劳动保障监察条例司法解释有哪些
具体内容
《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。骗取社会保险待遇或社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
劳动保障监察条例是一部维护劳动者的合法权益的法律法规，是对用人单位的一种检查制度，这一条例的实施规范了用人单位的行为，规范了劳动市场，对一些违反劳动法的行为有了切实可行的制裁措施，小编整理了关于劳动保障监察条例司法解释。
解释1、逾期不付工资加付赔偿金
《条例》第二十六条规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责
令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金：
——克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的;
——支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的;
——解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。
《条例》还规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
解释2、瞒报职工人数最高处3倍罚款
《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此外，《条例》还规定，职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，吊销许可证。
用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。
解释3、女职工休产假少于90天罚单位
《条例》规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：
安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;
安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的;
安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的;
安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的;
女职工生育享受产假少于90天的;
安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的;
安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的;
未对未成年工定期进行健康检查的。
综上所述，劳动保障监察条例的实施对劳动市场的规范化起到了很大的作用，也对违反劳动法的行为有了更直接的法律制裁的依据，是对劳动法的一种政策补充，也是司法实践过程中对劳动市场的一种约束，关于劳动保障监察条例司法解释解读了一下。更多相关知识您可以咨询泰州律师。
中华人民共和国国务院令 《劳动保障监察条例》第二十六条规定，逾期不支付劳动者工资报酬的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。 国务院总理温家宝近日签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》。新华社14日受权全文播发这个条例。条例自2004年12月1日起施行。 条例共分五章三十六条，分别为总则、劳动保障监察职责、劳动保障监察的实施、法律责任、附则。 条例的制定是为了贯彻实施劳动和社会保障（以下称劳动保障）法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。 条例明确劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。实施劳动保障监察，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。条例规定，用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。 条例明确劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。劳动保障监察员进行调查、检查，不得少于2人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。劳动保障行政部门实施劳动保障监察应履行的职责，有权采取的调查、检查措施，以及对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为作出的处理，条例都有明确规定。 此外，条例还规定，劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的，由有关的劳动保障行政部门向社会公布。 解读劳动保障监察条例： 逾期不支付劳动者工资报酬最高可罚双倍支付 国务院公布的《劳动保障监察条例》规定，逾期不支付劳动者的工资报酬的用人单位将向劳动者加付赔偿金。 《条例》第二十六条规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金： ——克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的； ——支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的； １
劳动保障监察相关知识点 1、什么叫劳动法? 答：是国家最高权力机关颁布的综合性劳动法典。 2、劳动法适用范围? 答：中国境内与劳动者建立劳动关系的一切用人单位，不包括武装力量。 3、什么是劳动监察? 答：是劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行检查并对违法行为依法作出行政处理的行政执法行为。 4、什么是行政执法? 答：是享有执法权的行政机关行使其行政管理权的行政行为。 5、什么是行政处罚? 答：行政处罚是指公民、法人或其它组织违反行政管理程序时，根据有关法律、法规的规定，由有权给予处罚的行政机关给予一定处罚的行为。 6、什么是依法行政? 答：各级人民政府严格依照法律规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。 7、什么是童工? 答：十六周岁以下，不含十六周岁的为童工。
8、什么是未成年工? 答：是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。 9、什么叫农民工? 答：以农民身份进城务工的人员叫农民工。 10、什么是工资? 答：劳动法中的工资是指用人单位依据国家规定或劳动合同的约定，以货币形式支付劳动者的报酬：一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、超时加班工资以及特殊情况下支付的工资等。 11、什么是计时工资? 答：是按照劳动者工作时间的长短确定的一种工资支付形式。计时工资分为日工资、月工资、年薪以及小时工资等。 12、什么是计件工资? 答：是按照职工生产的合格产品数量和计件单价支付工资的一种形式。计件工资又分为个人计件、集体计件、累计计件等。 13、月标准工作时间是多少? 答：劳部发8号文，月天，月工作小时为小时。 14、什么是工作日? 答：即不包括公休日和法定节假日的实际工作天数。 15、法定节假日是哪些? 答；根据国务院《全国年节及纪念日放假办法》的规定，
中华人民共和国国务院令 第423号 《劳动保障监察条例》已经2004年10月26日国务院第68次常务会议通过，现予公布，自2004年12月1日起施行。 总理温家宝 二○○四年十一月一日
劳动保障监察条例 第一章总则 第一条为了贯彻实施劳动和社会保障(以下称劳动保障)法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益，根据劳动法和有关法律，制定本条例。第二条对企业和个体工商户(以下称用人单位)进行劳动保障监察，适用本条例。对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行。 第三条国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。 县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。 第四条县级、设区的市级人民政府劳动保障行政部门可以委托符合监察执法条件的组织实施劳动保障监察。 劳动保障行政部门和受委托实施劳动保障监察的组织中的劳动保障监察员应当经过相应的考核或者考试录用。
劳动保障监察证件由国务院劳动保障行政部门监制。 第五条县级以上地方各级人民政府应当加强劳动保障监察工作。劳动保障监察所需经费列入本级财政预算。 第六条用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。第七条各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况进行监督。 劳动保障行政部门在劳动保障监察工作中应当注意听取工会组织的意见和建议。 第八条劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。 实施劳动保障监察，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。 第九条任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。 劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。 第二章劳动保障监察职责 第十条劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：
篇一:《劳动局指令整改报告》 劳动保障监察限期改正指令书整改 报告 吕梁市劳动和社会保障局 收到贵单位下达的《劳动保障监察责令整改指令书》后，我厂高度重视，并在6月27日组织我厂女职工进行了妇科病疾病检查，依法将劳动合同书交予职工一份，并对职工工作时间重新进行了调整。今后，我厂将严格执行国家劳动保障相关法律法规。（后附职工工作时间） 山西柳林寨崖底煤业有限公司二零一一年六月三十日 寨崖底选煤厂职工工作时间 甲班工作时间07:00——15:00（中午一个半小时午饭时间）乙班工作时间2300——7:00（晚上一个半小时夜宵时间）
1、每天工作时间为六个半小时，一周除轮休外六天工作时间为39小时，不超劳动法第三十六条规定的44小时， 2、与职工协商同意并经厂长批准后可以延长工作时间，一般每日不超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不超过3小时，但是每月绝对不超过36小时。 3、我厂实行一星期换班制，每个职工除请假外每月轮休4天。 篇二:《劳动局要求整改报告》 厦门华闽酒店有限公司（莫泰268） 整改报告 厦门劳动保障监察局 2012年11月27日贵局对我司的人力资源和社会保障法律、法规及规章进行辅导，发现我司的不足之处并向我司提出一些宝贵意见，我司将根据贵局提出的意见积极配合及并及时做出以下整改
1、未及时为劳动者办理就业登记手续 整改措施每签一份合同即办理就业登记手续，避免漏登记及晚登记。 2、个别加班工资计算方式不对 整改措施按国家规定计算公式计算员工加班工资（详见工资表）。 厦门华闽酒店有限公司 2012年12月13日 篇三:《劳动整改报告》 公司劳动用工整改情况汇报篇二劳动局指令整改报告 劳动保障监察限期改正指令书整改 报告 吕梁市劳动和社会保障局 收到贵单位下达的《劳动保障监察责令整改指令书》后，我厂高度重视，并在6月27 日组织我厂女职工进行了妇科病疾病检查，依法将劳动合同书交予职工一份，
劳动保障监察调查询问笔录 （劳动者） 调查询问时间：年月日时分至时分 调查询问地点： 调查询问人：记录人： 被调查询问人：性别：身份证号码： 工作单位、职务： 单位地址：电话： 我们是海珠区劳动保障监察大队工作人员，根据《中华人民共和国劳动法》第八十六条、《劳动保障监察条例》第十条，现对你的情况进行了解调查，请配合如实作答及提供相关材料，如虚假陈述或提供虚假材料，将依法承担相应法律责任。 问：请问对上述内容是否清楚？ 答： 问：根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第二十三条的规定，你如果认为我们与案件调查、处理有利害关系，可能影响公正处理的，有权书面申请回避，你是否需要？ 答： 问：你叫什么名字?请提供身份证件核对。 答： 问：你工作的单位叫什么名称?有无注册？注册地址是哪里？实际经营地址是哪里？该单位负责人是谁？联系方式是什么？ 答： 被调查询问人对本记录审核无误并签名：年月日主、协办劳动保障监察员签名：年月日
问：你什么时候入职上述单位?你从事什么岗位?目前在职还是已离职？如已离职，是什么时候离职？当时是因为什么原因离职？ 答： 问：双方有无签订劳动合同？如有签订，请提供劳动合同文本复印件。如无，双方是怎样约定工作时间、工作内容和劳动报酬等内容的？ 答： 问：工资标准双方是怎样约定的？是通过何种方式（现金、银行转账）发放工资？ 如果是通过银行转账方式发放，请提供相应银行流水账单。如果是通过现金方式发放，是由谁负责具体发放？能否提供签收记录？有无工资条？如有，请提供工资条复印件。 答： 问：目前该单位发放到你哪个月份的工资？该月份发放工资金额是多少？还有哪个月份的工资尚未发放？具体金额是多少？尚未发放的工资金额是否已经经过单位确认？ 答： 被调查询问人对本记录审核无误并签名：年月日主、协办劳动保障监察员签名：年月日
社会保障学案例分析 案例分析：这笔养老金应由谁缴？ 案例描述：刘玉国系某供销社1985年4月招收的亦农亦商的临时工，1994年11月成为农民合同制工人。在刘玉国1985年4月至1996年12月用工期间，供销社按月收取刘玉国工资总额的3%款项作为离职返家的补助费，并纳入专户管理。自1996年12月起，供销社开始为刘玉国缴纳社会养老保险金。社会保险法律宣传的不断深入开展，人们社会保障意识逐步提高，刘玉国深感社会保障对自身的重要性，想到自己在企业干了十几年，供销社没有给他缴纳养老保险金，到退休时，就少领养老金，这是对自己权益的侵犯，1997年初刘玉国遂要求供销社为其补缴做临工期间的养老保险金。供销社认为：刘玉国于1996年12月与供销社正式建立劳动合同关系，期限为5年，劳动合同签订后，单位已经为其缴纳了养老保险金；在1985年4月至1996年12月期间，刘玉国是亦农亦商人员，整个供销社系统与他同样身份的人都未纳入社会保险范围，其间对其所扣的工资总额3%的返家补助费可以退还，供销社不具有补缴养老保险金义务。因此，供销社拒绝为其补缴养老金。双方争执不下，刘玉国于1997年初向劳动争议仲裁委员申请仲裁，要求供销社补缴养老保险金。劳动争议仲裁委员会驳回了刘玉国的请求。刘玉国不服，向区人民法院提起诉讼。1997年4月，法院对当地首起养老保险民事诉讼案进行了公开审理，判决供销社从1986年8月起为刘玉国缴纳社会养老保险金。供销社对此判决不服，于1997年10月向中级人民法院提起上诉。 问题： 1、如果你是二审法院的法官，如何裁判？请说出理由。（3分）答：正确。本案中，刘玉国于1985年4月成为供销社的职工，尽管双方未签订正式的劳动合同，但双方已形成了事实上的劳动关系。依据《国营企业劳动合同制暂行规定》之第8条规定，刘玉国有权享有养老保险待遇。事实上，供销社所扣的月工资总额的3%的款项，便是刘玉国个人缴纳的养老保险金，对于单位应缴纳的其余15%。供销社依法必须缴纳，否则违反了《国营企业劳动合同制暂行规定》第26条之规定，因此，本案一、二审法院的裁判是正确的。 2、养老保险的概念与设计原则是什么？（6分）答：养老保险是指劳动者因自然衰老而丧失劳动能力，按照法律规定，有权享受国 家给予的一定数量的收入补偿和物质帮助的 一种社会保障制度。养老保险是社会保障制 度的一项重要内容，在工业社会中，每个劳 动者最关心的是自己晚年丧失劳动能力时的 生活，如果每个劳动者都能对丧失劳动能力 后的生活保障有信心，则必将促进整个社会 经济生活的稳定，养老保险（也称老年社会 保险）制度正是针对这一问题而产生的。 3、该案例中涉及的是什么养老保险筹资模式 与养老保险金缴费模式？（6分） 答：现收现付式与给付既定模式 案例分析：在城镇工作的所有劳动者都能参 加养老保险吗？ 案例描述：河南籍的农村小伙子江之平和他 的四个伙伴从2000年到北京某大学的食堂 工作已经快6年了，他们分别担任厨师、小 工等工作。2006年6月，该大学的后勤工作 进行改革，需要辞退一部分由学校的后勤部 门直接聘用的农民工，江之平和他的4个伙 伴都在辞退范围。在办理辞退手续时，江之 平和他的4个伙伴发现，6年以来学校没有 给他们办理过任何社会保险。所以办理离职 手续时，江之平代表其他伙伴向学校的后勤 部门提出要求办理养老保险、医疗保险等。 学校后勤部门的负责人认为，学校是国家拨 款的事业单位，江之平等工人只是学校临时 雇佣的农民工，没有义务为他们办理养老保 险。江之平等人一方面向学校所在地的劳动 监察部门提出投诉，一方面又向当地的劳动 争议仲裁委员会提出了仲裁申请。在劳动争 议仲裁委员会的调解下，学校和江之平等农 民工达成了调解协议，将江之平等6年来应 缴纳的保险费用一次性补偿给江之平等人， 双方以此解决了争议。 问题： 1、试结合本案例分析养老保险的广覆盖原 则？（3分）答：教材P175 2、养老保险的概念与特征是什么？（6分） 答：教材P171-172 3、我国企业职工选择哪一种养老保险责任承 担模式？（6分）答：责任分担型 案例分析：养老保险是要强制办理吗？ 案例描述： 王晓于2003年6月受聘于一家私营企业，担 任会计工作。但是工作至今企业都没有给他 办理养老保险。王晓很担心，询问同事是否 办理了养老保险，大家也都表示企业没有给 自己办理。于是，王晓就代表该企业的其他 同事向老板提出了希望办理养老保险的要 求，但老板说，自己这里是私营企业，不像 国有企业，不承担办理养老保险、缴纳相关 费用的义务。同时老板还说，如果想上保险， 就自己去上，公司不管这件事。王晓听后很 疑惑。 问题： 1、需要强制城镇私营企业办理养老保险吗？ 请说出理由（3分）答：实行强制办理养老 保险的单位由《社会保险费征缴暂行条例》 第3条明确规定，包括“国有企业、城镇集 体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其 他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事 业单位及其职工”。对于这些单位而言，有义 务为职工缴纳养老保险费，养老保险是强制 办理的，否则就要依照法律承担相应的责任。 同时，对于在这些企业工作的职工而言，他 们也有义务参加基本养老保险，按照法律规 定的比例缴纳自己应当承担的那部分养老保 险费。 2、养老保险的概念与特征是什么？（6分） 答：教材P171-172 3、请说明养老保险设计中的权利义务相结合 原则（6分）答：教材P176 案例分析：他的医药费该不该报销？ 案例描述： 潘强原系骏马橡胶鞋业公司（以下简称鞋业 公司）供销科科长。1985年6月因私自收受 回扣被鞋业公司免去科长职务，但仍留在供 销科任销售。1995年春节期间，潘强带着妻 儿前往上海探望父母，在此期间，潘强因急 性黄疸性肝炎住进医院，住院治疗18天后出 院，共花去医药费54785元人民币。潘强回 单位后，持病历、医药费发票等有关单据要 求鞋业公司予以报销，鞋业公司以经济困难 为由，告知潘强暂缓报销。同年12月，潘强 因累计旷工35天被鞋业公司除名。1996年1 月5日，潘强再次找到鞋业公司，要求鞋业 公司报销其在上海住院期间的医药费用，鞋 业公司以潘强看病并非在定点医院及其已被 除名为由，拒绝报销医药费用。在多方求助 无果的情况下，潘强向市劳动争议仲裁委员 会提出仲裁申请，要求被诉人鞋业公司报销 医药费54785元人民币。 相关法律法规：《中华人民共和国劳动保险条 例》、《中华人民共和国劳动保险条例细则修 正草案》、《中华人民共和国劳动法》 问题： 1、如果你是仲裁委员会的法官，如何裁判？ 请说出理由。（3分）答：市劳动争议仲裁委 员会受理后，立即组成仲裁庭进行审理，在
劳动保障监察条例司法解释有哪些 具体内容 《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。骗取社会保险待遇或社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 劳动保障监察条例是一部维护劳动者的合法权益的法律法规，是对用人单位的一种检查制度，这一条例的实施规范了用人单位的行为，规范了劳动市场，对一些违反劳动法的行为有了切实可行的制裁措施，小编整理了关于劳动保障监察条例司法解释。 解释1、逾期不付工资加付赔偿金 《条例》第二十六条规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门分别责
令限期支付劳动者的工资报酬、劳动者工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金： ——克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的; ——支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的; ——解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的。 《条例》还规定，用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。 解释2、瞒报职工人数最高处3倍罚款 《条例》规定，用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。 骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
最新整理劳动保障监察工作措施 一、充分认识做好劳动保障监察工作的意义 维护劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定的有力武器。近几年来，劳动保障监察是保证劳动保障法律法规贯彻落实、促进劳动保障事业健康发展的重要手段。各级劳动保障部门大力实施劳动保障法律法规，不断加大工作力度，为建立和谐劳动关系、促进经济发展和社会稳定作出了积极贡献。但随着市场主体多元化、用工形式多样化和劳动关系复杂化，用人单位违反劳动保障法律法规、侵害劳动者合法权益的现象比较普遍，一些地方和行业甚至呈上升趋势，加强劳动保障监察工作显得日益迫切。各地各有关部门一定要从实践“xxxxx”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强劳动保障监察工作的重要性和紧迫性，进一步强化措施，落实责任，优化环境，改进工作，充分运用劳动保障监察行政执法手段，促进经济社会又好又快发展。 二、加强劳动保障监察机构队伍建设 并根据劳动保障监察工作需要配备专职劳动保障监察员。监察机构名称规范为支队（地市级）大队（县级）或劳动保障监察执法局。具体机构、人员配备由劳动和社会保障局、财政局、编办提出意见，各级劳动保障行政部门必须建立具有独立行政执法主体资格的劳动保障监察机构。报当地人民政府审定。 配备监察执法专用车辆、通讯工具、电脑、摄像、照像、录音和办案所必需的办公设施，劳动保障行政部门的行政处罚权由劳动保障监察机构集中承担。各地要切实解决好劳动保障监察机构的工作经费和监察执法条件问题。劳动保障监察工作所需的办公费、办案费、专项检查费、装备使用维护费以及人员经费、业务培训费应全额纳入同级财政预算。要加强劳动保障监察执法装备建设。不断提高劳动保障监察办案质量和效率。
劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】中华人民共和国劳动和社会保障部令第25号 【发布部门】劳动和社会保障部(含劳动部)(已撤销) 【发布日期】2004.12.31 【实施日期】2005.02.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国劳动和社会保障部令 （第25号） 《关于实施＜劳动保障监察条例＞若干规定》已经劳动和社会保障部第9次部务会议讨论通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。 部长：郑斯林 二00四年十二月三十一日 劳动和社会保障部关于实施《劳动保障监察条例》若干规定 第一章总则 第一条为了实施《劳动保障监察条例》，规范劳动保障监察行为，制定本规定。 第二条劳动保障行政部门及所属劳动保障监察机构对企业和个体工商户（以下称用
人单位）遵守劳动保障法律、法规和规章（以下简称劳动保障法律）的情况进行监察，适用本规定；对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行劳动保障监察，依照本规定执行；对国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律情况进行劳动保障监察，根据劳动保障行政部门的职责，依照本规定执行。 第三条劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。 实施劳动保障行政处罚坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。 第四条劳动保障监察实行回避制度。 第五条县级以上劳动保障行政部门设立的劳动保障监察行政机构和劳动保障行政部门依法委托实施劳动保障监察的组织（以下统称劳动保障监察机构）具体负责劳动保障监察管理工作。 第二章一般规定 第六条劳动保障行政部门对用人单位及其劳动场所的日常巡视检查，应当制定年度计划和中长期规划，确定重点检查范围，并按照现场检查的规定进行。 第七条劳动保障行政部门对用人单位按照要求报送的有关遵守劳动保障法律情况的书面材料应进行审查，并对审查中发现的问题及时予以纠正和查处。 第八条劳动保障行政部门可以针对劳动保障法律实施中存在的重点问题集中组织专项检查活动，必要时，可以联合有关部门或组织共同进行。 第九条劳动保障行政部门应当设立举报、投诉信箱，公开举报、投诉电话，依法查处举报和投诉反映的违反劳动保障法律的行为。 第三章受理与立案
劳动保障监察责令改正决定书整改报告 巩义市回国镇劳动保障监察大队 我公司收到贵大队下达的《劳动保障监察责令改正决定书》后，公司领导非常重视，迅速召开了总经理办公会议和职工代表大会，专门成立了以公司总经理荆明国同志为组长的领导小组，组织人员严格按照《劳动保障监察责令改正决定书》的要求，按照《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，结合公司实际情况，对公司劳动用工情况进行全面自查，对所存在的问题进行认真整改，现将整改情况报告如下： 一、加强组织领导，确保整改工作落实到实处 为全面做好整改落实工作，我公司认真按照《劳动保障监察责令改正指令书》内容积极着手整改工作，迅速召开职工大会，对鑫泰公司当前面临的经营形式及8月26日我公司通知加班的情况进行了详细的解释说明，承诺将严格的按照国家规定的标准给以加班费补助，并由员工现场提问，公司领导现场作答，根据问题的轻重缓急和难以程度，采取有力措施，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，并对难度较大或需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，加强沟通协调，逐步加以解决，从而切实加强了对整改落实工作的组织领导和督促检查，形成了上下联动、协调一致的工作局面。 二、明确目标责任，扎实推进整改工作顺利进行 （一）明确责任分工 针对我公司《劳动保障监察责令改正指令书》中明确的各项整改内容，明确整改时限、责任领导和责任人，制定具体的整改措施，使每一项整改工作都有负责的领导和具体落实的人员，为全面推进整改工作打牢了基础。 （二）建立整改监督机制 建立整改备案制度、信息反馈制度、公示监督制度，促使每一位整改落实责任人员担负起职责，加大整改落实力度，对需要整改的问题、实行逐项整改，逐项销号，定期汇报，指导督查和全程跟踪，为整改工作顺利进行打牢了基础。 三、加强人员法律、法规培训 组织培训，学习《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规，提高大家执法、守法、按法律办事的意识。总结公司各方面存在的不足及改进措施、严格按照国家的法律法规等相关规定执行，确保员工的基本利益。 四、我公司严格按照《劳动法》规定为员工办理养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险，按期进行缴费。但由于养老及失业保险在上级公司统一管理，无法提供缴费凭证。 五、公司发展为了员工 今年以来，鑫泰铝业公司全市系统秉承“合规、效益、发展”六字方针，业务发展走上正轨，并且取得了较好的工作业绩。新班子成立以来，一贯倡导“让公司发展，让员工受益”的经营思想，尊重员工、关爱员工、心系员工，发展依靠员工，发展为了员工，促进公司于员工共同成长，这是本届班子的核心理念，也是未来三到五年所要坚持的努力方向。过去鑫泰铝业曾经走了不少弯路，给我们的经营带来很多困惑，也给了竞争对手可乘之机，但我们坚信，广大员工有能力让我们的公司重新恢复生机和活力，公司党委也有信心带领员工克服困难，实现新的跨阈。 下一步，我公司将坚持“责任、诚信、遵纪守法，以人为本”的理念，严格按照《国务院关于职工工作时间的规定》等国家相关文件执行，严格按照国家相关法律法规的标准支付员工加班费。 如公司安排员工延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬。休息日安排员工工作又不能补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。
劳动保障监察典型案例 未结婚先怀孕用人单位可否解除劳动合同 2010-04-14 14:11:20 作者：案件审理室来源：浏览次数：21 龚律师：去年2月，我与一家销售公司签订了为期2年的劳动合同，我负责货物调度工作。近日，公司得知我已经怀孕3个月后，以我与男友没有结婚便怀孕，违反国家的计划生育政策为由，要求和我解除合同，并要我在1个月内办理交接手续。请问，公司可以辞退怀孕的员工吗？--读者廖娟廖娟读者：我国《劳动法》第29条第3款规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得解除与其的劳动合同。国务院《女职工保护条例》第4条规定，用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。可见，对孕期女职工的保护，法律和法规并没有区分属于“符合计划生育政策的怀孕”还是“违反计划生育政策的怀孕”，其立法目的是在于保护妇女和胎儿的权益，因此，你虽然是未婚先孕，也应受到《劳动法》和《女职工保护条例》等法律法规的保护。 我国《婚姻法》和国家有关计划生育的法规、政策中明令禁止非法同居怀孕、生育，但这只能说明，你应当受到来自违反这些规定的处罚，如承担社会抚养费等，而不等于你违反了《劳动法》、《女职工保护条例》等相关法律、法规，也就是说，不同的法律，由于调整的范围和对象不同，适用时不应混淆。
因此，尽管你未婚先孕违反了国家的计划生育政策，公司也不能以此为由与你解除劳动合同。如果公司固执己见，你可以申请劳动仲裁维护自己的合法权益。 单位单方解除劳动合同未通知职工须承担责任 2009-07-29 10:44:33 作者：案件审理室来源：浏览次数：439 2007年10月14日，日照市某装饰公司招聘张某在其公司工作。同年11月，双方签订了劳动合同，约定试用期3个月，合同固定期限3年，月工资1200元，实行标准工时工作制。2009年1月26日，装饰公司解除了与张某的劳动合同。张某在经过劳动仲裁后，向当地法院提起诉讼。 法院审理认为，装饰公司在未提前30日以书面形式通知的情况下，单方解除与张某的劳动关系，违反了《劳动合同法》的相关规定，依法应支付经济补偿金和赔偿金。日前，法院对这起劳动合同纠纷案作出终审判决，判令日照市某装饰有限公司支付张某经济补偿金、节假日加班工资等费用共计25058元。 学习实践科学发展观，推进劳动保障监察工作 2009-07-15 10:29:38 作者：监察一室来源：浏览次数：404 今年以来，全国掀起了学习实践科学发展观的高潮。开展学习实践科学发展观活动，是党的“十七大”做出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，
竭诚为您提供优质文档/双击可除 劳动整改报告 篇一：劳动局要求整改报告 厦门华闽酒店有限公司（莫泰268） 整改报告 厦门劳动保障监察局： 20XX年11月27日贵局对我司的人力资源和社会保障法律、法规及规章进行辅导，发现我司的不足之处并向我(:劳动整改报告)司提出一些宝贵意见，我司将根据贵局提出的意见积极配合及并及时做出以下整改： 1、未及时为劳动者办理就业登记手续 整改措施：每签一份合同即办理就业登记手续，避免漏登记及晚登记。 2、个别加班工资计算方式不对 整改措施：按国家规定计算公式计算员工加班工资（详见工资表）。 厦门华闽酒店有限公司 20XX年12月13日
篇二：劳动用工整改报告 公司劳动用工整改情况汇报篇二：水泥有限责任公司劳动用工整改报告水泥有限责任公司劳动用工整改报告县人 事劳动和社会保障局：首先非常感谢贵局对我公司检查监督，并针对我公司现存在的劳动用工及管理相关问题 提出整改意见，我公司将采取以下措施进行落实改善，以确保符合相关劳动法规要求： 一、公司原来是按两条生产线正常运行配置员工，按计划于本年十月份三条生产线进行 全面运行，各机构十月初即按计划，对第三条生产线的配置陆续新招了十几名员工进行式岗 培训。此期间正遇我公司石灰石矿山被一些不法村民阻止开采，为了全力配合政府做好全面 协调维稳工作，从而忽略了这部份员工劳动合同的签订。我公司在此检讨，并按合同法的要 求在本月内完成这部份新进员工的劳动合同签订。 二、由于新的劳动合同法刚实施不久，我们对于其内涵不是很理解，在此特向贵局咨询 以下问题：1、有关非全日制用工的人员需不需要签订 劳动合同？2、我公司外包业务与承包 人签有外包协议，对于承包人所聘人员需不需要与我公司签订劳动合同？如需签订，该如何
案例1： 企业不得无故拖欠职工工资 【案由】2008年8月2日，正值北京举办奥运会期间。蒲县某砖厂25名农民工向县劳动保障监察执法队投诉称：所在企业拖欠其4个月的工资，多次找负责人讨要工资，但该负责人以售砖款不能及时收回为由，一直推托，不予发放工资。接到投诉后，我们立即对该企业进行了立案调查。经查，该企业拖欠29名农民工5-8份月工资共计9.4万元，农民工反映情况属实。但是，该企业确实是因为售砖款未能及时收回，且欠款单位多是建筑工程项目，资金款项不能及时到位，导致砖厂资金周转困难，不能按时发放工资。 【分析】《劳动法》第五十条规定：“工资应以货币形式按月支付给劳动者，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”根据劳动部《工资支付暂行规定》第十八条“各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金。”其中第（一）项为“克扣或者无故拖欠劳动者工资的”。劳动部《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》第四项对“无故拖欠”作了明确解释，“系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括⑴用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；⑵用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。”本案中，该砖厂以售砖款不能及时收回为由拖欠职工工资，即便企业在生产经营困难，但拖欠工资时间已达4个月，显然违反了上述规定。 【处理】在蒲县劳动保障监察执法队对蒲县太明砖厂下达《劳动保障监察责令改正通知书》，责令其15日内支付拖欠农民工工资9.4万元和相应的补偿金，在监察员的宣传法律、法规规定后，该砖厂负责人认识到了欠薪后果的严重性，同意了在限定期限内支付所欠农民工工资及加付补偿金。从而规范了企业的工资支付行为，有效地维护了职工的合法权益，维护了奥运期间的社会稳定。
劳动保障监察协理员考试试题 单位: 姓名: 得分: (一)单项选择题 1．根据劳动法的规定和劳动关系的性质，下列哪一项纠纷属于劳动争议( ) A．某私营企业职工张某与某地方劳动保障行政部门的工伤认定机关因工伤认定结论而发生的争议 B．进城务工的农民黄某与其雇主某个体户之间因支付工资报酬发生的争议 C．某国有企业退休职工王某与社会保险经办机构因退休费用的发放而发生的争议 D．某有限责任公司的职工李某是该公司的股东之一，因股息分配与该公司发生的争议 2．.劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照（）的有关规定执行。 A.用人单位注册地 B.劳动合同履行地 C.其它
3．陈某于2000年4月与某房地产公司签订了为期3年的劳动合同，约定试用期为6个月。2000年7月，陈某出国留学的签证得到批准，遂想解除与房地产公司的劳动合同。陈某应采取下列哪种做法( ) A．应当提前30日以书面形式通知用人单位 B．可以随时通知用人单位解除劳动合同 C，应当提前7天以书面形式通知用人单位解除劳动合同 D．应当提前7天以书面或口头形式通知用人单位解除劳动合同 4．赵某与甲厂签订了劳动合同，在试用期内严重失职，发生生产事故，给甲厂造成重大损失，本人也受伤住院(未致残)。甲厂在什么条件下可以解除和赵某签订的劳动合同( ) A．试用期满后 B．提前30日以书面形式通知赵某 C．规定的医疗期满后 D．劳动部门同意后
5．劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起（）个工作日完成；对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长（）个工作日。 A. 30 30 B. 30 60 C. 60 30 D. 60 60 6．乙公司在曹嘉与甲公司签订的劳动合同有效期内，许诺给曹嘉更高的报酬，与曹嘉签订了劳动合同，给甲公司造成了近两万元的经济损失，乙公司对此应承担何种责任( ) A．行政责任 B．说服曹嘉回甲公司工作的责任 C．解除与曹嘉签订的合同的责任 D．连带赔偿责任 7．技工小张与某模具生产企业签订了为期2年的劳动合同，在合同履行过程中，小张的技术落后不能胜任工作，经过培训并调整工作岗位后仍不能胜任工作，其所在企业决定解除与小张签订的劳动合同。依照有关法律的规定，该用人企业应提前多长时间以书面形式通知小张( )
劳动保障监察条例释义最新 《中华人民共和国劳动法》第八十五条规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正”。对于经调查发现用人单位存在违反劳动保障法律行为，未主动改正的。由劳动保障行政部门依法下达《限期改正指令书》或《劳动保障行政处理决定书》。责令改正或作出行政处理。 (一)责令改正是指对违反劳动保障法律、法规、规章的用人单位给予的必须纠正其违法行为的一种强制性措施。责令改正其本身是教育性的，而不是惩罚性的，劳动保障监察机构查明用人单位确有违反劳动保障法律、法规、规章行为的，无论对其违法行为是否给予劳动保障行政处理或行政处罚、无论对违法行为人处以何种行政处理或行政处罚，都应首先责令违法行为人及时纠正违法行为。也就是说，只要存在劳动保障违法行为，首先需要对劳动保障违法行为进行制止，责令其改证。不能“只罚不管”、“以罚代管”。 关于《劳动保障监察责令改正指令书》的适用问题。在劳动保障行政执法中，发现用人单位有劳动保障违法行为。对违法行为轻微并能及时改正的，应当口头责令其改正;对立即改正确有困难的，应下达《劳动保障监察限期改正指令书》责令其限期整改。由于《限期改正指令书》旨在指出当事人的违法行为，敦促其履行法定义务。因此《限期改正指令书》对于涉及具体金钱给付义务的。可以不作出具体数额要求，而只要求其按照法律规定进行改证;对于用人单位的违法行为。依法应给予行政处理或行政处罚的，劳动和社会保障行政部门可在责令其改正的同时，给予行政处理或行政处罚。 根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规、规章的规定，对用人单位的劳动保障违法行为给予责令改正的有：“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者合法权益的;用人单位劳动安全卫生设施和劳动卫生条件不符合国家规定，未向劳动者提供必要的劳动保护用品的;用人单位侵害女职工和未成的工合法权益的;用人单位违反《中华人民共和国工会法》有法规定的;用人单位违反劳动法的规定解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的;用人单位无故不缴纳社会保险费的;用人单位阻挠劳动保障监察等行为的。 责令改正是行政机关的行政管理措施不是行政处罚，但为严格行政管理程序，保障公正执法，保护当事人权益，劳动保障行政部门下达《劳动保障监察限期改正指令书》，责令用人单位限期改正的，应比照行政处罚程序进行。
劳动保障监察支队先进集体典型材料 在浩瀚的x大草原上，有一支默默无闻的队伍：他们时刻以维护广大劳动者和用工单位合法权益为神圣天职，把维护发展、稳定大局当做第一要务，为广大劳动者和用工单位提供优质高效服务，严厉打击各类侵犯劳动者合法权益行为，是广大劳动者心目中劳动权益的“保护神”，他们就是被誉为x劳动和社会保障事业的“排头兵”、“推进器”的——x劳动保障监察支队。 x劳动保障监察支队自XX年3月机构分设以来，在盟委、行署和上级主管部门的正确领导和全体队员的共同努力下，以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的“xx大”和xx届三中全会精神，以地方经济建设为中心，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看查字典范文网更多资料健全工作机制;为促进当地下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。在短短的三年间： 在全区率先实行了abcd劳动用工年检分类管理； 率先实施了首席监察员制度； 率先推行建立了劳动用工单位劳动保障诚信档案； 率先实行了主动上门到用工单位开展劳动用工年检工作； XX年、～年，连续两年被局机关授予“先进科室”称号； 支队的墙上挂满了群众送来各式各样的锦旗，由于地方小，十几面鲜红的锦旗撂在一起，成了一面厚厚的“锦旗墙”；支队队长
xxx同志在～年全盟保持共产党员先进性教育“学习牛玉儒、做好干部、贴心人”活动中被中共x委授予“优秀共产党员称号；每一项成绩都凝聚着全体队员辛勤的汗水和无私奉献，推动x劳动保障监察各项工作始终走在自治区先进行列。 一、从严治队依法行政营建和谐稳定劳动用工环境 x地处内蒙古自治区中部，人口近百万，近年来，随着地方经济建设步伐不断加快，城镇化、围封转移战略的实施，外来务工人员、城镇新增劳动力、再就业人员、农村牧区富余劳动力向城镇二三产业转移人员逐年增多，市场经济条件下的劳动关系越来越趋于复杂化、多元化，对执法素质和监察方式也提出了更高要求。“执法先治队，治队务从严”，x劳动保障监察支队以“严”为本，突出抓队员能力的培养和素质的提高，以“xxxx”重要思想为指导，坚持严格执法，坚决维护劳动法的统一性和严肃性，着重做好以下几项工作： ㈠严格执行国家的各项法律法规，严格按照劳动保障监察管理权执法。坚决执行《劳动法》和《劳动保障监察条例》，保证落实到位；对违反劳动法、侵害劳动者合法权益的行为，坚决抵制、纠正，并全面清理；不断加大执法力度，以切实维护劳动法的严肃公正性。三年来共向（）家违规单位下达行政改正指令书（）份，对（）家严重侵害劳动者权益的单位进行了行政处罚，对违法侵权行为起到了有力的打击和震慑作用。 ㈡深入学习贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》，坚持“内外
劳动保障监察查处企业拖欠农民工工资案件情况调查报告 劳动保障监察查处企业拖欠农民工工资案件情况调查报告 随着城镇化建设的加大，城镇经济不断发展，大量的农民从农村转移到城市，成为城市建设的生力军。农民工群体为中国城镇化的发展做出了巨大贡献，但是不可否认现阶段我国农民工的合法权益保障缺乏，特别是建筑行业农民工工资被拖欠的问题较为突出。建筑行业（含交通道路建设）的从业人员绝大部分是农民工，解决好农民工被拖欠工资的问题是关系农民工切身利益、关系社会稳定、关系社会城镇化发展、关系社会经济长远发展的问题。为了进一步了解农民工被拖欠工资的问题，近日，笔者针对我市市本级20**年拖欠农民工工资案件的投诉、受理情况进行了认真的分析和探究，形成了如下报告： 一、基本情况 据统计，20**年市本级人社部门处理拖欠农民工工资案件42件，清欠农民工工资1557万元，涉及农民工1680人。处置欠薪群体性事件18件，涉及农民工1239人。 二、基本特点 （一）拖欠工资主体主要集中在建筑业 从市本级投诉人的从业行业看，建筑业投诉涉及1520人，占投诉涉及总人数的90.48%。建筑业以体力劳动为主，行业进入的门槛低，适合于文化程度偏低的青壮年农民工，这个行业也是拖欠农民工工资最严重、最普遍的行业。 （二）投诉涉及人员劳动合同覆盖率低 20**年，**市本级接到投诉的涉及人员基本上都没有具体的劳动合同，没有参加社会养老保险，发生劳务争议时很难提供必要的依据作为工资发放的依据。 （三）群体性案件发生的比例较高 在市本级受理的被拖欠工资的案件中，群体性的欠薪案件发生比例较高，20**年共立案42件，造成群体性事件的有18件，占所处理案件总数的42.86%。建筑行业农民工，以乡土地缘为纽带形成各个作业班组，一旦发生拖欠农民工工资情况，乡土人情往往会使得他们趋向于走在一起，共同讨薪。极个别人员采取堵路、泼汽油、到政府部门游行等极端方式讨薪，从而酿成群体性事件。群体性案件容易导致社会矛盾和暴力冲突，是造成社会不稳定的重要因素之一。 三、产生原因 （一）农民工维权意识不强。农民工是社会的弱势群体，不少人缺乏相应的法律知识。由于农民工求职心切，在受雇用时不知道要与老板签订书面的合同，常常仅是以口头形式和老板约定相关合同。一旦发生纠纷，农民工不能提供合法有效的证据，在法理上很难取得有利对待。 （二）建设单位（业主）、施工单位的资金链出现问题。20**年受银行信贷政策调整及国家限制购房政策的影响，部分建设单位和企业融资困难，流动性资金不足，直接导致农民工工资被拖欠。 （三）建筑工程项目层层转包、违法发包情况严重，个人承包者无能力支付导致拖欠农民工工资。法律法规明确规定建筑工程应当发包给具有相应资质条件的承包单位，并要求企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织和个人。目前，拖欠农民工工资的建筑工程项目的施工单位一般都是以包代管，将工程劳务发包给包工头，一个工程项目经过3-5