高等教育政策与法规
考试题型、题数和分值
一、单项选择题：10小题，每小题2分，共20分。
二、名词解释：5小题，每小题3分，共15分。
三、简答题：7小题，每小题5分，共35分。
四、论述题：两题中任选一题作答，共15分。
五、案例分析：共1题，共15分
绪论
一、教育法治化的内容与特征（简答）
教育法治化包含以下内容：
1.教育立法
2.教育执法
3.教育守法
教育法治化具有以下特征
1.教育法治的权威化
2.教育治理的法律化
3.教育关系的制度化、规范化、透明化
4.教育法制化的核心是法治精神
二、教师的法治素养与践行能力（简答、论述）
1.教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求
教师承担着教书育人的社会职责，这个群体既是公民也是教育者，这一双重属性对教师的法治素养要求更高，主要体现在以下两方面。
(1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。
(2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高。
2.教师法治素养与知法、守法、用法
教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。
(1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。
(2)法境思维是教师知法、守法、用法的重点。
(3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。
3.教师法治素养提升的路径
(1)加强法治学习，树立法治意识。
(2)加强法治实践，锻炼法治思维。
(3)塑造法治文化，提升法治精神。
第一章高等教育政策总论（新增）
一、中国高等教育“双一流”总体建设目标
（选择）2015年10月24日，《国务院关于引发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发[2015]6号）。
（简答）“双一流”建设目标和重点任务
总体建设目标
着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：
第一步到2020年，若干所大学和一批学科进人世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；
第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显着提升；
第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
二、我国中长期教育改革和发展规划的主要任务（简答）
1.全面提高高等教育质量
2.提高人才培养质量
3.大力推进研究生培养机制改革
4.提升科学研究水平
5.增强社会服务能力
6.优化结构办出特色
7.促进高校办出特色
8.加快建设一流大学
第二章高等教育基本政策
一、高校设置专业必须具备的条件（简答）
1.符合学校办学定位和发展规划。
2.有相关学科专业为依托。
3.有稳定的社会人才需求。
4.有科学、规范的专业人才培养方案。
5.有完成专业人才培养方案所必需的专职教师队伍及教学辅助人员。
6.具备开办专业所必需的经费、教学用房、图书资料、仪器设备、实习基地等办学条件，有保障专业可持续发展的相关制度。
二、学术不端行为的认定（选择、简答）
经调查，确认被举报人在科学研究及相关活动中有下列行为之一的，应当认定为构成学术不端行为：
(一）剽窃、抄袭、侵占他人学术成果；
(二）篡改他人研究成果；
(三）伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果；(四）未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，虚构合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、贡献；
(五）在申报课题、成果、奖励和职务评审评定、申请学位等过程中提供虚假学术信息；
(六）买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文；
(七）其他根据高等学校或者有关学术组织、相关科研管理机构制定的规则，属于学术不端的行为。
第三章中华人民共和国教育法
一、我国教育的性质与目标（简答）
我国的人才培养必须注意四个方面的统一
1.我国教育的社会主义性质
其一，我国教育的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特会主义理论体系。
其二，教育必须坚持《宪法》规定的基本原则，坚持依法治教，发展社会主义教育事业。
其三，教育内容必须坚持社会主义导向。
其四，教育必须坚持中国共产党的领导。
2.我国教育的目标
第一，教育是社会主义现代化建设的基础，教育必须为社会主义现代化建设服务。第二，人才培养是教育的重心，我国的人才培养必须注意四个方面的统一。
一是培养的人才应该为社会主义现代化建设服务、为人民服务，具有强烈的责任感，不能允许培养的人反社会、反人类、不热爱自己的国家和社会主义制度，即要培养可靠的接班人。
二是教育内容必须与生产劳动和社会实践相结合。我国正处于社会注意建设的关键时期，经济建设是关键所在，社会的主要矛盾依然是落后生产力与人民群众日益增长的物质文化生活需要的冲突，强调教育内容与生产劳动和社会实践相结合不仅符合马克思主义理论的内在逻辑，而且具有鲜明的现实意义。
三是培养的人才应该是德智体美等方面全面发展的建设者，反对功利主义和实用主义等错误的人才观。
四是培养的人才应该具有创新精神和实践能力。创新是发展的不竭动力，也是教育的内在使命，而实践能力是教育效果的现实。展现和最终落脚点
二、学校及其他教育机构享有的权利
1.按照章程自主管理
2.组织实施教育教学活动
3.招收学生或者其他受教育者
4.对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分
5.对受教育者颁发相应的学业证书
6.聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分
7.管理、使用本单位的设施和经费
8.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉
9.法律、法规规定的其他权利
三、受教育者享有的权利
(1)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。
(2)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。
(3)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。
(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。
(5)法律法规规定的其他权利。
四、（+）违反教育考试规定的法律责任
新法第七十九条明确规定“非法获取考试试题或者答案的;携带或者使用考试作弊器材、资料的；抄袭他人答案的；让他人代替自己参加考试的；其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为”等五种行为属于考试作弊，第八十条则规定“组织作弊的、通过提供考试作弊器材等方式为作弊提供帮助或者便利的、代替他人参加考试的、在考
试结束前泄露、传播考试试题或者答案的、其他扰乱考试秩序的行为”等五种行为属于组织或者帮助考试舞弊。
如前文所述，新《教育法》增加了关于违反教育考试规定的具体行为认定及法律责任条款。相关人员如果从事了《教育法》第七十九条规定的考试作弊行为，组织考试的教育考试机构工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试，组织考试的教育考试机构可以取消其相关考试资格或者考试成绩，情节严重的，由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关组织和个人如果从事了《教育法》第八十条规定的组织作弊行为，有违法所得的，由公安机关没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。属于国家机关工作人员的，还应当依法给予处分。
除此之外，《教育法》第八十条还规定，举办国家教育考试，教育行政部门、教育考试机构疏于管理造成考场秩序混乱、作弊情况严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章中华人民共和国高等教育法
一、高校章程的内容
章程内容分为三类：
1、绝对必要记载事项包括学校的名称、校址；办学宗旨；学校内部管理体制及其运
行机制；财务和财产管理制度；举办者与学校之间的权利义务；教师与学生的权利义务；章程修改程序。
2、相对必要记载事项包括学校的发展目标和办学规模；人事制度；教育或培养形式；课程与学科设置。
3、任意记载事项如：学校教育教学所使用的语言、招生办法、学生品德与学习评价方法、日常管理和奖惩制度、学生学籍管理制度及举办者和教职工代表大会认为应当由章程规定的其他事项。
二、高校章程的制定程序
1、章程制定准备
2、章程草案审议
3、章程草案的表决和通过
4、章程的审核与公布
三、高校教师聘任制度的概念和特征
聘任制（名词解释）：一般又称“聘请制”或“合同聘任制”，指用人单位以合同形式聘用工作人员的一种任用制度。
聘任制的特征（简答）：
1、主体的自主性；
2、关系的合同化；
3、形式的可选性；
四、高等学校与学生的法律关系（简答或论述）
1、高校与学生的行政法律关系高校与学生的行政法律关系由高校所处的法律地位决定，如果高校以行政主体的身份行使行政权与学生发生权利义务关系，那么这种关系就是行政法律关系。
2、高校与学生的民事法律关系在一些法律行为中，高校与学生处在平等地位，即二者建立的是民事法律关系。如：因学校建筑、设备的安全问题而引发的侵权问题，因教师教学活动发生的侵权问题，因高校泄露学生隐私发生的侵权问题等。在这些高校
与学生之间的民事法律关系中，高校对学生没有支配、命令的权力，学生也无容忍义务，由此引发的争议适用民法和民事诉讼法调整。
五、高等教育权利救济制度
1、权利救济（名词解释）：是指当人们的权利受到侵犯后所给予的法律上的弥补、补救，以使其合法权益恢复至受侵犯前的状态。
2、教育申诉制度
高校学生受教育权受到侵犯后所能寻求的申诉包括两类：1、向所在学校提出申诉，即“校内申诉”2、向教育行政机关提出申诉，即“行政申诉”。
3、校内申诉程序
（1）校内申诉的受案范围
《普通高等学校学生管理规定》第五十九条第1款规定，学校应当成立学生申诉处理委员会，负责受理学生对处理或者处分决定不服提起的申诉。
（2）申诉处理委员会的构成
《普通高等学校学生管理规定》第五十九条第2款规定，学生申诉处理委员会应当由：学校相关负责人、职能部门负责人、教师代表、学生代表、负责法律事务的相关机构负责人等组成，可以聘请校外法律、教育等方面专家参加；
校内申诉的程序
（1）申诉的提出《普通高等学校学生管理规定》第六十条规定：学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起10日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申请；
（2）申诉的受理
（3）申诉的复查
（4）复查决定的做出《普通高等学校学生管理规定》第六十一条规定：学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15日内做出复查结论并告知申诉人。
4、行政申诉制度
高等学校学生如果对校内申诉处理决定不服的，可以向教育行政机关提出行政申诉。《普通高等学校学生管理规定》第六十二条规定：学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。
5、教育行政复议
行政复议：是指行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出申请并由行政复议机关对被申请的行政行为进行合法性和合理性审查的法律制度。
教育行政复议包含三种情形：
（1）对学校处分决定不服，以高等学校为被申请人的；
（2）不服高校处分和复查决定，又对行政申诉决定不服，以省级教育行政部门为申请人；
（3）申请教育行政机关履行保护受教育权的法定职责，教育行政机关没有依法履行的。
行政复议的一般程序：
（1）复议申请的提出，高校学生认为处分决定等行为侵犯其合法权益的，自知道该行政行为之日起60日内提出行政复议申请；
（2）行政复议的管辖，复议的被申请人一般是省级教育行政机关，则行政复议申请应向省级教育行政机关所在地的省级人民政府或者教育部；
（3）行政复议的受理，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合法律规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出；
（4）行政复议的审查与决定；行政复议机关应当自受理申请之日起60日内做出行政复议决定。
4、教育行政诉讼
行政诉讼是最终的救济，行政相对人一旦提起行政诉讼，便不能再申请校内申诉、行政申诉和行政复议。
行政诉讼程序：
（1）向有管辖权的人民法院起诉，一般为被告所在地基层法院
（2）原告提起诉讼要符合法定的起诉期限，自知道做出几纪律处分等决定之日起6个月内提起；如经过行政复议，在收到复议决定书之日15日内提起；
（3）立案受理；（4）开庭审理，合议庭制度、被告举证（5）做出一审判决（6）上诉程序；15日内向上一级法院上诉；
第五章中华人民共和国教师法
一、教师的权利（简答）
1、教师享有进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验的权利；
2、教师享有从事科学研究、学校交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见的权利；
3、教师享有指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩权利；
4、教师享有按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；
5、教师享有对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校民主管理的权利；
6、教师享有参加进修或者其他方式培训的权利；
二、教师的义务（简答）
1、教师应当遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；
2、教师应当贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；
3、教师应当对学生进行宪法、爱国主义、民族团结、法制以及思想品德、文化、科学技术等方面的教育，组织带领学生开展有益的社会活动；
4、教师应当关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；
5、教师负有制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；——《教师法》规定
6、教师应当不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平；
三、教师资格的限制和丧失（客观题）
《教师法》对教师资格的基本条件的规定，否定条件即第十四条的规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格，已经取得教师资格的，丧失教师资格；
国务院《教师资格条例》第十九条规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：1、弄虚作假，骗取教师资格的；2、品行不良，侮辱学生，影响恶劣的；
被撤销教师资格的，自撤销教师资格起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴；
四、教师知识产权
1、知识产权（概念）：是人们基于自己的智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉而依法享有的权利；
2、（选择题）广义的知识产权包括着作权、邻接权、商标权、专利权、商业秘密权、产地标记权、集成电路布图涉及权等；
3、着作权（概念）：又称版权，是指作者对文学、艺术和科学作品享有的人身权和财产权的总称，广义的着作权还包括邻接权；
4、专利权（概念）：是指发明创造人或权利继受人依法获得的一定时期独占使用其发明创造的权利；
5、教师职务作品着作权的确定规则：
（1）教师为完成学校的工作任务所创作的作品是职务作品，着作权由学校享有，但法律有规定的除外；
（2）由学校组织，根据学校的意志创作，并由所在学校承担职责的职务作品，学校视为作者；
（3）主要是利用学校提供的物质技术条件创作，并由学校承担责任的工程设计图、产品设计图、计算机软件、地图等职务作品，以及法律、行政法规规定或者合同约定着作权由学校享有的职务作品，教师作为作品的作者仅享有署名权，其他权利由学校享有，学校可以给完成作品的教师适当奖励；
6、教师的专利权的归属认定区分：
（1）如果教师为执行所在学校任务所完成的发明创造，该发明创造则为职务发明创造。其申请专利的权利属于该学校，如该申请获得批准，该学校为专利权人；
（2）如果完成的发明创造不是为执行学校任务，但教师是利用本单位的物质技术条件所完成的，则该发明创造仍为职务发明创造；
（3）虽然教师利用学校提供的物质技术条件完成的发明创造，但是学校与教师订有合同，约定申请专利的权利和专利权的归属教师的，该约定合法有效；没有约定的，则为职务行为，相关权利归学校；
（4）不属于上述的非职务发明，专利申请权及获准后的专利权，当然归教师；
第六章中华人民共和国职业教育法
一、职业学校教育的形式（选择或简答）
1、初等职业学校教育
2、中等职业学校教育包含：中等专业学校、职业高级中学及中等技工学校
3、高等职业学校教育包含：本科和专科，2012年开始试办本科层次的专业（与本科院校合办）
二、职业培训的主要形式（选择题）
1、从业前培训
2、转业培训
3、学徒培训
4、在岗培训
5、转岗培训
6、其他职业性培训
三、职业教育实施的经费保障（简答题）
1、各级政府对职业教育的财政拨款
2、企业承担职业教育经费
3、开征教育附加费用于职业教育
4、适当收取学费
5、其他渠道筹集职业教育经费
第七章中华人民共和国民办教育促进法
一、民办学校分类管理（名词解释）
所谓分类管理就是将民办学校分为盈利性民办学校和非营利性民办学校，国家对两类学校的登记、收费、政府扶持、税收优惠、学校用地、剩余财产处理等均采用不同的管理标准。
二、民办学校与公办学校的同等地位（简答题）
1、同等招生权和招生自主权
2、学位授予权
三、如何保障民办学校教师的同等地位？（简答题）
1、统一登记
2、引进人才给予事业编制
3、民办学校教师职称评定
模拟练习
1．中国高等教育“双一流”建设，是指“世界一流大学”和（）
A．一流人才B．一流专业C．一流学科D．一流设施
2．一名学生进入高等学校以后，在学校规定的修业年限内学完所有的课程，其他课程都合格，但是毕业前出国工作，在规定期限内无法回学校参加答辩。对于该学生，学校应当（）
A．不发任何学业证书B．颁发毕业证书C．颁发肄业证书D．颁发结业证书
3．买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文的行为是（）
A．侵权行为B．学术不端行为C．犯罪行为D．违法行为
4．按照我国《教师资格条例》的规定，被撤销教师资格的，自撤销教师资格起多少年内不得重新申请认定教师资格（）
A．10B．5C．3D．1
5．按照我国《行政复议法》的规定，行政复议机关应当自受理申请之日起多少日内做出行政复议决定（）
A．15B．30C．60D．90
6．根据《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，我国的民办教育事业与公办教育事业的关系是（）
A．民办教育事业优先于公办教育事业
B．公办教育事业优先于民办教育事业
C．公办教育事业与民办教育事业平等
D．缺乏相关的规定
7．下列记载事项中，不属于我国高校章程绝对必要记载事项的是（）
A．学校名称B．办学宗旨C．财务管理制度D．课程和学科设置
8．按照《职业教育法》的规定，下列哪种不属于职业培训的种类?（）
A．公务员培训B．学徒培训C．转业培训D.转岗培训
9．依据着作权法，教师为完成学校的工作任务所创作的作品是职务作品，着作权由（）享有，但法律有规定的除外。
A．学校B．教师C.学校和教师共同D.国家
10.下列哪种权利救济方式不属于我国法律规定的教育权法律救济方式?
A.集体上访B．行政诉讼C.教师和学生申诉D．教育行政复议
案例分析：
2016年某校研究生论文答辩前夕，学校接到举报，揭发某学院研究生A某读研期间发表的三篇学术论文均存在严重的抄袭情况。学校接到举报以后，立即组织专家组对A某的三篇论文进行审查，发现举报情况属实。经校研究生院与A某所在学院领导及A某的指导老师共同商量，决定对A某的学术不端行为进行惩戒，给予A某留校察看的处分，并取消A某当年参加学位论文答辩的资格。2天以后，学校在学校公告栏中张贴了对A某留校察看和取消当年学位论文答辩资格的处分决定，其上盖有学校研究生院的公章。
请仔细阅读上述案例材料，并回答下面的问题：
1．如果A某对该处分决定不服，想要提出申诉，高校应当成立何种机构，该机构应当由哪些人组成？
2.高校相关机构在接到学生申诉之日起多少天内必须作出结论并告知申诉人？
3.如果A某在申诉后，仍然不服学校相关机构的决定，按照我国教育法律制度的相关规定，他还有哪几种权利救济方式可以选择？
学前教育政策与法规课程教学大纲 第一部分大纲说明 一、本课程的性质和任务 学前教育政策与法规是中央广播电视大学开放教育专科学前教育专业的一门选修课。它是研究学前教育政策和法规的理论和应用的基础课程。 学生通过本课程的学习，能够比较系统地掌握学前教育政策、法规的基础知识，熟悉我国现行的学前教育政策法规的主要内容，树立依法治教的意识，培养分析、解决学前教育活动中出现的法律问题的能力，提高依法治教的水平和能力。 二、本课程与相关课程的衔接 学前教育法规与政策是一门理论和实践性都较强的课程。学前教育政策与法规的制定和实施，要遵循学前教育学和幼儿园管理的基本原理，因此学习本课程的前修课程主要是学前教育学、幼儿园管理等。 三、本课程学习目的 通过本课程的学习，要达到三个基本目的： 1．初步掌握学前教育政策、法规的基础知识，增强法制观念，树立和提高严格执法、依法办园的意识； 2．比较系统地了解、掌握党和国家制定的学前教育政策法规的主要内容，能够比较准确地分析和理解我国现行的学前教育政策、法规，培养和增强执行政策、法规的能力； 3．学会理论联系实际，用理论分析学前教育中遇到的有关问题，能够运用法律手段指导和管理学前教育机构的实际工作，维护学前教育机构和师生的合法权益，保障学前教育改革的深入进行，提高学前教育的保教质量。 四、本课程学习方法 为系统掌握学前教育政策与法规的基础知识，增强教育法制观念，提高教育管理水平和工作效率，学生自主学习时应注意以下几点： （一）抓重点，牢固掌握基本概念与基本理论。 （二）掌握好的学习方法，如比较法、案例分析法等，以加深对理论的理解。 （三）理论联系实际，重视理论的实际应用。 五、本课程教学方法 本课程理论性与实践性都较强，宜采用讲述、讨论与案例分析等教学方式。基本概念、
《高等教育法规概论》 第一章教育法基本原理 1、简述教育法的基本原则。 ①保证教育的社会主义性质的原则；②教育的公共性原则；③公民受教育机会平等的原则；④教育与宗教相分离的原则 2、试述教育法体系的基本结构。 纵向和横向结构 3、试述我国的基本教育制度。 国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度 4、我国有哪些现行有效的教育法律？ 七部 1980：《中华人民共和国学位条例》 1986：《中华人民共和国义务教育法》，2006最新修改 1993：《中华人民共和国教师法》 1995：《中华人民共和国教育法》 1996：《中华人民共和国职业教育法》 1998：《中华人民共和国高等教育法》 2002：《中华人民共和国民办教育促进法》 第二章教育法制与教育管理 1、如何理解教育法制。 三种含义： 1）、指国家制定的有关教育的法律和制度，是国家有关教育的法律制度的总合。 2）、指有关教育的立法、执法、司法、守法和法律监督的活动过程。 3）、将其理解为依法治教，按照依法治理的原则和方式来管理和规范各种教育活动。 2、试述教育法制的特征。（P36） 1）能保障国家教育权的有效行使；2）能保障公民受教育权的实现；3）能保障学校自主办学；4）有完善的立法制度和法规体系；5）有明确的法律责任规定；6）有完善的法律监督制度；7）有与法治社会相适应的法律文化。 3、结合实际谈谈如何依法执教。 依法执教指依照法律管理教育事业。具体而言，是指国家机关以及有关机构依照有关教育的法律规定，在其职权范围内从事有关教育的治理活动，以及各级各类学校及其他教育机构、社会组织和公民依照有关教育的法律规定，从事办学活动、教育教学活动以及其他有关教育的活动。 依法执教包括依法行政、依法治校、依法执教 依法治校的基本要求： 1）加强制度建设。2）保护教师、学生的合法权益。3）完善民主监督机制 第三章教育法的制定、实施和监督 1、简述教育立法的程序。 1）教育法律议案的提出；2）教育法律草案的审议；3）教育法律的通过；4）教育法律的公布。
中国教育体制改革现状及建议 改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中，一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。 一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足，缺口巨大 近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出 由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28.8%；小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%，初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善 高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足 财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品，投资教育没有短期利润。由于我国人口众多，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象，导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明 在基础教育方面，由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承担的职责，客观上是层层下放的办学权力，扭曲成了层层下放的办学责任。特别是实施义务教育的10多年来，农村地区义务教育的办学责任和负担完全落在县、乡、村三级。村一级没有财政，乡一级是各级财政中最弱的一级，县级财政也大多是“吃饭财政”。中央和省级政府的经费筹措能力相对最强，但承担义务教育的责任最小。这种财力与责任不一致、义务教育经费分担不合理的状况，直接导致农村义务教育的问题越来越突出。 3、教育配置不均等加剧 （1）区域配置的不均等 从政府教育支出区域配置的不公平方面来看，主要体现在基础教育投入的地区差距和城乡差距明显，教育财政资源分配严重不均等。首先,地区之间的不均等。2000年,上海市普通小学生均预算内教育事业费最高(2756元),河南省最低(261元)；普通小学生均预算内公用经费上海市最高(448元)，陕西省最低(不足9元)。绝对差异分别达到了10倍和49倍！
国有资产监督管理政策法规汇编 目录 综合类 1．企业国有资产法 2．物权法 3．公司法 4．公司登记管理条例 5．全民所有制工业企业法 6．企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号） 7．地方国有资产监管工作指导监督暂行办法（国务院国资委令第15号） 8．国务院办公厅转发国资委《关于设立市（地）级人民政府国有资产监督管理机构的指导意见》的通知（国办发[2004]84号） 9．全国人大常委会法制工作委员会关于全民所有制企业承担民事责任和刑事责任有关问题的复函（法工委复字[2004]1号） 规划发展类 1．中央企业发展战略和规划管理办法（试行）（国务院国资委令第10号） 2．关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知（国资厅发规划[2006]26号） 投融资管理类 1．中央企业投资监督管理暂行办法（国务院国资委令第16号） 2．关于印发《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》的通知（国资发法规[2006]133号） 3．关于进一步规范中央企业投资管理的通知 4．关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知（国资发产权[2008]70号） 5．证监会、国资委关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知（证监发[2003]56号） 企业改革改制改组类 1．国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知（国办发[2006]97号）2．国务院办公厅转发国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发[2003]96号） 3．国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发[2005]60号）4．利用外资改组国有企业暂行规定（国家经贸委、财政部、国家工商总局、外汇管理局令第42号）5．国防科工委、发展改革委、国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见（科工法[2007]546号）6．国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知（国办发[1999]29号） 7．最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（法释[2003]1号） 8．证监会、国家经贸委关于发布《上市公司治理准则》的通知（证监发[2002]1号） 9．证监会关于印发《上市公司章程指引（2006年修订）》的通知（证监公司字[2006]38号） 10．证监会关于发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的通知（证监发[2001]102号）11．关于印发《中央企业全面风险管理指引》的通知（国资发改革[2006]108号） 12．国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知（国发[2005]34号） 13．关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次的有关问题的指导意见（国资发改革[2004]232号） 14．国务院办公厅转发国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的通知（国办发[2000]64号） 15．国家经贸委等部门印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知
高等教育政策与法规论述题A 第 1 题：论述题(本题15分) 某高校青年教师赵某发现其所属教研室主任瞒着她，经所谓的“领导同意”，将她批改的一名学生的《测绘学》科目毕业考试成绩由不及格改为及格，遂向学校举报。学校经研究认为，“改成绩是合理的”，理由是“原评分标准过严”。随后年终考核时，这位在学生测评中获得85分的教师，却被学校以“缺乏敬业精神、不适合当教师”为由，考核评定为“不合格”，同时学校还决定将其解聘，没有为其安排教学任务，限其3个月内调离学校。随后，学校停发了赵某的工资和奖金。 （1)请问学校侵犯了赵老师的哪些权利？ （2)学校的做法对吗？为什么？ （3)老师可以怎样申诉？ 解题思路:(1)学校侵犯了赵老师的“指导评价权”、“教育教学权”和“获取报酬的权利”。 (2)学校的做法是不对的。学校偷偷更改赵老师所教学科的学生成绩，侵犯了赵老师的“指导评价权”、停止给赵老师布置教学任务，侵犯了赵老师的“教育教学权”，停发赵老师的工资和奖金，侵犯了赵老师的“获取报酬的权利”。我国《教师法》规定“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者行政部门给予行政处分或解聘”（一）故意不完成教育教学任务，（二）给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。” 《教师法》第二十三条规定：“考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。”《教师法》第二十二条规定：“学校或其他教育机构对教师政治思想、业务水平、工作态度和工作成绩进行考核。教育行政部门对教师的考核工作进行监督。”解聘赵老师，没有按照相关法律的规定，完全是打击报复，严重侵犯了赵老师的合法权益。(3)赵老师可以申请校内申诉，如果对校内申诉决定不服，还可以向教育行政部门提出行政申诉， 也可以不经过校内申诉，直接向教育行政部门提出申诉。此外，赵老师还可以通过行政复议和行政诉讼的方式来维护自己的合法权益。 第 2 题：论述题(本题15分) 宋某，某大学大三学生。2015年6月的一天上午，宋某被所在学院学工办的老师指派送一份材料到校行政楼团委学工科。在送完材料后，宋某并没有立即返回向老师报告材料送交情况，而是窜到行政楼教务处某老师的办公室，乘该老师离开办公室之机，窃得手机一部。结果，被返回办公室的老师发现，将其扭送校保卫处。下午上班时，校领导在得到保卫处关于宋某不仅此次盗窃老师的手机，并且学校行政楼不久前发生的老师们的手机、现金几次被盗，都是其所为的报告后，立即召集学生处、保卫处以及宋某所在学院领导会商如何处理。经讨论后的处理意见是：（1）考虑到盗窃事件对学校声誉和宋某前途的影响，不将宋某送公安机关处理；（2）勒令宋某退学，由其父母将其带回；（3）如果宋某及其父母不同意学校勒令退学的处理决定，则对宋某给予开除学籍处分；（4）对宋某勒令退学的处理决定，由学生处与宋某所在学院领导一起向宋某及其父母口头宣布，并要求宋某及其父母写下书面保证，承诺
实用文档% . 《高等学校教师职业道德规范》来源：作者：新闻发布：梁玉玺发布时间：13-03-28 15:20:33 点击：20091 2011年12月23日，教育部、中国教科文卫体工会全国委员会颁布《高等 学校教师职业道德规范》，并就贯彻落实《规范》有关工作发出通知。这是继2 008年教育部、中国教科文卫体工会重新修订和印发《中小学教师职业道德规范》之后，首次制订印发《高等学校教师职业道德规范》。《规范》从爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表六个方面，对高校教师职业责任、道德原则及职业行为提出了要求： 一、爱国守法。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党领导，拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规，贯彻党和国家教育方针，依法履行教师职责，维护社会稳定和校园和谐。不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行。 二、敬业爱生。忠诚人民教育事业，树立崇高职业理想，以人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新为己任。恪尽职守，甘于奉献。终身学习，刻苦钻研。真心关爱学生，严格要求学生，公正对待学生，做学生良师益友。不得损害学生和学校的合法权益。 三、教书育人。坚持育人为本，立德树人。遵循教育规律，实施素质教育。注重学思结合，知行合一，因材施教，不断提高教育质量。严慈相济，教学相长，诲人不倦。尊重学生个性，促进学生全面发展。不拒绝学生的合理要求。不得从事影响教育教学工作的兼职。 四、严谨治学。弘扬科学精神，勇于探索，追求真理，修正错误，精益求精。实事求是，发扬民主，团结合作，协同创新。秉持学术良知，恪守学术规范。尊重他人劳动和学术成果，维护学术自由和学术尊严。诚实守信，力戒浮躁。坚决抵制学术失范和学术不端行为。 五、服务社会。勇担社会责任，为国家富强、民族振兴和人类进步服务。传播优秀文化，普及科学知识。热心公益，服务大众。主动参与社会实践，自觉承担社会义务，积极提供专业服务。坚决反对滥用学术资源和学术影响。 六、为人师表。学为人师，行为世范。淡泊名利，志存高远。树立优良学风教风，以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生。模范遵守社会公德，维护社会正义，引领社会风尚。言行雅正，举止文明。自尊自律，清廉从教，以身作则。自觉抵制有损教师职业声誉的行为。
浅谈高校招生制度综合改革后的学校管理 江西省寻乌中学校长谢双全 2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，与之相配套的还印发了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》等几个文件，开始启动考试招生制度改革，由上海、浙江两地先行试点，2017年在全国推行。改革的主要目标是到2020年基本建立起中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建起衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。 仔细研读国务院发布的《实施意见》以及相关配套文件，可以发现我国高考考试招生制度改革和以往相比，从考试形式和内容到招生录取机制等都有很明显的变化，主要体现在以下几个方面：让学生在高考考试科目上有更多的选择；一年多考，增加考试机会，把统一高考和高中学业水平考试相结合；增加使用全国统一命题试卷的省份；高考录取将逐步过渡到不分批次等。 这些变化在给学生带来更多自主选择机会的同时，也为中学学校管理提出了新问题，带来了新挑战，引发我们在管理上的诸多思考。为因应这些问题和挑战，学校教育教学管理也必须要做出相应的调整和改革。
一、课程设置上要真正体现因材施教 课程设置是学校教学的核心部分。此轮高考招生制度改革的核心是“选择教育”。让学生选课、科目的一年多考必将引发教师专业结构变化，必然促使校本课程资源的开发，学校必须依据自己的实际情况，综合分析，找到最适合本校自身情况的能顺应学生成长需要的课程设置，安排好课程，给学生提供更多培养兴趣和特长的平台，让学生真正能根据自己的学科水平、兴趣特长和未来发展方向，来自主选择合适的科目，满足学生的学习需求，促进学生个性化发展，真正体现因材施教。 二、需要建立新的教学组织管理方式 国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中指出，“改革考试科目设置，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择”。如果从学业水平考试科目中，六科任选三科，理论上的排列组合类型，会有二十多种，师资如何调配，教室如何利用，课程如何配置，课时如何设置，这些都对学校的教学组织管理提出了严峻的挑战。 据此原有的教学组织管理模式已很难适应新形势。那么，教改新形势下的新班级如何组建？如何管理？笔者看来，在教学上采取分、合相结合的方式，在管理上采取传统行政班和走班并存的双向管理模式应该是有效的办法。首
中华人民共和国药品管理法 （1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订） 目录 第一章总则 第二章药品生产企业管理 第三章药品经营企业管理 第四章医疗机构的药剂管理 第五章药品管理 第六章药品包装的管理 第七章药品价格和广告的管理 第八章药品监督 第九章法律责任 第十章附则 第一章总则 第一条为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，特制定本法。 第二条在中华人民共和国境内从事药品的研制、生产、经营、使用和监督管理的单位或者个人，必须遵守本法。 第三条国家发展现代药和传统药，充分发挥其在预防、医疗和保健中的作用。 国家保护野生药材资源，鼓励培育中药材。 第四条国家鼓励研究和创制新药，保护公民、法人和其他组织研究、开发新药的合法权益。 第五条国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责与药品有关的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的药品监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关部门在各自的职责范围内负责与药品有关的监督管理工作。 国务院药品监督管理部门应当配合国务院经济综合主管部门，执行国家制定的药品行业发展规划和产业政策。 第六条药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构，承担依法实施药品审批和药品质量监督检查所需的药品检验工作。 第二章药品生产企业管理 第七条开办药品生产企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》，凭《药品生产许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品生产许可证》的，不得生产药品。 《药品生产许可证》应当标明有效期和生产范围，到期重新审查发证。 药品监督管理部门批准开办药品生产企业，除依据本法第八条规定的条件外，还应当符合国家制定的药品行业发展规划和产业政策，防止重复建设。
高等教育政策法规知识要点 1.我国新时期依法治教的背景 一、新《宪法》的理念 1、以人为本 2、尊重和保障人权 3、正当程序原则 二、教育法律的范式转型 1.从单向度的政府选择模式到政府、市场、公民社会的相互博弈； 2.从制度意义上的公益性到实践意义上的公益性； 3.从教育效率到教育公平。 三、事业单位改革 1.事业单位的概念 “国家为了社会公益的目的，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”——《事业单位登记管理暂行条例》 2. 传统事业单位制度的特征 （1）政治、社会保障、服务功能的合一性； （2）资源的不可流动性 （3）事业单位主体之间的身份关系 3.事业单位改革的内容 （1）从单位到法人：自主权 （2）从财政拨款制到分类管理：经费体制改革 （3）从任命制到聘任制：人事制度改革 （4）从平均分配到差别分配：分配制度改革 2.我国已经通过的教育法律 《中华人民共和国学位条例》(1980年2月12日通过，1981年1月1日起施行，共20条)； 《义务教育法》(1986年4月12日通过，1986年7月1日起施行，共18条)； 《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过，1994年1月1日起施行，共43条) ； 《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日通过，1995年9月1日起施行，共84条）； 《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日通过，1996年9月1日起施行，共40《中华人民共和国高等教育法》（1998年8月29日通过，1999年1月1日起施行，共69条）； 《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过，2003年9月1日起施行，共68条）。 3.高等学校的法律地位 学校是指经教育行政主管机关批准或登记注册，以实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构。 《高等教育法》第六十八条：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。 学校的法律地位是指其在法律上享有的权利能力、行为能力和责任能力。 4.高等学校的权利和义务 高等学校的权利： （1）．按照章程自主管理学校权 （2）．组织实施教育教学活动权 （3）．招收学生权 （4）．学籍管理权 （5）．对受教育颁发相应的学业证书权 （6）．聘任并管理教师及其他职工权 （7）．对本单位设施和经费的管理和使用权
题记：努力吧，年轻的鹰；奋斗吧，年轻的鹰；惜时吧，年轻的鹰：回忆往事的时候不为碌碌无为而羞耻，不为虚度年华而悔恨！ 关于高等职业教育招生考试制度改革初探 2005年11月7日，全国职业教育工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。温总理指出：“当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，这些变化表明职业教育应该是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强 国战略中具有特殊的重要地位。 从国家现代化建设的大局出发，党和政府已经深刻认识到加强职业教育的重要性和紧迫性。”在此社会背景下，笔者认为我国高等职业教育将进入一个快速发展的大好时机。因此，学习借鉴世界上发达国家的先进经验，加快高等职业教育招生考试制度改革，必将成为促进我国职业教育发展的重要举措之一。 一、美国高等职业教育招生考试制度的特点 美国高等职业教育的主体就是社区学院。美国的社区学院在其高等教育系统中有着举足轻重的地位。据统计，美国目前有各类高等院校3665所，其中社区学院有1250所，占总数的34．1％；美国高等学校在校生1500万，其中社区学院学生 500万，占总人数的1／3。这些数字不仅说明了美国社区院校的规模庞大，富有极强的生命力和活力，也从一个侧面反映了美国高等教育大众化过程中社区学院扮演着的角色，独具特色的职业技术教育招生培养制度对促进劳动力就业，保障社会安定，以及带动美国社会经济发展做出了巨大贡献。 1．招生对象多层次、宽口径。社区学院招生对象的多层次、宽口径主要体现在：招收对象范围广，它不仅招收应届高中毕业生，也招收中等职业技术学校毕业生，同时还招收在职职工。招生的标准和依据更多地是考虑学生的个人意愿，政府和学校不再单独设定较高的门槛，不举行统一的招生考试，完全实现高等职业教育的大众化办学水准，只要民众(不仅仅限于高中的应届毕业生)有接受高等职业教育的愿望，社区学院就会千方百计地满足他们的愿望：一方面社区学院能丰富自身办学体系，产生良好的社会效益；另一方面，随着学院办学实力的不断壮大，所带来的经济效益，为其进一步发展奠定了雄厚的经济基础。 2．招生机制呈现灵活性和开放性的特点。当今美国社区学院中职业教育受到越来越多的青年人的欢迎。这与它招生机制上的灵活性、开放性是分不开的。由于科技不断进步，经济发展迅猛，使得劳动力市场需求结构处于不断变化之中，社区学院充分意识到这一点，他们
word 第三章教育基本法 一、《教育法》立法宗旨：为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。 二、教育法的基本原则： （1）坚持思想道德教育原则。第6条规定，国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育（中心内容），进行理想、道德、纪律、法治、国防和民族团结的教育。 （2）继承和弘扬民族优秀历史文化传统与吸收人类优秀成果相结合的原则。 （3）教育必须符合国家和社会公共利益的原则。（4）教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。 （5）公民受教育机会平等的原则。是指公民在接受教育过程中的权利和义务平等，任何权利主体不会因民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰方面的差异而在受教育方面受到不平等的对待，反对任何形式的教育歧视。 （6）教育要适应社会主义市场经济发展和社会进步的原则。 （7）教育以汉语言文字为基本教学语言文字的原则。 三、教育基本制度（学制）： 《教育法》17条规定：国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。 学业证书是指由国家批准设立或认可的学校及其他教育机构，按照有关规定，对在该学校或者该其他教育机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的，证明其完成学业情况的凭证。 学位：是评价专门人才学术水平或者专业技术水平的一种尺度，是由国家批准或者许可的有学位授予权的学校及其他教育机构颁发给相关人员的一种凭证。四、教育投入的体制 教育经费的筹措途径： （1）国家财政拨款（2）城乡教育费附加（3）校办产业、社会服务收入（4）农村教育集资（5）社会力量捐资助学（6）运用金融、信贷手段融资。（7）设立教育专项资金。 五、法律责任：是指行为人不履行法律义务或者侵犯他人合法权益时所必须承担的法律后果。它是以违法行为为前提，要求行为人承担不利的法律后果，是国家依据法律标准对违法行为人进行的否定性评价。 构成要件：（1）责任主体（2）违法行为（核心要素）（3）损害结果（4）因果关系（认定法律责任的基本依据）（5）主观过错（故意、过失）六：违反教育法的法律责任是行为人实施的教育违法行为所必须承担的法律后果。既具有法律责任的一般特征，如行为的违法性、应受法律制裁等，也具有其自身的特征：（1）它是以行为人实施了违反教育法律、法规的行为为前提的，而不以违反其他法律、法规为前提。（2 ）承担责任的方式有三种，即教育刑事法律责任、教育民事法律责任和教育行政法律责任。 （3）承担教育违法责任的主体可能是具有行为能力的自然人，也可能是法人和其他社会组织。 （4）教育违法责任的性质既具有惩罚性，又具有补偿性。 第四章教师法 、教师是指履行教育教学责任，承担教书育人、培养社会主义事业的建设者和接班人、提高民族素质的使命的专业人员。 《教师法》的立法宗旨：为了保障教师的合法权 益，建设具有良好品德修养和业务修养的教师队伍，促进社会主义教育事业，制度本法。1、2、3 二、教师的权利： （1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； （2）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体， 在学术活动中充分发表意见； （3 ）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业 成绩； （4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； （5 ）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工 作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形 式，参与学校的民主管理 （6）参加进修或者其他方式的培训。 三、教师的义务： （1 ）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表 （2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务 （3）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育、法制教育以及思想道德、文化、科技教育，组织、带领学生开展有益的社会活动 （4）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展 （5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权
湖北省高等学校教师岗前培训论文 （高校教师高等教育法规） 浅谈我国高校学生法律意识淡薄现状 （论文题目） 身份证号： 培训地点： 论文评分：______________________ 评阅人：______________________ 湖北省高等学校师资培训中心 浅谈我国高校学生法律意识淡薄现状 【摘要】在全球一体化经济快速发展的今天，人们也越发强烈的认识到，教育发展和科技进步在现在已成为各国在国际竞争中保持强劲动力的内生产力量和战略性支柱。我国的高等院校是为国家为社会培养人才的基地，是培养建设社会主
义接班人的摇篮。教师与学生想要更好地进行教学，就必须处理好两者之间的关系。教师与学生的联系极为密切，要处理好两者的关系，教师就必须要知道和了解高校学生在学校所享有的权利和应尽的义务。这样不仅能很好的维护学生的权益，更而且能更好履行教师的职责，为之后的教育教学工作服好务。 关键词：大学生；权利；义务；法律意识。 一，大学生的权利和义务 从教育法方面来看的，学生的本质属性一般包括三个层面的意思：1，是国家社会成员，是国家公民；2、是在依法成立或法律认可的学校或是其他教育机构按规定条件具有或获得学籍的公民；3、是在学校及其他教育机够中接受教育的公民。然而大学生地权利和义务是并存我们在履行自己义务的时候，千万别忘掉或忽略了自身的权利。在高等教育的领域，学生是在依法成立或是国家许可的高等院校及其他高等机构认可的。在这里学生是实施教育的主要对象；同时也是教育活动的参与者；那么他们和教师一样都是教育法律关系的主体；即享有教育的权利又承担着教学义务。在教育的法律关系中，学生是其中的主体，而法律的核心内容又是权利和义务。因此，在大量的教育法律法规中都对学生的权利和义务作出相应的规定的，这对大学生的权利和义务就具有重要意义。 二，教育教学工作中教师和学生的权利和义务关系 首先，在很多时候我们都只关注学生应尽的义务，却忽略了学生应享受的权利；我们都只关心自己的权利，却忽略了自己应尽的义务。好比：在课堂上我们经常要求学生电话静音，更不能接打电话；可是我们却在课堂上看手机发短信；更有甚者自居高位，已强压之态去面对和管理学生；从不站在学生立场考虑问题。试问这样的教师怎么能让学生信服。其实在我们现实工作中。这样的情况还是非常普遍，造成这样的现状发生，也与我们教育工作者也不无关系。不仅如此，有的教师甚至还做出一些有可能对学生造成严重危害的违法行为，如利用学生，帮助其进行学术造假，伪造文件，抄袭等。这样的行为不但有辱教师的职业使命，更是完全不顾学生的前途，把学生推向违法犯罪的边缘表现；一旦出事，马上与学生划清界限，与自己撇清关系。这样的教师目前在各大高校中还存在着。他们不只是违反了教师的师德师风，还是触犯我国法律的严重表现。若我们学生在遇到这样的情况时，往往很难做出选择。一方面是自己的老师或导师；一方面又是自己的良心道德乃至法律。一不小心就容易走错。有的可能是自愿的，也是很多
高等学校招生工作建议方案 中华教育改进社 依据中共十八届三中全会提出的“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制……逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”的精神，本社在多年专业研究的基础上提出如下招生工作建议方案，供各地在改革招生工作中参考。 第一条招生宗旨：服务不同学生选择适合其天性的高等学校，并促进其天性获得适当培养，实现其自主选择的人生使命。 第二条招生主体：高等学校招生工作的主体是学生和学校。 第三条基本原则。 保障学校与学生在平等基础上的双向自主选择是高校招生工作的基本原则。高等学校根据自身的定位、专业优势和教学能力，评估教学规模，确定招生标准，选择适合本校培养的学生，培养成专业人才。学生依据自己的潜能和志向，选择能为其成长承担责任的高等学校，以有效实现其自主选择的人生目标。双方在相互充分了解基础上进行自主选择和确认。 第四条政府职责。 政府教育行政主管部门承担高校招生工作的监督和服务职责，为专业组织的测试和高校招生工作提供必要的保障条件和服务，保障高校招生的自主性，维护高校招生工作公平公正。 第五条高级中学职责及其信誉认定。 高级中学有责任对本校学生在学期间的学业情况做客观、准确、公正、可参考的真实记录，为高校了解学生高中阶段的学业情况提供以事实为依据的客观、科学的学业评价参考。高等学校可依据某所高中提供学生学业情况的真实程度对学校进行信誉等级的划分，依据信誉等级对该高中所提供的学生学业情况进行不同程度的采信，高中需要对自己所提供信息的真实性承担法律责任。 第六条专业组织。 专业组织是具有独立法人资格的社会组织，包括专业评估机构、学业测评机
中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》[编著]：本书编委会 [出版社]：中国教育出版社 [卷册数]：精装五册 [光盘数]：一张 [开本]：16开 [出版日期]：2008年 定价:1390 《中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》第一篇教育基本法规 中华人民共和国教育法 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共和国高等教育法 中华人民共和国职业教育法 第二篇教育改革与发展相关政策 法规文件 陈至立国务委员、周济部长在 教育部2007年度工作会 议上的讲话 教育部2007年工作要点 第三篇教育经费与投入相关政策 法规文件
关于进一步做好教育收费公示工作的通知 教育部关于进一步规范普通高中建设兴办节约型学校的通知 教育部、国家发展改革委、财政部关于进一步规范高校教育 收费管理若干问题的通知 高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法 第四篇学校管理相关政策法规文件教育部办公厅关于认真做好2007 年中小学幼儿园安全工作的 意见 教育部关于进一步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知 第五篇教学管理相关政策法规文件教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若 干意见 教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革 工程的意见 教育部办公厅关于加强高等学校使用外国教材管理的通知
第六篇教师管理相关政策法规文件 第七篇学生管理相关政策法规文件 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 第八篇招生与就业相关政策法规文件 第九篇教学科研管理相关政策法规文件 教育部办公厅关于2007年推进普通高中新课程实验工作的通知 教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见 教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知 第十篇思想政治工作相关政策法规文件 教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 第十一篇教育纪检监察相关政策法规文件教育部关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交 接内容的通知 新闻出版总署、国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审 计署关于严禁在中小学教材出版发行 环节违规收取费用的通知 第十二篇教育督导相关政策法规文件
高等教育政策与法规 考试题型、题数和分值 一、单项选择题：10小题，每小题2分，共20分。 二、名词解释：5小题，每小题3分，共15分。 三、简答题：7小题，每小题5分，共35分。 四、论述题：两题中任选一题作答，共15分。 五、案例分析：共1题，共15分 绪论 一、教育法治化的内容与特征（简答） 教育法治化包含以下内容： 1.教育立法 2.教育执法 3.教育守法 教育法治化具有以下特征 1.教育法治的权威化 2.教育治理的法律化 3.教育关系的制度化、规范化、透明化 4.教育法制化的核心是法治精神 二、教师的法治素养与践行能力（简答、论述） 1.教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求 教师承担着教书育人的社会职责，这个群体既是公民也是教育者，这一双重属性对教师的法治素养要求更高，主要体现在以下两方面。 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高。 2.教师法治素养与知法、守法、用法 教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法境思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。 3.教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习，树立法治意识。 (2)加强法治实践，锻炼法治思维。 (3)塑造法治文化，提升法治精神。 第一章高等教育政策总论（新增） 一、中国高等教育“双一流”总体建设目标 （选择）2015年10月24日，《国务院关于引发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（国发[2015]6号）。 （简答）“双一流”建设目标和重点任务 总体建设目标 着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：
中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》 [编著]：本书编委会 [出版社]：中国教育出版社 [卷册数]：精装五册 [光盘数]：一张 [开本]： 16开 [出版日期]： 2008年 定价:1390 《中华人民共和国最新教育政策法规文件汇编》第一篇教育基本法规 中华人民共和国教育法 中华人民共和国义务教育法 中华人民共和国民办教育促进法 中华人民共和国高等教育法 中华人民共和国职业教育法 第二篇教育改革与发展相关政策 法规文件 陈至立国务委员、周济部长在 教育部2007年度工作会 议上的讲话 教育部2007年工作要点 第三篇教育经费与投入相关政策 法规文件 关于进一步做好教育收费公示工 作的通知 教育部关于进一步规范普通高中 建设兴办节约型学校的通知 教育部、国家发展改革委、财政 部关于进一步规范高校教育 收费管理若干问题的通知 高等学校毕业生国家助学贷款代 偿资助暂行办法 第四篇学校管理相关政策法规文件 教育部办公厅关于认真做好2007 年中小学幼儿园安全工作的 意见 教育部关于进一步加强中小学校 校舍建设与管理工作的通知 第五篇教学管理相关政策法规文件 教育部关于进一步深化本科教学 改革全面提高教学质量的若 干意见
教育部、财政部关于实施高等学 校本科教学质量与教学改革 工程的意见 教育部办公厅关于加强高等学校 使用外国教材管理的通知 第六篇教师管理相关政策法规文件 第七篇学生管理相关政策法规文件 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 第八篇招生与就业相关政策法规文件 第九篇教学科研管理相关政策法规文件 教育部办公厅关于2007年推进普通高中新课程实验工作的通知 教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见 教育部、国家外国专家局关于印发高等学校学科创新引智基地管理办法的通知 第十篇思想政治工作相关政策法规文件 教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 第十一篇教育纪检监察相关政策法规文件教育部关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交 接内容的通知 新闻出版总署、国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审 计署关于严禁在中小学教材出版发行 环节违规收取费用的通知 第十二篇教育督导相关政策法规文件 教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见 第十三篇教育科技相关政策法规文件 国家大学科技园“十一五”发展规划纲要 国家大学科技园认定和管理办法 教育部人文社会科学研究项目管理办法 教育部、科技部关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见 第十四篇教育产业相关政策法规文件 第十五篇民办教育相关政策法规文件 国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知 第十六篇师范教育相关政策法规文件 第十七篇基础教育相关政策法规文件 教育部关于规范普通中小学校检查、评
高等教育政策与法规知识要点 1简述教育法治化的内容与特征 教育法制化内涵:通过法律规章来协调、规范和引导教育关系以及教育行为,从而保障教育秩序,实现教育目的教育法制化是教育法律化和制度化的简称,是指国家机关制定完备的教育法律,并依照法律的规定来领导和管理教育事务,促进教育管理的法制化和制度化教育法治化包含以下内容:教育立法;教育执法;教育守法。 教育法治化具有以下特征:教育法治的权威化;教育治理的法律化;教育关系的制度化、规范化、透明化;教育法治化的核心是法治精神。 2试述高校教师法治素养提升的必要性、主要表现及提升的路径。必要性:教师作为公民和教育者的双重身份的法治素养要求:p9 (1)教育的育人本质指向教师法治素养的提高。育人的本质决定了法治社会的教师更应该知法、守法和用法,教师法治素养提高了,才有可能培养出具备法治素养的学生。 (2)教育的复杂性指向教师法治素养的提高多样化的教育需求和价值需求使得教育问题复杂化,只有教师的法治素养提高了,才更可能依法执教,维护自己和学生的权力,从容面对各种教育问题,促进教育的繁荣与发展教师法治素养主要表现为法治意识、法治思维和法治精神。 (1)法治意识是教师知法、守法、用法的前提。 (2)法治思维是教师知法、守法、用法的重点。 (3)法治精神是教师知法、守法、用法的保证。 教师法治素养提升的路径 (1)加强法治学习,树立法治意识
(2)加强法治实践,锻炼法治思维 (3)塑造法治文化,提升法治精神 依法治教和教育法治化的关系:依法治教体现的是高等教育的“管理”,教育法治化对应的是高等教育的“治理”,依法治教的实质是通过法律来管理教育,强调的是自而下的行政化的管理,法律是管理的工具 推进一流大学和一式 第一步到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若千学科进入世界流学料前列； 第二步到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流前列,批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升; 第三步到本世纪中叶,流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育 4简述《我国中长期教育改革和发展规划(20102020)》规定的我国中长期教育改革和发展的主要任务。 （1）全面提高高等教育质量;(2)提高人才培养质量(中心地位);(3)大力推进研究生培养机制改革;(4)提升科学研究水平:(5)增强社会服务能力:(6)优化结构办出特色:(7)促进高校办出特色,(8)加快建设一流大学和流学程 5、根据《普通高等学校本科专业目录》高棱设置专业须具备哪些基本条件? 1)符合学校办学定位和发展规期,(2)有相关学科专业为依托:(3)有稳定的科会人求,(4)有科学、规范的专业人才培养方案(5)有