探析网络谣言的成因、危害及应对策略
——以“秦火火造谣事件”为例
【摘要】2014年4月17日，备受关注的秦志晖（网名“秦火火”）诽谤、寻衅滋事一案在北京市朝阳区人民法院一审宣判。他是自最高人民法院和最高人民检察院在2013年出台相关司法解释以来，首个获罪的网络造谣者。“秦火火”等人以网络为平台, 故意通过扭曲事实、无中生有等各种方式先后制造出3000多个谣言,造谣对象直指道德偕模、知名媒体人、军事专家等等，严重损害了当事人的名誉和个人利益，扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定。“秦火火造谣事件”使网络谣言发展到了一个前所未有的高峰，成为大众普遍关注的话题。本文主要以该事件为例，分析了网络谣言的产生原因，特征以及危害，从而得出关于网络谣言的一般性规律，并在此基础之上，进一步深入探究网络谣言的治理措施。旨在为消灭网络谣言，净化网络环境提供相应的理论依据，对于人们了解和辨别网络谣言,具有一定的现实意义。【关键词】网络谣言秦火火应对策略
Analyzing the cause of the Internet rumors, harm and coping strategies——Taking “Qin Huohuo Disinformation Event” as an
example
【Abstract】On April 17th ,2014, Qin Zhihui event was announced its first-instance judgement by Chao Yang District People’s Court in Beijing. Qin Zhihui （whose screen name is Qin Huohuo）has gained widespread attention because of his intentional rumor spreading which has caused great disturbances. He was the first internet rumor mongers since 2013 after the Supreme People’s Court and the Supreme People’s Procuratorate have established the relevant judicial interpretation. “Qin Huohuo” and some other people have fabricated more than 3000 pieces of rumors by twisting truth or fabricating some facts. The main objects of their attack include moral models, famous journalists and military experts. Those rumors have seriously damaged the reputation and personal interests of the victims, and have also caused public disorders and negatively effected social harmony and stability. “Qin Huohuo Disinformation Event”has pushed cyber rumor to an unprecedented height-becoming a topic of universal concern. This thesis mainly focuses on analyzing the causes, features and harms of cyber rumors. It makes a summary about the general laws of cyber rumor and futher discusses the relevant coping strategies. It aims to provide some theoretic basis for the purifying of network environment. For people who want to know more about cyber rumors and be able to identify them, this thesis is of some practical significance.
【Key words】I nternet rumors Qin Huohuo Coping strategy
目录
引言 (1)
一、“秦火火造谣事件”及网络谣言概述 (1)
（一）“秦火火造谣事件”回顾 (1)
（二）网络谣言的内涵 (1)
（三）“秦火火式谣言”的特征 (2)
1.内容特征 (2)
2.传播特征 (3)
二、网络谣言的成因 (4)
（一）公众信息的不透明性 (4)
（二）网络世界的虚拟性和开放性 (4)
（三）网民心理认知与知识层次不同 (5)
（四）造谣者和传谣者道德意识缺失 (5)
三、从“秦火火造谣事件”看网络谣言的危害 (6)
（一）侵害公民合法权益和个人利益 (6)
（二）扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定 (6)
（三）破坏政府公信力，损害国家形象 (6)
（四）误导社会主流价值取向和社会舆论 (7)
四、网络谣言的应对策略 (7)
（一）加强信息公开化，提高政府工作透明度 (7)
（二）完善互联网法律体系，建立长效辟谣机制 (8)
（三）创新网络监管技术，开展防谣技术研究 (8)
（四）提高网民个人综合素质，培养理性精神与防范意识 (9)
结论 (9)
参考文献 (10)
致谢 (11)
III
引言
网络带来的便捷使人们对其产生了依赖，大多数年轻人都被贴上了“网络人“的标签，人们通过网络了解外面的世界同时表达自己的观点。然而任何事物都有两面性，网络当然也逃不过这个定律。网络谣言作为网络的副产品表现出了一系列弊端：损害个人名誉，对当事人造成精神折磨，影响社会稳定和谐，甚至损害国家形象。作为网络谣言的炮制者，“秦火火”等人将为自己的行为“买单“，虚拟世界并不意味着法律的盲区，网络造谣终于要直面司法审问。
如何预防和治理网络谣言仍然是当今社会所面临的一个重要课题，这就需要广大网民逐渐了解网络谣言的成因，特点和危害，从而找出网络谣言的治理措施，自觉把净化网络空间当做自己的使命。
一、“秦火火造谣事件”及网络谣言概述
（一）“秦火火造谣事件”回顾
2011年5月到6月期间，在拥挤的北京街头，人们经常看见这样一个人：他身穿白色的衬衫和米色裤子，用胶布将一个纸条粘在身上，上面写着“我叫中国秦火火，请关注我”等字样。不断向身边的陌生人求关注，直到人们口头上答应为止。原来这只是“秦火火”自我炒作的一个手段，为了让自己在短时间内迅速的火起来，他才想了这么一个“博眼球”的办法。
2011年“7·23甬温动车事故”一个月后，“秦火火”在微博账号上发布消息称：动车事故中的意大利遇难者获得铁道部三千万欧元的赔偿，如果该赔偿协议是真实的，那么这将打破中国对外个人意外事故的赔偿记录。然而“动车事故天价赔偿事件”只是“秦火火”走上成名之路的第一步而已，接下来他利用“郭美美个人炫富事件”进行恶意炒作，将中国红十字会推上舆论的风口浪尖。他还曾经编造子虚乌有的谣言，恶意攻击公众人物:声称李双江之子并非其亲生；暗指中国残联主席张海迪的妹妹更改姓名和国籍；少将罗援的家人在国外知名公司担任高层的职务；强行给杨澜叩上了股市骗钱和诈捐逃税的帽子。最让广大网民不能够接受的是，“秦火火”等人甚至将矛头指向了道德楷模雷锋，编造所谓“雷锋生活奢侈”情节，污称雷锋形象完全是由国家制造的。在短短两年时间里，“秦火火”共注册12个微博账号，发布和转发虚假信息超过3000条。
2013年8月“秦火火”终于落入法网，因为诽谤罪和寻衅滋事罪受到法律的制裁，开始了他为期三年的“铁窗”生涯。就此备受瞩目的反“网谣”法出台后第一案终于落下帷幕。
（二）网络谣言的内涵
探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例
网络谣言故名思议就是以网络作为载体的谣言，在了解网络谣言的内涵之前必须先清楚什么是谣言。
“谣言”一词可以说由来已久，“民间流传评议时政的歌谣、谚语。”这是《辞源》里面对谣言的描述，由此可见谣言的最初含义与我们现在所理解的谣言大相径庭。历史上的农民起义大多数都是利用谣言先制造舆论，“大楚兴，陈胜王。”便是陈胜和李广编造的一个非常著名的谣言。无论在什么时代，无论在什么样的环境下，“谣言”都不可避免的存在着，然而人们对谣言的定义却有着各自不同的理解。谣言的定义也多种多样的版本，其中胡钰版的谣言定义受到了多数研究者的肯定，在他的研究基础上，我国学者巢乃鹏认为还要加上一个因素，即环境因素：“谣言，是指在特定的环境下，以公开或非公开渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”①这个定义对谣言的衡量标准相对来说还是比较客观准确的，更有益于人们理性的认识谣言。
网络谣言与谣言的关系就是哲学上所讲的个性与普遍关系，传统谣言的一般特性同样会体现在网络谣言身上，不同的是它的传播介质发生了变化。所以在谣言定义的基础之上，我们不难会对网络谣言做出以下定义：网络谣言是指网络使用者在网络这一特定的环境里，通过一定方式传播的,对其感兴趣的事务、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。
（三）“秦火火式“谣言的特征
1.内容特性
（1）凭空捏造,夸大其词
“7·23甬温动车事故”发生后，“秦火火“在微博中声称这次动车事故中，意大利籍旅客家属所获得的赔偿金额高达三千万欧元。这个数字离谱到引起了人们的的关注。他认为只有无限夸大，才会有人关注。通过这个事件“秦火火”如愿以偿的获得了大量的粉丝，在新浪微博的被关注度越来越高。然后他继续用这种方法为自己累积人气，比如在“西门公司”中故意加个字，这样一家小公司就被他摇身一变成了国际知名的“西门子公司”。并借此来诋毁我国著名军事家罗援，达到引起网民关注的目的。
（2）辟谣式传谣先发制人
以请求辟谣的形式传播谣言，用肯定式的质疑先发制人，占据舆论的最高点。“秦火火”认为肯定式的质疑能够很快带动网友的情绪，诱导他们对事件做出错误判断，给网民造成一种当事人不回应就等于默认了的假象，而且一旦东窗事发还能①https://www.doczj.com/doc/3211925654.html,/60185.html
够以“寻找真相”的理由将自己的责任推卸干净。无论是对罗援家人的诋毁中，还是在攻击张海迪的过程中，“秦火火”都用了这种手法。让网民自觉担任“社会不公”的审判者，短时间内便使一些知名人士千辛万苦获得的名誉与地位付诸东流。
（3）内容直观，一目了然
网络时代就是一个信息爆炸的时代，人们接受新消息的频率和数量都在不断扩大，所以网民对于信息只是被动的接受，并没有足够的时间来进行更深层次的思考。“秦火火式谣言”的一个特点就是简单直观，一目了然，这完全符合当代网民接受信息的习惯。网络的多媒体特性，更能够图文并茂，直观生动的展现事实，与传统谣言单纯的口口传播相比表现出了极大的优势，网络谣言的细节丰富而精确，符合人们“眼见为实，耳听为虚”的认知习惯。“秦火火”直接贴出李双江父子和雷锋的照片，然后再加以文字诱导来迷惑公众。除此之外，他对事件的描述经常使用非常确切的数字，而且对时间，地点等细节的描述也是非常的精确，给人营造一种煞有介事的的氛围。
（4）极具诱惑力，吸引眼球
随着“审丑”心理的泛滥，很多恶俗文化开始在互联网世界生根发芽，甚至愈演愈烈，干露露事件和凤姐事件便是这种文化所衍生出来的产品。这些事件的幕后黑手就是以“秦火火”为代表的一些网络推手和网络水军。“秦火火”团队精心炮制加工出各种低俗的花边新闻，来吸引网民的眼球，增加点击率，这些谣言都具有极强诱惑力。一部片名为《母亲冲进澡堂为女儿拍视频征婚》的视频曾经在各大视频网站疯传。以极为夸张标题和暴露的镜头博得大众的关注，在谣言的推动下干露露确实如愿以偿的“火”了一把。
2.传播特性
（1）传播快速而广泛
互联网技术的发展为网络谣言的传播插上了一双翅膀，使谣言可以突破时间和空间的限制迅速在全球范围内实现高速传播。“7.23动车事故天价赔偿”的谣言仅仅在2个小时就被转发1.24万次，评论3300余次，而“秦火火”的粉丝增加了1500多人。由此可见，网络谣言的传播速度之快和影响范围之广远非传统谣言口口传播所能及的。
据统计显示，截至2014年12月，我国网民数量高达6.49亿，他们对信息的浏览、发布、转发和评论通过简单的点击一个小小的鼠标就能实现。网络谣言一经传播，就以分秒的速度辐射到网络覆盖地区的每个角落，所以说网民的参与进一步扩大了谣言传播与影响的广泛性。
探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例（2）公司化和集团化操作
当今社会的网络谣言传播早已经脱离了传统谣言那种以造谣者个人中心向四周扩散的传播模式，公司化和集团化传播越来越明显。当前网络谣言的传播都有专门的推手公司进行幕后操作，“秦火火”曾经所在的北京尔玛互动营销策划有限公司在进行各种造谣活动时各个环节有着明确的分工，发布者、被炒作者，网络推手各安其位。在各种网络推手公司的操控下，谣言呈现出明显的产业化趋势，并形成一批专门从事发帖工作的网络“水军”。网络推手公司遵循着“先出名，再赚钱”的商业模式。推手公司微博大V 、网络水军、网络媒体相互勾结，一个完整的网络谣言传播系统便应运而生。
（3）传播方式隐蔽性和多样化
“在网络上，没人知道你是一只狗。”这句略带调侃与讽刺的话一语道破了网络传播的一个真相：网络传播是一种隐蔽化的传播。网络世界的虚拟性就像是一个面具，将现实中的人们掩饰起来，在面具的后面人们开始尽情表达观点，发泄情绪。
正如我们所知传统谣言是以口述的方式进行单项的传播，往往是通过人与人之间的互动和交流完成。网络谣言的传播模式与传统谣言不同，网络技术的快速发展，使谣言传播的手段更加丰富起来，传播方式更加多样化。贴吧及各大网络论坛，网络新闻，视频网站、博客，微博，微信、QQ等社交平台都是网络谣言的集散地。
二、网络谣言的成因
（一）公众信息的不透明性
由于人们对事件乏基本认知和必要的了解，“无风不起浪”的思想便会先入为主，他们更愿意相信谣言之中存在着或多或少的真实成分，逐渐形成了一种在谣言中寻求真相的习惯，这也是网络谣言能够引起人们关注的原因之一。
当受众需要了解事情真相的时候，而政府信息的不透明性或者是模糊性就会不由自主的将受众推向谣言，可以说一旦政府的权威声音集体失语或反应迟缓，各种谣言便会乘虚而入。特别是在重大事件发生时，人们对信息的迫切需求与政府提供信息的速度和完整性出现了矛盾，网络谣言便是这种矛盾所滋生出来的产物。当谣言已经造成影响后，政府通常会采取采取一些强制措施，从而达到阻断谣言传播的目的，但这往往会产生极大的副作用。大众需要的是真相，而不是把谣言掩盖起来。受众因此对政府产生了极强的逆反心理，在这种心理作用下，网络谣言根本就不可能完全被掩盖或消除，只有公众信息的高度透明才能从源头上消除公众的疑虑，打消他们追逐网络谣言的念头。
（二）网络世界的虚拟性和开放性
网络是一个虚拟的世界，只需要一个ID就可以实现匿名发言，无须用真实身份来注册，这样就可以抛弃现实生活中的一切担忧和顾虑，把自己想说而不敢说的表达出来。在网络上，人们可以卸下伪装的面具，露出自己的本性；可以肆意地发表言论，并不会担心会暴露自己真实身份。我们很难识别出发布消息的人的职业、教育背景、生活环境等等。很多网民逐渐形成了一种“反正没人认识我”的侥幸心理，他们没有要承担责任的心理负担，因此造谣者可以随心所欲的制造谣言，传谣者也可以肆无忌惮的传播谣言。
网络世界是一个包容和开放的世界，这就导致每个网民都可以成为谣言信息网络中的一个传播点或信息中转站，网络谣言内容在传播过程中会携带着参与者个人意见而发生变异，所以说网络谣言的传播过程也是一个不断创造的过程，谣言就像滚雪球一样被越滚越大。网络信息和舆论把关人缺位使谣言的产生与传播在网络世界也变得更加轻而易举。
（三）网民心理认知与知识层次不同
网民为什么会相信“秦火火”的谣言，主要是由于我国网民数量庞大，教育背景和职业背景等方方面面的差异导致他们的认识水平和网络素养表现出一种良莠不齐的状态。其中一部分人缺乏最基本的辨别能力，不具备自我约束力，很容易就被虚假信息所误导，使得他们不自觉地成为谣言传播的推动者。
网民的从众心理和猎奇心理也是近年来网络谣言风生水起的重要因素。公众对谣言抱有一种半信半疑的态度，不能够在短时间内对谣言做出正确的判断。从众心理使网民自觉的参与到信息互动传播中，他们将获取的信息转载给亲朋好友，在转发过程中又根据自身的偏好对信息进行加工，最后原本真实的事情在传播过程中也会变成谣言。人们对新奇事物的追逐，使网络谣言的内容越来越离谱，网络谣言在一定程度上也反应出了大众审美的变化。造谣者为了迎合大众的猎奇心理故意将事件夸张化、低俗化。
（四）造谣者和部分传谣者道德意识缺失
采访“秦火火”在网络上造谣炒作的原因时，他的回答是：“我在网上叫这个名字，就是想火一把。我的理念就是要制造社会热点话题，引起大家对我的注意，快速增加人气。”“秦火火”曾经被网友们戏称是“谣翻中国”的网络红人，他用各种方法，企图为谣言披上华丽的外衣，他不择手段求名求财的根本原因就是道德意识的缺失，为了谋求一己私利编造谣言，滥用网络舆论。
“秦火火”团队和某些网络大V达成协议，互相转发微博，在短时间内便可以扩大谣言的覆盖面，所以网络大V在谣言的传播过程中发挥着重要的作用。他们被经济利益蒙蔽了双眼，为了个人利益突破道德底线。部分网民明明知道是谣言，往
探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例
往作为一个“看客”围观，尤其是当一个名人出现谣言的时候，网民的某些言论攻击甚至比谣言更加可怕，秦火火诋毁罗援少将的微博在短时间内便被转发2558次，评论高达598次，谣言的传播与网民的每一次点击、转发和评论都脱不开关系。
三、从“秦火火造谣事件”看网络谣言的危害
（二）侵害公民合法权益和个人利益
网络谣言给当事人造成的伤害是难以估量的，对于其心理和精神上的伤害尤为明显。“秦火火”诋毁他人名誉、肆意传播某人的家庭情况：称张海迪拥有日本国籍、李双江之子并非其亲生、铁道部发言人全家当官等等。他散布的一些片面的带有个人主义色彩的言论被强加到这些名人身上，一些网民在不了解真实情况的前提下盲目的对其进行道德审判，相关信息累计被转发达4100余次。
网络谣言的证实需要一个过程，但由于网络世界种种特性，谣言被证实后对当事人就已经造成了很大的伤害。而且这种伤害并不会随着谣言的终止而立即停止，就好惯性一样总会延续一段时间，有些受害者甚至在很长时间内都难以消除这个心理阴影。即使被证实是谣言，还会有一部分人认为“苍蝇不叮无缝的蛋”，谣言不会无缘无故找上你，说明你存在问题。因此网络谣言给当事人身心造成的伤害是无法弥补的。
（三）扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定
网络世界中的各种虚假信息，严重影响了人们的正常生活，使人们对所处的社会缺乏最基本的安全感，人们辨别信息的能力也会逐渐降低。造谣者往往会营造一种“大家都是受害者”的氛围，让人们感同身受，引起共鸣，为的就是激化各种社会矛盾，群情激奋之中,那些自控力较低的人就会失去理智,做出一些扰乱公共秩序的行为。在网络谣言的刺激和诱导下，游行示威、非法聚集和暴力执法活动不断上演，很容易造成社会恐慌。突发性事件往往会成为谣言产生的导火线，造谣者利用人们紧张的情绪制造热点话题，社会和谐稳定受到极大的影响。“7.23甬温特大铁路事故”发生后，“秦火火”故意捏造谣言声称外籍旅客获得中国政府赔偿金额竟高达3000万欧元。这件事在微博上被炒得沸沸扬扬，很短的时间内便有成千上万人进行复制转发，参与讨论。迅速激起了人民对铁道部的危机处理方式的不满，使我国政府的善后处置工作陷入了一个僵局。
（三）破坏政府公信力，损害国家形象
我国目前正处于经济转型期，社会问题和矛盾比较突出，仇官、仇富的情绪泛滥，社会公平问题和贪污腐败问题成为人们关注的焦点，官民矛盾一触即发。网络谣言正是利用这种社会现象和大众心理，把人们普遍关注的话题做为切入点，肆意
渲染普通民众和官员之间的贫富差距和社会地位，使原本不和谐的官民关系雪上加霜。
“郭美美事件”曾经给中国红十字会造成了非常恶劣的影响,民众对于中国公益制度的质疑和抵触使得中国红十字会在民众心目中的形象落到了冰点。很多人缺乏对谣言的基本辨别能力，信以为真，甚至对中国红十字会的工作进行全盘否定，导致民众对政府和社会丧失信心。中国红十字会对“郭美美事件”进行了辟谣,并且对工作流程进行了透明化,由于人们对于公共机构的不信任已经成了定式，公众的舆论压力只是得到了暂时缓解，对政府的信任危机并未完全消除。受到国外敌对势力的蛊惑，一些别有用心的人常常会把网络谣言的矛头指向我国的党和政府，有关政治方面的谣言会被某些国外媒体强化放大，掀起巨大的眼球效应，国家形象被肆意践踏。
（四）误导社会主流价值取向和社会舆论
网络谣言是拜金主义和享乐主义等不健康思想的最佳传播载体，真善美的主流价值观相因为网络谣言的广泛传播受到了极大的冲击。通过谣言一遍又一遍的洗脑，网民很容易失去理性，接受“新理念”。自然而然的会对原有的主流价值和主流意识形态离心离德，甚至开始公然反对主流价值观。一个没有正确价值观支撑的民族可以说就像离开水的鱼，虽然可以短暂生存但终不会长久。
网络世界的特殊性使谣言可以更加肆无忌惮的传播与蔓延，社会舆论在网络谣言的引导下逐渐走向误区，人们对于事件的做出客观判断的能力因为谣言的混淆而大大降低。尤其对于正在形成价值观的青少年来说，他们对网络产生了极大的依赖性，对是非的辨别能力远远不及成年人。一些不健康的言论和信息往往会影响了对他们对于国家现有价值体系的客观看法和认知。“拜金”和“炫富”的背后隐藏的攀比心理一旦在青少年当中泛滥起来，将造成严重的后果。被这些思想腐蚀后的青少年把他们所在的时代定义为“拼爹”的时代，“享乐主义”使啃老一族变得更加理所当然。青少年是一个国家赖以生存和发展的根基，所以网络谣言改变的不仅仅是他们的价值观，更是我们整个民族和国家的未来。
四、网络谣言的应对策略
（一）加强信息公开化，提高政府工作透明度
造谣者为了引起网民的注意，提高点击率，抓住我国政府的信息透明度不高这一软肋，经常拿政府官员、权利部门和有关机构做文章，刻意将贪污腐败和社会不公等问题放大化，由此激化官民矛盾。政府工作的透明度越高，对谣言的生存空间就越狭小。当信息不能通过正当的渠道及时发布出来，在群众无法辨别事情真相的情况下，谣言自然而然的成为人们了解事物的一个途径，而真相也会随着谣言的扩
探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例
散而逐渐被淹没。因此,要让真相战胜谣言就需要政府信息高度公开化，工作高度透明化，真正做到政务公开，官员财产公开，让权力在阳光下运行。
政府应该与主流媒体合作建立一套完整的防谣体系。当谣言发生的时候，政府要充分利用现代信息技术迅速的查到谣言的相关信息，并通过主流媒体，网站或者微博等网络载体第一时间公布事情的真相，打消公众的疑虑，消除恐慌心理。而且公布的信息要具有说服力，只有这样才能将舆论的主导权完完全全从造谣者手中夺回，而不是单纯的只是辟谣。“7.23动车事故”中铁道部的解释没能提高信息透明度，公众的好奇心得不到满足，谣言就会依然存在，只有用事实说话谣言才能够不攻自破。
（二）加强网络监控管理，完善互联网法律体系
网络世界并不是法律的盲区，当网络谣言的伤害跨过虚拟世界，延伸到现实生活中，并对当事人的合法权益和公共秩序造成一定的损害，网络谣言上升为民事或者刑事案件，那么造谣者和恶意传谣者必须受到应有的惩罚。保证虚拟世界的健康发展和维护良好的网络秩序依靠的不仅仅是道德约束，严格的监控管理和法律约束才是更有力的武器。加强网络监控管理，遏制网络谣言的第一步就是要做到有法可依。法律是人们做事情的一个准绳，是避免人们走上违法犯罪道路的重要手段，谣言止于智者，也止于法治。所以，制定和完善相关的法律法规才是治理网络谣言的王道。对造谣者和恶意传谣者依法进行相应的处理，运用法律手段对互联网环境进行必要的约束和管理。当虚拟世界有法可依的时候，网络谣言将会无处可逃。其次就是推行网络实名制，网络的虚拟性使责任难以落实到个人，这时网络实名制显得尤为重要，网络用户必须通过真实的个人信息进行注册，才能够获得虚拟的网络身份,只有这样才能够将造谣者和传谣者绳之于法，彻底粉粹他们的侥幸心理。加强网络监控管理，完善互联网法律体系，遏制网络谣言的滋生与传播，明确网络世界言论自由的界限，保证网民说话的权利。
（三）创新网络管理技术，开展防谣技术研究
网络谣言的传播依赖于网络技术的发展，依照“解铃还须系铃人”的说法，防控网络谣言也必须依靠先进的技术。因此，创新网络技术，开展防谣技术的研究必须被提上日程。
网络管理技术顾名思义就是监管网络信息发布和过滤的技术，虚假信息和有害信息被有效的过滤掉，减少了网络谣言的传播。但由于我国网络管理技术并不是很发达，大量的网络谣言成了漏网之鱼，学习西方国家治理网络谣言的经验，在借鉴的基础上进行技术创新，为网络世界的畅通保驾护航。
除了监管过虑技术以外，网络谣言的识别跟踪技术对于依法打击造谣者和传谣
者，控制网络谣言的传播有显著的作用。网络谣言的传播方式多种多样，所以很难保证从源头上做到完全的过滤掉，这就需要找到谣言的最初来源，在传播过程中及时控制谣言的扩散。美国A—genceVirtuelle公司研发推了一款叫做谣言机器人的软件，它能够通过搜索引擎和数据库，实时识别、监控网络谣言的源头和流向。正如“秦火火”的落网使一切谣言都不攻自破的道理一样，找到传播谣言的始作俑者才够能让消除网络谣言传播的根基。
（四）提高网民个人综合素质，培养理性精神与防范意识
“秦火火”之所以宣称“谣言止于下一个谣言”就是因为部分网民愿意相信谣言，并且为谣言的传播推波助澜。网民提高个人的综合素质是非常有必要的，首先要具备最基本的知识素养，“别针换别墅”在国外是一个励志故事，而在中国却完全变了味道。经过网络推手的包装与炒作，很多人竟然信以为真，被这样一个常识性的东西骗的“团团转”跟网民知识素养过低有很大的关系。其次保持积极向上的心理状态，即使纠正错误心理。从众心理，猎奇心理和“看客”心理早已经扎根于部分网民心中，他们抱着”事不关己“的心态对网络谣言进行“围观”。有的人甚至有意或无意的添上“一把火”，使网络谣言的火苗越烧越旺，进而形成燎原之势。
如果说网络谣言是一场没有硝烟的战争，那么网民的理性精神就是取得胜利的关键所在。网络谣言主要涉及现实生活中人们普遍关注的热点问题，能够使网民产生心理共鸣，自觉把自己放在“社会不公平”者的位置上，这种消极情绪使感性最终打败理性，出于一种发泄情绪的目的而参与到谣言传播中去。这些缺乏理性精神和防范意识的网民经常会处于被动地位，成为造谣者传播谣言的工具，在不知不觉中便充当其帮凶。因此，广大网民要增强对谣言的抵抗力，自觉培养理性精神和防范意识，在谣言面不能做一个被动者，只有主动出击才能彻底消灭网络谣言。
结论
互联的虚拟性和开放性使每个人都可以根据自己的个人意志参与其中并成为主角，网络赋予谣言一双新的翅膀，使它能够在这个虚拟世界中肆意横行。每个人都能成为造谣者，每个人都可以是传谣者，这听起来是一件相当可怕的事情，但不可否认的是这的确在网络世界中成了常态化的存在。如此一来，如何遏制和治理网络谣言成了人们普遍关注一个新课题，随着人们对于互联网依赖性的加强，信息流通的渠道更加多元化，对网络谣言全面的研究和分析,并找出有效的应对措施成了当前迫在眉睫的任务。
探析网络谣言的成因、危害及应对策略——以“秦火火造谣事件”为例
参考文献
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致谢
时间如水凝固成冰，一点一滴的融化，四年的大学时光在不知不觉中即将走到尽头。记得有人跟我说过“高中最纯粹，大学最幸福！”，很幸运自己有机会能够在这里体会到不一样的幸福。大学里我收获的不仅仅是知识和友谊，更重要的是它为我打开了一扇通往新世界的大门，见证了我从幼稚到成熟的蜕变。这是我人生中值得纪念的一段时光，也是一段永远难以忘怀的记忆。
论文得以顺利完成，首先，感谢我最尊敬的老师，从课题的选择到论文的最终定稿都离不开老师的帮助。她是我论文的指导老师，更是我大学期间的良师益友，她传授给我的不仅仅是扎实的专业知识，更是对待学习和工作一丝不苟的态度。请允许我把最诚挚的谢意和最真挚的祝福献给老师：谢谢您的帮助，祝您桃李满天下！其次，感谢我最亲爱的同学和朋友，正是由于你们的鼓励和支持，我才能够勇敢的面对困难和挫折，愿我们青春不散场，友谊万年长！最后，感谢我最挚爱的父母，没有你们无微不至的呵护也就没有今天的我，千言万语汇成一句话：我爱你们！
关于网络谣言治理问题的思考 摘要：近年来政府和社会都加大对网络谣言的治理，针对治理中存在的问题，应从健全法律法规，保障信息公开，加大技术投入，提升网民素质等多方面完善措施，努力营造一个良好的在网络舆论环境。 关键词：网络谣言；问题；治理； 中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01 随着互联网技术的快速发展，信息传播的方式也在发生着改变，人们足不出户便可以通过一台电子设备接收来自四面八方的信息。这在方便人们生活的同时，也给人们日常生活的有序进行埋下了隐患，网络谣言便是其中之一。 谣言作为社会舆论的一种正常现象，自有人类社会开始便一直存在。互联网的虚拟性和便捷性则为谣言的传播带来了“蝴蝶效应”。无不危及社会稳定和国家安全。如何有效防治谣言成为全球关注的社会热点问题。 关于网络谣言的治理，我国政府采取了一系列防治措施，取得了一定的防治成效，然而也面临着一些现实问题。为此笔者根据我国的国情，并结合国外的治理经验，就如何治理网络谣言问题提出一些个人的看法。 一、健全法律法规，为网络谣言治理提供法律上的充分保障 为有效治理网络谣言，世界各国纷纷制定健全相关法律法
规。美国先后颁布了《电脑犯罪法》、《通讯正当行为法》等约130项对网络传播内容加以规制的相关法律法规。日本政府制定了《个人信息保护法》、《电子契约法》等专门法规来处置包括谣言在内网络违法行为。韩国印度等国家也为治理网络谣言，颁布了严厉的惩罚措施。 对于我国来说，虽然刑法内已有关于惩治网络谣言的相关内容，而且还出台了一系列专门法规。但还存在以下问题：一是法律的针对性和可操作性不强，体系不够完善，不能适应高速发展的时代要求。二是相关法律法规缺乏相应认定标准和处罚施，一些条文规定的原则性较强，无法在实践中灵活运用。三是我国对造谣者的惩处力度较轻，刑法中明确规定以刑事犯罪的方式定罪，然而现实中多采用警告、罚款、拘留等较轻处罚。 针对以上问题，第一要在现有法律的基础上，根据互联网现实发展的变化对现有法律法规进行修改，增强法律规范的完整性和可操作性，制定更加具体的法规及实施细则完善相应的法律责任追究制度，第二，要明确执法主体，确定相关部门的执法权限、执法资格和执法范围，避免令出多家产生权力交叉，造成不能及时执法甚至产生监管盲区。第三，建立完善的程序机制，加强互联网管理，提高执法力度，确保对造谣者能够有效追究。同时，根据实际的危害后果确定相关责任人的罪行，并采取相适应处罚标准。 二、建立健全辟谣机制，确保正确信息充分及时公开
张铮凌争：突发事件中网络谣言的治理 作者：张铮凌争文章来源：《国家行政学院学报》2015年第4期日期：2015-07-28［摘要］本文探讨了突发事件中网络谣言的演化机理，分析了突发事件中网络谣言的社会危害，并尝试为政府治理此类谣言提出针对性建议。 ［关键词］责任政府；社交媒体；谣言治理 ［中图分类号］D035 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-9314(2015)04-0112-02 ［收稿日期］2015-07-05 ［基金项目］2012年度吉林大学基础业务经费学科前沿和交叉项目（201204028）；2014年吉林大学基本科研业务费项目（2014ZZ037T） ［作者简介］张铮(1980-)，河南郑州市人，吉林大学行政学院副教授；凌争(1991-)，河南郑州市人，吉林大学行政学院政治学理论专业硕士研究生。 当前中国正处在社会快速转型期，日益增多的突发事件成为各种利益纠纷与矛盾冲突的综合反映，构成了对当今社会的重大挑战。其中，突发事件中谣言传播更是对事件的解决、政府形象、社会秩序等构成重大威胁。《中国社会舆情与危机管理报告(2013)》对3115个有效样本的分析显示，平均约有7.87%的突发事件中曾出现过谣言，［1］据人民论坛统计，有95.1%的受访者支持网络谣言治理［2］，因此，如何回应突发事件中谣言，维持社会秩序，是政府承担的重要责任。 造谣者传播谣言，一般通过两种方式：传统方式传播、网络传播。在传统方式下，突发事件中谣言通常以人际传播、群体传播为主要方式造谣者，没有媒介话语权，谣言的影响力呈现“中间大四周小”趋势，以突发事件为中心的地域谣言影响力大，向四周扩张过程中逐渐衰减。当谣言被识破后，其影响力在人群中逐渐衰减，谣言对社会各领域的消极影响大大降低。随着互联网技术的迅猛发展，突发事件中通过网络传谣言的比例大大增加。造谣者利用网络传播谣言，是看重了网络的传播特质：网络空间不受地域、通讯限制，并基本不受媒体控制，加之其链式传播的特征，能够使谣言影响数量更多、范围更广的民众。 网络谣言对我国政府传统治理方式提出了挑战。在一定程度上，政府对网络谣言的监管和治理略显滞后：一是缺乏谣言收集制度。突发事件中谣言很多，但从反馈看，政府部门往往在谣言产生传播效果若干天后才给予回应，对谣言的收集工作可能不到位；二是缺乏网络谣言的分析与研究机制，哪些谣言可能会产生负面影响，哪些谣言需要重点关注应对；三是缺乏网络谣言上报机制，即政府内部性回应出现问题，许多政府领导甚至都不知道谣言的出现，即使谣言产生上报，可能在上报过程中被压制。
阐述社会谣言产生的原因及防范 社会谣言产生的原因：第一，社会生活的不确定性，为谣言的产生和传播提供了温床。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。经济社会发展面临许多难以预见的风险和挑战，人们很难为自己的未来制定准确的预期，在心理上和思想上难免会出现迷惘和浮躁，进而衍生出怀疑、猜忌、不满和攻击等负面情绪这些情绪往往是社会谣言产生的心理动因。同时，近年来，公共安全事件频发，加剧了民众生活的恐慌心理，也为谣言的产生创造了条件。瘦肉精火腿肠、染色馒头、硫磺生姜等食品安全事件，使百姓对食品安全的信任度大打折扣。此外，少数极端突发事件给人们的心理带来的创伤，也造成了社会心理的不安全感。 第二，科学知识的欠缺，为谣言的传播提供了可乘之机。历史上许多谣言的形成，都是基于迷信或对科学的无知。但是随着科技的进步、科学知识的普及，这类谣言已经逐渐失去了存在的土壤。而如今更多的谣言则往往是打着“科学”的旗号，利用普通群众科学知识有限、对科学盲目崇拜等心理来实现的。近些年来，伴随着一些破坏性较强的地震、冰雪灾害、旱灾等的发生，一些迷信的宿命论者将灾害的原因归结为日月食、太阳风暴、流星雨等正常天文现象。这些夸大其词的言论由国外传入国内，经网络、手机短信等渠道进一步放大，在社会上造成了非常恶劣的影响。有关专家认为，类似的以讹传讹、谣言四起，屡屡引发公众情绪集体失控的事件，是公众焦虑感和安全感缺失的集体释放，是整个社会诚信体系缺失的一种表现，但根子还
在于科学知识的缺失。 第三，社会信息管理的滞后，为谣言的传播提供了机会。一是社会信息不够透明。社会信息与民众利益息息相关，如果社会信息不能有效公开，民众势必会对事态的进程产生种种盲目性猜测，从而导致谣言产生。二是信息监管技术落后。随着信息技术的不断发展，新型信息传播方式不断出现，这给信息监管技术带来全新的挑战。目前，某些信息监管技术还比较落后，对一些新型信息传输领域的监管还不到位，致使有害信息得以传播，其中也包含谣言的传播。三是信息管理法律法规滞后。由于法律法规的滞后，许多新型传播行为的性质难以界定，对这些新型传播行为所造成的后果往往也难以追究法律责任。在不能得到有效制裁和责任追究的情况下，谣言等有害信息传播的成本和风险大大降低，客观上助长了其滋生蔓延。四是信息应对能力不足。一方面不能及时组织有效信息对谣言予以反击，另一方面，反击谣言的形式、手段和方法陈旧单一，效果不好。这样不仅不能有效破解谣言，反而使权威部门的公信力受到质疑。 第四，一些地方政府部门公信力的下降，使公众的不信任感增强。个别权力部门和贪腐官员的劣迹让人们产生了对政府、官办机构及官员的不信任感。此外，近十年来，从凡事听信专家观点，到对专家持普遍怀疑态度，专家的话也越来越丧失了公信力，这就更使人们对信息难辨真伪，谣言借机散布开来。 第五，国内一些媒体及少数党员干部纪律观念淡漠，助长了政治谣言的传播。近年来，少数党员、干部纪律观念淡漠，通过短信、境
浅析网络谣言的危害与应对 当今互联网时代，人们话在网上说、钱在网上花、事在网上办，已成为一种习惯。越来越多的人倾向于通过网络来获取信息，网络传播的受众者也越来越多。网络媒体传播的快捷特点，使得信息发布和传输方式越来越简便和多样化，很多信息难辨真假，一些人不负责任地渲染事实，夸大细节，随意编造，制造和传播网络谣言，误导、欺骗大众，造成了诸多不良的社会影响。近些年来，网络谣言越演越烈，逐渐成为威胁到社会的稳定与和谐发展的重大问题。因此，如何结合本地实际，采取有效措施，建立起有利于社会稳定与和谐，有利于有效遏制网络谣言传播，适应时代特征与要求的社会公共管理模式，已成为各级党政发展面临的一个重大课题。 一、网络谣言传播的特点和起因 随着互联网的普及，同时缺乏网络舆情的有效监管给谣言制造者和传播者提供了一个非常自由的言论空间，网络匿名性与易于向公众传播的特性大大助长了网络谣言的传播与影响力。其主要特点主要表现在几个方面：一是传播速度快。网络文档复制的低成本、无成本和高度的便利性，使网络谣言传播快的特点最为突出，与口相传、书信传、电话传更为廉价，传播速度要比人际口头传播快千倍万倍。二是传播范围广。因以网络为媒介，减少了地域的限制，互联网信息是数字化的、超
时空的、全球性的，尤其是在微时代来临后，拥有众多粉丝的微博、微信以及QQ交流群，每一个线上网民都是网络信息的接收者，又是信息的反馈者和传播者，使得网络谣言一旦发布，在短短几分钟内就可以形成各地浏览、转发，可以在几小时甚至几分钟之内即可传遍至全国各地。三是传播方式多，除了常见的各类新闻网站、社区、论坛、贴吧、微博、微信、QQ聊天软件等等之外，还有电子邮件、手机短信等传播方式，都是可以借助有线网络与无线网络的同时传播。因此，网络谣言造成的负面影响也远比传统口头传播的谣言更具有危害性。 当前我国已经成为世界上网民数量最多的国家，越来越多的人倾向于通过网络来获取信息，在网络技术的发展给人们带来便利的同时，也给一些网络谣言制造了可乘之机。一般而言，一个谣言的产生都带有一定的目的性，一些谣言可能是出于善意的，但大多数谣言都带有恶意的目的。 从客观方面说，首先，在一个谣言开始传播的时候，由于权威机构或者涉事个人没有及时的公布真实、详尽、准确的信息，造成了事实真相的缺失或者模糊，网民势必会对事态产生种种猜测，并相互流传，从而导致谣言的产生；其次，网络谣言起因也有源于信息过量。当网络信息对某种事态解析传播过量，信息量超过大家的接受和理解范围，使网民被淹没在五花八门的信息泡沫里，从而产生新的疑惑或因繁乱而难以选择正确信息，便也会作出个人解析，同时也会造成新的谣言；再次，
2017 年第1期 应用新闻研究 互联网的诞生和快速发展，使网络逐步成为了人们获取信息的重要途径。网络媒体具有内容丰富、资讯获取方便、传播速度快等诸多优点。因此，各种网络媒体平台的关注量呈几何级数增加。但与此同时，网络媒体的快速发展也产生了一系列问题，这其中“不实信息”即网络谣言则是影响最大的一环。不实的网络信息如不加控制，可引发社会恐慌，影响各级政府的公信力。 一、网络谣言的产生及分类 网络谣言从不同角度可以进行多种方式的划分。、仅从内容角度进行划分，即可产生与自然相关的“自然灾害类谣言”、与公众人物相关的 “人物行为类谣言”、与职能单位相关的“职能失职类谣言”、以及引发社会恐慌的“社会伤害类谣言”“食品安全类谣言”这几类。 1.自然灾害类谣言，比如地震传言、核泄漏传言、水污染传言等。2016年2月17日，乌鲁木齐微信圈里，一条“今晚23：00到3：00乌鲁木齐及鄂托克前旗一带有9.6级地震！”的微信被广泛传播，使得人心惶惶。一些信以为真的市民甚至连夜搬家“避难”。这条谣言直到2月18日早上经实践证明不实之后才被粉碎。从网络散布群体来看，自然灾害类谣言传播人群主要以青年人群和城市务工人员居多。 2.人物行为类谣言，主要是围绕 具有一定知名度的公众人物所产生的谣言。比如，2016年9月16日，偶像派演员乔任梁在家中去世，年仅28岁。由于乔任梁在演艺事业中具有一定知名度，自其去世消息传出之后，各种谣言在网络滋生，谋杀论、性虐论等层出不穷，愈演愈烈。再如娱乐圈常见的整容论、上位论等，都属于人物行为类谣言。公众人物类谣言传播者以青少年和公众人物的崇拜者、粉丝居多，这部分人群对自己偶像的一举一动都格外关心，从而极易产生捕风捉影的联想。 3.职能部门失职类谣言。近些年，关于政府部门失职行为的谣言在各种新媒体平台上的传播并不罕见。例如2015年的“黑龙江庆安火 网络谣言的政府应对：现状及对策 刘翠莲 孙晓红 申灿 【摘要】网络谣言是社会舆论的一种投射，尤其在互联网转型时期更为明显。各 种类型网络谣言的产生有不同诱因，也有不同的应对策略，结合实际案例对政府的应对策略进行了分析与探讨，提出了遏制网络谣言的根本途径，为政府部门净化网络空间的工作提供一定的帮助。 【关键词】网络媒体；网络谣言；职能政府；应对策略 100
每年的4月1日，西方人会过愚人节。在这个特定的节日，人们可以说平时不能说或者不好说的话。这一天人们可以骗人，可以造谣，可以开善意的玩笑，可以恶作剧。平时的谣言在多样信息互动中减弱，直至消失。这一天就是把谣言夸大，让谣言铺天盖地，也不会让人丧失尊严，反倒增加生活情趣。谣言是人们生活的一部分，离开了谣言，生活会变得不完整。谣言永远存在，听信谣言，造谣传谣，既是人的理性不及，也是人性的不可或缺。一个人可以在某一件事或某一领域的事上明确地判断出是谣言还是真相，但不可能在所有事所有领域都有这个本事。人性是不完美的，不完美的人性是造谣和传谣的根源，所有人都有可能是谣言的制造者和传播者。 按人性不完美之逻辑推理，其结论必然是：消灭谣言就是消灭人性，消灭人性就等于消灭了人自身。“文化大革命”有狠斗私字一闪念，结果“公”字没产生，“私”字却以几何积数增长，人类的野蛮由此加倍放大。治理谣言的原则在于约束人性，降低有害谣言产生和传播的几率，使谣言处在可控的限度之内，其目的是为了更好地保护人性，不是改造人性，更不是灭绝人性。 谣言分为有害的谣言和无害的谣言，有害的谣言需要治理，无害的谣言尽可听之任之，顺其自然。网络谣言可以分为政治谣言和非政治谣言，如果二者有害，需要治理，如果
二者无害，则无需治理。网络谣言的治理是有害谣言的治理，其害处具体表现在：伤害了国体和政体，动摇了国体与政体的根基，危害了国家安全；破坏了社会和政治稳定，扰乱了政治、经济、社会秩序；威胁或伤害到了人民的生命、财产、安全、幸福、自由、公平或公正；如果谣言达到了如此程度，进行谣言的治理显得十分必要和紧迫。其中危害最大的是政治谣言，网络谣言的治理也主要是指政治谣言的治理，其基本措施如下： 贯彻落实宪法精神。谣言要依法而治，不能依人而治，不能因权力地位高低而治，依法而治的核心就是落实宪法精神，限制权力、保障公民权利。宪法会使所有人不因谣言产生而恐惧，不因谣言传播而破坏秩序。小道消息、谣言的流传，是对没有民主法治的惩罚。《中华人民共和国宪法》第三十五条的言论自由得到贯彻落实，公民的知情权得到切实有效地保障，谣言就会有效遏制。放开媒体是宪法逻辑的必然展开，开放报禁，开放网络，实现网络自由，降低谣言产生的几率。一个不完整信息经过多人的努力变成完整信息，一个碎片真相经过众多媒体的拼凑逐渐形成完整真相，从而极大地缩小了谣言产生的空间。遵守宪法，贯彻宪法精神才是解决谣言的根本之道。 加快政治体制改革的步伐。有什么样的制度就有什么样的公民，也可以反过来说，有什么样的公民就有什么样的制
网络谣言成因及治理对策研究(一) 摘要：本文针对网络谣言进行研究，总结网络谣言的特点以及多方面成固，提出有效的治理对策。 关键词：网络谣言成因对策 谣言作为一种舆论现象早巳存在，在一定程度上也体现着社会传播活跃度、社会心态、社会透明度等方面的特征。而当谣言和网络结合起来，网络谣言则具有了更多新的特征，产生了更大的社会影响力。网络使谣言发展到了新的阶段。对网络谣言的探究，对于深入了解网络谣言新特点，有效的规避网络谣言的危害，促进社会舆论的健康运行都有着重要的现实意义。一 《现代汉语词典》对谣言的界定是，没有事实根据的消息。学者胡钰认为“谣言是一种以公开或非公开渠道传播的对公众感兴趣的事物、事件或问题的未经证实的阐述或诠释。”传统的谣言往往采取人际传播的方式，对公众关注或者感兴趣的问题，进行了未经证实的信息传递。大多数情形下，谣言包含着很多虚假，夸大，以讹传讹的因素。而谣言的传播与影响往往和谣言事件的重要度、事件的不透明(模糊)度以及受众兴趣成正比，和公众理性程度成反比，同时受到社会环境和社会传播机制的影响和制约。 在网络环境中，谣言传播有了新的变化。网络谣言是指以互联网为载体进行传播的未经证实的阐述和诠释。网络将谣言的传播途径由人际传播、口头传播变为网络信息传播。传播载体的变化，使网络谣言具有了一些新的特点： 快捷性，网络快速的传播速度带来了信息的高速流动，同时网络谣言也伴随着网络信息快捷传播。这就导致网络谣言具有比传统谣言更快的流动速度，容易在短时间内造成巨大社会影响；广泛性，网络覆盖的范围较大，相比传统谣言的小规模传播，网络谣言能够迅速在大范围进行扩散；难控性，传统谣言由于人际传播的速度、范围相对有限，往往容易得到控制，而互联网具有虚拟。自由，匿名等特点，网络谣言也因而难以得到完全控制；互动性，传统谣言也存在社会互动，而网络谣言经常以论坛讨论的方式进行传播，参与的人数更多，互动的程度更强，网络谣言信息传播变得更加复杂；“精确性”，谣言因为其“貌似真实”而被广泛的传播，而网络的多媒体特性，更能够图文并茂，直观生动的展现事实，网络谣言往往具有相比传统谣言更为精确、形象的材料来证实其可信度，以利于其传播。比如“农妇被蟒蛇吞吃”的网络谣青配合几张照片，大大增强了其可信度和影响力。 二 网络谣言受到多方面因素的影响和制约。在多方面原因的共同作用下，网络谣言得以扩散传播。一般而言，网络谣言的传受主体为普通网民，本文以网民为参照主体，从客观和主观两个层面对网络谣言的主要成因进行总结分析，以图廓清网络谣言的形成原理。 首先从客观方面而言，网络谣言的形成主要有以下几个原因： 1、针对网络谣言事件，权威信息存在缺失、滞后或者模糊。 网络谣言往往是基于一定的事件，尤其是一些重大的突发事件。当这些事件成为人们关注的焦点，而权威信息又没有及时出现，就为网络谣言提供了发展空间。网络谣言成为人们获取事件信息的主要途径，并不断扩散变化。而这时，舆论往往存在一定的失控情况。如果对于谣言尤其是网络谣言的重视程度不够，在受众最需要了解事情真相的关键时期，缺乏有效及时的信息发布，或者采取简单封堵的方法遏制网络谣言的蔓延。由于网络空间的虚拟自由使得网络谣言很难被有效封堵。那么在权威信息不作为或者作为不够的情况下，网络谣言则易于占据舆论阵地，谣言包括网络谣言肆意泛滥，对社会产生巨大负面影响。 2、网络把关人的缺失。 在传统媒体中，由于信息发布有着严格的选择和监控，谣言信息很难通过正规途径进行传播，往往通过人际传播的方式进行扩散。而网络作为开放的网状传播系统，传播主体多元，传播
随着信息技术的发展和互联网用户的普及，我们很大的一部分生活融入到网络中，我们在网上购物、获取信息、咨询、娱乐等。网络同时也成为影响巨大的新媒体平台，网络迅捷、及时、简易等方面的特点快速促进社会信息的流通；但同时也导致网络成为滋生各种谣言的放大镜，引起一系列的连锁反应，对我们的生活和社会引起巨大的负面效应与危害。 同时，网络谣言还会损害公众的人身安全和财产安全。近日，甘肃兰州出现食盐“涨价停产”等谣言，引发了新一轮抢盐风波。部分市民轻信谣言，开始大量购买食盐，很多商场、商铺的食盐被抢购一空。抢购到盐的人短期吃不完造成浪费，而真正需要盐的，尤其是一些餐饮机构，又因抢购买不到盐。陈柏峰说，“与事实偏差较大或完全相左的谣言谎话，借助网络和个别不负责任媒体的传播，很容易误导不明真相的网民，损害许多公众的利益。” 网络谣言之所以能够传播，很大程度上是谣言的制造者利用了一些人的心理弱点。中国社会学学会副会长、天津社会科学院首席专家潘允康表示，有些人喜欢求新、求奇，常常抱着“别人不知道的我知道”的心态，以寻求刺激；有些人则是从众心理，“别人知道的，我也应该知道”；当然还有一些人的素质不高，缺乏基本的分析能力和判断能力，即使有些谣言毫无逻辑、漏洞百出也信以为真。 潘允康进一步表示，有些网络谣言可称得上是“妖言”，极具蛊惑性和危害性。它利用人们的心理弱点，如同引诱人们吸食毒品一样，慢慢地让人“上瘾”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能，让人的心理也变得越来越不正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社会正常秩序。 造谣传谣不是言论自由 中央党校社会学教授吴忠民认为，公民享有言论自由，政府应该以宽容、包容、虚心的态度，畅通社会公众正常的意见表达渠道，保障公民言论自由，自觉接受社会监督。但是，社会公众在享受言论自由这一基本权利的同时，也应该承担社会责任，履行公民义务，自觉抵制网络谣言，维护舆论环境，根除网络谣言存在的土壤。 夏学銮表示，网络虽然为人们的交流提供了载体和工具，但网络聊天还是要从人们的嘴里说出去，网页留言也要靠人们在键盘上敲打进去，一言一语都是人们思想的反映。虚拟社会依托现实社会而存在，虚拟社会的行为主体仍然是现实社会中真实存在的每一个人。因此，每个人在现实社会中享有的权利和承担的义务，并不会因为自己存在方式的变化而改变或消失。 针对“网络谣言也是言论自由的表现”这一观点，潘允康表示，首先，自由不是绝对的，而是相对的。自由应该是符合国情、有益于经济社会发展的自由，即使是在西方社会，如果有言论、谣言影响到社会的稳定与发展，也会受到制裁。因此，网络谣言并不属于自由的范围。其次，自由应该是在既有的法律制度框架内，享受不侵犯他人合法权益的权利。人是生活在社会之中的，人的社会化以及取得公民资格的最起码条件，就是要遵守法律规范，正确处理社会关系，遵守道德底线、法治底线和事实底线。谣言往往都是有所指向的，无论是针对人还是事件的谣言，都难免会侵害他人的正当权益，危害社会公共秩序，因此，这不仅仅是违反社会道德的，也是违反法律的，不仅应该坚决抵制，而且应该受到相应的制裁。 中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋认为，网络谣言不仅在我国出现，在世界范围内也是一个亟待治理的问题，几乎没有哪个国家能对网络谣言免疫。他举例说，韩国数名艺人不堪网络谣言的压力而轻生；大地震后的日本，谣言90%来自网络。支振锋表示，“言论自由”不应该是网络谣言得以豁免的保护伞。从国际上来看，韩国和日本纷纷表示要出台相关法律来治理网络谣言，英国也试图以隐私等相关法律来揭开匿名这一“互联网斗篷”，美国则宣布“数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域 铲除网络谣言需要全民行动 互联网不是法外之地，这是一个常识。随着互联网与经济社会联系的日益密切，网络不再是虚拟空间，而是现实生活的一部分，是现实生活的延伸。在互联网中活动的每个人，在现实生活中都能一一找到对应。恶意编造传播网络谣言，对现实生活造成的冲击真实可感，一点也不虚拟。 为此，吴忠民指出，应将遏制网络谣言在内的社会舆论监管纳入法治轨道，形成常态化的监管机制，依法加强互联网管理，依法追究网络谣言制造者和传播者的法律责任。 南开大学法学院讲师向波表示，从法制建设角度来说，铲除网络谣言首先要界定网络谣言的概念、由谁来
网络谣言的产生与舆情引导
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网络谣言的产生与舆情引导-行政管理 网络谣言的产生与舆情引导 杨兴坤，吴向向 （北京建筑大学，北京100044） 摘要：网络谣言是指通过网络媒介而传播的没有事实依据的消息。 网络谣言的产生原因是极为复杂的。其中，心理原因是滋生谣言的内部因素，社会原因是产生谣言的重要因素，网络技术为谣言提供了便利，政府公信力下降助长了谣言滋生。此外，个人、社会、政府等各方面的合力加剧了谣言的形成和传播。要有效应对网络谣言，需要政府、社会、传媒、个人等都担负起相应的责任，多管齐下，多措并举。 关键词：谣言；网络谣言；谣言应对；舆情引导 中图分类号：G206文献标识码：A 文章编号：１００８－７１６８（２０15）０3－0085－06 DOI：10.16326/https://www.doczj.com/doc/3211925654.html,ki.1008-7168.2015.03.013 收稿日期：2014-10-08 基金项目： 国家社科基金重大项目“基层政府社会管理体制机制创新研究”（11ZD032）；国家自然科学基金青年项目“基于复杂网络理论的供应链应急管理研究”（61203148）；北京市教育委员会社科计划面上项目“北京市突发事件舆情研判与应对策略研究”（SM201410016002）。 作者简介：杨兴坤（1975-），男，重庆开县人，北京建筑大学经济与管理工程学院副教授，危机管理研究中心、网络舆情治理研究中心主任，博士；中国人
民大学危机管理研究中心、政府管理与改革研究中心研究员。 突发事件爆发后极易引发谣言。如1923 年日本东京大地震后，关于旅日朝鲜侨民纵火、投毒的谣言，使2613 名在日朝侨被杀；1978 年希腊塞萨洛尼基市地震后，谣言造成该市超过半数人逃走、固定资产被抛售和食品遭抢购等恐慌。谣言不仅扰乱社会生活秩序、危害社会稳定，还会降低政府公信力。消除谣言是政府的职能之一。舆情工作的重要内容之一便是有效地应对谣言、消弭谣言。 一、谣言与网络谣言 谣言，现代汉语词典的解释是“没有事实根据的消息”。一般是指没有事实基础、被捏造出来并通过一定方式传播的言论。某些人（或者某一群体、集团和国家）出于特定的动机和目的，可能会主动制造或散布一些没有得到确认的、缺乏事实根据的谣言。 美国社会学家波斯特曼和奥尔波特（PostmanAllport）曾提出一个决定谣言的公式：谣言=（事件的）重要性×（事件的）模糊性。他们通过这个公式指出谣言的产生和事件的重要性及其模糊性成正比关系，即事件越重要且越模糊，谣言产生的社会效果就越大，而当事件的重要性与模糊性一方趋近于零时，谣言也就不会产生了［1］。 网络谣言是指通过网络媒介（如网站、邮箱、聊天软件、社交网站、网络论坛、手机短信等）而传播的没有事实依据的消息。网络谣言与社会现实的谣言没有本质区别，只是传播介质和传播方式不同而已。当前网络谣言多涉及公共事务尤其是突发事件。网络谣言传播具有突发性且速度极快，因此容易对正常的社会生活秩序造成不良影响。 二、谣言的产生原因
探析网络谣言的成因、危害及应对策略 ——以“秦火火造谣事件”为例 【摘要】2014年4月17日，备受关注的秦志晖（网名“秦火火”）诽谤、寻衅滋事一案在北京市朝阳区人民法院一审宣判。他是自最高人民法院和最高人民检察院在2013年出台相关司法解释以来，首个获罪的网络造谣者。“秦火火”等人以网络为平台, 故意通过扭曲事实、无中生有等各种方式先后制造出3000多个谣言,造谣对象直指道德偕模、知名媒体人、军事专家等等，严重损害了当事人的名誉和个人利益，扰乱公共秩序，影响社会和谐稳定。“秦火火造谣事件”使网络谣言发展到了一个前所未有的高峰，成为大众普遍关注的话题。本文主要以该事件为例，分析了网络谣言的产生原因，特征以及危害，从而得出关于网络谣言的一般性规律，并在此基础之上，进一步深入探究网络谣言的治理措施。旨在为消灭网络谣言，净化网络环境提供相应的理论依据，对于人们了解和辨别网络谣言,具有一定的现实意义。【关键词】网络谣言秦火火应对策略
Analyzing the cause of the Internet rumors, harm and coping strategies——Taking “Qin Huohuo Disinformation Event” as an example 【Abstract】On April 17th ,2014, Qin Zhihui event was announced its first-instance judgement by Chao Yang District People’s Court in Beijing. Qin Zhihui （whose screen name is Qin Huohuo）has gained widespread attention because of his intentional rumor spreading which has caused great disturbances. He was the first internet rumor mongers since 2013 after the Supreme People’s Court and the Supreme People’s Procuratorate have established the relevant judicial interpretation. “Qin Huohuo” and some other people have fabricated more than 3000 pieces of rumors by twisting truth or fabricating some facts. The main objects of their attack include moral models, famous journalists and military experts. Those rumors have seriously damaged the reputation and personal interests of the victims, and have also caused public disorders and negatively effected social harmony and stability. “Qin Huohuo Disinformation Event”has pushed cyber rumor to an unprecedented height-becoming a topic of universal concern. This thesis mainly focuses on analyzing the causes, features and harms of cyber rumors. It makes a summary about the general laws of cyber rumor and futher discusses the relevant coping strategies. It aims to provide some theoretic basis for the purifying of network environment. For people who want to know more about cyber rumors and be able to identify them, this thesis is of some practical significance. 【Key words】I nternet rumors Qin Huohuo Coping strategy
学号：201225160127 姓名：邱跃康班别：信工系计科1201班 如何防止网络谣言 面对网络谣言我们应该怎么去面对，理解这种现象的发生，成为了身在如今的这个全球信息化时代的我们的一种考验。 互联网虚拟性、隐蔽性和开放性的特点，使部分网络主体在法治意识不强、责任意识缺乏的情况下，容易出现诸如网络谣言之类的言行失范现象，给正常的社会秩序带来现实或潜在的威胁，同时也给正常的言论自由蒙上阴影。 社会生活的不确定性，科学知识的欠缺，社会信息管理的滞后，一些地方政府部门公信力的下降，使公众的不信任感增强国内一些媒体及少数党员干部纪律观念淡漠，助长了政治谣言的传播网络推手制造谣言，强化了谣言的扩散，挟持了网民的意见，商业利益的驱动，是谣言滋生的经济动因，这都是网络谣言产生的原因。一段时间以来，一些谣言谎言在网络流传，引发社会关注。从“女干部携巨款潜逃加拿大”，到“艾滋病患者滴血传播艾滋病”，再到“女大学生求职被割肾”，这些信息耸人听闻，最后都被证明是不折不扣的谣言。网上流传的所谓“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”等信息，已经有关部门查明均属谣言，多名捏造事实、编造和传播谣言者已被公安部门依法予以治安拘留处罚。当前有人通过微博、QQ群及手机短信等形式传播不少有关“新疆籍艾滋病人通过滴血食物传播病毒”的信息，挑拨民族矛盾，煽动公众情绪，造成了不良社会影响。经有关部门查明，此信息是河南省洛阳市一李姓男子故意编造并通过手机短信散布
传播的，郑州市某公司女职员戚某将收到的手机短信谣言转发到QQ 群后在互联网上扩散，李某和戚某及其他编造和传播谣言者现已被公安部门依法予以治安拘留处罚。2012年11月11日至16日，新疆石河子木某、乌鲁木齐刘某、伊犁州张某、巴音郭楞州甘某等4人分别通过手机短信、微博、QQ群大量转发该谣言信息，公安部门已分别依法对这4人予以治安处罚。近一段时间网上流传的所谓“武汉大三女生求职时被割肾”、“玉溪将发生8.6级大地震”、“黔西部分乡镇儿童被抢劫盗肾”、“海南支教女学生被灌醉轮奸”等信息，经查证也均属编造，有关部门正在追查编造谣言者的责任，并将依法予以惩处。 整治网络谣言从源头入手。1.加强主流文化建设。网络谣言是一种文化现象，其本质是腐朽的、低级的、破坏性的文化，而不是健康的、大众的、良性的文化。 2.提高政府公信力。及时发布政府及公共事务、突发事件信息，用正确的信息抵制谣言。当前，各地各部门在加强网站建设上动作很大，但是在维护网站上跟进不平衡。因此，在政府大量公共管理事物、公务活动中，制度性的及时发布政务信息，及时回复网民问题，是防控谣言的重要手段。 3. 完善公民网络行为法律制度。网络的虚拟性及相关法律创立的滞后性，刺激了一些网络谣言的制造者、传播者的侥幸心理。因此，在网络谣言被发展到网络“核武器”的时代，以保护公民言论自由的前提下，厘清言论自由与造谣中伤的界限、言论自由与侵犯他人隐私的界限、虚拟空间与现实生活法律责任的界限，完善法律对网络谣言
网络谣言的危害及治理Newly compiled on November 23, 2020
随着信息技术的发展和互联网用户的普及，我们很大的一部分生活融入到网络中，我们在网上购物、获取信息、咨询、娱乐等。网络同时也成为影响巨大的新媒体平台，网络迅捷、及时、简易等方面的特点快速促进社会信息的流通；但同时也导致网络成为滋生各种谣言的放大镜，引起一系列的连锁反应，对我们的生活和社会引起巨大的负面效应与危害。 同时，网络谣言还会损害公众的人身安全和财产安全。近日，甘肃兰州出现食盐“涨价停产”等谣言，引发了新一轮抢盐风波。部分市民轻信谣言，开始大量购买食盐，很多商场、商铺的食盐被抢购一空。抢购到盐的人短期吃不完造成浪费，而真正需要盐的，尤其是一些餐饮机构，又因抢购买不到盐。陈柏峰说，“与事实偏差较大或完全相左的谣言谎话，借助网络和个别不负责任媒体的传播，很容易误导不明真相的网民，损害许多公众的利益。” 网络谣言之所以能够传播，很大程度上是谣言的制造者利用了一些人的心理弱点。中国社会学学会副会长、天津社会科学院首席专家潘允康表示，有些人喜欢求新、求奇，常常抱着“别人不知道的我知道”的心态，以寻求刺激；有些人则是从众心理，“别人知道的，我也应该知道”；当然还有一些人的素质不高，缺乏基本的分析能力和判断能力，即使有些谣言毫无逻辑、漏洞百出也信以为真。 潘允康进一步表示，有些网络谣言可称得上是“妖言”，极具蛊惑性和危害性。它利用人们的心理弱点，如同引诱人们吸食毒品一样，慢慢地让人“上瘾”，麻醉人的神经，扰乱人的生理功能，让人的心理也变得越来越不正常、不健康，进而破坏家庭、诱发犯罪，败坏社会风气，危害社会正常秩序。 造谣传谣不是言论自由 中央党校社会学教授吴忠民认为，公民享有言论自由，政府应该以宽容、包容、虚心的态度，畅通社会公众正常的意见表达渠道，保障公民言论自由，自觉接受社会监督。但是，社会公众在享受言论自由这一基本权利的同时，也应该承担社会责任，履行公民义务，自觉抵制网络谣言，维护舆论环境，根除网络谣言存在的土壤。 夏学銮表示，网络虽然为人们的交流提供了载体和工具，但网络聊天还是要从人们的嘴里说出去，网页留言也要靠人们在键盘上敲打进去，一言一语都是人们思想的反映。虚拟社会依托现实社会而存在，虚拟社会的行为主体仍然是现实社会中真实存在的每一个人。因此，每个人在现实社会中享有的权利和承担的义务，并不会因为自己存在方式的变化而改变或消失。 针对“网络谣言也是言论自由的表现”这一观点，潘允康表示，首先，自由不是绝对的，而是相对的。自由应该是符合国情、有益于经济社会发展的自由，即使是在西方社会，如果有言论、谣言影响到社会的稳定与发展，也会受到制裁。因此，网络谣言并不属于自由的范围。其次，自由应该是在既有的法律制度框架内，享受不侵犯他人合法权益的权利。人是生活在社会之中的，人的社会化以及取得公民资格的最起码条件，就是要遵守法律规范，正确处理社会关系，遵守道德底线、法治底线和事实底线。谣言往往都是有所指向的，无论是针对人还是事件的谣言，都难免会侵害他人的正当权益，危害社会公共秩序，因此，这不仅仅是违反社会道德的，也是违反法律的，不仅应该坚决抵制，而且应该受到相应的制裁。 中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋认为，网络谣言不仅在我国出现，在世界范围内也是一个亟待治理的问题，几乎没有哪个国家能对网络谣言免疫。他举例说，韩国数名艺人不堪网络谣言的压力而轻生；大地震后的日本，谣言90%来自网络。支振锋表示，“言论自由”不应该是网络谣言得以豁免的保护伞。从国际上来看，韩国和日本纷纷表示要出台相关法律来治理网络谣言，英国也试图以隐私等相关法律来揭开匿名这一“互联网斗篷”，美国则宣布“数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域 铲除网络谣言需要全民行动 互联网不是法外之地，这是一个常识。随着互联网与经济社会联系的日益密切，网络不再是虚拟空间，而是现实生活的一部分，是现实生活的延伸。在互联网中活动的每个人，在现实生活中都能一一找到对应。恶意编造传播网络谣言，对现实生活造成的冲击真实可感，一点也不虚拟。
论网络谣言的危害 网络的迅猛发展在给信息交流带来快捷方便的同时，也使谣言“插上了翅膀”。特别是近几年来，随着新媒体的迅速发展，通讯工具和微博、微信等新兴媒体的崛起，网络谣言也呈激增之势。借助现代信息技术，网络谣言不仅限于特定人群、特定时空、特定范围传播，其传播速度与影响范围呈几何级数增长，危害巨大，后果十分严重，不能不引起全社会的高度警惕。 网络谣言产生后，会造成网络信任危机，网民深受谣言之害，从而有了心理阴影，对于网络上的消息不知真假，不敢去信，即使是真的消息，人与人之间互相猜忌。更严重的来说会被敌对势力利用，我们不能说每个谣言的背后都是有敌对势力在指使，但是，造成一定影响的谣言，肯定是会被敌对势力所观察到得，并会进一步炒作这些谣言，利用这些谣言来攻击我们国家，将谣言的破坏力放大；比如，谣言的横行会破坏言论自由，我们知道言论自由是有边界的，谣言是无法享受到这份自由的，一旦谣言也自由的散发，那么无疑会让人们期待对于网络言论的审查和管理力度，也就会造成普通民众在发表言论上的成本。 网络谣言能威胁社会稳定。相信大家还记得在日本发生特大地震后仅一周，中国多地发生群众抢购食盐的事件，而这一切都源于一则“食盐能抵御核辐射”的网络谣言。“抢盐”闹剧不但破坏了正常的市场秩序，影响了群众的日常生活，这类谣言极易造成群众的恐慌心理，影响社会稳定不止，甚至闹成了国际笑话，被外国媒体广泛报道，给国家形象造成了损害。 对政府以及其他权威机构而言，在发生谣言时，需要在第一时间对外发布信息，用尽可能详实、清晰的事实证据阐释事件的来龙去脉，澄清迷惑，取信于民。信息的公开、透明、及时，是应对包括网络谣言在内的一切公共事件的基本原则。因此，政府及其他权威机构应尽快熟悉和掌握网络工具，熟悉其运作规律。 面对纷纭的谣言，政府相关部门要多问几个为什么，为何会产生谣传，暴露了什么问题，只有按照这个思路采取对策，才能让谣言有迹可循。如果只是像打击毒品一样地严打，那么谣言的传播力会越强，并且会不断地有新谣言出现。如果是因为政府信息不够公开透明而致民间谣言四起，政府部门就更应该从自身去反省，而不是打压了之。 人们都说“谣言止于智者”，谣言很难骗得了智者，但并非人人都是智者，能够看得那么透、那么清，更何况普通人又有从众心理，容易听信谣言。这就需要有权威机构站出来澄清，国家互联网信息办公室网络新闻宣传局通报近期的网络谣言，就是一个值得赞许的明智之举。 作为接受过高等教育的大学生，我们谢绝制造网络谣言，扰乱社会秩序，损坏国家形象。也不能人云亦云相信网络消息。要用清晰的头脑去思考分析网络信息。增强社会责任感，在发言之前，应首先考虑自己的发言是否有确凿根据，是否会给他人和社会造成不良影响。不捏造事实，不传播缺乏事实根据的流言蜚语，是每一个有责任感的守法公民的应尽义务。 谣言捕风捉影、似是而非，带有很强的迷惑性。但谣言之所以成为谣言，就是因为它缺乏事实根据。因此，事实与真相是谣言的天敌，只有用事实才能打败谣言。而这需要包括政府、社会组织和我们的共同努力。
网络谣言的生成与管理 时间:2011-09-20 13:16:00 作者:; 来源: ● 李明哲 谣言在网络上的传播日益增加，且有愈演愈烈之势。从江苏省人民医院“艾滋门”事件到山东省东明县化工污染致60%人口患甲状腺肿瘤事件，还有近来因日本地震而引发的抢盐风波，受众的从众心理、窥私心理等复杂的心理状态推动着谣言从发布、轻信、增添到扩散成为焦点。①网络谣言若得不到正确引导与控制，会对受众、各类组织乃至公众人物造成不良影响。因此，要遏制网络谣言的泛滥，规避因谣言而带来的各种风险，降低谣言产生的信息传播“噪音”干扰，保障良好的信息传播环境，就必须对网络传播主体和受众进行规范和教育引导，并辅之技术手段，完善网络谣言管理的机制，营造和谐的舆论环境。② 网络谣言产生的原因 1.网络谣言传播具有多渠道性 网络谣言生于虚拟世界，但由于主流媒体的传播，使网络谣言接触到更多受众，因此被人们认为是事实。若谣言起于网络且只由网络传播，就不会造成相同的影响。但若网络谣言被主流媒体当成新闻来报道，则谣言便可能发展成公司或组织在信心和信誉上的危机。 2.信息闭塞导致谣言产生 很多传播学者和危机管理学者都有一个共识，即“谣言止于信息公开”。谣言之所以能盛行，有很多原因，个人的心理状态、社会环境状况、政治环境因素等对谣言的流行都负有责任。③而信息闭塞、渠道堵塞是谣言盛行的一个很大原因。人们生活在社会中，就不可避免地要接触各类信息，通过对信息的分析判断自己的生活状况，并给出决策。当信息渠道封闭、信息交流不再通畅的时候，人们出于对信息缺乏的恐慌，就会编造谣言，相互流传，以缓解自己的不安情绪，同时表达自己的不安。 3.传播者有目的地制造谣言 网络上的谣言大多属于黑色谣言，即传递坏消息、诽谤他人、制造骚乱。谣言传播迅速，覆盖范围广泛，而且成本低廉，效果奇佳。在西方，大多数政治谣言的传播都可以达到一定的目的，比如诽谤政敌、改变选民态度等。由于中国的传统观念和政治体制，政治谣言的传播并不成为典型。然而，谣言仍然作为一种手段被广泛运用于现代商业战争中，谣言的似真似假影响着股市的攀升、企业的并购。同时，出于对他人的报复，也有人制造谣言，对他人进行中伤。甚至在职场中的人事调动中，也有人散布谣言，以确保自己的地位或者赢得晋升机会。总之，造谣者出于功利性的目的制造谣言，并利用谣言达成目的。 4.弱势群体发泄不满情绪 目前，中国处于社会转型期，贫富差距逐渐拉大，这样就会有一些社会个体对目前的生活状况不满。平头百姓痛恨腐败现象，市井小民表现出仇富心理。作为相对弱势的一方，他们在能力、权力和财富上无力反抗的时候，就会选择一定的方式进行发泄。于是，他们制造谣言，以赢得舆论的支持，完成自己对目前处境的不满情绪的发泄。谣言作为一种廉价的、效果显著的传播方式，在迅速传播中满足了弱势群体的发泄心理，让他们意识到了自己的存在和力量。同样，弱势群体更容易传播相对有利于己方的谣言，在传播的过程中，