苏州市财政局文件
苏财绩〔2017〕36号
关于2016年度苏州市级财政支出项目绩效
再评价结果的通报
各有关单位：
根据《苏州市人民政府关于批转〈苏州市财政支出绩效评价意见〉的通知》（苏府〔2009〕100 号）和《关于做好2016年度苏州市级财政支出项目自评价和再评价工作的通知》（苏财绩〔2017〕10号）精神，2016年度苏州市级共有126个项目列入财政支出绩效管理范围，连同以前年度延期评价的59个项目，应评价项目共计185个。其中36个项目尚在实施过程中，评价效果无法体现，按规定不列入本次再评价范围；10个项目已列入重点评价；1个2015年度的延期项目因信息平台整合并入2016年度项目进行综合评价。因此列入本次再评价的项目为138个，其中包括
农业保险补贴资金和生态补偿资金涉及的18个县区联动项目。
在预算部门（单位）上报自评价的基础上，为保证数据的真实准确，我局委托苏州金鼎会计师事务所、江苏天宏华信会计师事务所复核，并出具了复核报告。10月16日～18日，我局邀请上海财经大学、江苏省委党校、苏州市人大、苏州市教育局、苏州市职业大学等部门绩效专家，以及我局预算处的负责人组成专家组，对上述138个项目进行了绩效再评价。
再评价实行百分制，内容及权重分别为：投入28分、产出28分、结果16分、影响力8分、指标质量4分、报告质量12分、组织管理工作4分。结合指标属性和评价要求，在征询专家意见的基础上，我局制定了客观的评分标准，并依此对各项目绩效完成情况进行了单位自评、委托第三方复核、绩效管理处的预评。专家组在此基础上结合报告和项目特征进行了综合评分，据此评定项目绩效管理等级，90分（含）以上为“优秀”、80分（含）～90分（不含）为“良好”、80 分（不含）以下为“一般”。现将本次绩效再评价情况通报如下：
一、2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果
经绩效再评价，2016年度苏州市级138个财政支出项目中，20个项目获评“优秀”等级，占14.49%；108个项目获评“良好”等级，占78.26%；10个项目获评“一般”等级，占7.25%（各项目再评价结果详见附件）。
二、预算部门（单位）绩效管理工作现状
历经预算部门（单位）和财政部门多年的共同努力，我市市级预算绩效管理工作已经形成了从目标申报、审核和批复，绩效跟踪、绩效自评价、再评价和重点评价、评价结果应用的一整套完整的流程，财政部门、预算部门（单位）、第三方机构各司其职，各环节紧密衔接，在预算绩效管理新模式实践过程中不断优化和创新。2016年度市级财政支出项目绩效管理过程中，各预算部门（单位）高度重视，落实绩效管理部门主体责任，工作开展严谨有序，预算绩效管理工作取得新的进展。
（一）工作成绩
1．部门工作更加扎实，评价质量持续提高。随着预算绩效管理工作的不断深入及历年工作经验的积累，各预算部门（单位）思想上更加重视，不断完善指标体系和工作方法，积极开展绩效管理相关工作，绩效管理水平不断提高，绩效工作质量显著提升。市委组织部在历年绩效工作有序开展的基础上，抓住今年加强人才开发建设、基层党建的契机，进一步优化完善绩效目标和指标设定，切实提升绩效管理工作水平；市教育局、市市容市政管理局积极应对部门及下属事业单位项目众多的现状，成立专门的绩效评价小组，由局系统经验丰富的同志总扎口预算绩效工作，每个项目均确定与财务的对接人员，工作开展卓有成效；市卫计委、市民政局针对项目专业属性强，涉及民生面广的情况，合理设计指标和确定目标值，切实体现民生效果，绩效管理工作扎实开展；市文化研究中心严格按照年初设定的绩效目标开展工作，产出类
和结果类指标均得到满分，较好地完成了年度绩效任务。
2．管理水平更加提高，管理效果日益凸显。绩效评价工作开展的十年，也是各预算部门（单位）积极参与，努力践行的十年。经过不断的深入和完善，各预算部门（单位）绩效管理工作取得了可喜成绩，体现了明显效果。市住建局、市物价局设计并完善相关数据台账，便于日常对项目跟踪管理；市委宣传部主动将绩效管理融入预算管理中，加强与财政部门的沟通，及时处理项目管理中的各种难题，不断推进部门绩效管理水平提升；市卫计委、市教育局、市住房和城乡建设局、市市容市政局、市科技局、市科协等部门按照资金管理办法细化目标和指标，自评价报告结构完整、分析深入，得到了专家的肯定。
3．结果应用更加有效，资金效率得到提升。各预算部门（单位）根据绩效评价的结果和建议不断加强项目资金的管理，有的修订完善了专项资金管理办法，并出台相关管理细则；有的调整了项目支出结构，资金使用更趋优化；有的根据绩效评价结果和预算安排的匹配关系，主动申请调整资金预算，预算安排更加科学合理。
（二）存在不足
1．指标设定不够完善造成评价基准偏差。部分单位对绩效指标的认识不够清晰，在目标申报时未按专家评审意见修改绩效指标或目标值，有的甚至自行作了较大调整，造成核心指标的缺失，影响评价结果走向；有些项目缺乏调研和可行性分析，指标设计
存在缺陷，项目目标估值过高或过低，造成指标无法完成或业绩值远超目标值被倒扣分；有些项目指标设置过于宏观，与项目无直接或间接对应关系，缺少材料支撑，无法明确计算，评价效果无法体现。
2．项目资金相关问题影响客观评价结果。部分项目各级应承担资金未到位，影响预算支出进度，绩效目标未能完成；近半项目预算执行率偏低，有的执行率不到50%，个别项目甚至当年预算未执行；部分项目当年资金下达较晚，致使项目开工较晚或当年未能完工，影响时效性指标完成；少数项目资金未分帐核算，造成评价基础数据来源不规范；个别项目政府采购预算与实际中标金额差异过大，资金节约率异常。
3．项目管理精细化和科学化水平有待提升。有的基建项目工程变更不规范，造成建设实际与规划不符；有的项目信息数据上报内容不完整，缺少相关统计资料，影响评价准确性；有些项目满意度调查未能提供原始资料，问卷调查不够规范；部分项目自评报告质量不高，未能很好反映项目全貌，问题查找及原因分析不够准确，无法有针对性地提出措施和建议。
4．内部沟通协调不够影响绩效工作效能。绩效管理工作是一项政策性、综合性、技术性和专业性很强的系统工程，相关环节不到位就会影响最终结果。有的预算部门（单位）内部项目管理处室和财务部门之间联系沟通不够，造成工作要求不明确，具体操作有偏差；有的预算部门（单位）具体负责项目的工作人员变
动频繁，相关资料移交不到位，工作开展缺少延续性，对项目绩效评价的顺利完成造成影响。
三、2018年市级财政绩效再评价工作的思路和措施
针对本次再评价工作中存在的不足，财政部门和预算部门（单位）应紧密合作，为进一步推进市级预算绩效管理工作继续努力。
（一）财政部门
1．完善预算绩效管理体系。强化预算部门（单位）绩效管理主体责任，采取预算部门（单位）自评与财政评价相结合的方式，全面深入推进预算绩效管理工作。建立绩效运行跟踪监控机制，对照预算部门（单位）年初确定的绩效目标指标，定期对项目完成情况进行反馈分析，对偏离绩效目标指标的情况及时预警。强化绩效评价结果应用，将以前年度绩效评价结果作为安排预算的重要参考依据；将本年度绩效预算跟踪情况作为追加预算的重要参考依据。
2．完善绩效评价指标体系。选取部分预算部门进行试点，对绩效指标体系开展系统性分析和设计，初步形成体现项目绩效重点和目标要求、具有可操作性的部门项目指标库，为预算部门（单位）指标选取提供指导和参考。根据财政资金用途将项目进行分类，有针对性地确定投入管理类指标，实现不同部门同类项目相对统一的评价标准。按照项目资金用途和项目类型，梳理不同资金用途共性指标的权重分配、核心指标的权重占比标准，构建体现相关性、重要性、系统性、经济性原则的指标权重体系。
3．完善绩效管理信息化建设。通过深化绩效管理信息化建设，推进体检式诊断模式在系统中的应用，为绩效跟踪管理提供参考依据。规范第三方复核和专家评审工作，通过系统升级更新绩效自评价、绩效跟踪、第三方复核和专家评审表样，更新绩效跟踪模块，支持绩效自评价和再评价工作的科学开展。
4．完善基础管理工作。开展预算部门（单位）预算绩效管理培训，深入灌输预算绩效管理理念，明确“完成工作≠工作绩效”，完成工作只体现“绩”，工作效果才体现“效”，两者缺一不可的观点。将绩效理念深入宣传到每个预算部门（单位），指导后续绩效管理工作的科学开展。开展第三方机构绩效评价培训，明确绩效评价要求，规范绩效评价方法，加强对第三方机构的管理和考评，注重优胜劣汰。注重绩效评价专家库建设，健全绩效专家评审机制，扩大不同条线专家入库范围，完善准入和退出管理机制。
（二）预算部门（单位）
1．合理确定绩效目标，规范指标设置。预算部门（单位）应从专项资金设立宗旨出发，按照“预算编制有目标”的要求，围绕相关工作重点对产出、结果类指标进行科学设计，规范设置指标。按照财政部门反馈的专家组意见认真及时地修改目标，将绩效目标与部门预算编制工作融为一体。原则上绩效目标不予调整，因重大政策变化或预算变化确需调整绩效目标的，应根据绩效目标管理的要求和审核流程，由预算部门（单位）提出申请，财政部门业务处室审核，财政部门绩效管理处室最终确认。
2．规范项目预算管理，加快进度执行。预算部门（单位）应加强调研和分析，科学合理编制项目预算，并与绩效目标有机结合。预算安排金额与绩效目标设定内容应属同一会计年度，预算执行进度应与绩效目标相匹配。建立健全专项资金管理机制，规范财务管理和核算行为，为绩效评价提供准确的基础数据。合理设定政府采购预算，按照政府采购规定开展相关工作。
3．加强绩效跟踪管理，助推目标实现。有条件的预算部门（单位）可以根据项目绩效目标开展绩效跟踪管理，将绩效评价工作前移，由事后评价逐步改进为贯穿于预算编制执行全过程的常态工作。在项目实施过程中，通过与绩效目标和指标的序时对照，考察绩效目标执行情况，分析产生分离原因，及时修正项目实施偏差，合理把控项目实施进程，根据项目执行情况和取得的成效，提出针对性的改进和完善建议，推进项目整体绩效目标的实现。
4．完善评价基础工作，服务预算管理。部门（单位）内部要加强沟通，提高工作效能。根据绩效管理工作政策性、综合性、技术性和专业性强的特点，预算部门（单位）项目人员和财务人员应就绩效管理工作明确相关处室的职责，加强处室间的配合，为提高绩效管理水平和工作效能创造条件。预算部门（单位）要对绩效跟踪和绩效评价实施过程中产生的绩效信息进行分类、归集和分析，并在自评价报告中予以体现，力求自评价报告数据全面、结构完整，重点突出，能很好地反映项目绩效情况，为合理编制预算，规范预算执行提供依据。
本次评价工作已结束，希望各预算部门（单位）能够认真总结，针对存在的问题，逐项检查分析，采取措施，改进绩效管理工作，切实发挥绩效管理的作用。对于未完成的36个项目，抓紧落实，并纳入2017年度的绩效再评价。
附件：1．2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果2．2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果
（农业保险补贴资金）
3．2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果
（生态补偿资金）
4．2016年度市级财政支出项目绩效再评价评分表
（分部门下发）
苏州市财政局
2017年12月15日
附件1
2016年度苏州市级财政支出项目
绩效再评价结果
附件2
2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果
（农业保险补贴资金）
附件3
2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果
（生态补偿资金）
信息公开选项：主动公开
抄送：市人大、市政府
苏州市财政局办公室2017年12月15日印发
财政投资建设项目评审操作指南 为了加强政府投资工程建设的管理，提高投资效益，规范财政投资评审工作，方便区属各单位（以下统称建设单位）办理建设项目送审，提高工作效率，根据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》和《黄埔区财政投资建设项目管理暂行办法》及有关法律、法规，特制定本操作指南。 一、财政投资评审范围 凡使用财政性资金的建设项目必须办理工程预、结（决）算评审，具体项目有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。预算金额超过10万元以上（含10万元）的工程建设项目需办理工程预结算评审（区财政投资评审中心成立后需作调整的，则另行通知）。 二、建设项目的预算评审 （一）在建设项目实施前（需公开招标的项目必须在招标信息公告前，非公开招标项目在签订合同前），建设单位按《工程预算送审资料清单》（详见附件一）的要求向区财政局采购管理科送审预算评审资料。送审时填写并附以下资料： 1、《申请办理工程预算评审的函》，其主要内容包括建设资金的来源、项目建设进度计划以及其他需要说明的事项（如在时间较紧的情况下，需对评审工作完成时间的要求作说明）； 2、工程项目批准建设等有关文件；
3、初步设计资料、概算资料； 4、施工图(必须有设计单位的图章和有关设计人员的签字)； 5、施工图预算、标底预算（工程量清单）； 6、技术交底、图纸会审记录； 7、详细工程量计算书； 8、审定的施工组织设计及说明、施工方案； 9、编制说明：包括工程预算定额、取费标准、材料的名称、型号、规格品牌、生产厂家名称、价格表等； 10、编制工程预算（标底）的其他相关资料。 （二）建设工程预算书须按国家有关规定进行编制，工程量计算书须列明建设项目所用的材料的单价和数量，送审的工程预算书须有编制人员签字和编制单位。 （三）区财政局采购管理科收齐评审资料后，委托区财政投资评审中心或社会中介机构进行评审，评审机构一般情况下在20天内（500万元以上项目则在30天内）出具初审意见并送给建设单位： 1、《工程预（结）算书评审初稿》； 2、《建设项目预（结）算评审确认表》（见附件二）； 3、《建设项目评审结论送达回执》（见附件三）； 4、《建设单位意见回复》（见附件四）。 （四）建设单位收到初审意见及有关文件后，在《建设项目评审结论送达回执》上签收，并在10个工作日内作出回复。对评审结论有异议，填报《建设单位意见回复》交区财政局采购管理科，逾期不复则视为同意评审结论。
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北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于公布北京市2008、2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第 二批）的通知 【标 签】非营利组织非营利组织,免税资格名单 【颁布单位】北京市财政局,北京市地方税务局,北京市国家税务局 【文 号】京财税﹝2010﹞1183号 【发文日期】2011-05-26 【实施时间】2011-05-26 【 有效性 】全文有效 【税 种】企业所得税 各区县财政局、国家税务局、地方税务局，市国家税务局直属税务分局，市地方税务局直属分局,各有关单位: 根据《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2009]123号）和《北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的补充通知》（京财税[2010]388号）有关规定，经研究，现将北京市2008、2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第二批）予以公布。 附件： 1、北京市2008年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第二批） 2、北京市2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第二批） 二〇一〇年七月十三日 北京市2008年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第二批）
3、中国友好和平发展基金会 4、中华健康快车基金会 5、北京精瑞住宅科技基金会 6、凯风公益基金会 7、中国青少年发展基金会 8、中国国际战略研究基金会 9、北京成龙慈善基金会 10、中华全国体育基金会 11、北京市希望公益基金会 12、中远慈善基金会 13、中国图书馆学会 14、北京和平发展基金会 15、中国国际文化交流基金会 16、中国青年创业就业基金会 17、中国拥军优属基金会 18、人保慈善基金会 19、北京SMC教育基金会 20、北京市于若木慈善基金会 21、詹天佑科学技术发展基金会 22、北京光彩教育基金会 23、北京詹天佑土木工程科学技术发展基金会 24、中国健康促进基金会 25、中国牙病防治基金会 26、中国发展研究基金会 27、中国水运建设行业协会 28、中国化学品安全协会 29、北京因私出入境中介机构协会 30、中国安全生产协会 31、中国纺织品进出口商会 32、中国铸造协会 33、中国集装箱行业协会 34、中国医疗保险研究会 35、中国石油化工信息学会 36、中国核仪器行业协会
（惠州市）财政预算审核流程表 一、财政局拿审核资料及项目委托书（审核资料有送审验收表，按送表检查，核对是否一致），如果有差异直接找该项目财政交接人进行补齐。项目委托书交由中选单位公司盖章（一式二份，一份公司留底，一份交予财政方）。 二、审核初稿要求（送财政项目交接人） 1、预算书打印盖章2份(公章、资质章、编制人、审核人） 2、工程量计算书打印盖章2份（公章） 3、项目评审报告书（含对比表）打印盖章2份（公章） 4、光盘一个 三、审核定稿要求（送财政项目交接人） 1、预算书打印盖章4份(公章、资质章、编制人、审核人） 2、工程量计算书打印盖章4份（公章） 3、项目评审报告书（含对比表）打印盖章2份（公章） 4、光盘一个 四、拿定案书盖章（送财政交接人） 五、注意事项备注： 1、审核时如图纸无实际尺寸，直接在图纸用表明用约X工程量（X 代表未知数），或者出现较大项不明确时（比如图纸标示错误，无大样图等）；需联系财政交接人上报该问题（可能需要修改图纸或者删除该项）。 2、部分工程有财政有内部规定单方造价为X元内，且修缮部分需详
问财政方按多少m2建筑面积为准，已免导致单价造价不符合财政要求。(备注：财政方的单价造价包含一些其他费用，比如招投标费用；预算编制费；设计费等等也需询问清楚其他费用总数为多少。） 3、财经局预算审核不计算预算包干费。 4、如果初稿直接通过，则按定稿补齐定稿资料即可，如不通过则按财政要求进行修改。 5、项目较大时，需驻场审核，项目较小时，可询问财政方是否能携带回公司进行审核（一般第一个小项目也需驻场熟悉流程后可外带）。 6、另附一份完整财政预算审核相关资料（包含送审，审核、图纸）。
瑞安市财政局文件 瑞财法〔2009〕1号 关于印发《瑞安市财政局关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见（试行）》和《瑞安市财政局常用行政处罚自由裁量权参照执行标准 （试行）》的通知 各科室（中心）： 为了依法、公正地行使行政处罚权，确保规范执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益，我局制定了《瑞安市财政局关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见（试行》和《瑞安市财政局常用行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○九年十一月二日
瑞安市财政局 关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见 （试行） 第一条为了依法、公正地行使行政处罚自由裁量权，防止自由裁量权的滥用，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《瑞安市人民政府关于全面推进行政处罚自由裁量权规范工作的实施方案》规定，结合我市财政系统实际，特制定本实施意见。 第二条本局各科室（中心）行使行政处罚自由裁量权时适用本实施意见。 第三条本实施意见所称行政处罚自由裁量权，是指根据法律、法规、规章的规定，结合财政违法行为的事实、情节以及对经济管理秩序的危害程度等因素，对当事人的违法行为在法律、法规、规章规定的行政处罚种类和幅度内进行裁量的权限。 第四条各科室（中心）行使自由裁量权应当遵循法定、公正、公开的原则。做出行政处罚应当以事实为根据，坚持处罚与教育相结合，并与违法事实、性质、情节以及社会危害程度等相当。 第五条各科室（中心）应当依照法定程序和权限，并根
据违法行为的事实、性质、情节、危害后果等情况，对当事人分别作出行政处罚或不予行政处罚的决定。 违法行为涉嫌犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。 第六条当事人具有下列情形之一的，应当不予行政处罚：（一）违法行为人不满14周岁的； （二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的； （四）法律、法规、规章规定的其他不予行政处罚的。 第七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚： （一）已满14周岁不满18周岁的人实施违法行为的； （二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （三）受他人胁迫实施违法行为的； （四）配合执法机关查处违法行为的； （五）法律、法规、规章等规定的其他应当从轻、减轻处罚的。 第八条当事人有下列情形之一的，视为情节严重，应当从重处罚： （一）拒不改正违法行为或者拒不消除、减轻违法行为危害后果的；
昆山市人民政府办公室文件 昆政办发…2009?17号 市政府办公室转发关于昆山市粮食清仓 查库工作实施方案的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，市各委办局，各直属单位： 经市政府同意，现将市粮食局制定的《昆山市粮食清仓查库工作实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○○九年三月九日
昆山市粮食清仓查库工作实施方案 昆山市粮食局 （2009年3月3日） 为了全面查清市内库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，确保粮食安全，根据国务院、省、市的统一部署，现就我市粮食清仓查库工作提出如下实施方案。 一、清仓查库的范围和内容 本次清仓查库的范围包括市内的所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮、国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。 （一）库存粮食数量检查 重点查清中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和国有粮食企业(包括中储粮总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司等在昆山境内的中央直属企业)储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，查清粮权归属情况。 （二）库存粮食账务检查 重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情
况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。 （三）库存粮食质量检查 重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中，地方储备成品粮只检查质量合格率。 （四）中央和地方储备粮轮换管理情况检查 重点检查2008年度中央储备粮轮换计划和地方储备粮轮换政策执行情况，包括轮换计划下达（请示和批复）是否规范，轮换的品种、数量、时间与计划（批复）是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。 （五）成品粮库存情况检查 重点检查地方储备成品粮的数量和质量情况。 （六）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查 重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代、承储企业，最低收购价粮食收购和保管费用是否及时足额拨补到委托收购库点。 （七）重点非国有粮食经营及转化用粮企业执行统计制度情况检查 重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况。选择1家具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。 二、清仓查库工作的组织领导 （一）成立市清仓查库领导小组
北京市财政局公共服务事项清单 一、会计师事务所设立分支机构批准 事项名称：会计师事务所设立分支机构批准 基础编码： 实施编码： 设定依据： 、[法律] 制定机关：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会 依据名称：中华人民共和国注册会计师法 发布号令：中华人民共和国主席令第号 法条内容：第二十七条：会计师事务所设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。 、[部门规章] 制定机关：中华人民共和国财政部 依据名称：会计师事务所审批和监督暂行办法 发布号令：中华人民共和国财政部令第号 法条内容：第三章会计师事务所分所的设立第二十条会计师事务所设立分支机构应当按照本办法规定设立分所。第二十一条会计师事务所应当在人事、财务、执业标准、质量控制等方面对其设立的分所进行统一管理，并对分所的业务活动和债务承担法律责任。第二十二条会计师事务所设立分所，应当由分所所在地的省级财政部门批准。第二十三条设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：(一)依法成立年以上，内部管理制
度健全；(二)注册会计师数量(不包括拟到分所执业的注册会计师)不低于名；(三)有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币万元；(四)申请设立分所前年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的，其成立时间可以合并或者分立前会计师事务所的成立时间为准。第二十四条会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：(一)分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；(二)至少有名注册会计师(含分所负责人)；(三)有固定的办公场所。第二十五条分所的名称应当采用“会计师事务所名称分所所在行政区划名分所”的形式。第二十六条 会计师事务所申请设立分所，应当向拟设立分所所在地的省级财政部门提交下列材料：(一)会计师事务所设立分所申请表(附表)；(二)会计师事务所全体合伙人或者股东会做出的设立分所的决议；(三)注册会计师情况汇总表(附表)；(四)会计师事务所上年度资产负债表；(五)会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书复印件；(六)会计师事务所对分所的管理办法；(七)分所办公场所的产权或者使用权的有效证明复印件。合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交前款第(四)项规定的材料，但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表。第二十七条省级财政部门批准会计师事务所设立分所的程序比照本办法第十五条规定办理。跨省级行政区划设立分所的，分所所在地的省级财政部门应当就设立该分所的会计师事务所是否符合本办法第二十三条规定的条件，征求该会计师事务所所在地的省级财政部门的意见。该会计师事务所所在地的省级财政部门应当在日内回复意见。省级财政部门应当自受理设立分所申请之日起日内做出是否批准的决定。批准设立会计师事务所分所的，应当向申请人下达批准文件、颁发会计师
苏州市财政局文件 苏财绩〔2017〕36号 关于2016年度苏州市级财政支出项目绩效 再评价结果的通报 各有关单位： 根据《苏州市人民政府关于批转〈苏州市财政支出绩效评价意见〉的通知》（苏府〔2009〕100 号）和《关于做好2016年度苏州市级财政支出项目自评价和再评价工作的通知》（苏财绩〔2017〕10号）精神，2016年度苏州市级共有126个项目列入财政支出绩效管理范围，连同以前年度延期评价的59个项目，应评价项目共计185个。其中36个项目尚在实施过程中，评价效果无法体现，按规定不列入本次再评价范围；10个项目已列入重点评价；1个2015年度的延期项目因信息平台整合并入2016年度项目进行综合评价。因此列入本次再评价的项目为138个，其中包括
农业保险补贴资金和生态补偿资金涉及的18个县区联动项目。 在预算部门（单位）上报自评价的基础上，为保证数据的真实准确，我局委托苏州金鼎会计师事务所、江苏天宏华信会计师事务所复核，并出具了复核报告。10月16日～18日，我局邀请上海财经大学、江苏省委党校、苏州市人大、苏州市教育局、苏州市职业大学等部门绩效专家，以及我局预算处的负责人组成专家组，对上述138个项目进行了绩效再评价。 再评价实行百分制，内容及权重分别为：投入28分、产出28分、结果16分、影响力8分、指标质量4分、报告质量12分、组织管理工作4分。结合指标属性和评价要求，在征询专家意见的基础上，我局制定了客观的评分标准，并依此对各项目绩效完成情况进行了单位自评、委托第三方复核、绩效管理处的预评。专家组在此基础上结合报告和项目特征进行了综合评分，据此评定项目绩效管理等级，90分（含）以上为“优秀”、80分（含）～90分（不含）为“良好”、80 分（不含）以下为“一般”。现将本次绩效再评价情况通报如下： 一、2016年度苏州市级财政支出项目绩效再评价结果 经绩效再评价，2016年度苏州市级138个财政支出项目中，20个项目获评“优秀”等级，占14.49%；108个项目获评“良好”等级，占78.26%；10个项目获评“一般”等级，占7.25%（各项目再评价结果详见附件）。 二、预算部门（单位）绩效管理工作现状
晋城市人民政府办公厅关于实施《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋市政办[2014]72号 【发布部门】晋城市政府 【发布日期】2014.11.18 【实施日期】2014.11.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 晋城市人民政府办公厅关于实施《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工 的通知 （晋市政办〔2014〕72号） 各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局： 市委、市政府印发的《晋城市人民政府职能转变和机构改革方案》（晋市发〔2014〕10号，以下简称《方案》），要求市级政府机构改革任务在2014年底完成，职能转变任务在3-5年内完成。政府职能转变和机构改革事关重大、任务艰巨，需要统一部署、突出重点、分步推进。为确保《方案》提出的各项任务落到实处，经市政府研究同意，现就实施《方案》任务分工和有关要求通知如下： 一、2014年完成的任务（共36项）
（一）关于政府职能转变。 1.做好省政府分批取消和下放行政审批事项的落实、衔接和后续监管工作。（市审改办牵头，有关部门配合。省政府公布取消和下放行政审批事项后3个月内完成） 2.进一步摸清市本级现有行政审批事项底数。全面核实市政府各部门现有行政审批事项，包括清理行政审批项目目录以外“红头文件”设定的具有审批性质的事项，同时做好非行政许可审批事项的清理和规范工作。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年11月底前完成现有行政审批事项清理核实工作） 3.实行行政审批项目目录动态管理制度。公布调整确定的行政审批项目目录，进行动态管理，定期向社会公告，广泛接受监督。今后，凡未列入目录的行政审批事项不得实施。（市审改办牵头，各有关部门配合。2014年底前公布行政审批项目目录） 4.进一步取消行政审批事项。重点取消以部门“红头文件”等形式对公民、企业和其他社会组织进行限制性规定的审批事项；重点取消没有法律法规依据的登记、年检、年审、监制、认定等管理措施；重点取消我市设立、多数地市取消或未设立的审批事项。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年底前提出取消意见，按程序实施） 5.进一步下放行政审批事项。将直接面向基层、量大面广、由县级管理更方便有效的行政审批事项一律下放；凡法律法规规定市、县两级均可办理的行政审批事项，将审批权限下放到县级。取消和下放后，相应加强监督管理。（市审改办牵头，有关部门配合。2014年底前提出下放意见，按程序实施） 6.对转型综改和扩权强县试点县、转型综改试验扩权强镇试点镇配套下放行政审批事项。做好省政府对转型综改和扩权强县试点县整合配套下放规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查等省级投资审批事项的承接和下放工作。对转型综改试验扩权强镇试点镇配套下放行政审批事项。（市编办牵头，市发改委、市环保局、市国土资源局、市住建局等部门配合。按照省里统一部署，结合我市实际加快推进）
昆山市人民政府文件 昆政规〔2011〕10号 市政府关于印发昆山市车辆停放服务 收费管理暂行办法的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 《昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法》业经市政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年十月八日 —1—
昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法 一、为加强停车服务收费管理，规范车辆停放服务收费行为，保护消费者和经营者双方合法权益，促进我市停车服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、苏州市政府《印发关于市区机动车停放服务收费改革意见的通知》（苏府〔2006〕83号）等有关规定，制定本办法。 二、本办法所称车辆停放服务收费是指为车辆有序停放提供相关服务而收取的费用。 三、凡在本市区域内实施车辆停放服务收费管理的部门、开展车辆停放服务收费的单位和个人（以下简称停车场业主），均应遵守本办法。 四、车辆停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种定价形式。 五、下列车辆停放服务实行市场调节价： （一）商业场所（包括商场、宾馆、饭店、娱乐场所、写字楼等）配套的停车场（库）（以下简称停车场）； （二）有条件向社会开放的企业内部自备停车场； （三）按月、按年等长期合同停放的车辆（不含住宅小区、道路停车）。 实行市场调节价的车辆停放服务收费标准，由停车场业主依—2—
据经营成本和市场供求等因素，按照补偿合理成本、依法缴纳税费、获取合法利润的原则自主制定，并保持收费标准相对稳定。 收费标准出现异常时，市政府价格主管部门可依据价格法规，采取必要的行政干预措施。 六、下列车辆停放服务实行政府指导价： （一）住宅小区的配套停车场； （二）车站、码头、旅游景点的配套停车场； （三）医院、学校、机关事业单位设置的停车场； （四）货运物流中心、各类专业市场的停车场； （五）政府投资的公共停车场，利用政府投资建造的城市公共场地设置的停车泊位。 实行政府指导价的车辆停放服务收费标准，由市政府价格主管部门规定基准价格及其浮动幅度。停车场业主可根据市场供求情况，在规定浮动幅度内自行制定具体的收费标准。 七、下列车辆停放服务实行政府定价： （一）利用政府投资建造的城市道路设置的停车泊位； （二）因交通违法、交通事故、车辆故障和车辆违法营运等原因被依法扣留、扣押、拖移停放于指定地点的停车场（以下简称指定停车场）。 实行政府定价的机动车停放服务收费标准，由市政府价格主管部门制定，停车场业主须严格执行规定的收费标准。 八、对第五条、第六条、第七条规定对象以外的，或确有特殊情况的，依据定价形式的分类原则和本办法的相关规定，由停 —3—
北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局关于印发《北京市员工制家政服务企业享受社会保险补贴实施办法》的通 知 【法规类别】社会福利与社会保障 【发文字号】京人社就发[2011]234号 【发布部门】北京市人力资源和社会保障局北京市财政局 【发布日期】2011.09.01 【实施日期】2011.09.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局关于印发《北京市员工制家政服务企业享 受社会保险补贴实施办法》的通知 （京人社就发﹝2011﹞234号） 各区（县）人力资源和社会保障局、财政局： 为贯彻落实《北京市人民政府办公厅关于鼓励发展家政服务业（“家七条”）的意见》（京政办发[2011]23号）精神，鼓励发展员工制家政服务企业，现将《北京市员工制家政服务企业享受社会保险补贴实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：1.北京市员工制家政服务企业享受社会保险补贴实施办法 2.北京市员工制家政服务企业社会保险补贴申报审批表
北京市人力资源和社会保障局 北京市财政局 二〇一一年九月一日 附件1： 北京市员工制家政服务企业 社会保险补贴实施办法 第一条为促进员工制家政服务企业健康有序发展，根据北京市人民政府办公厅《关于鼓励发展家政服务业的意见》（京政办发[2011]23号）精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于经市人力资源和社会保障局（以下简称“市人力社保局”）认定的实行员工制管理的家政服务企业，认定办法参照《关于印发＜北京市员工制家政服务企业资格认定办法（试行）的通知＞》（京人社农发[2011]236号）执行。 第三条本办法所指的社会保险补贴是实行员工制管理的家政服务企业按规定与家政服务员签订劳动合同，为其缴纳社会保险费，并委托银行发放工资后，给予家政服务企业的补贴。
安达市财政局文件 安财发[2011]88号 安达市财政局印发《安达市2012年度政府集中采购目录和采购资金 限额标准》的通知 市直各行政事业单位、社会团体组织： 根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，结合我市实际情况，现将《安达市2012年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们，并提出如下要求，望一并遵照执行。 一、认真编报政府采购预算 （一）各行政事业单位、社会团体组织校要按照安达市预算编制的有关规定，依据安达市财政局确定并公布的《安达市2012年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》，将年度部
门预算中的政府采购项目及资金列出，编报2012年度政府采购预算。主管部门对所属预算单位编报的政府采购预算要认真审查，不得虚报和漏报。 （二）对于不能在年度部门预算中反映的政府采购项目及资金，预算单位要单独编报2012年部门预算以外其他各类资金政府采购预算，经市主管部门、市财政局主管业务股室审核后，于2011年12月25日前报财政局政府采购办。 （三）未编入年度政府采购预算或未履行政府采购预算调整程序的采购项目，属于财政性资金的，政府采购部门不予采购，财政局国库支付中心不予支付采购资金；属于自筹资金的，如预算单位擅自自行采购，将依据相关规定予以查处。 二、严格执行政府采购预算 （一）年度政府采购预算的财政性资金在执行过程中，原则上不予调整。因特殊原因需要调整的，应当按照黑龙江省财政厅有关规定履行审批手续，按批复意见执行。对年度追加部门预算指标安排的政府采购项目（包括上级部门拨入的专项资金），预算单位要与财政局主管业务股室沟通，先行办理追加预算指标，接到指标后，方可申报用款计划和采购计划。 （二）按月编报政府采购计划。预算单位要切实做好政府采购计划与政府采购预算的衔接，及时汇总部门（单位）内部的具体采购需求，统筹安排采购计划，实行采购计划月报制，
府谷县三联煤电化工有限责任公司文件 （2015）21号 ★ 府谷县三联煤电化工有限责任公司 关于申请2015年榆林市兰炭产业转型升级 专项资金申请报告 榆林市发改委： 府谷县三联煤电化工有限责任公司位于陕西省府谷县三道沟乡新庙村（庙沟门兰炭工业园区），2007年经陕西省发展和改革委员【2007】1542号文件批复，建设了年产60万吨兰炭，配套建设1× 6MW+1×15MW兰炭尾气发电项目，总投资4.6亿元。目前项目已全部投产，并已通过各有关部门的综合验收，被国家发改委批准为清洁生产项目（发改委气候【2010】172号）。2014年12月经国家工信部组织专家评审，我公司成为陕北首家焦化行业准入企业（2014年第79号第九批公告）。公司现有员工210人，2014年实现产值1.1亿元，实现利税0.2亿元。 为切实做好兰炭产业转型升级技术研发与科技创新工作，三联煤电化工有限责任公司与中冶焦耐（大连）工程技术有限公司进行合作，共同研发粉煤外热式连续低温热解工业示范装置，工程于2014年7月16日开工建设，2014年12月15日开始点火生产，投资1961.2万元，于2015年3月24日完成一期中试试验。二期工业化示范装置
追加投资850万元，工程于2015年6月19日开工，于2015年10月16日点火烘炉，计划12月16日开始生产。 一、项目提出背景及意义 针对目前兰炭市场需求持续低迷，兰炭产业陷入了全行业亏损的境地。全力开拓兰炭应用市场，加快企业走出困境，是促进兰炭产业持续发展的当务之急，也是兰炭产业必须转型升级唯一出路。针对神府粉煤不能在直立炉干馏的现状，积极走科技创新之路，共同研发粉煤外热式连续低温干馏技术装置，实现粉煤资源的高效、清洁、综合利用，提升粉煤的附加值，为榆林地区兰炭产业和府谷民营企业的转型升级开辟新的发展之路。 二、项目建设内容 新建粉煤外热式低温热解工业示范装置。主要建设2×3门连续外热式粉煤热解炉、蓄热室、煤气净化系统、干馏炉基础、DCS控制系统等。 三、项目投资资金 项目总投资2811.2万元。（第一期1961.2万元，第二期工程追加投资850万元） 四、外热式低温干馏结构 外热式低温热解工业试验示范装置炉体由炭化室、燃烧室、蓄热室、交换机等组成。炭化室与燃烧室占据炉体一侧，炭化室沿炉体纵
北京市西城区财政局文件 西财预〔2009〕197号 西城区财政局关于修订 《西城区项目支出预算管理办法》的通知 区属各行政事业单位： 为进一步深化预算改革，规范和加强区级部门预算的管理，我区重新修订了?西城区项目支出预算管理办法?，现将新修订的办法印发给你们，请遵照执行。 北京市西城区财政局?关于印发〖西城区项目支出预算管理办法（试行）〗的通知?（西财预〔2003〕203号）同时废止。 执行中如有问题，请及时函告我局。
附件：西城区项目支出预算管理办法 二○○九年八月六日 主题词：财政预算项目支出通知 抄送：区委、区政府、区人大、区政协、区审计局。 北京市西城区财政局办公室2009年8月6日印发
附件： 西城区项目支出预算管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强西城区行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政事业单位完成行政工作任务和事业发展目标，依据?中华人民共和国预算法?及其实施条例、?西城区预算管理监督办法?以及财政部?关于印发政府收支分类改革方案的通知?等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于区属行政事业单位的项目支出预算管理。 第三条项目支出预算是部门预算的组成部分，是行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。 第四条项目支出预算管理的基本原则 （一）综合预算的原则。项目支出预算要体现预算内资金、预算外资金、以前年度财政性结余资金和其他资金统筹安排的要求。 （二）科学论证、合理排序的原则。申报的项目应当在进行充分的可行性论证和严格审核，按照轻重缓急进行排序后，视当
红头通知公文范文 “红头文件”并非法律用语，是老百姓对“各级政府机关(多指中央一级)下发的带有大红字标题和红色印章的文件”的俗称。下面是学习啦小编为你带来的红头通知公文范文，欢迎参阅。 红头通知公文范文1 关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部： 定于9日9-xx日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下： 一、会议议题 传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神;总结交流我区前八个月宣传思想工作;研究部署下一步工作。 二、参加人员 各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。 三、会议时间 日9-xx日(会期一天半，9日8日下午报到)。 四、会议地点 报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。 会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项 (一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组 (打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。 (二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。 (三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。 联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。 中共XXXXXXXX委员会宣传部 二0xx年九月四日 红头通知公文范文2 各乡镇人民政府，县政府各部门、县直各单位： 经县人民政府研究，决定召开县十六届人民政府第一次全体 会议。现将有关事宜通知如下： 一、会议时间：20xx年月2日上午xx:00时 二、会议地点：县党政大楼五楼会议室 三、参会人员： (一)邀请县委书记彭国春、人大主任李仲佩、政协主席
昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】
昆山市人民政府文件 昆政规〔2011〕10号 市政府关于印发昆山市车辆停放服务 收费管理暂行办法的通知 昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位： 《昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法》业经市政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年十月八日 昆山市车辆停放服务收费管理暂行办法 一、为加强停车服务收费管理，规范车辆停放服务收费行为，保护消费者和经营者双方合法权益，促进我市停车服务业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、苏州市政府《印发关于市区机动车停放服务收费改革意见的通知》（苏府〔2006〕83号）等有关规定，制定本办法。 二、本办法所称车辆停放服务收费是指为车辆有序停放提供相关服务而收取的费用。 三、凡在本市区域内实施车辆停放服务收费管理的部门、开展车辆停放服务收费的单位和个人（以下简称停车场业主），均应遵守本办法。 四、车辆停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种定价形式。 五、下列车辆停放服务实行市场调节价：
（一）商业场所（包括商场、宾馆、饭店、娱乐场所、写字楼等）配套的停车场（库）（以下简称停车场）； （二）有条件向社会开放的企业内部自备停车场； （三）按月、按年等长期合同停放的车辆（不含住宅小区、道路停车）。 实行市场调节价的车辆停放服务收费标准，由停车场业主依据经营成本和市场供求等因素，按照补偿合理成本、依法缴纳税费、获取合法利润的原则自主制定，并保持收费标准相对稳定。 收费标准出现异常时，市政府价格主管部门可依据价格法规，采取必要的行政干预措施。 六、下列车辆停放服务实行政府指导价： （一）住宅小区的配套停车场； （二）车站、码头、旅游景点的配套停车场； （三）医院、学校、机关事业单位设置的停车场； （四）货运物流中心、各类专业市场的停车场； （五）政府投资的公共停车场，利用政府投资建造的城市公共场地设置的停车泊位。 实行政府指导价的车辆停放服务收费标准，由市政府价格主管部门规定基准价格及其浮动幅度。停车场业主可根据市场供求情况，在规定浮动幅度内自行制定具体的收费标准。 七、下列车辆停放服务实行政府定价： （一）利用政府投资建造的城市道路设置的停车泊位； （二）因交通违法、交通事故、车辆故障和车辆违法营运等原因被依法扣留、扣押、拖移停放于指定地点的停车场（以下简称指定停车场）。
杭州市财政局文件 杭财库[2009]149号 关于杭州市消费券使用定点单位财政资金兑付清算的补充通知 各有关单位，消费券兑付点： 为有序做好杭州市第一、第二阶段消费券财政资金的兑付和清算工作，根据《关于杭州市民消费券定点单位财政资金兑付清算的通知》（杭财库[2009]24号）文件精神，现将有关事项重申和补充通知如下。 一、兑付工作主协办单位及兑付点的设置 （一）主办单位 杭州市财政局为第一、第二阶段消费券财政资金兑付和清算工作主办单位，主要负责消费券使用定点单位（商家）收进的政府消费券、旅游消费券、社会消费券、转移性消费券和教育培训消费券等五种消费券的审验、清点和清算兑付等工作。 （二）协办单位 中信银行杭州分行为本次消费券财政资金兑付和清算工作协办单位，主要负责消费券财政资金清算后对定点单位的财政资金转账兑付等工作。 （三）兑付点 本次消费券兑付点设在“中财发展大厦”（本市庆春路155号，庆春路与中河中路交叉路口西南角）。 二、资金兑付及清算程序 （一）定点单位（商家）向市财政局兑付程序 1．做好消费券的清点工作。消费者在定点单位（商家）使用消费券时，定点单位（商家）收下消费券即撕下“存根联”，并由定点单位（商家）自行保管。消费券“结算联”经定点单位财务部门复核并在背面加盖单位印章（有单位名称字样的均可）后，以百张（张与张之间分开）为单位成把，以千张为单位成捆，并统计消费券的使用数量和金额。不同种类消费券应分开捆扎，分别统计数量和金额。 2．报送单位银行账户信息。为确保资金安全到达定点单位，各定点单位（商家）应指定本单位消费券财政资金兑付款收款账户，并将指定银行账户的有关信息（包括单位全称、账号、开户银行、经办人姓名及身份证号码等）报送市财政局消费券兑付点备案（见附件一）。 3．填报消费券兑付表。定点单位将收到的消费券统计信息填报《杭州市消费券财政资金送兑单》并加盖公章（见附件二），同时携带清点后的消费券结算联到市财政局消费券财政资金兑付点，办理财政资金兑付事宜。 4．提供经办人身份证。 5．现场办理兑付手续。市财政局消费券兑付点在办理财政资金兑付时，负责确认定点单位经办人身份及单位银行账号，负责识别并清点消费券结算联，计算消费券面值
财政投资建设项目评审 操作指南 文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]
财政投资建设项目评审操作指南为了加强政府投资工程建设的管理，提高投资效益，规范财政投资评审工作，方便区属各单位（以下统称建设单位）办理建设项目送审，提高工作效率，根据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《财政投资项目评审操作规程（试行）》和《黄埔区财政投资建设项目管理暂行办法》及有关法律、法规，特制定本操作指南。 一、财政投资评审范围 凡使用财政性资金的建设项目必须办理工程预、结（决）算评审，具体项目有：工程建设的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；水电气的安装；市政、园林、绿化建设；农林水利建设；拆迁补偿等等。预算金额超过10万元以上（含10万元）的工程建设项目需办理工程预结算评审（区财政投资评审中心成立后需作调整的，则另行通知）。 二、建设项目的预算评审 （一）在建设项目实施前（需公开招标的项目必须在招标信息公告前，非公开招标项目在签订合同前），建设单位按《工程预算送审资料清单》（详见附件一）的要求向区财政局采购管理科送审预算评审资料。送审时填写并附以下资料： 1、《申请办理工程预算评审的函》，其主要内容包括建设资金的来源、项目建设进度计划以及其他需要说明的事项（如在时间较紧的情况下，需对评审工作完成时间的要求作说明）； 2、工程项目批准建设等有关文件； 3、初步设计资料、概算资料；
4、施工图(必须有设计单位的图章和有关设计人员的签字)； 5、施工图预算、标底预算（工程量清单）； 6、技术交底、图纸会审记录； 7、详细工程量计算书； 8、审定的施工组织设计及说明、施工方案； 9、编制说明：包括工程预算定额、取费标准、材料的名称、型号、规格品牌、生产厂家名称、价格表等； 10、编制工程预算（标底）的其他相关资料。 （二）建设工程预算书须按国家有关规定进行编制，工程量计算书须列明建设项目所用的材料的单价和数量，送审的工程预算书须有编制人员签字和编制单位。 （三）区财政局采购管理科收齐评审资料后，委托区财政投资评审中心或社会中介机构进行评审，评审机构一般情况下在20天内（500万元以上项目则在30天内）出具初审意见并送给建设单位： 1、《工程预（结）算书评审初稿》； 2、《建设项目预（结）算评审确认表》（见附件二）； 3、《建设项目评审结论送达回执》（见附件三）； 4、《建设单位意见回复》（见附件四）。 （四）建设单位收到初审意见及有关文件后，在《建设项目评审结论送达回执》上签收，并在10个工作日内作出回复。对评审结论有异议，填报《建设单位意见回复》交区财政局采购管理科，逾期不复则视为同意评审结论。 （五）区财政局采购管理科收到建设单位的回复意见后，在5个工作日内组织评审单位与建设单位互相核对，双方经核对无异议后，建设单位应于10个工
北京市财政局关于北京市贯彻《行政事业单位内部控制规范 (试行)》的实施意见 【法规类别】行政事业审计 【发文字号】京财会[2014]125号 【发布部门】北京市财政局 【发布日期】2014.01.20 【实施日期】2014.01.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市财政局关于北京市贯彻《行政事业单位内部控制规范（试行）》的实施意见 （京财会〔2014〕125号） 市属各单位，各区县财政局： 为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范（试行）〉的通知》（财会〔2012〕21号）文件要求，推动北京市行政事业单位开展内部控制建设工作，提高行政事业单位的管理能力，加强廉政风险防控机制建设，根据我市试点工作成果及实施经验，现就北京市实施行政事业单位内部控制规范（以下简称“内控规范”）工作提出以下意见。 一、实施内控规范的重要意义 （一）实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。《关于全面深化改革若
干重大问题的决定》明确指出：要深化行政体制改革，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。实施内控规范就是发挥制度笼子的作用，利用完善的内部控制制度限制权力的滥用，减少自由裁量权的空间和余地，有效建立健全权力运行的制约和监督体系，推动廉洁高效、人民满意的服务型政府建设。 （二）实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。解决四风方面的突出问题，检验群众路线活动的实际效果，关键是把握制度建设工作重点。实施内控规范就是将各相关制度梳理整合，统筹考虑，不断优化、固化、E化（信息化）的过程，强化考核监督、确保制度落实，形成群众路线活动的长效机制。 （三）实施内控规范是推进财政规范化科学化信息化管理的积极实践。为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要，客观要求财政工作必须深化改革，规范管理。实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行，确保财务记录、财务报告信息和其它管理信息的及时、可靠、完整，必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。 二、实施内控规范的原则及工作目标 （一）工作原则 实施内控规范是一项系统工程，也是一项长期的工作任务，应把握以下四项工作原则。 1.全面性原则。内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督，全员参与、全业务覆盖、全过程监控，保证控制范围的全面性。 2.