【发布单位】甘肃省
【发布文号】甘政办发〔2005〕105号
【发布日期】2005-08-23
【生效日期】2005-08-23
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【文件来源】甘肃省
甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行)
(甘政办发〔2005〕105号)
各市、自治州人民政府，省政府各部门：
《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法（试行）》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工
验收办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年八月二十三日
甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行)
第一章总则
第一条第一条为规范易地搬迁扶贫试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，
根据《国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》(计投资〔2001〕1834号)、《甘肃
省人民政府办公厅关于印发易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)的通知》(甘政办发〔2004〕112号)和《甘肃省易地搬迁扶贫试点工程管理办法(试行)》，以及国家发展改革委关于易地
扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，参照《甘肃省建设工程竣工验收办法》(省政府2002年第27号令)相关规定，制定本办法。
第二条第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审
查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。
第三条第三条省、市州、县区市发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验
收工作。
第二章竣工验收依据和条件
第四条第四条竣工验收依据
1、省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。
2、市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。
3、相关行业工程技术标准、规范等。
第五条第五条竣工验收条件
1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。
2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。
3、编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具
了审计报告。
4、建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文
件资料齐全，符合建档要求。
第三章竣工验收内容和标准
第六条第六条验收内容和标准
1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施
工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。
2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。
3、资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位，资金使用是否符合国家和省上有关资金、财务管理规定。
4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。
5、施工和设备到位情况。建设工程质量的合格率和优良率是否达到规定要求，仪器、设备
是否安装、调试到位，单项工程有无试运行的考核、记录，是否编制了各专业竣工图。
6、竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告，是否具有合格的审核意见。
7、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是
否齐全、准确，是否按规定归档。
8、政策落实情况。土地分配、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实。
9、项目管理情况及其他需要验收的内容。
第七条第七条竣工验收应形成验收意见，对工程技术、经济效益、后续管理、产业发展
等应做出综合评价，对遗留问题应提出解决的办法和措施。
第四章竣工验收程序与组织
第八条第八条各项建设任务全面完成、搬迁安置工作结束后，施工单位组织自检，并按
照国家规定，整理好文件、技术资料，向县区市发展改革部门提出交工报告。县区市发展改
革部门组织专项检查，并认真准备各项验收资料。专项检查确认达到验收标准后及时申请市
州发展改革部门组织初验。
第九条第九条市州发展改革部门负责单项工程验收和试点工程的初验工作。市州发展改
革部门接到县区市申请初验的报告后，应及时组织行业主管部门和施工、监理、设计等有关
单位进行初验。
第十条第十条初验合格并具备竣工验收条件后，市州发展改革部门应在30个工作日内向
省发展改革委提出竣工验收申请报告。省发展改革委在收到竣工验收申请报告后，对具备竣
工验收条件的工程，应及时组织竣工验收。
第十一条第十一条竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。竣工验收申请报告应规范、完整、真实，并装订成册。
第十二条第十二条竣工验收组织
1、成立竣工验收委员会，负责易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。验收委员会由发展
改革等部门和工程技术、财务等方面的专家组成。成员人数为5人以上(含5人)单数，其中
工程、技术、财务等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
2、验收委员会可根据项目规模和复杂程度分综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等，分别对相关内容进行验收。建设单位、施工单位、勘察设计、工程监理等单位应当积极配合
验收工作。
3、验收委员会要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其它相
关资料，实地查验建设情况，充分酝酿讨论，对工程设计、施工和工程质量等做出全面评价。
第十三条第十三条验收委员会对工程进行全面检查和考核后，与建设单位交换意见，对
工程建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见，填写竣工验收表。
第十四条第十四条竣工验收意见和竣工验收表应有竣工验收委员会主任委员和副主任委
员签字。
第十五条第十五条对验收合格的工程，验收委员会应该出具竣工验收合格意见。对不符
合竣工验收要求的建设项目，验收委员会可确定不予验收，并做出文字说明，提出整改意见，限期整改。无法整改或整改后仍达不到竣工验收条件的，省发展改革委将按照有关规定办理。
第五章其他
第十六条第十六条市州可参照本试行办法制定实施细则，并报省发展改革委备案。
第十七条第十七条本试行办法自印发之日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
附件1 易地扶贫搬迁项目 省级融资平台运营管理方案 为切实用好易地扶贫搬迁专项建设基金、地方政府债券和政策性、开发性金融机构（以下简称“金融机构”）长期低息贷款，有效解决易地扶贫搬迁项目建设资金不足和融资难的瓶颈制约，建立融资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，加快推进全省易地扶贫搬迁项目建设,结合我省实际，制定本方案。 一、运营模式 依托甘肃省扶贫开发和棚户区改造投资有限责任公司，新设立甘肃省易地扶贫搬迁投资有限公司，作为省级易地扶贫搬迁项目融资平台（以下简称“省级平台”）。省级平台易地扶贫搬迁融资业务不与省棚改公司原有业务交叉，实行封闭运行，独立运作，省财政厅派专人参与管理。省级平台承接专项建设基金和地方政府债券作为易地扶贫搬迁项目资本金，采取统贷统还的方式，按需求向金融机构贷款，支持全省易地扶贫搬迁项目建设。 二、基本原则 （一）政府主导，统一融资。省级平台按照政府购买服务协议进行融资，帮助项目县市区统一筹集易地扶贫搬迁项目金融机构贷款。
（二）按需申报，统贷统还。项目县市区根据本地易地扶贫搬迁项目建设任务、建设资金筹集情况、财政状况、偿债能力等综合考虑，在贷款额度内自主决定贷款数额。省级平台根据贷款需求统一向金融机构申请贷款。建立贷款偿还机制，县级政府负责项目实施并统筹安排偿还资金，省级平台归集资金统一还款。 （三）县级负责，分级管理。项目县市区政府根据实际设立或指定易地扶贫搬迁融资平台（以下简称“县级平台”），作为本级易地扶贫搬迁项目资本金和金融机构贷款承接主体，市州政府原则上不再设立易地扶贫搬迁融资平台。项目资本金和贷款具体建设内容、使用方式由项目实施县市区根据批复后的项目实施方案确定。 三、贷款准备 （一）服务购买。省财政厅代表省政府与省级平台签订政府购买服务协议，购买服务所需资金按照预算管理要求和相关程序规定列入财政预算。 （二）资本金注入。省级平台设立易地扶贫搬迁项目资本金专户，按要求承接分配我省的易地扶贫搬迁专项建设基金和地方政府债券作为项目资本金。专户利息收入必须用于易地扶贫搬迁项目建设。 （三）融资合作。省级平台与县级平台签订易地扶贫搬迁项目贷款融资合作协议。 （四）账户开设。省级平台按照贷款管理要求，在金融
个人考试策略（3小时以下） 试卷满分：100 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.围绕精准扶贫、精准脱贫，把水、电、路、房作为填空白、补弱项、齐短板的重要内容，把握（）、2020两个时间节点，明确每年建设任务，细化到具体的贫困乡、村。 A.2015 B.2016 C.2017 D.2018 正确答案：C； 自己得分：0.0 教师评述： 2.政策向扶贫倾斜，资金向扶贫聚集，项目向扶贫靠拢。在“1236”扶贫攻坚行动的助推下，金融支撑力度明显加大，实现了（）个贫困县政策性融资担保机构全覆盖和金融机构对贫困乡镇全覆盖。 A.56 B.57
C.58 D.59 正确答案：C； 自己得分：10.0 教师评述： 3.以下哪些扶贫工作起到了构建起保障群众基本生活的兜底网和安全网的作用（）。 A.劳务输转培训不断加强 B.公共服务水平有效提升 C.金融支撑力度明显加大 D.富民主导产业持续壮大 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 4.2013年初，习总书记视察甘肃时明确指出“甘肃贫困面大、贫困程度深，在全国都是典型的”，强调要“着力推进扶贫攻坚”，要求“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”“努力到()年与全国一道全面建成小康社会。 A.2018 B.2019 C.2020
D.2022 正确答案：C； 自己得分：0.0 教师评述： 5.（）以来，中央把扶贫开发提到了前所未有的战略高度。 A.十七大 B.十八大 C.十八届三中全会 D.十八届四中全会 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 二.多项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.甘肃精准扶贫的核心是：（） A.方法精准 B.目标精准 C.资金精准 D.对象精准
安徽省拆迁管理条例 房屋拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物， 将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法 律行为。下文是安徽省拆迁管理条例，欢迎阅读! 第一章编辑 总则 第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以 下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本办法。 第三条省人民政府建设行政主管部门对本省城市房屋拆迁工作实施监督管理。 市、县人民政府负责管理城市房屋拆迁工作的部门(以下简称房 屋拆迁管理部门)，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 县级以上地方人民政府有关部门和城镇人民政府、街道办事处应当依照各自职责，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。 第四条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第二章编辑 拆迁管理
第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地市、县人民政府房屋 拆迁管理部门提交下列资料： (一)建设项目批准文件; (二)建设用地规划许可证; (三)国有土地使用权批准文件; (四)拆迁计划和拆迁方案; (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 前款第(四)项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等; 拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调 换房屋安置标准、新建安置房屋平面设计图和地点、临时过渡方式 及具体措施等。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金的存款额度不少 于被拆迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的货 币补偿基准价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。 第六条房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起30日 内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;对不符合条件的，退回申请，并说明理由。 房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。 第七条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁 期限、拆迁补偿安置标准等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 第八条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要扩大或者缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提出申请。
易地扶贫搬迁存在问题和建议对策 加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。 一、工作中存在的问题 对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题： 一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。 二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。 三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及
施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。 四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。 五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。 六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。
【发布单位】甘肃省 【发布文号】甘政办发〔2005〕105号 【发布日期】2005-08-23 【生效日期】2005-08-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】甘肃省 甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行) (甘政办发〔2005〕105号) 各市、自治州人民政府，省政府各部门： 《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法（试行）》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工 验收办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。 二○○五年八月二十三日 甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行) 第一章总则 第一条第一条为规范易地搬迁扶贫试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益， 根据《国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》(计投资〔2001〕1834号)、《甘肃 省人民政府办公厅关于印发易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)的通知》(甘政办发〔2004〕112号)和《甘肃省易地搬迁扶贫试点工程管理办法(试行)》，以及国家发展改革委关于易地 扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，参照《甘肃省建设工程竣工验收办法》(省政府2002年第27号令)相关规定，制定本办法。 第二条第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审 查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。 第三条第三条省、市州、县区市发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验 收工作。 第二章竣工验收依据和条件 第四条第四条竣工验收依据
1、省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。 2、市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。 3、相关行业工程技术标准、规范等。 第五条第五条竣工验收条件 1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。 2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。 3、编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具 了审计报告。 4、建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文 件资料齐全，符合建档要求。 第三章竣工验收内容和标准 第六条第六条验收内容和标准 1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施 工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。 2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。 3、资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位，资金使用是否符合国家和省上有关资金、财务管理规定。 4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。 5、施工和设备到位情况。建设工程质量的合格率和优良率是否达到规定要求，仪器、设备 是否安装、调试到位，单项工程有无试运行的考核、记录，是否编制了各专业竣工图。 6、竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告，是否具有合格的审核意见。 7、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是 否齐全、准确，是否按规定归档。 8、政策落实情况。土地分配、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实。
城市房屋拆迁管理条例实施细则 第一章总则 第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，应当遵守本办法。 第三条省人民**建设行政主管部门对本省 城市房屋拆迁工作实施监督管理。 市、县人民**负责管理城市房屋拆迁工作的部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对本行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。 县级以上地方人民**有关部门和城镇人民**、街道办事处应当依照各自职责，互相配合，保证城市房屋拆迁管理工作的顺利进行。 第四条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安
置;被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第二章拆迁管理 第五条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地市、县人民**房屋拆迁管理部门提交下列资料: (一)建设项目批准文件; (二)建设用地规划许可证; (三)国有土地使用权批准文件; (四)拆迁计划和拆迁方案; (五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 前款第(四)项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等;拆迁方案包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准、新建安置房屋平面设计图和地点、临时过渡方式及具体措施等。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金的存款额度不少于被拆
迁房屋总建筑面积乘以上一年同类地段、同类性质房屋的货币补偿基准价，拆迁人用于产权调换的房屋可以折价计入。 第六条房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起30日内进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证;对不符合条件的，退回申请，并说明理由。 房屋拆迁许可证核准的拆迁范围，不得超过建设用地规划许可证核定的用地范围。 第七条房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时，将房屋拆迁许可证中载明的建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置标准等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。 第八条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要扩大或者缩小拆迁范围、延长拆迁期限的，拆迁人应当向房屋拆迁管理部门提出申请。 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起10日内进行审查，对
原创全国易地扶贫搬迁现场会参观点解说词 尊敬的各位领导： 大家下午好！我是AAA，首先我代表XX53万老区人民，对各位领导前来检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。我们现场所处的位置是VV村，现在请各位领导随我步行上山参观。 （上阶梯,重点介绍基本县情）旺苍幅员2987平方公里，辖35个乡镇，总人口53万。旺苍是川陕革命老区，曾经是川陕苏区后期首府。旺苍是国家重点生态功能区，是中国名茶之乡、全国有机产品认证示范县。旺苍是秦巴片区连片扶贫开发区和国家扶贫开发工作重点县，2014年识别贫困村97个、贫困人口17198户50883人。（步行约4分钟） （上阶梯后到“思源亭”，重点介绍五红村和安置点情况）各位领导，现在呈现在我们眼前的是五红村易地扶贫搬迁集中安置点。五红村辖10个村民小组526户1389人，2014年识别贫困户77户233人，是去年脱贫退出贫困村。五红集中安置点的选址，经过现场踏勘、择优比较，最终选择在地势开阔、位于本村产业集中示范带、毗邻省级经济开发区的杜家山脚下，也就是我们现在所处的位置。这个安置点去年6月动工，12月竣工入住，共安置41户135人，其中贫困户21户69人。这里的房屋充分体现了川北民居特色，都是人字形、斜屋顶，青瓦面、白粉墙，家家微庭园。这些搬迁户通过易地搬迁扶贫，住上了好房子，过上了好日子，享受到了很好的公共服务，村“两委”修建了“思源亭”，让这里的群众和游客接受感恩教育。（亭子前停步介绍约3分钟） （穿过思源亭沿梯步下行至入户处，重点介绍产业发展情况）为了让搬迁群众“稳得住、逐步能致富”，我们主要从六个方面发展产业、促进增收。一是示范发展核桃1500亩，主要发展本地优良品种旺核2号，通过组建核桃专业合作社，126户农户（77户贫困户全覆盖）参与核桃产业发展，以土地、核桃产业和贫困户产业发展扶持资金等入股核桃专合社，形成稳定利益联结，并与发展村集体经济相结合，建设标准化核桃示范基地。同时，林下套种小柴胡等中药材，按照核桃投产和套种中药材两项计算，每亩可实现增收6000元以上。二是示范发展翡翠李500亩。组建了翡翠李专合社，组织49户农户（覆盖27户贫困户）加入专合社，并引进佳沛奇龙头企业提供技术服务和订单营销，林下套种季节蔬菜，并与发展村集体经济相结合，按翡翠李投产和套种蔬菜这两项计算，每亩可实现增收4000元以上。三是示范发展生态养殖。建成藕鱼虾立体生态种养示范园100亩，每亩可实现收入1万元以上；规划建设1200平方米的“果草畜沼”生态循环养殖小区，对贫困户免费提供场地养殖。四是示范发展乡村旅游。目前已建成
甘肃省“十二五”易地扶贫搬迁规划 “十二五”是我省全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是我省扶贫开发攻坚克难、加快发展的关键时期，为加快贫困地区的脱贫步伐，消除绝对贫困现象，提升扶贫工作水平，促进全省经济社会跨越式发展，根据《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）和省委、省政府对扶贫开发工作的总体要求，编制本规划。规划实施范围主要是《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》确定的国家集中连片特殊困难地区的58个县市区，适当兼顾我省其他欠发达地区。 一、基本情况和面临的形势 （一）取得的成绩。 在省委、省政府的正确领导下，到“十一五”末，全省农民人均纯收入达到3424.7元，农村贫困人口减少到310万人，贫困面下降到14.85%。在群众自愿的基础上，已搬迁群众7万户35.3万人，其中贫困搬迁26.5万人，生态移民6.3万人，地质灾害避险搬迁2.5万人。国家和省上累计投入15.6亿元，有效改善了贫困群众的生产生活条件，搬迁群众脱贫致富步伐明显加快。 1.安置区农业基础设施建设快速推进，生产生活条件明显改善。安置区共开发和调整基本农田33.89万亩，衬砌渠道906公里，建设安全饮水点997处，修建河堤126.6公里，新建及改扩建道路1788.82公里，架设农电线路1640.4公里，修建养畜暖棚28726座，建沼气池23656座，新建住宅385.88万平方米。搬迁群众告别了干旱山区和高寒阴湿地区恶劣的生存环境，集中居住到交通便利、自然环境相对较好的区域，通过基本农田建设，兴修水利灌溉设施，推行先进适用技术，改革耕作制度，使搬迁群众逐渐步入良性发展的轨道，为脱贫增收奠定了基础。 2.农民群众脱贫致富空间得到进一步拓展。通过开展农业生产技术培训、发展畜牧养殖、加大劳务输出、促进商贸流通等措施，使搬迁群众的思想观念、市场意识、劳动技能、文化素质逐步强化，发展生产和市场经营能力进一步提高，增强了发展的动力，农民增收渠道拓宽。
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/1510303254.html, 南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法(2017年最新版) 南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法状态:有效发布日 期:2003-04-08 生效日期: 2003-01-01 发布部门: 江苏省南通市人民政府 发布文号: 通政发37号 南通经济技术开发区管委会，市各有关部门： 现将《南通经济技术开发区房屋拆迁管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○三年四月八日 第一章总则 第一条为加强对南通经济技术开发区(以下简称开发区)房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，
依据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》第二十七条规定，结合开发区实际，制定本办法。 关联法规： 第二条在开发区内的集体土地、国有农用土地以及其他国有土地上，因规划建设需要拆迁房屋及其附属物，并需对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 因长江大桥建设、高速公路建设等项目进行拆迁，江苏省人民政府另有规定的，从其规定。 第三条开发区房屋拆迁必须符合城市规划。 第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当服从建设项目的需要，在拆迁补偿安置协议约定或者开发区管委会裁决规定的搬迁期限内完成搬迁，搬迁期限不得超出规定的拆迁期限。 本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条开发区管委会负责对开发区房屋拆迁工作实施管理监督。 第二章拆迁管理 第六条开发区房屋拆迁应当遵循下列程序： (一)对拆迁项目进行评估提供概算; (二)拆迁人向开发区管委会申领房屋拆迁许可证; (三)开发区管委会发布拆迁公告; (四)评估机构对被拆迁房屋进行价格评估并公布评估结果; (五)拆迁人与被拆迁人订立书面拆迁补偿安置协议; (六)拆迁人按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置并实施房屋拆除。 第七条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆
易地扶贫搬迁工作实施方案 为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。 一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。 二、目标任务 全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。 三、主要工作
（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。 （二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点
区易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下： 一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。 二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化
推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下 达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成 搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区 委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责 任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。
遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/1510303254.html, 北京市房屋拆迁单位管理办法(2017年最新版) 北京市房屋拆迁单位管理办法状态:有效发布日期:2003-04-22 生效日期: 2003-05-01 发布部门: 北京市国土房管局 第一章总则 第一条(立法目的和依据) 为加强本市房屋拆迁单位管理，根据建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》和《北京市城市房屋拆迁管理办法》等相关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 关联法规： 第二条(适用范围) 凡在本市从事房屋及其附属物拆迁的单位(以下简称房屋拆迁单位)，均须遵守本办法。
第三条(拆迁单位类型) 本办法所称房屋拆迁单位，包括自行拆迁单位和受托拆迁单位。 自行拆迁单位是指内部常设拆迁部门，具备房屋拆迁资格，按照《房屋拆迁许可证》的规定依法对本单位用地范围内的房屋及其附属物实施拆迁的房地产开发企业。 受托拆迁单位是指具备房屋拆迁资格，受拆迁人委托，在代理权限范围内，按照《房屋拆迁许可证》的规定依法对拆迁人用地范围内的房屋及其附属物实施拆迁的单位。 第四条(资质管理制度) 本市对房屋拆迁单位实行资质管理制度;未取得房屋拆迁资质证书的单位，不得从事房屋拆迁业务。 本市对房屋拆迁工作人员实行执业资格管理制度;未取得房屋拆迁岗位证书的人员，不得从事房屋拆迁工作。 第五条(拆迁原则)
房屋拆迁单位实施房屋拆迁，应当坚持以下原则： (一)依法实施拆迁; (二)文明拆迁，规范服务; (三)平等竞争。 第六条(主管部门) 北京市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)是本市房屋拆迁单位的主管机关，负责全市房屋拆迁单位的管理工作。 各区、县国土资源和房屋管理局(以下简称区、县国土房管局)负责本区、县范围内房屋拆迁单位的管理工作。 第二章拆迁单位资质核准 第七条(拆迁资质要求) 房屋拆迁单位在取得营业执照后，应当向市国土房管局提出资质
XXX2012年易地扶贫搬迁户土地置换协议书 甲方：（迁入地） 乙方：（迁出地） 丙方：（搬迁户） 根据《土地管理法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)》的精神和《瓜州县易地搬迁试点工程实施方案》的具体要求，结合《河东乡易地搬迁试点工程实施方案》实际，为了方便搬迁户居住、生产、生活，经甲、乙、丙三方共同协商，对搬迁户宅基地和承包耕地进行整体臵换，先将有关事宜达成如下协议： 1、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总目标，农户通过整体拆迁，集中安臵，努力帮助群众改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，达到一年建设，两年搬迁，三年稳定，四至五年发展，六年后致富的目标，并逐步恢复和改善迁出区的生态环境。 2、所搬迁户在搬出后原住地及耕地由原村委会拆除、退耕还林，防风固沙并收回土地使用权，退交与原村委会签订的土地承包合同和土地经营权证书，所占土地交原辖区村委会。 3、拆迁户新搬入安臵区，安臵区村委会按有关土地法规、政策，在迁入户申请的基础上，有安臵区村委会统一按规划上报国土部门审核批准颁发住房土地使用权书。 4、安臵区村委会依照《农业承包合同条例》等有关规定坚持“公平、公正、公开”的原则,向搬迁户给以《甘肃省易地扶
贫搬迁试点工程实施意见》规定耕地面积数量。并与搬迁户签订土地承包合同，颁发土地经营权证书。 5、搬迁户在迁入新住地后，要严格遵守村规民约和法律法规，积极履行各项村民义务，落实各项科技措施，勤劳致富，创建美好家园。 6、本协议一式五分，甲乙丙三方各执一份，存档两份。 7、本协议自签字之日起生效。 甲方：法人代表： 乙方：法人代表： 丙方：（搬迁户） 签定日期：年月日
甘肃精准扶贫实施方案 【篇一：甘肃省关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施 方案】 省扶贫办省财政厅省政府金融办人行兰州中心支行甘肃银监局甘 肃保监 局关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案 为了贯彻落实国务院扶贫办等部门《关于创新发展扶贫小额信贷的 指导意见》(国开办发〔2014〕78号)精神，破解贫困群众贷款难、 贷款贵问题，促进全省精准扶贫工作，特制定本实施方案。 一、目标任务 从2015年开始，以全省97万户、417万建档立卡贫困人口为扶持 对象，通过建立贫困户贷款风险补偿基金，完善贫困户贷款贴息政策，推广贫困户小额贷款保险，发展贫困村扶贫互助资金等措施， 大力实施精准扶贫小额贷款工程，力争到2017年底，使所有有劳动 能力、有贷款意愿和一定还款能力的贫困户都能够得到免抵押、免 担保、5万元以下、3年以内的小额信用贷款，解决贫困群众贷款难、贷款贵问题。 二、主要措施 (一)争取货币信贷政策支持。积极争取人民银行支农再贷款和贷款规划优先向58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)倾斜， 全面落实支农再贷款利率优惠政策；合理设置差别准备金动态调整 公式相关参数，允许扶贫贡献大、贫困户受益多的农村法人金融机 构适当突破贷款规划，增加贷款投放。引导和鼓励使用支农再贷款 的农村法人金融机构优先向贫困户发放小额信用贷款，让贫困户充 分享受利率优惠政策。 (二)建立贫困户风险补偿基金。从2015年开始，按照贷款数量的3%左右，由各级政府和金融机构按7∶3的比例逐年建立贫困户贷款风 险补偿基金。其中，政府承担部分由省和市(州)、县(市、区)财政各 筹措50%，市(州)、县(市、区)原则上由财政出资，并建立财政风险 补偿基金的长效补充机制；财政困难的县允许从分配到县的财政专 项扶贫资金中安排。力争到2017年，每个贫困县贷 款风险补偿基金达到1000万元以上。发生贷款损失时，由政府和金 融机构按7∶3的比例分别承担。
京建拆〔2006〕573号 关于印发《北京市房屋拆迁现场管理办法》的通知 各区县建委（房管局），各建设、拆迁、评估、拆除施工单位： 为进一步规范拆迁现场管理，推进“依法、阳光、文明、有情”拆迁，打击拆迁现场违法违规行为，保障拆迁当事人合法权益，市建委制定了《北京市房屋拆迁现场管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：《北京市房屋拆迁现场管理办法》 二○○六年七月十日 主题词：拆迁现场办法通知 北京市建设委员会办公室2006年7月10日印发 北京市房屋拆迁现场管理办法 第一条为加强本市房屋拆迁现场管理，促进依法、文明拆迁，根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》及其他相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称拆迁现场，是指拆迁人或者其委托的房地产价格评估、房屋拆迁及房屋拆除施工单位，在规定的拆迁范围和拆迁期限内，进行被拆迁房屋评估、居民和单位拆迁、房屋拆除施工等相关工作的场地。 拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位。 第三条拆迁现场实行拆迁人负责制。拆迁人应当加强拆迁现场管理，并对拆迁现场依法、文明进行评估、拆迁服务、房屋拆除施工承担主要责任。拆迁人应当确定拆迁现场管理责任人，并报区县建委（或房管局，下同）。 受托的房地产价格评估、房屋拆迁及房屋拆除施工单位（以下统称受托单位），必须严格按照法律法规规定和行业规范进行评估、拆迁服务和拆除施工作业，并对其具体实施的工作承担相应的责任。 第四条本市拆迁现场管理，按照属地的原则由项目所在地的区县建委负责。区县建委应当加强拆迁现场监督检查，督促拆迁人和相关单位落实拆迁现场管理各项措施。 第五条受托的房地产价格评估机构必须具备国家或者本市建设、国土主管部门核发的评估机构资质证书。 受托的房屋拆迁单位必须具备市建委核发的拆迁资质证书；承担的拆迁项目必须限定在资质许可范围内。 受托的房屋拆除施工单位必须具备国家或者本市建设主管部门核发的房屋拆除施工企业资质证书，并取得《安全生产许可证》；承担的拆除工程范围和拆除方式必须限
贵州省新一轮易地扶贫搬迁政策 宣传提纲 （征求意见稿） 贵州省易地扶贫搬迁指挥部办公室编印 2016年1月
目录 一、背景和意义 (3) 1. 什么是易地扶贫搬迁？ (3) 2. 易地扶贫搬迁的基本原则？ (4) 3. 易地扶贫搬迁的主要目标？ (5) 二、搬迁对象 (5) 4. 哪些人符合易地扶贫搬迁条件？ (5) 5. 什么是“一方水土养不起一方人”地方？ (5) 6. 贫困自然村寨整体搬迁的条件是什么？ (6) 7. 易地扶贫搬迁如何申请，工作流程是什么？ (6) 8. 不愿拆除旧房的是否可以列为搬迁对象？ (7) 三、安置方式 (7) 9. 易地扶贫搬迁安置方式有哪些？ (7) 10. 插花安置、投亲靠友安置的需要什么条件？ (8) 四、住房建设 (8) 11. 住房建设指导标准是什么？ (8) 12. 住房建设有什么方式？ (9) 13. 安置住房的产权手续如何办理？ (9) 五、住房补助和奖励政策 (9) 14. 住房补助标准和奖励政策有哪些？ (9) 15. 搬迁对象自筹多少钱？ (10) 16. 住房补助和奖励资金如何兑现？ (10) 17. 基础设施建设投资能不能发给个人？ (11) 六、旧房拆除和土地复垦 (11) 18. 搬迁后原有旧房如何处理？ (11) 19. 为什么必须拆除旧房? (11) 20. 旧房拆除后的宅基地如何复垦？ (11) 21. 搬迁后原有土地如何处理？ (12) 22. 搬迁后的社会保障怎么落实？ (12) 23. 就业培训与后续发展 (12) 七、附则 (13) 2
一、背景和意义 1.什么是易地扶贫搬迁？ 易地扶贫搬迁是政府主导、群众自愿，有组织、有计划的人口流动形式，是指将居住在自然条件恶劣地区的农村贫困人口搬迁到生存与发展条件较好地方，根本改善其生产生活条件，实现脱贫致富的一种扶贫方式。国家从2001年开展试点以来，通过易地扶贫搬迁已解决了680多万农村人口的贫困问题，实践证明是最彻底、最有效的脱贫途径。 “十三五”是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜时期，为了支持和帮助农村贫困群众尽快摆脱贫困，共享改革发展成果，与全国人民同步迈入全面小康社会，党中央、国务院决定加大投入力度，启动和实施新一轮易地扶贫搬迁工程。 新一轮易地扶贫搬迁是中央发出脱贫攻坚总动员后打响的第一仗。贵州是全国贫困人口最多、贫困程度最深的山区省份，目前还有大量贫困人口居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、“一方水土养不起一方人”的地方。这些地方不具备基本发展条件，通水、通路、通电等成本高，贫困人口难以实现就地脱贫，即使短暂实现脱贫，返贫率也很高。对这些地方的贫困群众实施易地扶贫搬迁，有利于从根本上改善他们的生存与发展环境，更好地提供基本公共服务，加快脱贫致富步伐，提升幸福指数和获得感，是解决农村贫困群 3
实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化发展 ——永靖县易地扶贫搬迁典型材料 永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安臵县。总面积1864平方公里，辖17个乡（镇）、149个村（居），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。 一、主要做法 （一）分析县情，理情思路明方向 通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡（镇）水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡（镇）因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件
十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。 （二）统筹规划，因地制宜定方案 为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三
河北省易地扶贫搬迁2016年实施计划 2016年2月25日 根据国务院召开的全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神以及国家发改委、国务院扶贫办等部委工作要求，按照省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的安排部署，结合《河北省“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》，特制定2016年实施计划。 一、总体安排 重点针对“十三五”时期国家确定的我省需完成易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口9万人的任务要求，按照“五年任务、两年完成，首年启动、压茬推进”的工作总基调，2016年全面启动建档立卡贫困人口9万人及同步搬迁人口9万人，共计18万人的易地扶贫搬迁工作。综合考虑规划选址、前期论证、土地整理、建设周期等客观因素，2016年易地扶贫搬迁工程计划4月份全面启动，6月份具备开工建设条件，力争2017年上半年完成易地扶贫搬迁8万人左右，确保到2017年底完成易地扶贫搬迁18万人左右。 二、搬迁对象与安置方式 按照群众自愿、积极稳妥的原则，重点对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起
一方人”地方的建档立卡贫困人口9万人，以及确需与之同步搬迁的其他人口9万人，实施易地扶贫搬迁。搬迁对象的最终确定，以县级进村入户调查造册、经户主签字同意、列入县级2016年易地扶贫搬迁实施计划的名单为准。 安置方式以集中安置为主，分散安置为辅。 （一）集中安置 依托县城、小城镇、产业园区安置。结合新型城镇化和县域经济发展，在县城、小城镇、产业园区建设47个集中安置区，安置搬迁对象1.9万人左右。 建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地，在周边乡镇或行政村规划建设移民新村53个，引导搬迁对象就近集中安置4.1万人左右。 依托旅游景区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，因地制宜打造乡村旅游扶贫示范村，引导周边搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游，建设23个集中安置区，安置搬迁对象0.7万人左右。 行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道、自然条件较好、生产生活便利的中心村，引导本行政村内居住在生存条件恶劣的自然村搬迁对象就近集中安置，建设245个集中安置区，安置搬迁对象7.6万人左右。 特困人员集中供养及其他类型安置2.2万人左右。 （二）分散安置 插花安置。依托安置地已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源，由当地政府采取回购空置房屋、