码头是指海边、江河边专供乘客上下、货物装卸的建筑物。
港口是具有水陆联运设备和条件，供船舶安全进出和停泊的运输枢纽。是水陆交通的集结点和枢纽，工农业产品和外贸进出口物资的集散地，船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的场所。
一个港口必定包括了码头，还包括堆场，仓库，中转站等设施。码头只是港口的必备部分。
码头建设基本程序
码头报建审批根据码头规模及所在区域不同进行划分：内河码头按照1000吨级进行划分，超过1000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于1000吨级规模的码头报省交通厅审批；沿海码头按照10000吨级进行划分，超过10000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于10000吨级规模的码头报省交通厅审批。
码头建设过程包括立项阶段、设计阶段、工程实施阶段三个主要过程，各个阶段所需要做的工作如下：
一、立项阶段：
立项阶段根据工程的地理位置及重要程度报批的部门或审批的级别会有所不同，但主要开展的工作及报批的部门如下：1．水下地形测量（开展报批工作的基础）
2．地质勘察（根据情况确定）
3．环境影响评价（环保部门的批复依据，报省环保局）
4．防洪论证（水利部门的报批的基础工作，报省水利厅）
5．评估咨询（水利厅的批复依据）
6．工程可行性研究报告（报航道局、港务局、水利、渔业等部门，是该部门的批复依据）
7．得到水利（由地方局初审后报到省厅批）、航道（由地方局初审后报到省局批）、海事、港务局、环保、渔业等相关部门（根据情况可能有所不同）批复意见，报发改委申请立项
二、设计阶段：
1．地质勘察（工程设计的基础）
2．初步设计及施工图设计
三、工程实施阶段：
1．海事部门通航安全论证（根据工程的影响程度可能要求） 2．航道部门码头前沿线批文（根据设计图纸报航道局批复确定码头允许的前沿线位置）
3．选择施工单位准备施工
《港口工程建设管理规定》解读 新修订的《港口工程建设管理规定》（交通运输部令2018年第2号）已于2018年1 月15日签发，3月1日起正式施行，现将有关内容解读如下： 一、出台的背景和修订过程 《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）和《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）颁布实施以来，对规范和加强港口建设管理，保证和提升港口工程质量起到了重要作用。随着近年来党中央、国务院不断推进行政审批制度改革和深化投融资体制改革，港口工程建设管理面临新的形势和要求：一方面，2016年《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和《政府核准的投资项目目录（2016年本）》相继出台，对建设项目的监管方式提出了新的要求，明确管理重心从事前审批转向过程服务和事中事后监管；提出简化建设项目前置条件，建立并联审批、协同监管机制等改革要求；另一方面，《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规对安全、消防、环保、职业病防护设施等在试运行、验收和监管方式等方面进行了较大调整。因此，本着实事求是、问题导向的原则，我部对《港口建设管理规定》《港口工程竣工验收办法》有关内容进行了全面梳理，并进一步优化了规章体系结构，将上述两部规章合并为《港口工程建设管理规定》（以下简称《规定》）。 为做好《规定》制定工作，我部多次组织各地交通运输（港口）主管部门和港航企业进行工作研讨，赴有关单位进行调研；《规定》（征求意见稿）完成后，我部书面征求了有关部门、单位意见，组织行业专家咨询研讨，在部网站和国务院法制办网站进行了公开征求意见，并根据征求意见情况进行了进一步修改完善，于2018年1月10日经第1次部务会审核通过。 二、《规定》的主要内容 《规定》包括总则、建设程序管理、建设实施管理、验收管理、工程信息及档案管理、法律责任、附则共7章76条。主要内容如下： （一）管理范围。《规定》参照《海港总体设计规范》《港口工程基本术语标准》等关于港口区域的表述，明确港口工程界定为在港口规划港区内，为实现港口功能进行新建、改建和扩建的码头工程（含舾装码头工程）及其同时立项的配套设施、防波堤、锚地、护岸等工程。 （二）建设程序。《规定》区分政府投资和企业投资的港口工程对建设程序做了明确规定。 1.工程立项阶段：政府投资项目实行审批管理，应办理项目建议书和工程可行性研究报告审批手续；企业投资项目实行核准或备案管理，需要办理项目核准手续或填写备案信息。
港口综合运营管理平台的建设与实现研究 发表时间：2019-04-29T09:22:18.860Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：周维钊 [导读] 摘要：港口是一种重要的交通枢纽，货物运输的业务范围广、吞吐量大，而且交通方便。 广西北部湾国际集装箱码头有限公司广西钦州 535008 摘要：港口是一种重要的交通枢纽，货物运输的业务范围广、吞吐量大，而且交通方便。本文首先指出新形势下港口运营管理的特点，然后分析了综合运营管理平台的基本架构、特色和功能实现，最后结合工程案例进行分析，以供参考。 关键词：港口；运营管理；特点；平台架构；功能实现 引言：港口作为水陆交通的集结点，直接影响国民经济的发展[1]。近些年来，在经济全球化的影响下，我国建成了一批大型港口，例如宁波港、天津港、大连港等。结合市场发展需求，对港口的运营管理模式进行创新，成为从业人员的关注要点。以下结合个人工作实践，探讨了综合运营管理平台的建设和实现。 1．新形势下港口运营管理的特点 1.1 业务协调复杂 港口企业多是由集团+分公司的形式组成，其中集团内部基本实现了信息化管理，但分公司缺少完善的信息管理系统。在此背景下，各个部门之间的沟通不畅，业务协调有难度，人工手动模式降低了业务处理效率，影响港口的作业能力和服务质量。 1.2 市场需求多样 随着经济社会快速发展，港口的业务范围扩大，除了货物装卸以外，还涉及物品的加工、包装等业务[2]。在多样化的市场需求下，港口必须提高信息化管理水平，通过各部门协同办公，提高市场适应能力。 2.港口综合运营管理平台的架构和特色 2.1 平台架构 基于SOA架构下，港口的综合运营管理平台采用层次化结构，其中软硬件设施主要包括：操作系统、数据库、GIS平台、传感器、摄像头、GPS、客户端、机房等。其一，该平台可以对港口的地理信息、专题数据、业务数据进行统一管理，还能以业务需求为准，提供多种功能复用手段，为港口信息化建设提供基础。其二，该平台采用OGC标准服务，可供开发人员调用各种资源，具有统一的接口、入口、安全机制和规范，可以避免出现信息孤岛效应[3]。其三，该平台可以全面展示港口信息，工作人员利用账户和密码，可以登录系统界面，获取业务服务，实现港区管理的动态化、智能化、精细化。 2.2 平台特色 分析港口综合运营管理平台的特色，一是构建速度快。采用SOA架构和配置式、插件式的开发技术，开发人员可以根据实际管理需求，对港口信息进行调用、加工、组合，实现信息共享的目标。在平台建设中，既能满足各个部门、各种业务的需求，又能缩短建设周期，降低资金投入。二是一站式服务。该平台具有完善的业务应用系统，利用系统接口可以和已有的信息系统相集成，实现数据共享，将各个部门联系在一起。如此，港口内的多源信息、异构信息可以集成和共享，为综合管理打下坚实基础。 3．港口综合运营管理平台的功能实现 3.1 基础设施管理 针对港口基础设施，例如码头、仓库、堆场等，可对基础数据、属性数据进行统一管理，平台具有查询、统计、量算、输出、分层管理等功能[4]。通过基础设施管理，工作人员能了解各种设施的分布和运行情况，掌握损耗、改建、扩建等信息，为管理部门的决策、规划、使用、维修提供依据。 3.2 管廊管架管理 平台提供的管理模型，可对管廊管架设施进行分析管理，例如动态监测、自动布线、三维仿真等，实现管理的精细化和可视化。通过管廊管架管理，可以帮助工作人员实时掌握管廊管架的分布和运行情况，实现规划建设的合理性。 3.3 地下管线管理 港口的地下管线系统，包括给排水、电力、热力、燃气等内容，信息管理系统具备查询、统计、输出等基本功能，此外具有碰撞分析、路径分析、穿越分析、三维仿真等专业功能，避免管线碰撞或专业矛盾，降低安全事故风险，确保地下管线安全稳定运行。 3.4 生产运营管理 收集港口内各个部门的生产和经营信息，然后进行信息化管理，主要涉及物资装卸、接收、堆放、运输等内容；同时可以对运营成本、利润、收益等要素进行分析，帮助工作人员做出科学的决策，提高生产运营规划的可行性。 3.5 车辆物流管理 在车辆管理上，利用电子地图，可以显示车辆的位置，并对车辆进行监控、调度、管理，具有车辆报警、动态查询、轨迹回放等功能，方便工作人员管理车辆资源[5]。在物流管理上，采用数学模型分析港区内物资的使用和流动情况，继而制定组织计划、分配任务、控制监督，实现智能管理的目标。该平台的应用，提高了资源的配置效率，可有效降低物流配送的成本，提高经济效益。 3.6 视频监控 视频监控终端和平台连接在一起，可将文字、表格、视频等信息展示在电子地图上，对港区内的人员、车辆、船只等进行全时段、全方位监控，了解整个港区的运行情况。通过视频监控，可以及时发现管理问题，协助工作人员调度资源，并为车辆管理、安全管理、应急指挥提供依据。 3.7 安全管理 安全管理主要采用视频监控技术、传感检测技术、红外入侵技术，针对安全隐患或突发事故进行预警预报，提高分析处理能力，加快反应速度，真正降低安全事故的发生风险。 3.8 巡检养护 港口的巡检养护，由监控指挥中心、手持终端两个部分组成。其中，监控指挥中心具有实时监控、事件分析、工作考核、轨迹回放等功能，可以帮助领导和管理层开展人员管理、考核工作。手持终端是带有GPS的智能手机，具有信息查询、量算、定位、接收任务、上报
一、行业概述 随着经济全球化和区域经济合作的快速发展，港口的作用已逐步转变为大型运输枢纽和物流中心，港口在资源配置和物资流通中发挥着越来越重要的作用，港口的生产调度和运行管理对信息化依赖度越来越高，信息化已逐步成为港务集团的核心竞争力之一，信息化对港口运行效率，经济效益及港口流通能力的提升起到至关重要的作用。 当前，港口信息化建设主要以码头公司为单位，整体上看，其应用、数据、承载网络、信息化管理等相对独立，缺乏整体性、系统性，各信息化功能模块之间彼此关联少，信息系统稳定可靠性需要进一步提升、管理维护以及信息互通共享性不足等。以上问题制约港务集团信息化发展，而港口的业务系统（如：EDI、ERP、物流、调度等）、办公系统以及港口安防等要求IP承载网络能够提供高可靠、安全、高效、易管理的服务，因此，港口的信息化建设需要解决上述面临的问题。 二、H3C智慧港口解决方案 随着物联网、云计算、大数据等技术的进一步成熟和应用，未来的港口将是"智慧"的港口，港口传统的IT架构及运维管理模式将发生变革，港口IT基础设施将会基于资源化的云计算数据中心、虚拟化园区网、物联网来实现，并且会大量采用虚拟化、IPv6、WLAN、融合安全等技术。这种新的模式和架构，带来的将是效率和满意度的大幅提升，港口物物之间的互联，工作人员或客户可以随时查看港口集装箱、机械设备、车辆等状态、位置等等，您也可以在几天甚至几个小时内获得您所需要的IT软硬件资源并快速部署您所需要的业务，我们认为，港口信息建设需要"创新IT 赋能变革"。在这场变革中，H3C将为港口行业信息化提供成熟稳定的产品和解决方案，包括： 港务集团云计算数据中心：通过港务集团云计算数据中心建设，为港务集团及各码头分公司提供灵活、弹性、按需分配的IT服务，为港口物联网应用提供计算支撑平台，各种IT需求将在云计算模式下得到快速的响应和满足，进而大幅提升港口运行效率。H3C 港务集团云计算解决方案针对港口EDI、ERP、物流、调度等业务可以实现动态资源扩展（DRX），解决业务高峰时段底层硬件资源的动态调度，从而确保业务突发情况下系统稳定可靠提供服务；H3C分布式零存储技术可以灵活的扩展系统存储资源，并整合服务器硬盘空间，让您轻松获得高性价比的PB级存储空间，为港口大数据分析应用提供海量存储空间。 港务集团虚拟园区网：通过先进的网络虚拟化技术，实现港务集团园区网端到端虚拟化， H3C MDC、IRF2、IRF3技术可以整合港务集团园区网网络资源，实现网络资源的再分配，可以实现在一套高性能高可靠物理网络上得到N部分虚拟网络资源分配给不同的码头分公司使用，既能节省投资，又能简化管理！虚拟的网络资源能够灵活控制，相互间可实现安全隔离或可控互访，满足港口业务规划；此外，H3C港务集团虚拟园区网无缝支持IPv6，为港口物联网应用提供基础支撑。 港口码头室外无线网络：专业级的室外无线解决方案，具备IP66等级，能够稳定工作于-40~65℃环境，适用于港口室外复杂环境，为港口堆场、码头室外作业区手持终端、车载终端、RFID 读写器、无线监控、无线语音等提供无线WIFI接入。 3. H3C解决方案价值 完整、开放、标准的港务集团云计算解决方案交付，实现港务集团云计算、网络深度融合，通过自动化、智能化、全融合的方式，为港务集团构建简单、易用、动态、弹性的新IT基础架构，助力港口更加智慧化。 三、成功案例 目前，H3C已规模服务于上海港、大连港、天津港、秦皇岛港、曹妃甸港、北部湾等全国20余个大型港口，为港口生产调度、NOS、ERP、EDI、港口安防等系统提供高品质的承载网
第一章绪论 1.港口的构成 ①港口水域：航道、锚地、港地 ②港口陆域、码头岸线、泊位、仓库、堆场即自港口岸线至陆上港界的陆地面积 ③港口工程建筑（陆地：仓库房屋、道路、客运船；海上：航道、防波堤、护岸、码头包括引桥、浮筒、航标） ④港口装卸起重、搬运机械及配套设施 ⑤港口管理与装卸生产组织机构 2.集装箱码头的分级P8-9 集装箱专用码头按照其所能接卸集装箱船舶的船型，划分为A型（等级最低）、B型、C型、 3.水陆运输的地位与作用P1-2 ①水路运输利用天然水系，不占用不可再生的土地资源，符合可持续发展的思想 ②水路运输的运载工具容量大，运输成本低 ③水路运输沟通全球经济，有利于促进经济的全球化发展趋势 ④引导集装箱运输的发展 4.港口的作用P3-4 ①港口是海运和陆运的交接点 ②港口是工业活动基地 ③港口成为综合物流中心 ④港口在其所参与的供应链中发挥作用 ⑤港口是城市发展的增长点 ⑥港口具有社会经济发展促进效应 5.国际航运中心应具备的条件P14-15 ①具有强大的腹地经济实力，充沛的进出口货源 ②区位条件优越，集疏运畅通 ③为国际经济中心、贸易中心和金融中心的国际大都市 ④具有发达健全的航运市场，航线密集、运量巨大 ⑤有现代化的港口设施和高效优质的航运服务 ⑥具备积极扶植的政策和良好的法律环境 第二章现代港口功能的演变与发展 1、港口的发展演变过程P28--39(老师说本章的内容都需要看的，以下只是两个方面) （1）第一、二、三、四代港口的功能区别： 第一代港口主要是指1950年以前的港口，其功能为海运货物的转运、临时存储以及货物的收发等，是运输枢纽中心； 第二代港口主要是指1950年代至1980年代的港口，其功能除具有第一代港口的功
福建省港口工程项目报批程序 根据交通部《港口建设管理规定》、《福建省港口规划区域内建设项目预审管理暂行办法》以及国家、地方相关法律法规的规定，港口工程建设项目按照以下程序开展工作： （一）报送项目预审； （二）开展工程可行性研究，委托有相应资质的单位编制工程可行性研究报告； （三）根据工程可行性研究报告，委托有相应资质的单位编制项目申请报告，履行核准手续； （四）根据核准的项目申请报告，委托有相应资质的单位编制初步设计文件； （五）根据批准的初步设计文件，委托有相应资质的单位编制施工图设计文件； （六）根据批准的施工图设计文件，组织项目的监理、施工招标； （七）根据国家有关规定，进行施工前的准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续； （八）备案后组织工程的实施； （九）工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； （十）按权限，向有关行政管理部门申请组织竣工验收。 一、项目预审申请 根据《福建省港口规划区域内建设项目预审管理暂行办法》的规定，港口规划区域内建设项目在开展工程可行性研究等前期工作之
前，必须将建设项目报送项目预审并取得预审同意意见后，方可开展项目前期工作。港口规划区域内建设项目未经预审或预审意见未明确同意的，相关部门不得为该项目出具规划选址意见、用地用海预审意见或进行审批、核准。 1、项目预审程序： （1）项目申请人向市港口管理局提出建设项目预审申请； （2）港口管理局收到申请材料后，会同市发改委在15个工作日内提出初审意见，并联合转报省交通厅（港航局）和省发改委。 （3）省交通厅（港航局）收到转报材料后会同省发改委对预审申请材料进行审查，于15个工作日内提出预审意见，并告知项目申请人，同时抄送市港口局和市发改委。 2、申请预审需提交的材料 （1）港口规划区域内建设项目预审表； （2）港口规划区域内建设项目拟选址情况、拟使用规划岸线长度等； （3）建设项目位置图。 二、工程可行性研究阶段工作 项目预审通过后，可开展工程可行性研究工作。该阶段主要工作是工程可行性研究报告编制及报批、项目选址意见报批、用地用海预审、项目环境影响评价和海洋环境影响评价报告书编制及审批、地震安全性评价和项目安全预评价（如需要）等工作。 （一）工程可行性研究报告编制及报批 工程可行性研究报告必须委托有工程咨询资质的单位编制，编制完成后按以下程序报送。
港口管理课后习题解答 第一章绪论 1、水路运输的地位和作用是什么？ 答：①水路运输利用天然水系，不占用不可再生的土地资源，符合可持续发展的思想。 ②水路运输的运载工具容量大、运输成本低。 ③水路运输沟通全球经济，有利于促经济的全球化发展趋势。 ④引导集装箱运输的发展。 2、港口的主要作用有哪些？ 答：①港口是海运和陆运的交接点。 ②港口是工业活动基地。 ③港口成为综合物流的中心。 ④港口在其所参与的供应链中发挥作用。 ⑤港口是城市发展的增长点。 ⑥港口具有社会经济发展促进效应。 3、港口是怎样定义的？ 答：港口是运输网络中水路运输的枢纽，是货物的集散地以及船舶与其他运输工具的衔接点；它可提供船舶靠泊、旅客上下船、货物装卸、储存、驳运以及其他相关业务，并具有明确的水域和陆域范围。 4、怎样运用相关理论来描述港口在社会经济发展中的地位和作用？ 答：⑴贸易基础论和港口生长点理论。（港口和贸易相互之间起着积极的推动和促进作用） ⑵中心——边缘理论。（港口城市周边地区之所以能得到较快的发展，是因为港口 具有扩散效应、聚集效应和港口对货物的吸引中转效应。） ⑶资源凛赋差理论（P13）。（航线变化和物流流向变化规律可以用资源凛赋差理论 来解释。） ⑷梯度传递理论。（国际经济的发展也存在着梯度传递的规律，即由经济梯度高的 区域向低的区域传递。而经济梯度的传递方向首先取决于港口的发展） 5、国际航运中心的定义是什么？ 答：国际航运中心是指以综合经济实力较强的港口城市为依托，金融发达的航运市场、完善的服务体系、丰沛的物流、众多的航线于一体，集聚各种航运要素的经济区域或国际化港口城市。 6、国际航运中心应具备哪些条件？ 答：①具有强大的腹地经济实力，充沛的进出口货源。 ②区位条件优越，集疏运畅通。 ③为国际经济中心、贸易中心和金融中心的国际大都市。 ④具有发达健全的航运市场，航线密集、运量巨大。 ⑤有现代化的港口设施和高效优质的航运服务。 ⑥具备积极扶植的政策和良好的法律环境。 7、国际航运中心的发展和演变过程是怎样的？ 答：从空间布局来看，国际含韵中心先后形成与西欧（鹿特丹）、北美（纽约）、东南亚（香港和新加坡）。其扩展原因是以工业化为核心内容的实际经济增长重心的转移。 从功能性质来看，国际航运中心经历了三个阶段： ①第一代：国际货物的运输与集散。（鹿特丹、伦敦，二战前的纽约、汉堡）
江门市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分） 来源: 时间:10.02.11 一、法律依据 《中华人民共和国港口法》 《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令） 《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年） 《关于印发广东省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号）《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号） 二、项目建设管理权限 交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。 省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。 其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。 三、项目建设程序 （一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书； 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申报岸
线使用许可； 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续； 7、备案后组织工程实施； 8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； 9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。 （二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告； 2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可； 3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；
港口建设管理规定 1 2020年4月19日
港口建设管理规定 中华人民共和国交通部令 第5号 《港口建设管理规定》已于 1月25日经第2次部务会议经过，现予公布，自 6月1日起施行。 部长李盛霖 二○○七年四月二十四日 第一章总则 第一条为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，根据《中华人民共和国港口法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建港口建设项目（包括与其它建设项目配套建设的港口建设项目）及其配套设施的建设活动。 军事和渔业港口的建设活动不适用本规定。 第三条交通部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。 省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目
的建设管理工作。 其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。 以上负责港口建设管理的各级交通主管部门和港口所在地港口行政管理部门统称为港口行政管理部门。 第四条港口建设应当符合港口布局规划和港口总体规划，执行有关建设法律、法规、规章和技术标准。 第五条港口建设项目应当按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。 第二章港口建设程序管理 第六条港口建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。 第七条政府投资的港口建设项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制，企业投资的港口建设项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。 第八条政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：（一）开展工程预可行性研究，编制项目建议书； （二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告； （三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； （四）根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； （五）根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；（六）根据国家有关规定，进行
码头是指海边、江河边专供乘客上下、货物装卸的建筑物。 港口是具有水陆联运设备和条件，供船舶安全进出和停泊的运输枢纽。是水陆交通的集结点和枢纽，工农业产品和外贸进出口物资的集散地，船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的场所。 一个港口必定包括了码头，还包括堆场，仓库，中转站等设施。码头只是港口的必备部分。 码头建设基本程序 码头报建审批根据码头规模及所在区域不同进行划分：内河码头按照1000吨级进行划分，超过1000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于1000吨级规模的码头报省交通厅审批；沿海码头按照10000吨级进行划分，超过10000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于10000吨级规模的码头报省交通厅审批。 码头建设过程包括立项阶段、设计阶段、工程实施阶段三个主要过程，各个阶段所需要做的工作如下： 一、立项阶段： 立项阶段根据工程的地理位置及重要程度报批的部门或审批的级别会有所不同，但主要开展的工作及报批的部门如下：1．水下地形测量（开展报批工作的基础） 2．地质勘察（根据情况确定） 3．环境影响评价（环保部门的批复依据，报省环保局） 4．防洪论证（水利部门的报批的基础工作，报省水利厅） 5．评估咨询（水利厅的批复依据）
6．工程可行性研究报告（报航道局、港务局、水利、渔业等部门，是该部门的批复依据） 7．得到水利（由地方局初审后报到省厅批）、航道（由地方局初审后报到省局批）、海事、港务局、环保、渔业等相关部门（根据情况可能有所不同）批复意见，报发改委申请立项 二、设计阶段： 1．地质勘察（工程设计的基础） 2．初步设计及施工图设计 三、工程实施阶段： 1．海事部门通航安全论证（根据工程的影响程度可能要求） 2．航道部门码头前沿线批文（根据设计图纸报航道局批复确定码头允许的前沿线位置） 3．选择施工单位准备施工
编号：SM-ZD-87599 港口危险货物港口建设项目安全审查管理办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
港口危险货物港口建设项目安全审 查管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为加强港口危险货物港口建设项目的安全监督管理，保障港口危险货物港口建设项目安全生产条件符合国家规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》和《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规和部门规章，结合港口实际，制定本办法。 第二条本办法适用于在港区范围内新建、改建、扩建，装卸、过驳、储存、包装危险货物，以及对危险货物集装箱进行装拆箱的港口危险货物港口建设项目（以下简称“港口建设项目”）的安全审查。 第三条本办法所称港口建设项目安全审查是指港口建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查和专项验收。
***市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分） 来源: 时间:10.02.11 一、法律依据 《中华人民国港口法》 《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令） 《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年） 《关于印发省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号） 《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号） 二、项目建设管理权限 交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。 省级交通主管部门负责本行政区域港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。 其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。 三、项目建设程序 （一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书； 2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申
报岸线使用许可； 3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续； 7、备案后组织工程实施； 8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； 9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。 （二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行： 1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告； 2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可； 3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；
港口建设程序 政府投资项目（审批制） 预可行性研究、项目建议书－工程可行性研究报告－初步设计－施工图设计－招投标－开工备案－竣工验收 企业投资项目（核准制、备案制） 工程可行性研究报告－项目申请报告或备案文件－初步设计－施工图设计－招投标－开工备案－竣工验收
港口建设管理程序 主要内容 一、岸线管理许可 二、项目审批或核准 三、初步设计审批 四、施工图设计审批 五、招投标管理 六、质量监督 七、开工备案 八、交工验收 九、试运行备案 十、竣工验收
一、岸线管理 一、法律依据 1、?中华人民共和国港口法?（国家主席令2004年第5号） 2、?江苏省港口条例?（江苏省第十届人民代表大会常务委员会第145号公告） 3、?港口建设管理规定? (交通部令2007年第5号) （交通部2004年第5号公告）4、 ?关于发布港口深水岸线标准的公告? 二、岸线标准划分 1、非深水岸线标准 沿海港口非深水岸线的标准：指适宜建设各类型万吨级以下泊位(不含万吨级)的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。内河港口非深水岸线的标准：指适宜建设千吨级以下泊位(不含千吨级)的内河港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。 2、深水岸线标准 沿海港口深水岸线标准：指适宜建设各类型万吨级及以上泊位(含水工结构兼顾万吨级)的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。 内河港口深水岸线的标准：指适宜建设千吨级及以上泊位(含水工结构兼顾千吨级)的内河港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。 三、岸线审批程序 港口建设应当符合港口规划，不得违反港口规划建设任何港口设施。港口总体规划区内建设港口设施（包括码头、船坞、船台、滑道、锚地、防波堤、单点系泊及水上过驳设施等）需要使用港口岸线的，在项目立项前或者申请项目核准前，岸线使用人向港口管理局提出书面申请；报国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设项目使用港口岸线的，上报
项目建设作业流程 企业投资的港口建设项目，根据交通部颁发的《港口建设管理规定》要求，此类港口工程项目建设按以下程序执行： 一、水运工程建设总体工作程序 1.开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告； 2.根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准 或者备案手续； 3.根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 4.根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 5.根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标； 6.根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理 开工备案手续； 7.备案后组织工程实施； 8.工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作； 9.港口行政管理部门按权限组织竣工验收。 二、项目前期咨询报建主要工作 （一）前期咨询工作内容 1.进行工程区地形测量及地质勘察工作，为咨询提供依据； 2.编制项目可行性研究报告。 （二）报建工作内容 1.海事报批：
2.航道报批： 3.水利报批： 4.环保报批： 5.安全报批：
6.职业卫生报批： 7.岸线报批： 8.规划报批――市规划局同意建设用地规划的复函（红线图） 9.国土报批――市国土资源局同意用地预审复函及地质灾害评估报告备案登记 10.项目立项： 三、勘察设计工作 1.进行工程区地质详细勘察工作，为设计提供依据； 2.根据工可研各主管部门批复意见进行初步设计； 3.委托第三方进行初步设计审查； 4.报初步设计及审查文件到市港航局，市港航局组织项目初步设计专家评 审会，出具审查意见及批复；
5.根据初步设计批复意见进行施工图设计； 6.委托第三方进行施工图设计审查； 7.市交通局组织项目施工图设计专家评审会，出具审查意见及批复； 8、组织施工招标，开工。 四、总体施工组织（类似工程） 1、游艇俱乐部大厅房建工程 2、预制构件预制 3、防坡堤工程 4、护岸工程及亲水平台工程 5、游艇存放平台工程
港口项目审批流程 一：企业向港口管理机构提出港口建设项目申请 二：企业开展工程可行性研究，编制项目申请报告或备案文件 三：土地、环保、规划、水利、交通、消防、安全等审批程序； 1：土地、环保、规划审批见省发改委《企业投资项目核准流程图》； 2：水利审批需要如下手续： 开发建设项目水土保持方案审批(省水利厅窗口) 提交材料：1，《关于报审XXX水土保持方案报告书（送审稿）的函；2：《水土保持方案报告书》（送审稿）一式三份。 办理程序：1.向省政务中心水利窗口提交申报材料；2.省水利厅组织专家对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行技术评审，包括现场勘查和技术文件评审，并形成专家评审意见； 3.根据技术评审形成的专家评审意见，由业主组织《水土保持方案报告书》编制单位对《水土保持方案报告书》（送审稿）进行修改、补充和完善，形成《水土保持方案报告书》（报批稿），并上报一式三份； 4.省水利厅在收到《水土保持方案报告书》（报批稿）后，即使组织审批。办理时限：法定期限60个工作日，承诺期限50个工作日（编制报批稿30个工作日，项目审批20个工作日）。 河道及水工程管理范围内的建设项目审批（省水利厅窗口） 提交材料：1.建设单位申请；2.工程建设方案；3.防洪评价报告；4.相关的省级河道及水工程管理单位或市级水行政主管部门的初审意见；5.省水行政主管部门审批或转报水利部有关流域机构。办理时限：法定时限60个工作日，承诺时限50个工作日（现场勘测和专家评审等30个工作日，项目审批20个工作日）。 通航安全审批（地方或长江海事主管机构） 提交材料：1.申请文件；2.有关主管部门对该项目的批准文件及复印件（需办理批准手续的项目）；3.与通航安全有关的技术资料及施工作业图纸；4.施工方案；已建立安全及防污染责任制、保障措施和应急预案的证明材料；5.与施工作业有关的合同或协议书及复印件（必
智慧港航信息化建设方案 智慧港口信息化管理平台 解 决 方 案
目录 1.总体方案设计 (1) 1.1设计目标 (1) 1.2设计思路 (3) 1.3设计原则 (3) 1.4平台整体架构 (6) 2.各业务子系统设计 (8) 2.1一张图（即GIS地理信息服务平台） (8) 2.1.1概述 (8) 2.1.1.1一张图建设需求 (8) 2.1.1.2建设目标 (13) 2.1.2系统设计原则 (14) 2.1.2.1科学性原则 (14) 2.1.2.2可靠性原则 (15) 2.1.2.3合理性原则 (15) 2.1.2.4可扩展性原则 (16) 2.1.2.5易用性原则 (16) 2.1.2.6安全性原则 (16) 2.1.2.7功能性原则 (17) 2.1.3建设方案 (17) 2.1.3.1建设思路 (17) 2.1.3.2技术路线 (17) 2.1.3.3总体结构设计 (18) 2.1.3.4数据结构设计 (20) 2.1.3.5电子地图设计 (25) 2.1.3.6系统解决方案设计 (30) 2.1.4功能设计 (33) 2.1.4.1空间数据采集、转换、入库 (33)
2.1.4.2属性数据与空间数据的关联 (36) 2.1.4.3基础功能 (37) 2.1.4.4基础数据图层展示 (49) 2.1.4.5业务数据图层展示 (56) 2.1.4.6动态感知数据图层展示 (66) 2.1.4.7统计数据图层展示 (68) 2.1.4.8系统管理模块 (68) 2.2现场执法监管系统 (71) 2.2.1概述 (71) 2.2.2系统设计原则 (72) 2.2.2.1科学性原则 (72) 2.2.2.2可靠性原则 (73) 2.2.2.3合理性原则 (73) 2.2.2.4可扩展性原则 (74) 2.2.2.5易用性原则 (74) 2.2.2.6安全性原则 (75) 2.2.2.7功能性原则 (76) 2.2.3建设方案 (76) 2.2.4功能设计 (77) 2.2.4.1执法人员管理 (77) 2.2.4.2执法基地管理 (79) 2.2.4.3锚地监控管理 (80) 2.2.4.4码头监控管理 (81) 2.2.4.5预警通告 (82) 2.2.4.6行政执法管理 (82) 2.2.4.7法规管理 (84) 2.2.4.8统计分析 (84) 2.2.4.9移动式现场执法监管系统 (85) 2.3运行监测和辅助决策系统 (88) 2.3.1概述 (88)
关于规范港口建设项目审批程序的通知 为规范港口建设项目管理，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，现就规范我区港口建设项目审批程序的有关事项通知如下： 一、审批我区港口建设项目及其配套设施，必须符合法律、法规的规定和《xx城市总体规划》、《xx港口总体规划》。 二、在港口总体规划区域内实施港口建设项目按以下程序报批： （一）港口岸线选址。港口建设项目法人单位首先向区交委提出岸线使用选址申请，同时抄报xx港航局（四级及以下航道抄送区港航局），由xx交委会同xx港航局、xx航道处现场踏勘，并初步确定岸线选址，由区交委审查同意后，再由区交委报重庆市交委，由重庆市交委批复岸线选址。四级及以下航道由区交委同意后，再由区交委下文批复岸线选址。 （二）业主取得岸线选址批复后，分别向区水利、环保、地灾、海事、航道、移民、建委、规划等相关职能部门申请相关论证和行政许可，取得前置条件后，向区发改委报送可研报告或核准报告，待区发改委核准批复后，再向区交通行政管理部门申请使用岸线。长江干线深水岸线由市交委转报国家交通部审批，四级及以下航道由区交委审批。只设置囤船不实施港口设施建设的项目，长江干线的由市交委审批岸线，四级及以下航道由区交委审批岸线。 （三）港口建设项目符合划拨供地的，由区国土部门按划拨方式办理港口建设用地审批手续；需有偿使用建设用地的，由区国土部门依法按招标拍卖挂牌出让方式办理用地审批手续。 （四）工程项目初步设计评审和施工图审查。取得港口岸线批复、环评、规划和土地使用权手续后，港口建设项目法人单位根据批准的可行性研究报告或核准报告，邀请有资质的单位编制工程项目初步设计和施工图设计，并向区交通行政管理部门申请初设评审和施工图审查。市发改委审批的项目由重庆市交委组织评审初步设计方案，区发改委审批的项目由区交委组织评审初步设计方案。施工图审查由区交委负责。施工图审查合格后，由规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证件》。
港口建设管理工作指南 概述 （一）编制目的 为指导全市港口建设管理工作，规范港口建设市场秩序，服务港口企业，促进港口健康发展，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及交通部《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》等法律、法规，结合我市港口管理工作实际，特制定港口建设管理工作指南。 （二）适用范围 本指南适用于泰州市境内新建、扩建、改建港口建设项目（包括与其他建设项目配套建设的港口建设项目）及其配套设施的建设活动。 这里指的港口建设项目，包括修造船厂舾装码头，但不包括军事和渔业港口项目。 （三）建设程序 港口建设程序一般为： 1、办理项目立项手续； 2、根据批准的工程可行性研究报告、项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件； 3、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件； 4、根据批准的设计文件，办理招标手续，组织项目监理、施工招标； 5、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，办理质量监督手续和开工备案手续； 6、开工备案后组织工程实施； 7、工程完工后，项目法人组织交工验收，质量监督机构鉴定工程质量； 8、交工验收合格后，办理试运行备案手续； 9、试运行期满，符合竣工验收条件的，港口管理部门组织竣工验收。 （四）管理内容
对应于港口建设程序，结合交通行业主管部门的管理职责，港口建设管理的主要内容为：初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、交工验收、试运行备案、竣工验收等。 一、初步设计审批 （一）办理依据 1、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 2、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号） 3、《港口建设管理规定》(交通部令2007年第5号) 4、《关于加强水运工程初步设计审查管理的通知》（交通部交水发[2006]330号） 5、《关于印发<港口安全评价管理办法>的通知》（交人劳发[2004]462号） 6、《关于进一步规范全省港口安全评价管理工作的通知》（江苏省港口管理局苏港务[2007]23号） （二）审批权限 经国务院投资主管部门审批、核准和经国务院交通主管部门审批的港口建设项目，由国务院交通主管部门负责初步设计审批工作。 经省级人民政府投资主管部门审批、核准和省级交通主管部门审批的港口建设项目，由省级交通主管部门负责初步设计审批工作。 其他港口建设项目，由港口所在地港口行政管理部门负责初步设计审批工作。 （三）办理条件 1、建设方案符合经审批机关批准的港口总体规划； 2、项目建设主要内容、规模及标准等符合经审批机关批准的可行性研究报告或者经核准、备案的项目申请报告或者备案文件； 3、符合国家和行业现行的有关技术标准； 4、符合港口工程初步设计文件编制规定的要求。 5、国家规定的港口大中型基本建设项目和限额以上的技术改造项目，都应进行安全预评价；对客运码头、石油化工码头及罐（库）区、散粮筒仓码头及筒
智慧港口信息化管理平台 解 决 方 案
目录 1.总体方案设计 (1) 1.1设计目标 (1) 1.2设计思路 (3) 1.3设计原则 (3) 1.4平台整体架构 (6) 2.各业务子系统设计 (8) 2.1一张图（即GIS地理信息服务平台） (8) 2.1.1概述 (8) 2.1.1.1一张图建设需求 (8) 2.1.1.2建设目标 (12) 2.1.2系统设计原则 (13) 2.1.2.1科学性原则 (13) 2.1.2.2可靠性原则 (13) 2.1.2.3合理性原则 (14) 2.1.2.4可扩展性原则 (14) 2.1.2.5易用性原则 (14) 2.1.2.6安全性原则 (14) 2.1.2.7功能性原则 (15) 2.1.3建设方案 (15) 2.1.3.1建设思路 (15) 2.1.3.2技术路线 (16) 2.1.3.3总体结构设计 (16) 2.1.3.4数据结构设计 (18) 2.1.3.5电子地图设计 (23) 2.1.3.6系统解决方案设计 (27) 2.1.4功能设计 (30) 2.1.4.1空间数据采集、转换、入库 (30)
2.1.4.2属性数据与空间数据的关联 (33) 2.1.4.3基础功能 (34) 2.1.4.4基础数据图层展示 (45) 2.1.4.5业务数据图层展示 (52) 2.1.4.6动态感知数据图层展示 (61) 2.1.4.7统计数据图层展示 (63) 2.1.4.8系统管理模块 (63) 2.2现场执法监管系统 (66) 2.2.1概述 (66) 2.2.2系统设计原则 (67) 2.2.2.1科学性原则 (67) 2.2.2.2可靠性原则 (68) 2.2.2.3合理性原则 (69) 2.2.2.4可扩展性原则 (69) 2.2.2.5易用性原则 (69) 2.2.2.6安全性原则 (70) 2.2.2.7功能性原则 (71) 2.2.3建设方案 (71) 2.2.4功能设计 (72) 2.2.4.1执法人员管理 (72) 2.2.4.2执法基地管理 (74) 2.2.4.3锚地监控管理 (75) 2.2.4.4码头监控管理 (76) 2.2.4.5预警通告 (76) 2.2.4.6行政执法管理 (77) 2.2.4.7法规管理 (79) 2.2.4.8统计分析 (79) 2.2.4.9移动式现场执法监管系统 (80) 2.3运行监测和辅助决策系统 (83) 2.3.1概述 (83)