省委组织部长在“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动动员会上的讲话
（2010年11月22日）
同志们：
在全省上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、深入开展创先争优活动，以更加振奋的精神，圆满、精彩收官“十一五”目标任务、精心谋划“十二五”开局的重要时刻，经省委研究决定，今天，我们在宜春市召开全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动动员大会，主要目的是贯彻落实十七届五中全会精神和省委苏荣书记的重要指示精神，交流开展干部下基层活动的经验做法，对在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动进行动员部署，进一步推动我省创先争优活动深入扎实开展。
今年以来，全省各级党组织和广大党员干部在创先争优活动中，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕“加快经济发展方式转变、建设鄱阳湖生态经济区”主题，结合实际，创新活动载体，广泛开展形式多样、特色鲜明的干部下基层实践活动，在深入基层、深入群众中争科学发展之先、创社会和谐之优，有力地促进了全省经济社会又好又快发展。8月6日，中央政治局委员、中组部部长李源潮同志作出重要批示，对永丰县在创先争优活动中组织万名党员干部下基层开展“访民情、解民忧、保民安”活动的做法给予充分肯定；在随后赴我省调研期间，对井冈山市开展党员干部“大走访”活动给予充分肯定。省委、省委创先争优活动领导小组迅速作出在全省推广永丰县、井冈山市做法的安排部署。省委苏荣书记高度重视，在最近一段时间，连续三次作出重要批示并深入宜春樟树市、高安市调研，充分肯定各地开展干部下基层的做法，就进一步深入开展创先争优活动，组织干部下基层，做好新形势下群众工作，维护社会和谐稳定大局提出明确要求。苏书记指出，各级党组织和全体党员是创先争优活动的主体，广大群众是创先争优活动的工作对象。活动的载体和平台是实践，离开了实践，一切无从谈起。开展创先争优活动的目的是带领群众致富，实现小康目标。广大党员干部特别是领导干部一定要把人民群众得实惠放在一切工作的首位，把身子沉下去，深入基层、深入群众，让创先争优的成果惠及广大百姓，经得起实践检验。苏书记的重要指示，为全省创先争优活动的深入开展进一步指明了方向，具有很强的思想性、针对性、指导性和操作性。全省各级党组织和广大共产党员一定要认真学习、深刻领会，在实际工作中抓好贯彻落实。
刚才，我们观看了宜春市万名干部下基层活动的专题片。宜春市、吉安市、青云谱区、兴国县分别作了大会交流发言，讲得都很好。他们的做法可学可用，很实在，在全省具有普遍推广价值。从大家的发言和我们平时掌握的情况看，前一段各地各单位在创先争优活动中开展党员干部下基层的实践，取得了比较明显的成效。主要有以下几个特点：一是各级党委高度重视，组织领导有力。各市、县(市、区)党委把干部下基层作为深入推进创先争优活动的重要抓手，采取各种有效措施和办法，推动活动深入开展。宜春市成立了“万名干部下基层，维护安全稳定集中行动月”活动领导小组，市委主要领导亲自部署，带头深入基层走访，多次召开推进会、调度会、派出督查组，确保了活动有效开展。古安市认真总结推广永丰县、井冈山市做法，组织近11万名党员干部、近3千个工作组深入基层。九江市实行“领导挂点”和“干部蹲村”工作制度和主要领导负总责、分管领导亲自抓、有关部门具体落实的工作责任制，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
二是突出实践特色，紧扣中心任务开展活动。各地围绕经济社会发展大局，把干部下基层与推动中心工作紧密结合，实践特色鲜明。抚州市以构建“民意连心链、民难服务链、民安和谐链”为主要内容的“民生三链”活动推动干部下基层，努力实现“赶超发展、提速进位、争创一流”。鹰潭市开展“进百村、联千户、访万民”活动，发动1.2万多名机关干部深入农村、企业、社区、工业园，助推鄱阳湖生态经济区建设。萍乡市深化“万名党员干部
下基层、争做群众贴心人”活动，有力推进了农村改革发展、维护了农村社会稳定。景德镇市以建“民情档案”为载体，开展“访民情、解民忧、助民富”活动，在服务基层群众中助民增收。
三是兴办了一批群众普遍期待的实事好事。各地在干部下基层活动中，着力为民解忧，集中力量兴办了一批群众普遍期待的实事好事，让群众感受到创先争优活动带来的实实在在的好处。上饶市在开展“十万党员联户帮困活动”中，为3200名困难群众提供就业岗位或就业信息，帮助困难群众解决各类突出问题6326个。赣州市组织开展“十万干部访民情、千方百计解民忧、全力以赴保民安”活动，为民办好事实事8万多件，调解矛盾纠纷1.8万余件，有力地维护了社会和谐稳定。新余市以办好民生70件实事为抓手，组织干部下基层，不断增强人民群众的信任感和幸福感。
四是促进了干部作风转变。在活动中，各地下基层的干部贴近群众、服务群众，转变工作作风。南昌市开展干部下基层“访民情、解民忧、保民安”百日行动，党员干部通过下基层，体察百姓的困难和需求，达到了增强党性修养，改进作风，锤炼意志的目的。南昌市青云谱区在“民情夜访”活动中，变群众上访为党员干部下访，促进了领导干部工作作风的转变。兴国县开展“千名干部进万家交朋友”活动，全县6500多名党员干部与1.1万余名群众结对子，形成长期的紧密联系，结下深厚友谊。
在充分肯定前一段我省各地在创先争优中开展干部下基层活动所取得的成效的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足，主要是：活动推进不平衡，有的地方领导力量、组织力量还不到位；少数地方存在形式主义，深入基层、深入群众不够，服务群众的意识还不强；与中心工作结合不紧密，解决问题的办法不多；一些因土地征用、房屋拆迁等引发的群众诉求和群体性纠纷还时有发生，一些长期的积案还没得到妥善解决，等等。各地各单位要高度重视，认真分析研究、深入查找根源，采取有效措施切实加以解决。
下面，我就贯彻落实十七届五中全会精神和省委苏荣书记的重要批示精神，在全省扎实开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，充分认识在创先争优中开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动的重要性和必要性
党的十七届五中全会，是在我国全面建设小康社会、深入推进改革开放、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次十分重要的会议。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，是全省当前和今后一个时期的首要任务。胡锦涛总书记在全会上要求，要加强和改进新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，坚持群众立场，用正确的方式方法做好群众工作，在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入群众，把群众工作贯穿到党和国家工作的各领域各方面的经常性工作中去。在全省开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，是省委贯彻落实十七届五中全会精神和胡锦涛总书记要求、促进江西经济社会又好又快发展的重大举措，是继承和发扬党的优良传统、践行党的宗旨的必然要求；既是贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动的重要载体，又是做好新形势下群众工作、密切党群干群关系的具体行动；既是培养锻炼干部、加强党员干部队伍作风建设的重要方法，又是加强党的基层组织建设的迫切需要。在创先争优中开展好“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，对于充分发挥好各级党组织和广大党员的主体作用，服务广大人民群众，正确处理人民内部矛盾，努力构建和谐社会，不断巩固发展全省改革发展稳定的好形势，具有重要的现实意义和深远的历史意义。全省各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展好这项活动的重大意义，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，增强自觉性和主动性，通过强有力的组织领导，确保这项活动有声势、有力度、有成效，让创先争优的成果惠及广大百姓，在党的十七届五中全会精神的指引下，不断把江西各项事业继续推向前进。
二、突出重点，明确任务，扎实推进“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动
开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动总的要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主线，以“排忧解难促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，访民情、解民忧、保民安、帮民富、促和谐，把我省创先争优活动不断推向深入，真正成为群众、社会满意工程。
广大党员干部在“十万干部下基层，排忧解难促和谐”中创先争优，要切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，重点要抓好以下五项工作：一是要宣讲好党的十七届五中全会精神。要走千家进万户，面对面地宣讲全会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省委要求家喻户晓，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快江西经济社会又好又快发展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心，为实现“十二五”顺利开局，推进全面建设小康社会、富民兴赣宏伟事业提供强大精神动力。二是要深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；要一户一户走访，亲身听取群众的呼声，认真记好“民情日记”、“民情档案”，把群众的所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。三是要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真抓好中央和省委、省政府各项惠及民生政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气，特别是今年遭受洪涝灾害的地区，要帮助受灾群众重建家园、恢复生产、安全过冬。要带领群众致富，特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，让群众得实惠。四是要抓好矛盾纠纷排查调处。要深入农村、社区、企业、学校以及社会矛盾、治安问题突出的重点地区和单位，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素，特别是对环境污染和破坏生态、安全事故和事故隐患、产权纠纷、农村土地征用、城市动拆迁、农村宗族矛盾、社会治安等七个方面的问题，要重点排查、重点防范、重点化解，同时广泛开展法制宣传教育，增强群众的法律意识，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全省社会和谐稳定，使“十二五”良好开局有一个好的环境。五是要加强党的基层组织建设。要注重抓基层、打基础，把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，督促落实农村“一定三有”和街道社区“三有一化”，在农村推广“四议两公开”工作法，加大力度对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整改工作，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
这次党员干部下基层活动，安排在从现在开始到明年2月份，大致100天的时间。方式方法由市、县结合实际，创新推进，省里不作统一的规定，以有效管用为好。各级党委要把这项活动抓在手，利用活动把社会稳定抓在手，为更好促进江西经济社会发展保驾护航。在具体工作中，广大党员干部一定要牢固树立群众观点，真心实意同群众拉近距离，把参加这次活动作为向群众学习、接受群众教育的过程，作为服务基层、熟悉民情的过程，作为联系群众、建立感情的过程，通过实践锻炼不断增长才干；一定要坚持求真务实，坚决防止形式主义，防止给群众生产生活带来不便，防止工作的主观随意性，坚持脚踏实地、埋头苦干，大兴求真务实之风；一定要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律及中央和省委有关党风廉政建设的纪律和规定，树立良好的形象，不给基层和群众增添任何负担。
三、加强领导，精心组织，确保“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动取得实效
这次“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，规模大、任务重、要求高、时间紧，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视，把开展好这项活动放
在重要位置，主要负责同志要亲自抓，各级创先争优活动领导小组及其办公室要在同级党委的领导下，精心组织，周密部署，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，确保活动取得实效。一是领导干部要率先垂范。各级党员领导干部，特别是主要领导干部，要带头深入一线、深入基层，走千家进万户，搞好调查研究、加强分类指导、解决实际问题，以身作则、当好表率，起到示范作用。省直机关要在活动中走在全省前列，帮助基层群众排忧解难。二是要形成上下协调联动，部门密切配合的工作机制。这次活动涉及面广，仅靠某一级党组织，某一个部门是无法完成的，必须把各方的积极性和主动性充分调动起来，形成上下协调、左右互动的工作合力。各级各部门既要各负其责、各司其职，又要相互支持、步调一致，共同推进活动的深入开展。下基层的干部，既要安排好本职工作，又要做好服务基层群众工作，做到下基层工作、机关工作“两不误、两促进”。要善于总结开展活动的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，形成长效机制。各级创先争优活动领导小组办公室要抓好简报、信息沟通工作。三是加强督促检查，把督促检查贯穿活动全过程。省委创先争优活动督查指导组要把对这次“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动作为督促检查的重要内容，定期、不定期进行督促检查。各市、县(市、区)也要加强督促检查，并将督查情况作为干部考评的重要内容，确保活动不走过场，取得实效。四是加强舆论宣传和引导，营造浓厚氛围。各地要加大对干部下基层活动的宣传力度，加强典型培育、挖掘和宣传，推出一批站得住、叫得响的好做法、好典型、好事迹，用身边的事教育身边的人，以点带面，推动全局，形成你追我赶、争创一流的生动活泼的工作局面。
县(市、区)是创先争优活动的关键层级，县(市、区)基层党组织数和党员数分别占全省的70.3%和72.6%。抓住了县(市、区)，就抓住了大头。县(市、区)委书记要切实履行第一责任人职责，把活动紧紧抓在手上，摆上重要议事日程，狠抓活动的指导、推进、落实。特别是在年底，各项工作任务比较繁重，要坚持统筹兼顾，把创先争优活动与当前各项工作紧密结合好。在重点抓好“十万干部下基层、排忧解难促和谐”这一活动的同时，要认真抓好公开承诺的履诺评诺工作，及时开展领导点评和群众评议；抓好党群共建创先争优；搞好创先争优活动年终总结和明年工作的谋划等各项工作，推动创先争优活动深入开展。
在创先争优中深入开展“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，社会关注，群众期盼。我们一定要按照省委的要求，以饱满的政治热情、扎实的工作作风，认真组织好“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。
为贯彻落实中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，市委决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。 二、目标要求 通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。 三、调研时间 市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。 四、调研内容 市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作： 1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。 2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
市局 建立和落实机关干部下基层常态化机制 为进一步密切党群、干群关系，我局在下基层过程中实现机关干部全员参与、街道(乡镇)全覆盖的基础上，健全完善四项制度，努力使机关干部下基层常态化、制度化，形成长效工作机制。 一是健全机关干部基层联系点制度，实现点对点联系“全覆盖”。结合深入推进“讲、重、作”活动，坚持把下基层作为机关干部的一门“必修课”，健全完善机关干部联系点制度。通过创新“局领导+科室+机关干部”组团服务基层模式，部机关干部全员参与，共分成5组，分别联系4—5个街道(乡镇)、5—7个村(社区)、1—2家企业、5名人才、3名进社区工作大学生，实现了机关干部与街道(乡镇)、村(社区)、企业的“点对点”联系全覆盖。年初以来，局领导分组带团深入联系点指导督查基层党建工作至少2次以上，走访慰问村居干部、人才、进社区大学生共计20余人次。 二是健全结对帮扶制度，实现与群众联系“零距离”。结合在全区范围内开展的机关农村百个支部结对、千名党员牵手活动，机关干部与农村支部结成1+1对子，定期广泛开展送党的政策、送工作指导、送流动党课、送学习资料、送
组织关爱等“五送进”活动；与困难党员群众结成1+2互帮对子，一帮三年，直至帮扶对象脱贫。今年以来，局内干部深入帮扶支部开展座谈5次，筹集资金近万余元、协调3万余元物资为扶贫联系点解决基础设施建设物资资金不足的问题。局机关党员干部与贫困党员群众共结成帮扶对子29对，已深入各自帮扶户中开展慰问活动2次以上，参加义务植树1次，送去慰问品共计5千余元，解决实际困难8件，切实把机关干部培养成基层党员干部群众的“贴心人”。 三是建立组织工作基层监测点制度，畅通民意诉求渠道“赢满意”。结合机关干部经常性深入一线点对点开展调研破难题活动，选择15个街道(乡镇)、村(社区)、机关单位作为基层组织建设监测点，选定部分政工干部、农村工作指导员、企业党建联络员、大学生村官作为监测点观察员，重点监测基层党组织班子运转情况、党员干部队伍建设情况、基层民主推进情况、上级布置的各项工作任务落实情况等内容。同时，把基层监测点作为了解掌握广大基层干部群众对组织工作满意度的有效途径，每名机关干部定点联系一个点，以组织工作满意度、选人用人公信度、机关干部形象认可度为重点，经常性深入调研并了解基层党员干部群众对组织工作、组织部门和机关干部的意见建议,真正达到“三个一”的目的，即“结交一批基层朋友、发现一批基层亮点、
关于机关干部下基层活动指导方案 一、总体要求 围绕县委“激情干事，奋力跨越”的工作基调，突出“基层组织建设年”主题，以联系基层组织、真情服务群众、推动科学发展、促进和谐稳定为主线，广泛开展党员干部联系和服务基层群众活动，着力解决影响和制约科学发展、和谐稳定的突出问题，着力解决人民群众最关心、最直接和最现实的利益问题。采取“两贴近、三服务、三到位”的形式，做到机关干部和困难党员群众全覆盖，即，每一名机关干部都有联系对象，每一名困难群众都有机关干部联系，力促机关党员干部达到增强党性修养更加坚定、服务科学发展更加自觉、了解基层情况更加透彻、转变工作作风更加有效、创新机制体制更加积极，使此项活动真正成为“基层和群众满意工程”。 二、主要形式 本次主题活动以走出机关下基层，助民解困惠民生为主线。党员干部要把开展这一活动的出发点和落脚点放在帮助基层解决工作难题、帮助基层党员群众解决生产生活实际困难上，扎实做好察民情、解民忧、惠民生、维民权、聚民力的工作，为加快县科学发展、
跨越发展铸造坚实的群众基础 坚持“两贴近”。坚持从感情上贴近群众。党员干部要进一步把思想统一到县委对群众工作的要求上来，以党的群众观点、群众立场、群众工作方法为指导，解决群众实际困难。要向人民群众学习，拜人民群众为师，在与人民群众密切联系中培养深厚感情。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境经受考验，在实践中增强服务群众本领。坚持从行动上贴近群众。领导干部要抽出专门时间到农村开展定期接访、蹲点调研，掌握实情，解决难题。要有计划地安排干部“进基层、进村社、进农户”，与群众“同吃、同住、同劳动”。要优先选派缺乏基层经历的机关年轻干部，特别是“离开家门进校门、出了校门进机关门”的“三门”干部，到条件艰苦、环境复杂的地区蹲点。 突出“三服务”。要为困难党员、群众服务。每名党员干部要深入困难党员、群众家中，开展下基层走访调研活动，对困难党员、群众进行摸底调查，了解掌握困难党员、群众的具体情况，按照一般困难、比较困难、特别困难三个层次，建立管理台账。同时要结合走访调研中发现党员和群众存在的实际困难问题，制定切实可行的帮扶措施，组织引导党员干部与
领导干部深入基层调研工作方案 为不断推进组织工作和人社部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，树立人社部门干部新形象，全面提高组织工作满意度，根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求，结合我局实际，特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。一、工作目标通过本工作方案的实施，使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步，在思想观念上有新的转变，在工作作风上有新的改进，在精神状态上有新的提升，在能力素质上有新的提高，在破解难题上有新的突破，在改革创新上有新的进展，在服务科学发展上有新的成效。具体为：组织工作满意度有明显提高，人社部门干部满意度有明显提高，干部选用任用满意度有明显提高，防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。二、工作方法和步骤（一）在宣传工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，提高服务质量，打造服务品牌。1．通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括：全局组织工作所取得的成绩，在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹，好的工作经验和做法。2．深化“创先争优”评选活动。利用纪念建党90 周年之际，开展“创先争优”评选活动，将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来，树立典型，利用媒体，加强组织工作宣传，提高群众知晓率和满意度。3．加
大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体，拓宽宣传渠道，及时宣传报道各类招考工作信息，提高群众的知情权和参与权。（二）在树立人社干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养高素质的人社干部队伍。1．强化服务意识，树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗口活动，规范办事程序，提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展，着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制，要求人社干部腾出时间，腾出精力，沉下身子，深入基层，深入群众，访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动，提高群众对组织工作和人社干部的满意度。2．广泛征求意见，问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题，紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。3．深入调查研究，找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点，深入到联系点，进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研，力争办一件以上实事，为基层群众解决实际问题。（三）在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 纪委书记下基层活动方案
纪委书记下基层活动方案 为进一步增强纪委书记的宗旨意，提升纪委书记的履职能力和水平，提高人民群众对反腐倡廉建设的关注度和参与度，按照《中共县纪委关于印发<XX年“纪委书记下基层”活动实施方案>的通知》要求，特制定本实施方案。 一、工作目标 以“纪委书记下基层”活动为契机，以党风廉政建设、群众工作、“创三优、铸利剑、树新风”活动为载体，按照十二届县纪委四次全会精神和“三严三实”的要求，深入基层站所、群众，了解群众疾苦，畅通诉求渠道，健全信访工作机制，积极回应群众关切，着力解决“四风”突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，真正让群众受益，不断增强纪检监察干部的群众工作能力，创造力、凝聚力和战斗力。 二、范围对象 局纪检组长 三、活动时间 XX年4月至12月 四、工作方法 （一）开展走访调研。结合群众工作全覆盖和贯彻落实上级纪委全会精神，积极开展走村入户活动，重点走访边远偏僻、问题较多、困难具体的地方，通过多种形式，向基层干部群众大力宣传党的方针政策， 第 2 页共 5 页
宣传县委县政府对反腐倡廉建设的态度、决心和工作成效，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取农牧民群众对反腐侣廉建设的意见建议，提出进一步改进纪检监察工作的理念和思路，提升基层反腐倡廉建设科学化水平。 （二）开展带案下访。以涉及群众切身利益的问题为主要内容，对近年来上级交办、领导批办以及长期没有得到妥善解决的信访举报问题进行1次集中排查分析，重点解决涉及群众切身利益、容易引发群体性事件等信访举报案件。纪检组长要带1-2件信访问题进行下访，掌握情况、稳定思想、解决问题、依法处理，切实达到组织个人双满意。 （三）开展定点接访。在纪检办公室、各基层站所，设立固定接访点，每月集中开展一次定点接访。定点接访情况提前向群众公告，明确告知接访的时间、地点。现场接受群众的信访举报，答复咨询提问。现场接访时，当天梳理汇总问题，当天组织研究处理方式和处理方案，迅速开展调查处理工作，确保1个月以内调查处理完毕。对纪检监察业务内的信访问题，快速受理、快查办结。对纪检监察业务外的问题，建立工作台帐，提交局班子集体研究，提出具体办理意见，加强督促检查，推动问题解决。同时，认真做好“纪委书记下基层”活动期间群众反映问题处理情况回访工作 （四）开展明查暗访。局纪检组将对群众反映问题较多，基层站所干部作风不实，反腐倡廉工作推动不力的地方，组织开展1次监督检查。重点检查强农惠农、民生工程在基层的执行情况，基层党员干部思想、 第 3 页共 5 页
最新整理干部下基层活动实施方案 撰写“民情日记”是市委、县委在“万名干部进农家”活动中广泛开展的一项以亲民、便民、为民为主要内容的重要工作任务。为使“民情日记”成为一项长效化、规范化、制度化工作，不断密切党群干群“鱼水”关系，更好地服务人民群众、永葆党的先进性，现就认真抓好“民情日记”工作提出如下意见： 一、指导思想 撰写“民情日记”要以创先争优为主线，以进基层、办实事为抓手，以促发展、保稳定为目的，深入基层，深入群众特别是困难群众和弱势群体，研究解决关系改革发展稳定全局和农民群众切身利益的问题，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，不断增强党员干部的为民意识、服务意识和发展意识，增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领全县人民为早日实现富民强县目标而努力奋斗。三、工作原则 深入基层的原则。每名县级领导、县直单位科级干部、乡镇机关干部都要走出机关，深入基层、深入群众，到农民群众生产生活一线，掌握村情，了解民意，接受教育，锤炼思想。 服务群众的原则。就是从最广大人民群众的根本利益和迫切愿望出发，通过各级党政组织职能作用的发挥和广大党员干部个人的努力，为基层和群众解决实际困难和实际问题，增进党群干群关系，促进各项工作。 实事求是的原则。坚持注重事实，不歪曲，不夸大，不遮掩，真正把基层和群众最真实的心声和意见全面地反映上来，并通过对各类矛盾和问题的调查与分析，为解决困难和问题提供合理化的建议和科学化的决策参考。
促进发展的原则。撰写“民情日记”的最终目的，就是要通过解决一些实际问题，调动一切积极因素，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进我县经济社会的科学、和谐、跨越发展。 统筹兼顾的原则。要做到“六个结合”，即：与本单位、本职工作岗位相结合，与调查研究相结合，与推进工作、促进发展相结合，与创先争优活动相结合，与创建学习型党组织和争做学习型党员相结合，与“四治四推四提升”活动相结合。分级负责、分级办理的原则。对“民情日记”活动中反映出的实际问题，要按照分级负责、分级办理的原则，妥善积极地处理好各种问题。三、“民情日记”主要内容 “民情日记”主要内容包括民语、民生、民盼、民风四个方面，具体为： 1、民语：主要反映来自农民群众最基层、最真实的民言、民语、民声，包括群众对组织、对干部最想说的话；对加快本乡镇、本单位、本部门乃至全县经济社会发展的意见和建议；对一个时期或一个阶段内全县一些重大工作、重点工程的部署和进展情况的意见和建议；对加强社会治安、维护社会稳定、构建和谐陕县等方面的意见和建议；对基层组织建设、基层xxxx法制建设和精神文明建设等方面的意见和建议。 2、民生：主要反映基层群众生活方面的困难和建议。包括群众在就学、就医、居住、社会治安、环境卫生、衣食住行、安危冷暖、公益事业等事关居住环境、生活质量、稳定安全方面的问题。 3、民盼：主要反映基层群众最盼望能够解决的困难和问题，最盼望需要了解的一些政策；最希望政府为民办的好事、实事等。 4、民风：主要反映基层和某一方面党风、政风、民风和社会风气中的好做法、好经验以及存在问题的典型事例；干部群众生产实践中创造的新经验、新典型；
领导干部下基层工作制度 一、领导班子下基层走访调研。党组每位成员每月到挂点分局1次，走访调研听取群众意见和呼声，认真查找基层基础建设薄弱环节和基层工作存在的问题和困难，指导并帮助基层组织做好干部职工思想工作，努力为基层干部解决生活困难，为基层××分局办实事。 二、领导班子每位成员每季到挂点分局辖区内的大型企业走访1次，了解企业的生产经营情况，努力解决他们在生产经营中存在的实际困难，并认真倾听他们对××部门的意见和建议；通过走访，体现××部门注重以人为本，和谐共处的服务理念；体现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一的精神。 三、机关股、室负责人到基层。机关负责人每月到基层分局工作指导1次、要针对本股、室业务工作特点，加强与基层分局干部职工的沟通和交流、有针对性地了解掌握基层业务工作亟待解决的实际问题，切实提高机关股、室服务基层、统筹安排全局工作的能力和水平，着力转变机关干部作风，切实提高履职效能。 四、机关股、室负责人每季到分管领导所挂点的分局辖区内的大型企业走访一次，同时，检查他们的亮照经营和安全生产情况，对企业生产经营行为出现的小问题，当场进行提醒并指导。 五、领导干部下基层调研要深入基层干部群众，深入监管服务对象。了解干部职工的工作生活状态、困难诉求，收集基层干部群众和监管服务对象遇到的问题和难题，严禁形式主义、官僚主义。
六、领导干部下基层调研坚决不搞特殊化，要认真执行廉洁自律的有关规定，严格要求，严守纪律，一律轻车简从，严禁迎来送往、大吃大喝，不得增加基层和群众负担。 七、本制度自印发之日起执行。 精品文档word文档可以编辑！谢谢下载！
下基层开展活动方案 Revised final draft November 26, 2020
下基层开展活动方案 按照省委宣传部的要求，结合我市的工作实际，经市委宣传部部长办公会议研究决定，并报市委领导同意，我部拟在全市开展“百课下基层活动”。特制定以下方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、xx 届四中全会精神和xx视察广东重要讲话、在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话、在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和我市正在开展的创建学习型社会活动，围绕我市的中心任务和工作大局，坚持理论联系实际，扎实有效地开展“百课下基层活动”，帮助广大干部群众认清形势，明确任务，统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，踏实工作，奋勇争先，为建设云浮山区经济强市、文化盛市、法治社会、和谐云浮，实现富裕安康的目标而努力奋斗。 二、主要内容 着力宣传中央关于开展“保持共产党员先进性教育活动”的目的、意义和要求，争创“三有一好”，争当时代先锋，推动基层先进性教育活动取得实实在在的成效。着力宣传xx大以来尤其是去年落实科学发展观，加强宏观调控，全国、全省和我市经济社会发展的形势和任务，进一步深化对科学发展观的认识，坚定贯彻中央的决策部署，增强加快发展、率先发展、协调发展的信心。着力宣传我市人民加快山区经济强市建设，构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征和主要任务，为构建和谐云浮奠定坚实的思想基础。 三、方法步骤 1、成立宣讲团。由市委副书记、宣传部长赖斌同志担任团长，由市委宣传部分管理论副部长、市委讲师团团长、市委党校副校长以及一些专家学者为成员，组成云浮市委开展“百课下基层活动”宣讲团。宣讲团成员名单见附件。
建立健全领导干部谈心谈话制度 为进一步激发全县各级各类干部凝心聚力、共谋发展的工作热情，切实推进领导干部思想作风建设，加强对干部的教育管理，我县采取三明确措施建立健全领导干部谈心谈话制度。 明确谈心谈话范围。县委书记每年对县四套班子成员、各乡镇党委书记、党委部门主要负责同志至少分别谈话一次；政府县长每年对政府班子成员、各乡镇长、政府部门主要负责同志至少谈话一次；人大常委会主任每年对人大班子成员、各乡镇人大主席至少谈话一次；其他县级领导负责对各分管部门主要负责同志每年至少谈话一次；各乡镇、各部门负责人每年与乡镇、部门内所有干部至少谈话一次；县委组织部不定时、不定人进行谈话，了解干部思想动态、工作表现、学习状况、廉洁自律以及家庭生活等情况。谈心谈话可专题进行，也根据实际情况贯穿于日常工作之中，诸如利用下基层了解情况、检查指导、听取汇报等时机，有针对性地进行谈心谈话。 明确谈心谈话内容。思想交流。了解干部在政治理论学习、改进工作作风、保持廉洁自律等方面情况，及时发现和解决干部思想上存在的一些苗头性、倾向性问题，统一思想认识，并对干部生活上存在的一些实际困难给予一定帮助。工作沟通。了解干部一个阶段工作开展情况，重点掌握了解重点工作进展情况以及下一阶段工作的打算和设想，并对工作中存在的问题
和亟需解决的矛盾进行讨论和研究，帮助干部理清工作思路，明确工作重点，提高干部驾驭本职工作能力，提升工作层次和水平。听取意见。听取和了解干部呼声和要求，倾听干部对全县各项工作开展情况的意见、建议和批评，摸清干部思想动态和心里呼声，确保各项决策部署贴近实际、贴近群众，有针对性地实施，收到预期效果，也使干部真正成为领导的参谋助手。警示诫勉。对政治观念淡薄、思想意识松懈、工作要求不高、工作责任心和事业心不强、履行岗位职责不到位、工作作风不扎实、与班子成员或同事相处不融洽甚至造成不团结、生活作风或廉洁自律存在问题、群众有反映问题的干部，在严肃批评的基础上，帮助分析原因，找准问题症结所在，警示诫勉、及时整改。退休谈话。充分肯定干部过往工作成绩，认真听取他们的要求和意见建议。 明确谈心谈话要求。把开展谈话谈心活动作为各级领导了解干部、关心干部、爱护干部的重要手段和途径。同时，把干部谈心谈话活动作为加强领导班子和干部队伍自身建设，加强干部教育、管理和监督的重要举措。既对干部所反映的情况内容，进行客观分析，又正视干部提出的意见和建议，真心实意地思考问题；既肯定干部的工作与成绩，积极鼓励、增强信心，又明确指出存在的问题，使干部能正确认识自己，找准目标定位。每次谈心谈话均要求作好记录，涉及有关警示诫勉谈话必须2人以上参加，实事求是填好干部谈心谈话登记表。县委组
方案预案：________ 下基层访群众办实事活动方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共7 页
下基层访群众办实事活动方案 关于进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动的通知区直各机关党组织，各街道党工委： 为深入贯彻落实党的十八大精神，持续深化“****”实践讨论活动，切实使党员干部受教育，人民群众得实惠，确保工作落到实处，现结合我区实际，就进一步深化“下基层、访群众、办实事”活动有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持以党的十八大精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，围绕“下基层、访群众、办实事”的总体目标，不断强化机关党员干部的群众观念，把关心群众、依靠群众、切实为群众谋利益作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，组织和引导全区广大机关干部下基层“接地气”，大力推进党员干部与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题，力争使村（社区）班子领导发展能力明显增强、党的基层组织建设水平明显提升、经济社会发展水平明显提高、群众生活日益改善，为建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新**奠定坚实基础。 二、活动形式 （一）机关联系基层。区直机关分别联系一个村(社区)，做到每个村(社区)都有结对帮扶单位，具体结对名单以《区委办公室区政府办公室关于印发〈在全区开展党员干部“下基层、访群众、办实事”活动实施方案〉的通知》附件1《区直单位对口农村（社区）联系表》为准。 （二）干部联系群众。区直机关党员干部在本单位所联系村（社区） 第 2 页共 7 页
千名干部下基层进村入企解难题活动实施 方案 各行政村党组织、企业党支部、镇机关各办公室： 为进一步深化“三思三创”活动，根据《中共宁海县委、县政府关于在全县开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动的意见》精神，结合本镇实际，现就我镇开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动制定如下方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，全面落实市委、市政府和县委、县政府决策部署，着力深化创先争优活动，认真落实“基层组织建设年”要求，大力弘扬“三思三创”精神，扎实开展“千名干部下基层、进村入企解难题”活动，组织广大党员干部深入农村、深入企业、深入群众，着力解决一批基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解一批经济社会发展中的重点难点问题，积极构建一批密切联系群众的体制机制，形成全镇上下合力打造长三角知名的生态休闲旅游名镇的良好氛围，以崭新形象、优异业绩迎接省、市“两会”和党的十八大胜利召开。 二、活动步骤
“千名干部下基层、进村入企解难题”活动从XX年2月份开始，至XX年6月底结束。整个活动分宣传发动、全面实施和总结提高三个阶段进行。 宣传发动阶段 召开动员大会，制定实施方案，全面启动“千名干部下基层、进村入企解难题”活动。建立领导干部联系点，及时与所联系帮扶的基层企事业单位、各行政村加强联系沟通，根据帮建对象实际需要，开展下基层、解难题活动。 全面实施阶段 紧紧围绕“进村入企、破解难题、助推发展”的中心，重点做好以下几个方面工作： 1.进村入企做调研。领导干部深入到全镇所有行政村、企业，通过组织召开好座谈会、搞好问卷调查等形式，宣讲县“两会”精神，了解基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动科学发展、解决具体问题的对策措施。 2.进村入企找难题。紧紧围绕我镇“加快推进产业升级，加速城乡一体化进程，加强民生保障和公共服务，努力打造长三角知名的生态休闲旅游名镇”的总体思路，确定需要破解的难题。走访一些经营困难企业，帮助解决目前面临的实际困难；走访一些发展前景好、生产经营好、转型升级好的企业，认真总结经验，培育和树立一批加快转型升级的典型企业。同时，坚持为民服务为导向，帮助基层党组织理清发
农村基层党员干部联系和服务群众制度 1、党员领导干部应认真办理来信来访，并根据工作分工和工作实际，积极参加各类群众接待活动，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决;一时难以解决的要积极创造条件逐步加以解决;受客观条件限制无法解决的要耐心细致地向群众做好解释工作，及时化解矛盾，不断促进社会和谐。 2、党员领导干部应密切联系群众，经常深入基层和联系点调查研究，虚心向群众学习，及时总结和宣传群众创造的新鲜经验。下基层工作和调查研究的时间。特别要注意深入到艰苦地方、困难地方和问题多的地方，听取群众意见，走访慰问困难群众，帮助基层和群众解决实际问题。要坚持民主决策，把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护群众的利益。下基层工作和调查研究应坚持轻车简从，注意形象，注重实效。 3、党员领导干部应根据工作需要，挂钩联系离退休老干部、困难群众等人员，定期和不定期走访联系对象，了解社情民意，帮助联系对象解决实际困难。并联系1-2个基层学校和单位，经常深入联系点，调查研究，解决问题，督查指导，推动工作，切实把联系点建成示范点。 4、在学校党员干部中广泛开展以“下基层、访群众、办实事、促发展”为主要内容的主题实践活动。党员每年应抽出一定的时间，深入基层，广泛听取群众的意见和建议，共同商讨加快发展的思路和措施，了解群众的生产生活情况，为群众办实事好事。 5、学校党组织应突出培养“四有”新人、建设和谐校园，推动科研等事业发展、造福人民等主题，积极探索和落实各类有利于加强党员与群众联系的载体和措施。 6、在流动党员中开展争创“党员先锋岗”、“党员服务区”等活动，引导流动党员在工作、学习和社会生活中展示先进，服务群众。并动员流动
关于在xxxx开展“党员干部下基层”活动的 实施方案 为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“四提一满意”为目标，以“六双”计划为载体，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，组织党员干部联系基层、服务群众，面对面的帮助基层和党员群众解决实际困难，为把xxxx建设成为富裕、和谐、魅力的文明乡镇提供强大动力和组
织保证。 二、总体目标 通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。 三、参与对象 四、工作任务 每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。 五、方法步骤 1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。 2.走访调研阶段（2012年3月11日至3月31日）。在发动部署后，各级党组织和党员要按照党委的有关要求，立足党政机关职能任务，深入基层走访调研，开展“访万户居民群众、访万
关于开展领导干部下基层活动的实施方案 发表时间: 2011-8-24 11:17:52 点击次数 : 9 宁机作发〔2011〕4号 签发：陈绍泽 各区县、市级机关各单位： 根据6月23日省委罗志军书记在省级机关工委调研时的讲话精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》（宁委办发〔2011〕33号）的要求，现制定开展领导干部下基层“四解四促”活动实施方案如下：
一、活动要求 1、按照省委、省政府统一要求，结合我市实际，我市领导干部下基层活动的主题是：了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升（简称“四解四促”）。 2、参加下基层活动的领导干部为全市各级领导班子成员，包括市四套班子领导，各区县和市级机关各部门、单位领导班子成员。 3、下基层活动要结合分管工作和部门职能，结合“融入基层、永葆先进”活动、“牵手行动”、“城乡统筹、挂钩帮促”活动，深入村镇、社区、企业和基层单位，选点时要把比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。条线部门负责同志在系统驻点调研的，要到站、所等最基层的单位去。 4、下基层活动形式要低调。下基层调研，要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不事先踩点、不层层陪同、不搞特殊接待、不干扰基层正常工作，轻车简从，强调实效，杜绝作秀。下基层驻点，要住进农户家和企业宿舍，不带专车、不带记者、不带基层陪同人员，与基层群众同吃同住同劳动，真正地住下来、扎下去。 5、领导干部下基层活动，每年深入基层调研的时间不少于2个月，其中要安排5-7天驻点住户。驻点住户期间不要干扰群众正常生产生活，基层单位不招待、不慰问、不提供服务保障，日常生活用品自备并向群众支付生活费用。 6、领导干部下基层活动是一项长期性、制度化的工作，各区县和市级机关部门、单位要高度重视，积极行动，长期坚持。要结合实际，实践和总结活动中的好做法、好经验，努力探索建立领导干部下基层“四解四促”活动的长效机制。 二、活动内容
下基层调研工作方案计划文档Lower level research work plan document 编订：JinTai College
下基层调研工作方案计划文档 小泰温馨提示：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划，有了工作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排的特点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 各区安全生产监督管理局，本局各处（室）、宣教中心：近期以来，我们一直按照中央、省委、市委的统一部署 和要求，我局组织开展了主要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并在活动中征求各相关单位对我局工作的意见。根据各区安监局希望我局多深入基层开展调研的建议，为充分把握全市安全生产状况和基层安全监管机构的工作情况，切实改进工作作风，提高工作质量，开拓创新，探索安全工作新思路，决定年内对全市51个街道 办事处的安全管理工作进行深入调研，特制定《200*年下基层调研工作方案》，并印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先 进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措，全局
领导干部和全体工作人员要高度重视，认真按照方案的要求贯彻落实。 二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研，调研时请相关区安监局派工作人员（是否领导不限）陪同，并通知街道分管安全生产工作的领导参加。 与此同时，各区安监局也要参照市局的调研工作方案，采取切实有效的措施，深入基层开展调研。 三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理，不得违反规定向基层单位提出要求；各区安监局、街道办不安排招待。 四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题，请直接与办公室联系。 -------- Designed By JinTai College ---------
领导干部下基层制度 为进一步贯彻落实公司要求的高层领导定期下基层制度，更好地保持与基层干部群众的联系，根据我公司实际情况，制定高层领导成员下基层制度如下： 一、高层领导成员下基层的具体规定 高层领导成员每月下基层的次数不少于2次，时间间隔不得超过2周。高层领导成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况，指导工作，帮助解决实际问题。 二、高层领导成员下基层的基本要求 1、为基层单位至少解决一个突出问题、办好一件实事。高层领导成员要心系群众，切实帮助群众解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。特别是要从实际出发，与基层干部一起调查研究，寻找对策，以发展推动各种突出问题的解决。坚持做到群众有问题不忽视，问题没有弄清不松劲，弄清没有办理不放过，办理后不满意不罢手。 2、到基层部门参加一次民主生活会。高层领导成员要抽出时间参加基层部门的民主生活会，指导基层部门正确掌握和运用批评和自我批评的武器，针对思想和工作上存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，统一认识，增进团结，提高基层干部职工的创造力、凝聚力和战斗力。 3、与基层部门干部职工进行一次学习座谈。要结合实际和当前形势；了解基层干部职工的思想和工作，向基层干部职工介绍与社会主义市场经济发展相适应的新观念、新理论、新思想、新方法，帮助基层干部职工增长知识，开阔视野，掌握方法，坚定信念，增强信心，进一步做好各项工作。 4、对基层各项工作进行一次全面检查。高层领导成员到基层去，要把做好分管工作和推动基层工作结合起来。每年都要对基层的工作进行一次全面了解和检查。对发现的倾向性、苗头性问题，要及时帮助解决。要善于发现和总结基层干部职工在实践中创造的新经验，并加以概括、提炼、升华，用以指导全局工作，促进全局工作的全面提升。 三、要认真抓好高层领导成员下基层的落实 建立健全高层领导成员下基层制度，是实施公司发展战略的重要措施，是高层领导干部带头转变作风的具体行动。要抓好责任制的落实，公司主要负责人要负起第一责任人的职责，做下基层的表率；分管工作的领导具体抓此项工作。 高层领导成员在下基层过程中，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不谋求个人的领导形象。高层领导成员下基层，不准增加基层干部职工的负担。要建立高层领导成员下基层档案，记录高层领导成员执行制度的情况。
开展干部下基层大调研活动方案为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案： 一、目的意义 组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。 二、活动时间 5月至6月。 三、活动内容 1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。 2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。 3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。 四、分组安排
五、活动要求 1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。 2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。 3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。 4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。 附：1、督查内容； 2、调研课题。
督查责任人：
二、调研课题： 1、实施“基层党建工作年”、“创先争优”等活动的总体思路和主要做法； 2、积极探索村级活动场所发挥作用的有效方法，抓好村级组织活动场所的规范管理和综合利用； 3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况； 4、推进干部教育培训制度改革,在培训理念、培训模式、培训管理、培训制度、培训手段等方面的创新性做法； 5、加强领导班子和领导干部思想政治建设的新做法、新举措、新经验；“好班子、好班长、好搭档”、“五个好”乡镇党委和村党组织、优秀共产党员等各类先进典型事迹； 6、加强后备干部队伍建设,加大培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长,从基层和生产一线选拔优秀干部等方面的做法和成效； 7、落实中央《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4个文件精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度方面好的经验做法； 8、完善公开选拔、竞争上岗、“四个差额”、轮岗交流等办法，积极推进能上能下，不断提高干部工作透明度方面的主要做法； 9、进一步健全促进科学发展的干部考核评价体系,客观公正地评价干部方面采取的主要做法； 10、加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设的做法和成效； 11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。 12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题； 14、如何规范站点远教设备的管理和维护；如何稳定站点操作员队伍，切实提高网络操作员水平； 15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考； 16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。
下基层联系和服务群众制度 领导干部联系群众、服务群众是进一步落实全心全意为人民服务宗旨的重要举措。结合XX公司实际，制定本制度。 一、领导干部要廉洁从政。要在公司领导班子中进行权力观、地位观、利益观、廉洁自律教育，增强领导干部的拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。要求领导干部用党纪政纪条规约束从政行为，做到执政为民、不谋私利，用权为民、不搞特殊。管好自己和家属及身边工作人员，与职工同甘共苦，处理好党群干群关系。 二、热情为群众排忧解难。要通过职代会、座谈会、谈心、慰问、处理信访等渠道，征求群众意见，倾听群众的呼声，及时了解群众的愿望和要求。注意做好职工的思想工作，帮助化解教职工之间的矛盾，注意关心职工的生活与疾苦，维护他们的合法利益，努力为职工服务。 三、不断推进政务公开和党务公开。加强对政务、党务公开的组织领导，增强工作的透明度，以促进民主决策、民主管理和民主监督的深入发展。凡属职称、聘任、考勤、考核、评先、选优等涉及职工切身利益的事项均应以适当形式公开。 四、接受群众的监督和评议。要以身作则，自觉接受群众的监督和评议。要充分利用党政联席会议制度等工作机制，充分倾听和采纳来自各个层面的意见。共产党员每半年要个
别征求一次党外群众的意见，要接受一次群众的民主评议。对群众的监督和评议，都要做好基本情况和意见内容的记录，尊重群众的意见、批评和建议，并在征求意见和接受评议后，及时针对存在的问题进行整改。 五、固定联系对象。要确定固定联系服务对象，每名领导联系1-2名群众。做到定期走访沟通。与联系的群众谈心交心，征求意见建议。每季度至少收集并反映一次联系对象的意见和建议，帮助维护其正当权益。重要事项应及时征求联系群众意见。 六、开展主题活动。推行领导干部承诺服务，积极参与以服务群众为主要内容的主题实践活动。唾跃参加社会公益湿
领导干部下基层活动实施方案 根据市委办公厅、市政府办公厅《关于开展领导干部下基层活动的意见》(宁委办发【2011】33号)和**市机关作风和行业作风建设工作领导小组《关于开展领导干部下基层活动的实施方案》(宁机作发【2011】4号)文件精神，现制定**市城市管理局开展领导干部下基层活动实施方案如下： 一、活动主题 按照“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚、促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变、促进机关执行力提升”的要求，坚持“贴近基层、注重实效、创新方法、统筹推进”的原则，通过深入开展领导干部下基层活动，更直接地掌握城管工作的新情况，更全面地了解人民群众的新诉求，更有效地解决长效管理中出现的新问题，把**的城市管理工作提升到一个新水平。 二、活动内容 1、搞好调查研究。围绕如何促进城管行业发展等重点、热点、难点，深入街道社区和系统基层单位驻点调研，了解情况、征求意见、提出解决办法。驻点期间要安排一定时间接待群众来访，听取群众诉求，化解矛盾和隐患。每名领导干部每年撰写一篇以上的相关调研报告，对调研的课题提出思路对策、政策建议。每次调研后，填写《**市领导干部下
基层活动情况登记表》交机关党委备案。 2、体验基层生活。在下基层驻点期间，安排一定的时间，走进基层工作现场、走进城管执法一线，积极主动地融入群众，从中体验基层群众的生活状态，深入了解他们在管理和执法中遇到的实际困难，积极帮助解决。结合开展局系统党员干部与困难群众结对帮扶的“牵手行动”，每位局领导要帮扶一户困难群众家庭。体验活动后填写《**市领导干部体验群众生活情况登记表》交机关党委备案。 3、为民办好事实。根据城管局职能和分管工作，帮助基层重点排查、解决一些实际问题；制定和实施为群众办实事计划，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，促进机关作风转变；根据基层反映的情况，及时完善现有的城市管理法规政策体系，严密管理制度，提高工作效能，推动机关执行力的不断提升。 三、活动要求 1、参加活动对象。城管局党委成员。领导下基层时，可根据需要率分管处室工作人员随行，也可根据调研主题安排相关业务处室工作人员参加。 2、活动主要形式。下基层活动和“牵手行动”相结合。主要采取驻点调研、走访慰问、座谈交流和体验生活等形式。每位局领导干部每年深入基层调研时间不少于2个月(今年安排不少于30天)，其中局领导班子成员驻点调研安排5-7