生态水利工程的发展及其现状研究
摘要：水利工程在保障社会安全、促进经济发展方面发挥巨大作用的同时，也造成了河流生态系统的退化和破坏。运用生态工程的理论和方法，设计和建设既满足人类社会开发利用水资源的需求，又兼顾水生态系统健康与可持续利用的水利工程，生态水利工程应运而生。回顾生态水利工程的发展历程，分析其基本理念、内涵和研究内容，探讨生态水利工程的热点问题和主要研究任务，以进一步完善蓬勃发展的生态水利工程。
关键词：生态；水利；生态水利；工程；现状
水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其天然分布状况，不完全符合人类的需求，随着生产发展和社会进步，人类开始主动地控制和调配自然界的地表水和地下水，为除害兴利而修建水利工程，以便控制水流，防治洪涝灾害，并进行水量调节，满足人民生活和生产对水资源的需要。
1 传统水利工程引发的环境问题
近30年来，水利工程的生态影响问题受到广泛的关注，其主要原因是传统水利工程引发了一系列的生态和环境问题：
（1）自然河流的连续性遭到破坏。河流上建设的大坝
切断了河流廊道的横向联系，造成自然河流的非连续化。大坝将河流拦腰斩断，改变了河流的自然状态，阻断了鱼类的洄游路线，淹没了河流原始地貌，引水式电站还造成坝后脱水段，河流的生境被严重地破坏；堤防和防洪工程的建设将河流与其密切相关的漫滩、泡沼、湿地的横向和纵向联系切断，导致它们形态和功能的改变。自然河流纵向和纵向连续性的改变和破坏，导致河流生态环境的改变和恶化，引起河流生态系统的退化。
水利工程的建设还迫使大量受影响地区的居民迁移，如果处理不当，不仅引发社会为题，也增加了迁入地区的生态保护的压力，出现新的环境问题。
（2）跨流域调水，给生态系统造成重大损害，甚至产生灾难性的后果。由于跨流域调水打破了河流水系的自然格局，可能出现超量调水、超量用水的情况，对调水河流水文情势和水生态环境带来改变；同时长距离输水的人工河流沿途土壤盐渍化、沼泽化问题，也可能出现，以及受水区引发水生态问题，在以往的跨流域调水工程中均不同程度地得到一些失败的教训。
2 生态水利工程的基本理念、内涵和研究内容
水利工程引发的生态问题，迫使人们对传统水利工程的规划设计和运行管理进行反思，促进了水利工程和生态工程的结合，从而提出了生态水利工程的概念。
2.1 生态水利工程的基本理念
2.1.1 尊重自然的理念
自然河流形成的河流地貌和形态是河流长期发展与演
化的结果，也是河流与周边环境相互作用，逐渐形成的平衡状态。河流地貌与河流形态的外在稳定，保证了河流生态系统的平衡与稳定。因此，生态水利工程秉承尊重自然的理念，在规划设计和建设中尽量保持河流地貌和形态的自然状态，2O世纪80年代世界上一些发达国家进行的河流回归自然的改造，以及“亲近自然河流”的提法、“多自然河川计划”，就是基于这样的理念，拆除以前在河床上人工铺设的硬质材料，在保证防洪的前提下，修建生态河堤，恢复河岸边植物群落与河畔林，重塑河流生态环境，使受损的河流生态得以修复。
2.1.2 人类与生态共享水资源的理念
水不仅是人类生产生活不可或缺的自然资源，也是维护生态系统健康、保障生态平衡必不可少的生态要素。水是生物生存的重要条件，是生物体的主要组成部分。人类和动植物的依存关系不言而喻，要维持人类的生存，就要维护好地球上生物的生存，立与生物共享水资源、与生态共享水资源的理念，在满足人类用水需求的同时，也要保证维护生态健康用水量。
2.1.3 可持续发展的理念
1987年题为《我们共同的未来》的研究报告中提出了“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”的可持续发展概念，是人类在总结自身发展历程之后，提出的新的发展模式，就足在保持自然资源的质量和可提供的服务前提下，保护和加强环境系统的生产和更新能力，使人口、资源、环境协调发展。水资源是人类生存环境最重要的基本要素，水资源的开发和利用必须遵从可持续发展的理念，其内涵包括保护水资源的承载能力，优化水资源配置和强化水资源管理。即水资源的开发不能超过水资源自身的承载能力，就是指水资源总量不因时间的推移而减少、水质和水环境保持良好状态情况下的水资源开发；有限的水资源在工农业生产用水、生活用水和生态用水之间实现最佳分配，使水资源本身、生产结构布局以及社会经济发展战略之间的互动和协调，最终达到一种大体上的平衡；建立一套高效科学的水资源管理模式，为水资源的可持续利用提供体制上的保障。
2.1.4 依靠自然恢复能力的理念
生态工程所涉及的生态系统和自然界自我设计与自我
完善的概念主要是指生态系统的自我调节与反馈机制，也就是使生态系统具有适应各种环境变化，并进行自我修复的能力，以此保’汪生态系统功能发生最低程度的变化。生态水利工程从本质上讲是一种生态工程，和传统的水利设计相比，
生态水利工程设计是一种“指导性”的设计，或者说是辅助性设计，设计师必须放弃控制自然的动机，要依靠生态系统自设计、自组织功能，辅以适当的人工干预，由自然界选择合适的物种，形成合理的结构，从而完成设计和实现设计。
2.2 生态水利工程的内涵及其研究内容
生态水利是把人和水体置于整个生态系统中，研究人和自然对水利的共同需求，从生态的角度出发进行水利工程建设，建立良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐的目的。生态水利工程的研究内容主要包括：
（1）水循环与生态系统：利用水文学和生态学的原理研究流域生态系统；分析水文情势变化与生态系统演变之问的内在规律；确定水环境条件变化对生态系统的影响；模拟水资源与生态系统各要素之间的相关关系。
（2）生态水利规划与设计：研究流域生态系统对人类干扰的最大承载力，结合生态环境建设，提出符合生态安全的水利建设规划与设计方案。生态水利规划涉及水资源、环境、生态和水利等多个学科，在规划过程中，强调运用各学科的综合知识，实现水资源的持久利用。
（3）水利工程的生态效应：在研究水资源开发、利用、保护、管理、经营和生态环境之间的相互关系基础上，提出水利工程建设产生的累积生态学效应的评估和预测方法、指
标体系。建立生态系统修复和重建的技术和工程方案。生态水利强调以预防和保护为目标，采用工程和非工程相结合的措施，恢复已退化的流域生态系统。
（4）生态水利系统管理：研究生态水利系统的监测、
评价方法，建立流域生态安全的决策支持系统和预警系统。提出满足生态安全的优化调控与管理措施。
参考文献
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( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 论水利工程对生态环境的影响 (新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
论水利工程对生态环境的影响(新版) 摘要：生态环境恶化是当代人类面临的重大的全球性问题之一，随着人类对自然资源的开发利用程度的提高，迫使我们追溯和反思，如何在改变原有的生态环境的情况下由不平衡再到新的平衡，采取适宜措施，来解决问题。本文主要针对水利工程对我国生态环境的影响进行了分析研究，同时，也提出了一些相应的解决措施，以供参考。 关键词：水利工程建设生态平衡生态环境影响 0引言 水利工程施工对环境的影响非常广泛，许多影响具有长期性和不可逆性，应引起高度重视。生态工程是一门崭新的学科，是我国现代化和可持续发展的重要工艺技术。为解决施工中的环境问题，工程建设必须服从生态经济区域的整体规划，并从系统思想出发，
按照生态学原理、经济学原理及生态经济学原理，运用现代科技成果和现代管理手段，特别是生态工程这一重要工艺技术以及传统工程管理的有效经验，以期获得较高的工程效益、生态效益和社会效益。应用生态工程原理解决水利工程施工中的环境问题，不但可以获得较好的生态经济效益，还丰富了水利工程施工理论和生态工程理论。在水利工程施工中，所遇到的环境问题非常广泛，并且十分具体。 1水利工程的投入对我国生态环境的影响 在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于50年代后期。为此，国务院专门规定今后凡规划大型（中型）水利工程，必须同时要考虑到环保问题。 1.1水资源承载力问题。长江流域虽然水资源丰富，但也经不起无节制地开发利用。长江流域水资源承载力到底有多大，对这个问题我们研究得还很不够。因此，“十一五”规划首先要研究透这个问题，否则，整个水利建设的布局就无从谈起。在摸清楚水资源家底的基础上，要对水资源配置有一个初步的说法。所谓配置，也不是
水利工程施工及生态环境保护措施 水利工程项目施工对国家经济发展及居民生活起着积极作用。而水利项目施工中，由于多种因素存在，在改善城市供水及农田灌溉等同时，其施工过程及后期实施中难免对周边环境及生态环境造成影响，对于此，在水利工程实施过程中做好施工控制与预防措施对保护环境及促进生态发展具有一定价值。文章结合辽宁省凌源市水利项目施工为例，就水利工程施工中对环境的影响进行分析并提出了整改措施，为后期项目有效施工提供依据。 1水利工程对生态环境影响评估 1.1正面效益分析 就长远利益来讲，水利工程对经济发展及环境保护具有重要意义。具体表现在以下6个方面:①兴修水利可对发电意义重大;如水利发电主要是利用水位差所产生动能推动叶轮机转动而发电，避免了传统火力发电所带来的环境污染问题。②航运问题，如水利工程的修建可使上游水位抬高，可形成较高的深水巷道，增加了通航船舶的吨位及载重率，使得原不能通航的河流实现了通航可能性。③有利于减少洪涝灾害，如水库具有消洪减灾作用，在减免经济损失的同时，也减轻了人们人力、财力损失，促进人民安居乐业。如凌源市某地区常年内涝严重，对社会经济及居民生产带来了极大损失，而水库的修建加大了洪涝期蓄水能力，减免及预防了洪涝期灾害损失的发生。④灌溉效益，如水利设施的修建，极大改善了灌溉区生态条件，提高了农业
产能，增加了居民生活水平。⑤水利工程的调水作用缓解了城市供水环境，减少了城市及工业用水短缺情况，拉动区域发展的同时，也减少了地下水开采量。⑥水利工程对恢复水质及减免水土流失也有积极促进作用，如水利工程运行有利于净化水质及促进水体富氧化，可推动经济发展。 1.2负面影响分析 对于水利工程施工及实施运行，其在带来一定经济效益的同时，也带来了一定负面影响。①一定程度上对河流起到了阻隔作用，某种程度上阻断了水生生物活动。②对水体生物群落具有一定影响，如水库蓄水后，区域水温逐渐下降，泥沙含量也逐渐降低，同时还伴随着河流径流量改变，江水中氧气含量发生变化，导致鱼类大量死亡及鱼类种群发生结构性改变，使得鱼群总体呈小型化及幼龄化变化。③兴修水利及调水工程使得入海径流量发生变化，导致入海径流减少，水体营养物质降低，对河口鱼类繁殖造成影响，而同时，河流中污水的大量带入使得水体富营养化严重，引发各类藻类大量繁殖，影响生物生存。④水利工程大量集中修建，一定程度上改变了区域周边的地理环境及地壳情况，增加了地震发生的可能性，该理论已被大量实例所证实，影响不得忽视。⑤水库得以修建后，库区水位发生较大变化，对区域气候发生较大变化，如降水、气候等变化，对水利工程进行施工建设时应作为主要因素进行考虑。⑥水利工程项目修建在对人们生活带来便利的同时，也存在较多隐患，如水库蓄水后会增加部分传染
我国水利信息化建设现状及趋势 水利是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业, 近年来在治水实践中逐步得出的可持续发展水利思路为水利事业的发展指明了方向,即以水利信息化带动水利现代化。所谓水利信息化, 就是充分利用现代信息技术, 提高水利信息资源的应用水平和共享程度, 从而全面提高水利建设的效能及效益。对水利信息化发展现状及趋势的研究将有助于更好地为水利信息化建设提供支持。 1 水利信息化建设现状 1.1 基础设施建设 水利信息基础设施建设的核心是运用先进的水利信息技术手段加强对水利信息资源的开发利用, 形成水利信息综合采集系统, 建成水利信息骨干广域网络和水利数据中心。目前已建成了连接全国流域机构和各省( 市、区) 的实时水情信息传输计算机广域网, 建设了400 多个水利卫星通信站, 为水利数据的实时快速传输创造了条件。在水利信息资源开发方面, 初步建成各流域、各省( 市、区) 的水文数据库和国家级水利政策法规数据库, 能够对外提供初步的查询服务。同时还有一批数据库, 如水利空间数据库、全国水土保持数据库、全国农田灌溉发展规划数据库、全国防洪工程库和全国蓄滞洪区社会经济信息库等正在启动建设中。 1.2 保障环境建设 保障环境是水利信息化综合体系的有机组成部分, 是水利信息化得以顺利进行的基本支撑。水利信息化保障环境包括水利信息化标准体系、安全体系、政策法规、组织管理和信息化人才等。国家水利部门在保障环境的建设方面做了大量的工作, 于2003 年相继正式出版、出台和印发了《水利信息化标准指南( 一) 》《水利部信息建设管理暂行办法》《全国水利信息化规划》。 水利信息化的建设需要一大批掌握国际国内先进信息系统开发及应用技术、信息及系统安全技术、精通项目建设管理的多层次、高水平信息化人才, 这是水利信息化工作得以有序、高效、协调进行的关键。2005年首届“中国信息技术人才培养高峰论坛”以“信息技术全球化与中国人才培养”为主题深入探讨了现阶段我国信息技术人才的发展趋势与人才培养方向, 说明信息化人才的培养已受到越来越高度
水利工程建设现状与对策分析 发表时间：2019-01-04T10:17:43.727Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：王莹 [导读] 摘要：水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程施工质量的管理工作，就目前我国的水利工程建设的总体状况来说，建设成果并不理想，其中存在着很多的问题，需要我们进行不断的解决和完善，特别是在质量方面，存在的安全问题极为严重。 身份证号：22032219790710XXXX 吉林省四平市铁西区郭家店镇水利管理站吉林四平 136000 摘要：水利工程的建设，关系到国家的经济建设和农业发展，水利基础设施建设的投入比例较大，而且公益性很强，对于我国各项经济建设和发展具有很重要的推动作用，因此必须要做好水利工程施工质量的管理工作，就目前我国的水利工程建设的总体状况来说，建设成果并不理想，其中存在着很多的问题，需要我们进行不断的解决和完善，特别是在质量方面，存在的安全问题极为严重。 关键词：水利工程；建设现状；对策分析 引言 近几年以来，我国的基础设施建设趋于完善，作为基础工程当中的重要构成部分之一，水利工程建设数量越来越多，与其相关的工作重点也慢慢的转移到管理上来，逐渐走向了以整体效益为发展目标的轨道，更好的适应我国经济社会深入发展提出的新要求。 1水利工程建设管理主要维内容 1.1水利工程建设中的使用管理内容 历代以来，我国水利工程建设一般都是依河而建的，因而，我国水利工程的发展与当地河流是密不可分的关系。从过去工程管理人员的经验中我们得知，水利工程建设的使用管理所依从的河流是按照一定的规律进行发展变化的，水利工程的使用管理人员要探索河流变化的基本规律并做出总结，对河流中出现的突发事故而制定适当的解决方案。比如，在面对河流汛期问题时，要制定应急的方案措施，避免水利工程建设中因河流突发事故而造成不可挽回的经济损失。 1.2水利工程建设中养护管理内容 在新时期，水利工程项目在建成之后的正常运营过程中，因为周围环境的影响难免会出现这样或那样的问题。比如，在水利工程项目建设的过程中，该工程的设计、施工以及管理等环节出现问题，都会给水利工程项目的正常运转带来不利影响，尤其是到了水利工程的后期使用阶段，该影响的作用更加深远。因此，在水利工程建设的过程中要对其进行监测管理、养护管理，根据检测到的水利工程数据进行全面的分析，在面对建设中的突发事件时，要制定合理的应急方案，解决工程项目中的突发问题。 2水利工程建设现状 2.1水利工程建设管理的体制不健全 国内目前水利工程建设管理的相关责任制度尚不成熟，且激励机制不都晚上，因此在一定程度上影响了员工参与到管理工作中的积极性。且鉴于评价体系的科学性、正规性以及成熟度不够，主观性过强。 2.2施工材料、设备等管理问题 在施工建筑的原材料、半成品和成品等质量监控方面，存在着很大的问题，这些材料的质量直接影响着工程的质量，水利工程施工过程当中，一些企业经常使用廉价的施工材料，这些材料本身就存在着质量问题，而企业为了降低成本，实现利益最大化，往往会使用这些廉价的施工材料。在施工机械方面，一些水利工程建设为了减少运营的成本，直接忽略了机械的日常保养检查和维修，造成机械设备问题，对工程质量造成很大的影响。 2.3监管力度不够 新时期下水利工程项目管理中存在的主要问题便是监管力度不完善，主要体现在相关项目管理的法律法规不够健全，并且缺乏权威性，导致执法力度不足。与此同时，相关项目管理部门的权责不明，职能交叉，责任追究起来往往不了了之，缺乏相应行之有效的管理办法，执法不严，监督不力。 2.4缺乏高素质的项目管理人才 新时期下水利工程项目管理中存在的第四个重要问题便是高素质的项目管理人才较为缺乏，因为我国水利工程项目推行时间较短，因此在管理模式、程序以及方法上都存在欠缺，同时也不重视相关项目管理的人才，尤其是国际工程项目管理的专业性人才较为缺乏，不能满足我国现代化建设的需要。 3水利工程建设有效对策分析 3.1建立健全水利工程建设管理体制 水利工程建设过程中的首要工作即建立与健全整个水利工程的管理体制，保证工作规程与各层级互相监督机制的完备性，其同样也是提升城市水利工程建设管理水平的一项可行性方案。水利工程在建设施工过程中，需要依照当下的实际情况，借助相应的规章制度，对存在的问题进行认真的观察与考量。权责明确，保证各个部门权力与责任的明确性。强化部门与部门间、上下级之间的监督与被监督关系，推动管理工作逐渐走向合法化、透明化。 3.2加强材料与设备管理 在施工之前，必须要做好建筑材料、机械设备和从业人员的管理，施工单位在进行建筑材料采购时，需要对供应商的供应原料进行严格的把关，要选择信誉好、产品质量较好的厂家，对其提供的材料要进行技术指标检测，做好材料的保管工作，避免材料出现损坏和腐蚀等问题。在机械设备方面，建筑工程的施工阶段，需要保证机械设备的正常使用和完好，才能够有效的提高施工的效率，保证施工的正常进行，施工单位需要对戒设备做好维护保养以及后期的维护管理。在从业人员的管理上，从业人员不仅包括了现场的施工人员，也包括了施工单位的劳动组织和管理人员，负责对施工人员进行招收、调配，对技术人员进行考核和培训，在施工开始之前，施工单位必须对从业人员进行集中的技术培训，使其具备足够的理论知识和技能，调动施工人员的积极性，实行奖惩制度，保证工程的顺利进展。 3.3完善项目监督管理机构、健全项目监督管理制度 加强水利工程项目管理的第四个重要举措便是完善项目监督管理的机构并健全项目监督管理体制，监督管理体制作为水利工程项目中最为重要的部分，应当引起重视，具体可以通过构建项目管理监督机构并实行水利工程项目监督管理责任制来实现，将质量管理责任到部
浅议水利工程对生态环境的影响 水利工程施工对环境的影响非常广泛，许多影响具有长期性和不可逆性，应引起高度重视。生态工程是一门崭新的学科，是我国现代化和可持续发展的重要工艺技术。为解决施工中的环境问题，工程建设必须服从生态经济区域的整体规划，并从系统思想出发，按照生态学原理、经济学原理及生态经济学原理，运用现代科技成果和现代管理手段，特别是生态工程这一重要工艺技术以及传统工程管理的有效经验，以期获得较高的工程效益、生态效益和社会效益。应用生态工程原理解决水利工程施工中的环境问题，不但可以获得较好的生态经济效益，还丰富了水利工程施工理论和生态工程理论。在水利工程施工中，所遇到的环境问题非常广泛，并且十分具体。 1水利工程的投入对我国生态环境的影响 在我国，兴修水利工程对生态平衡以及环境的影响开始重视始于50年代后期。为此，国务院专门规定今后凡规划大型(中型)水利工程，必须同时要考虑到环保问题。 1.1水资源承载力问题。长江流域虽然水资源丰富，但也经不起无节制地开发利用。长江流域水资源承载力到底有多大，对这个问题我们研究得还很不够。因此，“十一五”规划首先要研究透这个问题，否则，整个水利建设的布局就无从谈起。在摸清楚水资源家底的基础上，要对水资源配置有一个初步的说法。所ν配置，也不是计划经济下的“一平二调”，要按照市场机制来进行，不能无偿调用一个流域
的水资源。如果大家头脑里都?有经济的概念，调水越多，越助长资源配置不公，也会助长资源浪费。而按照市场机制来配置，一个最根本的前提是要明确水权。现在，我们在这方面的工作可以说还有起步。许多同志总是对长江流域要不要搞初始水权的分配有犹豫。现在不能犹豫了，要抓紧开展工作。明确初始水权受到很多因素影响，有现状因素，有经济发展战略的要求，有节水行为的影响，更有这个流域最大可用水量的制约。在确定经济社会发展对水资源的需求时，要把节水考虑进去。 1.2生态环境承载力问题。长江治理开发不能破坏生态，因此，在水资源开发利用上，首先是要维持河流自身的生态需水量，这是生态系统健康的基本条件。生态需水量包括河流基本生态环境需水量，即维持河流系统最基本的生态环境功能所需要的最少水量；包括河流输沙排盐需水量，即维持河流形态和盐分的动态平衡，在一定输沙、排盐要求下所需的水量；还包括湖泊洼地生态环境需水量，即维持湖泊洼地水体功能而消耗于蒸发的水量。生态需水与河流流量变化高度相关，美国1978年在估计?一个水资源分区内水生生物用水量时，以分区河流出流点的月流量作为判断，提出评判标准：①河道内径流为多年平均值的60％，这是为大多数水生生物提供优良至极好栖息条件所推荐的基本径流量；②河道内径流为多年平均值的30％，这是保持大多数水生生物有好的栖息条件所推荐的基本径流量：③河道内径流为多年平均值的10％，这是大多数水生生物短时间生存条件所推荐的瞬时径流量。在水能资源开发上，过去的规划，按照流域梯
水利工程与生态环境的关系——建设生态水利 The relationship between water conservancy project and ecological environment -- the construction of ecological water conservancy 摘要：水利工程在保障社会安全、促进经济发展方面发挥巨大作用的同时，也造成了河流生态系统的退化和破坏。运用生态工程的理论和方法，设计和建设既满足人类社会开发利用水资源的需求，又兼顾水生态系统健康与可持续利用的水利工程，生态水利工程应运而生。 关键词：水利；生态；现状；建设 Abstract:Water conservancy project plays an important role in ensuring social security and promoting economic development. It also causes the degradation and destruction of river ecosystem. Using the theory and method of ecological engineering, design and construction meets human society development and utilization of water resources demand, and Gu aquatic ecosystem health and sustainable utilization of water conservancy project. The ecological water conservancy project arises at the historic moment. Keywords:Water conservancy; ecology; current situation; construction
农业水利工程中存在的现状和问题分析 农业是中国国民发展的重要保障，在我国各产业中占据着重要的位置。而水利工程又是推动农业发展的重要动力，因此，加强农业水利工程建设，提高水利工程的应用实效，是水利部门的重要责任。 标签：农业；水利工程；存在现状；问题 一、概述 农业是中国国民发展的重要保障，在我国各产业中占据着重要的位置。而水利工程又是推动农业发展的重要动力。水是农业生产的物质基础，农业水利工程就是农业生产丰收的基础保障，可以说就是农业的命脉所在。传统的农业生产中，灌溉多采用渠灌方式，农业水利工程主要是以各类渠道为主构成农业灌溉的保障系统。随着农业生产技术的发展与不断地提高，在近几年，设施农业生产技术在众多农产品的生产中得到推广应用，其规模也在逐年扩大，与之相适应的设施农业灌溉技术也已形成规模，微观技术、节水灌溉技术等已成为设施农业灌溉工程的主流。所以，农业水利工程包含了为各种农作物灌溉所用的相关设施，既有传统的渠灌工程，也有现代的节水工程。农灌工程设施的完好程度，直接影响着农作物灌溉的保障程度，做好农灌工程设施的管理工作自然就成为基层水利管理工作的重要内容，也是管理者的基本责任。 由于农业水利工程服务于农业生产，并且基本都位于露天之下，受其自然因素与生产经营模式及管理体制的影响，工程实施发生不同形式的破坏或损毁是经常的，所以，管理好水利工程，为农业生产做好保障，探寻一个切实可行的途径与模式是十分必要的。 二、农业水利工程的控制重点 1.积极推广节水灌溉技术 实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障。加大农业节水力度、減少灌溉用水损失，有利于解决农业面污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置。 2.努力提高农田灌排标准 随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝、降渍水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排、降技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。
我国水利建设现状、问题及对策 我国是一个水旱灾害频繁发生的国家，从一定意义上说，中华民族五千年的文明史也是一部治水史，兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。新中国成立后，党和国家高度重视水利工作，领导全国各族人民开展了波澜壮阔的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就。今年，党中央、国务院以中央一号文件作出关于加快水利改革发展的决定，进一步明确了新形势下水利的战略地位、水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点和政策举措，必将推动水利实现跨越式发展。下面，我从我国的基本水情及水利建设现状、存在的主要问题和对策措施等方面，作一简要汇报。 一、我国的基本水情及水利建设现状 (一)我国的基本水情 我国南北跨度大、地势西高东低，大多地处季风气候区，加之人口众多，与其他国家相比，我国的水情具有特殊性，主要表现在以下四个方面： 一是水资源时空分布不均，人均占有量少。根据最新的水资源调查评价成果，我国水资源总量2.84万亿立方米，居世界第6位。但人均水资源占有量约2100立方米，仅为世界平均水平的28％；耕地亩均水资源占有量1400立方米，约为世界平均水平的一半。从水资源时间分布来看，降水年内和年际变化大，60%～80%主要集中在汛期，地表径流年际间丰枯变化一般相差2～6倍，最大达10倍以上；而欧洲的一些国家降水年内分布比较均匀，比如英国秋季降水最多，占全年的30％，春季降水最少，也占全年的20％，丰枯变化不大。从水资源空间分布来看，北方地区国土面积、耕地、人口分别占全国的64%、60%和46%，而水资源量仅占全国的19%，其中黄河、淮河、海河流域GDP约占全国的1/3，而水资源量仅占全国的7%，是我国水资源供需矛盾最为尖锐的地区。由于气候变化和人类活动的影响，自上世纪80年代以来，我国水资源情势发生明显变化，北方黄河、淮河、海河、辽河流域水资源总量减少13%，其中海河流域减少25%。从总体看，我国水资源禀赋条件并不优越，尤其是水资源时空分布不均，导致我国水资源开发利用难度大、任务重。 二是河流水系复杂，南北差异大。我国地势从西到东呈三级阶梯分布，山丘高原占国土面积的69%，地形复杂。我国江河众多、水系复杂，流域面积在100平方公里以上的河流有5万多条，按照河流水系划分，分为长江、黄河、淮河、海河、松花江、辽河、珠江等七大江河干流及其支流，以及主要分布在西北地区的内陆河流、东南沿海地区的独流入海河流和分布在边境地区的跨国界河流，构成了我国河流水系的基本框架。河流水系南北方差异大，南方地区河网密度较大，水量相对丰沛，一般常年有水；北方地区河流水量较少，许多为季节性河流，含沙量高。河流上游地区河道较窄、比降大，冲刷严重；中下游地区河道较为平缓，一些河段淤积严重，有的甚至成为地上河，比如黄河中下游河床高出两岸地面，最高达13米。这些特点,加之人口众多、人水关系复杂，决定了我国江河治理难度大。 三是地处季风气候区，暴雨洪水频发。受季风气候影响，我国大部分地区夏季湿热多雨、雨热同期，不仅短历时、高强度的局地暴雨频繁发生，而且长历时、大范围的全流域降雨也时有发生，几乎每年都会发生不同程度的洪涝灾害。比如，1954年和1998年，长江流域梅雨期内连续出现9次和11次大面积暴雨，形成全流域大洪水；1975年8月，受台风影响，河南驻马店林庄6小时降雨量高达830毫米，超过当时的世界纪录，造成特大洪水，导致板桥、石漫滩两座大型水库垮坝。我国的重要城市、重要基础设施和粮食主产区主要分布在江河沿岸，仅七大江河防洪保护区内就居住着全国1/3的人口，拥有22%的耕地，约一半的经济总量。随着
严忠民教授《生态水利建设》专题报告听后感 ——浅谈生态型水利工程建设 生态型水利工程是相对贴近自然，体现人与自然和谐共处的水利工程。生态型水利工程以安全、可靠、经济为基础和前提，以满足资源、环境的可持续发展和多功能开发为目标，逐步形成陆域草木丰茂、生物多样、自然水体鲜活流动、水质改善、具有多样水生物物种互相依存形成系统并能达到自我净化、自我修复能力的水利工程，其本身就是一个景观。 一、建设生态型水利工程的要求和特征 1、要求 所谓生态型水利工程是当人类采用工程行为改造大自然时，应遵循自然法则，做到“人水和谐”，是一种“多种生物可以生存、繁殖的治理”。以“保护、创造生物良好的生存环境与自然景观”为建设前提,但不是单纯的环境生态保护,而是在再生生物群落的同时,建设具有设定蓄泄洪水能力的工程。作为工程，安全始终是第一位的。生态型水利工程建设并不是要求我们刻意地追求某种形式，形成一个固定的模式，也不是一概地排斥硬质工程，而是要求我们从实际出发，因地制宜开展工程建设，在确保水利工程安全的前提下，力求形成整体的简洁朴素、自然通畅、水质改善、水体调活的人与自然和谐局面。 2、特征 （1）生态型水利工程应体现人与自然的和谐共处。生态型水利工程是亲水型的，在体现以人为本的同时，更加注重和提倡人与自然的和谐共处。这样可以避免水利工程建设
中的盲目性和投资的随意性，特别是避免水利工程园林化的倾向。 （2）体现生物多样性和本地化。事实上，水利工程的建设本身是对自然原生态的一种破坏，只是在整体上权衡利弊得失时这种破坏利大于弊而值得干。生态也不是一成不变，而是动态平衡的。因此，建设生态型水利工程时必须极大地关注恢复或重建陆域和水体的生物多样性形态，尽可能地减少一些不必要的硬质工程。河岸选择栽种的树种、草种尽可能用本地、土生土长、成活率高、便于管理的，即便是杂树杂草也不要紧。由此来充分体现水利工程的生态理念。 （3）生态型水利工程的整治应该是渐进式的。无论生物多样性的重建，还是自我净化、自我修复能力的恢复，在水利工程中都不可能一蹴而就，而是一个逐步、循序渐进的过程。如果不注重生态而快速地实施环境水利工程，往往会导致自然环境的不和谐。 二、生态型水利工程建设的必然性 生态型水利工程建设，是水利建设发展到一种相对比较高级的形态的必然结果。水利建设发展历来是与农业生产发展密不可分，并为之服务。我国的农业经历了多个发展阶段，从低级的吃饭农业发展到温饱农业；由温饱型向综合发展的小康式的农业，又发展到种源、生态、装备的现代化农业。水利也存在不同的发展阶段，从单纯为农业特别是粮棉生产服务的温饱型农田水利，发展到为农村经济全面发展服务的“小康型”农村水利，又发展到综合型的农村水利。每个发展阶段对水利建设与河道整治的目标和方式也是不一样的。 20世纪的80年代以前，我们注重的是水利工程建设，
水利工程建设现状调研报告 水利工程建设现状调研报告 **镇饮水工程共有37处，其中50%是九十年粮援项目建设配套，到目前为止大部分主管道均正常，但入户支管道和入户设备均老化严重，加之以前工程安装条件限制，接口处理大部分是铁管件和pe或pv 管件对接，遇温差变化大时出现不同程度渗漏，大部分村处于山区，管道开挖不规范，深度和防冻措施不到位，漏水很难及时发觉，再一点就是以前工程水表安装均在用户院内安装，不便管理，现在运行成本均普遍偏高。全镇 3.3万人，通过集中供水作为主要饮用水源的占58%，剩余部分为个人通过打井或引山泉解决生活用水，在农村因居住分散，山区管网布置分支管道零乱，管理困难，管道渗漏严重，居住位置高低差大等因素制约，集中供水目前很难实现24小时不间断供水，所有有很多群众选择自行打井供水，但单纯从个人生活用水方面来核算运行成本肯定要高于集中供水，水质、水源保护方面要低于集中供水，因为个人打井均为50米以下的浅层地下水或纯地表水。农村饮水工程由村集体根据各自村情确定1-2名管理人员，主要进行定期抽水，日常管道维修，水费收缴，设备看护工作，管理人员大部分处于40-60岁之间，初中至小学文化水平，收入每月大约300-800元之间。主管道和电机水泵设备维修费用由村集体承担。目前**镇水费价格大部分在1元-2元之间，有部分村渗水比较严重的村按每户每月加收一方水的损耗计收。受益群众对目前所有供水服务，因村都是以公益事业身份供水，水费价格均降至最低基本保障线，加之管道都存在不同程度渗漏，供
水大部分村供水不及时，基本是每天分早晚两次抽水，夜间大部分没有水，水价、水质方面都没有异议，所有蓄水池都是封顶密封储存，饮水安全有保障。目前集中供水主要存在一是末级管网水存在管道内出现青苔、铁锈等影响水质安全的隐患；二是因居住分散用水户家庭用污水排放管道不畅通，均为地表蒸发或户外化污池渗漏；三是普遍分支管道老化严重，水渗漏多，每天抽到蓄水池内水利用系数低，我镇饮用水利用系数平均在25%-60%之间，水费收取小村一般是一月一收取，大村多采取半年一收取方式，收取水费刚刚够满足抽水用电费和分支管道维修费，管理人员工资大部分村从水费中结余部分很少；四是农村用水户居住分散，造成管理困难，同时随着生活水平和质量的提高，用水量逐年增大，以前老管道设计不能满足现实用水量。对于饮用水安全工程运行管理工作，随着城乡差距的逐步缩小和新农村建设推进，乡村慢慢逐步居住集中，用水量也偏大，下一步最 附送： 水利工程毕业生顶岗实习总结 水利工程毕业生顶岗实习总结 篇一： 水利工程专业毕业顶岗实习报告河北工程技术高等专科学校 顶岗实习报告系别： 水利工程系专业班级： 水利工程专业*班学号： ********** 学生姓名：
我国水利工程施工现状分析 发表时间：2017-10-17T12:27:45.653Z 来源：《基层建设》2017年第16期作者：彭庆超 [导读] 可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施，发展水利水电项目不仅可以提高经济效益 黑龙江华睿智慧国土科技开发股份有限公司黑龙江哈尔滨 150000 摘要：在我国的众多工程中水利工程的现状是正处于越来越快的发展趋势，我国实施水利工程的主要目的是为了消除水害和开发利用水资源。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程是我国实施的一项为人民服务、造福子孙后代的工程。水利水电工程在国民经济发展中的地位现阶段水利水电项目已经是我国社会发展、国民经济发展的基础产业与基础设施，发展水利水电项目不仅可以提高经济效益，而且可以进一步提升社会效益与生态效益。增强对管理人员的专业培训，认真学习专业水利工程的管理知识足，做到水利工程管理的科学化、规范化，促进水利工程事业的发展。本文主要从水利工程的复杂程序中选取我国现阶段的水利工程施工管理体系现状进行阐述。 前言：我国水利工程施工项目管理现状分析我国水利工程施工企业虽然经过改革开放20多年的风风雨雨，市场化程度和工程项目管理水平都取得了长足发展，但国家的长期行业保护在促进行业发展的同时，也使整个行业开放程度低。随着社会发展和人口增长，水利事业的地位越来越重要，近些年，我国对水利设施基础建设加大了投入，水利工程进入空前的发展阶段。我国水利工程的分类及特点我国的水利工程按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等。 关键词：水利工程；施工与管理；施工的现状分析 1我国水利工程建设的特点 水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。水利水电工程与其它基础建设工程相比，具有影响面广，工程规模大，投资多，技术复杂，工期较长等特点。我国的水利工程因为需要工程征地，改线和维护等，所以在水利工程建设前期，中期，后期都会对附近的居民产生影响。水利水电工程项目是我国基础设与工业建设中的一项重要内容，水利水电项目的功能不仅仅是发电，还可以起到防洪、航运、养殖以及灌溉等作用。水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活。我国的水利工程的很多配套的设施都存在着不完备问题，并且随着科技的小断进步，其在进行技术改造的过程中，其水利设施的改造也不彻底，依然存在着很多问题。目前，水管单位缺乏科学定性，既不像事业单位，又不像企业。水利工程的施工一般都是在野外露天的环境下进行，容易受到天气的影响，而且很多的施工都是受到天气影响的；而且水利工程的施工很容易受到工地周边建筑物和田地的限制。工期短且进度要求高。水利工程作为国家拨款或者当地政府筹资的工程，常常要求减少工程建设周期，加快建设进程。有些时候水利工程的建造会影响到民众和企业的切身利益，甚至会对城市的经济发展带来影响。 2 我国的水利工程建设现状 现今我国的水利工程监理工作仍处于一个初级发展的阶段，目前我国的水利工程建设监理工作主要是针对施工阶段进行质量监理。设计周期尽可能压缩，导致项目前期勘察不到位，设计粗糙，从而使得工程在施工过程中变更较多，有的变得面目全非。工程招投标不规范，不能选择与工程建设任务、技术要求相匹配的高水平施工队伍。我国目前虽然实行了招投标制度，但在招标过程中的违规违纪现象严重，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。即有灌无排、没有田间工程等等，同时，对水利工程的管理制度的建立也没有得到足够的重视，缺乏相应的管理的监督，最终导致农田水利工程的监督管理工作没有得到落实，使工程的效益得不到提高。致使工程项目不能选择到技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，影响施工质量。随着国家综合实力增强，基础设施投入空前，加之市场经济的冲击，施工单位以追求利润最大化为目的。当前有很多施工企业虽是正规的施工队伍，投入到工程上的人员、设备严重不足，施工单位质量保证体系不健全，施工技术方案及措施不合理。由于施工单位质量保证体系不健全，内部质量职责不清，三检制执行不到位，施工技术方案及措施不合理，施工管理失控，施工过程中出现不必要的施工质量缺陷，甚至是质量事故。导致农田水资源灌溉缺乏，农业的生产效率低下，致使—程施工的难度也在不断加大。并且对工程的人力、物力的投入也不够，使水利工程的产量得不到提高，忽略了其在国民经济发展中的基础性作用。 3.我国水利工程改善的措施 3.1把握原则，明确权责，规范水利工程管理 建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，充分发挥水管单位的积极性和创造性；建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制，生产管理人员岗位职责分工不清，出了问题互相推诿扯皮，这在某些中小项目和地方性集资兴建的建设项目中是屡见不鲜的。由于经济高速前进，水利项目获取了非常显著地成就，在其发展时期监理体现出了很多积极的意义，建立规范的资金投入、使用、管理和监督机制，本着国家扶持、谁管理谁使用、谁受益谁投入的原则，要利用建设统筹城乡综合配套改革试验区的平台进一步争取中央支持。进入21世纪以来，全国各地的水利工程都在加强建设，同时也加快了水利工程施工技术的全面发展。要进一步整合部门投入，各行业、各部门可用资金投入到水利工程建设上来。设计单位必须提高责任心，加强培训学习，提高技术人员的业务水平，高度重视项目的设计质量，有待于提高承包商对监理工作的理解、支持和配合。 3.2深化水管单位内部改革 水利工程是指为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象划分可分为水力发电工程、民生水利工程（包括防洪工程、农田水利工程、航道和港口工程、供水和排水工程、环境水利工程、海涂围垦工程等）及其他工程。目前，在我国的水利工程施工企业中，国有施工企业仍占主导地位。把水利管理体制理顺，使水利管理机制可以正常运行。要深化单位内部的机制改革，实行全面高效的行业管理，使水利工程的管理走向正规化。要按照精简高效的原则，在编制确定、按需设岗的基础上，按岗聘人，竞争上岗。水利工程的维持和发展是一个复杂的多变的过程，这其中既有管理层次的关系、又有质量方面的因素还有安全方面的因素。提高设计人员对工程监理工作的支持和尊重。工程设计是水利工程建设的灵魂，设计质量对整个水利工程项目总体质量的影响是决定性的。水利工程管理工作是保证
生态水利学研究进展
一、概论 生态水利是按照生态学原理，遵循生态平衡的法则和要求，从生态的角度出发进行水利工程建设，建立满足良性循环和可持续利用的水利体系，从而达到可持续发展以及人与自然和谐相处。 二、对生态水利学的认识和了解 生态环境是指除人口种群以外的生态系统中不同层次的生 物所组成的生命系统。生态系统的好坏对某一地区不同层次的生物的生存起着至关重要的作用，不容忽视。我国修建了很多大坝，初步形成了防洪、排涝、灌溉、供水、发电等水利工程体系，在抗御水旱灾害、保障经济社会安全、促进工农业生产持续稳定发展等方面发挥了重要作用，这些大坝也带来了巨大的社会和经济效益。但是随着水资源的开发利用强度和速度越来越高，大坝建设在为人类社会发展带来益处的同时，也对生态系统产生各种不利影响。由于认识到了生态系统的重要性，在修建大坝的同时我们不应忽视这些影响，我们要采取及时有效的措施来使这种影响降到最小，这样大坝的建设才是成功的。如果大坝的建设是建立在严重的生态破坏上，我想这是不可取的。现在社会大力提倡可持续发展，要想达到这个目标，我们就应该在建设大坝的同时尽可能的减小对生态系统的不利影响，只有与生态环境和谐共处，我们的发展模式才是健康的，可取的。新的历史时期赋子水利工程新的含义，只有下决心改变观念，树立生态水利工程的理念，以平等、公止的态度来善待那些滋养、哺育了人类的河流，科学合理地开发利用水资源，才能做到可持续发展。 三、水利工程对生态的影响
1、水利工程会引起生物个体、种群、群落及生存环境的变化，生物会表现出迫迁、阻隔、增值、伤害、分布变化和病原生物扩散等。 2、大坝建设大多数就是在天然河道上修建大坝，这样做的直接结果就是破坏了河流长期演化成的生态环境，使的河流局部形态均化和非连续化，从而改变了河流生态环境的多样性。天然河流上需、修建大坝会改变河流的自然形态，引起局部河断水流的水深、含沙量等的变化，进而影响河流上游及下游的水文泥沙发生变化。而水文、泥沙的改变是影响河流生态环境变化的原动力。进而影响到河流的水温、水质、地质环境以及局部地的气候。 首先，大坝的建设会改变天然河道的水质水温，尤其是水库的建设。因为水库具有水而宽、水体大、水流迟缓等特点，丙加上水体受太阳辐射等作用，使的水库具有特殊的水温结构。当水库蓄水以后，山于水而对太阳辐射的反射率要小于陆而的发射率，从而使得水而热量辐射值增大，造成水库蓄水后的坝前水温比天然河道水温高，水温的变高就会对于鱼类的繁殖不利，尤其是对于下游的鱼类繁殖小利，导致推迟鱼类产卵期。 其次，大坝的建设也对河流的水质产生定的影响。大坝的建设会导致该地域的河流水速减小，从而，降低了水、气界而交换的速率和污染物的迁移扩散能力，导致水质自净能力下降。另方而也会使沉降作用加强，导致水体重金属沉降加速，导致水质重金属污染严重。 最后，大坝的建设也会对该区域的气候及地质产生影响。大坝的建设会影响该区域的气候变化，尤其是水库的建设，会形成广阔的水域，导致蒸发量将比水库建成前明显增大，进入大气的水汽增多，导致该地域的降水增多，雾天增多，改变原来的气候。同时大坝的建设也叫能引发地震等地质灾害的形成。
水利建设与生态文明建设 建设生态文明，是党十八大提出的关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 一、生态文明建设提出的背景 生态文明的提出，实际上是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。严酷的现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。过去很长的一段时间，环境保护的问题，在中国始终没有得到应有的重视。我们曾经高喊着“人定胜天”的口号，毁林垦荒、围湖造田。改革开放初始，就有专家学者大声疾呼——中国不能走西方国家先污染后治理的老路。但那些为官一任的急功近利者根本听不进逆耳的忠言。改革开放以来，我国经济的高速发展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。我们面临着残酷的社会现实。人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、环境质量下降宣告着环境危机正在越来越严重地制约经济发展，成为吞噬经济成果的恶魔。 近年来的自然灾害频繁发生，大自然母亲正在以她特有的方式告诉她的儿女要与自然和谐相处，如果贪婪索取和肆意破坏，她就会惩罚我们这些不听话的孩子。从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是我们唯一的出路。事实已经证明，人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。在这个过程中，不仅要讲究代内公平，而且要讲究代际之间的公平，亦即不能以当代人的利益为中心，为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。而必须讲究生态文明，牢固树立起可持续发展的生态文明观。 二、生态文明建设与水资源
水利工程发展现状 改革开放已30年，祖国大地各项工程建设蒸蒸日上、日新月异。中国水利工程发展与铁路工程、公路工程、市政工程和房建工程无论从投资规模、工程进度、质量和管理水平各方面都存在天壤之别，不可同日而语。放眼中华大地，铁路数次提速，高速公路已步入网络化，城市建设与规划突飞猛进，令人眼花缭乱。 在建水利工程也是比较落后、低效的施工工艺和灰头土脸、衣衫不整的水利建设者。大家都说，农业是国家的命脉，水利是农业的命脉，然而水利工程为什么会如此惨淡。 一、工程投资小 经济学家说，用最小的投资在最短的时间内获得最大的利益，就是最成功的投资，而水利投资偏是投资大、获利慢、难于计算的社会效益，因此营利性企业就很少涉足水利投资，一般仅有国家按公益事业进行投资，相对其他行业就少得可怜。因为国家投资有限，各地就开展资金争夺战，在上报项目上大量造假，项目能创造多大效益。但项目到手，就要为自己的造假和吹嘘效益付出惨重的代价。主体工程采用低价招标；辅助工程摊派劳务。 工程建设采用低价招标是最不可取的方式，因为低于成本的价格是不可能得到合格的产品。施工单位得到工程后，无非就是采用最差的材料，最次的劳务，最落后的工艺，最小的投入，甚至发展到偷工减料的地步。再就是千方百计寻求变更，争取重新报价。工程最后结果是质量很差，工期很长。摊派劳务减小政府支出，最后的结果是打乱了农民自己的正常工作，减少了收入，增加了冤气，对政府失去了信任，工程建设也难以取得好效果。 二、小题大做 水利工程在招标时往往将标段划的很小，一般将几十亿的工程划为几千万，甚至几百万。这样做得好处就是多点开花，缩短工期。标段过小，存在弊端很多。一是管理费用所占工程比例过大。二是机械设备利用率较低。三是对那些有实力的大型水利企业缺乏吸引力。四是中标企业也不愿意增加投入。水利工程在招标中不但将标段划小，而且要求企业资质过高，几千万的工程一定要求国家一级资质的企业才准投标，加上采用低价中标，很多水利建设大企业望而却步，即使中标也不会全力以赴，而是尽量减少投入，如技术人员多为学生，劳务多为普工，施工工艺也较为落后，设备及材料购置也是能省多少算多少。 三、缺少行业保护 一般来说，各行业都有自己的行业保护，如铁路工程、道路工程、市政工程和房建工程基本不允许其它行业进入自己的项目投标，这样做不但保护本行业队伍的壮大，同时也保证了工程质量。唯有水利工程在招标中限止较少，只要到水利工程建设现场，到处都能看到“铁老大”及其他建筑行业的旗帜。众所周知，国家在铁路建设方面可谓是下了血本，每年的投资达万亿，中铁旗下的各大公司每年产值达几十亿甚至上百亿，难道他们还会看上区区几千万的水利工程，还能为这区区几千万投入大量的人力、物力吗？他们的技术人员会甘心放弃高薪来挣水利工程的活命钱吗？水利建筑企业不但在低标价的水利工程中苟且偷生，还严重受到非水利建设企业的“恶意”排挤。省二、三级资质的水利建筑企业只好转向几百万甚至几十万的小工程，或者关门大吉。相反这种环境恰恰成了社会关系复杂、做事不计后果者的“乐园”。他们自己没有资质，而是在招标时借用大型建筑企业的资质，并且中标率极高。