出入境特殊物品卫生检疫审批工作规范
、工作目的
规范出入境特殊物品的卫生检疫审批工作程序，提高工作效率，明确有关责任，加强监督管理，确保特殊物品的卫生检疫审批工作的有效实施。
、适用范围
本工作规范适用于《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十一条规定的出入境特殊物品的卫生检疫审批工作的申请、受理、审查、决定及审批单签发工作。
、负责部门
出入境特殊物品的卫生检疫审批工作由各直属检验检疫局卫检处实施，并指定专人负责，按“受理、审查、决定”分离的原则和权限划分建立工作岗位责任制度。
岗位责任见图。
、工作程序
申请材料
出入境特殊物品的卫生检疫审批申请人（以下简称申请人）应当从国家质检总局或相关直属局官方网站上下载并且填写《入出境特殊物品卫生检疫审批申请表》（以下简称“审批申请表”）（一式二份，见附件），提供相关证明材料（各一份）。入境特殊物品的申请人应在特殊物品入境前个工作日内向入境口岸所在地的直属检验检疫局提交申请；出境特殊物品的申请人应在出境前个工作日内向产地直属检验检疫局提交申请。
申请时应提供下列材料：
、申请办理出入境微生物、人体组织、血液卫生检疫审批手续的，
应当提供以下材料：
（）相关主管部门出具的准许出入境证明（原件和复印件）：
①下列情况需要卫生部科教司出具的准许出入境证明：
——不涉及人类遗传资源的大样本（人份以上，含人份）医用特殊物品的出境；
——大样本（人份以上，含人份）医用特殊物品入境；
——含有或可能含有－级病原微生物的医用特殊物品的入出境；
——来源于疫区的医用特殊物品出入境；
——新药国际多中心临床研究项目中的医用特殊物品的入境；
——涉及家系或特定地区，但不涉及人类遗传资源的医用特殊物品的出境。
②下列情况需要地方卫生主管部门出具的准许出入境证明：
——不涉及家系、特定地区和人类遗传资源的小样本（人份以下）医用特殊物品的出境；
——小样本（人份以下）医用特殊物品的入境；
——含有或可能含有－级病原微生物的医用特殊物品的入出境；
——人道主义捐赠、救助或疾病诊断用的单个或几个医用特殊物品（如骨髓、脐带血、角膜、血液、尿液等）出入境；
——细胞株、生物制品、生物芯片、克隆人体细胞组织等医学科研样品出入境。
③下列情况需要人类遗传资源管理办公室出具的准许出入境证明：
涉及人类遗传资源的人体物质出境。
④下列情况需要国家食品药品主管部门出具的准许出入境证明：
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用于食品、药品生产的微生物、人体组织、血液入境。
⑤下列情况需要国务院相应主管部门出具的准许出入境证明：
用于其它领域的微生物、人体组织、血液出入境。
（）特殊物品所含病原微生物的学名（中文和拉丁文）和生物学特性（中英文对照件）的说明性文件；
（）含有或者可能含有级病原微生物的入境特殊物品，及含有或者可能含有尚未分级病原微生物的入境特殊物品，使用单位应当具备级(级)实验室，并提供相应实验室资质的证明；
（）科研用特殊物品应当提供科研项目批准文件原件或者科研项目申请人与国内外合作机构协议（原件和复印件中、英文对照件）；
（）供移植用器官应当提供有资质医院出具的供体健康证明和相关检验报告。
、申请办理出入境生物制品、血液制品的卫生检疫审批手续的，货主或其代理人应当提供以下材料：
（）用于治疗、预防、诊断的入境生物制品、血液制品，应当提供国家药品监督管理部门出具的进口注册证明；（用于医学临床实验的入境生物制品须提交国家药品监督管理部门签发的临床实验批准文件）
（）用于治疗、预防、诊断的出境生物制品、血液制品，应当提供国家药品监督管理部门出具的《药品销售证明》；
（）用于其他领域的出入境生物制品、血液制品，应当提供相关主管部门出具的进口批件。
许可条件
为不具有传染性或在可控的条件下使用含有或可能含有病原微
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生物的出入境特殊物品，相关证明材料齐全且符合法定形式。
许可期限
4.3.1 个工作日内作出准予许可或者不准予许可的决定，个工作日内不能作出决定的，经负责人批准可以延长个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
4.3.2 对于尚未认知其传染性的特殊物品和高风险的生物制品，目前指定北京、上海、广东三局开展技术分析工作，并出具“技术分析报告书”。技术分析所需时间不计入审批期限，但应当书面告知货主或者其代理人。供移植用器官因特殊原因未办理卫生检疫审批手续的，入境、出境时检验检疫机构可以先予放行，货主或者其代理人应当在放行后日内申请补办卫生检疫审批手续。
出入境特殊物品的卫生检疫审批工作程序包括申请、受理、审查、决定、签发等。
工作流程见图。
建立网上许可机制，基本要求见附件。
申请
（）申请材料不齐全或不符合要求的应当场或者日内一次告知，并出具加盖受理机构专用印章和注明日期的《质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书》，告知申请人须补正的全部内容。
（）申请材料存在可以当场更正的文字等错误的，应当允许申请人当场改正。
受理
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受理机构：直属检验检疫局。
受理机构应建立口岸卫生检疫行政许可工作“流程卡”，详细记录许可工作过程，由申请人、办理人员签字并归入许可档案。（“流程卡”式样参考附件）
受理机构根据申请人提交的材料是否齐全、是否符合要求作出受理或不予受理的决定。
（）决定受理
申请单位提出的许可申请和所提供的材料符合申请条件的，受理机构向申请单位出具《质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书》。材料不齐全、不符合法定形式，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（）决定不予受理
受理机构对不需要取得行政许可的、不属于检验检疫机构职权范围的，应当即时告知申请人不受理，出具《质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书》。不属于检验检疫机构职权范围的，告知申请人向有关行政机关申请。
审查与发证
审查机构：直属检验检疫局。
4.6.1初审
审查机构委派不少于名检疫人员自受理之日起日内对申请材料的实质内容进行核实。
4.6.2现场考核和检查
需要现场考核或检查的出境特殊物品，审查机构自受理之日起日内委派不少于名工作人员按要求对出境特殊物品实施现场查验，并填
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写《出境特殊物品卫生检疫现场查验记录》，必要时实施卫生处理。
需要现场考核或检查的出境特殊物品，直属检验检疫局在现场查验前，应出具《质量监督检验检疫行政许可检验（检测、检疫、鉴定、专家评审）期限告知书》
4.6.3告知
（）审查机构对口岸卫生检疫行政许可申请进行审查时，发现申请许可事项直接关系他人重大利益的，应以《质量监督检验检疫行政可利害关系告知书》的形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，审查机构应听取申请人、利害关系人的意见，并填写《质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录》。
（）需要听证的重大许可项目，审查机构应向社会公告，并按照《行政许可法》有关规定举行听证。
4.6.4决定
决定机构：直属检验检疫局。
受理申请的直属检验检疫局对申请材料进行实质性审查，根据审查资料、现场考核结果，日内作出准予许可或不予许可的决定。
4.6.5签发证书或不予行政许可决定书
．准予许可的，应于决定之日起日内签发《入出特殊物品卫生检疫审批单》。
．不予许可的决定机构向申请人送达《质量监督检验检疫不予行政许可决定书》，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。
4.6.6文书送达
对送达申请人的各种文书，应一式二份，一份送申请单位，一份
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检验检疫机构存档。送达应填写《质量监督检验检疫行政许可文书送达回证》，多个文书同时送达的可用一个送达回证。
变更与延续
、监督管理
口岸卫生检疫行政许可的监督管理模式见图。
外部监督
建立投诉举报受理制度，在口岸受理许可的场所通过设立投诉箱、公布举报电话、设定主管领导接待日等方式，及时处理申请人的申诉以及公民、法人或其他组织的投诉和举报，接受被许可人和公众的监督。
内部监督
、监督机构或者人员
检验检疫机构各许可岗位的直接上级及其同级受理人员、审查人员、决定人员同时具有内部监督职责。
入出境特殊物品卫生检疫审批工作由同级或上级检验检疫法制部门和纪检监察部门进行监督。
、监督方式
采取行政许可工作“流程卡”详细记录许可工作过程、定期征求意见、接受群众来信来访和不定期的检查等方式进行。
、问题处理
（）程序性问题
特殊物品卫生检疫审批工作中出现的程序问题，由受理机构相关负责人员负责进行处理。
（）技术性问题
特殊物品卫生检疫审批工作中的技术性问题，由受理机构负责解决。受理机构不能解决的，应当提交国家质检总局，国家质检总局应当公开告知，并且及时对有关安全技术规范进行修订和完善。
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（）工作失误问题
因许可工作失误，应当以实施机关的名义向申请单位承认错误。造成损失的，按照行政许可法等有关规定处理。
（）违反规定问题
执法监督部门对特殊物品卫生检疫审批工作进行评议考核和实施过错责任追究制。
受理机构对本机构特殊物品卫生检疫部门及其工作人员工作情况进行考核。取得显著成绩的予以表彰和奖励，考核结果不合格应当针对其不合格内容限期整改。因故意或重大过失发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，应当追究相应责任。
许可工作后续监管
根据监察部《关于监察机关对行政许可法贯彻执行情况开展监督检查的意见》（监发[]号）和质检总局《关于对贯彻落实行政许可法进行执法检查的通知》（国质检法函[]号）等文件的要求，检验检疫机构对辖区内含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品实施后续监管。需要后续监管的入境特殊物品，未经检验检疫机构的同意，不得擅自使用。
（一）对需要实施异地后续监管的入境特殊物品，口岸检验检疫机构应当出具《入境货物调离单》，并及时电子转单给目的地检验检疫机构。使用单位应当在特殊物品入境后日内，持《入境货物调离单》到目的地检验检疫机构申报，并接受后续监管。
检验检疫机构对入境特殊物品实施后续监管的内容包括：
、含有或者可能含有病原微生物入境特殊物品的使用单位是否具有相应等级的生物安全实验室，级以上实验室必须获得国家认可机
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构的认可；
、使用单位实验室操作人员是否具备相应的资质；
、入境特殊物品使用情况记录，是否按照审批用途使用。
使用单位应当及时向检验检疫机构提供使用情况说明。
（二）检验检疫机构在后续监管过程中发现有不符合要求的，应当责令限期整改，并对已入境的特殊物品进行封存，直至整改符合要求。如经整改仍不符合要求的，责令其退运或者销毁。
（三）检验检疫机构对后续监管过程中发现的问题，应当立即报告国家质检总局，并通报原审批的直属检验检疫局。
有下列情形之一的，已经作出的许可，可以撤销：
、许可依据的客观情况发生重大变化的；
、超过法定职权作出准予许可决定的；
、违反法定程序作出准予许可决定的；
、对不符合法定条件的申请准予许可的；
、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的。
依法决定撤销行政许可的，应当向被许可人开具《撤销行政许可决定书》，告知其撤销行政许可的法律依据和事实，同时责令被许可人自许可撤销之日起停止从事许可事项活动。
有下列情形之一的，应当依法办理有关许可的注销手续，并将注销的理由和依据书面告知被许可人，收回行政许可证件，必要时予以公告。
、《入出特殊物品卫生检疫审批单》超过有效期的；
、《入出特殊物品卫生检疫审批单》被撤销、撤回的；
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、相关主管部门依法撤销或撤回《准出入境证明》的；
、申请人依法提出撤回特殊物品卫生检疫审批申请的。
、因不可抗力导致许可事项无法实施的。
（四）许可证遗失或损毁的，应及时向发证机关报失和申请补领，作出许可决定的检验检疫机构按有关规定予以补发。
公示
（一）受理机构在受理办公地应公示“入出境特殊物品卫生检疫审批”的相关事项。
（二）将许可决定在直属检验检疫局的网站上公示，公众有权查阅。
、相关记录
（一）《入出境特殊物品卫生检疫审批申请表》；
（二）《受理通知书》（现场审核符合法定形式、属于特殊物品卫生许可范围）；
（三）《不予受理决定书》（现场审核不属于特殊物品卫生许可范畴，或不属于本机构许可范畴）；
（四）《入出境特殊物品卫生检疫审批单》（此文件可看作准予许可决定书）；
（五）《不予许可决定书》（经审核不符合法定形式、依照相关管理规定不准予进出境的特殊物品、申请人无法按照许可机关依法提请补正的相关资料的）；
（六）《补正告知书》（在审核过程中需要申请人依照许可程序规定提供其他相关资料或说明的）；
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（七）《文书送达回证》（或其他形式的文书送达凭证）；
（八）《卫生许可延长办结期限告知书》；
（九）《检验（检测、鉴定评审、技术分析）期限告知书》。
、工作依据
（一）实施依据
实施出入境特殊物品的卫生检疫审批的依据包括以下有关法律法规：
、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（年月日国务院批准，年月日卫生部发布并施行）第、条；
、国家质量监督检验检疫总局公告年第号（年月日公布并施行）；
（二）实施具体要求及内容
具体办理出入境特殊物品的卫生检疫审批有以下文件：
、《关于进一步规范口岸卫生检疫行政许可工作的通知》（质检卫函[]号，年月日发布并施行）；
、《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（总局局长令第号，年月日发布，年月日施行）；
、国家环境保护总局和国家质量监督检验检疫总局联合发布的《关于加强环保用和可能造成环境危害的微生物进口环境安全及卫生检疫管理的通知》（环发【】号，年月日发布并实施）。
、收费标准
派员到现场进行技术分析的交通费、食宿及评估费需由申请单位按实际费用支付。
依据：《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》号令
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附：
图：入出境特殊物品卫生检疫审批岗位责任图
图：入出境特殊物品卫生检疫审批工作流程图
图：入出境特殊物品卫生检疫审批监督管理图
附件：入出境特殊物品卫生检疫审批申请单
附件：入出境特殊物品卫生检疫网上审批基本要求附件：口岸卫生检疫行政许可工作“流程卡”（略）
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图
入出境特殊物品卫生检疫审批工作岗位责任图
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图
入出境特殊物品卫生检疫审批工作流程图
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图
入出境特殊物品卫生检疫审批工作监督管理图
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附件.
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中华人民共和国质量监督检验检疫总局印制
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填写单位（盖章）日期年月日()
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附件
入出境特殊物品卫生检疫审批工作基本要求
基本要求
建立数据库
以“入出境特殊物品卫生检疫行政审批”为内容建立出入境特殊物品入境、出境基本数据库（以下简称“特殊物品数据库”），在受理、审批过程中同时如实录入数据库中有关行政许可数据。
建立咨询网站
以“入出境特殊物品卫生检疫行政审批”为内容建立咨询网站，供申请人填写、下载《入出境特殊物品卫生检疫审批单》，查询受理进度、结果及查询特殊物品有关规章制度、许可程序等内容。
申请
在网上进行填报，并且达到以下要求：
()登记注册后（建立申请人的密码）可以调用所申请事项的基本数据，在线填报《入出境特殊物品卫生检疫审批单》，同时填入数据库；
()下载填报后的卫生检疫申报单，履行盖章签字手续。
受理
建立申请档案
受理机构接受《出入境特殊物品卫生检疫审批申请表》的文本，同时利用数据库获得《入出境特殊物品卫生检疫审批单》、不予受理决定书、不予许可决定书、材料补正告知书等审批决定的文本，建立申请档案。
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第五节卫生检疫案例分析 一、目的要求 1．掌握卫生检疫案例的分析方法； 2．掌握卫生检疫的工作程序 二、案例介绍及问题讨论 【案例一】 2007年4月13日晚22时45分，从马来西亚吉隆坡至福州的MF852航班上，一名旅客引起了入境检验检疫通道上工作人员的注意，该旅客身材消瘦、面容疲惫、神情紧张，入境时填写了《出/入境健康申明表》，但未申报任何疾病与症状，体温检测正常，经现场医学巡查人员初步询问，该旅客称没有异常情况。在该旅客的行李过“一机两屏”检查时，发现其携带4瓶未知名的片剂药品，经检查询问，该旅客承认自己是HIV感染者，携带的是抗HIV药品，检验检疫工作人员随即将该旅客带到现场诊验室进行流行病学调查和医学检查。 [问题讨论1] 1．艾滋病可以通过哪些途径传播？ 答：性接触传播、经血液传播、母婴垂直传播。 2．对该旅客开展流行病学调查应包括哪些内容？ 答：既往病史、接触史、接触范围、生活史、现病史、手术史、相关临床症状体征检测、病例-对照研究、实验室研究。 据检验检疫工作人员调查发现，该旅客多年前（具体时间不详）有怡游史，曾有一位较为固定的女性性伴侣，该女性身体健康，每次性行为均使用避孕套，2001年2月到新加坡打工，入境时被新加坡当局查出感染HIV，次日即返回吉隆坡，自检出HIV后，就未有过性行为，一年后在家人的劝说下才到医院就诊，进行抗病毒治疗至今，期间未到过其他国家地区旅行。家人中未发现HIV感染者和AID患者。否认有同性恋（双性恋）史、吸毒史、性病史、输（供）血史、手术史等及其他危险性行为，2004年7月曾在马来西亚吉隆坡一家美容院做过纹身。 实验室检查结果：采静脉血应用ELISA、PA和WB检测，HIVⅠ型抗体阳性。 [问题讨论2] 3．HIV病毒感染后潜伏期多长？艾滋病临床表现有哪些？ 答：潜伏期长短不一，可短至不到1年，长达15年，平均8年。 艾滋病临床表现：不明原因发热，关节疼痛，免疫力降低，持续性全身淋巴结肿大，红斑样皮疹，恶质病，血小板减少，神经系统症状，严重机会型感染和继发性肿瘤等。 4．对该旅客要进行哪些医学检查以确定是否为HIV感染者？ 答：进行血清学检查进行确认：（1）分离病毒；（2）抗原检测：ELISA检测p24抗原；
出入境特殊物品卫生检疫管理规定 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第83号 《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》已经20XX年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自20XX年1月1日起施行。 局长李长江 二〇〇五年十月十七日 第一章总则 第一条为规范出入境特殊物品的卫生检疫监督管理，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）对辖区内出入境特殊物品实施卫生检疫监督管理。 第四条出入境特殊物品的卫生检疫管理实行卫生检疫审批、现场查验和后续监督管理制度。 第五条取得《入/出境特殊物品卫生检疫审批单》（以下简称《卫生检疫审批单》），并经卫生检疫合格的出入境特殊物品，方准入境、出境。 第六条出入境特殊物品由国家质检总局指定并公布的口岸入境、出境。 第二章卫生检疫审批 第七条直属检验检疫局负责所辖区域内出入境特殊物品的卫生检疫审批。 第八条入境、出境特殊物品的货主或者其代理人应当在交运前向入出境口岸直属检验检疫局提交《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请单》（下简称《审批申请单》）。 货主或者其代理人应当根据出入境特殊物品的分类填写《审批申请单》，每一类别填写一份。 第九条申请办理出入境微生物、人体组织、血液的卫生检疫审批手续的，应当提供以下材料： （一）相关主管部门出具的准许出入境证明（原件和复印件）； （二）特殊物品所含病原微生物的学名（中文和拉丁文）和生物学特性（中英文对照件）的说明性文件； （三）含有或者可能含有3至4级病原微生物的入境特殊物品，及含有或者可能含有尚未分级病原微生物的入境特殊物品，使用单位应当具备BSL－3级（p3级）实验室，并提供相应资质的证明； （四）科研用特殊物品应当提供科研项目批准文件原件或者科研项目申请人与国内外合作机构协议（原件和复印件，中、英文对照件）； （五）供移植用器官应当提供有资质医院出具的供体健康证明和相关检验报告。 第十条申请办理生物制品、血液制品的卫生检疫审批手续的，货主或者其代理人应当提供以下材料： （一）用于治疗、预防、诊断的入境生物制品、血液制品，应当提供国家药品监督管理部门出具的进口注册证明； （二）用于治疗、预防、诊断的出境生物制品、血液制品，应当提供药品监督管理部门
特殊工时制度申请范文1 目前我国实行的是每日工作8小时，每周工作40小时的标准工时制度，如果不能执行此规定，用人单位可以向劳动保障部门提出申请。下面是特殊工时制度申请范文，欢迎参阅。 特殊工时制度申请范文1 某某某劳动和社会保障局： 一、申请原因： (此段主要阐述单位的经营内容，不能实行标准工时工作制的具体原因和所要采取的计算周期，其中计算周期可根据自身的特点从周、月、季、年四类之中任选其一，以下以年作为周期举例。) 例如1：我公司是一家以市政公用工程施工为主，兼营装修、机电安装及技术开发等项目的综合施工企业。主要承包城市道路、给排水、污水处理、热力管线道路照明等。由于我公司属施工单位，受季节和工期进度等外界因素影响较大，施工工程需连续集中作业，集中休息，为确保各工程工期的顺利完成，现就我公司拟申报部分岗位实行综合计算工时工作制，以年为计算周期。 例如2：我公司是一家物业公司，因行业性质，部分岗位需24小时不间断的为业务提供服务，周六日通常也无法正常休息，故部分岗位职工的工作时间无法按标准工时制进行衡量，现就我公司拟申报部分岗位实行综合计算工时工作制，以年为计算周期(。以上内容仅作为参考，申报单位可根据自身特点各自阐述，不可生搬硬套) 二、实行综合计算工时工作制的岗位及人数：项目经理4人、
主任工程师6人、质检员6人、试验员4人、测量工5人、工长8人、安全员7人、电工5人，共计45人。 三、上述各岗位的工作和休息安排：(此段主要阐述所要实行综合计算工时工作制的岗位的工作和休息方式) (1)以下举轮班作业方式工作的单位为例，可大致按以下方式进行描述：根据我公司的经营特点和工作的特殊性，每天分为早晚两班，每班12小时，其中早班8：00-20：00，晚班20：00-8：00，(如果吃饭休息期间职工不带有任何工作任务或没有监控任务的，请在申请中说明，可将吃饭休息时间从工作时间中减去，例如可以这样描述：每班遇2个正餐，中午用餐时间为几点到几点共××个小时，晚餐用餐时间为几点到几点共××个小时，去掉用餐时间，每班实际工作××小时)，每人每天上其中一班。具体轮班方式为：每三天一循环,三天里每人上一天早班，上一天晚班，休息一天，以此往复。在一个循环期内工作24小时，休息48小时，平均每月工作110小时左右 如遇特殊情况，超出标准工时工作的部分，在一个计算周期内给予同等时间的倒休、调休，保证计算周期内实际工作时间不超过国家规定的标准工时。 特此申请望予以批准 ×××公司 ××××年××月××日 特殊工时制度申请范文2 xxxxx劳动和社会保障局： 一、申请原因：(此段主要详细阐述所要申报岗位的工作内容以及不能实行标准工时工作制的具体原因。)
入出境人员卫生检疫 一、检疫要求 （一）入境人员的检疫要求 1，申请来华定居，或任职、就业、学习在华居留一年以上的外国人人境时应出示健康证明。 2，在国外居住三个月以上国内公民回国，以及回国定居或工作的华侨和港澳台同胞入境时应出示健康证明。 ，3，来自黄热病疫区的人员应出示黄热病预防接种证书。 （二）出境人员的检疫要求 1，出国劳务、留学、定居及其出境一年以上的中国籍公民出境时应出示国际旅行健康证明书。 2，根据前往国家的要求，人员出境时应出示《疫苗接种或预防措施国际证书》。 二、查验内容和方法 （一）准备 配备专业人员，做好各项准备工作，包括各种检疫用品，药品、器械以及单证。 （二）单证查验 1，查验入境旅客的下列单证： ——健康证明； ——来自黄热病疫区的旅客的《疫苗接种或预防措施国际证书》。 2，查验入境交通员工的下列单证： ——船舶的航海健康申报书、飞机总申报单中的卫生部分； ——交通员工的健康证明， ——来自黄热病疫区的交通员工的黄热病预防接种证书。 3，查验出境旅客的下列单证： ——中国籍公民的国际旅行健康证明书； ——根据前往国家的要求的中国籍旅客《疫苗接种或预防措施国际证书》； 4，查验出境交通员工的下列单证： ——交通员工的健康证明； ——根据前往国家的要求的中国籍旅客《疫苗接种或预防措施国际证书》； ——中国籍交通工具上食品、饮用水从业人员的健康证明书。 （三）健康诊察和流行病学调查 1，健康诊察 对入出境旅客及交通员工进行健康诊察。 2，流行病学调查 对于来自疫区发现有发热、皮疹、黄疽、出血、淋巴腺肿、呕吐、腹泻等症状和体征的旅客，或在健康诊察中有异常情况发现的，应进行相应的医学检查和包括下列内容在内的流行病学调查：——详细询问入境旅客的旅行史，尤其是近四周的旅行史和接触史： ——询问健康状况，若近期曾患病，应进一步询问既往病史，包括发病时间、地点、主要症状、诊断、治疗及预防接种情况。 3，发放“就诊方便卡” 对来自检疫传染病、监测传染病疫区的人员，应根据流行病学情况和医学检查结果，发给“就诊方便卡”。 三、结果判定 （一）检疫传染病染疫人的判定 根据GB 15991、GBl5984、SN/T 1243判定。 （二）检疫传染病染疫嫌疑人的判定 来自检疫传染病疫区不超过潜伏期的人或与染疫人密切接触者，可判定为检疫传染病染疫嫌疑人。 （三）其他传染病染疫人的判定 正在患检疫传染病以外的某种传染病的，或者经初步诊断，认为已经感染某种传染病或者已经处于该传染病潜伏期的人，可判定为其他传染病染疫人。 （四）其他传染病染疫嫌疑人的判定 接触过某种传染病的感染环境，不超过其潜伏期的人或与该传染病染疫人密切接触者，可判定为其他传染病染疫嫌疑人。 四、处置 （一）隔离 下列人员应实施隔离： ——检疫传染病染疫人； ——国务院卫生行政部门和国家质检总局确定和公布应实施隔离的传染病患者。
人民法院报：域外国境卫生检疫法律制度 各国关于国境检疫方面的立法由来已久。意大利最先立法创制，英美日等国紧随其后。 1374年，欧洲受到黑死病的疯狂侵袭，意大利首当其冲，为了有效对抗流行性传染病，意大利颁布了第一部检疫规章，在威尼斯建立了世界第一个检疫站，对入境的船只实施在港外抛锚等候40天的行政措施。1710年，英国成立的检疫组织实施了较为完善的检疫办法，随后西欧各国纷纷效仿。1878年，美国国会通过了《联邦检疫法》，1966年，由美国法学会起草的《美国模范刑法典》，规定了传染病控制、患有公共卫生意义疾病的外国人隔离等内容。1880年，日本颁布了《海港虎列刺病传染预防规则》，在对外开放港口设置归地方当局管辖的检疫机构，检查来自霍乱流行地区的船舶。2003年，日本颁布《检疫法》，为现行有效法律。 国际社会共同缔结与国境检疫相关的条约也有较早的历史。 1851年7月23日，奥地利、西班牙、法国、英国、希腊、俄国等11个国家在巴黎举行第一次国际卫生会议，产生了第一个地区性的《国际卫生公约》。1903年、1912年和1926年的第11次、第12次及第13次国际卫生会议，重新制定了新的《国际卫生公约》，对检疫查验、卫生处理等作了明确的要求。 1933年4月12日，德国、美国、法国、意大利、荷兰等22个国家在海牙召开会议，签订了第一个《国际航空卫生公约》。该公约在1944年及1946年作过修订，1951年纳入《国际公共卫生条例》之中。 1948年第1届世界卫生大会起草了《国际公共卫生条例》；1951年第4届世界卫生大会通过了《国际公共卫生条例》。确立《国际公共卫生条例》的目的是以最大限度防止疾病在国际间的传播，同时又尽可能小地干扰世界交通运输；1969年第22届世界卫生大会对《国际公共卫生条例》进行了修改、充实，并改称为《国际卫生条例》。1973年和1981年先后对《国际卫生条例》进行修改、补充，修改后的条例，强调了流行病学监测和传染病控制，旨在加强流行病学的监测手段在国际间的运用，以尽早发现或扑灭传染源，改善港口、机场及其周围的环境卫生，防止媒介扩散，并且鼓励各国卫生当局重视流行病学调查，减少疾病入侵的危险。 1995年，世界卫生大会决定修改《国际卫生条例》，历经10年，于2005年5月23日第58届世界卫生大会审议通过了修改后的《国际卫生条例（2005）》。《国际卫生条例》主要特征如下：体现了全人类共同利益性；与口岸建设和经济发展的相关性；实体法规范与程序法规范的兼容性；对空间和时间要求的特殊性；以及较强的专业性。《国际卫生条例》的制定，体现了国际卫生检疫从单纯的隔离留验到疾病监测、卫生监督和旅行者的卫生保健经历了多个发展阶段，检疫内容不断延伸，国际检疫法规条款不断修改补充的过程，开辟了人类通过国际卫生立法形式开展国际合作与疾病进行斗争的新纪元。 体制机制 根据所在国情况，各国国境检疫机构的设置有所不同。
出入境特殊物品卫生检疫审批常见问题 1、进出口特殊物品的口岸有哪些？ 答：在现阶段，全国各口岸均可出入境特殊物品，如果有变动，将会在国家质检总局网站上动态公布。 2、直属检验检疫局负责所辖区域是如何划分的？ 答：入境特殊物品的审批由入境口岸所在地直属检验检疫局负责，出境特殊物品的审批由产地直属检验检疫局负责。 3、入、出境特殊物品的货主或者其代理人必须在交运前向检验检疫机构提交《申请单》吗？ 答：按现行规定，特殊物品在出入境时如无法提供《卫生检疫审批单》检验检疫机构不予受理报检，如交运前未事先向检验检疫机构提交《申请单》且获得审批通过，有可能导致以下后果：(1)因办理审批手续导致货物滞留而延误进出境；(2)检验检疫机构不予许可，导致货物无法进出境，给货主造成不必要损失，因此此项规定正是为了最大限度地维护货主利益而制定的。 4、含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品主要指哪些？ 答：含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品主要是指第九条中所涉及的微生物、人体组织、血液。 5、禁止进口的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品有哪些？ 答：目前，禁止进口的特殊物品以卫生部1986年下发的《禁止进口血液制品名录》为准，具体内容请参见国家质检总局网站。 6、动物源性的产品是属于特殊物品审批范围(包括动物血清、动物蛋白)？ 答：动物源性的产品不属于特殊物品审批范围，但鼠类的例外(需提供相关部门的批文)。 7、抗生素、药敏试剂/纸片、氨基酸、无机盐类产品不列入特殊物品审批范围？ 答：不列入。 8、企业申报时提交申请材料有何具体要求？ 答：按83号令要求提交申请表、产品说明、保函等。产品说明除原料、生产过程、所有成分等内容外，应增加存在或潜在的危险性、传染性物质以及预防控制措施，运输、存储、使用等注意事项。
出入境特殊物品卫生检疫管理规定(2018第二次修正) 【法规类别】卫生防疫检疫 【发文字号】中华人民共和国海关总署第240号令 【修改依据】海关总署关于修改部分规章的决定(中华人民共和国海关总署令第243号)【发布部门】海关总署 【发布日期】2018.05.29 【实施日期】2018.07.01 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规章 出入境特殊物品卫生检疫管理规定 （2015年1月21日国家质量监督检验检疫总局令第160号公布根据2016年10月18日国家质量监督检验检疫总局令第184号《国家质量监督检验检疫总局关于修改和废止部分规章的决定》第一次修正根据2018年4月28日海关总署令第238号《海关总署关于修改部分规章的决定》第二次修正根据2018年5月29日海关总署第240号令《海关总署关于修改部分规章的决定》第三次修正） 第一章总则 第一条为了规范出入境特殊物品卫生检疫监督管理，防止传染病传入、传出，防控生物安全风险，保护人体健康，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细
则、《艾滋病防治条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《人类遗传资源管理暂行办法》等法律法规规定，制定本规定。 第二条本规定适用于入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫监督管理。 第三条海关总署统一管理全国出入境特殊物品的卫生检疫监督管理工作；主管海关负责所辖地区的出入境特殊物品卫生检疫监督管理工作。 第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。 海关总署可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。 第五条出入境特殊物品的货主或者其代理人，应当按照法律法规规定和相关标准的要求，输入、输出以及生产、经营、使用特殊物品，对社会和公众负责，保证特殊物品安全，接受社会监督，承担社会责任。 第二章检疫审批 第六条直属海关负责辖区内出入境特殊物品的卫生检疫审批（以下简称特殊物品审批）工作。 第七条申请特殊物品审批应当具备下列条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 第八条入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。 出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。
标准工时制综合计算工 时制不定时工作制 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制 最近有一些用工单位和劳动者打电话咨询企业用工的工时问题，就这个话题和大家聊一聊，以方便更多的用人单位和劳动者对标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制这几种工时有个更清晰的了解。用人单位能够避免不必要的违法用工风险以及能够根据自己的实际情况选择最合适的工时制，而劳动者也可以在了解法律的基础上更好的维护自己的权益。总的来说，企业用工的工时共三种，分别是标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制： 一、1、标准工时制 标准工时制也称为标准工作制，是由立法确定每天中工作时间长度，一周中工作日天数，并要求各用人单位和一般职工普遍实行的基本工时制度。 标准工时，是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条的规定，工人每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时。并且根据《劳动法》第三十八条、第四十一条规定，标准工时制还有以下几点要求： A用人单位每周应保证劳动者每周至少休息1日; B因生产经营需要，经与工会和劳动者协商，一般每天延长工作时间不得超过1小时; C特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时; D每月延长工作时间不得超过36小时。 律师提醒：在标准工时制下，劳动者每天的工作时间都比较固定，用人单位不得私自延长劳动者工作时间。如果用人单位违法延长劳动者的工作时间，劳动者有权拒绝;如果 用人单位强行安排的话，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同并要求经济补偿金。 2、综合计算工时制
入出境邮轮卫生检疫管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条(法律依据） 为了加强入出境邮轮卫生检疫监管工作，防止传染病传播，保护人类健康和口岸公共卫生安全，促进邮轮经济发展，根据《国际卫生条例（2005）》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于对入出境邮轮及相关服务单位的卫生检疫监督管理。 第三条（监管职责） 国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）统一管理全国入出境邮轮卫生检疫监管工作。
质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖口岸的入出境邮轮卫生检疫监管工作。 第四条（监管内容） 检验检疫机构对入出境邮轮实施检疫查验、卫生监督、卫生控制和突发公共卫生事件的应对与处置，对母港邮轮实行备案管理制度。 第二章检疫查验 第五条（查验要求） 入出境邮轮应当依法接受卫生检疫，经检验检疫机构准许，方可入境或者出境。 邮轮负责人或其代理应当在最先到达或最后离开的口岸申请办理入境或出境卫生检疫手续。 第六条（申报信息） 邮轮负责人或其代理应当在入境24小时前或者离开最后寄港后，将邮轮基本信息、航行信息、船员和旅客信息及健康状况、运载货物信息和《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的签发时间、地点等信息向检验检疫机构进行申报（申报卡见附件1）。
在邮轮上发生突发公共卫生事件时，邮轮负责人或者其代理应当立即向目的港或停靠港检验检疫机构报告。 第七条（检疫方式） 检验检疫机构应当根据入境邮轮的实际情况确定检疫方式，包括：锚地检疫、随船检疫、靠泊检疫。 符合下列条件之一的邮轮，应当实施锚地检疫： （一）来自国际关注传染病受染地区的； （二）入境邮轮在航行中，发现受染人或疑似受染人，可能构成公共卫生风险的，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的； （三）未持有有效《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的； （四）发现有啮齿动物异常死亡的； （五）邮轮负责人申请锚地检疫的； （六）检验检疫机构认为需要实施锚地检疫的其他情形。 经负责人及其代理申请，检验检疫机构认为有必要的，可以实施随船检疫。 除了上述应当实施锚地检疫和随船检疫所列情况以外的入境邮轮，应当实施靠泊检疫。 第八条（入境查验） 入境邮轮检疫查验要求：
“出入境特殊物品卫生检疫审批”办事指南 一、事项名称：出入境特殊物品卫生检疫审批 二、事项类型：行政许可 三、设定依据： 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十一条：入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮递人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单办理通关手续。未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。 注：实施依据为《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》第八条：入境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向目的地直属海关申请特殊物品审批。出境特殊物品的货主或者其代理人应当在特殊物品交运前向其所在地直属海关申请特殊物品审批。 四、实施机构：汕头海关本部 五、法定办结时限： 海关自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。海关20个工作日内不能作出审批或者不予审批决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 六、承诺办结时限：无 七、结果名称：
（一）《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》； （二）《中华人民共和国海关出/入境特殊物品卫生检疫审批单》； （三）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。 八、结果样本： 中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书中华人民共和国海关出/入境特殊物品卫生检疫审批单 九、收费标准：不收费
十、收费依据：不收费 十一、申请条件： （一）法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件； （二）申请人应具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。 十二、申请材料： 办理 方式 材料名称形式纸质版/电子版份数备注 线上办理 申请表系统表格系统电子表格 1 系统直接填制， 无需下载 身份证明复印件电子版 1 扫描件 其他材料复印件电子版各1份扫描件 （一）申请特殊物品审批的，货主或者其代理人应当按照以下规定提供相应材料： 1.《入/出境特殊物品卫生检疫审批申请表》（附件1）； 2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名称、类别、成分、来源、用途、主要销售渠道、输出输入的国家或者地区、生产商等； 3.入境用于预防、诊断、治疗人类疾病的生物制品、人体血液制品，应当提供国务院药品监督管理部门发给的进口药品注册证书； 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，应当提供病原微生物的学名（中文和拉丁文）、生物学特性的
特殊工时管理规定 第一章总则 第一条【立法宗旨】为了规范特殊工时管理，维护劳动者权益，根据《中华人民共和国劳动法》(以下简称劳动法)、《国务院关于职工工作时间的规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】中华人民共和国境内的企业，因生产特点或者工作性质特殊、不能实行国家规定的标准工时制度的，按照本规定实行特殊工时制度。 第三条【特殊工时】本规定所称特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。 第四条【特殊工时制度的休息休假】企业安排劳动者在特殊工时制度岗位上工作的，应当事先与劳动者协商一致，并制定科学合理的劳动定额、工时考勤、休息休假、薪酬支付等办法，确保劳动者的休息休假权利和生产、工作任务的完成。 第二章不定时工作制 第五条【实行不定时工作制的岗位范围】企业可以按照本规定申请在下列岗位实行不定时工作制： (一)对企业经营管理负有决策、指挥等领导职责的高级管理岗位，包括董事长、总经理、副总经理、董事、监事等； (二)劳动者可以自主安排工作时间且无考勤要求的技术、研发、创作等岗位； (三)需要机动作业、由劳动者根据工作需要安排工作时间的外勤、推销、长途运输等岗位。 第六条【不定时工作制的工资】实行不定时工作制的劳动者，其年工资报酬不得低于企业所在直辖市、设区的市人民政府公布的本地区上年度职工平均工资。 第三章综合计算工时工作制 第七条【实行综合计算工时制的岗位范围】企业可以按照本规定申请在下列岗位实行综合计算工时工作制： (一)地质及资源勘探开发、建筑、制盐、制糖、旅游、渔业、海运等行业中，部分受季节、资源、环境和自然条件限制需要集中作业的岗位；
(二)交通、铁路、邮政、电信、内河航运、航空、电力、石油、石化、金融等行业中，部分中断作业可能会影响社会公共利益的岗位； (三)人力资源和社会保障部根据国务院鼓励或者扶持发展的产业政策，规定可以实行综合计算工时工作制的岗位。 第八条【综合计算工时的周期】符合前条第(一)项规定的岗位，企业可以申请以季度或者年为综合计算工时的周期。 符合前条第(二)项规定的岗位，企业可以申请以周、月或者季度为综合计算工时的周期。 符合前条第(三)项规定的岗位，综合计算工时的周期由人力资源和社会保障部规定。 第九条【综合计算工时工作制的加班限制】按照本规定实行综合计算工时工作制的，综合计算周期内的正常工作时间应当与法定标准工作时间相同，超出部分视为延长工作时间。 综合计算周期内延长工作时间的最高限额分别为：以周为周期的，不得超过15小时，且每月不得超过36小时；以月为周期的，不得超过36小时；以季度为周期的，不得超过108小时；以年为周期的，不得超过360小时。 第十条【综合计算工时工作制的休息保障】在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者，每日最长工作时间(含正常工作时间和延长工作时间)不得超过11小时。 企业应当保证在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者每两周至少有一个连续24小时的休息日。 第十一条【加班工资报酬支付】在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者，企业安排其在法定节假日工作的，应当按照劳动法第四十四条第(三)项规定支付法定节假日加班工资报酬。在综合计算周期内超过法定标准工作时间的部分，应当按照劳动法第四十四条第(一)项规定支付加班工资报酬。 企业与在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者解除或者终止劳动合同时，综合计算周期未满的，以劳动合同解除或者终止的时间为周期截止日，支付超过法定标准工作时间的加班工资报酬。 第四章审批管理 第十二条【审批管理】下列企业申请实行特殊工时制度的，由人力资源和社会保障部负责审批，其设在地方的全资、控股的法人单位应当将获准实行特殊工时制度的有关批复文件以及企业的具体实施办法报当地人力资源和社会保障行政部门备案； (一)国务院国资委监管的企业；
出入境人员携带物检疫管理办法 第一章总则 第一条为了防止人类传染病及其医学媒介生物、动物传染病、寄生虫病和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物经国境传入、传出，保护人体健康和农、林、牧、渔业以及环境安全，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称出入境人员，是指出入境的旅客（包括享有外交、领事特权与豁免权的外交代表）和交通工具的员工以及其他人员。 本办法所称携带物，是指出入境人员随身携带以及随所搭乘的车、船、飞机等交通工具托运的物品和分离运输的物品。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）主管全国出入境人员携带物检疫和监督管理工作。 国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称“检验检疫机构”）负责所辖地区出入境人员携带物检疫和监督管理工作。 第四条出入境人员携带下列物品，应当申报并接受检验检疫机构检疫： （一）入境动植物、动植物产品和其他检疫物； （二）出入境生物物种资源、濒危野生动植物及其产品； （三）出境的国家重点保护的野生动植物及其产品； （四）出入境的微生物、人体组织、生物制品、血液及血液制品等特殊物品（以下简称“特殊物品”）； （五）出入境的尸体、骸骨等； （六）来自疫区、被传染病污染或者可能传播传染病的出入境的行李和物品； （七）国家质检总局规定的其他应当向检验检疫机构申报并接受检疫的携带物。 第五条出入境人员禁止携带下列物品进境：
（一）动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物； （二）动植物疫情流行的国家或者地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物； （三）动物尸体； （四）土壤； （五）《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列各物； （六）国家规定禁止进境的废旧物品、放射性物质以及其他禁止进境物。 第六条经检验检疫机构检疫，发现携带物存在重大检疫风险的，检验检疫机构应当启动风险预警及快速反应机制。 第二章检疫审批 第七条携带动植物、动植物产品入境需要办理检疫审批手续的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫审批手续。 第八条携带植物种子、种苗及其他繁殖材料入境，因特殊情况无法事先办理检疫审批的，应当按照有关规定申请补办。 第九条因科学研究等特殊需要，携带本办法第五条第一项至第四项规定的物品入境的，应当事先向国家质检总局申请办理动植物检疫特许审批手续。 第十条《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》所列各物，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或者地区官方机构出具的检疫证书的，可以携带入境。 第十一条携带特殊物品出入境，应当事先向直属检验检疫局办理卫生检疫审批手续。 第三章申报与现场检疫 第十二条携带本办法第四条所列各物入境的，入境人员应当按照有关规定申报，接受检验检疫机构检疫。
特殊工时管理规定 第一章总则 第一条【立法宗旨】为了规范特殊工时管理，维护劳动者权益，根据《中华人民共和国劳动法》(以下简称劳动法)、《国务院关于职工工作时间的规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条【适用范围】中华人民共和国境内的企业，因生产特点或者工作性质特殊、不能实行国家规定的标准工时制度的，按照本规定实行特殊工时制度。 第三条【特殊工时】本规定所称特殊工时制度包括不定时工作制和综合计算工时工作制。 第四条【特殊工时制度的休息休假】企业安排劳动者在特殊工时制度岗位上工作的，应当事先与劳动者协商一致，并制定科学合理的劳动定额、工时考勤、休息休假、薪酬支付等办法，确保劳动者的休息休假权利和生产、工作任务的完成。 第二章不定时工作制 第五条【实行不定时工作制的岗位范围】企业可以按照本规定申请在下列岗位实行不定时工作制： (一)对企业经营管理负有决策、指挥等领导职责的高级管理岗位，包括董事长、总经理、副总经理、董事、监事等； (二)劳动者可以自主安排工作时间且无考勤要求的技术、研发、创作等岗位； (三)需要机动作业、由劳动者根据工作需要安排工作时间的外勤、推销、长途运输等岗位。 第六条【不定时工作制的工资】实行不定时工作制的劳动者，其年工资报酬不得低于企业所在直辖市、设区的市人民政府公布的本地区上年度职工平均工资。 第三章综合计算工时工作制 第七条【实行综合计算工时制的岗位范围】企业可以按照本规定申请在下列岗位实行综合计算工时工作制： (一)地质及资源勘探开发、建筑、制盐、制糖、旅游、渔业、海运等行业中，部分受
季节、资源、环境和自然条件限制需要集中作业的岗位； (二)交通、铁路、邮政、电信、内河航运、航空、电力、石油、石化、金融等行业中，部分中断作业可能会影响社会公共利益的岗位； (三)人力资源和社会保障部根据国务院鼓励或者扶持发展的产业政策，规定可以实行综合计算工时工作制的岗位。 第八条【综合计算工时的周期】符合前条第(一)项规定的岗位，企业可以申请以季度或者年为综合计算工时的周期。 符合前条第(二)项规定的岗位，企业可以申请以周、月或者季度为综合计算工时的周期。 符合前条第(三)项规定的岗位，综合计算工时的周期由人力资源和社会保障部规定。 第九条【综合计算工时工作制的加班限制】按照本规定实行综合计算工时工作制的，综合计算周期内的正常工作时间应当与法定标准工作时间相同，超出部分视为延长工作时间。 综合计算周期内延长工作时间的最高限额分别为：以周为周期的，不得超过15小时，且每月不得超过36小时；以月为周期的，不得超过36小时；以季度为周期的，不得超过108小时；以年为周期的，不得超过360小时。 第十条【综合计算工时工作制的休息保障】在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者，每日最长工作时间(含正常工作时间和延长工作时间)不得超过11小时。 企业应当保证在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者每两周至少有一个连续24小时的休息日。 第十一条【加班工资报酬支付】在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者，企业安排其在法定节假日工作的，应当按照劳动法第四十四条第(三)项规定支付法定节假日加班工资报酬。在综合计算周期内超过法定标准工作时间的部分，应当按照劳动法第四十四条第(一)项规定支付加班工资报酬。 企业与在实行综合计算工时工作制岗位上工作的劳动者解除或者终止劳动合同时，综合计算周期未满的，以劳动合同解除或者终止的时间为周期截止日，支付超过法定标准工作时间的加班工资报酬。 第四章审批管理 第十二条【审批管理】下列企业申请实行特殊工时制度的，由人力资源和社会保障部负责审批，其设在地方的全资、控股的法人单位应当将获准实行特殊工时制度的有关批复
出入境卫生检疫卫生处理通用规则 出入境卫生检疫卫生处理通用规则 SN/T1758-2006 1范围 本标准规定了出入境卫生检疫卫生处理的对象、要求、指征、方法选择、程序、效果评定、处置及安全管 理。 本标准适用于出入境检验检疫系统的消毒、杀虫、灭鼠。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单 (不包括勘误的内容)或修改版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用 这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 15981—1995消毒与灭菌结果的评价方法标准 3对象 出入境口岸、出入境交通工具、集装箱、货物、行李、邮包等物体或环境，凡存在疾病传播作用或可能将 医学媒介生物传入传出出入境口岸的，均为卫生处理对象，具体包括： ——来自疫区，受传染病污染，或者发现和携带有与人类健康有关的医学媒介生物的出入境交通工具、集 装箱、货物、行李、邮包及其他物品； ——来自疫区或受传染病污染的蔬菜、水果、饮料、生活用水、食品及水产品： ——被判定为染疫或染疫嫌疑的，来自疫区或受传染病污染的交通工具上的生活垃圾、饮用水、压舱水： ——染疫或染疫嫌疑人的排泄物、呕吐物以及受污染的环境和物品； ——进口的废旧物品和曾在境外运行的废旧交通工具； ——受传染病污染，或者发现存在有与人类健康有关的医学媒介生物，数量足以为害的出入境口岸环境； ——受传染病病原体污染的室内空气； ——要求实施预防性卫生处理的对象； ——检验检疫机构认为需要卫生处理的。 4要求 4.1卫生处理应有明确的法律法规或行政规章规定的依据，应科学地确定处理指征。 4.2卫生处理从业单位应经检验检疫机构认可，从业人员应经专业知识和操作技能培训合格并持证上岗。 4.3卫生处理应按照技术规程要求实施。 4.4使用的药剂和器械应经国家药械主管部门许可，国家卫生检疫行政主管部门审核推荐。
国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定 第一章总则 第二章组织管理 第三章应急准备 第四章报告与通报 第五章应急处理 第六章法律责任 第七章附则 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令 第57号 《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长李长江 二○○三年十一月七日国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定 第一章总则 第一条为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障出入境人员和国境口岸公众身体健康，维护国境口岸正常的社会秩序，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本规定。 第二条本规定所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括： (一)发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的； (二)乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的； (三)发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的； (四)传染病菌种、毒种丢失的； (五)发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的； (六)中毒人数10人以上或者中毒死亡的； (七)国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。 第三条本规定适用于在涉及国境口岸和出入境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等范围内，对突发事件的应急处理。
第四条国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 第五条各级检验检疫机构对参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理做出贡献的人员应给予表彰和奖励。 第二章组织管理 第六条国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)及其设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)和分支机构，组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系。 第七条国家质检总局统一协调、管理国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系，并履行下列职责： (一)研究制订国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理方案； (二)指挥和协调检验检疫机构做好国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，组织调动本系统的技术力量和相关资源； (三)检查督导检验检疫机构有关应急工作的落实情况，督察各项应急处理措施落实到位； (四)协调与国家相关行政主管部门的关系，建立必要的应急协调联系机制； (五)收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况，为国家决策提供处置意见和建议；向各级检验检疫机构传达、部署上级机关有关各项命令； (六)鼓励、支持和统一协调开展国境口岸突发事件出入境检验检疫监测、预警、反应处理等相关技术的国际交流与合作。 国家质检总局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专家咨询小组，为应急处理提供专业咨询、技术指导，为应急决策提供建议和意见。 第八条直属检验检疫局负责所辖区域内的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，并履行下列职责： (一)在本辖区组织实施国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理预案； (二)调动所辖检验检疫机构的力量和资源，开展应急处置工作； (三)及时向国家质检总局报告应急工作情况、提出工作建议； (四)协调与当地人民政府及其卫生行政部门以及口岸管理部门、海关、边检等相关部门的联系。 直属检验检疫局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构，承担相应工作。 第九条分支机构应当履行下列职责： (一)组建突发事件出入境检验检疫应急现场指挥部，根据具体情况及时组织现场处置工作； (二)与直属检验检疫局突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构共同开展现场应急处置工作，并随时上报信息； (三)加强与当地人民政府及其相关部门的联系与协作。
出入境特殊物品卫生检疫审批 一、项目名称：出入境特殊物品卫生检疫审批 二、依据：《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第11条“入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮寄人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。海关凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单放行。” 三、许可范围 （一）血液及血液制品。 血液及血液制品是指全血、血浆、血清、血细胞、球蛋白、白蛋白、纤维蛋白原、 因子制剂等。 （二）人体组织。 人体组织是指人体器官、组织、细胞、人胚活细胞，人体标本、人体分泌物、排泄 物、附着物，以及以人体组织为材料加工制作的各种物品。 （三）微生物。 微生物包括病毒、细菌、真菌、放线菌、立克次氏体、螺旋体、衣原体、支原体等 医学微生物的菌种或毒株以及医用抗生素菌种。 （四）生物制品。 应用普通的或以基因工程、细胞工程、蛋白质工程、发酵工程等生物技术获得的微 生物、细胞及各种动物和人源的组织和液体等生物材料制备，用于人类疾病预防、治 疗和诊断的制品。包括疫苗（含类毒素）、抗毒素、细胞因子、体内及体外诊断制品 以及其他活性制剂（包括毒素、抗原、变态反应原、单克隆抗体、重组DNA产品、抗 原-抗体复合物、免疫调节剂、微生物制剂、核酸制剂等）。 作自用的血液制品或生物制品，不在许可范围之列，允许携带的数量以处方或说明书 一个疗程为限。 四、许可条件 （一）涉及人类遗传资源的出境人体组织、血液，须提交中国人类遗传资源管理办 公室出具的准出证明原件、复印件； （二）用于医学研究或医疗用途的100人份以上的大样品，以及含有或可能含有3-4 级病原微生物的，应取得卫生部出具的准入出境证明；用于医学研究或医疗用途的100 人份以下（含100份）的小样品，以及含有或可能含有1-2级病原微生物的，应取得省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的准入出境证明； （三）出入境环境微生物需提供环境保护部门出具的该微生物安全性评估报告； （四）入境生物制品、血液制品（仅限于治疗、预防、诊断用生物制品、血液制品） 须提供国家药品监督主管部门出具的《生物制品进口批件》或《医疗器械进口批件》 （仅限于与仪器配套的诊断试剂）； （五）出境生物制品、血液制品（仅限于治疗、预防、诊断用生物制品、血液制品），需提供国家药品监督主管部门出具的《药品销售证明书》及生产质量管理规范（GMP） 认证证书； 五、实施机关：上海检验检疫局卫生监管处 六、审批程序 （一）申请与受理 1、申请人应当在货物到达口岸前10天内，向审批实施机关提前提出申请，填写 《出入境特殊物品审批申请表》（以下简称《申请表》）（附件1），并提供相关材料；