中共xx学院委员会 xx学院
校园安全稳定工作方案
为了贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、省教育厅和邯郸市委、市政府、市教育局关于做好维护高校稳定工作的决策部署、指示精神，为学校发展创造良好环境，确保正常教育教学秩序，制定本工作方案。
一、指导思想、总体目标和工作原则
1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和总体国家安全观为指导，坚持问题导向，牢固树立安全发展理念。坚持国家利益至上，以师生安全为宗旨，坚守安全红线。坚持标本兼治，深化改革创新，健全体制机制。以维护校园安全稳定为首要任务，以预防和化解安全稳定风险和隐患为主线，以解决影响校园综治及安全稳定的突出问题为重点，以推进依法治校的制度化建设为保障，有效防控安全稳定风险，确保学校安全稳定大局。
2、总体目标。
一是达到“三个提高、二个转变、二个推进”：即全面提高师生的安全意识，全面提高学校安全防范能力、全面提高依法治校的管理水平；努力实现由提高师生安全意识向提高自我防范能力转变；由注重依靠外力保护向注重运用自我防范转变，为全面推进依法治校、全面推进依法治教奠定坚实基础。
二是实现“四个到位”：学生教育管理到位；安全稳定风险和隐
患排查、干预、处置到位；舆情监控和网络治理到位；突发不稳定事件处置到位。
三是做到“五个确保”：确保不发生涉暴涉恐、宗教渗透等影响国家安全和政治稳定极端事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生重大公共安全事件和安全责任事故，确保不发生学生非正常死亡事件，确保不发生重大刑事案件。
3、工作原则。按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”“管业务必须管安全”要求，坚持“稳定压倒一切”和“安全第一”的工作原则，强化责任意识，做到将校园综治维稳工作与其他工作同计划、同检查、同评比，抓早抓小，工作做深、做细、做实，常抓不懈，确保万无一失。
二、主要工作任务
1、严格落实安全生产责任制。完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任追究制度，建立横向到边、纵向到底全方位、全覆盖工作机制。各部门、各单位与学校签订《年度安全稳定综治工作责任书》，指导督促检查各部门建立和完善二级维稳综治组织机构，完善岗位安全责任制，部门与个人签订安全责任书。
2、建立健全各类突发事件应急预案。预防消防、交通、疫情、停水停电、学生打架、学生群体喧闹等可能导致不稳定不安全事件事故的发生。按照应急预案的处置流程，做好突发情况重点时段的重点区域防控工作。建立联络通讯机制，严格执行非常时期安保值班带班登记备查制，随时做好应急处突的准备。一旦发生突发事件，所在学
院领导15分钟内要到达现场，在向学校领导报告的同时，加强疏导化解，有效控制局面。
3、加强安全信息员队伍建设。发挥好校卫队“安全员、信息员、宣传员、监督员”的带动作用，培训校卫队专业维稳知识与技能，提高安全信息员队伍“以校为家”的责任意识。奖励先进和优秀信息员，发现安全稳定隐患及时向学校职能部门报告，协助处置安全稳定相关问题，消除不良影响，避免发生重大事故事件，给予信息员一定奖励。
4、强化法治安全宣传教育及演练活动。按计划分步骤开展法治安全教育活动，联合各个学院每月以不同主题开展安全教育活动，坚持做好师生消防安全技能培训讲座和演练活动，做好消防日、禁毒日、国家安全日、防震减灾日等主题宣传活动。开辟新的宣传渠道如易班平台、微信平台，推送安全维稳知识公开课，开展安全知识竞赛网上答题活动，发挥手机移动媒体对电信诈骗、传销、网络贷款等学生集中受害问题防范知识的普及作用，提高教职工参与安全维稳工作的积极性和互动频率，积极营造“教育在前，防范在先，爱校如家”的安全氛围。
5、加强意识形态领域阵地建设。坚持教育与宗教相分离的原则，利用宣传栏、展牌、手册等宣传工具，加强对师生的反邪教、防范校园传教工作，以崇尚科学、珍爱生命为主题，加强宣传工作，净化校园。大力开展反分裂教育、民族团结教育、宗教政策教育。加强师生思想政治工作，发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和一线辅导员队伍贴近学生的优势，密切关注师生思想动态，排查了解各类矛盾纠纷，
有针对性地开展心理疏导、困难帮扶、纠纷化解等工作。完善校、院（部）两级师德建设考评机制，建立教师信用档案，设立师德曝光平台和定期通报制度。
6、加强课堂教学管理。建立健全课堂教学管理办法，划定课堂教学意识形态安全底线和红线，加强教学监督，加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理，确保育人主渠道主阵地传递正能量，弘扬主旋律。
7、加强校园贷等防诈骗教育。针对非法“校园贷”、电信诈骗、非法传销给学生带来的身心和经济危害及由此引发的不稳定问题，引导学生树立正确的消费观，不攀比、不奢侈，杜绝不良恶习。教育学生掌握防骗知识和能力，提高防范意识，自觉抵制非法“校园贷”和传销诱惑。
8、加强宣传思想阵地管理。加强各类宣传活动及阵地管理，按照“属地管理”和“谁主办谁负责，谁审批谁监管”原则，凡举办涉及学术的报告会、研讨会、讲座、论坛等由科研处审核把关。对外信息发布由党委宣传部负责。加强网络管理，建立网络舆情常态监测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制，稳妥有效开展网上舆情管控。加强校团网络文化建设，提高校园网络平台的吸引力和粘着力。加强网络和“两微一端”管理，及时排查学校网站及“两微一端”存在的安全隐患，规范师生中微信群、qq群等建设与管理。加强普法宣传教育，引导师生尊法、学法、懂法、守法。
9、加强“三防”建设和日常管理。推进校园警卫室建设，加强
保安队伍专业化、职业化建设，配齐、配足防护器材。在校园重点部位安装视频监控，提高监控覆盖率。严格门卫管理制度、出入登记制度，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园宿舍。在上下课、重大活动等重要时段，组织安保人员在校园门口等重点部位疏散、巡逻、值守，随时应急处置突发事件。全力保障大型活动顺利进行，每次活动都要提前安排，从活动的整体流程入手，制定详细工作方案及应急预案。积极协调公安、交警、城管和辖区政府部门，做好校园周边环境综合治理工作。
10、深入推进安全隐患网格化管理，深化安全生产大排查大整治攻坚行动和日常排查整治。在开学前后，对校舍建筑、食品卫生、交通安全、消防安全、设施设备、危险化学品、特种设备、校园周边环境等方面进行“拉网式”的排查治理，不留死角、不留盲区、不留后患。对发现隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改完毕的，要采取有效防护措施，制定整改方案，建立台账，限期整改。
11、突出抓好学生宿舍和餐厅食品卫生消防安全。学生宿舍、餐厅的消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口要确保能够正常使用。食堂气源管道要安装自动报警断电装置。配电室电工要资质证，室内设施摆放要符合安全防护要求。宿舍用电、充电等要符合消防要求，严禁使用大功率电器，严禁管制刀具进校园。确保满足生活要求。工作中做到重维护，常检查、快整改。餐厅、超市、小卖部等具有合法经营资质。加强从业人员消防、食品安全常识培训，建立餐厅自查、管理员检查、学校抽查的三级监控机制。对发现的重大
安全隐患学校要及时研究，整改到位，确保广大师生的人身安全、财产安全。
三、组织领导
1、学校成立安全稳定工作领导小组，统筹协调和指导学校的安全稳定工作。领导小组负责贯彻落实中央和省市政府、教育主管部门维护稳定工作部暑要求，统筹协调、督促指导维稳工作，推动落实责任制，协商解决重大问题。
组长：党委书记、校长
副组长：校级领导班子成员
成员：各处室主要负责人、二级学院书记
领导小组下设办公室。办公室设在党政办，负责落实领导小组部署安排，沟通协调日常工作，建立研判机制，加强信息沟通，密切部门联动，形成工作合力。
主任：党政办主任
副主任：安全处长、组织部长、学工部长、人事处长、宣传部长、教务处长、后勤处长、工会主席、对外文化交流中心主任、继续教育学院院长
成员：各单位安全工作第一责任人
责任分工：
党政办负责全校安全稳定形势研判，不断完善政策措施，指导开展应急处突演练。遇有重大突发事件时，牵头成立应急组织做好应急处置。组织部负责安全生产责任制的考核。人事处、工会负责师德师
风方面的维稳工作。宣传部负责意识形态领域、对外宣传维稳工作。科研处负责讲学、学术报告、专家讲座审核把关维稳工作。学工部负责学生方面的维稳工作。教务处负责课堂教学维稳工作。网络中心负责校园网络安全。对外文化交流中心负责涉外、外籍教师安全稳定工作。安全工作处负责反邪教、反恐、宗教工作、校园治安、应急事件处置等。
2、各学院相应成立安全稳定工作领导小组，明确责任，加强领导，制定方案，压实任务，精心组织，狠抓落实。
四、工作要求
1、高度重视。各处室、各单位要充分认识安全稳定工作极端重要性，加强组织领导，克服麻痹思想，切实负责，要充分利用学生活动、板报、橱窗、广播、校园网等形式，加强安全教育，开展系列活动，不断提高广大师生的意识责任，提高防范能力，认真开展各具特色的安全宣传教育活动。围绕“强化安全意识，促进学校安全稳定”，正面引导，营造安全稳定的工作氛围。
2、落实主体责任。各处室、各单位要管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门。加强制度建设，加强队伍建设。建立检查、整改制度，开展演练活动。坚持领导值班、带班、重大事件报告请示制度，做好节假日、敏感期等重大时间节点安全稳定工作，做好重点部位“三防”工作，妥善处置应急突发事件。
3、加强制度建设。建立工作台账、做好资料收集、建档工作。
4、进行责任追究。建立考核和责任追究制度，进一步完善综合
治理考核制度，加大安全稳定工作年度考核力度，将安全稳定作为师生评奖评优的重要依据。对工作中思想懈怠、办事拖沓的单位和个人，全校通报批评。对不重视，不负责，麻痹大意，造成重大安全事故的单位和个人，依规追责。