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工业园区创新驱动的集成优化指标体系构建和模型评价
作者：秦立公郭薇
来源：《科技视界》2013年第32期
【摘要】现今各工业园区普遍存在发展水平不高，新增产能不足，工业低速增长，工业
结构有待进一步优化、转型升级较慢的问题。为使工业园区快速、持续、健康向前发展，必须对园区发展现状进行全面、系统分析，在创新产业和产品结构调整、布局优化等方面，探索出一条适合我国国情，符合地区实际，有效利用本地的资源禀赋，促进产业升级发展的新路。
【关键词】创新驱动；集成优化；指标体系
工业园区发展是一个复杂的系统，影响它的因素有很多，如组织、管理、人力资源、财政、土地、路径、激励机制、绩效考核等，但如何判断各因素在不同发展模式中以及在同一发展模式中的不同阶段对园区发展的作用，不同的方法、结果往往是不同的。因此，科学地选择合适园区发展模式是促进园区发展的重要工作。同时，准确地分析评价园区发展模式对于指导园区的发展有着非常重要的意义，可以由此找出地区工业发展过程中存在的不足和缺陷，为园区的发展指明方向、推动和加速园区发展。
1 构造层次分析模型
工业园区发展模式，即要遵循科学发展观的一般要求，又必须充分考虑区域资源环境的特点，因此存在区域差别和问题是自然之事。为客观、全面、科学地了解园区发展的现状，在研究和确定评价指标及建立评价指标体系时，应遵循一些基本原则。
（1）整体性原则。尽可能选择全面反映所有方面的各个指标，形成一个层次分明并将评价目标和评价指标有机地联系起来的整体。
（2）可采集性原则。选择的指标应尽量选用统计年鉴中的指标，以保证数据的统一、系统、科学性。
（3）客观性原则。在确立指标体系时，选取指标时应尽量采用相对比较客观的硬指标，尽可能不用常常被带入较强人为主观因素的软指标。
（4）动态性原则。发展水平评价指标体系是—个动态的体系，即发展水平的评价指标体系是需要不断调整和完善。
1.1 评价指标的选取