２０１９年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案
为持续高效推进全省秸秆综合利用工作，现结合省情实际，制定本实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想。全面贯彻落实省委、省政府关于加强秸秆综合利用的决策部署，将其作为防治大气污染保护环境打好蓝天保卫战、实放黑土地保护促进农业绿色可持续发展的务实举措，坚持疏堵结合原则，突出“一主两辅”（还田为主，燃料化、饲料化为辅），稳步提升秸秆还田比例，完善扶持政策，创新技术模式，工作机制。
（二）工作目标。２０１９年全省秸秆综合利用率要达到８０％以上，秸秆还田利用率达到５５％以上，对暂时得不到利用的秸秆实现全部离田，实现全域全时段不烧。按照“突出重点、划分区域、分类定标、逐级分解”的原则，在全省大目标框架内，全面实行区域目标分类制定、分级负责。
１.“两市两县”目标任务。２０１９年度哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县秸秆综合利用率要实现８５％以上，秸秆还田利用率要实现５５％以上，剩余得不到利用的秸秆１００％离田作业。其中，哈尔滨市双城区和绥化市庆安县秸秆综合利用率实现９０％以上，秸秆还田利用率实现６０％以上。
２.其他地区目标任务。２０１９年度秸秆综合利用率要实现８０％以上，秸秆还田利用率实现５５％以上，剩余得不到利用的秸秆１００％离田作业。其中，国家秸秆综合利用重点县（富裕县、龙江县、泰来县、拜泉县、克东县、讷河市、依安县、甘南县、桦川县、汤原县、桦南县、同江市、林甸县、绥滨县、饶河县、东宁市、勃利县、虎林市、孙吴县、嘉荫县）秸秆综合利用率达到９０％以上或在上年基础上提高５个百分点以上（其中２０１８年利用率低于７５％的重点县２０１９年要达到８０％以上），秸秆还田利用率实现５５％以上。
二、重点任务
（一）推进秸秆肥料化利用。坚持秸秆综合利用与黑土地保护相结合，发挥农机合作社和农垦大农机作用，按照各地土壤类型、积温带及作物种类，采取翻埋、碎混、免耕等不同措施。西部半干旱玉米产区重点推广秸秆覆盖还田，南部、中部玉米产区重点推广全量翻埋还田，北部、东部玉米产区重点推广全量翻埋还田或碎混还田。水稻产区重点推广翻埋还田和本田腐熟。大豆产区重点推广深松或耙茬还田。示范推广玉米秸秆离田堆腐、还田利用。
（二）推进秸秆燃料化利用。坚持以市场为导向，按照秸秆资源量，科学规划生物质发电项目布局，不断提高秸秆利用比例。积极引进国外先进技术，推进秸秆沼气化利用，扩大秸秆利用质效。扶持建设小型压块燃料生产点，推广生物质节能炉具，引导
乡镇机关企事业单位、中小学校及洗浴、粮食烘干等经营场所燃煤锅炉改造，推进农村能源结构调整，扩大秸秆固体燃料适用范围，不断提高秸秆利用量，改善农村环境。
（三）推进秸秆饲料化利用。抓住全省大力发展畜牧业机遇，扩大粮改饲面积，大力推广全株玉米青贮饲料的利用，通过青贮、黄贮和直接饲喂消化利用秸秆，扩大饲料化利用比例，促进秸秆过腹利用。
（四）推进秸秆原料化利用。积极引入社会资本，推动秸秆造纸、可降解秸秆纸膜、生产炭基有机肥、生物燃油、保温砖、建筑板材和特色编织等多元利用，推进秸秆工业化利用、产业化发展、高值化经营，不断拓宽秸秆综合利用途径，有效提高秸秆附加值。
（五）推进秸秆基料化利用。扩大秸秆食用菌基料化应用，培育壮大秸秆基料化龙头企业、农民专业合作社、种植大户，大力发展水稻育秧盘基质、草腐菌类食用菌基质、花木基质、草坪基料等利用，进一步扩大基料化应用覆盖面，推动农业绿色发展。
（六）强化市场主体培育。各地要坚持政府引导和市场配置资源相结合，培育一批秸秆收储运社会化服务组织和专业化人才，构建县域全覆盖的秸秆收储和供应网络，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力。围绕秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等领域，发展一批市场化利用主体，延伸产业链、提升价值链，加快推进秸秆综合利用产业结构优化和提质增效。
（七）强化整县推进。选择哈尔滨市双城区、庆安县开展国家秸秆区域性补偿制度试点，探索建立区域性补偿制度，提高补偿政策的指向性、精准性和实效性。选择一批秸秆资源量大、综合利用潜力大、区域示范带动能力强的县（市、区）作为国家秸秆综合利用重点县，整县推进秸秆综合利用，切实发挥好示范引领作用和区域带动整体的作用。
三、扶持政策
坚持“还田利用为主、离田利用为辅、各级财政共担、全作业环节补贴”的原则，进一步加大秸秆综合利用特别是秸秆还田环节政策支持力度。
（一）秸秆还田作业补贴。
１.玉米秸秆全量翻埋和碎混还田作业补贴。每亩补贴４０元，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
２.玉米秸秆覆盖还田作业补贴。每亩补贴１０元，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
３.水稻秸秆翻埋还田作业补贴。每亩补贴１５元，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
４.水稻秸秆本田腐熟作业补贴。每亩补贴２０元，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
（二）秸秆离田利用补贴。
１.玉米青贮配套补贴。利用国家粮改饲项目，对省内所有奶牛场窖贮全株玉米青贮进行补贴，在每吨国家补贴６０元的基
础上，配套增加４０元，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
２.秸秆离田利用补贴。按照“谁利用、补贴谁”的原则，对纳入全省各级秸秆综合利用管理台账的村集体、各类经营主体和企业（由于生物质电厂已享受上网电价补贴，该项补贴不包括生物质电厂），根据其当年实际利用秸秆量给予每吨５０元的补贴，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
（三）秸秆还田离田机具购置补贴。对购置高性能拖拉机和秸秆专用机具的各类购机主体，在享受国家农机购置补贴的基础上，省级财政按照所购机具前２年市场最低售价的２０％给予累加补贴，总补贴额不超过机械销售价格的５０％享受省级财政资金补贴，县级负责组织所购机具补贴审核发放，并依法做好相关监督管理工作。
（四）继续执行“三年行动计划”既定补贴政策。为维护政策稳定性，继续按照省政府关于秸秆综合利用“三年行动计划”相关内容，兑现秸秆固化成型燃料站建设和秸秆原料化利用等补贴政策，适当调整生物质炉具购置补贴政策。
１.秸秆固化成型燃料站建站补贴。按照年产０.２５万吨投资１００万元、年产１万吨投资３００万元、年产２万吨投资５９０万元的建设标准，分别按照投资额度的７０％、５０％和３０％给与定额补贴，省级和市、县（市、区）按１∶１的比例分担。
２.秸秆工业原料化项目建设补贴。对哈尔滨市、绥化市、肇州县和肇源县新建并已经投产运营的秸秆工业原料化项目，按项目设计能力一次性给予每吨秸秆１００元的补贴，省级和市、县（市、区）按１∶１的比例分担。
３.生物质炉具购置补贴。对哈尔滨市、绥化市、肇州县和肇源县户用生物质锅炉按照每台２１００元计算，给予７０％补贴。省级和市、县（市、区）按４∶１比例分担。
（五）秸秆离田作业补贴。为确保２０１９年秸秆全部离田，剩余暂得不到利用的秸秆拟进行离田作业环节补贴（已享受玉米和水稻秸秆离田利用补贴的不在补贴范围之内），玉米每亩补贴１５元、水稻每亩补贴１０元，省级和市、县（市、区）按４∶１的比例分担。
玉米秸秆翻埋和碎混还田、水稻秸秆翻埋还田、玉米秸秆覆盖还田三项作业都要经农机指挥平台智能终端检测作业合格后，方可享受作业补助。其他补助方式按项目资金管理办法（另行下发）要求执行。
四、保障措施
（一）强化组织领导。建立省秸秆综合利用工作联席会议制度，由省政府分管领导任总召集人，成员单位由农业农村、发改、财政、科技、工信、自然资源、生态环境、应急管理、交通运输、税务、地方金融监管、统计、调查总队、电力等１４个部门组成。建立健全省抓点，市督导、县落实、乡村实施、农民依法生产，
有关部门各负其责，形成上下联动、部门协作的工作推进机制。各市县要成立相应领导组织机构，为高效推进秸秆综合利用工作提供有力组织保障。森工和监狱系统秸秆综合利用工作纳入属地化管理。农垦系统秸秆综合利用有关工作和相关扶持政策由省农垦总局自行拟定，确保２０１９年度秸秆综合利用率达到９５％以上，秸秆还田利用率达到９０％以上，剩余得不到利用的秸秆１００％离田作业。
（二）释放政策效应。统筹整合相关涉农资金，扶持秸秆综合利用。省级财政补贴资金实行先行预拨、敞口补贴、调剂使用、据实结算制度，给予市县两级充分自主权，对其他方式利用秸秆的根据实际情况进行补贴。同时，通过在还田、离田各环节全领域补贴，使秸秆更具商品化价值，有效撬动生物质电厂、固化燃料站等能力建设方面社会资本投入，逐步推进秸秆综合利用走向市场化，提高资金使用效益。
（三）精准确定目标。各市（地）要按照省确定的总体目标任务，根据所属县（市、区）（森工和监狱系统实行属地化管理）现有和拟新增秸秆处理能力实际，细化分解目标任务，指导各地根据农作物种植面积，测算秸秆资源量和利用量，根据利用量精准确定目标任务、精准测算项目资金和政府债券实际需求，逐级上报，以市（地）政府（行署）文件形式报送省农业农村厅和省财政厅（项目申报和方案报送相关要求另行通知）。同时，各市（地）、各县（市、区）以及农垦、森工、监狱系统要加强对本
地秸秆综合利用的规划研究，编制年度实施方案。
（四）创新工作机制。积极推进场县共建，搭建农垦与农村秸秆还田作业服务平台，为农垦大机械到农村作业创造条件。培育专业大户和合作社等新型经营主体，发展土地规模经营，开展整村推进，稳步增加秸秆还田面积。实行台账管理制度，精准做好省市县三级秸秆资源量和利用率调查统计工作，全面摸清资源底数，精准掌握利用情况，并把台账数据作为政策补助资金发放的主要依据。
（五）强化技术支撑。依托高校、科研院所组建省级秸秆综合利用专家组和省级技术创新中心，加强秸秆综合利用领域成果转化和技术推广工作，分类型、分地域建立一批秸秆综合利用科技示范基地。加强技术培训和指导，推广简便实用的秸秆综合利用技术，促进先进技术普及应用。各市（地）、县（市、区）要成立技术专家组，充分依托专家的智力支撑作用，针对本区域的实际情况，着力解决一批秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，制定一批标准规范，减少秸秆还田、离田利用的负面效应。
（六）加大宣传力度。大力宣传秸秆综合利用扶持政策，进一步提高农民主动参与意识，适时举办秸秆综合利用现场会、展示会。特别是要抓好哈尔滨市双城区和庆安县两个区域性补偿制度试点县和秸秆综合利用重点县建设，打造一批秸秆综合利用示范样板，增强辐射带动效应。各地要充分利用新媒体，展示工作亮点，推广秸秆利用典型，大力营造良好的舆论环境，提高不同
主体参与秸秆综合利用的自觉性和主动性。
（七）严格考核奖惩。将秸秆综合利用工作纳入目标考核体系，制定《黑龙江省秸秆综合利用工作考核办法》。省级相关部门要加强检查督导，对农作物秸秆综合利用实施情况开展绩效评价，在次年项目资金安排时作为重要依据。对未使用的资金，及时追缴用于次年秸秆综合利用，对未完成秸秆综合目标利用任务的进行追责。各地要延伸绩效管理实施办法，建立健全本地的秸秆综合利用绩效考核指标，开展常态化监督管理，努力形成有利于秸秆综合利用的激励约束机制。
2020年农作物秸秆综合利用工作总 结范文 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 2020年农作物秸秆综合利用工作总结范文 一、xxxx年基本情况 xxxx年我区年产秸秆xx.xxxx万吨，“五化”利用量xx.xxxx 万吨，其中，肥料化xx.xxxx万吨，饲料化x.xxxx万吨，基料化x.xxxx万吨，燃料化x.xxxx万吨，原料化x.xxxx万吨，综合利用率达xx.xx%。全面完成年度秸秆综合利用任务。 二、xxxx年工作措施 （一）机构落实 区上成立了由区政府区长任组长，区分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室于区生态环境局。各镇也成立了由镇人民政府镇长任组长，分管农业副镇长为副组长，相关工作人员和村两委为成员的工作领导小组。全区自上而下建立了区、镇、村、组、农户五级
联动工作机制。区委、区政府印发《市区xxxx年农作物秸秆禁烧暨 综合利用实施方案》、《关于成立xxxx年秸秆禁烧和综合利用工作 督查组的通知》和《市区秸秆禁烧工作考核办法》 （二）经费落实 区禁烧办向区政府申请秸秆禁烧暨综合利用工作经费xx万元， x个镇落实禁烧暨综合利用工作经费合计xxx余万元。 （三）督查巡查落实 区上成立了x个督查组，分别负责对x个镇进行督查。同时， 各镇也相应成立了督查组，负责对村、组的督查工作。各相关部门、各镇、村组也成立了巡逻队共计xxxx个，出动宣传巡逻检查车 xxxx台次，巡逻次数xxxxx人次。 （四）宣传落实 区、镇、村、组自上而下层层签订了目标责任书，农户签订秸 秆综合利用承诺书（xxxxxx份）。全区印发纸质通告xxxx份，广播、电视宣传xxxxx次。各镇在交通要道、城镇周边、村民集中点 等人口密集地悬挂秸秆综合利用宣传标语、横幅xxxx幅，出动宣传 巡逻车xxxx台次，同时开展了校企秸秆综合利用宣传共建，对不识 字的农户进行面对面告知，达到群众对秸秆综合利用工作家喻户晓，
秸秆综合利用实施 方案 1 2020年4月19日
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案 2 2020年4月19日
目录 前言....................................................................................................... - 0 - 一、秸秆综合利用的重要意义 ............................................................. - 0 - 二、秸秆资源和综合利用现状 ............................................................. - 1 - （一）秸秆资源量........................................................................... - 1 -（二）秸秆综合利用现状及目标 ................................................... - 3 -（三）存在的主要问题................................................................... - 5 -三、指导思想、基本原则和总体目标.................................................. - 8 - （一）指导思想 .............................................................................. - 8 -（二）基本原则 .............................................................................. - 8 -（三）总体目标 ............................................................................ - 10 -四、重点领域和建设内容 ................................................................... - 10 - （一）重点领域 ............................................................................ - 10 -（1）秸秆还田利用 ................................................................ - 11 - （2）秸秆肥料化利用 ............................................................ - 11 - （3）秸秆饲料化利用 ............................................................ - 11 - （4）秸秆能源化利用 ............................................................ - 11 - （5）秸秆基料化利用 ............................................................ - 12 - （6）秸秆收储运体系建设 .................................................... - 12 -（二）建设内容 ............................................................................ - 12 - 2020年4月19日
农作物秸秆“五化”综合利用技术 农作物秸秆是一类具有丰富氮、磷、钾及有机质养分的可再生生物质资源，是农业生产的主要副产品。随着农业经济快速发展，农民生活条件和农村燃料结构改变，作物秸秆逐渐变为农产品废弃物，秸秆焚烧成为春秋两季农忙时节的标志性现象，同时因其所引发的强雾霾天气等环境问题已成为亟需解决的社会性问题。自1999 年国家环保总局与农业部等部委联合发布《秸秆焚烧和综合利用管理办法》、2008年国务院发布《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》、2011 年国家发改委、农业部和财政部联合发布《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》，2016 年国家秸秆产业技术创新战略联盟发行《中国秸秆产业蓝皮书》、至2017年农业部、国家发展改革委、财政部联合发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》等一系列政策及著作相继对作物秸秆禁烧和综合利用进行界定，阐述总体目标、重点任务和技术措施，并将秸秆“五化”综合利用技术分解为20 余项小类技术，这对稳定农业生态平衡、促进农民增产增收、缓解能源、环境压力具有重要作用。目前，中国各科研院校针对秸秆“五化”综合利用技术不断地进行研究，取得了丰硕成果。作物秸秆肥料化利用技术 01寒地玉米秸秆还田东北农业大学以玉米秸秆为原料，根据
东北寒地垄作特点，将秸秆粉碎的细一些，春季秸秆绝大部分留在垄沟中，对垄顶（作物播种带）的土壤温度影响较小的原理，构建玉米秸秆还田技术模式。工艺流程如下：玉米秋季机械收获、秸秆粉碎抛撒→沿原垄深松、灭茬→沿深松灭茬带播种玉米或大豆→播后化学封闭除草→苗期垄沟深 松→苗期化学除草→中耕追肥→秋季机械收获、并粉碎秸秆。以玉米秸秆还田现场为例，如下图所示： 玉米秸秆还田现场图02秸秆菌糠生物有机肥南京农业大学以稻草、麦秸、玉米秸、大豆秸、甘蔗渣等农业废弃物作为原料，利用工厂化秸秆栽培食用菌的菌糠，经过粉碎、补料、发酵等流程，二次利用秸秆原料，增加了经济效益，减少了秸秆对环境的污染，延长了秸秆循环的链条，促进了秸秆物质的进一步循环利用。该项技术成果已形成秸秆菌糠生物有机肥生产线、可年产万吨秸秆菌渣生物有机肥。现今该项成果已在某市成功示范了30 个鸡腿菇大棚，生物学转化率达到了120%，合计示范区应用面值800 余亩。 03高效生物质腐熟肥料中国农业科学院以麦秸、玉米秸、稻秸、油菜秆、甜高粱秆等农作物秸秆为原料，在农作物收获后，及时将收下的作物秸秆均匀平铺，配套喷洒机具撒施高效生物腐熟菌剂，使腐熟剂与秸秆充分接触，维持微生物活动适宜的养分和通气条件，调节碳氮比，使秸秆快速腐熟释放有益物质，制成高效腐熟肥料，以利于下茬农作物的播种
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 镇村秸秆利用工作方案
镇村秸秆利用工作方案 为贯彻落实市、县禁烧工作会议精神，切实做好我镇XX年秋季农作物秸秆禁烧、清运和综合利用工作，为党的十八大胜利召开，建国63周年国庆创造良好的环境，完成县政府下达的“不着一把火，不冒一股烟”总体任务目标，结合我镇实际，特制定本实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则和“秸秆不焚烧，资源不浪费，环境不污染”的要求，坚持秸秆焚烧与综合利用相结合，以禁促用，以用防烧，努力提高秸秆综合利用率，增加农民收入，改善生活环境，促进人与自然的和谐发展。 工作目标 实现农作物秸秆综合利用率95%以上，将积存在路边、田边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾进行全部处理，确保全镇“不着一把火，不冒一股烟”。 工作步骤 今年秋季秸秆禁烧工作从9月15日开始至10月31日止，共分两个阶段进行。 1、宣传发动阶段（9月15日至9月28日）。成立专门机构，制定工作方案，层层召开动员会进行发动，对各村作物种植情况进行全面摸底，建立档案。要求各村利用高音喇叭、墙体标语、宣传资料等各种形式广泛宣传有关秸秆禁烧的法律法规，教育引导广大农民群众增强保护 第 2 页共 5 页
意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。 2、全面禁烧及清运阶段（9月28日至10月31日）。构建镇村两级管理网格体系，镇综合执法队实行24小时巡回检查，镇秸秆禁烧办公室（值班室）24小时有专人值班。各村成立以村书记为组长、主任为副组长的村级秸秆禁烧工作小组，明确村书记、主任为主要责任人，将本村所属区域分片、分路段、分户由工作组成员包干负责，实行24小时巡回检查，督促农户收割秸秆及时还田，不能还田的，及时清运到指定地点，集中堆放，确保秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。 措施保障 1、加强组织领导。镇成立秸秆禁烧工作指挥部，由镇党委副书记、政府镇长潘书勇任政委，镇党委委员、副镇长申锐任指挥长，有关工作片片长为成员。主要负责全镇秸秆禁烧工作的组织、指挥、协调；研究确定涉及秸秆焚烧问题的处理意见；向上级报告秸秆禁烧和综合利用工作的进度效果,完成上级交办的有关任务。 2、层层落实责任。镇与村层层签订《秸秆综合利用和禁烧工作责任状》，村与户签订《禁烧协议》，实行干部分包责任制，逐村、逐路段、逐户、逐地块明确分包镇、村干部，压死各级责任，营造群防群治的良好工作局面。 3、大力进行宣传。安排专门宣传车深入农村田间地头宣传，在辖区内每个村刷写禁烧标语，在秋季秸秆农作物集中种植区域悬挂条幅，搭建秸秆禁烧指挥棚，安排专人值班。 第 3 页共 5 页
内蒙古自治区十三五秸秆综合利用实施方案
内蒙古自治区“十三五”秸秆综合利用实施方案 为全面贯彻落实党的“十八”大精神，进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，促进资源节约、环境保护，农牧业循环经济和新兴产业发展，改善农牧区居民生产生活条件，增加农牧民收入。根据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》（发改办环资〔2016〕2504号）精神，制定本实施方案。 一、秸秆资源和综合利用现状 内蒙古土地资源丰富，总面积118.3万平方公里，现有耕地1.37亿亩，农牧民人均耕地面积7.4亩，有效灌溉面积4517.85万亩，每年为国家提供商品粮超过200亿斤，是国家13个粮食主产区和6个粮食净调出省区之一。 （一）秸秆资源量 内蒙古是粮食生产大区，农作物秸秆资源丰富。2015年全区农作物总播种面积735.6万公顷。其中，粮食作物播种面积572.67万公顷，粮食总产量达到565.4亿斤。农作物秸秆理论资源量3756.65万吨，其中玉米秸秆2926.16万吨，大豆秸秆266.2万吨，小麦秸秆189.57万吨，向日葵秸秆117.18万吨，其它秸秆257.54万吨。 全区农作物秸秆可收集资源量为3128.26万吨，其中，玉米—2—
秸秆2463.87万吨，占可收集资源总量的78.76%；大豆秸秆212.96万吨，占可收集资源总量的6.81%；小麦秸秆151.66万吨，占可收集资源总量的4.85%；向日葵秸秆93.74万吨，占可收集资源总量的2.99%；其它秸秆206.03万吨，占可收集资源总量的6.59%。 秸秆种类理论资源 量 （万吨） 可收集资源量 实物量（万 吨） 占总实物量比 例（%） 玉米 秸秆2926.16 2463.87 78.76 大豆 秸秆266.2 212.96 6.81 小麦 秸秆189.57 151.66 4.85 向日 葵秸 秆 117.18 93.74 2.99 其它 秸秆257.54 206.03 6.59 合计3756.65 3128.26 100 —3—
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案.
目录 前言 ......................................................................................... - 1 - 一、秸秆综合利用的重要意义 .................................................. - 1 - 二、秸秆资源和综合利用现状 .................................................. - 2 - （一）秸秆资源量.............................................................. - 2 - （二）秸秆综合利用现状及目标 ...................................... - 4 - （三）存在的主要问题 ...................................................... - 7 - 三、指导思想、基本原则和总体目标 ...................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 - （二）基本原则................................................................ - 10 - （三）总体目标................................................................ - 11 - 四、重点领域和建设内容........................................................ - 11 - （一）重点领域................................................................ - 11 - （1）秸秆还田利用 .................................................. - 12 - （2）秸秆肥料化利用 .............................................. - 12 - （3）秸秆饲料化利用 .............................................. - 12 - （4）秸秆能源化利用 .............................................. - 13 - （5）秸秆基料化利用 .............................................. - 13 - （6）秸秆收储运体系建设 ...................................... - 13 - （二）建设内容................................................................ - 13 - .
２０１９年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案 为持续高效推进全省秸秆综合利用工作，现结合省情实际，制定本实施方案。 一、总体思路 （一）指导思想。全面贯彻落实省委、省政府关于加强秸秆综合利用的决策部署，将其作为防治大气污染保护环境打好蓝天保卫战、实放黑土地保护促进农业绿色可持续发展的务实举措，坚持疏堵结合原则，突出“一主两辅”（还田为主，燃料化、饲料化为辅），稳步提升秸秆还田比例，完善扶持政策，创新技术模式，工作机制。 （二）工作目标。２０１９年全省秸秆综合利用率要达到８０％以上，秸秆还田利用率达到５５％以上，对暂时得不到利用的秸秆实现全部离田，实现全域全时段不烧。按照“突出重点、划分区域、分类定标、逐级分解”的原则，在全省大目标框架内，全面实行区域目标分类制定、分级负责。 １.“两市两县”目标任务。２０１９年度哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县秸秆综合利用率要实现８５％以上，秸秆还田利用率要实现５５％以上，剩余得不到利用的秸秆１００％离田作业。其中，哈尔滨市双城区和绥化市庆安县秸秆综合利用率实现９０％以上，秸秆还田利用率实现６０％以上。
２.其他地区目标任务。２０１９年度秸秆综合利用率要实现８０％以上，秸秆还田利用率实现５５％以上，剩余得不到利用的秸秆１００％离田作业。其中，国家秸秆综合利用重点县（富裕县、龙江县、泰来县、拜泉县、克东县、讷河市、依安县、甘南县、桦川县、汤原县、桦南县、同江市、林甸县、绥滨县、饶河县、东宁市、勃利县、虎林市、孙吴县、嘉荫县）秸秆综合利用率达到９０％以上或在上年基础上提高５个百分点以上（其中２０１８年利用率低于７５％的重点县２０１９年要达到８０％以上），秸秆还田利用率实现５５％以上。 二、重点任务 （一）推进秸秆肥料化利用。坚持秸秆综合利用与黑土地保护相结合，发挥农机合作社和农垦大农机作用，按照各地土壤类型、积温带及作物种类，采取翻埋、碎混、免耕等不同措施。西部半干旱玉米产区重点推广秸秆覆盖还田，南部、中部玉米产区重点推广全量翻埋还田，北部、东部玉米产区重点推广全量翻埋还田或碎混还田。水稻产区重点推广翻埋还田和本田腐熟。大豆产区重点推广深松或耙茬还田。示范推广玉米秸秆离田堆腐、还田利用。 （二）推进秸秆燃料化利用。坚持以市场为导向，按照秸秆资源量，科学规划生物质发电项目布局，不断提高秸秆利用比例。积极引进国外先进技术，推进秸秆沼气化利用，扩大秸秆利用质效。扶持建设小型压块燃料生产点，推广生物质节能炉具，引导
内部编号：AN-QP-HT201 版本/ 修改状态：01 / 00 In The Early Stage Of Research, Through The Assumption And Conception Of The Implementation Plan, We Can Form An Effective Plan, And Analyze And Summarize The Resources And Other Stage Results Of The Proposed Plan, So As T o Form Methods And Experience T o Guide The Future Of Similar Matters. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 秸秆禁烧工作方案通用范本
秸秆禁烧工作方案通用范本 使用指引：本方案文件可用于前期的研究中，通过对落实计划的设想和构思，形成有效的方案，并对拟建方案所取得的资源等阶段成果进行分析总结，形成方法经验来指导未来同类事项的进行。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。 一、工作目标 贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。 二、工作重点 （一）重点时段 夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案 1—1—
目录 前言 ......................................................................................... - 0 - 一、秸秆综合利用的重要意义 .................................................. - 0 - 二、秸秆资源和综合利用现状 .................................................. - 1 - （一）秸秆资源量.............................................................. - 1 -（二）秸秆综合利用现状及目标 ...................................... - 3 -（三）存在的主要问题 ...................................................... - 6 -三、指导思想、基本原则和总体目标 ...................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 -（二）基本原则.................................................................. - 9 -（三）总体目标................................................................ - 10 -四、重点领域和建设内容........................................................ - 11 - （一）重点领域................................................................ - 11 -（1）秸秆还田利用 .................................................. - 11 - （2）秸秆肥料化利用 .............................................. - 11 - （3）秸秆饲料化利用 .............................................. - 11 - （4）秸秆能源化利用 .............................................. - 12 - （5）秸秆基料化利用 .............................................. - 12 - （6）秸秆收储运体系建设 ...................................... - 12 -（二）建设内容................................................................ - 12 -——
目录 1.编制依据 (3) 1.1招标文件 (3) 1.2主要法规 (3) 1.3主要规程、规范 (3) 1.4主要应用图集 (4) 1.5主要标准 (4) 2.概况 (5) 2.1 工程概况 (5) 2.2工程概况 (5) 3.施工部署 (7) 3.1 施工组织管理 (7) 3.2 施工难度分析及措施 (1) 3.3施工总平面布置 (3) 3.4 施工工期 (3) 3.5劳动力组织 (3) 3.6 主要机械计划 (6) 3.7主要施工工艺流程 (9) 3.8 施工准备 (10) 3.9 现场准备 (12) 4.主要施工方法 (13) 4.1基础施工 (13) 4.2钢筋混凝土筒身工程 (21) 5.钢内筒安装 (52) 5.1简要说明 (52) 5.2提升载荷 (52) 5.3提升平台设计方案 (53) 5.4钢内筒运输 (53) 5.5液压千斤顶、八字梁、钢绞线安装 (53)
5.6提升装置的检测 (53) 5.7施工过程监测 (54) 5.8钢索和卡爪安装要求 (55) 5.9钢内筒吊装工艺流程 (55) 5.10组装作业要求 (56) 5.11钢内筒吊点及吊点转换 (57) 6.钢内筒焊接 (59) 6.1环境要求 (59) 6.2 焊材管理 (59) 6.3焊接方法和工艺 (59) 6.4焊接质量要求及检验 (62) 7.计算模型 (63) 8.质量控制措施 (65) 8.1基础施工阶段质量控制 (65) 8.2混凝土筒身施工阶段质量控制 (66) 9.安全文明施工控制措施 (75) 9.1混凝土筒身施工阶段安全主要危险点 (75) 9.2钢结构制作安全文明施工措施及防范 (76) 9.3钢内筒运输安全施工措施及防范 (77) 10.附录 (79)
农作物秸秆综合利用和离田工作方案 按照《X年X市蓝天保卫战作战方案的通知》要求，加快推进秋季农作物秸秆综合利用和离田工作，逐步实现秸秆资源化利用，特制定本方案。 一、指导思想 按照《X年X市蓝天保卫战作战方案的通知》和《X市秸秆综合利用三年行动实施方案》的要求，贯彻落实绿色发展理念，坚持因地制宜、农用优先、接近消化、政府引导、市场运作、科技支撑，以玉米、水稻秸秆离田、利用为重点，以提高秸秆综合利用率和加强土地保护为目标，完善扶持政策，拓宽利用渠道，创新工作方法，建全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，明确机械化作业标准，不断提高农作物秸秆综合利用和离田水平。 二、基本原则 农用优先、多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足种植业和畜牧业需求的基础上，抓好肥料化、饲料化、基料化等领域新技术、新装备、新工艺的示范推广，合理引导秸秆燃料化、原料化等其他综合利用方式，推动秸秆向多元循环的方向发展。 因地制宜、统筹规划。根据本地区秸秆资源种类和资源量、生产方式、农民意愿、产业布局等，统筹编制秸秆离田方案，明确秸秆离田时间，因地制宜，合理安排秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用的优先时序，优先考虑秸秆全量还田和根茬粉碎还田。
市场导向、政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策创设力度，对农作物秸秆综合利用、根茬处理、秸秆收储运、加工利用等配套政策方面，重点给予扶持。 三、重点工作任务 按照X年春播面积推算和乡镇、街上报统计秸秆产量110万吨，年利用总量力争达到99万吨，利用率不低于90%，可收集农作物秸秆做到100%离田。 1.秸秆肥料利用 秸秆肥料化利用是循环农业发展的重要途径，也是秸秆综合利用适宜结构调整的重点领域。重点扶持农业机械化作业全量还田，鼓励秸秆腐熟还田、秸秆反应堆等技术广泛应用，实现秸秆肥料化利用12.77万吨。 2.秸秆饲料化利用 秸秆饲料化利用是秸秆综合利用的重点发展领域。根据养殖业发展趋势和每年养殖量增加情况，秸秆饲料利用量逐年增加，到X年末实现秸秆饲料化综合利用22.04万吨。 3.秸秆能源化利用 秸秆作为燃料是秸秆综合利用最为直接的途径，也是解决农村生活能源需求的重要途径。重点推广秸秆生物质锅炉建设、支持大型秸秆沼气工程建设，秸秆发电项目，生物质能源项目，实现秸秆能源化利用41万吨。
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案
目录 前言................................ 错误!未定义书签。 一、秸秆综合利用的重要意义............ 错误!未定义书签。 二、秸秆资源和综合利用现状............ 错误!未定义书签。 （一）秸秆资源量.................. 错误!未定义书签。 （二）秸秆综合利用现状及目标...... 错误!未定义书签。 （三）存在的主要问题.............. 错误!未定义书签。 三、指导思想、基本原则和总体目标...... 错误!未定义书签。 （一）指导思想.................... 错误!未定义书签。 （二）基本原则.................... 错误!未定义书签。 （三）总体目标.................... 错误!未定义书签。 四、重点领域和建设内容................ 错误!未定义书签。 （一）重点领域.................... 错误!未定义书签。 （1）秸秆还田利用............. 错误!未定义书签。 （2）秸秆肥料化利用........... 错误!未定义书签。 （3）秸秆饲料化利用........... 错误!未定义书签。 （4）秸秆能源化利用........... 错误!未定义书签。 （5）秸秆基料化利用........... 错误!未定义书签。 （6）秸秆收储运体系建设....... 错误!未定义书签。 （二）建设内容.................... 错误!未定义书签。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4717265939.html, 黑龙江秸秆综合利用现状及前景分析 作者：陆飞等 来源：《科学与财富》2015年第20期 摘要：本文从秸杆资源化利用的角度，综合评价了秸杆还田、秸秆饲料、秸秆沼气、秸 秆发电、秸秆栽培食用菌的经济效益、生态效益和社会效益，并以哈尔滨周边地区为例引出秸秆治理开发构想，提出了优化利用模式，为黑龙江省秸杆资源合理利用提供依据。 关键词：秸杆利用；资源现状；政策初探；开发构想 农作物秸秆是世界上最为丰富的物质之一，是粮食作物和经济作物生产中的副产物，其中含有丰富的氯、磷、钾、微量元素等成分，是一种可供开发与综合利用的资源。 1 全省秸秆资源及利用基本情况 1.1 秸秆还田 秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，是高产田建设的基本措施之一，对于提高资源利用率，节本增效，提高耕地基础地力和农业的可持续发展具有重要的意义。 据介绍，黑龙江垦区在推行秸秆还田过程中，还大力推进测土配方施肥，减少化肥施用量。“北大荒”黑龙江垦区近年来通过秸秆还田等措施，使黑土地土壤结构明显改善、有机质增加，土壤肥力逐年提高，为“北大荒”高产稳产奠定了基础。 1.2 秸秆饲料 推动秸秆养畜工作，发展节粮型畜牧业，是当前农村经济效益发展中的一个新课题。随着黑龙江省畜牧业生产“主辅换位”目标的提出，畜牧业生产就成为黑龙江省经济发展的重要组成部分。以前依靠大量消耗资源和牺牲生态环境为代价来发展养殖业，严重制约畜牧业的发展。为了使畜牧业实现可持续发展，黑龙江省提出以最大程度利用当地秸秆资源，来发展畜牧养殖业。 现在，黑龙江省秸秆饲料化没有形成大规模的产业化格局，产业链短或者缺失。秸秆饲料化，需要有产业基础，最基本的也是最关键的环节就是秸秆收集贮运体系的建立。让收、贮、运、加工各个环节顺畅运行，这样，农民、企业甚至社会都能得到各自的利益，才能达到经济效益和社会效益的双赢。 1.3 秸秆发电
秸秆禁烧工作方案 秸秆禁烧会严重污染我们的环境，所以需要制定一个环保的工作方案，以下是为您带来的秸秆禁烧工作方案，感谢您的阅读! 为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20**年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案： 一、指导思想及目标 以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。 二、组织领导 为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。 组长：宋海晏 副组长：向宽、陈祥 成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。
领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。 三、职责分工 1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。 2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。 三、工作要求 1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。 2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐
“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案 我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。改革开放以来，在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收,农作物秸秆（以下简称“秸秆”）产生量逐年增多,秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都具有十分重要的意义。近年来，我国高度重视秸秆综合利用工作， 2008 年国务院办公厅印发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的见》（国办发【2008】105号），提出了秸秆综合利用的目标任务、重点和政策措施，在相关部门和各地区的共同努力下，秸秆综合利用得到了较快发展。 为指导“十二五”期间各地推进秸秆综合利用工作，加快农业循环经济和新兴产业发展，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，保护生态环境，推动社会主义新农村建设，按照国务院办公厅文件要求，在分析全国秸秆资源量和综合利用情况的基础上，制定本实施方案。 一、秸秆综合利用现状 （一）秸秆资源量 据调查统计，2010 年全国秸秆理论资源量为8.4亿吨，可收集资源量约为7亿吨。秸秆品种以水稻、小麦、玉米等为主。其中，稻草约2.11亿吨，麦秸约1.54亿吨，玉米秸约2.73亿吨，棉秆约2600万吨，油料作物秸秆（主要为油菜和花生）约3700万吨，豆类秸秆约2800万吨，薯类秸秆约2300万吨。我国的粮食生产带有明显的区域性特点，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、河南、湖北、湖南、山东、江苏、安徽、江西、四川等 13 个粮食主产省（区）秸秆理论资源量约 6.15 亿吨，占全国秸秆理论资源量的 73%。 （二）秸秆综合利用情况及特点 2010 年，秸秆综合利用率达到70.6%，利用量约5亿吨。其中，作为饲料使用量约 2.18 亿吨，占 31.9%；作为肥料使用量约 1.07 亿吨（不含根茬还田，根茬还田量约1.58亿吨），占15.6% ；作为种植食用菌基料量约0.18亿吨，占2.6%；作为人造板、造纸等工业原料量约0.18亿吨，占2.6%；作为燃料使用量（含农户传统炊事取暖、秸秆新型能源化利用）约1.22亿吨，占17.8% ，秸秆综合利用取得明显成效。 1、多元化利用格局形成多秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途；由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域。秸秆能源化利用发生了质的变化，从农民低效燃烧发展到秸秆直燃电、秸秆沼气、秸秆固化、秸秆干馏等高效利用。秸秆工业化利用发展迅速，秸秆人造板、秸秆木塑等高附加值产品实现了产业化生产，产品已经应用于北京奥林匹克公园、上海世博会等多项重大工程。 2、技术水平明显提高。通过自主创新、引进消化吸收，多项技术取得一定突破。秸秆沼气、秸秆固化、秸秆人造板、秸秆木塑等综合利用工艺技术以及秸秆联合收获、粉碎、拾捡打包等机械装备得到成功应用；秸秆直燃发电技术装备基本实现国化；秸秆清洁制浆等多项技术的应用部分实现了造纸工业污水循环利用和达标排放；自主研发的秸秆人造板粘合剂已经实现甲醛零排放。 3、综合效益快速提升。通过大力推进秸秆综合利用，带动相关产业加快发展，重点地区的秸秆焚烧问题基本得到解决，大气环境污染问题得到有效缓解，带动了农村剩余劳动力就业、促进了农业增效和农民增收。2010 年养畜消耗的秸秆相当于节约粮食5000万吨；作为燃料使用相当于节约标煤约6000万吨，实现了环境效益、经济效益和社会效益的多赢。
《农作物秸秆综合利用实施方案》 一、指导思想 坚持“政府引导、多措并举、依法推动”的原则，按照“农业优先、多元利用”的思路，通过法律、行政、技术、经济等手段，积极鼓励和引导农作物秸秆综合利用，形成以秸秆还田肥料化利用为主要方式，逐步扩大秸秆饲料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。 二、工作目标 xx年xx区预计小麦种植面积33.77万亩，玉米种植面积46.32万亩，水稻种植面积1.55万亩。小麦、玉米秸秆以粉碎还田作为综合利用的主要途径，同时积极推进玉米秸秆饲料化利用，并加大秸秆打捆离田推广力度，特别是水稻秸秆力争实现全面打捆离田，使全区农作物秸秆综合利用水平达到98%。 三、工作重点 （一）大力推进秸秆肥料化利用。 1.按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，积极鼓励和引导农作物秸秆就地粉碎还田。 小麦秸秆：小麦收获机械在作业时必须加装粉碎还田装置，并及时播种下茬作物。技术要求：小麦留茬高度≤15cm，秸秆切碎长度≤10cm，抛撒均匀。 玉米秸秆：一是玉米机械化收获（玉米收获机械必须配带秸秆粉碎还田装置）后及时进行下茬播种。技术要求：割茬高度≤8cm，秸
秆切碎长度≤10cm，切碎长度合格率达到85%以上；二是冬小麦播种期结束后，对于滞留在田间的玉米秸秆使用拖拉机带粉碎还田机进行粉碎，然后旋耕覆盖，或使用拖拉机带粉碎还田机粉碎后进行深松作业。技术要求：粉碎+旋耕作业深度达到15cm以上，粉碎+深松作业深度达到30±2cm，粉碎后的秸秆与土壤充分混合，消除焚烧隐患。 2.积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，推广玉米秸秆青贮、黄贮收获技术，使玉米秸秆饲料化利用水平达到15%以上。 3.着力推进秸秆原料化利用。引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人与秸秆综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。 各镇乡政府要结合自己实际，选择有效的秸秆综合利用技术路线，并积极做好与农机合作社或作业公司对接。同时对无法使用农机具进行处理的小、散、边地块的秸秆，各镇乡政府自行组织力量妥善处理，彻底消除焚烧隐患。 四、工作进度 6月28日前完成小麦秸秆综合利用33.77万亩，其中粉碎还田31.77万亩，打捆离田2万亩；10月30日前完成玉米秸秆肥料化、饲料化利用28.32万亩；11月30日前处理田间滞留玉米秸秆18万亩；12月20日前完成水稻打捆离田1.55万亩；12月30日前自行完成小、散、边地块的秸秆综合利用。
2020秸秆离田实施方案（仅供参考）为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。 二、工作重点 (一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为202 0年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。 (二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。 三、工作措施 (一)落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村(社区)要落实主体责任，着重抓好以下工作： 加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。 细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。 加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。 (二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。 (三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督