第六章档案工作的性质、规律与发展
第一节“档案工作的性质、地位与效益”思考题
1.对档案工作的管理性，你有何认识？将档案工作的管理对象界定为档案，你同意这种观点吗？
2.档案工作的服务性是档案工作的本质属性吗？在现时代如何提升档案工作的服务品质？
3.如何提高档案工作的社会地位？造成社会上的一些单位或负责人不重视档案工作的深层次原因有哪些？
4.档案管理的效益具有什么特点？评价档案管理效益的标准难道只有档案利用率吗？
第二节“档案工作发展规律”思考题
1.研究与把握档案工作的发展规律有何现实意义？
2.档案工作的分化与整合规律的内容是什么？
3.档案工作的智能化发展规律的内容本质是什么？
4.档案工作发展与社会环境变化的互动规律是什么？
5.说明档案工作发展的社会化规律的主要内容？
第三节“档案工作的国际合作与交流”思考题
1.档案工作国际合作的基本形式有哪些？
2.关于档案保护、归属和继承问题的国际公约有哪些？
3.《海牙公约》、《巴黎公约》、《维也纳公约》的基本内容和特点是什么？
4.国际交流与合作对促进我国现代档案学理论的建设与发展有何指导意义？
5.如何对待国外档案学研究中提出的新观点、新理论、新方法？
第四节“档案信息化建设”思考题
1.档案信息化建设需要注意哪些方面的问题？
2.档案信息化与档案数字化的关系是什么？
3.我国档案网站建设中还存在哪些急待解决的实际问题？
4.数字档案馆建设与数字图书馆建设有什么关系？有的同志认
为“搞了数字图书馆之后，政府就没有必要再建设什么数字档案馆了”。你对此有什么看法？
工程造价部成果资料管理办法 一、资料存档内容 1、清单及控制价编制项目 纸质版资料包括：委托方对编制工作的要求文件、设计答疑文件、委托方就编制工程量清单及控制价召开的会议纪要、工程量清单及控制价中盖章页、签字页、纸版询价单、委托单位评价表。 电子版资料包括：电子版成果文件(含加盖公章的封面扫描件)、工程造价指标、材料造价信息中没有的材料、设备价格信息、各类电子邮件。 2、全过程跟踪审计项目 纸质版资料包括：过程中出具的工作审核意见、各单位之间往来函件、工作月报、其他单位合同复印件、造价专题会议纪要、结算审核报告、委托单位评价表。 电子版资料包括：电子版成果文件、各类会议纪要（参加委托方的会议时自行草拟）、图纸、变更洽商、工程造价指标、材料造价信息中没有的材料、设备价格信息（包括：暂估材料、设备的认价信息）、各类电子文件。 3、结算审核 纸质版资料包括：委托任务书（若有）、施工合同复印件、送审结算复印件（签字及盖章页）、结算审核报告（签字及盖章页）、往来函件、委托单位评价表。
电子版资料包括：电子版成果文件(含加盖各单位公章的定案表扫描件或结算审核报告盖章后的扫描件)、工程造价指标、材料造价信息中没有的材料、设备价格信息（包括：暂估材料、设备的认价信息）、图纸、各类函件（包括电子邮件）。 4、投资北京初设概算评审、竣工决算审核 纸质版资料包括：投资北京下发的造价资咨询任务通知、单位之间往来函件、会议纪要、初设概算评审报告（签字及盖章页）、竣工决算审核报告（签字及盖章页）、委托单位评价表。 电子版资料包括：电子版成果文件(注：决算审核项目含加盖各单位公章的定案表扫描件)、审核汇报ppt、工程造价指标、材料造价信息中没有的材料、设备价格信息、往来函件、图纸。 5、监理项目造价控制 纸质版资料包括：变更洽商审核资料、进度款批复资料（若有）、暂估价审核资料、竣工结算审核意见及审核资料，施工单位上报资料。 电子版资料包括：变更洽商费用、竣工结算审核出具的电子版审核意见及审核资料，施工单位上报资料。 6、项目管理造价控制 纸质版资料：概算审核资料、工程量清单控制价审核资料、变更洽商审核资料、暂估价审核资料、竣工结算审核意见及审核资料，施工单位上报资料。 电子版资料包括：出具的造价审核意见及以上相关的审核资料。 二、成果资料移交程序
论档案管理交接的重要性 论档案科学管理的重要性 我们单位档案室2004年4月建立以来，从无到有，从不正规到正规，大大提高了劳动保险工作效率，切实做到了“建、记、管、用”。通过近五年工作实践，档案管理工作是一门科学，这门科学能够出成果，靠的是科学管理。 一、制定档案公文制发是科学管理重要手段 1、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提 公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好，幅面尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式为横写横排，左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，主送单位和抄送单位准不准，落款是否与公文一致，有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文，缮印公 1 文，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理，拟制格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。 2、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则，不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化、标准化，乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中，在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上，要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分 2 工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度和信息冗余度，提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。 3、提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证。
浅谈档案管理的工作创新 浅谈档案管理的工作创新 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻本文由收集整理都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档
案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热
浅谈学校档案管理工作的重要性 摘要：在教育改革进入二十一世纪的今天,搞好学校档案管理,不仅是社会需要,也是学校自身发展的需要。档案工作是学校建设的基础性工作,是评估学校工作的一项重要内容,是维护学校真实面貌的永恒事业。做好档案管理工作,能更好为师生为学校的发展服务。 关键词：学校档案档案材料管理重要性 学校档案是广大教师经过长期的教育教学工作、学校管理、及其它各项工作和学生学习等活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的文件材料。不仅记载着学校的办学历史,而且记载着全校师生员工的德、勤、技、绩。这对于我们全面贯彻党的教育方针,深化学校内部体制改革,优化教师队伍,提高办学水平都具有重要的参考价值。学校档案还是学校教育教学活动的真实记录,它全面反映了学校最基本的只能活动,是评价学校综合办学水平的“窗口”,是从事教育教学活动、学校管理和教研工作必不可少的资料。因为它不仅对局部单位的工作和生产有意义对整个社会有意义,并且具有当前现实意义,更具有长远的历史意义。所以它在工作中的重要性不容忽视。 1、档案材料必须详实,它是学校管理工作的重要依据之一 历史学家称档案是”没有掺过水的史料”,这就体现出它来源的真实可靠性。它是我们工作参考的原始凭证,第一手资料。由此可见,档案资料的真实完整性在教育教学中尤为重要。 我们学校档案是学校全方位工作情报和信息的集合,是对过去和现在工作的真实记录,又是对学校未来发展的决策基础,既体现过程,又反映效果,记载了一个学校的发展足迹,我们从中既可以得到借鉴,在今后的工作中继承和发展,又可以获取教训,避免在今后的工作中走弯路。从现代信息及现实观点来看,学校赖以生存和发展的唯一的前提,就是质量,质量是学校的生命,而管理是质量的保证,质量的高低直接取决于管理水平的高低。总而言之,管理水平的高低,一看管理者的素质,二靠信息。一句话,高素质的管理者加上全面、有效的信息——有了有效正确的信息,领导者就能就能有正确的判断,就能作出科学的决策,有了科学的决策,就等于学校有了高质量的管理水平。从科学管理的观点来看,管理过程实质上是对信息的吸收、加工、处理、反馈的过程,是对历史的、现实的、经验教训的、多方面的情报进行综合、再生的过程。一个聪明的领导者,就是善于运用这一情报,善于综合分析,拓展学校发展思路。此外学校管理又有其自身的特点,即具有较强的连续性,并保持相对的稳定性,这是由学校工作性质所决定的。因此,它必须借助大量的、准确的学校内部的各种资料,以便管理工作更为有效到位。 2、搞好学校档案管理,对调动全体教职员工的工作积极性,有着极大的作用 从现代及未来的观点看,管理的核心是人的管理。人的管理就是调动和保护管理对象的积极性——充分地调动全体教职工的工作积极性,发挥他们的最佳工作效果。学校档案既是学校历史的记载,又是一部光荣的历史,它无疑能增强广大教师的荣誉感和自豪感,“以校为荣,校荣我荣,我使校更荣”的局面就能形成;学校档案汇集了每一位教师的工作总结、经验材料、论文等等,是教师辛勤劳动的结晶。教师的劳动得到认可、珍藏,赋予了历史价值,无疑能增强教师的主人翁意识,鼓舞其工作热情;学校档案记录着每个学生每个学期的学习效果,这对每个学生、每位教师的成长起到鞭策和激励作用。很显然,自豪感、荣誉感、主人翁意识、
第六章答案 1．档案的作用有哪些？ 机关工作的查考凭据，生产建设的参考依据，政治斗争的必要工具，科学研究的可靠资料，宣传教育的生动素材。 2．档案分为哪几种类型？ 在中国，常见的档案种类划分尚有：把档案划分为文书档案、科学技术档案和专门档案 3大类别，然后再下分;把档案划分为普通档案和专门档案两大类别,然后再下分；把档案划分为社会管理档案和科学技术档案两大类别，然后再下分。 3．档案工作的主要内容有哪些？ 档案工作的内容从广义上说，是指档案事业；从狭义上说，是指档案业务工作，即档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、编研和利用服务等工作内容。 4．档案工作者有哪些职责、素养要求? 档案工作者的基本职责是保护档案的完整与安全，科学地管理档案、提供档案，为社会各方面服务。 档案工作者应该具备政治素养、业务素养、职业道德素养。 一、名词解释 档案指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、医学、文化、宗教等活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史纪录。 档案机构指管理档案的机构和管理档案工作的机构。前者包括各级各类档案馆和机关、企事业单位的档案室，后者为档案行政管理机构。目前，我国档案机构一般分为以下三种类型：档案行政管理机构、各级各类档案馆、企事业单位档案室。
档案馆收集、保管档案的机构。负责接收、征集、管理档案和开展档案利用等工作。中国周代的天府，汉代的石渠阁，唐代的甲库，宋元的架阁库，明清的皇史等，都是历代保管档案的机构。建国后，从中央到地方都成立了档案馆。 档案室档案室是指机关、团体、企业、事业单位中专门负责管理本单位档案的机构，就整个档案工作来说，档案室又是国家档案事业系统的基层组织。 档案工作者档案部门业务人员的通称。其范围在各国略有不同。按国际档案理事会所编《档案术语词典》，指专门从事档案管理和档案馆管理工作的人员。在中国，泛指档案行政管理部门、档案馆和机关、团体、企业事业单位档案室以及档案教学、科研机构的业务人员。 二、填空 1. 凭证作用、参考作用 2. 档案行政管理机构、档案馆、档案室 3. 鉴定、检索、保管、编研 三、单选题 1．B 2. A 3. A 四、论述题 1．联系实际谈谈档案工作的意义是什么？ 具体事例可以自己选择，答案要点在于答出档案工作的重要性：档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环节。这是对档案工作地位问题的科学阐述。 2.档案工作的性质是什么? 档案工作就其基本性质和主要作用来说，是一项集管理性、服务性、政治性、机要性于一体的工作。 （1）档案工作的科学管理性 档案管理工作不生产物质财富，档案主要也不由档案管理机构和档案工作人员产生和利用，它是专门负责管理各部门形成的历史文件的一种专业，所以是管理性的工作。但是档案管理系统不是孤立的，而是各项社会管理系统中不可缺少的组成部分。档案管理工作是国家与社会管理的一个重要组成部分。具体的档案管理工作是机关管理、企业管理系统的重要构成要素。
浅谈对做好档案管理工作的认识 张翠翠 哈尔滨市卫生统计信息中心150001黑龙江哈尔滨 【摘要】档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。结合当前档案管理工作的现状，探讨如何做好档案管理工作，如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化道路的措施。 【关键词】档案管理；科学规范；依法治档 档案管理是国家档案事业最基本的组成部分，是社会信息系统的基石。不仅对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用，而且对整个社会的发展有着重要的意义。档案管理是一项复杂而艰巨的工程，档案管理工作人员务必认真做好档案收集、整理、管理、利用等各个环节的工作。那么，如何做好档案管理工作呢？如何使档案管理工作走上科学化、规范化和法制化的道路呢？本人结合多年档案管理工作实践，谈一下自己的认识，与同行共勉。 一、当前档案管理工作的现状 计算机技术的发展，为档案电子信息化提供保障的同时，也促使档案管理工作的重要性进一步淡化，认为当前档案管理工作可有可无。再加上一些部门的领导和档案管理工作人员自身就对档案管理工作没有给予高度重视，在档案管理工作中缺乏责任感和细心的工作态度以及乐于奉献的工作精神，加之缺乏现代化的信息管理知识，造成档案管理工作发展缓慢，甚至造成管理的混乱局面。另外档案管理工作中存在的这种失位现象，工作责任心不强，对档案管理工作重要性的宣传力度不够等现象，使档案管理无用论在本部门滋生蔓延到整个社会信息管理系统。不利于形成社会信息管理层关心、重视档案管理工作的氛围，整个社会信息管理系统的档案意识进一步弱化。从而导致档案管理工作在管理方式新旧更替的历史进程遇到新的障碍，在发展进程中有边缘化危险。 二、对做好档案管理工作的几点认识 （一）加强领导，对档案实行集中管理、归类存放的管理模式
谈档案工作性质和档案工作人员的关系 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
谈档案工作性质和档案工作人员的关系档案工作是一项非常重要而又严格的专门事业，它是指以完整地保存和科学地管理档案,充分发挥档案的作用为目的的诸项管理活动的总称，是实现社会主义现代化建设，开展各种研究，进行各项工作的必要条件。做好档案工作，不仅是当前工作的需要，而且是维护党和国家历史真实面貌的重大事业。其基本性质是： 1、档案工作是一项管理性的科学性的工作 一方面，就总的档案工作看来，档案工作是专门负责管理历史文献——档案的一种独立的专业，属于国家科学文化事业的组成部分。另一方面，从特定的部门、一定单位的档案工作来看，它又是某种工作管理的组成部分。档案，就其保存和流转归宿的程序，可以分作档案室阶段和档案馆阶段。档案室保存的档案，是本单位职能活动的历史记录，档案室工作既是档案事业的组成部分，又是机关或单位秘书工作的一部分。 2、档案工作是一项服务性的条件性的工作 从档案工作同其他工作的关系来说，它属于一项服务性的、条件性的工作。档案工作虽然也是一项研究性的工作，但是档案部门研究档案、进行编着等活动，其主要目的还是为了更好地适应各界的利用需要，为党和国家各项工作提供档案材料。档案工作的服务性，是档案工作赖以存在和发展的基本因素。3、档案工作是一项政治性的工作 档案工作的政治性表现在档案为谁所有，为谁服务，受到什么阶级利益的制约。在我国，档案工作不是一般的服务性行业，它是巩固人民民主专政、维护国家机密和历史财富的重要阵地之一。在当前的社会主义现代化建设事业中，
浅议档案的属性、作用与价值 衡水水文局周振昉 档案是人类认识和改造世界的智慧的结晶。作为产生于不同主体所从事的不同的社会活动的第一手资料，档案反过来又对人们的社会活动发挥着广泛的非常重要的作用。正确认识档案这一事物的属性、作用和价值，对于人们理解档案事业的重要性，增强档案意识，利用好档案，管理好档案，充分发挥档案在社会发展中的作用，具有重大的意义。 一、档案的属性 档案的属性，是指档案的特征、特点、性质以及档案这一事物与其他事物的关系。档案的本质属性是它的原始记录性。另外，档案还有其它一般属性如知识属性、信息属性和文化属性等。 （一）档案的本质属性 档案是历史的原始记录，或说原始的历史记录，具有很强的记录性和原始性的特点。原始记录性是档案的本质属性。 当今社会上的信息、载体、文献资料和历史文物相当多，具有原始性的或具有记录性的材料也不乏其物，而档案则以兼具原始性和记录性于一体的突出特点，区别于其他资料。档案不同于一般的历史遗物，它是以具体内容反映其形成者特定活动的历史记录物，具有很强的记录性；档案不同于一般的信息、文献资料，它是特定的形成者在当时当地直接使用的原始文件的转化物，不是事后编写或随意收集的材料，因而具有原始性的特点。所以档案注重原本、原稿，而且往往又只有一份孤本，这也是档案更为宝贵的原因之一。社会上的信息资料种类繁多，具有原始性或记录性的材料也不乏其物。而档案则以兼具原始性和记录性二者于一体的特点，区别于其他资料。 （二）档案的一般属性 档案有与其他文献资料不同的本质属性，又有与其他文献共同的一般属性。档案的知识属性、信息属性和文化属性，就是档案一般属性的重要表现。 1.知识属性 档案是人类认识和改造世界的智慧的结晶，它记载了人们社会实践活动中
1、题型：判断题分值：3 根据档案保护技术“以防为主、防治结合”的原则，各级各类档案馆采取的防止档案的损毁、杜绝不利档案长期安全保管各种因素预防性措施的总称，又简称“八防”。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：3 全宗是指一个立档单位形成的，内部有机构成的全部档案，是档案的一个保管单位。 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：3 积极提供利用，为社会主义现代化建设服务是档案馆工作的根本任务。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：3 档案馆档案的移出登记是以档案的收进次数为单位，对档案馆档案的收进情况进行登记的一项基础性登记工作。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：3 全宗指南是一种馆级档案检索工具。 正确
错误 答案正确 6、题型：判断题分值：3 档案馆工作制度化是指档案馆各项工作都统一制定并严格执行制度的过程。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：3 集中统一地管理党和国家的档案及有关资料是档案馆工作的根本目的。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：3 立档单位的一般职能与工作范围的扩大或缩小，内部组织机构的调整，工作地点的变更，名称的更改，领导隶属关系的改变，或者在一段时间内停止过工作等，都属于基本职能的变化，应重新划分全宗。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：3 案卷文件目录是一种文件级档案检索工具。 正确 错误 答案正确 10、题型：判断题分值：3
档案馆档案利用的方式主要包括提供利用和编研利用两个方面。 正确 错误 答案正确 11、题型：多选题分值：4 我国档案馆的类型包括。 选项1: 国家档案馆 选项2: 综合档案馆 选项3: 专业档案馆 选项4: 部门档案馆 选项5: 企业、事业及其它社会组织单位档案馆 答案正确 12、题型：多选题分值：4 档案馆的基本任务主要是：。 选项1: 永久保管档案的基地和社会利用档案的中心 选项2: 维护党和国家历史真实面貌 选项3: 集中统一地管理党和国家的档案及有关资料 选项4: 维护档案的完整与安全 选项5: 积极提供利用，为社会主义现代化建设服务 答案正确 13、题型：多选题分值：4 我国国家档案馆包括。
浅谈档案管理的工作创新论文 时代在发展，新的科技不断涌现，给我们的档案管理工作也带来了创新的来源。在这样的大背景下，我们只有与时俱进，改变观念，不断学习方能不被时代甩下。在新的设备和先进的管理思想的帮助下，我们的档案管理工作可以比以往更高效、更规范。我们要主动学习世界先进的管理思想和方法，学习先进的技术设备的操作，以及如何将其与我们的档案管理工作很好地融合。在这样的努力之下，我们工作创新的目标在于有效利用更多有价值的档案信息资源，提供高质量、高水平的服务，实现档案工作的科学化、规范化、现代化。一个单位的档案承载着单位发展的历史轨迹，是对单位发展过程的真实记录，档案以其所载信息的原始性、真实性、技术成果的可重复性及可考查性等使其具有更高的利用价值。因此，在新时期，通过对单位档案管理工作创新的加强，来实现档案管理的信息化，为单位发展创造新的机遇与空间是十分有必要的。 1思想意识上的创新 很多时候变革之所以不能发生，是因为人们缺乏变革的意识，缺乏创新的动力。作为档案管理人员，首先要从主观意识上做一位现代人，对新生事物不抵制、不反感，而应该怀着一种热情去拥抱这些新的事物。世界每时每刻都在发生着变化，变化的产生离不开创新的人。因此，我们不能止步不前，传统守旧，而是要勇于突破，不断超越自己，将鲜活的人生态度和思想观念注入到我们的档案管理工作当中，不断提高我们的服务水平。 1）档案人员应当重视观念更新。作为一名档案管理人员，我们要踏实工作，敬业奉献。然而，我们也要富于创新意识和创新的精神和能力。我们的脑子要灵活，眼界要放宽，要利用一切空闲时间去了解这个世界的新变化，把吸取来的新观念和思想运用到我们的档案管理工作的创新上面。我们要通过思想观念的创新和工作方法的创新，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。档案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是档案工作者的优良传统。然而在当今社会，档案工作者一方面要耐得住清苦，继续踏踏实实工作；另一方面也要通过档案工作者的开拓与创新，使档案工作产生一定的经济效益，提高档案工作的自身价值，发展档案事业。 2）档案人员要有过硬的业务技能。档案管理工作兼具业务性和管理服务的双重属性。从事档案管理工作的人员需要同时具备高超的业务功底，同时也需要具备过硬的管理水平和全心全意为人民的服务意识。档案管理工作人员的业务技能不仅包括传统的分类、整理等工作技能，也包括由信息技术发展所带来的新的技能。如开展信息化档案管理工作所需要的计算机的应用能力，信息系统的开发维护能力等。伴随着信息系统的生成，作为一名档案管理工作人员，要学会熟练的对信息系统加以使用，让信息系统真正为自己的档案管理工作发挥实效，通过信息系统的辅助使得自己的管理观念和方法都能得到创新提高。另外全心全意为人民服务的意识和热情，是档案管理工作人员素质不断提高，工作水平不断进步的动力源泉，如果缺乏这种意识和热情，工作人员所表现出来的往往是消极懈怠，敷衍了事，这种情况需要加以避免，最好从制度上加以遏制。 3）档案人员应当拓宽视野、丰富知识。档案人员平时的工作比较琐碎枯燥，因此，丰富的业余文化生活不可缺少，这将会拓宽工作人员的视野，愉悦他们的心情，同时也丰富了知识，给本职工作带来了创新灵感的来源。在新思想、新理论、新技术不断出现的当今时代，
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/357753506.html, 做好档案交接工作的几点措施 作者：马莉莉 来源：《魅力中国》2016年第45期 做好档案交接工作，对于维护档案安全完整，确保档案工作的连续性具有十分重要的意义。那么如何做好这项工作呢？笔者认为主要应注意以下四个方面的问题： 一、纳入基层单位的议事日程、工作程序和规章制度 档案交接是基层单位档案管理中的重要环节，应引起基层单位的重视，尤其是基层单位负责人应把档案交接工作摆在重要议事日程，在档案人员离岗或调动工作单位时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位。把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责。 二、明确职责，建立良性运行的工作机制 第一，单位档案人员调动工作、离职、转岗、临时借调外单位工作或连续休假超过三个月的，都应当在离开本岗位之前与接管人员办清交接手续。其中档案人员临时被抽调或休假时，个别单位不安排临时代管人员，严重影响了档案工作的连续性。应特别强调这种情况不但要有人代管，时间较长的还应进行正式交接。 第二，档案行政管理部门应通过多种形式的宣传，使各单位领导认识到档案工作交接责任重大，促使其为顺利交接提供必要条件，如可有准备、有计划地调换档案人员，保证档案工作不出现“空岗”、“断档”现象；将做好交接工作列入档案人员的岗位责任制；根据本单位档案数量为交接双方安排充分时间；对于没有办清交接手续的档案人员，不调整岗位，不予办理人事调动和工资转移等手续。 第三，档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，而认真做好档案移交前的准备工作，是确保档案交接工作顺利进行的前提。对于移交方来说在正式移交之前要做好五项工作：一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；二是对借出的档案要及时催还，一时归还不了的要问明原因，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；四是按档案移交要求编制档案移交文据及表格；五是撰写档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做好三项工作：一是了解本单位职能活动内容和工作活动情况；二是向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况；三是了解或检查档案移交准备工作情况，清点各类档案的库存。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。
20 《中国档案》8/98 档案馆工作 各 级国家综合档案馆是集中管理档案的文化事业机构。这是对档案馆性质和职能的科学揭示,体现了档案馆工作的基本规律。但是档案馆在经济社会发展的坐标系中,又非一般的文化机构,它同文化、新闻、出版、史志等部门相比,又有其无可替代的地位和作用,有着自己特殊的功能。特别是随着经济、科技的发展和社会的全面进步,其具体功能得到不断拓展和深化,使其基本功能出现多样化、明晰化的趋势。档案馆基本功能的探讨,对于制定宏观政策、法规及强化地位、发挥作用具有重大意义。 档案馆功能的拓展和明晰化,不仅是档案馆自身发展的内在动力,更深层的原因是改革开放以来社会变革的时代现象,是在新的挑战和机遇面前的自我把握和选择,是一个历史的过程,是现实的客观要求,是在实践中总结上升的。只有在这样的时代背景下去透视这一问题,才能深刻揭示其规律性的动因。 首先,改革开放的不断深化,强烈地冲击着档案馆原有的封闭、内向的业务体制和工作方式,迫切需要加快档案馆转型步伐,在档案馆的社会性、文化性上有所突破。 其次,以经济建设为中心的社会主义现代化建设,要求档案馆确立价值目标,形成服务优势,强化信息服务功能,大力开发档案信息资源,为党的中心工作服务。 再次,建立社会主义市场经济体制,将给档案馆工作带来整体的考验,面对优胜劣汰的竞争机制,处于功能拓展亦或萎缩的无情选择,档案馆必须树立起强烈的竞争意识,以功能求生存,以实绩求地位,以服务求发展,在更宽广的舞台上显身手。 最后,社会主义精神文明建设又给档案馆提出了责无旁贷的任务。档案馆作为一项文化事业,作为社会主义精神文明建设的组成部分,标志着它在精神文明建设中不仅是以服务者,而且是以直接参加者的双重身份发挥其功能和作用。这些新的任务、新的课题,构筑了档案馆工作运行的基本框架,为强化、拓展档案馆功能奠定了坚实的动力和社会基础。 新的挑战、新的任务给档案馆工作带来了新的机遇、新的选择和新的转变。以临沂市档案馆1990年至1997年8月间为例,档案馆服务发生了重大变化,不断拓展档案馆与社会联系的渠道,开辟了以提供利用为基本形式,以档案编研、档案展览等多种方式共同作用的格局,8年间向社会提供服务3884人次,提供档案19811卷次;同时把编研作为增强服务 山东临沂市档案馆■李凤英王世金 综合档案馆的三项基本功能
浅谈档案管理工作存在问题及对策 发表时间：2019-06-26T09:14:12.133Z 来源：《基层建设》2019年第7期作者：于林涛 [导读] 摘要：本文作者分析了当前档案工作中存在的问题，提出了进一步加强和规范档案管理工作的措施。 伊春市科学技术情报研究所黑龙江伊春 153000 摘要：本文作者分析了当前档案工作中存在的问题，提出了进一步加强和规范档案管理工作的措施。 关键词：管档案理工作；存在问题；对策 随着我国经济的发展，档案管理工作也必将面临更大的挑战，而对于目前我国的档案管理工作或多或少都还存在这样那样的一些问题，这就需要相关单位部门充分重视大档案管理工作，要认识到档案管理对于一个单位的价值是巨大的，虽然它没有直接的经济利益那么明显，但其作用是不能忽视的。在新的社会经济市场条件下，档案管理工作必须要与时俱进，要紧密联系新时代档案管理工作的需求和要求，并结合单位的实际情况，做好档案管理的工作，从而促进本单位的发展，促进现时代档案管理工作的进步。 1 当前档案工作中存在的问题 档案室的各类材料来源于各个部门的形成材料，只有部门的文件材料完整、准确、系统，才能保证档案工作的“有米下锅”，否则，档案室也是难为“无米之炊”。材料收集、归档工作做的不到位的问题产生的原因是方方面面的，有档案管理制度不完善的问题，有档案工作网络不健全及档案意识不够强的问题等等，但主要还是档案室自身的问题，是档案室的服务观念和档案管理科学化的问题。档案工作的第一步就是收集、整理归档材料，但现在档案室坐等材料送上门比较多，缺乏深入部门主动服务的意识，比如没有和部门档案兼职人员很好的交流和沟通，也很少协助部门档案兼管人员做好形成文件的整理和预立卷工作，当然也包括现有的档案管理制度过于简单和笼统以及档案工作网络的不健全等等，这些都说明了中心的档案管理工作以符合科学发展观的眼光来看的话，还存在着许多不符合档案工作客观规律的环节。 2 进一步加强和规范档案管理工作的措施 2.1进一步提高档案管理的意识 2.1.1 提高档案管理人员的档案意识。档案工作是一项枯燥乏味、烦琐单调的工作，它不等同于其它一些立竿见影的工作，是滞后一段时间甚至若干年后才能体现出效益来，因为没有成就感、缺乏挑战性，从事档案工作的同志积极性不高，另外档案知识培训对象狭隘，许多从事与文件打交道的同志对档案知识不熟悉，平时归档意识不强，麻痹大意，文件材料办理完毕后，没有及时归还档案室，时间一长，就会忘记，容易造成材料遗失。为了增强大家的档案意识，适当在单位全办会上抽出一些时间集中学习讨论档案知识不失为良策。文件材料从产生到最后成为档案，其间始终处于流动状态，这需要途经各点的责任人妥善保管利用。另外，档案工作是“功在当代、利在千秋”的工作，从事档案工作的同志应当感到荣誉，树立主人翁思想，积极把档案工作一丝不苟做好。 2.1.2 建章立制，强化档案管理责任意识 凡事离不开制度约束，要做好档案工作，必须要有档案管理制度保驾护航。我办原有八个档案管理制度，由于历史的局限性，有些档案规章制度已逐渐不能适应日益扩展职能的需要，不合适的地方删改，需要弥补的地方则增添。根据目前单位自拟的分类大纲，细化分解任务，落实科室，乃至到人。会计出纳档案由财务室负责整理归档，工程档案由建管站负责整理归档，特种载体、设备、文书档案整理归档。上述职能科室均应编写该年度全引目录，最后在年底归入档案室合并存档。 2.2进一步提高管理者的业务素质和创新能力 2.2.1 提高档案管理人员自身素质 档案管理人员这里指具体操作整理归档的经办人员。会计档案目前由会计核算中心代做，估且不论。 2.2.2 爱岗敬业履行好职责 公文电子文件是微电子技术下的伴生物，是公文发展的历史必然趋势。它加快了阅卷进程，促进了机关的办公效率；保护纸质文件，延长了纸质文件档案保存期限；降低了成本，减轻劳动强度；实现了快速检索，体现了机关廉洁高效的工作作风。因此，它必将取代纸质文件，独占鳌头。 第一、做好电子文件收发文工作。由于政府公文收发系统还处于完善阶段，目前仅局限于部门间公文传输，由于部门内部公文传输模块尚未建设好，针对上述情况，我室利用内部局域网中网络邻居的文件共享功能进行简单的文件传输，由于只是简单的复制与移动，公文办公流程中的拟稿、审核、批阅、签发、校对、印发不能得到实现。目前只由等待信息服务中心加快部门内部公文传输模块建设步伐，尽早实现真正意义上的网络自动化办公。 第二、做好计算机文档检索工作。公文通过政府公文收发系统接收后，我室按照文件来源、时间进行分类保存，同时利用常用公文处理软件，制作出简单的检索表，通过超级链接功能，进行查阅。计算机检索不等同于传统的纸质文件检索，它具有速度快、准确率高的特点，把传统的全引目录索引与计算机检索结合起来，可以使本来烦燥的查找过程变得轻松、方便。 第三、做好年度档案立卷工作。实行电子文件归档后，纸质文件材料仍须按原有要求做好年度归档工作。今后一段时期内将实行传统纸质档案和现代电子档案并存的双轨制档案管理模式。我室按照办拟定的《机关文件材料归档和不归档的范围》做好电子文件归档，对本办印发的文件及上级相关文件做好电子文件、纸质文件双归档，纸质文件档案标题同与之对应的电子文件档案的标题、内容相同，以后将逐步过渡到电子文件归档数取代纸质文件归档数，为最终实现真正意义上的电子文件归档打好基础。 2.3 进一步做好档案信息保密、安全工作 为了保证内部局域网办公信息的安全，进行了网络安全设置；为防止网络病毒对局域网的破坏和侵蚀，安装了网络杀毒软件，待有条件时再安装硬件防火墙进行物理隔离，进一步加强局域网络的安全保密工作。 2.4 信息化服务创新 随着信息化建设的不断加深，传统档案管理已经不再适应信息时代档案资料管理工作的需要，档案管理信息化已成必然趋势。信息化档案管理在内容、服务方式、创意方面都较过去传统的档案管理工作有着天差地别。信息化档案管理将给档案管理工作提供巨大的发展空间和创新空间。信息系统的低门槛和便捷，使得用户群越来越多，相对的信息服务的要求也越广。因此，档案管理人员必须对信息化档案管理有充分的了解，并正确的树立信息服务的理念。随着档案管理的信息化，在信息服务方式上也应不断创新，充分考虑用户对信息利用
档案管理专业基础知识二 一、档案工作的基本原则 为了适应社会主义事业发展的需要，统一指导全国档案工作，在长期的实践过程中，逐步地形成和确定了我国档案工作的基本原则，这个基本原则是：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用”。 这一原则的基本思想包括三个方面： 第一、确立了档案工作的组织原则和管理体制----统一领导、分级管理，即以前常说的“集中统一地管理国家全部档案。”档案工作的统一领导，是社会主义社会的必然产物，它以社会主义的经济、政治制度为前提，并为它们的巩固、发展提供服务。具体地讲，就是： 1、各单位各种门类和载体的档案，均由本单位档案室集中管理;档案中需要长远保存的，由各级档案馆集中保管。 2、全国档案工作，由各级档案行政管理部门统一地、分层负责地进行指导和监督。
3、全国档案工作统一于党的领导。 第二、提出了档案管理的基本要求-----维护档案的完整与安全。维护档案的完整，有两个方面的含义：一方面，从数量上，要保证档案的齐全，不使应该集中保存的档案残缺短少;另一方面，从质量上，也就是从系统性方面，要维护档案的有机联系，不能人为地割裂分散，或者零乱堆砌。维护档案的安全，也有两方面的含义：一方面，力求档案本身不受损坏，尽量延长档案的寿命;另一方面，要维护档案免遭意外的破坏，不失密。 第三、体现了档案工作的根本目的，规定了档案工作的主要标准----便于社会各方面的利用。社会各方面利用档案，是档案工作的出发点，并且支配档案工作的全过程。 二、档案室的性质 档案室是管理本单位形成的档案，并提供档案为本单位各项工作服务的工作机构。档案室工作是一项专门工作，具有自己的特殊性质。 1、档案室工作是史料性工作，是维护单位历史真实面貌的重要工作。
第三讲档案馆工作基础-测试 试卷提交时间:2019-04-12 16:15:41.96 试卷得分：92.0 1、题型：判断题分值：3 档案馆档案的收进登记就是以档案的出库次数为单位，对档案馆档案的出库情况进行登记的一项日常性管理业务。 正确 错误 答案正确 2、题型：判断题分值：3 维护党和国家历史真实面貌是档案馆工作的出发点 正确 错误 答案正确 3、题型：判断题分值：3 全宗是指一个立档单位形成的，内部有机构成的全部档案，是档案的一个保管单位。 正确 错误 答案正确 4、题型：判断题分值：3 新成立的并具有一定独立性机关，接受和代替了原机关的职能，或是由若干撤销机关合并而成的新机关，该立档单位应独立构成新的全宗。 正确 错误 答案正确 5、题型：判断题分值：3
档案鉴定工作是指档案馆（室）及档案管理人员按照一定的原则、规定和方法，判定档案的价值，审定档案的保管期限的一项具体业务工作。 正确 错误 答案正确 6、题型：判断题分值：3 立档单位的一般职能与工作范围的扩大或缩小，内部组织机构的调整，工作地点的变更，名称的更改，领导隶属关系的改变，或者在一段时间内停止过工作等，都属于基本职能的变化，应重新划分全宗。 正确 错误 答案正确 7、题型：判断题分值：3 档案馆基本任务的四个方面是一个有机的整体，充分体现了档案馆科学文化机构的性质及其所承担的社会职能，反映了档案馆工作的客观规律。 正确 错误 答案正确 8、题型：判断题分值：3 案卷文件目录是一种文件级档案检索工具。 正确 错误 答案正确 9、题型：判断题分值：3 档案馆档案利用的方式主要包括提供利用和编研利用两个方面。 正确
浅谈档案管理存在的问题及对策宋艳恒 发表时间：2014-03-24T11:32:39.297Z 来源：《中国科技教育·理论版》2013年第12期供稿作者：宋艳恒 [导读] 档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。 宋艳恒河北省木兰围场国有林场管理局 068450 摘要档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。笔者就档案管理目前存在的问题和该如何解决这些问题做了以下的表述。 关键词档案管理问题对策 档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，各级管理部门要充分认识到该项管理工作的重要性。加强对档案的管理，及时研究解决档案管理工作中遇到的问题，在人力、物力、财力等方面给予大力支持；同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。管好用好档案，对资源开发起着重要作用。 现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。 一、档案管理工作中存在的问题 1、对档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。 2、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。 3、档案室硬件环境设施不齐全。对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有的管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。 二、档案管理工作的对策 1. 提高档案管理人员素质。要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。 档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案质量。积极探索新的管理模式，使档案工作更科学、更实用，为不断进步发展的社会提供有利的资源。 2、健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。 3、改进和完善档案功能。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的功能应进行重新定位：一是对档案的原有重要部分应该予以保留；二是档案的内涵要进一步丰富和扩大，以便使所具有的功能更加适合单位对信息的需求，从而更好地为单位服务。 4、采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。 5、做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。 总之，在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。