海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案
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目录
前言 ......................................................................................... - 0 -
一、秸秆综合利用的重要意义 .................................................. - 0 -
二、秸秆资源和综合利用现状 .................................................. - 1 -
（一）秸秆资源量.............................................................. - 1 -（二）秸秆综合利用现状及目标 ...................................... - 3 -（三）存在的主要问题 ...................................................... - 6 -三、指导思想、基本原则和总体目标 ...................................... - 9 -
（一）指导思想.................................................................. - 9 -（二）基本原则.................................................................. - 9 -（三）总体目标................................................................ - 10 -四、重点领域和建设内容........................................................ - 11 -
（一）重点领域................................................................ - 11 -（1）秸秆还田利用 .................................................. - 11 -
（2）秸秆肥料化利用 .............................................. - 11 -
（3）秸秆饲料化利用 .............................................. - 11 -
（4）秸秆能源化利用 .............................................. - 12 -
（5）秸秆基料化利用 .............................................. - 12 -
（6）秸秆收储运体系建设 ...................................... - 12 -（二）建设内容................................................................ - 12 -——
1．秸秆还田利用工程 .............................................. - 12 -
2. 秸秆肥料化利用工程 .......................................... - 13 -
3．秸秆饲料化利用工程 .......................................... - 13 -
4．秸秆能源化利用工程 .......................................... - 14 -
5．秸秆基料化利用工程 .......................................... - 14 -
6．秸秆收储运体系建设工程 .................................. - 15 -（三）实施进度................................................................ - 15 -五、投资估算与效益分析........................................................ - 16 -
（一）投资估算及资金来源 ............................................ - 16 -1．投资估算.............................................................. - 16 -
2．资金筹措.............................................................. - 18 -（二）效益分析................................................................ - 18 -1．经济效益.............................................................. - 18 -
2．生态效益.............................................................. - 18 -
3．社会效益.............................................................. - 19 -六、保障措施............................................................................ - 19 -
（一）组织领导保障........................................................ - 19 -（二）政策保障................................................................ - 20 -（三）技术保障................................................................ - 21 -（四）社会保障................................................................ - 21 -
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前言
为全面贯彻落实中央1号文件和中央关于生态文明建设的战略部署，以及农业部关于治理农业面源污染“一控两减三基本”的要求，进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，促进资源节约、环境保护，创建海南生态循环农业示范省，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，根据国家发展改革委办公厅、农业部办公厅《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》（发改办环资〔2016〕2504号）、农业部农业生态与资源保护总站《省域农作物秸秆全量处理利用技术导则》（农生态（生）（2017）9号）、农业部办公厅推介发布《秸秆农用十大模式》（农办科（2017）24号）的精神，在省农业厅组织的2017年4-5月份关于海南农作物秸秆资源调查的数据基础上，制定本实施方案。
一、秸秆综合利用的重要意义
海南省农业“十三五”规划指出：海南省“农作物秸秆综合利用水平不高。部分秸秆被直接还田或焚烧，高值利用方式有待进一步开发引导”。
依据海南省秸秆资源禀赋、利用现状和发展潜力编制“十三五”秸秆综合利用实施方案，明确秸秆开发利用方向和总体目标，因地制宜、合理布局，统筹安排好秸秆综合利用建设内容，不断完善各项配套政策，破解秸秆综合利用重点和难点问题，有利于
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形成秸秆资源开发利用的良性循环，有利于促进秸秆综合利用的长效运行，有利于推动农村经济社会持续协调发展，对推动农业清洁生产、绿色发展和生态环境保护均具有十分重要意义。
二、秸秆资源和综合利用现状
根据2017年4-5月份对省农作物秸秆资源调查结果，全省产生秸秆的农作物（玉米、水稻、香蕉、菠萝、甘蔗、薯类等）有万亩，其中水稻种植面积万亩，玉米种植面积万亩，香蕉种植面积万亩，其它（甘蔗、菠萝、薯类、花生等）种植面积万亩，共年产万吨秸秆。
（一）秸秆资源量
海南全省生产秸秆的种植（玉米、水稻、香蕉、芭蕉、甘蔗、菠萝、薯类等）万亩共年产万吨秸秆，其中玉米秸秆万吨，占秸秆资源总量的%；水稻秸秆万吨，占秸秆资源总量的%；香蕉、芭蕉秸秆万吨，占秸秆资源总量的%；其它秸秆（甘蔗、菠萝、薯类等）万吨，占秸秆资源总量的%.
（单位：万亩/万吨）
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从种植结构和秸秆资源分布看，东方市、海口市、文昌市、- 2 -
儋州市、乐东县、澄迈县和陵水县等7市县秸秆产生量占全省秸秆资源总量的%。
从秸秆种类看，玉米、水稻、香蕉等4种主要农作物秸秆约占全省秸秆资源总量的%，其中玉米秸秆占全省秸秆资源总量的，主要分布在东方市，东方市的玉米秸秆量占省玉米秸秆产量的%；水稻秸秆所占比重最大，占全省秸秆总量的%，主要分布在海口、东方、文昌、乐东、澄迈、儋州、定安、陵水和琼海等市县。
从热带特色秸秆种类看，香蕉秸秆占%，主要分布在儋州、东方、澄迈和乐东等市县。
（二）秸秆综合利用现状及目标
1、现状：
表2：秸秆资源已利用与可利用情况表（单位：万亩/万吨）
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从省秸秆资源调查的结果（见表2-秸秆资源已利用与可利用情况表）看：
1）返田占秸秆总量的%、制肥占%、做饲料占%；海南秸秆综合利用占%；
2）据调查，返田其实是被动返田，即把秸秆丢在田里不管，没有经过返田前的处理或有效返田；因此，有必要进行规划、科学的返田，有效、科学利用返田的秸秆资源；
3）结论：除被动返田外，海南省的秸秆几乎没有科学、有- 4 -
效的利用。需要有效规划与实施利用。
2、目标：
目前，海南省的农作物秸秆综合利用率%，除去秸秆被动返田的%，其综合利用率只有%。
根据农业部农业生态与资源保护总站《省域农作物秸秆全量处理利用技术导则》（农生态（生）（2017）9号）的要求，秸秆适合返田数量在300公斤/亩，我省生产秸秆的种植亩数在万亩，在充分返田情况下年需要万吨秸秆；根据此导则，秸秆的收集率按80%计算，海南省在秸秆充分、有效返田的情况下实际利用率如下：
表3：海南在秸秆充分返田的情况下实际利用率表
在充分科学还田、收集率在80%的情况下，海南全省的实际
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秸秆资源利用率在%，按照国家发改委《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（发改环资〔2015〕2651号）精神，实现到2020年全国秸秆综合利用率达到85%以上的目标，海南还要提高%的比例，即还有综合利用万吨秸秆才能达到85%的秸秆综合利用比例。而海南省还有%（万吨）的秸秆可利用资源量可以利用。
因此，海南省“十三五”期间秸秆综合利用的目标艰巨：
1）重新规划利用万吨秸秆科学、有效返田，提高地力；
2）在此基础上，还需要综合规划利用万吨秸秆的利用，以达到“十三五”末（2020年）85%的农作物秸秆的综合利
用率。
（三）存在的主要问题
秸秆作为农业生产中的副产品和重要资源，秸秆资源化和商业化利用前景广阔。传统的刀耕火种，使秸秆焚烧和闲置现象在省内仍普遍存在。秸秆焚烧可以消灭一部分杂草种子和细菌虫卵，燃烧后的草木灰作为有机肥可有效增加土壤肥力。虽然中央和地方政府相继出台了相关的法律、文件，禁止秸秆焚烧，积极推广秸秆粉碎、催腐快腐还田技术、引导和扶持秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化等综合利用项目，但是,秸秆综合利用率- 6 -
低、产业链尚未形成等问题有待规划实施解决。
1、利用技术单一
从调查的数据看，除秸秆被动还田占%、制肥占%和饲料加工占%外，其它能源化、基料化、原料花等开发利用技术几乎未得到利用与推广。还田占%，应该说是“被动”还田，基本上就是把秸秆放在田里腐烂，没有经过粉碎、催腐快腐等还田作业。肥料化和饲料化利用与省内的资源状况也相去深远，有待进一步开发利用与推广。
2、综合利用水平低，导致秸秆浪费严重
在水稻、香蕉、菠萝、玉米等产区，秸秆量大面广，长期以来对秸秆资源认识不足，资源观念薄弱，加之受农时、技术、劳力、比较效益及传统耕作习惯等因素的影响，秸秆综合利用水平低，导致秸秆浪费严重，不仅造成巨大的资源浪费，焚烧现象时有发生，污染环境，已引起全社会的关注。
3、秸秆资源化利用效率低
秸秆能源化（沼气、生物天然气、颗粒燃料等）、肥料化（科学返田）、饲料化（饲草、复合颗粒饲料）利用途径在技术、规模、经济等基础条件方面还未形成，距产业化发展相去甚远。
4、未开发利用岛内香蕉、菠萝等特色秸秆的技术和产业体系
香蕉等秸秆是岛内特色秸秆，其产量有万吨，虽然有水分含
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量大、纤维粗等劣势，但仍然不失为可以生产肥料、饲料的基础原料。很可惜，目前此产业尚未形成。开发香蕉、菠萝等特色秸秆综合利用的技术和建设香蕉、菠萝等特色秸秆综合利用产业体系是我省秸秆综合利用的重点任务之一。
5. 投入不足，政策性扶持力度不够
我省农民自有对秸秆综合处理投入力度弱，购置机具“心有余而力不足”，加之对秸秆综合利用缺乏长期的政策性扶持，农民利用秸秆的自觉性没有调动起来，给秸秆综合利用带来了相当的困难。加强财政扶持力度，提高资金补贴额度，广泛吸纳社会资金和农户投入，给予政策性信贷扶持，统筹部门资金使用，是建立秸秆机械化综合利用长效机制不可或缺的重要保障。
6. 秸秆商品饲草市场基础不强,产业化经营机制有待完善
目前，我省秸秆草业市场发育还远不够。一是畜牧产业化水平不高。分散经营、单家独户的小生产，难以形成稳定的商品饲草需求。二是商品饲草营销网络不健全。农机合作组织、龙头企业、秸秆利用大户发育还不成熟，政策性扶持的机制尚未建立，连接市场与农户的龙头企业、中介组织凤毛麟角，产销之间没有紧密衔接的机制保证。三是缺乏市场化运作经验。饲草加工户商品经营意识淡薄。四是秸秆企业和合作组织的土地使用和基础设施建设缺乏优惠政策和政策扶持。
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7．秸秆收储运体系尚未形成
秸秆收储运体系直接制约秸秆产业化的发展。秸秆收储运是需要成本的，风险也大，政府应该发挥一定的作用，促进秸秆收储运体系的建设与形成。
三、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
贯彻落实中央一号文件和党中央大力推进生态文明建设的战略部署，深入推进农业供给侧结构性改革，从新阶段促进农业结构战略性调整的要求出发，遵循自然规律和经济规律，充分发挥比较优势，坚持产业化主导方向，加大政策扶持力度，着力提高技术创新能力，构建秸秆综合利用长效机制，形成多途径、多层次的秸秆综合利用格局，加快推进秸秆综合利用工作，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）基本原则
海南省主要是水稻秸秆为主，且分散；省内特色秸秆香蕉秸秆也较分散。玉米秸秆主要分布在东方等市县。秸秆总量也不大。秸秆综合利用以返田工程为主，因地制宜适当发展秸秆肥料化、饲料化、能源化与基料化工程。
1. 坚持全面推进秸秆还田。考虑到海南省的秸秆资源、有机肥、化肥的使用实际情况，为了更好的实施用有机肥替代化肥的行动
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计划，认真全面做好秸秆还田工程，确保种植业的可持续发展。
2. 坚持发挥比较优势。综合考虑各市县秸秆资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素，突出重点，优先发展具有一定基础和竞争力的秸秆利用产品，尽快形成发展优势。3．坚持产业整体开发。统筹编制市县秸秆综合利用规划，制定财税扶持政策，加大财政投入，构建区域秸秆综合利用优势产业群体，延伸产业链条，提高产业的整体素质和效益，形成以政策为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。
4．坚持公众积极参与。加强政策引导和信息服务，切实尊重和保障农民的市场主体地位和经营自主权，充分调动和发挥地方、企业和农民等各方面的积极性。
5．坚持依靠科技支撑。依靠科技进步，加大科技创新和推广力度，积极开展试点示范，着力解决秸秆综合利用中的共性和实用技术难题，不断提高秸秆综合利用水平。
（三）总体目标
到2020年，全省秸秆有效利用资源量达万吨，其中秸秆还田万吨，分4年（2017/2018/2019/2020）年处理利用40,125万吨, 秸秆综合处理量还要增加万吨，即年处理利用万吨，秸秆有效利用率将超过超过85%。
基本建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系；形成布局合理、秸秆还田、肥料化、饲料化、能源化、基料化的综合利用产业化格局；秸秆资源富集地秸秆焚烧得到有效遏制。
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四、重点领域和建设内容
（一）重点领域
按照海南省农业十三五规划的要求，海南省十三五期间，秸秆综合处理利用以秸秆青贮饲料、新型能源、有机肥配送、还田回收为方向，分类利用丰富的秸秆资源，建立一批秸秆饲料基地、秸秆有机肥加工厂，秸秆综合利用率提高到85%以上。
全省秸秆资源化综合利用共确定6个重点领域，分别开展秸秆还田、肥料化、饲料化、能源化和基料化利用及秸秆收储运体系建设。
（1）秸秆还田利用
推广普及保护性耕作技术，以实施水稻、香蕉、菠萝等秸秆直接还田为重点，制定秸秆机械还田作业标准，科学合理地推行秸秆还田技术；结合秸秆粉碎深翻、堆沤还田、催腐快腐还田等，提高秸秆肥料化利用。
（2）秸秆肥料化利用
利用水稻、香蕉、菠萝等秸秆通过堆沤、生物堆沤、秸-饲-肥种养结合等模式生产出有机肥，使用于瓜果、特色种植业大田，替代化肥，为海南热带特色有机绿色农产品的发展与建设作出贡献。
（3）秸秆饲料化利用
围绕“为养而种，以种促养，以养增收”的目标，结合“粮改饲”试点项目，在省内主要是玉米种植区域的种养交织的地域，根据养殖发展情况适当发展青贮玉米种植，鼓励养殖大户、
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规模化养殖企业采取土地流转等方式进行规模化青贮玉米等优质饲草料种植，鼓励秸秆青贮、氨化、微贮、压块、揉搓丝饲料等快速发展。
（4）秸秆能源化利用
立足于各市县秸秆资源分布，结合乡村环境整治和节能减措施，积极推广生物天然气、秸秆固化成型颗粒燃料、秸秆沼气循环利用等技术，推进生物质能利用，改善农村能源结构。
（5）秸秆基料化利用
适当发展以秸秆为基料的食用菌生产，培育秸秆生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户等，建设现代高效生态农业，促进农业生态平衡。
（6）秸秆收储运体系建设
加快建立以需求为引导、利益为纽带、企业为龙头、专业合作经济组织为骨干，政府推动、农户参与、市场化运作、多种模式互为补充的秸秆收集储运服务体系。支持发展秸秆收储大户，壮大秸秆经纪人队伍，提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。
（二）建设内容
1．秸秆还田利用工程
到2020年，秸秆还田利用量达到万吨，每年利用秸秆量万吨。
（1）省域范围：省域各市县全面开展秸秆还田利用工程。重点考虑在东方市、海口市、儋州市、文昌市、定安县、临高县、- 12 -
乐东县、琼海市建设示范基地。
（2）主推技术：
①秸秆粉碎深翻直接还田技术：水稻秸秆、玉米秸秆、香蕉秸秆、菠萝秸秆等；
②秸秆催腐快腐还田技术：水稻秸秆、玉米秸秆、香蕉秸秆、菠萝秸秆等。
（3）建设内容：
①各县市开展秸秆还田工程，全省每年利用秸秆量40万吨；
②秸秆粉碎深翻直接还田示范基地2个；
③秸秆催腐快腐还田示范基地2个；
2. 秸秆肥料化利用工程
适当开展秸秆肥料化利用工程。到2020年，秸秆肥料化利用量达到21万吨。
（1）省域范围：重点在东方市、三亚市、五指山县、海口市、乐东县、文昌市、儋州市、乐东县、陵水县、澄迈县、陵水县、昌江、琼海市、定安县等市县实施。
（2）主推技术：
①秸秆堆沤有机肥：水稻秸秆、玉米秸秆、香蕉秸秆菠萝秸秆等；
②秸秆生物反应堆技术：水稻秸秆、玉米秸秆、香蕉秸秆、芭蕉秸秆、菠萝秸秆等。
（3）建设内容：一是建设秸秆堆沤有机肥示范乡镇4个；二是秸秆生物有机肥示范企业8个。
3．秸秆饲料化利用工程
在肉牛、肉羊等优势养殖省域，重点组织开展秸秆饲料化利用。到2020年，秸秆饲料化利用量达到32万吨；平均秸秆年利用量8万吨。
（1）省域范围：重点在海口市、文昌市、陵水县、三亚市、
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儋州市、东方市、澄迈县、乐东县、临高县、昌江县、琼中县、万宁市等市县实施。
（2）主推技术：一是秸秆青贮、氨化、微贮和揉搓丝饲料技术；二是秸秆粉碎压块饲料技术；三是秸秆饲料深加工高值利用技术。
（3）建设内容：一是建设年消耗秸秆5000吨的秸秆青贮、氨化、微贮和揉搓丝化示范企业8个；二是建设年消耗秸秆1万吨的秸秆粉碎压块饲料示范企业（合作社）4个；三是建设年消耗秸秆3万吨的秸秆饲料深加工高值利用示范企业4个。
4．秸秆能源化利用工程
在种养结合、玉米和水稻秸秆丰富的省域，重点组织开展秸秆能源化利用。到2020年，秸秆能源化利用量达到11万吨。
（1）省域范围：重点在东方市（秸秆生物天然气项目和秸秆沼气项目）、澄迈（生物质供热项目）、海口市（秸秆沼气项目）、文昌市（秸秆沼气项目）、陵水县（秸秆沼气）等市县实施。
（2）主推技术：一是秸秆生物天然气技术；二是秸秆固化成型颗粒燃料供热技术；三是秸秆沼气技术。
（3）建设内容：一是建设大型秸秆生物天然气示范工程1个；二是建设大型秸秆沼气循环利用示范工程4个；三是建设秸秆固化成型颗粒燃料供热项目1个。
5．秸秆基料化利用工程
在设施农业集中省域，重点组织开展秸秆基料化利用。到2020年，秸秆基料化利用量达到5万吨。
（1）省域范围：重点在海口市、文昌市、陵水县、三亚市、儋州市、东方市、澄迈县、乐东县、临高县、昌江县、琼中县、万宁市等市县实施。
（2）主推技术：秸秆栽培食用菌技术。
（3）建设内容：建设以秸秆为主要原料，规模化、标准化- 14 -
栽培食用菌示范企业50个。
6．秸秆收储运体系建设工程
建立健全以市场需求为引导，企业为龙头，以专业合作经济组织为骨干，农户参与，政府推动，市场化运作，多种模式互为补充的秸秆收储运管理体系。
（1）省域范围：秸秆资源丰富、基础条件较好市县。
（2）主推模式：一是以规模化企业为龙头、专业合作经济组织为骨干的秸秆收储运模式；二是以专业合作经济组织和农民经纪人队伍为纽带的秸秆收储运模式。
（3）建设内容：一是建设秸秆收储中心5处，依托龙头企业，探索“一点对多源”的多级秸秆收储运体系；二是建设秸秆收购站点20处，依托乡镇村，探索“多点对多源”的收储运模式。
（三）实施进度
“十三五”期间，秸秆综合利用项目实施进度见表4。
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五、投资估算与效益分析
（一）投资估算及资金来源
1．投资估算
“十三五”期间建设秸秆综合利用项目114项，综合利用秸秆229万吨，计划总投资4亿元，每年投资1亿元（详见表5）。
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农业秸秆综合利用开发制造生物纤维项目 可行性研究报告 目录 第一章总论 (1) 1.1 项目名称及承办单位 (1) 1.2可行性研究的依据 (1) 1.3可行性研究的范围和内容 (2) 1.4项目概述及研究结论 (3) 第二章项目提出的背景及建设的必要性 (10) 2.1 XX县概况 (10) 2.2项目提出的背景 (11) 2.3项目建设的必要性 (13) 2.4项目建设的可行性 (15) 第三章市场分析及预测 (18) 3.1市场需求分析 (18) 3.2产品竞争优势和价格分析 (18) 第四章项目选址和建设条件 (21) 4.1项目选址 (21) 4.2主要建设条件 (21) 第五章建设内容和产品方案 (25) 第六章工艺技术方案 (26) 6.1工艺技术选择 (26) 6.2工艺流程 (27) 6.3设备方案 (37) 6.4原材料及燃料动力供应 (38) 第七章工程设计方案 (39) 7.1总图运输 (39)
7.2 土建设计方案 (42) 7.3配套工程方案 (46)
第八章环境保护 (51) 8.1设计依据及采用标准 (51) 8.2环境现状 (52) 8.3 环境影响及保护措施 (53) 第九章节能 (57) 9.1设计依据 (57) 9.2 能耗指标 (58) 9.3 节能措施和节能效果分析 (58) 第十章安全卫生与消防 (61) 10.1劳动安全及卫生 (61) 10.2 消防 (64) 第十一章组织机构与人力资源配置 (66) 11.1组织机构与劳动定员 (66) 11.2职工来源及培训 (67) 第十二章项目实施进度及建议 (69) 第十三章项目招标计划 (70) 第十四章投资估算和资金筹措 (73) 14.1投资估算 (73) 14.2资金筹措 (74) 第十五章效益评价 (80) 15.1 经济效益评价 (80) 15.2 社会效益评价 (84)
秸秆综合利用实施 方案 1 2020年4月19日
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案 2 2020年4月19日
目录 前言....................................................................................................... - 0 - 一、秸秆综合利用的重要意义 ............................................................. - 0 - 二、秸秆资源和综合利用现状 ............................................................. - 1 - （一）秸秆资源量........................................................................... - 1 -（二）秸秆综合利用现状及目标 ................................................... - 3 -（三）存在的主要问题................................................................... - 5 -三、指导思想、基本原则和总体目标.................................................. - 8 - （一）指导思想 .............................................................................. - 8 -（二）基本原则 .............................................................................. - 8 -（三）总体目标 ............................................................................ - 10 -四、重点领域和建设内容 ................................................................... - 10 - （一）重点领域 ............................................................................ - 10 -（1）秸秆还田利用 ................................................................ - 11 - （2）秸秆肥料化利用 ............................................................ - 11 - （3）秸秆饲料化利用 ............................................................ - 11 - （4）秸秆能源化利用 ............................................................ - 11 - （5）秸秆基料化利用 ............................................................ - 12 - （6）秸秆收储运体系建设 .................................................... - 12 -（二）建设内容 ............................................................................ - 12 - 2020年4月19日
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 镇村秸秆利用工作方案
镇村秸秆利用工作方案 为贯彻落实市、县禁烧工作会议精神，切实做好我镇XX年秋季农作物秸秆禁烧、清运和综合利用工作，为党的十八大胜利召开，建国63周年国庆创造良好的环境，完成县政府下达的“不着一把火，不冒一股烟”总体任务目标，结合我镇实际，特制定本实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则和“秸秆不焚烧，资源不浪费，环境不污染”的要求，坚持秸秆焚烧与综合利用相结合，以禁促用，以用防烧，努力提高秸秆综合利用率，增加农民收入，改善生活环境，促进人与自然的和谐发展。 工作目标 实现农作物秸秆综合利用率95%以上，将积存在路边、田边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾进行全部处理，确保全镇“不着一把火，不冒一股烟”。 工作步骤 今年秋季秸秆禁烧工作从9月15日开始至10月31日止，共分两个阶段进行。 1、宣传发动阶段（9月15日至9月28日）。成立专门机构，制定工作方案，层层召开动员会进行发动，对各村作物种植情况进行全面摸底，建立档案。要求各村利用高音喇叭、墙体标语、宣传资料等各种形式广泛宣传有关秸秆禁烧的法律法规，教育引导广大农民群众增强保护 第 2 页共 5 页
意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。 2、全面禁烧及清运阶段（9月28日至10月31日）。构建镇村两级管理网格体系，镇综合执法队实行24小时巡回检查，镇秸秆禁烧办公室（值班室）24小时有专人值班。各村成立以村书记为组长、主任为副组长的村级秸秆禁烧工作小组，明确村书记、主任为主要责任人，将本村所属区域分片、分路段、分户由工作组成员包干负责，实行24小时巡回检查，督促农户收割秸秆及时还田，不能还田的，及时清运到指定地点，集中堆放，确保秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”。 措施保障 1、加强组织领导。镇成立秸秆禁烧工作指挥部，由镇党委副书记、政府镇长潘书勇任政委，镇党委委员、副镇长申锐任指挥长，有关工作片片长为成员。主要负责全镇秸秆禁烧工作的组织、指挥、协调；研究确定涉及秸秆焚烧问题的处理意见；向上级报告秸秆禁烧和综合利用工作的进度效果,完成上级交办的有关任务。 2、层层落实责任。镇与村层层签订《秸秆综合利用和禁烧工作责任状》，村与户签订《禁烧协议》，实行干部分包责任制，逐村、逐路段、逐户、逐地块明确分包镇、村干部，压死各级责任，营造群防群治的良好工作局面。 3、大力进行宣传。安排专门宣传车深入农村田间地头宣传，在辖区内每个村刷写禁烧标语，在秋季秸秆农作物集中种植区域悬挂条幅，搭建秸秆禁烧指挥棚，安排专人值班。 第 3 页共 5 页
2020年农作物秸秆综合利用工作总 结范文 【仅供学习参考，切勿通篇使用！】 2020年农作物秸秆综合利用工作总结范文 一、xxxx年基本情况 xxxx年我区年产秸秆xx.xxxx万吨，“五化”利用量xx.xxxx 万吨，其中，肥料化xx.xxxx万吨，饲料化x.xxxx万吨，基料化x.xxxx万吨，燃料化x.xxxx万吨，原料化x.xxxx万吨，综合利用率达xx.xx%。全面完成年度秸秆综合利用任务。 二、xxxx年工作措施 （一）机构落实 区上成立了由区政府区长任组长，区分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的秸秆禁烧暨综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室于区生态环境局。各镇也成立了由镇人民政府镇长任组长，分管农业副镇长为副组长，相关工作人员和村两委为成员的工作领导小组。全区自上而下建立了区、镇、村、组、农户五级
联动工作机制。区委、区政府印发《市区xxxx年农作物秸秆禁烧暨 综合利用实施方案》、《关于成立xxxx年秸秆禁烧和综合利用工作 督查组的通知》和《市区秸秆禁烧工作考核办法》 （二）经费落实 区禁烧办向区政府申请秸秆禁烧暨综合利用工作经费xx万元， x个镇落实禁烧暨综合利用工作经费合计xxx余万元。 （三）督查巡查落实 区上成立了x个督查组，分别负责对x个镇进行督查。同时， 各镇也相应成立了督查组，负责对村、组的督查工作。各相关部门、各镇、村组也成立了巡逻队共计xxxx个，出动宣传巡逻检查车 xxxx台次，巡逻次数xxxxx人次。 （四）宣传落实 区、镇、村、组自上而下层层签订了目标责任书，农户签订秸 秆综合利用承诺书（xxxxxx份）。全区印发纸质通告xxxx份，广播、电视宣传xxxxx次。各镇在交通要道、城镇周边、村民集中点 等人口密集地悬挂秸秆综合利用宣传标语、横幅xxxx幅，出动宣传 巡逻车xxxx台次，同时开展了校企秸秆综合利用宣传共建，对不识 字的农户进行面对面告知，达到群众对秸秆综合利用工作家喻户晓，
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案.
目录 前言 ......................................................................................... - 1 - 一、秸秆综合利用的重要意义 .................................................. - 1 - 二、秸秆资源和综合利用现状 .................................................. - 2 - （一）秸秆资源量.............................................................. - 2 - （二）秸秆综合利用现状及目标 ...................................... - 4 - （三）存在的主要问题 ...................................................... - 7 - 三、指导思想、基本原则和总体目标 ...................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 - （二）基本原则................................................................ - 10 - （三）总体目标................................................................ - 11 - 四、重点领域和建设内容........................................................ - 11 - （一）重点领域................................................................ - 11 - （1）秸秆还田利用 .................................................. - 12 - （2）秸秆肥料化利用 .............................................. - 12 - （3）秸秆饲料化利用 .............................................. - 12 - （4）秸秆能源化利用 .............................................. - 13 - （5）秸秆基料化利用 .............................................. - 13 - （6）秸秆收储运体系建设 ...................................... - 13 - （二）建设内容................................................................ - 13 - .
内部编号：AN-QP-HT201 版本/ 修改状态：01 / 00 In The Early Stage Of Research, Through The Assumption And Conception Of The Implementation Plan, We Can Form An Effective Plan, And Analyze And Summarize The Resources And Other Stage Results Of The Proposed Plan, So As T o Form Methods And Experience T o Guide The Future Of Similar Matters. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 秸秆禁烧工作方案通用范本
秸秆禁烧工作方案通用范本 使用指引：本方案文件可用于前期的研究中，通过对落实计划的设想和构思，形成有效的方案，并对拟建方案所取得的资源等阶段成果进行分析总结，形成方法经验来指导未来同类事项的进行。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 为认真做好我市秸秆禁烧监管工作，特制定本方案。 一、工作目标 贯彻推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出重点，严格措施，落实责任，确保全市不因秸秆下河引起饮用水源污染事故，不因大面积焚烧秸秆引起大气污染事故。 二、工作重点 （一）重点时段 夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
农作物秸秆综合利用和离田工作方案 按照《X年X市蓝天保卫战作战方案的通知》要求，加快推进秋季农作物秸秆综合利用和离田工作，逐步实现秸秆资源化利用，特制定本方案。 一、指导思想 按照《X年X市蓝天保卫战作战方案的通知》和《X市秸秆综合利用三年行动实施方案》的要求，贯彻落实绿色发展理念，坚持因地制宜、农用优先、接近消化、政府引导、市场运作、科技支撑，以玉米、水稻秸秆离田、利用为重点，以提高秸秆综合利用率和加强土地保护为目标，完善扶持政策，拓宽利用渠道，创新工作方法，建全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，明确机械化作业标准，不断提高农作物秸秆综合利用和离田水平。 二、基本原则 农用优先、多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足种植业和畜牧业需求的基础上，抓好肥料化、饲料化、基料化等领域新技术、新装备、新工艺的示范推广，合理引导秸秆燃料化、原料化等其他综合利用方式，推动秸秆向多元循环的方向发展。 因地制宜、统筹规划。根据本地区秸秆资源种类和资源量、生产方式、农民意愿、产业布局等，统筹编制秸秆离田方案，明确秸秆离田时间，因地制宜，合理安排秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用的优先时序，优先考虑秸秆全量还田和根茬粉碎还田。
市场导向、政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策创设力度，对农作物秸秆综合利用、根茬处理、秸秆收储运、加工利用等配套政策方面，重点给予扶持。 三、重点工作任务 按照X年春播面积推算和乡镇、街上报统计秸秆产量110万吨，年利用总量力争达到99万吨，利用率不低于90%，可收集农作物秸秆做到100%离田。 1.秸秆肥料利用 秸秆肥料化利用是循环农业发展的重要途径，也是秸秆综合利用适宜结构调整的重点领域。重点扶持农业机械化作业全量还田，鼓励秸秆腐熟还田、秸秆反应堆等技术广泛应用，实现秸秆肥料化利用12.77万吨。 2.秸秆饲料化利用 秸秆饲料化利用是秸秆综合利用的重点发展领域。根据养殖业发展趋势和每年养殖量增加情况，秸秆饲料利用量逐年增加，到X年末实现秸秆饲料化综合利用22.04万吨。 3.秸秆能源化利用 秸秆作为燃料是秸秆综合利用最为直接的途径，也是解决农村生活能源需求的重要途径。重点推广秸秆生物质锅炉建设、支持大型秸秆沼气工程建设，秸秆发电项目，生物质能源项目，实现秸秆能源化利用41万吨。
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案 1—1—
目录 前言 ......................................................................................... - 0 - 一、秸秆综合利用的重要意义 .................................................. - 0 - 二、秸秆资源和综合利用现状 .................................................. - 1 - （一）秸秆资源量.............................................................. - 1 -（二）秸秆综合利用现状及目标 ...................................... - 3 -（三）存在的主要问题 ...................................................... - 6 -三、指导思想、基本原则和总体目标 ...................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 -（二）基本原则.................................................................. - 9 -（三）总体目标................................................................ - 10 -四、重点领域和建设内容........................................................ - 11 - （一）重点领域................................................................ - 11 -（1）秸秆还田利用 .................................................. - 11 - （2）秸秆肥料化利用 .............................................. - 11 - （3）秸秆饲料化利用 .............................................. - 11 - （4）秸秆能源化利用 .............................................. - 12 - （5）秸秆基料化利用 .............................................. - 12 - （6）秸秆收储运体系建设 ...................................... - 12 -（二）建设内容................................................................ - 12 -——
农作物秸秆综合利用种途 径 This manuscript was revised on November 28, 2020
目前农作物秸秆综合利用五种途径目前农作物秸秆综合利用主要有5种途径：一是作为农用肥料；二是作为饲料；三是作为农村新型能源；四是作为工业原料；五是作为基料。 1、秸秆还田。 （1）作用。农作物秸秆还田是补充和平衡土壤养分，改良土壤的有效方法，是高产田建设的基本措施之一，秸秆还田后，平均每亩增产幅度在10%以上 （2）弊端。秸秆还田最大的问题在于难以将秸秆梨耕到土壤中。即使秸秆被成功地梨耕到土壤中，在犁沟中的秸秆股形成过程中也可能引发问题，即不能以足够速度进行分解，而在下一次耕作时露出地表。此外，犁沟中的秸秆股也将会阻碍作物的根系向土壤深层生长。 （3）秸秆还田方法包括：①秸秆覆盖或粉碎直接还田；②利用高温发酵原理进行秸秆堆沤还田；③秸秆养畜，过腹还田； ④利用催腐剂快速腐熟秸秆还田，在秸秆中添加一定量的生物菌剂及适量的氮肥和水，再经高温堆沤，可使秸秆腐熟时间提早15～20天。实践证明，机械化粉碎秸秆还田是秸秆综合利用的主要技术措施和手段。 2、秸秆饲料。
（1）秸秆富含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质。作为粗饲料营养价值低，必须对其进行加工处理。处理方法有物理法、化学法和微生物发酵法。经过物理法和化学法处理的秸秆，其适口性和营养价值都大大改善，但仍不能为单胃动物所利用。秸秆只有经过微生物发酵，通过微生物代谢产生的特殊酶的降解作用，将其纤维素、木质素、半纤维素等大分子物质分解为低分子的单糖或低聚糖，才能提高营养价值，提高利用率、采食率、采食速度，增强口感性，增加采食量。如生物有机肥，秸秆可以作为培养土使用，同一些饲料细菌培养后，作为花草、蔬菜的肥料。 （2）秸秆饲料的主要加工技术主要包括：①直接粉碎饲喂技术；②青储饲料机械化技术；③秸秆微生物发酵技术；④秸秆高效生化蛋白全价饲料技术；⑤秸秆氨化技术；⑥秸秆热喷技术。 3、秸秆能源。 （1）生物质是仅次于煤炭、石油、天然气的第四大能源，在世界能源总消费量中占14%。我国每年农作物秸杆资源量约占生物质能资源量的近一半。安徽省好多县就建有火力发电厂，主要是武汉的凯迪电力公司投资建设。 （2）农作物秸秆能源转化的主要方式是秸秆气化。除秸秆气化以外，秸秆还可以用来加工压块燃料、制取煤气。 4、建材、轻工和纺织原料。
海南省“十三五”秸秆综合利用实施方案
目录 前言................................ 错误!未定义书签。 一、秸秆综合利用的重要意义............ 错误!未定义书签。 二、秸秆资源和综合利用现状............ 错误!未定义书签。 （一）秸秆资源量.................. 错误!未定义书签。 （二）秸秆综合利用现状及目标...... 错误!未定义书签。 （三）存在的主要问题.............. 错误!未定义书签。 三、指导思想、基本原则和总体目标...... 错误!未定义书签。 （一）指导思想.................... 错误!未定义书签。 （二）基本原则.................... 错误!未定义书签。 （三）总体目标.................... 错误!未定义书签。 四、重点领域和建设内容................ 错误!未定义书签。 （一）重点领域.................... 错误!未定义书签。 （1）秸秆还田利用............. 错误!未定义书签。 （2）秸秆肥料化利用........... 错误!未定义书签。 （3）秸秆饲料化利用........... 错误!未定义书签。 （4）秸秆能源化利用........... 错误!未定义书签。 （5）秸秆基料化利用........... 错误!未定义书签。 （6）秸秆收储运体系建设....... 错误!未定义书签。 （二）建设内容.................... 错误!未定义书签。
秸秆禁烧工作方案 秸秆禁烧会严重污染我们的环境，所以需要制定一个环保的工作方案，以下是为您带来的秸秆禁烧工作方案，感谢您的阅读! 为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我镇20**年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，制定如下工作方案： 一、指导思想及目标 以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。 二、组织领导 为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。 组长：宋海晏 副组长：向宽、陈祥 成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。
领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。 三、职责分工 1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。 2、各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。 三、工作要求 1、广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。 2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐
农作物秸秆综合利用 姓名：孙欢 学号： 2012026271 班级：化学12-10班
近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。据有关统计，我国作为农业大国，每年可生成7亿多吨秸秆，成为“用处不大”但必须处理掉的“废弃物”。农作物秸秆如何变废为宝，问题的关键在于提高农作物秸秆的综合开发利用及其利用率。经过搜集资料，农作物秸秆综合利用主要有5种途径：一是作为农用肥料；二是作为饲料；三是作为农村新型能源；四是作为工业原料；五是作为基料。 目前秸秆综合利用途径简要介绍如下： 一、稻草秸秆综合利用: 1、稻壳水泥混凝土 美国以65％磨细的稻壳灰、53％熟石灰、5％氯化钙混合,使用时再与水泥、砂、水按一定比例拌和,即得到一种性能相对稳定的混凝土砂浆。固化后强度高、防水、防渗性能良好,适合于砌筑仓库、地下室。 2、植物秸秆粉再生板材 利用回收废旧聚乙烯塑料和粉碎后的植物秸杆为基本原料配上适量的阻燃剂加工制作而成。各成份重量百分比为：植物秸杆粉６０—６５％，废旧聚乙烯塑料３３—４０％，阻燃剂１—３％。植物秸杆通常采用玉米、稻草或麦草秸杆。将废旧聚乙烯塑料和植物秸杆粉及阻燃剂按比例均匀混合，通过压塑机压塑成型。该板材具有吸音、隔热效果，加工性好，价格仅为同类产品的１／３—１／４，应用领域广泛。 3、高强轻质稻壳灰保温砖 一种由１０－７０％稻壳灰，２０－４０％粘合剂和１０－５０％增强剂组成的高强轻质保温砖，它以稻壳为燃料烧制，又利用稻壳灰为制作保温砖的原料。由于保温砖配料中加入空心微珠增强剂，并采用优选的烧成工艺，使该保温砖兼有硅藻土保温砖保温隔热性良好的优点又有轻质粘土砖强度高，耐火度高的优点，为工业窑炉提供了一种价廉物美的节能材料。 4、户用秸秆气化炉燃料 生物质秸秆作为燃料，在缺氧的状态下，不完全燃烧，使其转化为一氧化碳、氢、甲烷等可燃气体。气化过程包括三个阶段，即干燥与干馏、氧化、还原。 直接燃烧主要化学反应式如下： 生物质+氧气+二氧化碳+水(氧化反应) 碳+二氧化碳+一氧化碳(还原反应) 水+碳+一氧化碳+氢气(还原反应) （1）、秸秆气化技术指标： 1．原料玉米秸秆、玉心芯、薪柴、木材加工废弃物等。原料含水量要求小于20％。
《农作物秸秆综合利用实施方案》 一、指导思想 坚持“政府引导、多措并举、依法推动”的原则，按照“农业优先、多元利用”的思路，通过法律、行政、技术、经济等手段，积极鼓励和引导农作物秸秆综合利用，形成以秸秆还田肥料化利用为主要方式，逐步扩大秸秆饲料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。 二、工作目标 xx年xx区预计小麦种植面积33.77万亩，玉米种植面积46.32万亩，水稻种植面积1.55万亩。小麦、玉米秸秆以粉碎还田作为综合利用的主要途径，同时积极推进玉米秸秆饲料化利用，并加大秸秆打捆离田推广力度，特别是水稻秸秆力争实现全面打捆离田，使全区农作物秸秆综合利用水平达到98%。 三、工作重点 （一）大力推进秸秆肥料化利用。 1.按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，积极鼓励和引导农作物秸秆就地粉碎还田。 小麦秸秆：小麦收获机械在作业时必须加装粉碎还田装置，并及时播种下茬作物。技术要求：小麦留茬高度≤15cm，秸秆切碎长度≤10cm，抛撒均匀。 玉米秸秆：一是玉米机械化收获（玉米收获机械必须配带秸秆粉碎还田装置）后及时进行下茬播种。技术要求：割茬高度≤8cm，秸
秆切碎长度≤10cm，切碎长度合格率达到85%以上；二是冬小麦播种期结束后，对于滞留在田间的玉米秸秆使用拖拉机带粉碎还田机进行粉碎，然后旋耕覆盖，或使用拖拉机带粉碎还田机粉碎后进行深松作业。技术要求：粉碎+旋耕作业深度达到15cm以上，粉碎+深松作业深度达到30±2cm，粉碎后的秸秆与土壤充分混合，消除焚烧隐患。 2.积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，推广玉米秸秆青贮、黄贮收获技术，使玉米秸秆饲料化利用水平达到15%以上。 3.着力推进秸秆原料化利用。引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人与秸秆综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。 各镇乡政府要结合自己实际，选择有效的秸秆综合利用技术路线，并积极做好与农机合作社或作业公司对接。同时对无法使用农机具进行处理的小、散、边地块的秸秆，各镇乡政府自行组织力量妥善处理，彻底消除焚烧隐患。 四、工作进度 6月28日前完成小麦秸秆综合利用33.77万亩，其中粉碎还田31.77万亩，打捆离田2万亩；10月30日前完成玉米秸秆肥料化、饲料化利用28.32万亩；11月30日前处理田间滞留玉米秸秆18万亩；12月20日前完成水稻打捆离田1.55万亩；12月30日前自行完成小、散、边地块的秸秆综合利用。
2020秸秆离田实施方案（仅供参考）为持续打好大气污染防治攻坚战，压实禁烧工作职责，有效禁止露天焚烧秸秆行为，增强人民群众环保意识，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。 二、工作重点 (一)把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为202 0年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。 (二)突出重点区域防控。全镇所有区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。 三、工作措施 (一)落实责任，加强管控。按照属地管理原则，各村(社区)要落实主体责任，着重抓好以下工作： 加强组织领导。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，各村(社区)要及时安排部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、具体奖惩办法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣传。采取广播、横幅、宣传车、宣传单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣传到村到社到户，镇村干部要深入每家每户、田间地头，做好宣传劝导工作，引导老百姓养成“不敢烧、不想烧”的习惯，切实提高广大农民群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增强做好禁烧工作的责任感和紧迫感。 细化管理体系。建立以镇、村(社区)、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实“五定(定人、定责、定时、定位、定要求)”工作要求，形成“边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向到底”的监管网络。 加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发现问题及时联系村(社区)处置，并填写好巡查记录备查。各村(社区)应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应及时、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可按照村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。 (二)领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可采取现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。 (三)严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的直接责任人由生态环境执法部门按照《大气污染防治法》处罚;对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督
晨鹰科技研究院 农作物秸秆综合利用项目分析 ——“秸秆三合夹心轻质板”系列的应用与推广 一、概论 “秸秆三合夹心轻质板”是新乡市晨鹰科技研究院陈巨峰工程师研发的专利系列产品（专利号：200420074835.3）它是利用庄稼秸秆加入一定比例的巨峰牌“JF—SSY母液”（暂定名）和其他原料制成的绿色环保节能型建材新产品。 随着党的“三农”富民政策的贯彻落实，现代农业迅速发展，粮食产量年年获得大丰收。可是丰收的背后出现了非常重要的、急需解决的大量农业废品垃圾——庄稼秸秆，除少部分被利用作造纸或畜禽饲料外，另有80%竟然被农民烧掉了。每亩年产秸秆按1000公斤计算，新乡市域现有耕地550万亩，除150万亩用于养殖业和造纸业外，另有400万亩即40亿公斤秸秆被烧掉了，如加工成粉末按每公斤售价0.4元计算，我市域农民每年白白损失了16亿元。这笔损失完全是人为造成，实在可惜。且每到收割季节，地面上烟雾弥漫，飞机不能起降，车辆不能行驶，行人无法呼吸，既污染了环境又损坏了人身健康。“秸秆三合夹心轻质板”是为了响应政府大搞秸秆综合利用，变废为宝，为农民增收致富提供有利条件，减轻政府禁止焚烧秸秆工作的麻烦和难度，保护环境，造福于民而研制发明的绿色建筑专利产品。 二、经济效益分析 1. 每亩地可年产秸秆1000公斤，如将秸秆粉碎后卖给生产厂家，每公斤售价按0.4元计算，可使农民增收400元，解决了农民种地种子、肥料、农药、水电费等的投资；每亩秸秆可加工成“秸秆三合夹心轻质板”200平方米，每平方米净赢利按5元计算，农民可增收1000元。 2. 新乡市域现有耕地550万亩，除150万亩用于养殖业和造纸业等外，另有400万亩耕地可产40亿公斤秸秆，如将秸秆粉碎后卖给生产厂家，每公斤售价按0.4元计算，全市农民可增收16亿元；可加工成“秸秆三合夹心轻质板”系列产品8亿平方米，每平方米净赢利按5元计算，全市农民可增收40亿元。 3. 河南省域现有耕地1.2亿亩，除2000万亩用于其他行业外，另有1亿亩耕地可产秸秆1000亿公斤，如将秸秆粉碎后卖给生产厂家，每公斤售价按0.4元计算，全省农民可增收400亿元；可加工成“秸秆三合夹心轻质板”系列产品200亿平方米，每平方米净赢利按5元计算，全省农民可增收1000亿元。 4. 全国现有耕地20亿亩，此项目如在全国推广，按一半耕地10亿亩计算，能产秸秆10000亿公斤，可加工成“秸秆三合夹心轻质板”系列产品2000亿平方米，每平方米净赢利按5元计算，全国农民可增收10000亿元。 三、社会效益 1.每亩耕地生产200平方米的“秸秆三合夹心轻质板”，如按厚240毫米墙计算，相当于免烧25600块砖，可节约土方34立方米；节约烧煤1.59吨。 2.新乡市域400万亩耕地秸秆加工成“秸秆三合夹心轻质板”系列产品，可节约土方1.36亿立方米；节约烧煤636万吨。 3.河南省域1亿亩耕地秸秆加工成“秸秆三合夹心轻质板”系列产品，可节约土方34亿立方米；节约烧煤1.59亿吨。 4.全国10亿亩耕地秸秆加工成“秸秆三合夹心轻质板”系列产品，可节约土方340亿立方米；节约烧煤1 5.9亿吨。 既保护了耕地又保护了环境，节约了能源，并解决了农村大量剩余劳动力的转换问题，起到了社会稳定的作用。
XX市XXX年农作物秸秆综合利用试点项目 实施方案 项目名称：XX市XXX年农作物秸秆综合利用试点项目申报单位：XX市人民政府 申报日期：XXX年03月
目录 一、秸秆综合利用的相关现状 (1) （一）基本情况 (1) 1、自然生态条件 (1) 2、经济社会发展状况 (1) 3、农业发展现状 (2) 4、秸秆综合利用情况 (3) （二）建设规划 (4) 1、建设内容产业现状 (4) 2、发展潜力 (5) 3、当地资源条件 (5) 4、秸秆综合利用区域布局 (6) 5、发展目标 (7) 6、资金投入 (7) 7、保障措施 (8) 二、试点建设的总体思路和任务目标 (11) （一）总体思路 (11) （二）任务目标 (11) 三、试点建设概况 (12) （一）项目实施区域情况 (12) 1、XX镇 (12) 2、XX乡 (12) 3、XX街道办 (13) 4、XX镇 (13) （二）相关产业及基础设施情况 (13) （三）项目实施主体基本情况 (14) 1、XX省XX木业有限公司 (14) 2、XX市XX养殖有限公司 (14) 3、XXXX农肥业有限公司 (15) 4、XXXX生态农业发展有限公司 (16) 5、XX市XX养殖农民专业合作社 (16)
6、贵XX市XX种养殖农民专业合作社 (17) 四、建设内容 (18) （一）秸秆收储体系建设工程 (18) 1、建设区域 (18) 2、建设内容及规模 (18) 3、收储中心建设标准 (19) 4、建设目标 (19) （二）农作物秸秆还田工程 (20) 1、建设区域 (20) 2、建设内容及规模 (20) 3、建设标准 (20) 4、建设目标 (20) （三）农作物秸秆能源化工程 (21) 1、建设区域 (21) 2、建设内容及规模 (21) 3、建设标准 (21) 4、建设目标 (22) （四）农作物秸秆有机肥生产工程 (22) 1、建设区域 (22) 2、建设内容及规模 (22) 3、建设标准 (23) 4、建设目标 (23) （五）农作物秸秆饲料化利用试点工程 (23) 1、建设区域 (23) 2、建设内容及规模 (24) 3、建设标准 (24) 4、建设目标 (24) （六）监测调查与第三方服务 (24) 1、建设区域 (25) 2、建设内容及规模 (25)
乡镇农村2018年秸秆禁烧工作实施方案各村委会、场镇各单位、乡属各部门： 为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神，切实做好我乡2018年农作物秸秆禁烧和综合利用，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际，制定如下工作方案： 一、指导思想及目标 以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化乡村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我乡环境质量明显改善和现代农业可持续发展。根据上级统一部署，2018年夏（5至7月）秋（9至11月）两季农作物收获期间，在全乡范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。 二、组织领导 为加强**乡农作物秸秆禁烧工作的领导，成立由党委副书记、乡长何金昭任组长的农作物秸秆禁烧工作领导小组。领导小组下设办公室于整治办，由冯怡兼任办公室主任。在
农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村组织成立以本村书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。 三、职责分工 1.秸秆禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。 2.各村书记、村主任为本村秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理；负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”；负责对本村各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。 三、工作要求 1.广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成