市廉租住房保障管理实施细则
市廉租住房保障管理实施细则
市廉租住房保障管理实施细则第一章总则第一条为完善廉租住房制度，逐步解决阜阳城区低收入家庭的住房困难，依据建设部等9部委《廉租住房保障办法》（建设部第162号令），结合我市实际，制定本细则。第二条x城区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理，适用本细则。阜阳城区范围内，居住户口、家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的城市低收入住房困难家庭，可按照本细则规定享受廉租住房保障。第三条廉租住房保障对象、工作目标、保障措施，由市人民政府在解决阜阳城区低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，予以明确，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。第四条市房地产管理部门为我市住房保障主管部门，负责全市廉租住房保障监督管理工作。颍州区、颍泉区、颍东区房改部门和阜阳经济技术开发区建设部门为辖区住房保障部门，负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。发展改革、监察、财政、民政、国土资源、城市规划、物价、统计、税务、金融管理等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。第二章保障方式第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力，也可通过新建和收购等方式，增加廉租住房
实物配租的房源。第六条市人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定：
（一）低收入住房困难家庭货币补贴额度为：
（保障面积标准―家庭人均现住房建筑面积）自然户家庭人数租赁补贴标准。
（二）低保住房困难家庭货币补贴额度为：
保障面积标准家庭保障人数市场平均租金。现保障面积标准确定为人均住房建筑面积10平方米及以下。现住房建筑面积为受理核查时该住房困难家庭的自有住房面积。现低保家庭保障人数是由当地民政部门核定的低保困难家庭的实际人数。第八条城市低收入住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据当地经济发展水平、除尘滤布市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对城市居民最低生活保障家庭，按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。市场平均租金由物价部门会同住房保障主管部门测定。第九条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。第三章保障资金及房屋来源第十条廉租住房保障资金来源包括：
（一）年度财政预算安排的廉租住房保障专项资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）中央和省财政廉租住房保障专项补助资金；
（六）社会捐赠及通过其他渠道筹集的资金。第十一条提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。政府的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。第十二条实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）社会捐赠的住房；
（三）腾退的公有住房；
（四）其他渠道筹集的住房。第十三条廉租住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。廉租住房建设应当坚持经济、适用原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。第十四条新建廉租住房，应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。新建廉租住房，应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合
理确定套型结构。配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目，应当在规划设计条件和用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。第十五条廉租住房建设免征行政性收费和政府性基金。鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，社会捐赠租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行。第四章申请与核准第十六条申请廉租住房保障的家庭应当同时具备下列条件：
（一）家庭成员中至少有1人具有城区居民常住户口；
（二）家庭人均现住房建筑面积低于市政府当年公布的保障面积；
（三）家庭人均收入低于市政府公布的低收入家庭标准；
（四）家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者有民政部门认定的扶养关系。第十七条申请家庭现住房面积是指家庭成员拥有的私有住房或者承租的公有住房面积。第十八条申请廉租住房保障，按下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请；
（二）申请人应当真实填写《阜阳城区廉租住房申请表》，并如实提交下列材料的原件和复印件：
1．家庭成员户口簿、身份证；2．申请人工作单位或居住地社区出具的家庭成员收入和家庭住房情况证明；3.压滤机滤布厂家有效的城镇居民最低生活保障金领取证；4.合法有效的家庭成员之间的赡
养、抚养和扶养关系的证明；5.烈属、孤老、残疾的，需提供合法有效证明；6.家庭现居住房屋的权属证明、家庭主要成员及住房的现场照片；7.其他有关材料。
（三）街道办事处应当自受理申请之日起20日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实，提出初审意见，并在街道办事处和居住社区公示栏内张榜公示，公示期限不少于15日，公示无异议或异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送区人民政府住房保障部门；
（四）区住房保障部门应当自收到申请材料之日起10日内，就申请人的家庭住房状况是否符合条件规定提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
（五）同级民政部门应当自收到申请材料之日起10日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并书面反馈同级住房保障部门。
（六）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障部门在区人民政府网站上或以其他方式予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或异议不成立的，报区人民政府批准，作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并在阜阳日报或颍州晚报向社会公开登记结果，报市住房保障主管部门备案。经审核，不符合规定条件的，区住房保障管理部门应当书面通知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向本级人民政府或上级住房保障主管部门申诉。第十九条区住房保障管理部门、民政等有关部门以及街道办事处、居委会可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单
位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。第二十条区住房保障部门应当综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等，确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭，凡申请租赁住房货币补贴的，应当优先安排发放补贴，做到应保尽保。实物配租应当优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。第二十一条对轮候到位的实物配租低收入住房困难家庭，区住房保障管理部门应当按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，在区人民政府网站上或以其他方式予以公布。第二十二条区人民政府批准登记的住房保障对象，所需货币补贴资金由区人民政府向市人民政府报告，由市住房保障主管部门会同市财政部门审核，报市人民政府审批。市、区财政按一定的比例拨付补贴资金。颍州区实物配租的廉租住房由市住房保障主管部门负责建设、管理。颍泉区、颍东区、阜阳经济技术开发区实物配租的廉租住房由各区政府和开发区管理管委会负责建设、管理。第二十三条租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限；
（五）房屋维修责任；
（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件的，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等；
（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；
（八）其他约定。第五章监督管理第二十四条市住房保障主管部门应当会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督检查，并公布监督检查结果。市、区人民政府每年向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。第二十五条区住房保障部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。第二十六条已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报区住房保障部门。区住房保障部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。第二十七条城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）未如实申请家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）家庭人均收入连续1年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加超出保障标准和保障条件的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）将承租的廉租住房转借、转租的；
（六）擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备的；
（七）无正当理由连续6个月以上未在廉租住房居住的；
（八）无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；
（九）其他违反廉租住房承租合同行为的。第二十八条城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的，区住房保障管理部门应当责令其限制退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。对低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由区住房保障管理部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。第二十九条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准、住房保障面积标准以及市场平均租金，实行动态管理，由市人民政府每年1月31日前向社会公布。第三十条任何单位和个人有权对违反本细则规定的行为进行检举和控告。第六章法律责任第三十一条城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，区住房保障部门不予受理，并给予警告。第三十二条对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由区住房保障管理部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租
赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。第三十三条廉租住房保障实施机构违反本细则，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由价格主管部门依法查处。第三十四条违反本细则规定，住房保障部门及有关部门的工作人员或者实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第三十五条对承租直管公房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。第三十六条各县（市）人民政府可以参照本细则执行。第三十七条本细则自发布之日起执行。
附送：
市建委上半年信访工作情况汇报
市建委上半年信访工作情况汇报
今年上半年，我委信访工作立足稳定，构建和谐建设环境，努力以稳定促进各项建设工作的发展，确保建设任务的完成。现将有关情况汇报如下：
一、上半年信访工作开展情况
1、抓建章立制、机构设置和人员配备，强化了内部建设，设置了市建委信访接访室，以更好的做好衔接工作。市政府开通市长热线后，我委在第一时间建立健全了市建委系统第
二、三级市长热线电话网络，出台了《市建委热线电话工作暂行规定》，建委机关安排了专人负责市长热线的交办协调工作，委属各
单位也相应安排了联络员和交办电话，提高工作效率，确保了办结率。自3月18日市长热线开通至6月底，我委共承办市长热线交办件315件，占总量的1/3，这些办件我委均按要求及时全部办结，办结率100%。据市政府政务督查通报统计：
1-6月份督办室共转办、交办市直部门市长批示群众来信110件，其中我委35件，占了32%，这些办件我委亦按要求全部办结。
2、建立建委负责同志信访接待制度，坚持开门办公，继续实行首问负责制，随时处理群众来信来访，并做好反映问题的交接工作，做到有记录，有衔接，有办理，有反馈。所有信来访基本都做到件件有着落，事事有回音，尽可能把矛盾化解在部门。
3、立足本级，主动协调，稳妥地处理了数起久拖不决、解决难度大、历史遗留的重点信访案件。如程金花户，该户自1999年起开始上访，是池州老上访户、缠访户的一个典型，在建委留存仅她一人的案卷就装了两个文件盒。去年下半年以来，根据市处理信访突出问题领导小组关于彻底了结、彻底息访的要求，我委十余次与程金花户进行接触、沟通，并会同市信访局主要负责同志反复做其工作，积极运用说服的方法，换位与其交心，劝其息访。经过不懈的努力和多次长时间的商谈，于今年元月24日与其签订正式协议，此协议明确规定对程金花拆迁问题的补偿为最终补偿，程金花及其家人承诺永不再为原问题上访。至此一个延续五年多的老上访问题基本妥处。
二、对市党政领导七个带案下访案件的办理情况
1、关于要求解决国丰花园规划等问题。近两年来，国丰花园部分群众不断来访，反映拆迁过渡费和小区内违章建筑问题。其一，我委
近期经与开发商多次协调，由其拿出30万元，按照15个月拆迁过渡期限，解决了该小区拆迁过渡费问题。第二，违章建筑问题。
一是9号楼违章建筑问题，该房原建二层。我委根据群众反映，分析认定原规划审批为车库，只能建一层，去年责成城管支队将该房二层拆除。现在个别群众进一步要求再将该房一层也拆除。为此，我委调阅了当时市规划委审批的意见和201X年12月23日核发的《池规工程规划许可证》同意批准建设杏花村市场二期工程车库，结构为“底框”，占地面积150m2。据此可以认定，该房系原规划审批，不属于违章建筑。为维护规划的严肃性，同时也兼顾群众的意见，我委决定：
责成国丰置业公司只能将该建筑作为车库使用，不得改为他用，不准对外出售。
二是西侧通道违章建筑问题，群众反映情况属实，要求正当。根据《城市规划法》，我委决定责成国丰置业公司于201X年7月底前自行组织人员予以拆除，逾期不拆，我委将依法予以强制拆除。
三是路边通道楼上违章建筑问题，我委责成城管支队动员该户自行限期拆除。逾期不拆，将依法予以拆除。
2、关于秋浦花园1#楼规划建设问题。根据原批准规划，秋浦花园共有建筑13栋，1#楼位于长江路秋浦路交叉口、为秋浦花园标志性建筑，西南面临规划的街心花园;建筑性质为商业办公综合楼。截止到去年底已建成12栋，仅1#楼未建。自秋浦花园开工建设以来，建与不建1#楼逐渐成为社会各界争论的焦点。面对两难的选择，从建立诚信政府的角度考虑，市政府及市建委在多次征求上海、滤布南京、合肥和省内沿江城市的相关专家意见的基础上，由第20次市规划建设指导
委员会会议研究决定建设1#楼，目前，建筑施工图已完成，正在施工图审查，即将组织施工。
3、关于原体委开发的小区房产证问题。经调查，该项目存在多起违法违规行为，
一是一房多卖，有多人持同一房产产权，并有相关资料。
二是存在多起违规抵押，包括对在建工程抵押和将已出售（或还给拆迁户）的房产进行抵押。
三是来访人反映的住宅工程未经质量监督部门备案。因此该小区暂不具备办理房产证的条件。我委正由房产局督促时代公司尽快办理竣工备案手续，在未办理竣工备案手续前，对于住户经商和子女上学问题，只能由房管局采取开具证明的办法，还要请相关部门予以支持。
4、关于要求降低廉租房租金退还押金问题。我们认为押金暂时不能退还的，在第一批廉租房分配时，市政府出台了入住廉租房的五项条件，唐礼春等9户并不完全符合条件，但考虑到他们情况特殊（如唐礼春夫妇均有残疾），经市廉租房分配领导小组统一意见，同意他们入住，并缴纳6000元押金，租金按2元/m2收取，这是政府对他们的特殊照顾。若现在退还押金等于是否定了当时的入住条件，不利于稳定。租金的调整也需要市廉租房分配领导小组会议决定。
5、工业滤布关于县学门96号居民反映南大门1#地块施工影响住宅楼安全等问题。今年3月以来，我委要求兴佳置业公司委托市国土资源规划勘测院对县学门96号房进行了5次观测，从观测结果看，A 区12号楼施工过程中，县学门96号住宅楼的基础稳定，主体结构是
安全的。我委还督促兴佳置业公司妥善处理了住户关心的几个方面问题，
一是重新敷设Ф100镀锌管70米，Ф40镀锌管50米。
二是将原自西向南方向的不合理排水管道改为现在的由东向西进入兴佳二期的主干排水管道。
三是对其室外地坪局部进行了修整，铺设了砼土路面。
四是对正常施工进行了交底和限制，尽可能降低对住户日常生活的干扰和影响。下步我委将继续督促兴佳置业公司做好对外墙面层的施工，使之与小区的新建房屋色调协调一致。
6、关于气象局4#楼建设问题。经调查，4#楼南侧有一幢二层楼房，产权归气象局所有。该楼规划为拆除建筑，但原开发协议中未明确拆除人，导致拆除工作无法落实。元月4日规划局和原开发公司一起到气象局协调解决此事，但气象局认为：
气象局已换六届领导，原协议中无拆除该房的记录，拆除无文字依据;而且省气象局规定，各市县气象局财产处置权上交，市气象局无权处理此事，处理此事应通过省局批准。此事仍在进一步协调解决中。小陈老师工作室原创
7、关于刘七三户。该户主要反映的是原法院判决不公问题，就其承建工程的建设面积和工程量，我委于201X年底由工程造价站对其进行了复核，因该工程无正规设计图纸，复核依据是原地区公证处证据保全资料，我委于201X年元月6日对复核结果进行了上报，对上访人刘七三进行了答复，并告知上访人若对复核结果不满意，可另请有资质的中介机构进行审核。其后，刘七三基本未再就工程建设面积和工程量问题到建委上访。
三、下步信访工作打算
1、继续做好开门接访和重点信访件的办理工作。
2、针对建委信访量大的实际，计划在今年10月份开能建委政务公开网，设立建委投诉信箱，尽可能广泛公开建委政务信息、多听取意见、化解矛盾。《市建委上半年信访工作情况汇报》
公共租赁住房管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公共租赁住房管理，杜绝公租房分配使用过程中滋生的腐败行为，防止国有资产及其收益流失。根据《公共租赁住房管理办法》（住建部第11号令）、《保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府第248号令）、《公共租赁住房管理办法的通知》（池政〔2019〕59号）等相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于我县公共租赁住房的建设、筹集、分配、租后管理、配售和住房租赁补贴发放的监督管理工作。 本实施细则所称的公共租赁住房，是指政府投资建设，面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和稳定就业外来务工人员出租，解决其阶段性居住需求的保障性住房。包括已经建设的原廉租住房和公共租赁住房，统称公共租赁住房(以下简称公租房)。 鼓励企业或其他社会机构投资筹集、运营、管理公租房，享受政府投资公租房优惠政策。 第三条公租房资源实行统筹安排，并轨运行，统一运营，统一管理。 第四条公租房保障实行实物配租和租赁补贴并举，申
请家庭可自行选择一种保障方式。推行“租补分离”政策，鼓励申请家庭通过市场租赁住房，解决其住房困难问题。 第五条公租房配租和住房租赁补贴发放，实行申请、审核、公示、轮候制度。 第六条县住房和城乡建设局负责全县公租房管理工作的指导和监督，县保障性安居工程领导小组办公室（以下简称县住房保障办公室）为公租房的日常管理机构。 县发展改革、民政、自然资源和规划、财政、人社、残联、住房公积金管理部、市场监督管理、公安等部门应按照各自职责，协同做好公租房保障工作。 有关乡镇政府配合县住房保障办公室，开展公共租赁住房供应对象申请的受理、审核、复核、公示及分配等工作。 第二章规划、计划和房源筹集 第七条公租房规划和年度计划由县住房城乡建设局会同县发改委、自然资源和规划、财政等部门，结合我县经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、人口状况、住房市场供求关系以及公共租房的需求情况编制，报县政府批准后实施。 公租房建设应充分考虑住房困难群体对交通、就业、就学、就医等要求，合理安排区位布局。 第八条公租房通过以下渠道筹集：
重庆大渡口区保障性住房建设现状 一、何谓保障性住房、具体分类和特点 保障性住房，是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房（如：公租房）构成。包括：廉租房、经济适用房、两限房（限制面积或价格）、公租房、和在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区改造、游牧民定居工程等城市危旧改造工程。其是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。 二、国家对保障性住房的政策要求和制度保障 近几年，国家高度关注民生问题（特别是住房保障），出台了不少限制房价和保障性住房建设的政策。从2007年的国发24号文提出的“把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。以此为标志，保障性住房有了实质性的进展。到2008年国办发[2008]131号文件指出，争取用三年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房和棚户区改造问题，明确了2009-2011年保障性住房建设工作目标和政策措施，进一步加大保障性住房的建设力度。再到建保[2009]91号由住房和城乡建设部、发展改革委、财政部联合印发，提出要加大廉租住房建设力度，着力增加房源供应，完善租赁补贴制度，加快建立健全以廉租住房制度为重点的住房保障制度。 新国八条也明确规定保障性住房要扩大覆盖。“各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。” 今年我国在建保障性住房1000万套，明年再建1000万套，今后五年一共建设3600万套。中共中央将向地方补助1030亿元，地方财政也相应配比投入，而且将更广泛地利用社会资本参与其中。而且保障性住房的土地供给体系单列，做到应保尽保。其设计、建设也要高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保。特别是在环保上，从设计到建设整个过程，都要实行节能，这也是建设节约型社会的要求。与此同时要抓紧保障房建设并行的工作——制定保障房的准入和退出机制。从一开始就建立一个从建设到管理，准入到退出这样一个完整机制。使保障性住房质量和效益得到保证，使将来它的管理也得到保证。 三、保障性住房的特点 1、住房保障制度法制化 政府通过法律、规划、财政、金融、税收等多种手段，保障中收入群体能够住上适当的住房，并根据不同时期的特点及时调整住房保障的重点。 2、住房保障形式灵活多样 通过低价销售、低价租赁、先租后买、半买半租、分步购买、贴租、贴息等多种形式，
本办法所称实物配租，是指市、区人民政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照规定标准收取租金。 第四条市住房保障管理部门是我市廉租住房保障工作的主管部门。市、区住房保障管理部门会同同级民政、财政等相关部门负责本辖区内廉租住房保障管理的具体工作。 第二章申请、审核与配租 第五条申请廉租住房保障的家庭，应当同时具备下列条件： （一）享受市民政部门核定的最低生活保障待遇； （二）不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等； （三）申请人及共同申请人均具有本市户籍且实际在本市居住； （四）申请人及共同申请人之间有法定的赡养、扶养或抚养关系。 第六条随着住房保障水平的提高，对拥有住房但人均住房面积低于市政府规定的住房困难标准，并符合第五条第（一）、（三）、（四）项规定条件的家庭，市住房保障部门可视情况将其纳入廉租住房保障范围。
住房困难标准由市住房保障管理部门会同市民政、统计部门根据我市家庭平均住房水平、人口数量、结构等因素确定，并适时调整。 第七条具备廉租住房保障申请条件，且有下列条件之一的申请家庭，在进行实物配租时予以优先考虑： （一）家庭成员含60周岁以上老人（含孤寡老人）； （二）家庭成员含中重度残疾人(一、二、三级)； （三）家庭成员含重点优抚对象。 第八条申请廉租住房以家庭为基本申请单位，每个申请家庭应确定一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人；家庭成员均无完全民事行为能力的，应以其监护人作为申请人。 第九条申请人于每年规定时间向户籍所在地的社区工作站提交以下申请材料： （一）《深圳市廉租住房申请登记表》； （二）申请家庭成员的户口簿、身份证复印件（验原件）； （三）深圳市民政部门核发的《城乡居民最低生活保障金领取证》、军烈属证、深圳市残疾人联合会核发的残疾人证或其他证件、证明材料的复印件（验原件）。
临沂市廉租住房保障办法 临沂市人民政府办公室于二〇〇八年八月五日以临政办发〔2008〕47号发布《临沂市廉租住房保障办法》 临沂市廉租住房保障办法 第一章总则 第一条为促进廉租住房建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第162号）和《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发〔2008〕16号），结合我市实际，制定本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指市区和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。 第二条市、县人民政府应当把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和政府公共服务的重要职责，编制解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。 第三条市房产主管部门负责全市廉租住房保障工作，对廉租住房保障工作进行监督、指导，并负责市区廉租住房保障工作的具体组织实施。县房产主管部门负责本行政区域内廉租住房保障工作。
市发改、监察、民政、财政、物价、国土资源、建设、规划、国税、地税、统计、金融管理、住房公积金管理等部门按照职责分工，负责做好廉租住房保障的相关工作。 第二章保障方式 第四条廉租住房保障应当采取货币补贴和实物配租等相结合的方式。具体实施方式，由当地政府根据社会经济发展情况、财政承受能力和居民住房状况合理确定。 本办法所称货币补贴，是指县级以上人民政府按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。 本办法所称实物配租，是指县级以上人民政府向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。 市、县人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。 第五条新建廉租住房，既可单独建设，也可在经济适用住房、普通商品住房小区中配套建设。廉租房单套的建筑面积控制在50平方米以内。 经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。
重庆市涪陵区保障性住房管理实施办法（暂行） 第一章总则 第一条为规范保障性住房管理，根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》（渝府发〔2010〕61号）和《重庆市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（渝府发〔2007〕136号）精神，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本行政辖区内由政府提供的保障性住房申请、配租、租赁、退出（含出售）及监督管理。保障性住房包括廉租住房和公共租赁住房。 安置房、限价商品房、经济适用房不适用本办法。 第三条保障性住房管理原则： （一）分级管理； （二）租金按市场指导价先收后返； （三）公共租赁住房保证人制度； （四）退出房屋交回政府。 第四条区房地产业管理局为保障性住房管理主管部门。区住房保障中心为保障性住房管理具体实施机构。 区价格主管部门牵头负责保障性住房租金标准、物业服务费标准、市场租金指导价标准、公共租赁住房出售价格核定工作。 区财政部门负责区级住房保障资金筹集和管理工作。 区民政部门负责申请廉租住房保障城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）收入核定工作。 区级其他相关部门按照职责分工，做好保障性住房管理相关工作。 第五条区住房保障中心负责全区保障性住房申请人资格复审工作和区财政投资建设的保障性住房管理工作；指导、监督李渡新区、各工业园区和乡镇、街道住房保障工作。 李渡新区管委会、各工业园区管委会、各乡镇人民政府负责本级保障性住房管理相关工作。
第六条保障性住房所在地的街道办事处（乡镇人民政府）必须在保障性住房小区建立社区居委会或居民小组，负责保障对象社会事务管理。保障对象户籍地社区应当配合保障对象居住地社区共同做好住房保障对象社会事务管理工作。 第二章廉租住房申请 第七条申请廉租住房保障，应当同时符合以下条件： （一）家庭人均收入符合规定标准； （二）家庭人均住房面积符合规定标准； （三）家庭成员具有本区非农业户口； （四）家庭成员之间具有法定赡养、抚养关系。 第八条申请廉租住房保障，应当提供以下材料： （一）申请书和廉租住房保障申请表； （二）家庭成员身份证和户籍证明； （三）家庭成员婚姻状况证明； （四）最低生活保障证明或低收入家庭收入证明； （五）家庭成员住房情况证明； （六）其他需要提供的相关证明（由住房保障机构预先公告）。 第九条申请廉租住房保障，按下列程序办理： （一）申请。申请廉租住房保障的城镇低收入住房困难家庭，应当由申请家庭户主向户籍所在地管委会、街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请。 （二）初审和公示。李渡新区管委会、乡镇人民政府、街道办事处应当就申请人家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并在户籍所在地张榜公示，公示期限为15日。公示期满将初审意见、申请材料和公示情况一并报送区住房保障中心。 （三）复审和公示。区住房保障中心和区低保中心分别对申请人家庭住房、家庭收入是否符合规定条件提出审核意见。经复审，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障中心在户籍所在地公示，公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象登记，并在区房管局网站向社会公开登记结果。
厦门市城镇廉租住房管理规定 【法规类别】房屋租赁借用 【发文字号】市政府令第95号 【发布部门】厦门市政府 【发布日期】2000.11.16 【实施日期】2000.11.16 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】厦门市人民政府关于废止、修改部分市政府规章的决定 厦门市人民政府令 （第９５号） 《厦门市城镇廉租住房管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布；自发布之日起施行。 市长朱亚衍 二０００年十一月十六日 厦门市城镇廉租住房管理规定 第一章总则
第一条为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善本市多层次的住房供应体系，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条城镇廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。 家庭收入符合市政府当年确定的最低生活保障线标准的家庭，为最低收入家庭。 最低收入家庭中人均居住面积在６平方米以下的家庭，为住房困难的最低收入家庭。 第三条土地房产管理部门是城镇廉租住房管理的行政主管部门，负责政府提供的廉租住房的分配、租赁及其管理工作。各区政府协助廉租住房的分配、租赁及其管理工作。 民政、建设、规划等有关部门应按照各自的职责做好廉租住房管理工作。 第二章廉租住房来源 第四条城镇廉租住房的来源如下： （一）腾退的公有住房； （二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房； （三）通过置换筹集的用于廉租的旧公有住房； （四）最低收入家庭承租的人均居住面积在１０平方米以内的现租住公有住房； （五）其它渠道筹集的用于廉租的住房。 第五条政府新购建的用于廉租的住房，建筑面积应控制在：一房一厅３５平方米以内；二房一厅５０平方米以内；其他户型６０平方米以内。
东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试 行)》的通知 【法规类别】房屋租赁借用 【发文字号】东府[2008]84号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2008.07.14 【实施日期】2008.08.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 东莞市人民政府关于印发《东莞市廉租住房保障办法(试行)》的通知 (东府〔2008〕84号) 各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位： 现将《东莞市廉租住房保障办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○八年七月十四日 东莞市廉租住房保障办法（试行）
第一章总则 第一条为完善我市廉租住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需要，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及其他法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市廉租住房保障对象为本市行政区域内具有本市户籍的低收入住房困难家庭。 第三条廉租住房保障以发放租赁住房补贴为主要方式，同时实行实物配租、租金核减和房屋修葺等方式。 租赁住房补贴，是指向符合条件的困难家庭发放补贴，由其自行租赁住房。 实物配租，是指向符合条件的困难家庭直接提供廉租住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。 租金核减，是指对现已承租市直管公房或本单位自管公房的困难家庭，按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。 房屋修葺，是指对困难家庭危房或泥砖房等自有房屋，进行修葺。 第四条廉租住房保障水平以保证低收入住房困难家庭基本住房需要为原则。 第五条市新建和收购廉租住房资金由市财政负担；各镇（街）新建和收购廉租住房资金由镇（街）财政负担，市财政给予适当补助，具体办法由市财政局另行制定，报市政府批准后实施。租赁住房补贴资金以及房屋修葺资金参照最低生活保障金的负担比例，
市廉租住房保障管理实施细则 市廉租住房保障管理实施细则 市廉租住房保障管理实施细则第一章总则第一条为完善廉租住房制度，逐步解决阜阳城区低收入家庭的住房困难，依据建设部等9部委《廉租住房保障办法》（建设部第162号令），结合我市实际，制定本细则。第二条x城区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理，适用本细则。阜阳城区范围内，居住户口、家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的城市低收入住房困难家庭，可按照本细则规定享受廉租住房保障。第三条廉租住房保障对象、工作目标、保障措施，由市人民政府在解决阜阳城区低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，予以明确，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。第四条市房地产管理部门为我市住房保障主管部门，负责全市廉租住房保障监督管理工作。颍州区、颍泉区、颍东区房改部门和阜阳经济技术开发区建设部门为辖区住房保障部门，负责辖区内廉租住房保障的具体管理工作。发展改革、监察、财政、民政、国土资源、城市规划、物价、统计、税务、金融管理等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。第二章保障方式第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指市、区人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力，也可通过新建和收购等方式，增加廉租住房
实物配租的房源。第六条市人民政府根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定： （一）低收入住房困难家庭货币补贴额度为： （保障面积标准―家庭人均现住房建筑面积）自然户家庭人数租赁补贴标准。 （二）低保住房困难家庭货币补贴额度为： 保障面积标准家庭保障人数市场平均租金。现保障面积标准确定为人均住房建筑面积10平方米及以下。现住房建筑面积为受理核查时该住房困难家庭的自有住房面积。现低保家庭保障人数是由当地民政部门核定的低保困难家庭的实际人数。第八条城市低收入住房困难家庭每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据当地经济发展水平、除尘滤布市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对城市居民最低生活保障家庭，按照当地市场平均租金确定租赁住房补贴标准。市场平均租金由物价部门会同住房保障主管部门测定。第九条采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金，按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。第三章保障资金及房屋来源第十条廉租住房保障资金来源包括： （一）年度财政预算安排的廉租住房保障专项资金；
2020 重庆公租房新政策文档Document Writing
重庆公租房新政策文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 第一章总则 为加快推进统筹城乡发展，完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发【2019】24号)精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合本市实际，制定本办法。 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。 市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作，并对区县(自治县)公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关
管理与监督工作。 市住房保障机构负责公共租赁住房的管理，组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作;配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格;指导区县住房保障业务工作。 主城区外各区县(自治县)的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县(自治县)人民政府根据本办法负责具体组织实施。 第二章规划建设 公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。 公共租赁住房建设用地，纳入国有年度建设用地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出。 公共租赁住房由市、区县(自治县)人民政府指定的机构负责建设，房屋产权由政府指定的机构拥有。 公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。 第三章资金管理和政策支持 公共租赁住房建设资金的来源渠道： (一)中央安排的专项资金;
杭州市市区廉租住房管理实施细则 发文单位：杭州市人民政府 发布日期：2003-8-4 执行日期：2003-8-4 生效日期：1900-1-1 根据杭政办发[2001]219号文《杭州市市区廉租住房管理试行办法》的规定，为更好地做好廉租住房的配租、管理等工作，特制定本实施细则。 一、申请登记 （一）申请条件申请廉租住房的家庭，必须同时符合下列条件： 1．家庭成员具有本市市区城镇常住居民户口且实际居住，并至少有一人取得本市市区城镇常住居民户口3年以上（含）。 2．现住房条件：家庭人均住房使用面积在6平方米及其以下，人均住房使用面积是指家庭每人占住房使用面积；
核定家庭人均住房使用面积的户内人口包括：夫妻、子女以及同住一处的夫妻双方的父母亲； 家庭成员中属农业户口的配偶、子女纳入核定家庭人均使用面积的人口数。 3．经济条件：已领取民政部门审核发放的《杭州市困难家庭救助证（特困、低保、困难）》的家庭。 （二）面积核定方法 1．下列住房面积须核定为申请家庭现住房面积： （1）家庭成员的私有住房； （2）家庭成员承租的公有住房； （3）现住父母或子女的住房；
（4）申请家庭成员在申请前5年内已转让或出租的自用住房； （5）待入住的拆迁安置住房； （6）领取拆迁货币补偿款的，其原已被拆除的住房； （7）违章搭建的住房（在拆除后，可不核定为其现住房面积）。 2．下列住房面积不核定为申请家庭现住房面积： （1）集体宿舍或借住的办公用房； （2）承租的私有住房； （3）现住父母或子女、属三代及以上同住家庭的住房；
（4）兄弟姐妹的住房； （5）朋友、邻居的住房。 （三）申请程序 1．申请廉租住房的家庭应推选一名具有完全民事行为能力的申请人，由申请人向所在区民政局提出书面申请，如实填报家庭基本情况。 2．申请廉租住房需提交下列材料： （1）廉租住房申请表； （2）家庭实际居住人口（人户一致）的身份证、户口本、现有住房租赁证或产权证复印件； （3）民政部门核发的《杭州市困难家庭救助证》；
城镇廉租住房保障办法 第一条为建立和完善城镇廉租住房保障制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需求，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省城镇最低收入家庭，其住房面积低于户籍所在地设区的市或者县(市)最低住房面积保障标准的，均有权依照本办法获得廉租住房保障。 本办法所称城镇最低收入家庭，是指户籍在县(市、区)、镇的下列居民家庭： (一)依法获得最低生活保障救助的家庭; (二)县级以上人民政府规定的其他经济困难家庭。 第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障，包括发放住房租赁补贴、实物配租和租金减免等形式。具体保障形式及其适用范围、条件，由设区的市、县(市)人民政府根据本地区实际规定，并向社会公布。 第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内廉租住房保障工作的组织和领导，建立健全工作制度和管理规范，落实保障资金，保障本办法的有效实施。 第五条县级以上房地产行政主管部门负责本行政区域内的廉租住房保障管理工作;民政、财政、价格、审计、土地、税务、公安等部门在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。 设区的市、县(市、区)房地产行政主管部门负责廉租住房保障的具体管理审批工作，并可以委托镇人民政府或者街道办事处办理廉租住房保障的有关管理、服务工作。 第六条设区的市、县(市、区)人民政府应当以财政预算资金为主，多渠道筹措廉租住房保障资金。 第七条廉租住房保障资金必须全部用于发放住房租赁补贴、廉租住房的建设、购置和维修以及租金减免，不得挪用、截留和私分。 廉租住房保障资金实行财政专户管理。 财政、审计等部门依法对廉租住房保障资金的使用情况进行监督。 第八条鼓励社会组织和个人对廉租住房保障事业进行捐赠。 第九条廉租住房建设用地应当符合当地土地利用总体规划，纳入当地土地利用年度计划，以行政划拨方式供应。 对廉租住房的购置、廉租住房租金收入，应当按照规定给予税收优惠。
河北省廉租住房保障办法 第一章总则 第一条为促进廉租住房制度建设，保障城市低收入住房困难家庭的基本居住需要，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内城市低收入住房困难家庭廉租住房保障的实施与监督管理。 第三条设区市、县（市）人民政府应当把为城市低收入住房困难家庭提供廉租住房保障作为重要职责，制定住房建设规划、住房保障规划和廉租住房保障工作年度计划，明确工作目标、措施，将其纳入本级国民经济与社会发展规划，认真实施。 第四条省人民政府建设（住房保障）行政管理部门（以下简称省建设行政管理部门）负责全省廉租住房保障工作的指导和监督。 设区市、县（市）人民政府建设（住房保障）行政管理部门（以下简称设区市、县（市）住房保障部门）负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。廉租住房的购建、维修管理、租赁住房补贴发放等具体工作可以由市、县人民政府确定的实施机构承担。 县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
区人民政府有关部门、街道办事处（镇人民政府）和社区居民委员会应当做好住房保障的有关工作。 第二章保障方式 第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。 货币补贴是指设区市、县（市）人民政府向申请廉租住房保障并符合条件的家庭发放廉租住房租赁补贴，由其自行承租住房。 实物配租是指设区市、县（市）人民政府向申请廉租住房保障并符合条件的家庭提供廉租住房，并按照规定标准收取租金。 第六条廉租住房保障面积标准： （一）家庭人均建筑面积15平方米； （二）每户建筑面积最低30平方米，最高50平方米。 第七条发放租赁住房补贴，应当按以下方法计算补贴额： （一）保障面积：保障面积标准×享受廉租住房保障的家庭成员人数； （二）补贴标准：每平方米建筑面积的补贴额等于当地住房租赁市场每平方米建筑面积平均租金减去廉租住房每平方米建筑面积租金。 租住公有住房的，每平方米建筑面积的补贴额等于当地公有住房每平方米建筑面积平均租金减去廉租住房每平方米建筑面积租金。 补贴标准由设区市、县（市）人民政府每年核定一次，并向社会公布。
廉租房申请书范本 廉租房申请书范本（一） 尊敬的住房保障中心领导： 本人1966年生，系XXXX镇居民，1980年至1990年在广州打工受工伤，1992年以后 无固定职业。 丈夫XXX，XXX年生，X镇XXXX人，是农民，2020年1月22日家中老房毁于泥石流，现借住于村亲戚家。 女儿小红，现年10岁，就读于XX县民族小学四年级。本人长期以来身患XXX病， 四处求职无门，无固定收入，X手术后失败后需长期服药治疗，双方有4位老人需赡养， 一家人全部费用靠丈夫务农和打工维持。 2020年8月和2020年12月，本人和女儿分别享受城镇最低生活保障金。 本人和丈夫1999年结婚至今一直居无定所，为了生活，在县城四处奔波，租房居住，且夫妻长期两地分居，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉 租住房一套，望给予批准为盼! 申请人：XXX 廉租房申请书范本（二） 区住房保障中心： 本人姓名_________，家庭人数______人，户口所在地为 ____________________________________，由于家庭困难，无住房，现租赁他人房屋居住。特申请城镇低收入住房困难家庭租金补贴。 此致 敬礼 申请人(盖章)： 日期：年月日 -------- 第一条为建立和完善具有社会保障性质的住房供应体系，改善我市城镇住房困难的 最低收入家庭的住房条件，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设 的通知》(国发〔1998〕23号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条我市主城九区及双桥区的城镇廉租住房保障及其管理适用本办法。 第三条城镇廉租住房保障是指政府在住房领域实施社会保障功能，向家庭人均月收 入低于政府规定的当地城镇居民最低收入生活保障标准且住房困难的家庭提供的住房救助。 第四条市房地产行政主管部门负责我市城镇廉租住房保障行政管理工作;市廉租住 房保障管理机构负责全市廉租住房保障住房的建设、筹集及廉租住房、资金的管理、分配、使用等工作;区房地产行政管理部门负责本辖区内城镇廉租住房保障工作。区廉租住房保 障机构负责编制本辖区城镇廉租住房保障的具体方案并组织实施;计划、财政、民政、公安、物价、规划、建设等行政管理部门和街道办事处、镇人民政府按照各自职责，协同搞 好廉租住房保障实施工作。 第五条廉租住房保障采取实物配租和租金补贴两种保障方式。 (一)实物配租，即享受廉租住房保障的家庭，由政府以低廉的租金向其提供符合规定 标准的普通住房。 (二)租金补贴，即享受廉租住房保障的家庭自行到市场租赁住房，政府按照本办法规 定的标准给予租金补贴。 第六条符合下列条件的城镇家庭，均可向所在地廉租住房保障管理机构申请享受廉 租住房保障： (一)家庭人均月收入低于政府规定的当地城镇居民最低生活保障标准，且已接受民政 部门连续救助6个月以上; (二)家庭人均住宅使用面积低于6平方米(三代同堂的家庭人均住宅使用面积低于7 平方米); (三)家庭成员取得我市非农业户口且在本市实际居住; (四)家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。 第七条申请享受廉租住房保障，应由符合廉租住房保障条件的家庭中具有完全民事 行为能力的成员持下列资料向户口所在地区的廉租住房保障机构提出： (一)廉租住房保障申请表; (二)重庆市城市居民最低生活保障金领取证; (三)家庭成员身份证明; (四)现实住房情况证明。
( 规章制度) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-019989 2020年重庆公租房新政策New policy of Chongqing public rental housing in 2020
2020年重庆公租房新政策 第一章总则 为加快推进统筹城乡发展，完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发【2019】24号)精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合本市实际，制定本办法。 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。 市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作，并对区县(自治县)公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。 市住房保障机构负责公共租赁住房的管理，组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作;配
合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格;指导区县住房保障业务工作。 主城区外各区县(自治县)的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县(自治县)人民政府根据本办法负责具体组织实施。 第二章规划建设 公共租赁住房建设规划和年度住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。 公共租赁住房建设用地，纳入国有年度建设用地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出。 公共租赁住房由市、区县(自治县)人民政府指定的机构负责建设，房屋产权由政府指定的机构拥有。 公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。 第三章资金管理和政策支持 公共租赁住房建设资金的来源渠道： (一)中央安排的专项资金; (二)财政年度预算安排资金; (三)土地出让收益的5%; (四)银行、非银行金融机构和公积金贷款; (五)发行债券。
市公共租赁住房管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步完善住房保障体系，解决城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭和新市民住房问题，加强和规范公共租赁住房管理，根据《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）和《甘肃省公共租赁住房管理办法》（甘政办发〔2010〕159号）等文件的规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本细则所称公共租赁住房（以下简称公租房），是指政府投资或者提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，面向城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工、引进人才及城镇稳定就业外来务工人员供应的保障性住房。 第三条公租房建设管理，坚持既尽力而为又量力而行，在国家统一政策目标指导下，因地制宜加大公租房发展力度，遵循政府组织、社会参与，多方建设、统一管理，公平公开、严格监管的原则。积极引导、鼓励社会力量参与公租房投资建设，有计划、分层次解决保障对象的住房困难。 第四条住房保障管理部门负责全市公租房的审核、公示、配租及建设管理工作。 市发展改革、财政、住建、自然资源、民政、税务、统计、公积金、社区及金融管理等部门根据职责分工，负责公租房有关工作。 第二章筹资渠道与房屋筹集 第五条公租房建设实行“谁投资、谁所有”。投资者权益可依法转让，但不得改变公租房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。 第六条公租房筹资渠道： （一）政府投资公租房保障资金主要渠道：中央及省级补助资金，财政年度预算安排资金，住房公积金增值收益及土地出让收益中安排资金以及公租房租金收入等； （二）非政府投资公租房建设资金主要渠道：中央及省级补助资金，银行、非银行金融机构和公积金贷款，公租房租金收入和企事业单位自筹资金等。 第七条政府投资建设公租房的租金收入，应按照非税收入管理的规定缴入市级国库，实行“收支两条线”管理。政府投资公租房租金收入专项用于偿还公租房贷款本息及维修养护、管理等。维修养护费用主要通过公租房租金收入及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。 其它主体所有的公租房，租金收取、维修及管理费用，由投资人负责。 第八条公租房建设用地以划拨方式供应，并享受公租房建设的有关土地供应及税费减免等优惠政策； 有偿方式出让的，土地出让收益、地方政府权限范围内的税费，原则上全额安排用于公租房建设。 第九条公租房的房源筹集渠道主要包括： （一）国有投资公司集中建设的住房； （二）政府从市场上回购或租赁符合条件的住房；
为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）文件精神，加强廉租住房保障的规范管理，确保廉租住房保障申办过程的公平、公开、公正，制定本办法。 一、申请 （一）申请对象 按照廉租住房保障政策规定，同时具备以下条件的城市低收入住房困难家庭，为廉租住房保障申请对象。 1、申请家庭人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准； 2、家庭住房人均现住房面积符合当地廉租住房政策规定的面积标准； 3、家庭成员取得我市非农业户口且在本市实际居住； 4、家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。 5、符合当地廉租住房政策规定的其他标准。 （二）申报地点和材料 申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭，应当由申请家庭的户主作为申请人向户口所在地街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并提供以下申请资料： 1、廉租住房保障申请表； 2、家庭成员收入证明； 3、家庭成员所在单位或居住地街道办事处、镇人民政府出具的现住房情况证明； 4、家庭成员身份证和户口簿； 5、当地政府廉租住房保障管理部门规定需要提交的其他证明材料。 二、审核 （一）初审 街道办事处或镇人民政府应当于受理之日起30个工作日内对申请家庭提供的材料进行核实，并提出初审意见。 （二）复审
区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门应会同民政、公安等相关部门共同对申请家庭的户口、人口、住房情况、家庭收入等情况进行复审，并于收到材料之日起30个工作日内提出复审意见。 三、公示 （一）初审公示 对符合廉租住房保障条件的家庭，由街道办事处或镇人民政府在申请人居住地范围内进行为期15日的公示，对公示无异议或者异议不成立的提出初审意见，并将初审意见和有关材料一并报送所在区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门。 对初审不符合规定保障条件的，街道办事处或镇人民政府应当书面通知申请人，说明理由。申请人对初审结果有异议的,可向所在区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门申诉。 （二）复审公示 对复审符合廉租住房保障条件的家庭，区县（自治县）廉租住房保障管理部门应将申请家庭的基本情况在申请人居住地范围内进行为期15日的公示，对公示无异议或者异议不成立的应当予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。 对经审核不符合规定保障条件的，区县（自治县）廉租住房保障部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的可以向区县（自治县）人民政府住房保障主管部门申诉。 四、轮候 区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序等确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。轮候办法由区县（自治县）人民政府廉租住房保障主管部门结合本地区实际情况具体确定。 五、建档 区县（自治县）人民政府廉租住房保障管理部门按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
丽水市市区廉租住房保障办法 丽水市市区廉租住房保障办法 第65号 《丽水市市区廉租住房保障办法》已经市人民政府第59次常务会议审议通过，现予颁布，自颁布之日起施行。 市长：卢子跃 二○○九年十月十四日 丽水市市区廉租住房保障办法 第一章总则 第一条为保障城市低收入家庭的基本住房需求，根据《浙江省城镇廉租住房保障办法》、建设部《廉租住房保障办法》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市市区内低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称的低收入住房困难家庭，是指户口条件、家庭收入、住房状况等符合本办法第十四条规定条件的家庭。 第四条市建设局负责市区低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。 市发改、监察、财政、民政、物价、审计、国土、税务、公安、房改等部门以及莲都区人民政府、丽水经济开发区管理委员会在各自职责范围内负责廉租住房保障的有关工作。
第二章保障方式 第五条廉租住房保障实行货币补贴和实物配租相结合的方式。 货币补贴是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭发放 租赁住房补贴，由其自行承租住房的廉租住房保障方式。 实物配租是指市人民政府向申请廉租住房保障的市区低收入住房困难家庭提供 住房，并按照规定标准收取租金的廉租住房保障方式。 第六条市人民政府根据市区家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。 第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。 每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据市区经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中，对最低生活保障 家庭按市场住房平均租金确定租赁住房补贴标准。 第八条采取实物配租方式的，配租面积为市区低收入住房困难家庭现住房面积与廉租住房保障面积标准的差额。 实物配租的廉租住房租金标准实行政府定价，由物价、财政主管部门会同市建 设局制定，报市人民政府批准后公布执行。 第九条市人民政府于每年3月底之前确定并公布当年的廉租住房保障面积标准、每平方米租赁住房补贴标准、廉租住房保障家庭收入标准等，以保证廉租住房 保障计划的实施。 第三章保障资金及房屋来源 第十条廉租住房保障资金来源包括： （一）年度财政预算安排的廉租住房保障资金； （二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额； （三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金； （四）政府的廉租住房租金收入； （五）社会捐赠及其他方式筹集的资金。
廉租住房保障办法 第一章总则 第一条为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，制定本办法。 第二条城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。 本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地的镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。 第三条市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中，明确廉租住房保障工作目标、措施，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划。 第四条国务院建设主管部门指导和监督全国廉租住房保障工作。县级以上地方人民政府建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具体工作可
以由市、县人民政府确定的实施机构承担。 县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。 第二章保障方式 第五条廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。货币补贴是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。实物配租是指县级以上地方人民政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。 实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。 第六条市、县人民政府应当根据当地家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素，以户为单位确定廉租住房保障面积标准。 第七条采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面