漯河市非国有投资工程建设项目
直接发包程序
一、建设单位提出直接发包申请
建设单位选择直接发包的应当在开工前向漯河市建设工程交易中心一楼交易服务大厅“工程直接发包”窗口提出直接发包申请，递交直接发包申请书（格式见后附表1），提交下列资料由招标办备案室工作人员现场初审：
1.建设单位营业执照、房地产开发企业资质证书；
2.有项目审批、核准或备案的文件批复；
3.建设用地规划许可证;
4.建设资金已经落实的证明；
5.有满足施工招标需要的设计文件或其他技术资料（图纸审查合格书）；
6.拟定承包人的《企业法人营业执照》、《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、《监理企业资质证书》，拟派项目经理注册建造师证书、《安全生产考核合格证》、监理工程师的《注册执业资格证书》，项目班子主要技术管理人员（包括施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；监理单位总监理工程师、专业监理工程师等）配备；
7.漯河市建设行政主管部门为建设单位开具的无拖欠工程款证明、为拟定承包人开具的无拖欠农民工工资证明；
8.拟定承包人注册地检察机关对该公司出具的行贿犯罪档案查询结果；
9.经发包人、承包人双方选定的具有造价咨询资质的中介机
构编制的施工图预算或相关资料；10、漯河市建设工程招标投标情况备案书。
以上资料需携带原件，招标办经办人员初审后留加盖单位公章的复印件，其中资金证明、无拖欠证明、行贿犯罪档案查询结果、预算文件等四项由保存原件。
二、招标办备案室审核直接发包申请
建设单位递交的直接发包申请书和相关审核备案文件初审通过后，由招标办备案室组织人员进行复审，复审完成后由行政服务中心窗口人员办理《直接发包情况备案书》（格式见后附件2）备案。
三、交易中心办理直接发包合同备案
建设单位依据《直接发包情况备案书》中的相关内容到交易中心合同备案窗口办理合同备案手续。
漯河市非国有资金投资工程建设项目直接发包申请表
备注：此表一式三份。
附件2
漯河市建设工程直接发包情况
备案书
漯河市建设工程招标投标管理办公室
主要条款摘要
一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）8 、有关职能部门的意见。 二、二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。 （二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照；
直接发包需要资料 (非国有资金投资项目合同备案申请材料) 一、建设单位需要提供材料 1、非国有资金投资项目合同备案申请表及审批表 2、初步发包方案 3、立项批准文件（发改委或经贸局）原件及电子版 4、资金来源证明（银行或财政部门出具）原件及电子版 5、施工图纸审查合格证及电子版 6、企业法人营业执照、法人证书（机构代码证） 7、验资报告 8、资质证书 9、施工合同原件 10、工程量预算书（可不要） 审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）
二、施工企业需提供资料 1.资质证书 2、营业执照 3、安全生产许可证 4、法定代表人身份证 5、项目经理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保 6、项目经理部审批表 7、建筑师证书及B类证 8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派项目经理无行贿犯罪行为；2、无市场不良行为3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺） 造价员、施工员、质检员、安全员证书 审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）
三、监理企业需提供资料 1、资质证书 2、营业执照 3、安全生产许可证 4、法定代表人身份证 5、监理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保 6、监理部审批表 7、监理工程师证书 8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派总监无行贿犯罪行为；2、无市场不良行为3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺） 审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； （3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；
漯河市非国有投资工程建设项目 直接发包程序 一、建设单位提出直接发包申请 建设单位选择直接发包的应当在开工前向漯河市建设工程交易中心一楼交易服务大厅“工程直接发包”窗口提出直接发包申请，递交直接发包申请书（格式见后附表1），提交下列资料由招标办备案室工作人员现场初审： 1.建设单位营业执照、房地产开发企业资质证书； 2.有项目审批、核准或备案的文件批复； 3.建设用地规划许可证; 4.建设资金已经落实的证明； 5.有满足施工招标需要的设计文件或其他技术资料（图纸审查合格书）； 6.拟定承包人的《企业法人营业执照》、《施工企业资质证书》、《安全生产许可证》、《监理企业资质证书》，拟派项目经理注册建造师证书、《安全生产考核合格证》、监理工程师的《注册执业资格证书》，项目班子主要技术管理人员（包括施工单位项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；监理单位总监理工程师、专业监理工程师等）配备； 7.漯河市建设行政主管部门为建设单位开具的无拖欠工程款证明、为拟定承包人开具的无拖欠农民工工资证明； 8.拟定承包人注册地检察机关对该公司出具的行贿犯罪档案查询结果； 9.经发包人、承包人双方选定的具有造价咨询资质的中介机构编制的施工图预算或相关资料；10、漯河市建设工程招标投标情况备案书。
以上资料需携带原件，招标办经办人员初审后留加盖单位公章的复印件，其中资金证明、无拖欠证明、行贿犯罪档案查询结果、预算文件等四项由保存原件。 二、招标办备案室审核直接发包申请 建设单位递交的直接发包申请书和相关审核备案文件初审通过后，由招标办备案室组织人员进行复审，复审完成后由行政服务中心窗口人员办理《直接发包情况备案书》（格式见后附件2）备案。 三、交易中心办理直接发包合同备案 建设单位依据《直接发包情况备案书》中的相关内容到交易中心合同备案窗口办理合同备案手续。
建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料 建设工程从立项到开工前所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建） 一、立项审批 项目建议书审批（发改部门）———用地预审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划许可证（规划部门）———项目可行性研究报告及批复———环评报告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）———项目初步设计评审及批复（发改部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。 项目建议书审批所需资料: 1 、项目立项申请书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）
选址意见书（规划部门）所需资料 1、《建设项目选址意见书》申请表； 2、建设项目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向图； 4、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实 行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件； 5、需要编制规划选址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编 制资质的单位编制的项目选址研究报告； 6、提供《环境影响评价报告书》； 7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》； 8、与许可有关的其它材料。 用地预审所需资料: 1、建设项目用地预审申请报告； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规 划选址意见等； 4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土 地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、 占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕 地概况及补充耕地资金落实情况）； 5、项目用地平面布置图或现状测绘图(有地理坐标)及勘 测定界报告、比例尺大于 1：5000 图纸；
工程直接发包需要材料
直接发包需要资料 (非国有资金投资项目合同备案申请材料) 一、建设单位需要提供材料 1、非国有资金投资项目合同备案申请表及审批表 2、初步发包方案 3、立项批准文件（发改委或经贸局）原件及电子版 4、资金来源证明（银行或财政部门出具）原件及电子版 5、施工图纸审查合格证及电子版 6、企业法人营业执照、法人证书（机构代码证） 7、验资报告 8、资质证书 9、施工合同原件 10、工程量预算书（可不要） 审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）
二、施工企业需提供资料 1.资质证书 2、营业执照 3、安全生产许可证 4、法定代表人身份证 5、项目经理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保 6、项目经理部审批表 7、建筑师证书及B类证 8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派项目经理无行贿犯罪行为；2、无市场不良行为3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺） 造价员、施工员、质检员、安全员证书 审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）
三、监理企业需提供资料 1、资质证书 2、营业执照 3、安全生产许可证 4、法定代表人身份证 5、监理部任职文件、身份证，证书、劳动合同，社保 6、监理部审批表 7、监理工程师证书 8、企业信用承诺书（内容：1对企业自身、法人及法人代表、拟派总监无行贿犯罪行为；2、无市场不良行为3、自身的信用状况、申请材料的真实性以及违约责任等。作出书面承诺） 审批说明： 1、上述材料均需审核原件 2、上述材料均需复印件（加盖红章）
备案直接发包程序
关于“一站式”办公受理窗口的受理事项 及其受理标准 为适应“一站式”办公需要，统一受理窗口的受理事项范围及其受理标准，规范受理行为，确保受理工作优质高效、规范有序地进行。根据招投标有关政策法规的规定，结合建设工程招标投标和“一站式”办公实际情况，明确以下“一站式”办公受理窗口的受理事项及其受理标准。 一、受理窗口的受理事项 （一）受理窗口的受理事项包括以下各事项： 1、项目入场登记（由受理岗位工作人员即时办理）； 2、招标人自行招标条件备案或委托招标登记； 3、招标方式抄报； 4、招标公告发布； 5、资格预审文件备案； 6、资格预审评审专家抽取或登记； 7、投标人投标资格登记； 8、招标文件备案； 9、评标专家抽取； 10、中标结果公示； 11、招投标情况书面报告备案（包括非政府、非国有资金投资项目招标投标文件资料集中备案）；
12、合同备案（包括招标投标文件资料集中备案的非政府、非国有资金投资项目合同签订备案和直接发包项目合同签订备案，以及合同变更、解除和终止备案）； 13、直接发包登记。 备注：为提高办事效率，申办人应当同时申办以下事项，一并提交其申请材料。申请材料重复的，申办人不再重复提交。 1、对于公开招标的项目，其“项目入场登记”、“招标人自行招标条件备案或委托招标登记”、“招标方式抄报”和“招标公告发布”四项事项； 2、对于邀请招标的项目，其“项目入场登记”、“招标人自行招标条件备案或委托招标登记”、“招标方式抄报”和“投标人投标资格登记”四项事项； 3、对于直接发包的项目，其“项目入场登记”和“直接发包登记”两项事项； 4、对于招标人对招标投标文件资料集中备案的非政府、非国有资金投资的招标项目，其“项目入场登记”和“评标专家抽取”两项事项。 （二）受理窗口的受理事项不包括以下各事项，由当事人携带相关文件资料直接到交易中心、招标办或园林绿化招投标监管部门等相应的服务窗口办理。 1、手工投标报名； 2、投标报名表领取；
直接发包手续办理须知 一、法律依据 《中华人民共和国建筑法》 第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《建设工程质量管理条例》 第七条建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。 第十条建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。 本条例所称违法分包，是指下列行为： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。 本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第十七条招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。 第十八条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查。
东至县农村集体工程建设项目发包 操作程序 1、征求广大村民或村民代表、党员、村民组长的意见，拟定本村集体工程建设项目； 2、村召开两委会确定工程建设项目（村务监督委员会参加），并书面报告乡镇农村集体三资委托代理服务中心（以下简称：三资代理中心）； 3、在乡镇三资代理中心和相关专业人员的指导下，编制或设计工程建设项目实施方案； 4、根据项目实施方案，在乡镇三资代理中心和相关部门的指导下，编制工程建设项目预算方案； 5、村召开三委会议确定工程建设项目实施方案和项目预算方案； 6、村委会将工程建设项目实施方案和项目预算方案提请村民会议或村民代表会议讨论通过； 7、村以书面形式（附两委、三委、村民代表会议记录）将工程建设项目实施方案和项目预算方案送乡镇三资代理中心预审通过后，报乡镇人民政府审批同意，方可实施； 8、⑴单项或打捆项目预算5万元以下的，由村委会组织实施，乡镇三资代理中心派员参加，并备案； ⑵单项或打捆项目预算5万元以上50万元以下的，由村委会书面委托乡镇三资代理中心进行公开招投标，并到县三资管理中心备案； ⑶单项或打捆项目预算50万元以上的，由乡镇三资代理中心以书面形式（附两委、三委、村民代表会议记录、工程建设项目实施方案、项目预算方案及乡镇政府意见）报县财政局（县三资管理中心）同意后，再由村委会书面委托乡镇三资代理中心或有资质的社会中介机构进行公开招投标，县三资管理中心应派员参与；公开招投标信息必须在县级以上媒体发布； 9、⑴由村委会组织招投标的，应成立工程建设项目领导小组，负责具体工程建设项目招投标和工程建设相关事宜，村务监督委员会要全程参与； ⑵由乡镇三资代理中心组织招投标的，应成立工程建设项目领导小组，负责具体工程建设项目招投标和组织实施工程建设相关事宜，开评标时
第一篇开发前期的工作 一、确定投资建设工程项目 对项目从前期开发角度入手，进行合理分析和有效测算，为公司决策提供重要依据。 二、建设项目用地计划办理 1.所需资料 a.地形图（划示用地范围，标明大约面积） b.与地块出让单位签署的用地协议 2. 办理程序 a.备齐资料 b.到地块所在地土地部门办理 三、建设工程项目建议书的编制与报批 1.编制及所需资料 a. 开发单位营业执照 b. 开发资质证书 c 用地计划审核意见 d. 建筑设计方案（总平面图等） e. 其他相关资料 2.报批程序与报批资料 a.将所需资料备齐送至投资咨询公司，委托其编制《项目建议书》 b.准备《关于项目建议书报批申请报告》 c.将《项目建议书》与申请报告送计委报批 注：投资3000万元以下项目由区计委立项；超过3000万元以下项目由区计委转报有关部门审批 四A、建设工程项目选址意见申办 1. 所需资料 a.批准的项目建议书或其他计划文件（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围） 4份 c.土地权属证（复印件1份） d.联建协议书（复印件1份） e.选址论证 f.上海市建设项目选址意见书申请表（到区规划局领取） 2. 申办程序 a.准备数份项目建议书批复及数份地形图 b.将上述资料分送有关部门签署选址意见并加盖公章 c.将有关部门的意见备齐，同时备齐（1）项所有资料，送区规划局规划科办理四B、建设用地规划许可证申办 1. 所需资料 a.建设工程的计划批准文件（批准的项目建议书或其他计划文件）（复印件一份） b.地形图（均应划示用地范围） 6份（其中一份应有消防、环保、交通、防疫、水利等部门选址意见及公章） c.国有土地使用权出让合同文件及副图（1份）
中新天津生态城建设工程 直接发包流程图 流程需提交资料
中新天津生态城建设工程直接发包办事指南 一、适用情况 （一）项目总投资额在3000万元人民币以下，且： 1、施工单项合同估算价在200万元人民币以下的； 2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下的； 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以下的； （二）已按最低条件连续两次发布招标公告，但响应招标或符合条件的投标申请人数量仍少于3名，通过竞争性谈判在投标申请人中确定承包人的。 二、办理程序 （一）申请单位打印并按要求如实填写《直接发包申请表》和《直接发包申请审批表》报建管中心，并按《直接发包申请表》中附件清单所列项目提交资料； 申报资料齐全，经建管中心审查符合直接发包条件的，在3个工作日内向申请单位发放经批准的《直接发包申请表》。 （二）申请单位根据直接发包情况，打印并按要求如实填写《直接发包备案表》和《直接发包备案审批表》报建管中心备案。
申报资料齐全，经建管中心审查符合直接发包备案条件的，在3个工作日内向申请单位发放经批准的《直接发包备案表》。 （三）发包人和承包人应当自直接发包备案批准之日起30个工作日内订立书面合同。合同订立后15个工作日内，发包人应当打印并按要求如实填写《合同备案登记表》并将合同报建管中心备案。 三、申请材料 □发包人营业执照（复印件盖章）、法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（原件）； □立项或投资计划（复印件盖章）； □建设工程规划许可证等前期手续（复印件盖章）； □招标公告（复印件盖章）； □拟选承包单位营业执照副本（复印件盖章）、资质证书副本（复印件盖章）、法人资格证明书（原件）、授权委托书（原件）、安全证（复印件盖章）、外地企业进津备案书（复印件盖章）、入区备案通知书（复印件盖章）、项目经理（总监）证书及IC卡（复印件盖章）； □根据法律、法规要求提供的其他资料。 以上材料允许提供复印件的，应加盖提供人公章。 四、注意事项 （一）申请单位提交直接发包申请时，需具备项目立项
关于XXXXXXXXX项目 直接发包的申请报告 XXX市建设工程招标投标监督管理办公室： 由我公司投资开发新建的“XXXXXXX ”项目于2014年9月5日取 得XX市发展和改革委员会批复的《关于XXXXXXXXXX项目核准的批复》（XXXXXXXX号）中批复我项目可由项目法人自主决定项目是否招标或选择何种招标方式。 项目主要情况如下： 一、项目名称：XXXXXXXXXX项目 二、项目建设单位：XXXXXXXX房地产有限公司 三、项目承包人：XXXXXX建设有限公司 四、项目建设地点：XXXXXXXXX房项目建设地点位于XXXXXXX 核心区弘良路南侧 五、项目建设总造价为11689万元，总建筑面积90572.7㎡，其中： 1#楼：层数15F，高度45.6m，建筑面积6144.9㎡。 2#楼：层数16F，高度48.6m，建筑面积7227.36㎡。 3#楼：层数17F，高度51.6m，建筑面积7103.55㎡。 4#楼：层数17F，高度51.6m，建筑面积7863.14㎡。 5#楼：层数17F，高度51.6m，建筑面积7861.86㎡。 6#楼：层数26F，高度79.75m，建筑面积12160.52㎡。 7#楼：层数20F，高度62.4m，建筑面积15505.82㎡。
8#楼：层数2F，高度7.8m，建筑面积795.31㎡。 地下室：总建筑面积25910.24㎡。 六、发包范围：土建、装饰、水、电、防雷等施工图纸范围。 七、项目年度计划： 时间具体施工内容 2016年2月至4月基础施工期 2016年4月至8月 地下室一至三层施工期，5月份1#、2#楼主体开始施工 2016年8月至2017年4月 主体施工期，2016年11月份1#、2#楼进入装修期 2017年5月至10月 装修施工期，2017年7月份室外道路、外电、给排水、园林绿化等进入施工期 2017年7月至12月 室外道路、外电、给排水、园林绿化等施工期 为了提升“XXXX”整体档次，打造良好的住宅氛围，按照XX市政府要求，抓紧对该项目进行开工建设，现有关资料已准备就绪。望给予批复为盼！ XXXXX房地产有限公司 日期: 年月日
项目工作计划 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；
2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。 （二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
江苏省建设厅文件 苏建招（2001）318号 关于印发《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》的通知 南京市建委、各市建设局： 为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包活动，保证工程质量，根据国家和省有关和工程建设的法律、法规、规章、我厅制定了《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附：《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》 江苏省建设 二OO一年九月十二日江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工直接发包活动，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关法律、 法规、规章、结合我省实际，制定本办法。 第二条有下列情形之一的，可以直接发包： （一）项目投资总额在50万元人民币以下的； （二）不涉及社会公共利益、公众安全，且不使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府贷款的； （三）涉及国家安全、国家秘密的； （四）属于抢险救灾的； （五）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的； （六）工程施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期之内的； （七）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； （八）在建工程为配合发挥整体效能所追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更的； （九）由于建设地点偏僻，施工现场条件恶劣，工程复杂或专业性、技术性要求高等原因，响应招标的潜在投标人少于三家，不能形成有效竞争的； （十）法律、法规、规章规定可以直接发包的其它工程。
直接发包办理流程 一、办理依据 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》 3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令） 4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令） 5、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令） 6、《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》（淄建发[2015]60号） 二、核准条件 有下列情形之一的，可以办理直接发包： 1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 6、需要采用不可替代的专利或者专有技术的； 7、采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；
8、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的； 9、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的； 10、施工单项合同估算价200万下、勘察设计监理合同估算价30万以下且项目总投资1000万元以下的； 11、使用非国有资金投资（国有资金占控股或主导地位以外的）的工业用房、商业用房、商品住宅等房屋建筑工程。 三、办理程序 1、建设单位提供直接发包证明材料、项目前期手续、现场核查联系单，核对是否符合直接发包条件、前期手续是否齐全，核查施工现场是否动工； 2、施工或监理单位提供企业基本证件、项目管理机构人员证件，核对承包单位资质、项目负责人资格等是否符合项目要求； 3、建设单位、施工单位及监理单位办理会签手续； 4、建设单位提供《工程建设项目直接发包承诺书》、《淄博市建设工程直接发包备案表》，准予备案； 5、建设单位办理合同备案及安全文明施工费专项帐户监管手续。 四、提报材料 1、工商管理部门出具的股权证明等直接发包证明材料原件；立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可
甘肃销售分公司在建工程流程说明 流程编号及名称：R/CM02.05.01.01在建工程-发包工程 一、流程简介： 1、流程内容 本流程描述在建工程的发包过程。 2、流程的起止点 在建工程的发包过程起至在建工程账务处理过程止。 3、术语解释： 在建工程是指企业固定资产的新建、改建、扩建，或技术改造、设备更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。 在建工程通常有"自营"和"出包"两种方式。自营在建工程指企业自行购买工程用料、自行施工并进行管理的工程；出包在建工程是指企业通过签订合同，由其它工程队或单位承包建造的工程。 二、流程涉及部门及职责 1、业务主管部门及职责： 财务资产处：负责在建工程的生产过程中的资金的申请、资金的支付及会计账务处理。 2、业务参与部门及职责： 投资建设处：负责在建工程的投标、预决算书、工程监理、工程质量监督。 三、流程涉及的相关制度和记录 1、制度：《企业会计准则-在建工程》 2、记录：工程施工合同、在建工程预、决算。
四、涉及风险和相关控制 无。 五、其他需要说明的事项 无。 美文欣赏 1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。 2、人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！ 3、春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。 4、好好享受生活吧，每个人都是幸福的。人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。 5、漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。月的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。人生没有绝美，曾经习惯漂浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路，彼此守护着心的旅程。沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。 6、疏疏篱落，酒意消，惆怅多。阑珊灯火，映照旧阁。红粉朱唇，腔板欲与谁歌？画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。舞袖舒广青衣薄，何似院落寂寞。风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？ 7、经年，未染流殇漠漠清殇。流年为祭。琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。寂寞琉璃，荒城繁心。流
建设工程承发包流程 资格预审 资格后审 不批准 批准 不批准 批准 提交发包初步方案 同时提交：1.建设项目立项批文2.土地使用证3.建设工程规划许可证4.相应资金来源落实证明5.施工图审查合格证明6.评审报告7. 营业执照（或法人登记证明） 办理直接发包 建设单位提供： 1.招商引资证明2. 有资质的单位编制工程标底 施工企业提供： 1.资质证书2.营业 执照3.项目经理证书及B 类证书4. 本单位缴纳的六个月以上养老保险证明建造师证书 5.安全生产许可证 6.承发包计价手册 （淮安市以外企业须经市造价部门备案）7.信用管理手 册（淮安市以外企业须经区建工局备案）8.施工合同 办理公开 领取并填写《工程建设项目发包初步方案》 、《工程建设项目直接发包申请及审批表》、《直接发包工程建设项目承包单位资格审查表》 办理邀请招标 选择招标代理机构，签订代理合同并报招管办备案 审核 将办理邀请招标所需资料报招 管办审核 发布招标公告（5个工作日）公告由招管办备案 审核 办理直接发包通知书 向特定邀请人发出投标邀请函 办理合同备案 办理邀请招标或公开招标 向潜在投标人发售招标文件 （招标文件由招管办备案） 组织潜在投标人踏勘现场,组织答疑会,发出书面澄清并由招管办备案 在交易中心接受投标文件 委托交易中心抽取评标专家 组织开标,评标（开标时间距离招标文件出售不少于20日） 评标结束后向招管办提交评标报告备案 中标公示（2个工作日）后,发 出中标通知书 办理书面报告、合同备案 交易中心接受投标报名并发放资格预 审文件（资格预审文件有招管办备案） 进行资格预审,（资格预审报告由备案） 将审批表及相关资料报招管办审核 选择招标代理机构，签订代理合同并报招管办备案 交易中心接受投标报名；向潜在投标人发售招标文件（招标文件由招管办备案） 建设项目报建 建设单位委托中介机构编制工程预算书，编制完成后打报告给区政府要求评审 经分管区长审批同意后， 到财政局领取委托书报评审中心评审（评审主要审查工程量计算、取费标准、材料价格） 评审中心向委托单位出具预算评审报告 向潜在投标人发售招标文件（招 标文件由招管办备案） 发出书面答疑；开标前十天，建设单位参考评审报告确定招标控制价，报招管办备案后，向潜在投标人公布 在交易中心接受投标文件 委托交易中心抽取评标专家 组织开标、评标（开标时间距离招标文件出售不少 于20日） 发出书面答疑；开标前十天，建设单位参考评审报告确定招标控制价，报招管办备案后，并向潜在投标人公布 开标、评标（开标时间距离招标文件出售不少于20日；评标时，由评委先对投标人进行资格 审查）
建设工程直接发包相关规定（上海） ●直接发包的概念： 建设工程的发包分为招标发包、议标发包和直接发包。建设工程招标发包又分为公开招标发包和邀请招标发包。 其中建筑工程的直接发包，是指由发包方直接选定特定的承包商，与其进行一对一的协商谈判，就双方的权利义务达成协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。 ●可以直接发包的项目： 不属于法律上规定应当采用招标方式的建设工程，可以采取直接发包的方式。 前述“应当采用招标方式的建设工程”指： ●直接发包手续办理： （仅供参考，需以市县、各区实际办理情况为准。）
三、办理程序及审查内容： 1、核对材料是否齐全 ; 2、核对是否符合发包条件 ; 3、核对发包范围与项目规模相一致； 4、核对承接单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所承接工程项目相适应； 5、核对项目总监理工程师是否符合任职条件；（仅针对监理发包） 核对项目经理的资格等级是否与所承接工程项目相适应；（仅针对施工发包） 6、收取交易服务费；（如下） 7、在《上海市建设工程设计/勘察/监理/施工交易成交通知书》上加打备案条形码。
五、办理部门及时间： 上海市城乡建设和交通委员会业务受理服务中心，具体如下：
1：30至5：00（4:30停止取号）。 直接发包相关法律问题解析： 一、对于可以直接发包的建设工程，能否采用招标发包的方式？ 建设单位对于法律未强制规定为必须采用招标方式发包的建设工程，也可以自由选择发包方式，相较于直接发包来说，招标发包有其一定的优势。 第一，它程序规范，当事人不能随意改变;第二，必须编制招标、投标文件，并组织评标委员会对投标文件进行评审和比较，从中选出中标人;第三，公开性，招标投标的基本原则是公开、公平、公正，将发包的全过程置于透明的环境中，接受社会的监督，防止不正当的交易行为;第四，一次成交，中标价格即为最终价格。 二、直接发包的情形下，双方最终履行的合同实质性内容与招标通知书中不符的效力？ 按照《招标投标法》、《上海市建设工程承发包管理办法》及相关法律规定，发包方与承包方签订的合同，其实质性内容不得背离中标文件的主要条款，同时也不能以签订“黑白合同”等方式，故意规避中标文件所列权利义务。 这是确保招标投标过程的公正、公开与公平，然而直接发包不同于招标发包，并不适用上述法律规定。直接发包是经由发包方与由其直接选定的承包方之间的法律关系的形成，变更双方之间的合同约定，类似于产生新的承诺与要约，不涉及侵害第三人有权参与缔结合同的利益。
限额以下工程建设项目发包管理办法（试行） 第一条为进一步规范市城乡建设局限额以下工程建设 项目的发包活动，严格工程基本建设程序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《某某市建设工程招标投标管理办法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称市城乡建设局限额以下工程建设项目（以下简称“限额以下项目”），是指建设规模未达到《关于 印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》规定的，以市城乡建设局或局属单位为发包单位的单项合同 估算价100万元以下房屋建筑和市政基础设施施工、50万元以下材料设备采购和30万元以下监理、设计咨询等工程建 设项目。 第三条限额以下项目发包应遵循公平、公正、择优、高效的原则。 第四条成立由局主要负责人任组长，分管负责人任执行组长，相关职能处室负责人为成员的限额以下项目发包领 导小组（以下简称领导小组），领导小组对发包单位提交的项 目发包申请进行审批，并对发包过程进行监督。项目发包具
体工作由发包单位自行组织实施并负全责，负责项目实施的单位应当组建2-3人项目发包小组，由发包小组负责项目发包的具体操作。 第五条各发包单位应根据以往工程实施情况按专业推荐企业库报领导小组，经领导小组审核后建立相应专业限额以下项目备选企业库。 第六条组建限额以下项目评审专家库。专家库由市城乡建设局相关职能处室及各发包单位推荐具有相应专业知识 的技术专家组成。各项目的评审委员会由限额以下项目评标专家库产生的专家和发包单位1名代表组成。 第七条发包方式可采用邀请发包、竞争性谈判或询价等方式。 （一）邀请发包。发包单位通过随机抽取方式从限额以下项目备选企业库内选择5家企业参与项目发包。邀请发包的被邀请单位抽取和开评标应在市建设工程交易中心进行。 （二）竞争性谈判或询价。对于施工类预算价20万元以下，材料设备类预算价10万元以下，咨询服务类预算价5万元以下，或经2次及以上邀请但响应单位仍不足3家的项目，发包单位可向领导小组提出申请，经批准后采取竞争性谈判或询价的方式，自行选择符合相应资格条件的单位签订合同，须办理直接发包手续的项目，到招标办办理直接发包。 （三）涉及城市基础设施安全、抢险救灾的应急项目或涉及专利技术、特殊要求的项目可以由发包单位执行局相关会
建设工程发包管理办法 第一章总则 第一条为使招投标工作标准化、规范化、程序化，根据《中华人民共和国招标投标法》以及国家和地方的相关法律、法规和公司实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于公司工程项目的设计、监理、施工和材料（设备）采购等各个环节的项目发包。 第三条新开工项目发包，工程单项估算价在万元以上（含万元），必须经过招投标确定承包单位；万元以下（不含万元）零星工程项目发包，可通过议标或委托评审确定施工单位。 第四条建设工程项目发包，必须严格执行国家和地方关于招标投标管理的法规及规定，本着公平、公正、合理的原则，择优选择承包单位。公司监察部对工程项目发包工作实施监督管理。 第五条技术部为工程项目设计、施工、监理、材料（设备）采购招标和发包组织部门。 第二章建设工程施工发包 第六条万元以上（含万元）工程项目招标： 1、公司设立招标工作小组，招标工作小组全面负责公司的招标、评标、定标 工作。招标工作小组组长由总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员 有技术部经理、工程部经理、预算部经理、技术部主管工程师、相关专业工 程师及监察部组成，必要时邀请公司以外有关技术专家参加。招标文件由技 术部主办，按程序报批。技术部具体负责组织招标、投标、评标、定标工作。 技术部负责主办施工合同。 2、按照招标法的规定，招标方式为公开招标和邀请招标，公司原则上采取邀请 招标。具体项目的招标方式由公司总经理和分管副总经理根据国家招投标法 及地方招投标管理的有关规定研究确定。 3、根据项目工程施工进度计划安排，要求每月25日前由工程部根据公司工程 项目建设进度计划的需要提前三个月提出招标计划。 4、推荐、考察评审、初选投标、邀请招标施工单位： 1）由工程部及公司各部门根据现场工程施工质量、配合情况等，择优推荐施工单位，填写《施工单位推荐表》交技术部，技术部按照分类建立施工单位信 息资源库，由公司招投标工作小组根据招标工程需要提取单位进行考察。考 察单位不少于5家。 2）投标单位的资质审查：由投标单位报送本企业的工商营业执照、资质等级证书及企业信誉、业绩等预审资料原件，复印件必须加盖单位公章。根据工程 项目的要求进行资格预审，符合条件的，由技术部填写《初选考察施工单位