财政补贴经济分析
财政补贴经济分析
作者：李杨
第二次世界大战以来，世界各国财政补贴的规模都在增大，在社会主义国家里，经济改革以来的财政补贴的急剧增加更令人瞩目。可以说，今天社会经济的各个方面都同财政补贴有着千丝万缕的联系。
对于这样一个与社会经济生活有着如此密切关系的现象。经济学界却未给予足够的重视，对它的研究，在经济学的理论著作中几乎很难找到。在财政学论著中也只是被“提及”，只在还没有形成成熟理论框架的一个经济学科——福利经济学中，以及本世纪七十年代以来才繁盛起来的新兴学科——经济政策理论学中，才能找到若干不成系统的论述。
本文是第一部以财政补贴为研究对象的专著。笔者试图通过对财政补贴的定义、合理性和经济影响的探讨。理出一条研究财政补贴的比较系统的理论线索，并拟通过对若干财政补贴政策的分
析。提出解决我国目前财政补贴规模过大问题的基本原则。
全文共分十章。基本内容如下：
一
“国民经济核算体系”（SNA）把补贴定义为“政府对生产者的现期转移”。P?B?穆斯格雷夫持“泛补贴”观。认为，从某种意义上说，全部社会产品都享受了财政补贴，只不过是补贴率不同而已：从纯私人产品、准社会产品直到纯社会产品，补贴率由零上升至100%。相当多的研究者则偏爱将补贴与税收对应起来，认为补贴是一税负的税收。再有一些经济学家，加A?R?普雷斯特认为，财政补贴就是直接影响广义的商业部门的相对价格的政府支出。
本文认为，财政补贴首先是一种政府的转移性支出，是政府单方面的、无偿的支付。这种支出与政府的购买支出不同，其中并无交换发生。从经济影响上看，转移性支出首先影响的是国民收入的分配。通过收入效应。它们补贴领取者的收入增加；通过后者的支出，补贴才进一步对需求总量及结构发生影响并作用于实际经济。
但是，财政补贴又不同于其他的转移性支出。由于补贴改变了一部分产品、服务和生产要素的价格，它的实施将使相对价格结构发生变化。因此，财政补贴一方面增加了补贴领取者的收入。另一方面则使消费者和生产者在补贴品可替代
的范围内更多地购买补贴品。并相对减少对其他产品的购买。也就是说，补贴产生了替代效应。
据此，本文倾向于认为：所谓财政补贴，指的是在某一确定的经济制度下，政府支付给企业和个人的，能够改变现有的产品、服务和生产要素相对价格结构。从而产生收入效应和替代效应的无偿支出。
根据这一定义，我国的财政补贴似应包括如下七项：（1）价格补贴（含国内产品购销差价补贴、农业用工业投入品补贴和进出口补贴）；（2）城市居民住宅补贴；（3）扣除与价格补贴重复部分的亏损企业补贴；（4）减免税收；（5）税前还贷；（6）财政贴息；（7）城市居民副食品补贴。
二
财政补贴的合理性是一个时常引起热烈争论的话题。从现有的经济文献看，完全持否定态度的观点极少，大多数研究者都从各种不同的角度提出了许多可以使财政补贴具有合理性的解释。外部经济论，促进发展论、产业组织政策论、稳定经济论、促进对外贸易论等等。是经常被用来论证补贴合理性的论点。
可以围绕财政补贴同价值规律的关系来对补贴的合理性作出统一的解释。财政补贴同价值规律大约有如下四种关系：（1）当相对价格结构被人为扭曲：亦即不能反映价值规律客观要求时，可以用财政补贴来校正相对价格扭曲，籍以贯彻价值规律。（2）价值规律固然可以优化资源配置，但让其自动发挥作用，则可能导致经济波动，其社会成本往往很高。运用补贴来熨平这一波动，则可认为是对价值规律的限制。（3）依赖价值规律来优化资源配置和促进经济发展，往往需时甚长，运用财政补贴去主动推动这一过程。可以视为对价值规律的自觉运用。（4）价值规律的自发作用可能导致国民收入分配两极分化加地区发展的不均衡。而公平分配和地区均衡发展对任何社会说都是十分重要的目标。适当
运用财政补贴，有助于社会实现这些目标，这可视为对价值规律的违背。以上四种关系可进一步概括为两类情况。一类情况是，当价值规律不能得到很好的贯彻时，财政补贴可以发挥有利价值规律贯彻的作用（第一种关系）。第二类情况是，当价值规律基本能得到贯彻时。运用财政补贴可以实现价值规律的自发作用不能实现（第四种关系）或虽能实现但社会成本过高（第二种关系）或需时甚长（第三种关系）的社会目标。不难看出，使财政补贴可以具有合理性的这两个基础之间存在着矛盾。换言之，如果一方面着眼于贯彻价值规律，让财政补贴承担纠正价格扭曲府责任，另一方面又从限制价值规律的作用范围和程度出发，运用财政补贴去主动改变相对价格结构，可能会使财政补贴政策失去明确的目标。不幸的是，经济改革以来，社会主义国家普遍建立了一种价值规律既发挥作用又不发挥作用的双
重体制。在双重体制下财政补贴的政策目标是双重的，它的随意性因而增大了。补贴规模增大和种类增多的趋势也就势所难免。
对诸种财政补贴的成立，实施和结果作深一步的考察。我们就会发现：财政补贴总是作为一
种纠正既有经济制度及由这制度所规的经济运行机制所必然产生的不利后果的干预手段而出现和发挥作用的。任何一个国民经济的实际运行都是一套稳定的经济制度及由它规定的运行机制和一套相机抉择的干预手段体系共同发挥作用的综合结果。从主导方面说，正常的国民经济运行依赖的是既定的经济制度及其运行机制的有规律的自动作用。但是，经济社会所要实现的目标是多重的，任何一个经济制度及其运行机制即便十分完善。也不绝实现全部的社会目标。就此而言，任何经济制度及其运行机制都存在国有的缺陷。为克服这些缺陷。亦即为全面实现社会目标，政府有必要运用干预手段体系去纠正既有经济制度及其运行机制所产生的不利后果或部分修正经济制度。财政补贴便是政府可资利用的干预手段之一。从这个意义上说，财政补贴的存在有其必然性。它是不能也是不应被取消的。
财政补贴既为干预手段，就不应在国民经济的运行中扮演主要角色。这一判断的引申意义是：如果国民经济的运行对财政补贴这种从权性手段的依赖过大，以致离开了它便无法组织正常的生产、流通和消费活动，那就说明，既有
的经济制度及其运行机制已经无助于实现社会的基本目标，对之进行改革已成当务之急。从另一角度说，在财政补贴规模急剧增大和范围急剧扩展的现象中，反映出的是经济制度的不合理和改革过程中新旧体制的磨擦。因此，扭转补贴过多局面的根本出路在于经济制度的变革。
三
既然财政补贴不能也不应取消，如何合理使用它来调节国民经济运行就是一个问题。为此，必须分析财政补贴的经济影响。这是第4至第6章的主题。
第4章从接受财政补贴的经济主体的行为角度探讨了财政补贴的经济影响。这一章首先依据经济社会的两类基本活动——消费和投资把全部财政补贴划分为“对消费的补贴”和“对投资的补贴”。并进一步根据补贴受益面的大小把它们划分为“无限制实物补贴”、“现金补贴”、“限制性实物补贴”、“普遍投资补贴”和“选择性投资补贴”五个亚类。通过逐一分析这些类型财政补贴的经济影响。本章得出三点结论。（1）各种类型的财政补贴在短期内教育扩
大非政府部门的消费需求和投资需求的作用。就是说，财政补贴的短期影响是扩张性的。但是，从长期来看，对投资的补贴则有扩大社会的生产能力之效。选择性投资补贴则可能有改变产业结构的作用，因此。适当运用对投资的补贴有增加总供给之效。（2）财政补贴有弱化接受补贴的经济主体的预算约束的作用。同时也有加强政府干预。加重政府调控负担的作用。（3）补贴手段的选择应以社会所欲实现的目标为准。就消费补贴而言。要充分发挥市场机制作用。政策选择的顺序应当是：现金补贴——限制性实物补贴——无限制实物补贴；要想在实现相同政策效果的前提下使财政补贴的数额较小。选择的顺序应是：限制性实物补贴——现金补贴——无限制实物补贴；要想在短期内稳定物价水平。选择顺序应为：无限制实物补贴——限制性实物补贴——现金补贴。就对投资的补贴而言，如果目标是使国民经济在消费和投资的比例大体适当对前提下获得较快的发展，选择性投资补贴较优。普遍性投资补贴只宜在投资严重不足的情势下使用。
财政补贴既然是资金由政府向非政府经济主体的转移。当后者获得了一笔额外资金
时，政府必然相应减少了一笔数额相当时可支配资金，从而，当非政府经济主体的有效需求因获得补贴而增大时。政府的有效需求则因支付了补贴而有相应的缩小。因此，分析的视野还应在第4章的基础上扩展到政府收支变化及其经济影响上。
第5章首先在保持预算收支平衡的前提下，将政府的补贴支出的经济影响（通过接受补贴者的支出行为的变化而发生的）同政府的其他支出的经济影响作了比较。然后，又进一步把补贴支出的扩张性影响同政府各项收入的紧缩性影响联系起来作比较。引进政府收支因素之后的研究结果显示。财政的经济影响仍然是扩张性的。
财政补贴在对国民经济各种总量发生影响的同时。还会改变各总量内部的和它们之间的结构。就其对消费结构的影响来说，由于引致了替代效应，社会对补贴品的需求相对增加。就其对投资结构的影响来说，由于它改变了各类投资的收益结构。受补贴的投资相对增加了。如果把全部财政补贴综合起来考虑。对消费的补贴和对投
资的补贴各自占总补贴的比率势将影响到全社会的消费——投资比率。
在多级预算结构下。财政补贴的安排必然也是多种多样的，本文将多级预算结构下的补贴模式概括为“统一安排补贴政策，地方财政分别安排支出”。模式、“中央时政统一政策、统一安排支出”模式和“各地方自行安排补贴”模式。分析表明，分级预算下的财政补贴必然要对国民收入在地区间的分配和资源在各地区之间的配置发生影响。
第6章的分析扩展到涉外经济部门，进口补贴、出口补贴、进口竞争部门补贴和外国投资补贴是这一章分析的主题。
进口补贴所以发生．是因为国内进口部门在国际市场上购入物品所付出的价格高于在国内市场上出售或购入同种产品所得到或支付的按同种货币计值的价格。在这里，进口国为进口一定量的产品支付了两笔货币。一笔是用本国一定量出口产品换回的外汇，一笔是从国内纳税人那里征集的税收收入。为了衡量这项活动的利弊得失。本文引入了“收入贸易条件指数”。通过它
们将进口国所付出的和所得到的资金统一换算成用国内产品表示的实物量。通过比较，本文得出三点结论：（1）进口补贴促进口国的贸易条件趋向恶化。（2）进口补贴改善了进口国供给结构同需求结构的吻合程度。如果仅仅依赖国内调整来实现同样的政策目标，进口国将付出一笔调整费用。假如进口国因支付进口补贴所支付的费用小于上述国内调整费用，则在短期内，进口补贴是合理的；如果相反则是不合理的。（3）从长期来看，进口补贴有使国内不合理的资源配置结构固定化的趋势，所以，进口补贴作为调整进口国供求结构失衡的政策手段，只应用来应付不时之需。
在“马歇尔—勒纳条件”得到满足的条件下，出口补贴有改善出口国国际收支之效。但是，同进口补贴一样，出口补贴有使出口国贸易条件趋于恶化的负作用，尤其对于国内供给弹性不足为发展中国家来说，它有减少国内有效供给的作用。
深一步分析，进口补贴和出口补贴实际上都有贬低本国货币价值的作用。通过变动实际汇价。
它们对一国进出口的影响在方向上相同，进而，对国内总供求平衡关系、供求结构的吻合关系、相对价格结构、资源配置和产业结构的影响在趋势上也基本相同。换言之，作为贸易政策手段，汇价调整政策和进出口补贴政策在相当大程度上可以彼此替代。但是，汇价调整的影响面广，它是贸易政策中的“巨斧”，进出口补贴的影响面较小，它是贸易政策中的“小刀”、因此，汇价调整是制度性调整，适于用来对付严重的贸易不平衡困难；进出口补贴则是从权性干预手段，只适于用来应付短期性和局部性困难。这一结论是本文关于财政补贴基本观点在对外经济领域中的引申。
进口竞争部门补贴的作用是排挤国外同种产品的进口。它是一国进口替代战略的组成部分。通过将此种补贴同进口关税和进口限额进行比较，本文指出，这三种政策手段均可起到保护进口竞争部门发展的作用，它们的区别是：进口竞争部门补贴可使国内的物价水平保持稳定。但政府付出了一笔补贴费金；进口关税有提高本国物价水平的作用，但政府获得了一笔关税收入；进口限额有可能抬高国内价格，但进口量
和国内对该产品的需求量都减少了。究竟采取何种手段保护国内产业，要视政府的政策目标而定。
对外国投资的补贴在吸引外资，但是，从长时期来看，（1）只有当外国投资增量超过因支付外资收益所损失的国内储蓄同对外资提供为补贴之和财。东道国的产出增长率才会比无外资条件下所能达到的增长率高；（2）只有在外资净流入量所生产的国民产出超过对外资支付的收益时，东道国的国民收入增长率才会比无外资时所能达到的增长率高。易于看出，这两个条件对东道国的引进外资战略构成极强的约束。所以，东道国在对外国投资提供补贴时应当十分谨慎。尤应着眼于偿债期限，对全部引进外资进行宏观经济平衡。
这一章的分析表明，在涉外经济领域中，各种类型的财政补贴也只应发挥辅助性作用。对于一个积极发展外向型经济的社会来说，至关重要的也是使其涉外经济活动赖以进行的制度合理化和规范化。
四
在以上分析的基础上．7-10章的分析上升到具体的层次——社会主义经济中的若干主要的财政补贴政策成为这4章的分析主题。
第7章是对社会主义经济中的财政补贴的概括考察。这一章首先分析了传统体倒下的经济发展战略、积累机制和相对价格结构，指出，现今令人手足无措的时政补贴急剧增长的趋势，早已潜在于传统体制的不合理的相对价格结构和积累机制之中了，因而，今天的巨额财政补贴。只不过是被经济改革揭露出的传统体制的弊端之一。
经济改革以后。各社会主义国家一般都出现了两个恶性循环。一方面，在国内经济领域中。出现了“调价——财政补贴增加（赤字增加）——货币供给增加——通货膨胀——财政补贴增加——……”的恶性循环；另一方面。在涉外经济领域中，出现了“进出口增加——财政补贴增加（财政赤字）——物价上涨——财政补贴增加——……”约恶性循环。
经济改革中出现上述恶性循环的原因是多方面的。从经济内部看，改革造成了双重体制，使
得评价微观经济主体活动的标准混淆不清，致使微观经济主体几乎可以任何理由来要求财政补贴。这是恶性循环的必要条件。从经济体制上看，改革虽然改变了政府同微观经济主体的“父爱
关系”借以体现的形式，但是。传统体制的主要特征——政府深深卷入微观经济主体的具体而
微的经济活动之中——则没有发生实质性变化。政府与微观主体的父爱关系未有实质性转变．以及在改革过程中政府总要对利益受到损害或似
乎受到损害的经济集团给予补偿，使得政府几乎很少打折扣地满足微观主体的补贴要求。这是出现恶性循环的充分条件。
这一章的结论是。恶性循环可能是在市场机制已经建立但尚不健全，企业制度已经改革但远不完善；以经济手段为主的调控体系已经发挥作用但尚未被宏观调控主体充分认识和熟练运用
的转轨时期的必然现象。因此，消除恶性循环，有待经济改革进一步深入。
第8章讨论对农业的补贴。本文首先注意到，在世界各国。农业都是广泛享受财政补贴的，但是，补贴形式形形色色。各种类型的农业补贴
可以概括为两种模式，即“高价——补贴”模式和“低价——补贴”模式。这两种模式的主要区别有四：（1）在前一模式中，农产品相对价格水平较高，因而农业部门可以依赖自身为经营活动来为农业投资提供资金；在后一模式中，农产品相对价格水平较低，农业补贴至多只发挥了维持农业部门简单再生产的作用。（2）在前一模式中。市场机制在农产品价格的决定上发挥了重要作用。财政补贴的作用主要是维持相对较高的农产品价格和熨平农产品价格波动；后一模式中的农产品价格由政府决定而且相对水平较低。财政补贴一般是在国民经济发展遇到农产品短缺的严重约束时方才提供。（3）在前一模式中。对农业的补贴被大量用于改善农业部门的产品结构和组织结构、促进农业科研、农业教育、技术推广等刺激农业部门引进新生产要素方面；在后一模式中。农业补贴主要用于弥补农产品购销价差。较少有刺激农业部门引进新生产要素的意义。（4）在采用前一模式的国家中。农业发展很快，主要问题是农产品过剩；在采用后一模式的国家中。农业发展缓慢，主要问题是农产品经常短缺。
说到农产品相对价格水平。就不能不论及“工农产品剪刀差”问题。本文通过对马克思主义的有关原理和资本主义世界及社会主义世界的波产品价格变动长期趋势的回顾，得出了这样的认识；工农产品剪刀差并非资本主义制度的必然产物，而是社会主义国家片面追求工业发展的发展战略的产物。通过对各种经济发展战略的比较研究。本文认为，从经济发展的总要求来看，“高价——补贴”模式比“低价——补贴”模式为优。在维持农产品相对高价，使得农业部门可以依靠自身经营来积累大部分发展资金的同时。政府应当着眼于扩大新的生产要素。主要从投入方面对农业部门提供补贴。惟其如此。社会主义国家才能彻底摆脱农业发展缓慢的硬约束，走上健康构现代化道路。
对城市居民的房租补贴是社会主义国家财政补贴的一个大项。与其他补贴不同。这项补贴在预算上向无明确的揭示。第9章首先分析了构成住宅价格的各个要素。并据以提出按住宅成本和商品价格计算的房租价格。关于住宅为经济性质，社会主义经济文献中有“福利论”、“商品论”和“商品、福利双重论”三种看法。本文认
为，这些看法存在一个共同缺陷，即都把“商品性”和“福利性这两个属于不同层次、不同领域的问题当作同一层次、同一领域的问题看待了。当我们讨论住宅是否商品时，涉及的是生产的社会形式问题。与“住宅是商品”命题相对立的应是“住宅是产品”的命题，而住宅是否具有福利性则涉及前是国民收入再分配问题，它与住宅是商品还是产品并无必然联系。所以，本文认为。在社会主义商品经济中，住宅是一种“可以作为社会福利提供给居民的商品”。
可以将住宅商品当作社会福利提供给居民意味着。居民在消费住宅商品时享受了政府的补贴。这里有一个住宅供应模式和住宅补贴提供模式的选择问题。本文概括出了“纯市场型”、“纯福利分配型”和“市场、福利分配混合型”三种住宅补贴提供模式。并分别探讨了它们的经济影响。结论是：在社会主义国家里，第一模式是不易采用的。第二模式已被证明弊端甚多。因而第三模式是现实的选择。至于住宅补贴的方式则以现金补贴为好。但是，从长远看，这些补贴有的应逐步并入职工工资。有的则应转变为只对低收入者的福利支出。
第10章讨论企业补贴。本章论及的是以企业为名义接受者的各种补贴。根据这个界定，各国的财政补贴、尤其是社会主义国家的财政补贴的主体部分都是企业补贴。企业补贴虽以企业为接受者，但企业往往并不是真正的获利者。因为，企业固然由补贴而增加了，收入。但它们的投入品价格和产出品价格往往由政府规定，而这些规定往往使企业受损。得利与受损相抵，企业常常只不过得到了它们作为独立的商品生产者在市
场上所应得到的收入。社会主义国家的企业补贴大部分都是为弥补企业因价格不合理所蒙受的
损失的，所以，企业补贴的规模可能很大。但却起不到促进被补贴企业发展的作用，同时，由于企业补贴资金必须自盈利企业的利润中抽取，它们对盈利企业的发展也有着抑制作用。非止如此，由于大规模的企业补贴固定了现有的不合理的相对价格结构和产业结构，它们对经济发展也是不利的。
企业补贴的大规模施用，提高了全部财政活动中的再分配部分所占的比重，进一步导致了“行政性市场”的发展。补贴规模的增大不可免地要导致财政赤字增大，并成为推动物价上涨的
财政学案例分析 案例名称：谁来填补养老金缺口 案例来源：根据2013年12月20日中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2013》编写 案例内容：社会保障管理体制和经办服务体系是国家治理体系一个非常重要的组成部分，也是体现国家治理能力的一个重要方面。近年来，中国社会保障建设进入加速发展时期，从2006年中国对社会保障建设提出“覆盖城乡”的要求，到2013年在较短的不到十年的时间里，实现了社会保障制度对城乡居民的基本全覆盖。中国当前社会保障制度有很多的内容，其中养老金制度是非常重要的一个支柱。目前，养老金缺口问题已经越来越受人们关注。 2012年，城镇职工基本养老保险基金总收入为20001亿元，比2011年增长了18.39%。总支出为15562亿元，比上一年增长了21.91%。从城乡居民基本养老保险基金支出占收入的比重看，全国总计达到了62.85%，比上一年提高了7.91个百分点，上海高达96.05%。而这种支出收入比上升的趋势会影响未来城乡居民基本养老保险的财务可持续性。 自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。 但无论是财政部还是学者，均回避了当前个人账户巨额空账的偿还问题。个人账户空账带来了巨额隐性债务问题。目前，个人账户长期空账运行，以及记账利率过低等问题，致使养老保险的部分积累功能的设计初衷无从实现，已成为事实上的现收现付制。 根据人社部2013年初公布的最新数据显示，2012年城镇职工养老金累计结余近2.4万亿元，但与官方数据形成对比的，是个人养老金账户缺口的持续扩大。 截至2012年底，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余为23941.31亿元。2012年城镇职工基本养老保险(包括纯企业单位、其他以个体身份参保人员和机关事业单位)个人账户累计记账额达到29543亿元。也就是说，即使把城镇职工基本养老保险基金积累的所有资金用于填补个人账户，个人账户仍有5602亿元的缺口，与上一年相比，这一缺口扩大了大约240亿元。
-精品文档- 合同能源管理项目财政补贴申请流程 一、申请时间：项目合同签订之后 二、流程： （一）到项目所在地区县发改委备案，需准备以下资料： 1、项目合同复印件 2、公司的营业执照和组织机构代码证（都盖公司鲜章） 3、投资项目备案申请报告（鲜章） 4、节能登记表（鲜章） 5、银行出具的该项目总投资20-35%的存款证明 完成后，获得项目地发改委的备案通知书。 （二）到项目所在地环保部门办理环境影响报告书，需准备以下资料： 1、发改委的备案通知书 2、公司的营业执照和组织机构代码证（都盖公司鲜章） 3、投资项目备案申请报告（鲜章） 4、节能登记表（鲜章） 5、环保部门受理后，填写一个《建设项目环境影响登记表》 完成后，获得一个环境影响的批复书 （三）到市发改委备案，需准备资料： 一、节能服务公司申请备案的报告 二、节能服务公司对申请备案材料真实性的承诺声明 三、节能服务公司基本情况表（附表一） 四、合同能源管理项目基本情况表（附表二） 五、节能服务公司依据《合同能源管理技术通则》与有关企业签订的 合同能源管理项目合同 六、有关节能技术方案 七、具有甲级资质的咨询、设计机构的评估论证意见（提交时可空白） 八、项目的备案、核准或审批文件 九、环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件 十、节能评估报告书和节能评估报告表批复文件或通过审查的节能登记表 十一、资金筹措证明
-精品文档- 附表一 节能服务公司基本情况表 填报时间： 联系电话 邮政编码 省 市 公司成立时间 年 月 职工总数 （人） 联系人电话 其中：技术人员（人） 隶属关系 填报单位： （盖章） 年 月 日 法人代表 公司详细地址 公司工商登记 注册类型 公司注册地 国家核准业务范围 有无国家认定的 技术中心 万元 万元 其中：中长期贷款余额 万元 公司总资产 万元 公司净资产 万元 短期贷款余额 公司资产负债率 % 万元 公司注册资本 公司贷款余额 公司主要节能技术 和产品 其中：自主研发 的技术和产品 最近三年 公司经营情况 年 年 年 备 注 销售收入 利 润 税 金 说明：上述材料编制目录装订成册一式四份报市发展改革委。
制造业项目 财政资金申请报告 xxx有限公司
承诺书 申请人郑重承诺如下： “制造业项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、 隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由 此导致的所有后果。 公司法人代表签字： xxx有限公司（盖章） xxx年xx月xx日
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第一章项目承办单位基本情况 一、公司概况 公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进 研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技 技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和 品牌发展。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导 “诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为 质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领 跑的发展目标。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建 立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单 位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格 按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施 计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各
财政专项资金审计案例分析
财政专项资金审计案例分析 一、虚报项目骗取财政资金 项目申请单位获取财政专项资金要符合相关的规定且要履行法定程序，在这个过程中，各单位必须要以真实的财政财务收支状况和其他相关情况作为申领财政资金的依据。骗取财政资金行为的本质特征就是采用虚构事实或歪曲事实的手段，非法谋取不应当得到的财政资金。 案例： 定性依据： 1、《预算法实施条例》第十七条：各部门、各单位编制年度预算草案的依据：（一）法律、法规；（二）本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；（三）本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划；（四）本部门、本单位的定员定额标准；（五）本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。 2、《行政单位会计制度》（财预字[1998]49号）第十一条：会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支情况及结果。 3、《事业单位会计准则（试行）》（财预字[1997]286号）第十条：会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支情况和结果。 处理处罚依据：《财政违法行为处罚处分条例》第六条：国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分： （一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金；
（二）截留、挪用财政资金； （三）滞留应当下拨的财政资金； （四）违反规定扩大开支范围，提高开支标准； （五）其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。 二、截留、挪用财政资金 项目单位要严格按照财政预算或其他财政制度规定的支出用途使用财政资金，未经法定程序报请财政部门批准，不得改变资金用途，以切实保证预算的严肃性、权威性，以及保证相关事业正常发展。同时在预算执行过程中，各预算支出科目之间会发生有的资金结余，有的资金不足的情况，为了保证完成各项事业计划，在必要时可以在各科目之间进行必要的调剂，但这种调剂要按规定的程序向有关部门报告，得到批准方可实施，未报告或报告未批准的，不得实施。 （一）截留应拨财政资金，挪作他用。在财政支出管理过程中，截留财政资金只是一种具体的手法，最终的目的还是通过某种手法，达到挪用财政资金的目的，所以，截留的本质还是挪用。从现行财政体制来看，国家机关对于其下属单位或具体用款项目单位，具有财政资金再分配职能。国家机关履行这项职能，必须严格根据预算安排和拨款计划下拨资金，保证相关事业正常运行，国家机关不能以虚列支出等手段，将应下拨下级单位或具体用款项目单位的财政资金截留在本级，挪作他用。 审计发现，部分项目主管部门和单位，擅自截留中央项目资金，用于其他支出款项；无依据按一定比例提取消名管理费。 （二）挪用财政专项经费，支付基建工程款。有的行政事业单位由于违规进行基建项目，开工资金不到位，基建资金来源又没有保障，就挪用财政专项资金支付基建工程款，以此来支撑基建项目的进行。 （三）挪用财政专项经费，弥补人员经费或用于其他活动。项目单位未按专项经费规定的用途使用资金，而是将资金另行分配使用，将部分资金或全部资金用于弥补本单位事业费或其他经费不足，主要包括：购车修车、支付房租、住宅供暖、物业费；支付所属单位人员工资、医药费、补贴，购置资产。 （四）挪用财政资金，将财政资金用于对外借款。项目单位与其
争取财政补贴项目资金申请报告 1、企业基本情况1.1 企业概况某某市某某新能源开发有限公司座落于宽甸镇城南高科技工业园区，占地面积16997 平方米，建筑面积3895.35 平方米。生产经营地还有下属的25 座生物质气化站所在地，企业注册资本金壹仟万元，由孙吉林和马凤荣两大股东构成，其中孙吉林控股70，马凤荣控股30，企业性质属私营企业，企业类型属有限责任公司。项目的审批《是由某某市发展和改革委员会审批备案，某某市农村新型能源普及工程项目》总投资4200 万元，总占地面积88500 ㎡，其中每座秸秆气化站占地面积3540 ㎡，主要建筑内容是在每座秸秆气化站分别建设设备机组房119 ㎡，材料库房210 ㎡，半地下湿式储气柜房153.86 ㎡。设备有生物质垃圾制气发生器及气化机组1 套，半地下湿式储气柜1 座，秸秆粉碎机1 台等设备。年产生物质燃气7305m3，年消耗秸秆等废弃物3.76 万吨，年燃气销售收入2922 万元，年净利润175.3 万元。某某市某某新能源开发有限公司拥有员工236 人，其中工程技术人员32 人，占职工总数的13.6。公司主要从事生物质及可燃生活垃圾气化产品的研制与开发和制造与安装；生物质气化站的建设与施工；复合水凝快装式沼气发生器的制造与安装；无压锅炉制造与安装；集中供气与供暖。是一家集科研与生产于一体的科技型企业，已通过了GB/T19001-2000—ISO9001：2000 质量管理体系认证，荣获辽宁省工商管理局颁发的辽宁省“重合同、守信用”企业和“质量、服务、信誉AAA 企业”称号。公司奉行“质量第一、科技环保、服务社会、用户至上”的经营理念，真诚的为广大用户服务。“ 某某市某某新能源开发有限公司的主要产品有：生物质制炭制气发生器、垃圾制气发生器及相关的气化设备；复合水凝快装式沼气发生器；无压热水取暖锅炉；燃生物质气热水取暖锅炉；半地下湿式储气柜等产品。其中生物质气化产品已获国家发明专利5 项、实用新型专利5 项、外观设计专利 1 项。获市高新技术产品证书和科技进步一等奖；获辽宁省科技成果证书和辽宁省科学技术成果鉴“该成果对高效利用农村废弃物，改变农村定证书；其鉴定结论是：燃料结构，提高用能品位，具有显著的社会、经济、环境效益，推广前景广阔。该成果在生物质原料气炭联产、可燃生活垃圾气化、生物质燃气净化等方面填补了国内空白，其整体技术指标达到了国”际先进水平。某某市某某新能源开发有限公司的气化产品和复合水凝快装式沼气发生器等产品属于环保末端治理设施。产品已销往北京、鞍山、营口、某某等地区，产品使用区内环境得到了明显的改善，是垃圾及其他废弃生物质原料无害化、资源化、减量化三原则的理想的环保型处理技术，其环境和社会效益非常显著。1.2 企业承办条件分析 1.2.1 生产优势该公司系辽宁省生物质气化集中供气和燃气供暖设备生产的主要厂家之一，拥有一大批富有经验的安装人员和勇于创新的科研技术人员，为该公司提供了技术支持和品质保证。该公司本着“盈利与赢心”并举的方针，保证信誉，依法经营，靠新技术和优质服务深深赢得了广大用户的信赖和支持，有很深的客户基础和良好的信誉，为本项目的实施提供了基础。1.2.2 市场竞争能力及抗风险能力分析该项目的起点要比市场上相关行业的企业起点要高，生产设备先进，生产技术熟练，产品质量高。公司依据《生物质气化集中供气站建设标准》和《秸秆气化供气系统技术条件及验收规范》标准，使产品质量不断提高，相关产品已获5 项国家发明专利、5 项实用新型专利、1 项外观设计专利，产品质量得到了进一步保证；产品已获某某市高新技术产品证书和辽宁省科技成果证书，通过了辽宁省科学技术厅科技成果鉴定，其鉴定结论是：1）所提供的技术资料齐全、完整、数据详实可靠，符合科技成果鉴定要求。2）对多动能生物质制气发生器的内部结构进行了创新，采用固定床下吸式气化炉，运用新式配风法，解决了“烧穿”问题：首次运用冷却循环水和水管炉排来控制发生区温度，保证了可燃气的质量和热值；采用上给氧，下出气，微负压运行，物料炭化性强，燃烧后不结焦，灰渣易清理，操作简单，安全可
住房补助申请书范文
住房补助申请书范文 【篇一：住房补助申请书】 住房补贴款申请书 布西社区领导、民政局领导、政府领导： 你们好！我是本社区的住户温长林，随着年龄的增大，劳动能力有所下降，收入微薄。妻子前几年出了一场车祸，在小腿内打了钢版，至今仍干不了重活。我的老母亲已经七十多岁了，本来已是年迈体弱，已经须要别人的照顾了，因为没有钱送孩子上幼儿园，她老人家每天还不得不拖着疲惫的身躯照看我的四岁的孩子。一家四口人病的病，老的老，弱的弱，生活费用的开支早已入不敷出。 我们根本买不起自己的房子，一直在母亲的旧房子里居住，这所老房子也已经破旧不堪，已经到了冬季不能防寒，夏季不能蔽雨的程度。租别人的房子住，费用更是越来越昂贵了。还好，国家有房补的好政策，特向社区提出申请：恳请能批到住房补贴款。 请社区及各部门领导核实，期盼早日得到批准。 申请人： 2010年1月 住房补贴款申请书 布西社区领导、民政局领导、政府领导： 我们一直没有自己的房子居住，始终住在别人狭小的仓房里。如今也已经达到了冬季不能防寒，夏季不能蔽雨的程度，租房的费用更是越来越昂贵，根本无力支付。还好，国家有房补的好政策，特向社区提出申请：恳请能批到住房补贴款。
请社区及各部门领导核实，期盼早日得到批准。 申请人： 2010年1月 住房补贴款申请书 布西社区领导、民政局领导、政府领导： 你们好！我是本社区的住户温长孝，随着年龄的增大，劳动能力有所下降，收入微薄。妻子一直体弱多病干不了重活，一家三口人病的病，弱的弱，生活费用的开支早已入不敷出。 我们根本买不起自己的房子，一直住在一间狭小的仓房里，这唯一的一间仓房也已经破旧不堪，已经到了冬季不能防寒，夏季不能蔽雨的程度。租别人的房子住，费用更是越来越昂贵了。还好，国家有房补的好政策，特向社区提出申请：恳请能批到住房补贴款。 请社区及各部门领导核实，期盼早日得到批准。 申请人： 2010年1月 住房补贴款申请书 伊兰社区领导、民政局领导、政府领导： 你们好！我是本社区的住户徐洪瑜，多年以来，我们一直自力更生，以干灵活维持家用。随着年龄的增大，劳动能力有所下降，收入微薄，妻子又体弱多病，家里有一个十三岁的学生，一个四岁未入托的幼儿。生活费用的开支早已入不敷出。 我们一直没有自己的房子居住，始终租住别人的房子。如今租房的费用更是越来越昂贵，已经到了根本无力支付程度。还好，国家有房补的好政策，特向社区提出申请：恳请能批到住房补贴款。 请社区及各部门领导核实，期盼早日得到批准。
关于申请经费的报告关于申请经费的请示关于申请xxxxx经费的请示 xxx处领导： 我单位自xxx年以来，组织xxxxx全民健身展示等大型活动，今年还要承办xxxx大型活动，费用支出较大。自每届艺术节开始，还要承办xxxxx片区大型示范点活动，随之带来的各项经费支出相对加大。特申请补助xxxxxx元。 妥否，请批示。 Xxxxx单位 x年x月x日 财政补助经费请示 我镇位于**县南部山区，辖31个行政村和2个街道居委会，总面积158平方公里，人口5.3万人，属贫困山区乡镇。 由于历史原因，我镇截至20**年底财政负债约为850万元。这些债务的形成主要有以下两方面的原因：一是基础设施建设投入超前。xx年到20**年两年时间，我镇在实施农村公路建设“村村通”工程中，提前三年完成全镇“十一五”“村村通”计划，建设里程53.7公里，总投入近1200万元，除各级财政补贴和社会捐资外，镇财政垫付420余万元；用与7所小Ⅱ型水库除险和其他水利设施建设约50余万元。用于农村广播电视联网25万元；用于中小学危房改造垫付15万元。二是乡镇合并债务遗留问题比较突出。20**年8月，城冲乡并入汤池镇后，遗留债务约340余万元。
面对当前巨大的财政压力，我镇采取了一系列措施，降低行政成本，节约公务经费，取得了明显效果，但是，由于债务过大，严重制约我镇经济、社会发展，加之我镇是全县贫困乡镇之一，财政收入严重不足，难以维持正常的经费支出。为此，特呈文市财政局领导给予解决财政补助经费，以化解我镇财政债务。 妥否，请批示。 补助经费的请示 20**年，在区委区政府的正确领导下,经区科技局全力争取，科技项目立项取得了长足进步。已获准立项82项，争取上级科技拨款3581.5万元，项目立项数和资金争取数远超过去年，争取资金继20**年首超千万元大关后再创历史新高，位居扬州之首。在省重大科技成果转化资金项目中，我区有3个项目入选，威克生物、华扬新能源和扬锻集团分别获得1200万元、1**0万元和900万元无偿资金资助，总额达3140万元,项目立项数占全省5%，占全市50%，争取资金数占全省6.28%。在项目争取过程中,科技局花费了大量资金,加剧了我局经费困难。为进一步做好20**年度重大科技项目争取工作，促进我区科技进步，现特具请示，请求区政府拨付科技项目争取工作补助经费8万元为感。 以上请示，妥否，请批示。 工会活动经费申请报告 尊敬的工会领导：
第二章财政支出的基本理论 一、单项选择题 1.私人物品可以通过市场有效率地加以分配，而有效率的供给通常需要政府行动的是 （） A. 公共物品 B. 私人物品 C. 消费品 D. 固定资产 2.为使某种物品或服务的效益最大化，其产量应达到使其（）为零 A. 社会边际效益 B. 社会边际成本 C. 净边际效益 D. 社会总成本 3.如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下， 教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?（） A. 公共提供，公共生产 B. 公共提供，私人生产 C. 市场提供，公共生产 D. 市场提供，私人生产 4.在弥补外部效益时，可供政府选择的有效对策是（） A. 征税 B. 补贴 C. 公共管制 D. 公共生产 5.如果政府与私人公司签定合同，由该公司提供城市的绿化服务，政府支付该公司费 用以补偿提供服务的成本。在这种情况下，城市绿化这项服务在提供和生产上采用的组合是（） A. 公共提供，公共生产 B. 公共提供，私人生产 C. 市场提供，公共生产 D. 市场提供，私人生产 6.解决自然垄断的有效措施有（） A. 征税 B. 采取反垄断措施 C. 公共定价 D. 收费 7.政府在为自然垄断产品定价时，会产生企业亏损问题的定价方法是（） A. 边际成本定价 B. 二部定价 C. 平均成本定价 D. 固定成本与变动成本定价 8.在如下假设基础上，二部定价法相比平均成本定价法能给社会带来更多经济福利 （） A. 没有或极少有消费者退出 B. 没有收入再分配问题 C. 没有亏损问题 D. 有众多消费者退出 9.当产量从而价格产生较大波动时，农产品供求弹性的不对称会形成如下市场（） A. 垄断市场 B. 蛛网市场 C. 寡头市场 D. 完全竞争市场 10.竞争市场上以保障低收入者基本生活需要为目标的公共定价主要针对以下产品 （） A. 奢侈品 B. 耐用消费品 C. 高档消费品 D. 生活必需品 11.下列项目中不属于规费的是（） A. 过桥收费 B. 护照费 C. 商品检验费 D. 毕业证书费 12.下列项目中属于使用费的是（） A. 律师执照费 B. 商标登记费 C. 出生登记费 D. 公园门票收费9 13.政府对产品实行收费，依据的是（） A. 产品消费中的外部效益 B. 产品消费中的内部效益 C. 产品消费中的内部成本 D. A与B 14.下列有关政府收费表述正确的是（） A. “拥挤”收费从本质上来说是对外部成本的一种弥补 B. 政府收费具有普遍性与强制性 C. 政府收费取得的收入主要用于一般性财政支出 D. 政府收费标准是通过市场机制确定的
政府资金补助申请书 【篇一：关于要求给予资金补助的申请】 关于要求给予资金补助的申请 播尧镇人民政府： 首先，感谢镇党委政府对我院工作的关心支持，亲临现场组织指导“预防食用野生菌中毒”宣传工作，督导我全院职工抓好此次宣传活动，您们的敬业精神、全心全意为人民服务态度，是我院全体医护 人员学习的榜样。 前段时间在我镇辖区内的地莪村和拉平村，前后三天时间分别有两 户村民采摘野生菌食用，出现6人中毒（无一例死亡）事件，经荔 波县人民医院极力救治，现中毒病人已痊愈出院。这两起中毒件事，引起了县各领导机关的关注。因此，我卫生院全体职工在镇党委政 府的领导下，精心组织了一次大型的宣传教育活动，动用本院全体 工作人员（包括村卫生人员），采取在集市摆设咨询宣传摊点、各 交通要道悬挂标语、张贴部门公告和宣传专栏、走村入户发放宣传 资料形式。提高了全乡人民群众食用野生菌中毒的常识和自觉辨别 毒菌的能力。宣传面、知晓率达100%。为此，我院除了投入人力外，也投入了大量的资金，印刷宣传资料花费：9180.00元、宣传标语和 宣传专栏1900.00元，共计11080.00元。 2011年以来，乡镇卫生院执行国家基本药物制度，所有药品一律零 差率销售，并免收一般诊疗费。鉴于我院微薄的 业务收入，经常是入不敷出，没有多余的活动经费。特恳请镇党委 政府给予一定补助，帮助解决资金缺口。希望批准为谢！ 特此申请 播尧镇卫生院 2013年9月3日 【篇二：财政补贴申请报告】 申请报告 **镇人民政府： *村是**镇下属行政村，位于**镇西部，北部紧临黄河，全村总人口1797人，552户，人均收入9159元，人均耕地12亩/人。辖村总面积363.68公顷，其中耕地144.6公顷，林地26.18公顷，荒草地
财政经费请示文档6篇 Financial funds request document 编订：JinTai College
财政经费请示文档6篇 小泰温馨提示：请示报告是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项的报告。本文档根据请示报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：财政经费请示文档 2、篇章2：财政经费请示文档 3、篇章3：财政经费请示文档 4、篇章4：食堂办公经费请示文档 5、篇章5：食堂办公经费请示文档 6、篇章6：食堂办公经费请示文档 财政经费是政府做好工作的前提。财政经费请示该怎么学习呢?下文是财政经费请示，欢迎阅读! 篇章1:财政经费请示文档
我委现有机关工作人员36人，其中24人在职在编，5人借用人员。内设办公室、投资科、产业科、农业科、重点办、价格收费科、能源局、认证中心、节能中心等9个股室及物价局、价检局、信息中心等三个副科级单位和城市转型办一个正科级单位。随着工作量的不断增加，物价水平的上涨，经费缺口大。为确保各项工作的正常运转，特请求县财政增加下列预算经费。 一、财政预算增加政务网运行维护费20万元，互联网出品资源费4万元（付移动公司）。 二、财政预算增加业务费，此项业务费还是十多年前的标准，请由20XX年的2.5万元，增加到20万元。 三、财政预算增加行政事业单位年审费30万元，国家发改委规定，年度行政事业单位年审不能收取年审费，年审费应由同级财政列入预算。 四、财政预算增加涉案物品认证服务费20万元，国家发改委规定，涉案物品认证不能收费，列入同级财政预算。 五、为加大跑项目、争资金工作力度，确保工作经费，列跑项目、争资金工作经费300万元，专项用于差旅费、招待费、资料费、评审费等。
太化股份政府补助案例分析 摘要：政府补助是我国政府干预经济的一种重要手段。仔细翻阅我国上市公司的财务报表，在营业外收入这一块，政府补助往往占据着举足轻重的地位。政府补助俨然对企业发展，市场经济产生了重要影响。政府补助主要包括财政拨款，财政贴息，税收返还，无偿划拨非货币性资产等五大类。现如今政府补助对上市公司的经营业绩的影响已经越来越显著，但政府对国有控股上市公司的偏袒造成了证券市场的不公平现象频生，也造成了对市场资源配置的浪费。 本文以太化股份作为案例代表，以政府对国有控股上市公司的过度补助为背景，研究我国政府补助发放的各种不规范问题，并且提出自己对政府规范上市公司补助发放的一些建议。 关键词：政府补助国有控股上市公司案例分析 The Case Study On TaiHua Corporation’s Government Subsidy Abstract: Government grants are an important means of government intervention in the economy. Carefully browse at the financial statements of listed companies in China, in operating income, government subsidies tend to occupy a pivotal position. Government grants had a major impact on business development and market economy. The government grants mainly include financial allocation, financial discount, tax rebates, free transfer of non-monetary assets and other five categories. Now the impact of government subsidies on the operating performance of listed companies has become more and more significant, but the government favoring state-owned holding listed companies resulted in inequities of the frequent occurrence of the securities market, also caused a waste of market allocation of resources. This paper uses TaiHua corporation’s government subsidy as a representative case ,and uses excessive subsidies of government to the state-owned holding listed companies as the background ,study our country government grants a variety of non-standard problems, and put forward oneself to the government to regulate the listed company grants some suggestions. Keywords: Government grants State-controlled listed company Case analysis
申请财政补贴的报告 范文一 某研究所负责同志： 我是一名下岗职工，原是我所某室的一名科员。由于各科室的重组分流，我被裁了下来，一月只能领到120元的生活费。下岗之后，我积极主动地四处寻找工作，但由于我年龄偏大，原来在办公室工作无什么一技之长。加上我又是一名女同志，所以虽然跑了几十个单位，但终究无人聘用。我参加过三次人才交流会，但也因以上所述原因，没能找到工作。 我一家五口人，一个儿子在外地上学，我年迈的父母也跟我们生活。他们只有我这一个女儿，这样家里的日常开销很大，我和丈夫原有的一点积蓄，在我下岗找工作这段时间内，也已消耗怠尽。然而不幸的是上个月，我的丈夫又不幸出了车祸，虽保往了性命，但至今还躺在医院的病床上，神志时好时坏，为了给他治病，短短的一个月里，我已欠下了一万四千元的债务，亲戚朋友那里几乎借了一圈。 丈夫的厂里见我们如此的窘迫，给我们提供了些帮助，工资可以照常发放。这多少让我心里好受一些，但家里的漏洞实在太大，而丈夫的病依旧需要花钱。我一个下岗的女工实在难以支撑，但我只有咬紧牙关设法渡过难关。在许多好心人的帮助下，我已在我们街区一处租了一间屋子，准备开
一间小卖铺，希望借此可以有些收入，但需要有至少五千元的启动费，这五千元对我是个天文数字呀。 我周围的人已给了我不少的帮助，我已不能再张口向他们借钱。在万般无奈的情况下我想到了你们，我知道现在一切都处在转折的节骨眼上，你们可能会有你们的难处，但我想这五千元对你们来说可能并不算什么，可对我却可以救活一个家庭，因此今天特向你们申请，希望能以借款的方式为我提供这五千元钱，另外希望在经济上可以给点困难补助。我想，作为一位在单位干了19年的老职工，你们会考虑的，衷心地感谢你们。 申请人 ×年×月×日 范文二 **镇人民政府： *村是**镇下属行政村，位于**镇西部，北部紧临黄河，全村总人口1797人，552户，人均收入9159元，人均耕地12亩/人。辖村总面积公顷，其中耕地公顷，林地公顷，荒草地公顷，村镇及工矿用地公顷，交通运输用地12公顷，其他土地公顷。 为了更好的开发建设我村境内的***景区，及*河滩地。经过认真规划，迫切需要在我村*河滩***码头至万亩鱼塘处，修建一条道路，主要为服务区域内旅游业、农业及渔业等相
--------------------------------- 精选公文范文 -------------------------- 关于申请经费的请 示报告 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 关于要求追加有关工作经费的请示江东区人民政府： 随着宁波市“六个加快”战略的实施和海洋经济的加快发展，我局今年新增工作 任务较多，考察调研、会议等费用有所增加，由于年初没有这些工作经费的预算，因此目前2011 年度工作经费出现了一定缺口。拟申请追加工作经费 35 万元，含“六个加快”领导小组办公室工作经费、海洋经济发展工作经费、 2012 年经济社会发展思路调研工作经费、《现代化核心城区指标体系研究》课题经费以及年度专家咨询会会议和活动经费 等。特请区政府批准，并同意该项资金拨付。 妥否，请批复。 二○一一年十一月九日 1 ---------------- 精选公文范文 ----------------
XXX区社保局： 2015 年，我镇在区委区政府的正确领导下，在劳动与社会保障局的指导下，以科学发展观为指导，紧紧以”关注民生、服务大局、构建和谐”为工作着力点，努力建设和谐劳动与社会保障工程，突出抓好就业与培训、社会保障等重点工作，牵头研究政策，搞好综合协调和业务管理，做好城镇居民参保的舆论宣传工作，不间断地下村解读城镇居民医保的相关政策 ;通过不懈努力，今年已全面完成上级下达的年度目标任务，为我镇的经济社会和谐发展作出了积极贡献。 但为了确保各项工作更上台阶，我镇社保站办公设备已经不能满足日益增长的医疗保险 工作需求，因此，为了认真做好各项基本医疗保险工作，积极推进城镇居民基本医疗保 险工作。现申请办公经费三万元，用于办公桌椅、电脑、打印复印机等设备经费。特此 报告，请批准为盼。 申请人： 2 ---------------- 精选公文范文 ----------------
第一章合作社基本情况 第一章合作社基本情况 (一)合作社概况 1、项目单位名称: 2、所有制形式：农民专业合作社 3、发展历程：成立于年月日，成为专业合作社的基层分社，共同建设工程特色农产品生产基地，倾力打造“”品牌。合作社现有成员人，其中农民成员人。带动农户余户从事优质稻米种植与生产。合作社成员出资总额万元，其中法人成员出资500万元，出资650万元，自然人出资200万元，其中农民成员出资82.56万元。2009年，合作社获……………………荣誉称号。 4、法人代表基本情况： 5、主要业务范围：组织采购、供应成员种植水稻所需的生产资料；组织收购、销售成员生产的产品；开展成员所需的储藏、加工、运输服务；引进水稻种植的新技术、新品种；开展与农业生产经营有关的技术培训、信息交流和咨询服务。 6、管理机构设置情况：合作社实行理事会领导下的理事长负责制和监事会的依法监督制，在监事会的监督下，由理事长全面负
第一章合作社基本情况 责合作社的生产经营，并从完善生产、人事、财务、营销、信息、产品开发等管理入手，建立了部门管理责任制和工作绩效制度，充分发挥集体和个人的工作创造力和工作积极性。 7、办公条件：合作社拥有办公大楼一栋2582.29 m2，集办公、培训、会议功能于一体，设理事长办公室一个，理事办公室两个，监事办公室一个，综合办公室卡座一套8位，财务室一个，党员活动室一个，会议室一个，会客厅一个，现代化办公设施配套，公务汽车2辆。 8、工作人员情况：在项目管理方面实行目标管理，从事技术性工种的员工签订长期聘用合同，对生产工人实行按件计酬制。合作社现有员工88人，其中管理人员12人，专业技术人员8人，专业营销人员7人，基地建设管理人员49人，加工生产工人12人。 9、收益分配机制：合作社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行独立管理核算，严格遵守有关法律、法规规定，按照农民专业合作社财务制度和会计核算制度进行财务管理，并根据本社实际制定财务管理制度，规范财务管理，对社员与合作社的交易实行单独记帐，单独核算，财务定期（每月10日）公开。并根据《隆平高科种粮专业合作社章程》，成员与本社的所有业务交易，实名记载于该成员的个人账户中，作为按交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据，返还总额不低于可分配盈余的60﹪。 （二）运营状况 1、合作社主要产业发展情况：合作社自有稻米基地8000亩，
财政补贴申请书范文 财政补贴是国家财政通过对分配的干预，调节国民经济和社会生活的一种手段，目的 是为了支持生产发展，调节供求关系，稳定市场物价，维护生产经营者或消费者的利益。 以下是学习啦小编为大家整理的财政补贴申请书范文，给大家作为参考，欢迎阅读! 财政补贴申请书范文篇1 尊敬的各级人民政府： 您们好! 我叫胡方，现年45岁，住观音阁居委会，原岳阳饭店下岗职工，儿子胡超，现年20岁，在读书，丈夫段岳军，现年46岁，无职业。 申请困难补助情况如下：我是1998年因单位破产下岗，由于我的身体残疾(2级)， 丈夫段岳军于1996年因犯罪判刑十四年，2xxxx年假释回家，我俩都是40-50岁的人， 又没有一技之长，就业实在是相当困难，长年租住他人房屋，生活是举步维艰，度日如年。我这只残疾的腿站立都困难，特别是xxxx年7月25日由于严重缺钙，难以承受身体的重量，再次摔断，欠了很大笔债，没钱补办医保，儿子读书，生活费用等等，想想现在和今 后的日子，不知怎么过，真心感谢各级人民政府给予我生活困难补助，让我能渡过这艰难 的日子，根据我身体的实际情况和现实生活标准，让我这苦命人渡过余生，十分感谢! 此致 敬礼! 申请人：胡方 20xx年x月x日 财政补贴申请书范文篇2 **镇人民政府：
*村是**镇下属行政村，位于**镇西部，北部紧临黄河，全村总人口1797人，552户，人均收入9159元，人均耕地12亩/人。辖村总面积363.68公顷，其中耕地144.6公顷，林地26.18公顷，荒草地108.36公顷，村镇及工矿用地55.51公顷，交通运输用地12公顷，其他土地17.03公顷。 为了更好的开发建设我村境内的***景区，及*河滩地。经过认真规划，迫切需要在我 村*河滩***码头至万亩鱼塘处，修建一条道路，主要为服务区域内旅游业、农业及渔业等 相关产业的发展。下面就此项目和所需资金的情况，向镇政府报告： 1、项目区概况; 项目所在区域道路一直是坑坑洼洼、坎坷不平，尤其在雨后，更为泥泞不堪、寸步难行，非常影响景区发展。为彻底改善此种情况，全面提升景区形象，提高服务效率，所修 建的道路全长3公里、路面宽7米，并在路旁挖深宽各0.5米的边沟。 2、项目建设内容; ①、开路;修路设计宽度7米，全长3公里，在铺设作业前应 清除用地范围内的鱼塘、树木、临时建筑等; ②、路面铺设20公分厚三七灰土，并 压实; ③、铺设钢渣;用15公分厚的钢渣铺设在三七灰土上，并压实; ④、边沟;道路建成后，需在道路两边挖深宽各50公分的边沟。 3、项目资金; ①、道路建设所需资金概算82.45万元; ②、我村自筹资金20.45万元; ③、需申请补助62.00万元。 以上就是此项目的相关情况，为加速景区的发展，也为进一步提升相关产业形象及服
办公经费申请报告范文 办公经费申请报告范文1 州国土资源局： 五棵树村位于雀仁乡人民政府西南部3.5公里处，省道228线以西，地下水丰富，是一个由哈、维、乌孜别克3个民族组成的牧业村，全村265户共1009人。种植业主要以玉米、小麦、大麦、油料等农作物为主。养殖业主要以牛、马、骆驼、绵羊等畜产品为主，人均纯收入6482元。建党支部1个，党员37人。 20xx年以来，五棵树村在贵局的大力扶持和帮助下，完成了办公室换顶，SPS烫顶，室内吊顶，墙体维修及粉刷，使办公室环境得到了很大改善。但目前村委会办公桌椅已经十分破旧，电脑设备也仅有远程教育机1台，严重老化，与当前五棵树村的办公环境不协调、不适应，影响了办公室的整体效果。 经概算： 大会议室办公桌椅25套×400元=10000元， 各办公室桌椅10套×900元=9000元， 档案柜5组×700元=3500元， 沙发2组×2600=5200元， 4米长会议桌5000元， 电脑及打印机2套×5000元=10000元， 床5张×500元=2500元，
合计：45200元 由于村集体十分困难，乡财政又无力拿出资金，现恳请局领导能充分考虑我村办公设备经费短缺的现状，给予经费支持，以解决我村存在的办公设备紧缺等问题，使我村各项工作进一步完善、健全，以求更好地服务当地群众。 恳请局领导帮助解决更新办公设施所需4.52万元资金为盼! 申请单位： 申请日期： 办公经费申请报告范文2 县财政局： 由于我中心现有办公电脑、桌椅、打印机等设施设备过于陈旧老化，故障频发、损耗大，严重影响机关正常办公，经预算需更新、添置以下办公设施设备： 1、办公电脑4台，需资金1.6万元。 2、办公桌椅、沙发4套，需资金1.5万元。 3、激光打印机2台，需资金0.6万元。 4、饮水机3台，需资金0.24万元。 购置以上设施、设备共需资金3.94万元。由于我中心财政十分紧张，无法落实所需经费，现特向贵局申请3.94万元，以解燃眉之急，请批准为盼。 申请单位：
2013年6月27日，在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，财政部部长楼继伟作《2012年中央决算的报告》。其中，中央财政支出的主要内容如下：汇总中央和地方决算，2012年全国公共财政收支差额8000亿元，赤字率为1.5%。中央公共财政收入占全国公共财政收入的比重为47.9%，比2011年下降1.5个百分点；中央公共财政本级支出占全国公共财政支出的比重为14.9%，比2011年下降0.2个百分点。 主要支出项目完成情况：教育支出3781.55亿元，完成预算的100%；科学技术支出2291.48亿元，完成预算的100.3%；文化体育与传媒支出494.68亿元，完成预算的100.2%；社会保障和就业支出5753.65亿元，完成预算的100.1%；医疗卫生支出2048.21亿元，完成预算的100.6%；住房保障支出2601.57亿元，完成预算的122.9%，主要是预算执行中增加了对城镇保障性安居工程和配套基础设施建设以及农村危房改造的补助；农林水事务支出5996.06亿元，完成预算的109.2%，主要是预算执行中增加了农业生产救灾、特大防汛抗旱、重大水利工程和农田水利设施建设、小型病险水库和中小河流治理等方面的投入；节能环保支出1998.42亿元，完成预算的113%，主要是预算执行中增加了节能产品惠民工程、建筑节能、城镇污水处理设施配套管网建设等方面的投入；交通运输支出3969.89亿元，完成预算的111.3%，主要是预算执行中增加了铁路建设投资。 中央预备费预算500亿元，实际支出500亿元。具体情况是：保障性安居工程支出151.34亿元，节能环保支出150亿元，农林水事务支出62.75亿元，交通运输支出32.06亿元，资源勘探电力信息等事务支出69.46亿元，一般公共服务支出1.64亿元，对地方救灾综合财力补助等支出32.75亿元。 汇总2012年中央行政事业单位等用当年财政拨款开支的因公出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计 74.25亿元，比预算数减少5.59亿元。 汇总2012年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计1028.52亿元，比2011年增长14.3%。 根据上述数据资料，分析2012年我国公共财政支出特点。 1. 从支出决算的具体情况看，各项重点支出得到较好保障。虽然部分支出科目决算数与预算数存在差异，是因为预算执行中根据经济社会发展需要，在没有扩大中央财政支出规模的情况下，调整支出结构，并重点增加了保障性安居工程、农业水利、节能环保等民生领域的投入。 2. 支出向民生倾斜。2012年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的支出合计1.4万亿元；用在公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与人民群众生活密切相关的支出合计1.7万亿元；用于“三农”的支出合计1.2万亿元