全市“万人评百科”活动为载体，以“优质服务年”为契机，面对服务中的“小事”“琐事”，努力改进工作作风，不断提高服务水平，全力打造百姓关心关注的服务窗口，赢得了各级领导和广大人民群众的认可和满意。先后荣获省级青年文明号窗口示范单位、全市五一劳动奖状、全市最佳优质服务窗口、春节期间公安机关服务群众工作先进集体、全市三八红旗先进集体、全市公安机关优秀公安基层单位等诸多荣誉，并在20XX年度市直机关“万人评百科”活动行政执法类33家科室中排名第一，民警个人受到上级表彰20余次，持续保持零投诉、零违纪和零上访的记录，打造了XXX出入境管理部门的服务品牌。他们的工作启示是： 启示一：加强学习教育，提高思想认识，深入服务对象走访调研，采取电话回访申请人、设立征集意见箱、微博QQ互动交流、创新延时服务等方式，聚焦问题，改作风。 近年来，伴随XXX经济平稳快速发展的大背景，我市出国（境）人数逐年攀升。截止至去年末，全市共审批公民因私出国（境）申请17万人次，较去年同期增长21%，其中审批外国人出入境证件申请740余人次，年度办证总量持续稳居全省地市级单位第二位。 教育实践活动开展以来，他们始终坚持把学习教育作为置于首位，贯穿于整个年度工作中。以中央、省市领导重要讲话精神，中央“八项规定”、省委“九项规定”、市委“十项规定”等作风建设规章制度为学习重点，多次召开政治理论专题学习会，部署全警围绕群众服务工作撰写心得体会，通过学习教育培训活动，支队领导干部的政治理论素养有了显著提升，广大党员民警思想认识有了显著提高，宗旨意识进一步增强了，业务水平进一步提高了，“四风”现象得到了有效遏制，服务群众的工作作风有了明显转变。 工作中，通过深入基层调研座谈，走访各类服务对象，主动电话回访申请人，设立征集意见箱，微博QQ互动交流等多种多样的方式征求意见和建议，聚焦群众反映较强烈的问题，改进工作作风。教育实践活动开展前，出入境管理支队结合我市在全省出入境办证量连年保持第二位的实际情况，在全省率先开创了延时服务机制，开启了延时办公服务的序幕，经过不断完善，从重大节假日延时
出入境特殊物品卫生检疫审批 一、项目名称：出入境特殊物品卫生检疫审批 二、依据：《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第11条“入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮寄人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。海关凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单放行。” 三、许可范围 （一）血液及血液制品。 血液及血液制品是指全血、血浆、血清、血细胞、球蛋白、白蛋白、纤维蛋白原、 因子制剂等。 （二）人体组织。 人体组织是指人体器官、组织、细胞、人胚活细胞，人体标本、人体分泌物、排泄 物、附着物，以及以人体组织为材料加工制作的各种物品。 （三）微生物。 微生物包括病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等 医学微生物的菌种或毒株以及医用抗生素菌种。 （四）生物制品。 应用普通的或以基因工程、细胞工程、蛋白质工程、发酵工程等生物技术获得的微 生物、细胞及各种动物和人源的组织和液体等生物材料制备，用于人类疾病预防、治 疗和诊断的制品。包括疫苗（含类毒素）、抗毒素、细胞因子、体内及体外诊断制品 以及其他活性制剂（包括毒素、抗原、变态反应原、单克隆抗体、重组DNA产品、抗 原-抗体复合物、免疫调节剂、微生物制剂、核酸制剂等）。 作自用的血液制品或生物制品，不在许可范围之列，允许携带的数量以处方或说明书 一个疗程为限。 四、许可条件 （一）涉及人类遗传资源的出境人体组织、血液，须提交中国人类遗传资源管理办 公室出具的准出证明原件、复印件； （二）用于医学研究或医疗用途的100人份以上的大样品，以及含有或可能含有3-4 级病原微生物的，应取得卫生部出具的准入出境证明；用于医学研究或医疗用途的100 人份以下（含100份）的小样品，以及含有或可能含有1-2级病原微生物的，应取得省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的准入出境证明； （三）出入境环境微生物需提供环境保护部门出具的该微生物安全性评估报告； （四）入境生物制品、血液制品（仅限于治疗、预防、诊断用生物制品、血液制品） 须提供国家药品监督主管部门出具的《生物制品进口批件》或《医疗器械进口批件》 （仅限于与仪器配套的诊断试剂）； （五）出境生物制品、血液制品（仅限于治疗、预防、诊断用生物制品、血液制品），需提供国家药品监督主管部门出具的《药品销售证明书》及生产质量管理规范（GMP） 认证证书； 五、实施机关：上海检验检疫局卫生监管处 六、审批程序 （一）申请与受理 1、申请人应当在货物到达口岸前10天内，向审批实施机关提前提出申请，填写 《出入境特殊物品审批申请表》（以下简称《申请表》）（附件1），并提供相关材料；
出入境卫生检疫卫生处理通用规则 出入境卫生检疫卫生处理通用规则 SN/T1758-2006 1范围 本标准规定了出入境卫生检疫卫生处理的对象、要求、指征、方法选择、程序、效果评定、处置及安全管 理。 本标准适用于出入境检验检疫系统的消毒、杀虫、灭鼠。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单 (不包括勘误的内容)或修改版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用 这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 15981—1995消毒与灭菌结果的评价方法标准 3对象 出入境口岸、出入境交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物体或环境，凡存在疾病传播作用或可能将 医学媒介生物传入传出出入境口岸的，均为卫生处理对象，具体包括： ——来自疫区，受传染病污染，或者发现和携带有与人类健康有关的医学媒介生物的出入境交通工具、集 装箱、货物、行李、邮包及其他物品； ——来自疫区或受传染病污染的蔬菜、水果、饮料、生活用水、食品及水产品： ——被判定为染疫或染疫嫌疑的，来自疫区或受传染病污染的交通工具上的生活垃圾、饮用水、压舱水： ——染疫或染疫嫌疑人的排泄物、呕吐物以及受污染的环境和物品； ——进口的废旧物品和曾在境外运行的废旧交通工具； ——受传染病污染，或者发现存在有与人类健康有关的医学媒介生物，数量足以为害的出入境口岸环境； ——受传染病病原体污染的室内空气； ——要求实施预防性卫生处理的对象； ——检验检疫机构认为需要卫生处理的。 4要求 4.1卫生处理应有明确的法律法规或行政规章规定的依据，应科学地确定处理指征。 4.2卫生处理从业单位应经检验检疫机构认可，从业人员应经专业知识和操作技能培训合格并持证上岗。 4.3卫生处理应按照技术规程要求实施。 4.4使用的药剂和器械应经国家药械主管部门许可，国家卫生检疫行政主管部门审核推荐。
合肥市公安局（出入境管理局）行政审批工作流程 项目名称：因私普通护照及出入境通行证 一、执法依据： 《中华人民共和国护照法》 二、申报材料（同原申报材料）： 1、申请人居民身份证、户口簿原件及复印件； 2、填写申请表； 3、提交申请人近照（六个月以内拍摄、照片标准见申请表）； 4、特定身份人员需要按照行政隶属关系提交所在单位意见。 三、办理程序（同原程序）： 四、办理时限（同原时限）： 市级公安机关10个工作日内办结，县级公安机关15个工作日内办结（不含邮寄时间、报上级公安机关审批的除外） 五、责任人： 1、分管领导：耿勋 2、经办人员：窗口民警、科领导 项目名称：往来港澳通行证及签注
《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区暂行管理办法》 二、申报材料（同原申报材料）： 1、申请人居民身份证、户口簿原件及复印件； 2、填写申请表； 3、提交申请人近照（六个月以内拍摄、照片标准见申请表）； 4、提交与申请事由相关的证明； 5、特定身份人员需要按照行政隶属关系提交所在单位意见。 三、办理程序（同原程序）： 四、办理时限（同原时限）： 市级公安机关10个工作日内办结，县级公安机关15个工作日内办结。已持有效通行证再次申请签注的，5个工作日内办结（不含邮寄时间、报上级公安机关审批的除外） 五、责任人： 1、分管领导：耿勋 2、经办人员：窗口民警、科领导 项目名称：前往港澳通行证
《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》、《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区暂行管理办法》 二、申报材料（同原申报材料）： a)申请人居民身份证、户口簿原件及复印件； b)填写申请表； c)提交申请人近照（六个月以内拍摄、照片标准见申请表）； d)提交与申请事由相关的证明； e)申请人需要按照行政隶属关系提交所在单位或派出所意见。 三、办理程序（同原程序）： 四、办理时限（同原时限）： 报省级公安机关审批（定额审批、达分排队、逐个放行） 五、责任人： 1、分管领导：耿勋 2、经办人员：窗口民警、科领导 项目名称：大陆居民往来台湾通行证及签注 一、执法依据： 《中国公民往来台湾地区地区管理办法》
附件： 海外事业部员工出入境行程安排管理办法 （试行） 0 目的 为规范员工出入境管理，妥善、周密安排员工安全出入境，充分体现企业人本理念，确保本部全面掌握出入境员工行程动态，避免行程出现差错，合理控制、节约成本费用。 1 适用范围 本办法适用于海外事业部员工因公出国工作、出差、回国休假等原因出入国境及海外事业部邀请局内外专家出国考察、检查工作的行程安排管理。 2 术语 区域经理部或代表处：指由公司海外事业部在中华人民共和国境外设立的办事机构。 3 职责 3.1 海外事业部综合管理部职责 3.1.1 负责员工出入境审批手续的申办； 3.1.2 负责员工护照、签证办理所需资料的收集； 3.1.3 负责通知员工出国行程安排，并办理调动相关手续； 3.1.4 负责收集、登记员工休假、出差回国情况； 3.1.5 按护照管理相关规定收缴、保管国内停留两个月以内人员的护照。 3.2 各海外项目国内保障组职责 3.2.1 负责出国人员签证的办理；
3.2.2 负责拟定出入境人员的行程计划、订票并书面通知海外事业部综合管理部和项目，以便项目安排接待及后续行程； 3.2.3 负责出、入境人员在出入境所在地正常停留期间的住宿安排； 3.2.4 负责出、入境人员在出入境机场的接送车辆安排（一般人员回国可安排乘坐机场大巴车）； 3.2.5 负责带至项目各类零星物品的收集、打包，并办理物品携带的移交登记手续。 3.3 境外项目人力资源办职责 3.3.1 负责到项目部工作、出差人员入境后的接待及行程安排； 3.3.2 负责项目部员工因休假、出差回国人员的行程安排，3.3.3 负责协助处理出国人员在行程中遇到各种困难； 3.3.4 负责收集、登记、保管本项目工作人员的各类护照。 3.4 区域经理部或代表处职责 3.4.1 负责按照公司相关单位的通知做好所在地到境相关人员的接待工作； 3.4.2 负责按照公司相关单位的要求做好到境人员在所在地的行程安排工作； 3.4.3 负责协助处理出国人员在行程中遇到各种困难。 4 工作程序 4.1 出国工作人员行程安排 （1）各项目国内保障组根据护照签证手续办理情况、项目工作安排等因素订票确定出国时间后，书面通知海外事业部
北京公安局出入境管理处：教你办护照只跑一趟 2月1日北京市简化出国申请手续的措施启动后，公民因私事出国更加便捷顺畅，北京市公安局出入境管理处接待大厅接待人数呈现上升之势，以至于办证大厅照相室外排起了长队，有关负责人说，新来的照相设备正在安装，下周就可以再开一间照相室。 按照新的规定，2月1日中国公民在北京申请办理出国手续时不再提交境外邀请函，出入境管理部门签发出国护照时将不再附发、换发和补发出境登记卡，边检机关也不再查验 该卡。有关“自费旅游需要4000美金担保金”的制度也同时取消。也就是说除5种出境事由申办护照须提供相关证明外，以其他事由申请出国的，只需提交身份证、户口簿和单位同意因私出境意见就可申请办理护照。 市公安局出入境管理处处长张淑英说，这些新的措施体现我国出入境管理为百姓服务与国际接轨的管理理念，今后还将进一步简化出国手续。同时有关部门还将进一步完善“法定不准出境人员通报备案制度”系统、特殊身份人群管理系统、人口管理系统，这三大系统达到信息共享后，到2004年可以实现凭身份证、户口簿按需领取护照的目标。 工作人员还为记者提供了办护照流程，只要做好以下5件事，去办证大厅一趟就可拿到护照了：
1、就近在全市290多个户籍派出所免费领取申请表。 2、加盖单位人事部门公章(北京市单位可盖处级章，中央单位盖局级章)。 3、贴2寸护照相片，将身份证和户口簿复印，原件和复印件都要带上。 4、交申请表时在大厅一层花20元办理邮政速递，可以递到您指定的地点。 5、正常申请等14个工作日，加急申请等5个工作日。 相关事项 以下五种事由须提交证明 1、参加旅游团队出国旅游：须提交有出国旅游经营权的旅行社出具的全额旅游费用的发票。 2、具有大专以上学历的人员申请出国自费留学：须提交北京市教委出具的“自费留学资格审核证明”(地址在海淀区皂君庙甲4号)。公派留学人员须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》。 3、收养儿童出国定居：须提交常住户口所在地的省级民政部门出具的收养登记书、领养人的护照或其他身份证件。 4、由劳务公司办理的出国劳务人员：须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的劳务项目的说明。 5、出国进行文化交流的：须提交省级以上文化部门出具的同意证明或按相关规定办理。 以下六种情况可申请加急 1、出国治病或探望危重病人的，须提交境外医院医生开具
入出境特殊物品卫生检疫监管系统填写说明 一、用户注册 1.登录“入出境特殊物品卫生检疫监管系统”，浏览器显示内容 见下图： 2.点击“用户注册”，在如下页面填写相关信息：
填写说明：其中“企业名称”和“企业地址”，要求填写内容和单位组织机构代码证上信息一致。 3．输入用户名和密码，选择“单位用户”选项后，点击登陆。 登陆成功页面显示如下： 二、单位信息登记 选择左侧信息栏：单位信息登记页面如下，按照页面要求填写企业相关信息，带*号栏为必须填写项目，需要上传相关资料的按要求
上传，其余按照单位真实情况填写。 1.产品使用/存放地址：是指具体使用产品（生产加工、科研单位）或者储藏产品（销售单位）的地址； 2.经营范围：有营业执照的填写营业执照上的经营范围，其余按实际情况填写； 4.单位性质：单位性质按照单位实际情况，分为生产、加工、科研和销售类型，如涉及多种类型，可勾选多个； 生产、加工、医疗、检验、医药研发外包、销售单位（有仓库）需要上传： （1）生物安全管理规章制度：单位内部对生物安全管理的相关管理文件。 （2）生物安全实验室等级：凡是有等级的都需要上传等级证书，如没有等级则需上传实验室基本介绍的说明，包括实验室硬件和软件的相关信息，涉及操作哪些实验等等。
（3）生物废弃物处置情况：如外包环保公司处置的上传相应合同，如单位自己处置则提供废弃物处置的具体规定。 （4）特殊物品储藏使用设施：说明储藏、使用特殊物品的设施和设施使用的情况。 （5）特殊物品类别：单位涉及入出境特殊物品的类别，分为人体组织（指人体细胞、细胞系、胚胎、器官、组织、骨髓、分泌物、排泄物等）、微生物（是指病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等医学微生物菌（毒）种及样本以及寄生虫、环保微生物菌剂）、生物制品（指用于人类医学、生命科学相关领域的疫苗、抗毒素、诊断用试剂、细胞因子、酶及其制剂以及毒素、抗原、变态反应原、抗体、抗原-抗体复合物、核酸、免疫调节剂、微生态制剂等生物活性制剂），人体血液（人类的全血、血浆成分和特殊血液成分）及其制品（各种人类血浆蛋白制品）涉及多种的可以多选。 销售单位需要选择：销售产品类型（药品、诊断试剂、生物试剂）。 5.附件：其他用以补充说明的文件。 6.一年出入境计划：上传单位一年的出入境特殊物品计划 7.公司简介：单位基本情况介绍，重点描述公司性质和涉及出入境特殊物品部分的业务开展情况。 填写完成后，点击保存，跳出以下对话框则表示上传成功，等待管理员审核。提示：通过信息登记的企业在修改基本信息后，审核状