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“关中城市群”发展的现状、问题及对策
作者：李 钒 侯远志 转贴自：本站原创 点击数：447
摘 要：在城市群的建设过程中存在着城市规模不合理、管理体制不顺、城市群内部结构不完善等问题，应从建立协调沟通的政策体系和政府服务体系、构建高效的基础设施、完善城市布局、促进城市群中各城市之间的优势互补和协调发展等方面加以改善。
关键词：关中城市群，川渝城市群，城市布局
一、关中城市群的现状分析
“关中城市群”是指以西安为中心、以陇海铁路和301国道线为一线、以高新技术产业和先进技术及星火产业为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”的关中经济区，包括5个地级市、3个县级市、1个示范区、34个县和16个市辖区。城市群以西安为中心的“米”字型公路主骨架正在高级化，并且所有重要市镇均有主干公路相连。
“关中城市群”的经济规模在陕西省占有极其重要的地位，2006年GDP达2 517.59亿元，占陕西省的70.38%。“关中城市群”的科技实力十分雄厚，在全国占有重要地位，西安市的综合科技实力在全国仅次于北京、上海，排在第3位，其高等院校、科研院所众多，科研人员多达六、七十万。“关中城市群”高新技术产业开发带已初具规模，高新区的发展在区域经济中的地位越来越显著(如表1、表2所示)。
二、“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析
就整个西部而言，已形成规模的城市群有两个：“关中城市群”和“川渝城市群”。“川渝城市群”是以重庆、成都两市为中心，包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市等14个地级市和渝西经济走廊等县市。从城市等级体系来看，除了成都和重庆为特大城市外，自贡、绵阳、南充为大城市，雅安、资阳为小城市，其他城市为中等城市。重庆市是全国四大直辖市之一，升为直辖市后其城市规模迅速扩大，经济实力不断增强，对周边的辐射力也在增强。成都市是四川省的省会城市，城市发展也较快，这就使得这一城市群的整体发展水平较高，经济实力相对较强。这两大城市群同属西部，但其发展状况、经济增长率以及经济竞争力却有较明显的差异。
(一)“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析
如表3所示，这两大城市群从地缘状况来看有很多相似之处：(1)无论是“关中城市群”还是“川渝城市群”都是中国交通的枢纽地带，是陆上、水上、空中联系的重要纽带。(2)从国家政策方面来看，二者都是响应“西部大开发”的口号加速发展，在政府的政策、资金等方面都享有特殊的优惠。(3)从建设过程中遇到的问题来看，“关中城市群”的问题主要集
中在建设过程之中，而“川渝城市群”则偏向于在建成的规模上如何使之锦上添花，二者建设的重点不同，遇到的问题、解决的办法自然也就有很大的差别。
就“川渝城市群”而言，遵循市场导向与政府行为相结合、互利互惠与整体水平提高相结合、保护环境与可持续发展相结合的原则就可以使川渝地区经济社会取得持续、稳定、健康的发展，但这些并不表明川渝地区已经完全摆脱了建设过程，更不能表明它已经克服了建设过程中的困难。尽管“川渝城市群”发展的势头良好，但从整体上来看，目前中国城市群的发展还处在初级阶段，其发展也存在着一系列的共同问题。
(二)二者在建设发展过程中的相同点分析
1. 管理体制不顺。城市群是若干个不同性质、不同类型和等级规模的城市基于经济的联系而组成的特定经济区域。同一个城市群可以有若干个不同的行政区、产业结构、产业布局等，这些若干的不同就有可能导致行政区或者城市之间在某些发展问题上有明显的冲突。因此，城市群要发展，首先就要突破行政区划限制，通过市场调节机制，以中心城市为核心，实现区域资源要素在整个城市群范围内合理优化配置。例如：解决“川渝城市群”的“行政壁垒”问题，就要突破区域行政划分，甩开地方保护主义，否则，不仅会对整个区域造成严重的经济损失，而且会造成市场封锁、条块分割等后果。
2. 地区发展不平衡。关中城市的地区发展不平衡问题尤为严重。关中地区的发展尚处于雏形，城市规模小，仅仅是省城内部分地区的经济联合，城市数量相对较少。而且，各个城市的发展水平差距较大，西安、咸阳、杨凌发展较快，各项投资、政策、法律法规健全到位，西咸一体化也在加速建设当中；渭南、铜川这两个城市规模小，发展速度缓慢，近些年来政府投资少，市场规模小，创新能力差，基本处于停滞状态。这些经济因素、政治因素、社会因素等导致了整个关中地区差距明显，发展失衡。
3. 内部结构功能不完善。从城市群的内部网络体系结构来看，国外城市群大都以大城市为核心，以卫星城市为依托，形成类似金字塔的比例结构。而中国城市群的特大城市、大城市、中等城市、小城市结构比不尽合理，大城市和小城市数量偏少，整个城市体系缺乏有效的传承环节。从城市网络的内部功能来看，国外成熟城市群的综合经济功能完备，尤其是城市群的核心城市一般都是全国乃至世界性经济中心，并且集聚了大量的跨国公司、金融财团、国际和地区性组织、科研和教育机构。而中国的城市群综合经济功能相比较而言显得较为薄弱，其核心城市的集聚与扩散效应也不够强大。
三、“关中城市群”在发展过程中面临的问题及对策研究
(一)“关中城市群”在发展过程中面临的问题
1. 人才流失严重。我们可以把高等学校比作一个生态系统，而且是一个具有内外共生与竞争关系、能够自我推荐与调节的人文文化的社会生态系统。在关中地区，高校云集，人才辈出，然而这些人才往往选择去南方发达城市发展，不肯留在西部，这就导致关中这个欠发达地区失去了改变自身发展状态的原动力，导致关中地区高新技术产业缺少骨干。因此，关中地区要取得更进一步的发展，如何留住高层次人才为西部服务是至关重要的。
2. 经济总量偏小，产业结构升级制约因素比较突出。关中地区经济发展的特征为：(1)经济总量偏小，在区域竞争中处于不利地位。2005年关中地区GDP为2 517.59亿元，同年重庆的GDP达3 069.1亿元，这充分说明关中地区区域竞争力不强。(2)产业结构演进较慢。2005年西安第一、二、三产业比例为：66.01∶539.61∶664.52，为“三二一”式的产业结构，处在产业结构演进的较低层次。(3)产业结构同构化，产业关联度小。各城市的支柱产业多是靠外来力量建立起来的，呈现出“嵌入式”的特点，自成一体，相互之间没有明确的分工，经济联系十分松散，产业结构整体趋同化，产业前后关联效应不强，主导产业产品链条短，支柱产业中缺乏跨市发展的企业。(4)缺乏整体布局及整体发展的观念和规划。各城市发展的战略目标缺乏相互协调，部门分割、地区封锁、行业垄断等现象依然存在，政府职能转变尚未到位，市场体系有待健全，产业投入机制单一，民营经济发展缓慢，城市发展的机制有待创新。
3. 城镇规模偏小，城市规模等级结构不合理。关中地区共有8座城市，424个建制镇，城市人口近700万。与土地面积相近的京津唐和珠江三角洲地区相比，无论城镇人口还是城镇的规模和数量都小得多。在这个城市群当中，没有大城市，首位城市——西安的首位度高达5.33，属于高首位分布。各级城市规模递减不均匀，缺乏大城市，中等城市数量偏少，小城市发展滞后。
4. 城市建设发展缓慢，基础设施落后。由于城市规模的急剧扩大，城市设施陈旧，城市的设施处于超负荷状态，从而导致了关中地区市容环境污染严重、绿地不足、交通秩序混乱、城市用地短缺、住房紧张等一系列阻碍城市发展的社会问题。城市的基础设施和环境设施发展的缓慢，阻碍了城市现代化建设进程的加快与城市功能的快速提升，同时影响着城市其他事业的发展，削弱了西安作为西部特大型中心城市带动陕西乃至西北地区经济社会发展核心增长积极作用的充分发挥。其他的中等城市发展水平都较低，在一定程度上，很难吸收由西安扩散而来的技术和产业，难以实现规模经济效益，同时，也就无法向西安提供完善的资源及辅助产业的支持。
(二)加快“关中城市群”发展之对策
1. 建立协调发展的政策体系和政府服务体系。政府明确提出鼓励关中地区发展的产业、产品和技术目录，增加政策和市场的透明度。各级政府应加快政府体制改革，转变和强化服务职能，清理不符合国际惯例和城市群建设发展的政策，减少和进一步简化投资审批程序。放宽市场准入，创造公平的市场竞争环境。加快协调西安、咸阳、宝鸡和渭南等市的产业政策、法规和管理体系。通过协调各城市的户籍制度改革，建立高效、开放、畅通的人员流动机制，构筑统一的产权交易市场、技术市场和科技中介服务市场，建立统一的就业和社会保障服务体系。
2. 构筑开放、畅通和高效的基础设施。基础设施的建设应当着眼于整个城市群发展，使其不仅高效、合理，而且能够给未来城市的发展留出足够的空间。高标准地进行交通、通信、排水、电力和燃料及环境绿化，既要实现人流、物流、资金流与信息流的集聚所带来的规模效益，同时又要保持区域的可持续发展。
3. 完善城市布局和等级体系。具体来讲，“关中城市群”的发展应以西安和咸阳为核心，一是在发展沿关中城市的主轴线陇海线与西宝、西潼高速公路的基础上，加快现有城市的发展，促使中等城市向大城市发展；另外还要增设新的城市。二是沿“米”字型的交通网络通道形成次级发展轴线布局新城市，最终促进城镇体系的完善发展。
4. 加强西安的中心地位。近几年，随着全球化和跨国公司生产的国际化以及西安投资环境的改善，一大批跨国资本涌入西安，进驻西安高新技术开发区和经济技术开发区。西安应抓住这种门户效应和产业结构全面重组与升级的时机，扭转陕西产业结构落后、效益低下、经济发展缓慢的局面。也可依托云集在西安的高校、科研院所、高新技术和经济开发区，推进新兴工业化工程，大力发展电子信息、航天技术、精密机械、专用机械、生物制药和食品饮料等优势产业，逐步提升西安的整体竞争力，带动陕西省经济的可持续增长和腾飞。
5. 各城市之间优势互补、共同发展。正确处理和协调好各个城市之间的关系，加快生产要素的流通和重组，推动产业整合，深化各个层次和各个环节的专业分工与协作，造就大型企业，构筑“关中城市群”的产业集群，实现联合发展。中等城市以核心区域为依托，充分利用自身的优势和现有的社会经济基础和技术条件，建立为西安提供资源、市场、服务，接纳其扩散而来的技术、产品的经济结构，逐步缩小地区差异。
6. 促进生态和社会协调发展。生态环境是人类生存和发展的自然基础，也是社会共同拥有的最大自然遗产。建造“关中城市群”，实行并村建镇，转移农村人口，减少农村人口分散对环境造成的压力。全面实施天然林保护工程和营造人工林带，治理水土流失，实现山青水绿。城市内部大搞立体绿化，形成乔木、灌木、草地和花卉的全方位绿化格局。
总之，必须坚持经济、社会和环境效益相协调统一，使关中经济区完全走上生态可持续、经济可持续和社会发展可持续的健康发展道路。
长江三角洲城市群发展规划 2016 年 6 月 目录
长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。为优化提升长三角城市群，在更高层次参与国际合作和竞争，进一步发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》《长江经济带发展规划纲要》《全国主体功能区规划》《全国海洋主体功能区规划》，特制定本规划，作为长三角城市群一体化发展的指导性、约束性文件。 长三角城市群在上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，由以上海为核心、联系紧密的多个城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域。规划范围包括：上海市，江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州，浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26 市，国土面积21.17 万平方公里，2014 年地区生产总值12.67 万亿元，总人口1.5 亿人，分别约占全国的 2.2%、18.5%、11.0%。 规划期为2016—2020 年，远期展望到2030 年。 图 1 长三角城市群范围图 第一章规划背景 长三角城市群正处于转型提升、创新发展的关键阶段，必须立足现有基础，针对突出矛盾和问题，紧紧抓住重大机遇，妥善应对风险挑战，实现更大跨越，成为我国经济社会发展的战略支撑。 第一节重大意义 以改革创新推动长三角城市群协调发展，有利于促进产业升级，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业现代化，辐射带动周边区域和中西部地区发展，增强国家竞争力。 优化提升长三角城市群，是加快形成国际竞争新优势的必由之路。长三角城市群是我国参与国际竞争的重要平台。优化提升长三角城市群，全面
２００５年１２月第４９期 决策信息 领导长株潭与中原城市 城 市 背 景 《长株潭城市群区域规划》主要内容 《长株潭城市群区域规划》涉及功能定 位和发展目标、空间组织、土地利用、产业发 展和布局、基础设施、生态建设、空间管治以 及近期重大建设项目等方面。 １．空间组织。包括两个层面的结构，一 是整个区域的城镇空间组织为“冉字型”结 构：以京广铁路、京珠高速、１０７国道及湘江 生态经济带为主轴；以３１９国道、３２０国道 和上瑞高速为两条次轴；以湘乡—韶山公路 和１０６国道两条辅轴，形成以长沙、株洲、湘 潭为核心和中心结点的放射状城镇布局。二 是城市群核心区空间组织为“一主两副环绿 心”的结构：以长株潭北、西南、东南三个功 能区分别为主、次核心，三市结合部为绿心。“一主两副环绿心”的结构，包括３个主中心 组团、４个次中心组团、１５个片区组团和２９ 个小城镇组团，构成基础设施网络发达、各 类空间协调、生态循环良好的网络型城市化 地域。 ２．产业布局。重点建设四带，即湘江生 态经济带、湘江西岸高新技术产业带（包括沿湘江西岸形成以长沙高新区、岳麓山大学城、湘潭大学科技园、湘潭高新技术产业区、 株洲高新区为主的高新技术产业带）、湘江东部制造业产业带、西部丘陵山区西部生态产业带。同时，对区域影响大的清水塘、下摄司和竹埠港等污染工业区提出了整治的内容和时限要求。 ３．基础设施。按照合理布局、 共建共享的要求，对综合交通、能源、供水、污水处理、 防洪排涝、环境资源保护建设制定了有关标准和要求。在尊重三市总规框架的基础上， 突出了对三市规划建设用地外围地区的规 划引导和基础设施建设的协调衔接。如从一 体化角度调整长沙总规中的水厂和污水处 理厂的数量和布局，规划长沙的污水厂从 １７座减少为７座，并下移暮云水厂。 ４．生态建设。从省级政府的事权要求出 发，提出了区域生态建设和环境保护的措施 和监督主体，明确了禁止开发建设区的范 围，划定了生态底线。 内 容 中国城市化正在进入城市群时代 种种迹象显示，在人均ＧＤＰ突破１０００ 美元，城市化水平突破４０％以后，我国的城 市化正在呈现出许多新的特征，其中很重 要一点，就是城市群战略在城市竞争和经 济竞争中越来越占据着重要位置。自去年 长三角、环渤海都市圈规划上升为国家区 域规划战略试点之后，包括福泉厦城市群、山东半岛城市群、成渝一体化、长株潭、大 沈阳经济区等一大批新兴的城市群区域规 划在过去的一年中迅速成形发展，完成基 本构架。城市群战略已经成为目前我国城 市化过程中的最高战略。有关专家也断言， 中国城市化正在进入一个城市群时代。 仅从经济相对欠发达的中部地区而 言，一场区域规划的浪潮正在 “十一五”规划期起步的前夜阵阵涌起。特别是今年以 来，中部地区原来一些固有的区划、部门和 行业壁垒，正在被经济规律支撑下的城市 一体化各个突破。芜马铜沿江产业带、江西 昌九工业走廊、长株潭一体化、武汉“１＋８” 城市圈以及中原城市群，正在按照分工协 调、优势互补的规划，逐步被培育为各地区 域经济的增长极。 １０月１９日，作为国内首个内陆城市 群区域规划，《长株潭城市群区域规划》经湖南省政府批准正式公布。１１月１６日，几易其稿的《中原城市群总体发展规划纲要》 出炉。对比分析上述两个城市群的区域规划的异同，对其他正在编制区域规划的中 部、西部和东北老工业基地的一些城市群（带），具有很好的借鉴与参考意义。案例解读： 长株潭区域规划体现五大特色与创新根据湖南省长株潭一体化办公室高级规划师卢庆沙对《长株潭区域城市群区域规划》的解读，该规划具有五大特色与创新：一是对三市城市总体规划进行了整合、提升和凝练，在尊重三市总体规划框架的基础上，突出了三市规划建设用地外围地区的规划引导、基础设施建设协调衔接，对总体规划中考虑不够深入的环节有选择地重点研究；二是作为非法定规划，为完善中长期国民经济社会发展规划及其与空间规划的结合与融合做了有益的尝试，满足了省政府及三市政府对经济社会发展进行空间调控和建立区域协调机制的需求；三是相比于其他类型的规划，更具有宏观性、长远性、战略性的特征，同时兼顾了实用性、 可操作性，注重将区域规划的种种“终极合理目标”转化 为具体可行的“行动过程”；四是明确提出了区域空间开发管制的新内容，管制对象明确，管制要求清晰，具有较强的可操作性和控制性；五是从省级政府的事权要求出发，提出了区域生态建设和环境保护的措施和监督主体，明确了禁止开发建设地区和划定了生态底线。中原城市群发展规划特别强调郑州中心地位 根据《河南日报》等媒体对《中原城市群总体发展规划纲要》的解读，该规划的一大特点是特别强调省会城市郑州的中心地位。“十一五”时期，省会郑州的地位将得到前所未有的提升。媒体分析指出，在《纲要》中，与郑州有关的关键词特别多。第一个关键词是优先推动郑汴一体化。其重点为推进六个对接：即城市功能对接；城区对接；空间对接；产业对接；服务对接和生态对接。第二个关键词是加快郑洛互 动发展。内容包括形成五条郑洛之间的快速通 道；全面推进郑洛之间的产业布局等。第三个关键词是促进郑新呼应发展。第四个关键词是 密切郑许经济联系。重点加强两市在高新技术 产业、轻工、食品、烟草等领域以及人才、信息 等方面的合作，促进两市协调发展。第五个关 键词是强化郑州的中心城市地位。除了明确郑 州借助“集合城市”的力量，加快形成带动区域 经济发展的动力源和增长极以外，配合《纲 要》，郑州现代物流中心、郑州区域性金融中 心、郑汴洛城市工业走廊、空间布局、生态、交 通等６个专项规划也基本编制完成。 １６
关中平原城市群发展的思考 ------产业结构转型与创新发展 姓名：熊志鹏 班级：规划二班 学号：201441020223 指导教师：周华
日期：2019.03 摘要 关中经济带即“一线两带”,“一线”即陇海铁路陕西段沿线;“两带”则为国家级关中高新技术产业带和国家级关中星火产业带。高新区作为高技术及其产业发展的载体、现代产业的基地、参与全球竞争的前沿阵地,已发展成为关中经济带最强劲的经济增长点,对城市和整个区域社会经济各个层面的作用与影响日益突出,不仅体现在规模和数量上,更重要的是在结构和质量上,对于关中产业结构转型和空间重组正在起着越来越重要的作用。论文基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,探寻高新区建设带动下的关中产业结构转型与空间重组的方向与态势,对关中经济带进一步发展可能的战略抉择进行分析,提出关中经济带产业转型与空间重组的对策和建议。 关键词：关中经济带、高新区、转型、对策 1、研究内容与意义 论文以具有代表性的关中经济带作为研究样区,以关中经济带高新区体系作为研究重点,以产业结构转型和空间重组相关理论为支撑,采用定性分析与定量计算相结合的方法,基于关中经济带高新区园区结构及空间分布、产业和经济结构特点的分析,就高新区建设对区域经济增长、产业转型和空间重组的关系机理与作用效应进行纵深研究,探寻高新区建设带动下的关中产业转型与空间重组的方向与态势,并对关中经济带进一步发展进行“SWOT”决策矩阵分析,提出关中经济
带产业转型与空间重组的对策和建议(图1一l),谋求区域持续发展。以期对新时期区域产业结构的调整和优化组合、走新型工业化道路,空间结构的演进提供理论基础和实践指导;对实施西部大开发战略具有重要的现实指导作用。 2、产业转型与产业转移 产业转型和产业结构调整,以及产业转移是几个相互关联的概念。产业转型和产业转移既是产业结构调整的过程,也是产业结构调整的主要表现形式和手段;产业转移与产业转型互相影响,互相促进。 本文认为,所谓产业转型即产业结构重构,本质上并非是简单的某些产业部门比例变化,而是以主导产业部门的更迭为特征的结构上的飞跃式变动,主要包括产业结构高效化和产业结构高度化两方面内容。 产业转移,狭义地说,是指由于空间、土地、劳动力和技术等生产要素在空间上的流动使得产业从经济发达的国家或地区向相对落后的国家或地区转移。广义地说,产业结构转移不单单是一个空间的概念,它还可以表现为资本、土地、劳动力和技术等生产要素在不同产业部门之间的转移,引导产业转型。 区域经济一体化首先实现的是产业结构转型与转移。随着世界一体进程的进展,世界统一市场的不断扩大,以及国际分工体系,包括垂直分工和水平分工体系的形成和完善,产业结构调整也越来越多采取产业转移的方式。这种情形也适用于中国国内,随着改革的深入,国内地区间的市场壁垒正在不断的被打破,使得要素的流动变得通畅起来,国内区域的产业结构调整也越来越多的采取产业转移方式进行。 3、高新区发展阶段及其判定 高新区的阶段发展是指在高新区发展过程存在的较为明显的、其主要特征可
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴）您的得分 93/100 答对题数 28/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。[ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 2 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分]
A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 未来河北省发展的战略重点是（）。 [ 单选题：3 分] A 加强对港口城市的建设 B 大力发展高端服务业
C 扭转京津冀之间不公平的经济关系 D 对现有的能源，原材料工业实行大幅度的结构调整和技术更新试题解析 您的答案：C回答错误 5 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。 [ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 6 未来河北省发展的战略重点方向是（）的现代化建设。 [ 单选题：3 分] A 省会城市周边区域 B 沿海平原地区 C 滨海、山区和山麓地带 D 沿海地区和环京津区域 试题解析 您的答案：D回答正确
7 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分] A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 8 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 9 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分]
城市群的演变过程与中国城市群的发展 国土地区所课题组 进入二十一世纪，我国区域经济发展的重要特点是城市群的出现。国家“十一五”规划纲要明确：“要把城市群作为推进城镇化的主体形态；已形成城市群的发展格局的京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域，要继续发挥带动和辐射作用，加强城市群内各城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力；具备城市群发展条件的区域，要加强统筹规划，以特大城市和大城市为龙头，发挥中心城市作用，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。”这是党和国家对促进城市化进程和区域发展的战略决策，对我国经济和社会发展必将产生重要而且深远的影响。 一、城市群的基本概念与界定标准 随着经济全球化和区域经济一体化进程的演进，在一个区域内，资本、信息、资源、技术等逐渐形成一个相互依赖、相互作用的网络，城市便是支撑这个网络系统的关键节点。以大都市为核心的城市群已经成为经济最为活跃的区域并开始主导国家经济乃至全球经济。 （一）城市群的基本概念 城市群是在工业化、城市化进程中出现的区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是国民经济快速发展、现代化水平不断提高的标志之一。对城市群概念的表述，学者们莫衷一是，但认识在渐趋一致，即城市群是有很多城市组成的，彼此的联系越来越紧密，共同对区域发展产生影响。本文所谓的城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或几个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。
（二）与都市圈、城市连绵区等相关概念的区别 和城市群相关的概念有很多，比如都市圈、城市连绵区、城市带、组团式城市等等。由于这些概念存在着一定的共性，有时将其混用。但其实，城市群与都市圈的概念是有区别的，城市带与城市连绵区也各有定义。 有关城市连绵区的研究相对深入、全面，它是城市群的一种特殊形态，指以若干个数十万以至百万人口以上的大城市为核心，与周围地区保持强烈交互作用和密切社会经济联系，沿一条或多条交通干线大小城镇连续分布的巨型城市一体化地区。 城市带是指在一条交通干线上分布了大大小小很多个城市。和城市群概念不同的是，城市带所强调的是城市分布的形态，但城市之间不一定存在密切联系，而城市群强调城市之间的经济联系及相互影响。 组团型城市和城市群极为类似，在经济联系、功能互补、交通发达方面都可谓典型的城市群，本质区别是，前者是一个呈分散状布局的城市，是现代大都市为避免交通拥堵和环境恶化通过建立新区形成的多中心格局，也有将周围的城市扩展进来，从而形成一个新的组团型城市。而城市群则是由多个城市组成的集合体，无论如何发展也不会成为一个城市。 都市圈一词出现和使用的频率极高。此概念起源于日本，日本在太平洋沿岸分布了京滨、阪神、名古屋三大都市圈，共同构成东海道城市群。因此，可以认为，每个城市群都有一个或多个都市圈。都市圈属于同一城市场的作用范围，一般是根据一个或几个大都市辐射的半径为边界并以该城市命名。 城市是一个区域的中心，通过极化效应集中了大量的产业和人口，获得快速的发展。随着规模的扩大，实力的增强，城市对周边区域产生辐射带动效应，形成一个又一个都市圈或城市圈。伴随着城市规模的扩大和城际之间交通条件的改善，尤其是高速公路的出现，相邻城市辐射的区域不断接近并有部分重合，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大，就可以认为形成了城市群。城市群的出现是一个历史的嬗变过程。
您要打印的文件是：“关中城市群”发展的现状、问题及对策打印本文 “关中城市群”发展的现状、问题及对策 作者：李 钒 侯远志 转贴自：本站原创 点击数：447 摘 要：在城市群的建设过程中存在着城市规模不合理、管理体制不顺、城市群内部结构不完善等问题，应从建立协调沟通的政策体系和政府服务体系、构建高效的基础设施、完善城市布局、促进城市群中各城市之间的优势互补和协调发展等方面加以改善。 关键词：关中城市群，川渝城市群，城市布局 一、关中城市群的现状分析 “关中城市群”是指以西安为中心、以陇海铁路和301国道线为一线、以高新技术产业和先进技术及星火产业为特点的产业经济体系为两带的“一线两带”的关中经济区，包括5个地级市、3个县级市、1个示范区、34个县和16个市辖区。城市群以西安为中心的“米”字型公路主骨架正在高级化，并且所有重要市镇均有主干公路相连。 “关中城市群”的经济规模在陕西省占有极其重要的地位，2006年GDP达2 517.59亿元，占陕西省的70.38%。“关中城市群”的科技实力十分雄厚，在全国占有重要地位，西安市的综合科技实力在全国仅次于北京、上海，排在第3位，其高等院校、科研院所众多，科研人员多达六、七十万。“关中城市群”高新技术产业开发带已初具规模，高新区的发展在区域经济中的地位越来越显著(如表1、表2所示)。 二、“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析 就整个西部而言，已形成规模的城市群有两个：“关中城市群”和“川渝城市群”。“川渝城市群”是以重庆、成都两市为中心，包括自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、眉山市、宜宾市、雅安市、广安市、资阳市等14个地级市和渝西经济走廊等县市。从城市等级体系来看，除了成都和重庆为特大城市外，自贡、绵阳、南充为大城市，雅安、资阳为小城市，其他城市为中等城市。重庆市是全国四大直辖市之一，升为直辖市后其城市规模迅速扩大，经济实力不断增强，对周边的辐射力也在增强。成都市是四川省的省会城市，城市发展也较快，这就使得这一城市群的整体发展水平较高，经济实力相对较强。这两大城市群同属西部，但其发展状况、经济增长率以及经济竞争力却有较明显的差异。 (一)“关中城市群”与“川渝城市群”的对比分析 如表3所示，这两大城市群从地缘状况来看有很多相似之处：(1)无论是“关中城市群”还是“川渝城市群”都是中国交通的枢纽地带，是陆上、水上、空中联系的重要纽带。(2)从国家政策方面来看，二者都是响应“西部大开发”的口号加速发展，在政府的政策、资金等方面都享有特殊的优惠。(3)从建设过程中遇到的问题来看，“关中城市群”的问题主要集
黄浦区2018年高中学业等级考调研测试 地理试卷 2018.4 （满分：100分，完卷时间：60分钟） 考生注意： 1．本考试设试卷和答题纸两部分，试卷包括试题与答题要求，所有答题必须涂（选择题）或写（综合分析题）在答题纸上，做在试卷上一律不得分。 2．答题前，务必在答题纸上填写准考证号和姓名，并正确填涂准考证号。 3．答题纸与试卷在试题编号上是一一对应的，答题时应特别注意，不能错位。 一、选择题（共40分，每小题2分，每小题只有一个正确答案） 1．美国航天局宣布“朱诺”号探测器的木星探测任务在2018年2月20日结束，届时“朱诺”号将受控冲入木星外层大气焚毁，“朱诺”号探测器所处的最低一级天体系统是 A ．地月系 B ．太阳系 C ．河外星系 D ．总星系 2．2018年1月31日，“超级月亮”与月全食的 “大戏”在我国绝大部分地区上演，当天的农历日期是 A ．初一 B ．初七 C ．十五 D ．廿二 3．右图中能够反映页岩形成过程的代码是 A ．① B ．② C ．③ D ．④ 4．下列现象能用热力环流原理解释的是 A ．晴朗天空呈蔚蓝色 B ．山地迎风坡降水多 C ．阴天时昼夜温差小 D ．沿海地区的海陆风 5．上海市目前能够重点开发的新能源有 A ．地热能 B ．风能 C ．核能 D ．可燃冰 6．我国华北地区水资源短缺的主要原因与下列哪些因素有关 ①耕地面积大②人口总数少③水资源年际变化小④水资源总量少 A ．①② B ．③④ C ．②③ D ．①④ 7．城市土地利用类型中的商业用地 A ．在各类土地中占地面积最大 B ．土地利用效益低于工业用地 C ．地租支付能力高于居住用地 D ．处于城市土地利用的第二圈层 沉积岩 沉积物 岩浆岩 变质岩 岩浆 ① ② ③ ④
9B Unit 1 Asia 知识点归纳汇总讲解 Comic 1. Wow, the Great Wall is amazing, isn't it? 哇，长城真是令人惊叹，不是吗？ （1）此句是一个反意疑问句。反意疑问句的几个特殊形式： ①不定代词everyone，someone，somebody，everybody等作陈述句的主语时，附加问句的主语在正式语体中用he，在非正式语体中用they。例： Someone went home, didn’t he/they? 有人回家了，不是吗？ ②this，that，something，everything，anything，nothing以及动词不定式（短语）、现在分词（短语）等作陈述句的主语时，附加问句的主语常用it。例： This isn’t a good book, is it? 这不是一本好书，是吗？ Everything is ready, isn’t it? 一切都准备好了，不是吗？ ③当陈述句中出现had better时，附加问句用hadn’t。例： You’d better ask the policeman, hadn’t you? 你最好问问警察，好不好？ ④当陈述句中带有never，hardly，few，little，nothing，nobody，none等这类否定词时，附加问句要用肯定形式。例： They’ve never been there before, have they? 他们以前从未去过那里，是吗？ ⑤当陈述部分为祈使句时，附加问句一般用“will you?”。例： Open the window, will you? 把窗户打开，好吗？ ⑥以Let’s（包括听话人在内）开头的祈使句，附加问句常用“shall we?”；但以Let us（不包括听话人在内）开头的祈使句，附加问句常用“will you?”。例： Let’s meet outside the school gate, shall we? 咱们在学校大门外见面，好吗？ Let us go swimming, will you? 让我们去游泳，好吗？ ⑦There be句型中的附加问句用“be there/be not there?”。例：
关中城市群： 提高资源配置效率促进可持续发展 本报记者刘晓辰 西安是关中城市群的“龙头”，经济总量占到关中地区的一半左右。 资料图片 从地图上看，陕西很像一个跪着的兵马俑，关中地区著名的“八百里秦川”好像缠绕在兵马俑身上的一条腰带，以西安市为中心，由咸阳市、宝鸡市、铜川市、渭南市以及杨凌国家农业高新技术产业示范区组成的关中城市群就在这里。 有着丰富历史文化底蕴的关中城市群，被国家西部大开发“十一五”规划列入“关中—天水经济区”，成为西部大开发的“重点开发”区域。这里集聚着陕西全省62.6％和西北地区25％的人口，创造了陕西全省63.9％和西北地区26％的生产总值。但与东部发达地区相比，关中地区目前的经济密度并不高，只有长三角的13.5％、珠三角的7.4％，开发潜力很大。专家认为，加快关中城市群建设，有利于发挥其自身优势，也有利于促进西部地区开发的合理布局，提高资源的空间配置效率。 陕西省政府提出，“要站在历史文化的至高性、科教的领先性、地域的枢纽性和战略的安全性的角度，谋划关中城市群的发展，加速推进关中城市群崛起，加快全省城镇化进程。”陕西省长袁纯清告诉记者，作为全省社会经济发展的先导区和核心区，关中城市群地区规划期内要在西部地区达到两个率先：率先实现全面建设小康社会的目标，率先完成工业化和城市化。 龙头舞起
西咸一体化构筑大引擎 在古都咸阳采访，一条名叫“世纪大道”的路被屡屡提及。这条今天看起来再普通不过的路，却记载着当时咸阳市委、市政府解放思想，主动向西安靠拢的重大举措。时任咸阳市长、现任陕西省副省长李堂堂说，过去咸阳在发展城市经济时总是希望向西挺进，避开东面的西安，后来市委、市政府改变了思维方式，决定向东借力，与西安共享雄厚的科技和人力等资源，以求形成合力，共同壮大。 此后，陕西省委、省政府提出了“西（安）咸（阳）经济一体化”的战略构思，两市决策层对此渐成共识。2004年，西安咸阳的合作备忘录正式签署。其中提及的“整合资源”、“信息共享”、“错位发展”等思路，均在近几年的合作中有所体现。 有分析认为，关中城市群的总体发展不够协调，主要表现在中心城市西安对外较弱、对内偏强。以2006年为例，西安市的经济总量占到关中地区的51％。专家认为，这种“外弱内强”的不协调，是关中城市群城镇体系不健全的表现，它使得城市间的辐射受阻，在一定程度上削弱了城市群聚集作用的发挥。因此，关中城市群的建设一要做大做强龙头城市，对外增强竞争力；二要迅速发展二、三线城市，对内渐成协调发展格局。 陕西省委常委、西安市委书记孙清云认为，西咸一体化的根本目的在于以区域协调提升区域核心竞争力，最终实现城市群的集约发展。关中城市群提高竞争力的关键是做强做大核心城市，增强辐射力、影响力和带动力。所以当前最重要、最现实、最具有可操作性的就是要提升西咸经济一体化水平，尽快形成功能合理分工，资源合理配置，产业相互协调，资金互为融通，技术相互渗透，人才互为流动的关中城市群的“大核心”，实现关中城市群由“小西安”向“大西安”转变，通过“西咸经济一体化”，辐射关中城市群。 咸阳市委书记千军昌对记者说，西咸一体化绝对不是两个城市简单相加，必须站在科学发展的高度上审慎布局、充分规划，全盘运作、推动发展，坚持“提升境界、敞开胸怀、主动对接、实现双赢”的方针。 2004年，实施西咸一体化的具体措施出台，“八同”（规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治）成为西安咸阳两市的流行词汇。西安市长陈宝根说，两市在城市发展定位、渭河流域综合治理、西安轨道交通预留咸阳出口、330千伏高压走廊以及产业协作布局等重大问题上，进行了充分的沟通。到2010年，两市将共同完成15个道路对接项目，其中投资10亿元以上的机场中线等6个道路项目已经基本建成通车。 随着交通线路等基础设施的对接，两市“市场同体”进展迅速，3年来已有上百家西安企业进入咸阳投资，咸阳承接西安城市外溢功能的效应
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市落实哈长城市群 发展规划实施方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】哈政办发[2016]44号 【发布部门】哈尔滨市政府 【发布日期】2016.12.29 【实施日期】2016.12.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市落实哈长城市群发展规划实施方案的通知 （哈政办发〔2016〕44号） 各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 经市政府同意，现将《哈尔滨市落实哈长城市群发展规划实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。 哈尔滨市人民政府办公厅 2016年12月29日 哈尔滨市落实哈长城市群发展规划实施方案
为贯彻落实《哈长城市群发展规划》，推进重点工作任务落实，根据省、市政府要求，结合我市实际，特制定本方案。 一、总体思路 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧抓住“一带一路”建设和新一轮东北地区等老工业基地振兴战略机遇，着力先行先试，推进大众创业、万众创新，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力。注重落实措施与《哈尔滨市国民经济和社会发展十三五规划纲要》及各类专项规划有效衔接，建立协作协同发展机制，促进区域协同发展。加快推行政府和社会资本合作（PPP）模式，推动哈长城群实现基础设施互联互通、产业协调发展、生态文明共建、开放合作共赢、公共服务共享，切实发挥哈尔滨市在哈长城市群中核心带动作用，加快实现有重要影响力和竞争力、宜居宜业绿色城市群的建设目标。 （二）发展原则。一是坚持改革引领，创新驱动。强化制度创新，进一步深化国有企业和国有资产管理体制等重点领域和关键环节改革，整合创新资源，构建区域协同创新体系，建立有利于要素自由流动的统一市场体系，打造城市群创新共同体，深入推进大众创业、万众创新。二是坚持突出重点，协调推进。强化哈尔滨市带动作用，提升辐射周边中小城市功能，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局，促进城乡区域协调发展。三是坚持和谐共生，绿色发展。强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设人与自然和谐共处的资源节约型、环境友好型城市群。四是坚持优势互补，开放合作。发挥比较优势，促进特色化、差异化发展，建立城市群重大项目、平台共建和利益共享机制，深化全方位、多层次、宽领域合作，打造内陆开放
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴） 您的得分 96/100 答对题数 29/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。 [ 单选题：3 分] A 深圳 B 广州 C 香港 D 澳门 试题解析 您的答案：C回答正确 2 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。
[ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分]
A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 5 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。 [ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 6 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一
B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 7 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分] A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 8 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分] A 核心城市 B 港口城市
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 上海市黄浦区2019年高三地理二模试卷黄浦区2019 年高中学业等级考调研测试地理试卷2019.4 （满分： 100 分，完卷时间： 60 分钟）考生注意： 1．本考试设试卷和答题纸两部分，试卷包括试题与答题要求，所有答题必须涂（选择题）或写（综合分析题）在答题纸上，做在试卷上一律不得分。 2．答题前，务必在答题纸上填写准考证号和姓名，并正确填涂准考证号。 3．答题纸与试卷在试题编号上是一一对应的，答题时应特别注意，不能错位。 一、选择题（共 40 分，每小题 2 分，每小题只有一个正确答案） 1．美国航天局宣布朱诺号探测器的木星探测任务在 2019 年 2 月 20 日结束，届时朱诺号将受控冲入木星外层大气焚毁，朱诺号探测器所处的最低一级天体系统是 A．地月系 B．太阳系 C．河外星系 D．总星系 2．2019 年 1 月 31 日，超级月亮与月全食的大戏在我国绝大部分地区上演，当天的农历日期是 A．初一 B．初七 C．十五 D．廿二 3．右图中能够反映页岩形成过程的代码是 A．① B．② C．③ D．④ 4．下列现象能用热力环流原理解释的是 A．晴朗天空呈蔚蓝色 B．山地迎风坡降水多 C．阴天 1/ 8
时昼夜温差小 D．沿海地区的海陆风 5．上海市目前能够重点 开发的新能源有 A．地热能 B．风能 C．核能 D．可燃冰 6．我 国华北地区水资源短缺的主要原因与下列哪些因素有关①耕地面积 大②人口总数少③水资源年际变化小④水资源总量少 A．①② B．③④ C．②③ D．①④ 7．城市土地利用类型中的商业用 地 A．在各类土地中占地面积最大 B．土地利用效益低于工业用 地 C．地租支付能力高于居住用地 D．处于城市土地利用的第二 圈层沉积岩沉积物岩浆岩变质岩岩浆① ②③ ④ 8．2019 年 2 月 6 日台湾花莲县附近海域发生 6.5 级地震，导致此次地震发生的 主要原因是由于该地区处在 A．太平洋板块与亚欧板块的消亡边界B．太平洋板块与印度洋板块的生长边界 C．太平洋板块与亚欧板块 的生长边界 D．太平洋板块与印度洋板块的消亡边界 9．右图中实 线与虚线箭头分别表示 7 月和 1 月风向，该海域渔场的成因是A．夏季盛行离岸风，海水上涌 B．沿岸地表径流量大，营养物质 丰富 C．冬季水温低，冷水鱼聚集 D．寒暖流交汇，饵料丰富 10．上 海崇明区近期提出了要促进该区农业加快发展的相关政策，要使其发 展成为现代农业的典范。 下列选项中符合其目标特征的是①构建生态农业提升农产品品 质②加大化肥的使用提升农产品产量③加大劳动力投入精耕细作 ④拓展农产品销售渠道加快产品市场流通 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 11．大规模的火山爆发可能造成地表温度下降， 其合理的说法是由于火山爆发导致 A．大气二氧化碳浓度增加
解读《长春市“十三五”城市建设发展规划》 主讲嘉宾：李赫楠 时间：2016年1月23日 主讲嘉宾简介： 李赫楠长春市城乡规划设计研究院交通规划研究所规划师。 长春市“十三五”城市建设发展规划是属于非法定规划，是在城市的总体规划和专项规划指导下的近期建设规划。在这个规划中，结合当前国家政策确定了城市发展愿景和近期目标以及专项规划中的建设要求，提出未来五年城市建设的重点和城市建设的具体项目，为长春市政府在“十三五”期间城市发展建设提供了有力的支撑和决策依据。 本次规划统筹了所有城市建设的相关单位，一共提到了44家单位，涉及到城市交通、市政设施、生态环境等9大方面的内容。这个规划现在已经初步完成，目前仍在持续的修改完善中。 这是“十三五”城市建设发展规划的总体思路框架（见图1），今天我通过这张图来说明当前城市发展的背景，国家的大政分针，长春市承接的试点任务，长春市的发展愿景。 一、领导讲话 在相关背景里面，我们分析了领导的讲话。去年习总书记和李克强总理先后来到长春市，指导长春市的城市建设发展，在这期间他们召开了多次的专题会议，作出各种重要批示和指示，从中我们总结出和城市建设有关的四个方面： 1.破除体制机制障碍——城市建设发展的治本之策。 2.精准有效投资——城市近期发展的主要发力点。 3.生态文明——持续发展之路。 4.科学规划——描绘一张好的蓝图。 二、国家大政分针 1.国家新型城镇化 国家新型城镇化规划中涉及城市建设管理的内容主要包括４章１０节２５个重点任务（见图2），其中包括智慧城市、绿色城市、人文城市等新型城市建设，比如强化综合交通运输网络的支撑，在这里提出要建设城市的综合交通枢纽以及城市群内部的综合交通的运输体系。在此基础上长春市成功申报并已经开始各项试点任务，主要有国家新型城镇化试点城市、智慧城市试点城市、综合管廊试点城市等三大试点。 2.生态文明体制改革 生态文明体制改革总体方案可以用6个理念、6个原则，8项制度来概括，其中8项制度又含有44项重点内容（见图3），比如完善主体功能区制度、建设国家公园体制、编制空间规划、推进市县多规合一、建设生态文明目标体系等等多项内容。 3.“长吉图”融入“一带一路” 长吉图战略承担着“一带一路”北线基础设施互联互通的建设任务。长春应紧抓“一带一路”建设的契机，依托长吉图国家战略，推动长吉一体化进程，积极争取国家重大战略性项目落位，进一步发挥核心城市作用，着重建设机场、铁路、公路等支撑性项目。 4.哈长城市群 根据《哈长城市群发展规划》（吉林版），长春市定位为：①面向东北亚的国际性
附件 哈长城市群发展规划 2016年3月
目 录 前言 (1) 第一章规划背景 (2) 第一节发展基础 (2) 第二节机遇挑战 (3) 第三节重要意义 (4) 第二章发展思路 (4) 第一节指导思想和原则 (4) 第二节战略定位 (6) 第三节发展目标 (7) 第三章总体布局 (7) 第一节优化城市群空间格局 (8) 第二节完善城市群发展体系 (9) 第三节推动人口布局优化 (12) 第四章创新发展提高质量效益 (13) 第一节突出科技创新引领作用 (13) 第二节营造“双创”良好环境 (14) 第三节激发人才创新创业活力 (15) 第四节深化体制机制改革 (15) 第五章基础设施互联互通 (16) 第一节构筑综合交通运输网络 (17) 第二节共建水利基础设施 (19)
第三节加强能源保障体系建设 (20) 第四节推进城市基础设施建设 (21) 第六章产业协调发展 (22) 第一节联手打造优势产业集群 (22) 第二节积极发展现代服务业 (25) 第三节发展壮大现代农业 (27) 第七章生态文明共建 (28) 第一节构建区域生态屏障 (29) 第二节推进环境综合治理 (30) 第三节推动绿色循环低碳发展 (32) 第四节依法开展环境影响评价 (33) 第八章开放发展合作共赢 (34) 第一节扩大对外开放 (34) 第二节加强国内合作 (35) 第九章基本公共服务共享 (36) 第一节加强教育交流合作 (36) 第二节推进医疗卫生合作 (37) 第三节共同推动文化繁荣 (37) 第四节完善社会保障体系 (39) 第十章组织实施 (39)
前言 哈长城市群是东北地区城市群的重要组成区域，处于全国“两横三纵” 城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端，在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要地位。为加快培育哈长城市群，推动产业集群发展和人口集聚，形成带动区域经济发展和对外开放的新增长极，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》和《全国主体功能区规划》，编制本规划。规划是培育发展哈长城市群的指导性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。 规划范围包括黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市，吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。核心区以上述市（州）中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域为主，统筹区域其他地区发展，核心区面积约5.11万平方公里，2015年末常住人口约2000万人。 规划期为2016—2020年，展望到2030年。
中国城市群汇总（最全） 已建成的城市群三个将成世界级 已基本建成的城市群，包括珠三角、长三角、京津冀、山东半岛、辽宁半岛、长江中游、中原、成渝、关中、海峡西岸。以后泛长三角、泛珠三角城市群，将成为世界级城市群，而济南城市群如整合到京津冀鲁城市群，也是世界级的。 珠三角城市群：以广州、深圳、香港为核心，包括珠海、惠州、东莞、肇庆、佛山、中山、江门、澳门等城市所形成的。 长三角城市群：位于中国沿江沿海“T”字带，是中国最大的城市群，它由沿江城市带和杭州湾城市群构成。成员包括：上海、南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、南通、盐城、泰州、淮安、杭州、宁波、金华、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、衢州、合肥、马鞍山23个城市。 京津冀城市群：包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、沧州、承德、张家口八个地市其所属的通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域。 山东半岛城市群：规划范围以济南、青岛为中心，包括周边的淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、滨州、德州、聊城等14市。 辽宁中部城市群：包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等8个城市。
长江中游城市群：是以武汉为中心城市，长沙、南昌、合肥为副中心城市，涵盖武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖经济圈、江淮城市群等中国中部经济发展地区。 中原城市群：是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。 成渝城市群：以成都和重庆主城为双核包括四川的成都、德阳、眉山、遂宁、内江、南充、资阳、自贡、广安和重庆主城、涪陵、合川、永川、江津、大足等不同规模等级的城市集合体。 关中城市群：由分布在陕西关中地区的西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、杨凌农业示范区以及商洛构成。 海峡西岸城市群：以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市。 正在建设的城市群中西部居多 正在建设的城市群，包括武汉城市群、长株潭城市群、江淮城市群、呼包鄂城市群、甘肃城市群、乌昌城市群、黔中城市群、银川城市群、拉萨城市群、太原城市群、石家庄城市群、滇中城市群、环鄱阳湖城市群、南宁城市群。 武汉城市群：又称"1+8"城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市群。 长株潭城市群：位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。