谈交警如何规范执法
撰稿人：俎学玲审核人：蔡洪增日期：2009-07-22 10:04 点击：397 字体大小
法在执法程序上、在法律文书的使用上存在着不少错误的认识，对于交通管理相关的其它法律法规知之甚少，说服力不强，影响了队伍的执法形象。
6、人性化管理欠缺。由于长期在恶劣环境中工作，压力大、情绪差，对驾驶员训斥的现象时有发生。在处理交通违法行为时，部分民警方式方法欠妥，语言不规范，说服不到位，不自觉地把交通违法者当作自己的对立面，在人格上不尊重当事人、在处理上不考虑当事人的合理要求、在语言上不注意文明用语、在行动上处处体现执法人员的特权感和优越性。
7、对协勤人员管理不到位、不规范。有的单位对协勤人员缺乏从严管理意识，存在着重使用、轻教育、轻培训、轻规范管理，致使有的协勤人员业务素质低、思想不稳定、工作不安心、执法不作为，个别民警还存在利用职务之便吃拿现象，严重地影响和损害了交警的形象。
8、对自己要求不严。有少数人在马路上扎堆聊天，有的身为交警自己骑摩托车执勤不戴头盔却查别人不戴头盔的交通违法行为。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、规范交警执勤执法工作的对策
1、坚持以人为本的执法理念。《道路交通安全法》注重交通安全管理工作中“以人为本”的理念，因此，交通警察在日常交通管理工作中，要以全心全意为人民服务为中心，一切交通管理措施都要适应以“生命至上”为最高目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民权益、生命安全的关注和重视。因此，我们在处理交通违法行为时一定要注意合法、适度、量情的原则。所谓“合法”就是以事实为依据，以法律为准绳，体现处罚法定原则。所谓“适度”就是根据当事人的违法情节在法律规定的处罚幅度内确定适当的处罚数量，不能轻教重罚。所谓“量情”，就是作处罚决定时，一定要体察民情，不要超出他们承受不了的限度。所以，对于交通违法的初犯者和情节轻微者一般以教育为主，不施罚款。对严重违法行为的当事人采取教育和处罚并举的方法，要让他们罚得心服口服。
2、要正确对待手中的权力。职务是权力的象征，权力是一把双刃剑，用得好，可以为民造福；用不好，就会害人害己。作为交通警察，每人手中都有一定的权力，要充分认识到权力就是责任，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们手中的权力来自于人民，肩负人民的期望，代表人民的利益，就必须时刻把群众利益放在首位，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，作为全部工作的出发点和落脚点。
3、要加强学习。对交通警察来说，学习是一个终生的课题。当今世界，以经济和科技实力为基础的综合国力竞争日趋激烈。这种竞争在很大程度上取决于人才的竞争，尤其是领导人才素质和能力的较量。要想在各类竞争中站稳脚跟，最根本的方法就是抓教育、抓培训，抓学习，就是用教育和学习地方法，实践的方法去开发人力资源。当前，基层交警无论是业务工作还是队伍建设，任务十分繁重，加强队伍正规化建设更要求我们广大交通干警切实提高政治业务素质和领导能力。
4、要热心助人为乐。要认真落实“有困难找警察”的承诺。交警部门的服务对象主要是车主、驾驶员及所有交通参与者。我们提出的想群众之所想，急群众之所急，实际上是一个群众观念问题，说到底是一个人本理念问题。交通警察通过帮助人民群众排忧解难，体现了人民警察为人民的根本宗旨，也可以进一步密切警民关系，改善执法形象。
5、要加强修养，提高心理素质。一是在闻听群众过激言论时，要心胸袒荡，谅解群众。遇到这种情况，交通民警一定要头脑冷静，耐心教育，以理服人，不与他们计较。由于人的素质不齐，不服管理、或者希望法律只管别人不管自己的人在一定时期还是存在的，但他们毕竟还是人民群众。所以，对待这些人，从情感上要谅解他们，从道义上要征服他们。遇到说不清，讲不明的情况，也不能操之过急。二是在遭遇不
公正指责的时候，要勇于自责，理解群众。当前，我们的执法工作确实还存在一些突出问题，再加上群众对改革不理解、对发展有看法、对政府工作有意见，往往会借题发挥。因而，交通警察常常会受到一些不公正的指责，有口难辨。对此我们首先要勇于自责，承认自己不足，然后再作解释，辨明真相，弄清是非。即使你本人做得很好，也要有则改之，无则加勉，虚心接受意见，提高群众满意率。
6、落实从优待警。交警是一种比较辛苦的职业，特别是路面执法的民警，工作环境恶劣，随着道路、车辆的逐年增加，堵塞、废气、噪声等将长期考验着民警的身体和意志。在这种情况下，应对一线岗位进行人、财、物的倾斜。要不断改革勤务体制，不断探索勤务运行的新方法、新思路，使路面执法走上良性的、相对固定的运行模式,从而促使交通警察在执法时向人性化规范化的高标准迈进。
交警执法规范化演讲稿 尊敬的领导、亲爱的同志们大家好： 我来自县公安局交警大队，我叫张育清。 今天，我演讲的题目是《让和谐的旗帜高高飘扬》。 此刻，我穿着一袭警服站在这思想交汇的舞台，飒爽﹗可能是您对这一身戎装最为深刻的印象，是啊，当初，我也是怀着对警服的向往加入了这光荣的集体，也曾不止一次地立下过“青春献祖国，警察忠于党”的豪言壮语。 可是，刚走进警营时，感觉并没有向往那样的精彩和刺激，感受最多的是公安工作的烦琐和辛苦。夜里一个电话，民警们就得匆忙出警，一去就是一整夜；工作忙的时候，单位里一呆就是一个星期，逢年过节，合家团聚的时候，警察却要在岗位上执勤站岗…… 大家知道，黎都灯会近年来在我省远近闻名，黎都灯会不仅规模宏大，灯展区多，各类花灯俱全，就连黎都元宵旺火同样吸引着八方来客。每到黎都灯展期间，我县各处繁花似锦，流光溢彩，整个黎都大地成了灯的世界，人的海洋。人群中，也许有您的朋友，也许有您挚爱的家人，也许还能听到你与恋人的窃窃
私语……可是，自打我从警以来，我没有一次能陪家人去灯会里徜徉，去遐想、去感受与家人在一起的幸福。每每看到爱人那一双期盼的目光，我却暗然神伤，每每听到孩子稚嫩般的乞求声，我心里噙住泪水告诉孩子：“爸爸有任务，不能陪你们去”。转身又踏上了执勤岗位。 花灯下的我，望着如海的人流，听着百姓们观灯时的欢声笑语，我心情复杂，像五味瓶，时而高兴，时而沮丧。高兴的是，在我和同事们的努力下，辖区内灯展期间，没有发生一起群体性事件，群众观灯井然有序。可是，灯展期间，我望眼欲穿，穿过纷扬的雪花，透过耀眼的灯火，却没看见我爱人和可爱的孩子的那张笑脸。想到此，我就想问自己：月光下的我为谁而活，我的青春谁做主？但转念一想，我的老上级，老同志，兢兢业业扎根警营几十年，含辛茹苦，无私奉献，在平凡的岗位上孕育着伟大，无怨无悔地谱写一个个普通警察的华丽篇章！面对老上级、老同志，我更加坚定了信念：我的青春我做主，做一名基层交警，我无悔今生！ “叶花相依美常在，警民一家福自来”。警民关系和谐与否对于构建社会主义和谐社会有重要的地位和作用，警民和谐既是社会和谐的基础，也是社会和
规范行政执法的对策和建议
（二）行政执法行为方面 1、基层特别是镇一级依法行政存在不作为和作为不及时现象，群众诉求渠道不够畅通。随着群众法制观念的提高，政府在行政审批、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政征收、行政复议等行为中的不作为、不敢作为或不及时作为现象时有发生。例如我县基层人民法院受理农村山林权属、土地补偿争议等案件的前提是必须提交乡镇政府的行政裁决书，但由于种种原因，有些镇政府地方对土地、山林权属纠纷等的受理调处，采取推诿、拖延不予办理的方式，造成当事人纠纷无法走上诉讼程序；有的对一些应予处罚的案件如对农村违法建房，采取包庇、袒护、不予制止和纠正或者差别对待，一定程度上影响了政府的公信力。 2、执法程序不合法，事实认定不清楚，调查取证不规范，存在行政执法行为违法现象。有的对相对人实施行政处罚太过随意，没有按行政处罚法要求履行相应的程序，如告之权利、听取意见、听证等；有的在做调查笔录时仅1人签字，1份调查笔录针对多人；有的单位对物证不够重视，没有采取录像、照片等形式进行固定或者没有相对人签字确认；有的行政审批程序过于简单，材料不全，没有按规定存档；有的房屋产权登记部门登记房屋产权过程中责任心不强，没有仔细核对所有共有权人，有时仅凭部分共有权人的虚假证明给予登记，有的登记材料有明显涂改痕迹，人为地制造了政府和群众之间的矛盾纠纷。 3、行政执法环境不够理想，有待进一步改善。基层政府执法机关
执法压力大，正式人员少，庞大的协助人员队伍福利低，好的人员留不住；社会干扰多，有些领导干部法制观念淡簿，到处说情、以言代法、以权代法，干扰行政机关的执法工作；有些行政处罚执行难，法院自身的执行问题日益繁重，好多裁定不愿意承担执行工作，比如裁定为由上诉行政机关执行。 （三）联合执法效果难以持久。 （三） 在突击性的整治活动中，时有几个部门联合行动进行执法的 （四）情况。调查显示，在目前法律法规尚不完善、部门职能尚有交叉的情况下，联合执法有一定的必要性和有效性。它可以发挥各部门的管理优势，依据现有的法律法规，弥补跨行业、跨部门执法法律依据不足的缺陷，解决单一部门执法所难以解决的问题，减少执法的疏漏，因此，联合执法有较好的实效。同时，调查也反映，由于联合行动涉及多个部门，这些部门的职权范围、执法依据各不相同，使得综合执法行动的组织、指挥和协调工作比较困难，而且各部门的执法力量配置较紧，部门联合执法，只能用于应对一个时段或重大个案的处置，而难以作为经常性的管理方法，效果难以持久。 （四）当前行政执法中的其他情况和问题。 （五） 1、立法空白带来的问题。由于法律法规的配套措施未及时跟 （六）上，造成某些领域的管理无法可依，这给当前的行政执法带来了新的问题。如《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》出台后，原《收容遣送办法》即被废止，但是随之而来的流浪乞讨人员增多影响市容市貌以及盗窃、强行乞讨等情况不断上升的问题却没有具体的实
关于修改《专利行政执法办法》的说明 一、修改必要性及主要过程 （一）修改的背景和必要性 现行《专利行政执法办法》（以下简称“执法办法”）于2011年2月正式实施。执法办法的实施对规范专利行政执法行为，保护专利权人和社会公众的合法权益，维护社会主义市场经济秩序发挥了积极作用。 随着我国经济社会的快速发展，技术进步和市场竞争的加剧带来专利保护领域的新情况、新问题。在开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动以及人大常委会专利法执法检查中发现，我国目前专利保护不力，需要进一步强化和完善专利行政执法。伴随着展会经济、虚拟经济的发展和电子商务的兴起，如何有效解决展会期间和网络环境下的专利保护问题备受社会关注。同时，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，提出了“严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度”，“全面落实行政执法责任制”等具体要求。 为落实党中央、国务院有关文件精神，解决我国专利保护实践中的突出问题，更好地指导地方加强、规范专利行政执法行为，有必要对执法办法及时调整，进行有针对性的修
改。 需要说明的是，对于专利群体侵权、重复侵权严重等突出问题，需要通过修改专利法及其实施细则予以解决。本次修改只对执法办法作局部修改，以及时解决实际问题、及早落实中央最新指示要求。 （二）修改的主要过程 为了加强法治政府建设，进一步完善部门规章，我局启动了《专利行政执法办法》修改工作，并按照局领导要求，进一步根据中央关于依法行政的最新要求，结合专利保护实践中的问题和需求，对修改方案进行扩充完善，并专门征求了中央编办监督检查司和国务院法制办秘书行政司的意见。 我局于2014年委托第三方研究机构对《专利行政执法办法》开展了立法后评估工作，通过地方立法指导协调机制交流平台了解地方局意见，并由具体负责修改工作的条法司征求人事司、协调司、管理司、审业部和复审委等局内相关部门意见，并与中编办等相关部门密切沟通。在此基础上，我局形成《专利行政执法办法修改草案》（征求意见稿），报请局领导审阅后，按照有关要求，于2015年一季度通过国务院法制办公室“法规规章草案意见征集系统”和我局政府网站面向社会公开征求意见，同时向各省、自治区、直辖市和计划单列市知识产权局发函征求意见。在汇总整理和吸收各方意见的基础上，形成了《专利行政执法办法修改草
谈如何实现交警规范执法 文章标题：谈如何实现交警规范执法 交警部门作为公安机关与社会接触面最广的窗口单位，执法形象的好坏，直接影响到公安机关乃至党和政府与人民群众的关系。近年来，通过开展“学济南交警”、“三项教育”、“公正执法树形象”等活动，交警的执法形象虽然有了很大改观，但仍然存在很多问题。执法不公、执法不严、执法随意等问题仍然存在，与依法治国、立党为公、执法为民、以人为本的要求还有较大差距。当前，全国政法系统正在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动。本人试从当前公安交警部门执法中存在的问题及存在问题的原因，谈谈如何实现规范执法。一、当前公安交警部门执法中存在的主要问题一是执法主观随意性较大，执法不公。主要表现在，对同一种交通违法的处罚不一样，削弱了法律的尊严和权威性。二是执法不严。对一些严重违法，该拘留的不拘留，该注销驾驶证的不注销，甚
至有的明明发现交通违法，不纠正、不不处罚，做老好人。对事故责任人处罚不严，有的该追究刑事责任的不追究，“以罚代刑”。三是不按规定程序办案。很多民警都存在重证据轻程序的思想，对办案程序和规定不注重，不学习，仍凭老经验办事。有的不履行告知程序，应当向当事人告的不告知，忽视当事人陈述和申辩；有的对违法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批；有的对交通违章暂扣机动车、滞留证件等不及时开暂扣凭证，不按规定移交；有的为方便处理，不符合扣车扣证而扣车扣证，甚至超期扣车扣证。四是个别民警特权思想严重，执法不文明。有的民警执勤不注意自身的形象，着装不整齐，工作方式方法简单，往往以管人者自居，对违章当事人态度冷、硬，要么经常训斥当事人，少数民警在执法时缺乏艺术性，不会做详细和耐心解释说服工作，言语不文明、不规范，不会或不愿做群众工作。五是部分民警工作责任心不强，执法水平和业务技能不高。不及时收集物证和作询问笔录，导致丢失有效证据，有的调查不仔细，制作文书材料不规范，证据不全面，该收集的证据不收集，引用的法律条款错误。造成当事人对执法工作产生了怀疑，心理上增加负担。六是执法公开透明度不够。主要表现在，对交通违法者处罚前，不详细讲
大力推进依法行政规范公正文明执法 ——当前行政执法存在的主要问题及对策 行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。 当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。 一、当前行政执法中存在的主要问题 当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：（一）趋利执法问题 行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。二是行政执法利益私人化。有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。三是行政执法自由裁量权滥用。部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。 （二）执法冲突问题 执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。但在实践中，行政执法的状况却并非完全如此，执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。目前，一些行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间职责不清，进而导致执法冲突；在纵向划分上也缺乏明确分工，执法重叠较为严重，常常造成上下两级行政执法机构同时对一个违法行政行为进行处罚，并发生冲突的现象，在群众中造成不良影响。 （三）执法方式相对滞后的问题 随着政府管理职能的转变，行政机关要善于运用现代化、电子化管理手段更新行政执法方式和方法。但现实中，一些执法机关和执法人员仍多采用简单执法方式。例如，有的执法部门不注重日常管理，仍然习惯采取突击执法的方式，甚至使一些违法现象与集中整顿执法变成了“游击战”，不仅执法效率低下，而且社会效果不理想，有损行政执法行为的严肃性。 （四）执法监督乏力问题 1.责任追究不到位。责任追究是行政执法监督的有机组成部分，是执法监督强制力和约束力的体现，同时也是目前执法监督体系中最为薄弱的环节。在实践中，普遍存在“只纠正错案，不惩戒责任人；只追究单位责任，不追究个人责任”的现象。这就需要建立权责一致、错责相当、惩教结合的行政过错责任追究制度。 2.监督主体未形成有效监督合力。权力缺少监督，必然造成异化和腐败。当前，行政违法案件之所以屡屡发生，最根本原因之一就是对行政权制约和监督不力。虽然我国基本形成
1、2010年国庆节，A 市公安机关交通管理部门在本市快速路、主干道及公路上设点执勤，发光或者反光的警告标志、警示灯应当在距执勤点（ ）处开始摆放。 A.150米 B.200米 C.100米 D.50米 【本题答案:】 A B C D 2、张某醉酒驾驶机动车，交通警察王某、朱某将其带至指定地点，强制约束至酒醒，再依法处理。必要时对其可以使用（ ） 。 A.警棍 B.催泪弹 C.警绳 D.高压水枪 【本题答案:】 A B C D 3、对醉酒的机动车驾驶人，应当由不少于( )或者（ ）将其带至指定地点，强制约束至酒醒后依法处理。 A.两名交通警察 一名交通警察带领不少于一名协管员
B.两名交通警察一名交通警察带领不少于两名协管员 C.三名交通警察两名交通警察带领不少于两名协管员 D.三名交通警察两名交通警察带领不少于三名协管员 【本题答案:】 A B C D 4、交通警察刘某查处违法停车时，机动车驾驶人不在现场，其应当在（）张贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。 A.机动车前挡风玻璃上 B.机动车侧门上 C.机动车侧门玻璃上 D.机动车后挡风玻璃上 【本题答案:】 A B C D 5、某警务组现场查处超速违法行为，按照设点执勤的规范要求设置警示标志，测速点与查处点之间的距离不少于（），且不得影响其他车辆正常通行。 A.1公里 B.2公里 C.3公里 D.5公里
【本题答案:】 A B C D 6、某日，大雾，交通警察小王所在的警务组在高速公路上设点执勤，他们应将执勤点设在收费站或者服务区、停车区，并在距执勤点（）处开始摆放发光或者反光的警告标志、警示灯，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备。 A.1公里 B.2公里 C.200米 D.500米 【本题答案:】 A B C D 7、交通警察小王等三人，接受指令在公路上设点执勤，因当时能见度低、道路通行条件恶劣，他们应当在距执勤点（）处开始摆放发光或者反光的警告标志、警示灯，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备，并确定专人对执勤区域进行巡控。 A.100米 B.200米 C.300米 D.500米 【本题答案:】 A B C D
专利行政执法制度的必要性与合理性 汪旭东 尚雅琼 内容提要：《专利法》第四次修订工作正式启动以来，围绕专利行政执法制度的设立问题，引起了学界的争论。认为专利行政执法制度是公权私用，行政成本高昂却效益极低的理由是不成立的。专利行政执法在专利制度的有效运行中有着不可替代的作用，知识产权司法保护还不能独自担当起专利保护的重任，发挥知识产权司法保护的主导作用也并不是排除其他制度和机制的作用。专利行政执法制度和司法保护制度之间的不协调等问题，应该通过本次专利法的修改予以解决和完善。 关 键 词：专利权 专利行政执法 必要性 合理性 制度完善 Abstract: Since the fourth amendment of People's Republic of China Patent Law was launched, the establishment of the patent administrative enforcement mechanism caused academic debate. The opinion, along with its reason, that patent administrative enforcement mechanism misappropriates public rights and has high administrative cost but low ef? ciency is not established. Patent administrative enforcement plays an irreplaceable role in the effective operation of patent system, judicial protection of intellectual property rights can not solelybear the responsibility of patent protection, playing the leading role of the judicial protection of intellectual property rights does not mean ruling out the effectsof other institutions and mechanisms, either.Problems such like the incoordination between patent administrative law enforcement and judicial protection system should be improved and addressed through this patent law amendment. Key Words: intellectual property rights; patent administrative enforcement; necessity; rationality; mechanism improvement 自2012年《专利法》第四次修订工作正式启动以来，围绕专利行政执法制度的设立问题，引起了学界的争论。争论主要集中在两个层面：取消还是加强专利行政执法、适当保留但应总体弱化还是加强专利行政执法。这两个层面的争论核心，集中反映了对于专利行政执法的本质及其在我国专利制度和实施中的地位和作用的认识观点问题，只不过是根本改变还是逐步调整的方式不同而已。社会公众尤其是科技型企业和专利权人，凡了解《专利法》第四次修订工作的，对于其中专利行政执法制度的变化同样十分关注，当然这种关注并不在于法理层面上，而是这种可能的变化对于创新发展的影响和意义。但不管怎么说，专利行政执法制度在《专利法》第四次修改中的安排，已成为本次修法中备受关注的重点问题。 立法自有立法的原则，它应在符合基本法理的基础上以实现立法的功效和目的为基本要求。修法更是应当以适应社会经济发展的现实需要，以完善法本身存在的问题为基本导向和原则，否则，修法就没有任何必要和意义。专利制度是激励和保护创新的法律制度，在《专利法》第四次修改中，更要适应我国建设创新型国家这一重大发展战略，充分发挥这一制度在建设创新型国家中的基础性和保障性的作用。建设创新型国家是我国的历史性战略和现实性需要，为此，在《专利法》第四次修订中对于专利行政执法制度的设计和安排，至少也应当能满足这一战略和需要， 作者简介：汪旭东，南京知识律师事务所律师 尚雅琼，南京知识律师事务所实习律师
规范执勤执法，提升交警良好形象“三项建设”活动开展以来，公安交警围绕以人为本的科学发展观理念，采取人性化的措施服从经济建设、服务群众利益做了大量工作，成效明显。但是，新时期下交管工作所面临的形势和任务将更加严峻，构建和谐社会，规范执勤执法成为交警队伍的一个重要课题。众所周知，公安交警队伍是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，交警是公安机关的窗口警种，交警执法程序的合法性、执法行为的合理性、执法行为的人性化与否直接关系到公安机关的声誉，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信。 笔者认为，公安交管部门在规范执勤执法意识和理念上要积极适应执法环境的新变化，要设身处地地考虑到当事人的切身感受，感同身受地体谅困难群众生活的不易，善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法，注重策略、讲究方法，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过交警的执法活动，既能感受到社会主义法制的权威和尊严，又能感受到公安机关的关爱与温暖。结合本职工作，现就如何规范执勤执法，提升交警良好形象初浅地谈几点认识。 一、当前执勤执法工作中存在的问题 1、纠正违法尺度不一，执法不严格。一方面主要表现为对过岗的交通违法行为视而不见，助长了交通参与人实施
违法行为的侥幸心理；二是纠正交通违法行为不注意时间、地点、场合而造成或顾此失彼、或得不偿失，警民对立的情况屡见不鲜，有的造成执勤民警与违法者矛盾加剧；三是受人情关系影响，面对交通违法当事人找到关系或是自己的亲戚、朋友、同学、关系户等网开一面，既使被其它交警查扣，也会出面说情，从轻处罚或不予处罚，人为造成不能公正执法。 2、民警素质参差不齐，执法水平不高。由于基层执勤民警工作任务繁重，学习锻炼的机会较少，人员素质参差不齐，导致在执法中不规范不文明的现象时有发生。如少数民警在执法活动中不规范、不文明、简单粗鲁的现象，特别是在处罚过程中，不讲究方式方法，凭态度处罚违法者，有的在纠正交通违法行为时存在事先不敬礼，事后不告知的现象，有的在执勤执法过程中，举止不端正、着装不整等，势必损害交通民警形象，造成群众反感，还有的民警对相关的交通法规了解仅仅停留在知其然而不知其所以然上，纠正交通违法在执法程序上、在法律文书的使用上存在着不少错误的认识，对于交通管理相关的其它法律法规知之甚少，说服力不强，影响了队伍的执法形象。 3、路面执法存在随意现象，执法程序不严肃。一是如在路面执法中或多或少地存在着特权车、关系车、熟人车不处罚或降格处罚的情况，同一种违法在不同民警中有不同的
浅谈如何加强行政执法队伍建设 随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手： 一、强化认识抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。 其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。
第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制
【最新资料Word版可自由编辑！！】交通行政执法工作制度
2007-10-31 一、为了更好地管理和指导我局交通行政执法工作，提高交通执法人员的执法水平，规范执法行为，根据我局的职责权限，特制定本制度。 二、凡在本行政区域内，对公民、法人或其他组织进行交通执法检查或对其违反交通行政管理法律、法规、规章的行为，给予行政处罚的科室，均应遵守本制度。 三、本制度中的交通行政执法科室是指我局下设的执法大队、货管科、客运科、出租科、修管科、北务公路交通检查站。 四、执法检查应遵守的规定： （一）执法人员应取得交通行政执法资格证件。在执法检查时主动向被检查人出示证件，表明身份。 （二）交通执法检查应在本辖区内实行双人执法，并在执法检查中使用规范的告知词。 （三）在执法检查中要文明执法，并充分听取当事人的陈述和申辩。 （四）发现被检查人有违反交通行政管理法律、法规和规章的行为，应给予行政处罚的，要按交通行政处罚的有关执法程序进行。 五、实施行政处罚简易程序应遵守的规定： 违法事实清楚，案情简单，依法对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告处罚的，可按照简易程序当场作出行政处罚决定。同时向当事人开具《交通行政当场处罚决定书》。 六、实施行政处罚一般程序应遵守的规定： （一）执法检查阶段 执法检查时，执法人员发现交通违法行为，依法应给予行政处罚的，应当告知当事人违法事实、处罚的理由和依据，并告知当事人依法所享有的权利，同时填写《检查笔录》由当事人和检查人员共同签字，并向当事人开具《交通违法违章行为通知书》，要求当事人到指定的地点接受处理。 对于与案件有关的证据进行收集时，须填写《先行登记保存清单》，并由当事人和检查人员共同签字。 对有关证人询问时，应填写《询问笔录》，由证人签字。
执法规范化心得体会 本文是关于心得体会的执法规范化心得体会，感谢您的阅读！ 执法规范化心得体会（一） 为进一步抓好规范化管理年活动，我所于4月召开了规范化管理年活动研讨会，提出了立足当前、着眼长远，来全面推进规范化管理年活动。 一、抓规范化管理年活动思想教育。正确的执法思想是加强规范化管理年活动的重要保证，是做好执法工作的前提。没有正确的执法理念，再好的制度也无法发挥其应有的作用。针对部分民警还存在着执法不严格、不文明和不作为、乱作为等影响执法公信力现象，执法思想、执法理念不正确是根本原因。新时期、新形势下，必须深入开展学习实践科学发展观、深化社会主义法治理念教育等活动，通过深入开展社会主义法治理念教育，使每一个民警都要清楚“权从何来”、“为谁执法”、“如何规范”等问题，切实打牢执法为民的思想根基，真正做到“严格执法、热情服务”，实现劳教工作规范化管理年活动的目标。 二、抓规范化管理年活动主体建设。执法主体合格是执法规范化、职业化、专业化的保证，也是执法队伍建设的基础。 1、是以规范化管理年活动年为契机，进一步规范我所民警管理。 2、是进一步规范我所各项规章制度，使我所规范化管理年活动有章可循。 3、是应深入执法，抓好民警培训，切实做好民警执法教育。 三、抓执法制度建设。劳教执法工作纳入程序化、规范化、制度化轨道，严格制定奖惩措施，才能确保严格、公正、文明、理性执法，使广大民警养成规范执法的习惯。抓好执法质量考评工作，明确执法质量考评的标准、考评范围、质量界定、结果运用等问题，将日常考评与季考评、年考评结合，将实地检查与往上考评相结合，将规范化管理同执法民警自身利益的捆绑和统一。 总之，自开展规范化管理年活动以来，我所始终把转变民警作风、规范执法行为、提高工作效能作为开展规范管理年活动的出发点和落脚点，完善措施抓落实，取得了显著成效。 执法规范化心得体会（二） 为了进一步加强司法警察作风建设，提高司法警察执法能力和执法公信力，根据上级法院关于开展司法警察执法规范化活动的通知精神的要求和省高院的
市交警局规范执法行为提 升执法素质 市交警局把大力开展法治理念教育活动作为严警风强队伍树形象重要环节来抓 规范执法行为提升执法素质 法治理念教育活动开展一月来群众信访投诉大幅下降 核心提示 市交警局党委把大力开展法治理念教育活动作为严警风、强队伍、树形象的重要环节来抓，积极引导广大民警牢固树立社会主义法治理念，端正执法态度，解决执法工作中存在的随意性和不规范问题，全面提升民警执法能力和执法形象。记者昨天从该局有关部门获悉，这一教育活动开展一个多月来，群众对民警执法工作的信访和投诉大幅度下降。该局政委曹蒲生
表示，通过本次法治理念教育活动，交警普遍受到了一次洗礼，取得了显著效果。5月份至今，共接到信访投诉86起，相比上月份减少了20％。 把准脉搏有针对性增强教育 市交警局是全市公安机关确立的开展以“树立先进法治理念，提高民警素质”为主题的社会主义法治理念教育活动的先行试点单位。接到通知后，交警局专门成立了由党委书记、局长许东平和党委副书记、政委曹蒲生挂帅的教育活动领导小组，党委成员按照工作分工，建立了挂点联系制度，具体指导挂点单位开展教育活动。同时，还成立了以政工部门为主的教育活动领导小组办公室，下属17个大队、处也成立了由第一责任人担任组长的教育活动领导小组，形成各级领导抓工作的整体合力，为扎实推动工作打牢了基础。局党委着眼大局，分析形势，查找问题，统一思想。他们清醒地认识到，当前，个别民警不顾当事人的合法权益，方法简单，态度生硬，甚至不作为、乱作为，其结果严重损害了民警形象，损害了警民关系，损害了群众利益。个别领导和民警彷徨不知所措，存在害怕干多错多，以致在执法过程中畏手畏脚，消极避战，不敢大胆严格执法等情况。因此，如何纠正这两种极端的执法观念，找准正确的执法定位，是开展法治理
工作计划：________ 知识产权局专利行政执法工作计划 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
知识产权局专利行政执法工作计划 为做好xx专利行政执法工作，进一步发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用，努力营造良好的社会市场环境。现制定博州知识产权局cccc年专利行政执法工作计划如下。 一、指导思想和工作原则 牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环境、服务于提高社会各界知识产权法律意识、服务于建设社会主义新农村的思想。 在开展专项执法行动的过程中，应加大执法宣传力度，完善执法队伍的建设，坚持日常执法与专项整治行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、明确职责与强化协作相结合的工作原则 二、主要目标 （一）基本遏止群体侵权、反复侵权行为和假冒他人专利、冒充专利等专利违法行为，规范市场秩序，维护专利权人和专利产品的合法权益。 （二）提高行政执法水平，提高行政执法快速反应能力，提高结案率，强化执法协作。 （三）履行职责，依法行政，树立良好的专利执法社会信誉。 三、工作任务 （一）继续加强专利行政执法人员的法制学习，强化执法队伍建设。把学法、用法与依法行政，勤政廉政、精神文明建设有机结合起来，通过多种形式，特别是结合我局xx年开展的“创学习型机关建设高素质队伍”活动，加强《专利法》、《专利法实施细则》、《新疆维吾尔自治区 第 2 页共 6 页
专利保护条例》、《专利行政执法规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等与执法工作密切相关的法律法规知识的学习，进一步提高执法人员的政治思想觉悟，增强执法人员抵制腐败、秉公执法的意识。除此之外，加强与其他执法单位执法工作的经常性交流，不断提升执法人员的执法水平。 （二）利用“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权保护日、“12.4”法制宣传日、“xx”普法和节假日、纪念日、大型会展等，联合工商、技术监督、卫生、公安、文化（版权）、药检、司法等有关部门，开展普法宣传和行政执法活动，大力提高全社会的知识产权保护意识。继续在《博尔塔拉报》专版发布自治州保护知识产权专项行动取得的成果，发布专利典型案件。定期通过各种方式向社会公告假冒或冒充专利产品名单，提高经营单位知识产权的保护意识，自觉抵制假冒、冒充商品进入流通环节，保护消费者的利益。举办流通领域相关人员专利基础知识的培训。加强与新闻媒体的合作，充分利用在博尔塔拉电视台开设的知识产权栏目，播放关于知识产权以案说法等方面的专题片。 （三）坚持日常专利执法与联合执法相结合，每月组织知识产权局执法人员至少开展4次以上的专利专项执法活动，严厉打击食品、药品、日用品、化妆品、化工、建材等领域的假冒、冒充专利产品，维护专利产品的合法权益。联合县（市）知识产权局做好协作执法工作。 （四）抓好大型会展活动期间的专利宣传及执法工作。在有大型会展活动期间，切实加强对会展的知识产权保护工作的指导、监督和管理，严格杜绝假冒、冒充专利产品进入展销会，进一步加强参展人员的知识产权保护意识。 （五）进一步推进依法行政工作。加强对干部职工的宗旨教育、法 第 3 页共 6 页
浅谈交警执法中存在的问题及对策 多年来，公安交警部门的执法工作备受社会各界关注，虽然各级交警部门始终将执法工作作为一项重要工作来抓，并视为是公安工作的生命线，但在实际工作中仍然还存在一些问题和薄弱环节。就当前交警执法中存在的主要问题以及如何规范交警执法行为，提高执法水平谈一谈个人的一点拙见和看法。 一、当前交警执法中存在的主要问题 交警部门是以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位。交警最广泛的执法活动，属于行政执法范畴。当前交警执法存在问题的具体表现在以下几个方面： 1、民警宗旨观念淡薄，服务意识差。甚至片面追求经济效益，以一个罚字管交通，重处罚轻教育，特别是干警执勤执法时不能耐心听取当事人的申诉和陈述理由，不把此作为一个正当的执法程序来对待，从而出现窗口部门服务不周，执勤执法生冷硬横，执法形象不佳的现象。 2、极少数干警对执法工作的重要性认识不够，个别干警工作习惯于“老一套”，不加强学习，对《交通警察道路执勤执法工作规范》和相关法律法规掌握的不好，导致执法质量不高，执法工作不规范。重实体轻程序的现象依然存在，一是越权处罚。如公安部规定交通民警当场处罚不得超过200元，超过的，应当在24小时以内由县级以上
公安交通管理部门作出处罚决定。但实际执行时并未严格履行审批手续。二是随意暂扣车辆和证照，不出具合法的暂扣凭证。有的甚至引用的法律依据不当，存在着道路交通违法的事实和填写违法条款不相符现象。 3、由于基层单位资金紧张，致使必要的执勤执法检测装备不齐全，对个别违法行为管理的不到位，不彻底。 4、个别干警存在执法不公、执法不严的问题，受人情风、说情风的影响，一些民警法制观念淡薄，在处理交通违法行为中，对待本地和外地、生人和熟人处罚标准高低不一，执法随意性较大。 在上述问题的原因是多方面的。除客观因素外，少数交警部门领导对严格规范执法行为的重要性认识不足，内部执法机制不健全，执法监督检查不力，也是一个重要原因。 二、进一步提高认识，把规范执法作为加强交通管理工作和交警队伍建设的战略措施来抓。交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步完善执法机制，规范执法行为，是实施以法治国方略的需要；也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下完善执法机制和规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。完善执法机制，就是要建立起严格的法制教育培训制度，完备的执法规范，健全的执法责任制和执法监督办法。它是
行政执法的功能与作用 内容提要：行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分。加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则，落实执政为民思想，建设社会主义法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法，首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能和作用有全面、正确的认识，才能形成加强、改进和完善行政执法的自觉，并找到和确立加强、改进和完善行政执法的正确途径。本文主要从三个方面探讨和论述了行政执法的功能和作用：其一，行政执法将法从文本规定化为人们实际行为规范的作用，即实现法的作用；其二，行政执法将公民权利从“应然”变成“实然”的作用，即保障和实现人权的作用；其三，行政执法将国家的社会、经济秩序从静态设计转化为动态建构的作用，即确立、维护和保障秩序的作用。文章对这三方面作用的具体内容和实现途径进行了较详细地阐释。 关键词：行政法治、行政执法、行政处理、行政主体、行政相对人 行政执法的功能与作用是多方面的。我们可以主要从以下三个方面来分析：第一，从执法与立法的关系来分析。立法是执法的前提，是执法的基础，没有立法，无法可执，无从谈执法。执法则是立法实现的途径和保障，没有执法，立法在很大程度上只能等于废纸一堆，立法调控社会关系的目的无从实现。第二，从执法与公民权利、自由的关系来分析。实现、保障和维护公民权利、自由是执法的目的，离开了公民权利、自由，执法就失去了意义，而执法是公民权利、自由实现的手段，没有执法，公民权利、自由在很多情况下就可能成为“画饼”，而且随时可能被侵犯，被蚕食，被践踏。第三，从执法与社会秩序和市场经济秩序的关系来分析，保障和维护社会秩序、市场经济秩序是执法的重要任务，离开了保障和维护社会秩序、市场经济秩序的任务，执法在很大程度上就失去了社会需要和存在的理由，而执法则是保障和维护社会秩序、市场经济秩序的重要条件，没有执法，社会秩序和市场经济秩序将不可避免地会出现混乱，人们将可能不得不恐惧地生活于某种“无序状态”中。此外，我们还可以从执法与物质文明、政治文明、精神文明的关系来分析行政执法的作用。物质文明、政治文明、精神文明是执法追求的理想目标，不讲物质文明、政治文明、精神文明，执法将失去灵魂，失去方向，而执法是建设物质文明、政治文明、精神文明的保障，没有执法，文明不仅不可能推进，而且还可能向野蛮倒退，回归野蛮。当然，执法本身亦应是文明执法。 一、执法：使法从文本规定化为人们的实际行为规范 立法和执法均是法治的基本要素：立法解决有法可依的问题，为执法提供前提，提供准则，提供依据，为执法主体和执法相对人的行为提供规范，为社会关系的调整提供基准、规则；执法解决法的实施问题，即将立法确立的准则、规范、基准、规则适用于人们的实际社会生活，适用于实际的社会关系调整，使法律文
源自：新京报 明年1月1日起，交通堵塞时，交警以指挥疏导交通、纠正交通违法行为为主，一般不处罚交通违法行为；交警执法的各个环节，都必须使用固定的执法用语。如有必要，交警上路执勤可配备枪支等武器。昨日，公安部发布《交通警察道路执勤执法工作规范》，该规定将于明年1月1日起正式实施。 新规对于治理超载有很明确的规定：检测结果为严重超载，驾驶人表示可立即消除“超载”，应制作行政处罚决定书，待超载状态消除后放行；驾驶人如拒绝或者不能立即消除“超载”，可扣留车辆。 对于运送瓜果、蔬菜和鲜活产品的超载车辆，应当场告知驾驶人违法行为事实，但不得采取扣留车辆等行政强制措施。 规范1执法必须用规定“法语” 今后，交警执法的每一个环节，如检查违法机动车驾驶人，处罚非机动车驾驶人、行人、乘车人，对机动车驾驶人罚款并采取强制措施等，都必须使用指定的执法用语。比如，交通违法驾驶人拒绝签收处罚决定书时，交警必须说，“拒绝签字，法律文书同样生效并视为送达”。 规范2不得随意开车追违法车
新规范规定，交警上路执勤执法时，如有必要，可带枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械；执勤警车根据需要，也可配备枪支、防弹衣、防弹头盔。 只有在交通违法行为人驾车逃跑，有可能严重威胁公共安全、他人生命时，交警可以驾车追缉。除此之外，交警不得开车追违法车，可当场记下车号，事后追究法律责任，或者通知前方交警堵截。 上路执勤时，交警必须严格执行安全防护规定，保证自身安全。比如违法行为人拒绝停车，交警不得站在交通违法车辆前面，强行拦截，或者脚踏车辆踏板，将头伸进驾驶室，强行扒登车辆；危险化学品车如发生泄漏事故，交警不得进入警戒区域。 规范3疏导交通时不受理投诉 据了解，路面交警执勤时，经常遇到问路、病人急需赶到某医院救助。今后，交警遇到《110接处警工作规则》所列举受理的群众求助，如遭受不法伤害、意外受伤、突然患病，或者公共财产需要紧急保护等，可要求机动车驾驶人立即停车，提供帮助，配合施救工作。 对于职责外的紧急求助，不及时处置可能危及公共安全、国家财产安
专利执法问题分析 本文作者：王华彬单位：泰州市高新技术创业服务中心 专利行政执法中存在的问题 作为一名从事科技工作的人员，我们在日常的科技及知识产权服务过程中，发现目前专利行政执法普遍存在着下述三方面的问题：专利行政执法缺乏制止侵权行为的有效手段。目前专利管理部门认定侵权行为成立的，只能责令侵权人停止侵权行为，没有其他诸如暂扣、查封、没收侵权产品等执法手段。在专利行政执法过程中，由于专利管理机关缺乏查证、保全等有力有效的专利执法手段，没有吊销营业执照、没收侵权产品等能够迫使违法分子就范的其它惩戒措施，“责令侵权人停止侵权行为”，很大程度上需要行为人的主动配合，甚至处处受到被请求人的抵制和刁难，往往不能有效制止侵权行为。一些小企业、小作坊在恶意侵权、群体侵权后，往往会发生隐藏、销毁违法侵权证据、转移生产设备、侵权产品的情况，以逃避处罚。由于没有有力有效的专利行政执法手段，已严重影响了专利行政执法的效率和效果，直接导致了专利群体侵权、反复侵权等恶意侵权行为的频频发生。 侵权判断的标准不明确。对于侵权行为认定标准，专利法第11条、第56条以及第57条有规定，虽然在《专利行政执法办法》中对“等同侵权”等判定原则有所规定，但仅仅是原则性的，还需要进一步细化。例如，关于“生产经营目的”、“许诺销售”等术语的具体含义，现在还没有在《专利行政执法办法》中予以明确。因此，目前各地方专
利管理机关在专利侵权判定标准方面存在着判定标准不统一的问题。 专利管理机关缺乏对严重专利侵权行为的主动查处职能。严重侵权行为包括目前较多的群体侵权、反复侵权现象。权利人或者利害关系人对此往往很无奈，如果向法院一一提起诉讼，需要到各地去取证，维权的成本太高，而且耗时耗力，对于多数企业和权利人来说根本没有这个能力。在良好的市场经济秩序和社会诚信制度还未完全建立的情况下，此类案件更加容易发生。面对这种情况，就需要增加地方专利管理机关主动查处的职能，维护正常的市场秩序，维护专利权人的合法权益。 相关知识产权行政执法制度比较 为了更好地了解目前专利行政执法存在问题的制度性原因，我将专利法与商标法、著作权法等相关知识产权保护制度进行了比较和研究。通过研究发现，尽管“中国的《专利法》、《商标法》、《著作权法》等知识产权法律中都规定了知识产权保护的行政途径”，但在制度设计上他们之间还是有比较明显的差别的： 在商标行政执法方面。商标法第53条规定，工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款；进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解；商标法第55条规定，询问有关当事人，调查与侵犯他人注册商标专用权有关的情况；查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；对当事