首都经济圈区域水资源合作的思路和重点
2013
京津冀区域水资源总体短缺，加强区域水资源合作，是推进首都经济圈发展的重要任务。根据区域水情，结合国家南水北调总体战略，从四个方面推进。
一、拓展调水通道。一是充分利用好南水北调中线来水，京津冀三省市共同争取多调水（一期调水规模57亿立方米），北京坚持17亿立方米二期调水目标；二是研究南水北调东线二期调水量和调度、利用方案，重点解决沧州等地区地下水超采和白洋淀等南部地区湿地生态水源问题；三是争取把首都经济圈纳入南水北调西线工程供水范围，利用永定河引水，回补沿线地下水，改善沿线生态用水，增强张家口、廊坊及本市水资源保障能力。
二、强化水源储备。一是建立优先利用域外调水，涵养本地水源的制度，通过来水调蓄、涵养，增加密云、官厅、潘家口、册田等水库蓄水，利用潮白河、永定河等地下空间储备战略水源；二是建立区域水库群联合调度合作制度，以密云、潘家口两大水库蓄水量和京津两大城市用水需求为基础，统一调度储备水源；三是加强战略水源前期工作储备，按照区域一体化模式，研究海水淡化调度措
施，制定减少调水距离、降低扬水高程的优化方案。
三、完善合作机制。一是结合区域生产力布局，完善京津冀合作机制，优化区域水资源调配，做好外调水、本地水，地表水、地下水、再生水及及海水淡化等多水源的合理调配；二是发挥市场配置资源的作用，建立完善区域水权转让的制度和机制，按照《南水北调工程供用水管理条例》，确定水资源初次配置指标，明确调水指标转让的机制，利用市场机制实现优化配置。
四、共建绿色通道。一是把恢复永定河生态功能上升为国家战略，京冀联动增加永定河生态用水，结合京张冬奥会申办建设官厅水库生态库滨带，合理开发利用水面资源，建设跨省市生态旅游度假区；二是推进北运河水质还清，沿线实施退耕还湖，建设大面积生态湿地，提升河道生态功能，恢复京杭运河京津段通航，打造京津黄金水道，既丰富通州副中心城市功能，又增强京津双城之间的经济活力；三是利用引温入潮调水能力，扩大潮白河调水量和水面面积，扩大生态补水范围，逐步向下游延伸。
规划纲要首次权威全揭秘! 8月23日，新华社发布《京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问》，全文1万多字，迄今为止最详尽最权威《京津冀协同发展规划纲要》解读，诸多内容均属首次公布。 指导思想推动京津冀协同发展的指导思想是，以有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持改革创新，立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以资源环境承载能力为基础、以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，着力调整优化经济结构和空间结构，着力构建现代化交通网络系统，着力扩大环境容量生态空间，着力推进产业升级转移，着力推动公共服务共建共享，着力加快市场一体化进程，加快打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局，打造中国经济发展新的支撑带。 5条基本原则一是改革引领，创新驱动。二是优势互补，一体发展。三是市场主导，政府引导。四是整体规划，分步实施。五是统筹推进，试点示范。 功能定位 京津冀整体功能定位4句话 以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。 北京功能定位4句话 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 天津功能定位4句话 全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区 河北功能定位4句话全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区 三步走发展目标 近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。 中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产
《京津冀协同发展交通一体化规划》发布 12月8日,国家发展改革委与交通运输部联合召开媒体通气会,发布《京津冀协同发展交通一体化规划》(简称《规划》)。《规划》提出,扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理与一体化服务,到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络。 构建“四纵四横一环”主骨架 京津冀地区将以现有通道格局为基础,着眼于打造区域城镇发展主轴,促进城市间互联互通,推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。 “四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道,“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道与石沧通道,“一环”即首都地区环线通道。 根据《规划》,到2020年,多节点、网格状的区域交通网络基本形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”,京津保唐
“1小时交通圈”,相邻城市间基本实现1、5小时通达。到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。 会上,国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍了京津冀交通一体化发展的重要意义。一就是构建一体化交通为京津冀协同发展提供支撑,二就是提升运输服务为打造世界级城市群提供保障,三就是 推进改革创新为全国交通发展提供示范,四就是发展绿色交通为生态环境保护提供助力。 八项任务打造交通一体化 交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍,京津冀地区将以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架,重点完成八项任务。 一就是建设高效密集轨道交通网。强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接,着力打造“轨道上的京津冀”。 二就是完善便捷通畅公路交通网。加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,打通国家高速公路“断头路”。全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”;以环京津贫困地区为重点,实施农村公路提级改造、安保与危桥改造工程。
京津冀地区水环境治理现状与未来前景分析
目录 历史：京津冀地处海河流域，多重历史原因造成水环境脆弱 (1) 京津冀水系基本情况 (1) 多重历史因素造成流域水环境脆弱 (1) 现状：区域水资源匮乏，水质污染严重 (3) 资源性缺水：京津冀水资源匮乏，属严重缺水地区 (3) 水质性缺水：地表水水质差，劣V类水占比全国最高 (3) “超级污水渗坑”事件再次敲响警钟 (7) 政策体系日渐完善，治理目标逐步明确 (8) 市政污水处理：处理水平逐步提高，仍有发展空间 (13) 统筹规划、协同发展，大规模流域治理拉开序幕 (17) 典型项目：永定新河与通州项目提供借鉴，白洋淀治理备受瞩目 (19) 投资建议 (25) 图表目录 图1：京津冀流域粮食产量占全国的10% (2) 图2：京津冀流域面积占全国流域面积的3.3% (2) 图3：京津冀流域图 (2) 图4：京津冀水系图 (2) 图5：2014年全国各省级行政单位人均水资源情况（单位：立方米） (3) 图6：海河流域水质情况 (4) 图7：全国七大水系、浙闽片河流西南西北诸河地表水质 (4) 图8：北京市五条河流水质差异较大 (4) 图9：北京市河流水质情况 (5) 图10：天津市河流水质情况 (6) 图11：河北省河流水质情况 (6) 图12：河北省廊坊市大城县南赵扶镇污水渗坑 (7) 图13：渗坑废水呈锈红色、酸性，PH约为1 (7) 图15：北京市废水排放总量和排放增长率 (13) 图16：天津市废水排放总量和排放增长率 (13) 图17：河北省废水排放总量和排放增长率 (13) 图18：京津冀三地废水排放量对比 (13) 图19：“十三五”期间新增投资测算思路 (16) 图20：从市政污水处理项目到大规模综合性流域治理 (17) 图21：北京市黑臭水体分布情况 (18) 图22：天津市黑臭水体分布情况 (18)
京津冀协同发展背景下保定市人才信息一体化建设研究 京津冀协同发展背景下，首都北京的部分功能、产业将向河北、天津疏解转移。保定市的人才市场将面临一个难得的发展机遇。本文从如何把握人才的发展趋势、正视人才市场发展不平衡的突出矛盾及推进京津冀区域人才信息一体化建设方面提出了对策建议。 标签：京津冀协同发展；人才；信息化 随着国家稳步推进京津冀区域协调发展的步伐越来越大，国家级战略新区雄安新区的建设步伐越来越快，疏解非首都功能措施项目的迁移落地，未来在北京、天津、河北将形成一个统一的人才市场格局。在新的人才格局发展过程中，作为京畿重地，保定市的人才市场将面临一个难得的人才发展机遇。 一、把握人才的發展趋势 从总体上看，目前京津冀区域中河北地区人才发展不平衡、质量不均衡、结构不合理，甚至部分专属区域和专业领域人才匮乏的问题比较突出，与北京、天津人才市场发展水平还有较大差距。从三个层面可以判断未来的人才趋于区域协调发展的大势是一种必然： 从制度层面来看，京津冀区域协同发展的顶层设计已经构建起来，区域协调发展的规划已经上升到了国家战略层面，相关的区域配套制度和政策正在稳步推进，制度和政策的效力正在逐步的显现。 从产业布局调整来看，疏解非首都功能实施以来，大量的不属于北京功能定位的产业陆续搬迁到天津、河北，这些产业的调整带来了大量的资金和需求，其中对人才的需求是十分明显的。 从近三年的京津冀区域人员流动情况来看，一些年轻人开始考虑选择在天津、河北置业、就业，出现了人才从北京外流的趋势。 二、正视人才市场发展不平衡的突出矛盾 保定市作为河北省的人口大市，有着较好的人才储备、较好的教育基础、较好的区位优势，但是在区域人才交流中不可避免出现了一些矛盾和问题，急需研究解决： （1）“热”与“冷”的矛盾，从人才市场的温度来看，北京作为区域的龙头，人才市场吸附能力最强，将天津、河北的优质人才资源吸引到北京，出现了过热的人才竞争格局，但是在河北由于大量人才外流，出现了有些企业在当地无法招聘到适合的人才，只能到北京去高薪挖人才到河北来工作。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴） 您的得分 96/100 答对题数 29/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。 [ 单选题：3 分] A 深圳 B 广州 C 香港 D 澳门 试题解析 您的答案：C回答正确 2 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。
[ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分]
A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 5 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。 [ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 6 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一
B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 7 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分] A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 8 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分] A 核心城市 B 港口城市
京津冀教育一体化 一、实践背景和选题原因 近年来，为实现首都和其他地区协同发展，加强首都核心功能，疏解非核心功能愈发重要。“部分教育、培训机构等社会公共服务功能”是北京迁出对象。 现实原因在于：随着中国经济的发展，对大量高水平技能人才的渴求直接助长了近年来大量职业院校的诞生，让职业院校以百计的北京不堪重负。另外，北京教育资源过度集中，特别是质量高的教育资源。这种现状引起了教育的地区性失衡。不仅大量人口涌入京城，还使教育不公平愈发严重。 因此为了缓解这些现状，从近距离地区入手，京津冀一体化中教育方面尤为重要。 二、实践意义和目的 （一）实践意义 深入社会、了解国情、体验社情，紧跟时代步伐。在实践过程中增长才干，锻炼能力，开拓视野，为以后的工作打好扎实的基础。 1.关注河北落后教育，为其注入新的活力 京津冀教育协同发展的根本目的是缩小地区间教育差距，提升区域整体竞争力。基础教育作为基本公共服务的一部分，在区域协同发展中具有基础性和全局性作用。从现实看来，三地基础教育差距不小，急需通过政策“外力”来促进彼此间的互动与协调发展。 2.提高社会参与度，培养社会责任感 当代大学生是未来社会建设的栋梁，是未来国家进步和发展的主力军，我们肩负着极其重要的社会责任，未来我们也将承担起更加重要的使命与责任。因此，我们要抓紧在学校学习的时光，在提升我们的各项能力的同时，广泛参与国家建设，提高我们的社会责任感。 本次社会实践同学们通过参与支教活动，更好地了解基层教育现状与经济发展现状。并且通过实践过程中各项任务的开展与完成，我们可以为西部村镇教育注入新的活力，可以更深入地了解经济差异与教育差异的相关性，从而为推动全民教育尽力，以提升我们的社会主人翁意识和社会建设责任感。 （二）实践意义： 从政策角度看，中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和
中国各省市水资源总量排行榜，哪里最缺水？ 对于生活在大城市的人来说，用水是十分方便的，只要打开水龙头，便会有干净的水流淌出来，这给人们的生活提供了很多的便利。但是，中国的水资源真的有我们想象的那么丰富吗？ 中国官方层面给出了答案——中国其实是一个缺水严重的国家。 中国的淡水资源总量不足28000亿立方米，占全球水资源的6%（而中国人口占比全球超过18%），仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。 然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。 目前全世界的淡水资源仅占其总水量的2. 5%，其中70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有86%的淡水资源难以利用。 人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%。目前，全世界有1 /6的人口、约10亿多人缺水。专家估计，到2025年世界缺水人口将超过25亿。 西藏、四川水资源最多，宁夏天津最少 那么具体到全国个省级行政区，各自的水资源总量情况又如何呢？
按照国家水利部先前发布的《2017年中国水资源公报》数据显示：2017年全国省级行政区水资源总量排名全国前三的，依次是西藏、四川、广西，均处于中国的西南方向。 而同期全国省级行政区水资源总量排名全国末三位的，依次是宁夏、天津、北京。不过由于天津和北京均为直辖市，在土地面积上明显少于一般省级行政区较多。所以如果在排除直辖市的前提下，省级行政区水资源最少的三个省份，则分别是宁夏、山西、河北，均为北方省份，尤其集中于华北地区。 中国多省份处于“极度缺水”区间
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/4a18173411.html, 京津冀人才资源一体化协同发展近况 作者：柳玉民 来源：《人力资源管理》2017年第02期 摘要：自京津冀一体化发展战略提出以来，京津冀人才一体化协同发展战略也随即提出，为了加快人才资源一体化战略的落地执行，国内众多学者纷纷对其展开了相关研究。文章通过知网平台，对近5年来关于京津冀人才资源一体化协同发展研究的文献进行了整理研究和综合述评。 关键词：京津冀人才资源文献研究 自京津冀一体化发展战略提出以来，京津冀人才一体化发展的战略也随即提出，众多学者纷纷对其展开了相关研究，通过文献检索，截至目前，近10年来关于京津冀人才一体化研究的文献有近865篇。 一、主要研究内容 近年尤其是近五年来，学者们的研究主要从人才流动、一体化的必要性、机制体制、对策策略、开发合作等方面进行了研究。如刘海云等（2015）在加快推进京津冀人才一体化的对策研究中提出，要进一步完善区域人力资源协调发展机制；要加强并完善教育财政投入；要进一步优化人才培养战略；要优化人才发展环境；要完善人才流动政策，实现错位互补。张卓等（2015）在建立京津冀高层次人才信息系统的构想中指出可以为高层次人才分类建立信息管理系统。佟林杰等（2015）在京津冀区域人才特区建设的实现困境与路径选择中指出可以通过理念重构，实现人才自发聚集；通过搭建载体，健全人才特区运行机制；可以通过制度完善，提升人才特区使用效益等实现人才一体化。就现有的政策而言，《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》中指出“鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式进行流动”，支持科研人员到企业从事技术开发，并由财政资金落实柔性引进高端人才的待遇。在战略层面，关于京津冀一体化战略和人才资源一体化协同共享问题，从国家到地方再到大众，已经达成完全共识。在战术层面，人们对通过何种方式，哪些途径，哪些领域，哪些部门，如何合作等实现京津冀人才资源一体化讨论的比较多，涉及内容也比较丰富，呈现的是百家争鸣局面。而在战役层面，基本没有人进行研究和阐述，尚属空白領域。由于京津冀人才一体化的时代性和特殊性，目前，国外文献中就京津冀人才一体化的研究尚未检索到相关内容。 二、协同发展的历程 1.萌芽探索阶段。20世纪80年代中期至2003年期间，北京、天津、廊坊、唐山和秦皇岛等地的民间团体和单位自发进行临时性、局部地区的人才合作，形式简单，内容狭隘，聚集力弱，彼此相对封闭，一体化程度低，尚未形成融合互动的发展格局。
首都经济圈区域水资源合作的思路和重点 2013 京津冀区域水资源总体短缺，加强区域水资源合作，是推进首都经济圈发展的重要任务。根据区域水情，结合国家南水北调总体战略，从四个方面推进。 一、拓展调水通道。一是充分利用好南水北调中线来水，京津冀三省市共同争取多调水（一期调水规模57亿立方米），北京坚持17亿立方米二期调水目标；二是研究南水北调东线二期调水量和调度、利用方案，重点解决沧州等地区地下水超采和白洋淀等南部地区湿地生态水源问题；三是争取把首都经济圈纳入南水北调西线工程供水范围，利用永定河引水，回补沿线地下水，改善沿线生态用水，增强张家口、廊坊及本市水资源保障能力。 二、强化水源储备。一是建立优先利用域外调水，涵养本地水源的制度，通过来水调蓄、涵养，增加密云、官厅、潘家口、册田等水库蓄水，利用潮白河、永定河等地下空间储备战略水源；二是建立区域水库群联合调度合作制度，以密云、潘家口两大水库蓄水量和京津两大城市用水需求为基础，统一调度储备水源；三是加强战略水源前期工作储备，按照区域一体化模式，研究海水淡化调度措
施，制定减少调水距离、降低扬水高程的优化方案。 三、完善合作机制。一是结合区域生产力布局，完善京津冀合作机制，优化区域水资源调配，做好外调水、本地水，地表水、地下水、再生水及及海水淡化等多水源的合理调配；二是发挥市场配置资源的作用，建立完善区域水权转让的制度和机制，按照《南水北调工程供用水管理条例》，确定水资源初次配置指标，明确调水指标转让的机制，利用市场机制实现优化配置。 四、共建绿色通道。一是把恢复永定河生态功能上升为国家战略，京冀联动增加永定河生态用水，结合京张冬奥会申办建设官厅水库生态库滨带，合理开发利用水面资源，建设跨省市生态旅游度假区；二是推进北运河水质还清，沿线实施退耕还湖，建设大面积生态湿地，提升河道生态功能，恢复京杭运河京津段通航，打造京津黄金水道，既丰富通州副中心城市功能，又增强京津双城之间的经济活力；三是利用引温入潮调水能力，扩大潮白河调水量和水面面积，扩大生态补水范围，逐步向下游延伸。
48 在推进京津冀协同发展的战略背景下，构建京津冀人才一体化发展的大格局 张 领 ( 首都经济贸易大学劳动经济学院，北京 100000 ) 区域发展的概念已经提出很多年了，具有国家战略意义的京津冀的协同发展占据十分重要的意义，京津冀区域发展是国家的重大发展战略，人才一体化发展是京津冀区域经济飞速发展的重要动力。人才的发展是党和国家事业发展的关键，在推进京津冀协同发展的战略背景下，构建京津冀人才一体化发展再度成为热议的话题，本文围绕这一问题展开的，首先阐明了京津冀区域人才一体化发展的内涵，并进一步分析京津冀区域人才一体化发展的现状及目前的问题，并提出构建京津冀人才一体化发展格局的对策。 一、京津冀区域人才一体化发展的内涵 区域人才一体化发展是指在某一个地区，为了促进各个地区的经济，文化等各方面的发展，使人才资源在各个区域可以实现自由流动已达到本区域发展繁荣的过程和方案。京津冀区域人才一体化是北京、天津河北省三地11个地市之间人才流动、科技创新、教育等方面的一个人才交流和教育资源互相分享的一个过程，通过这人才的交流为京津冀区域的发展提供充足的动力从而促进区域的整体发展。 二、京津冀区域人才一体化发展存在的问题（一）京津冀区域人力资源分布不均匀 京津冀区域的经济进入飞速发展的时期，北京其显著的政治功能及其所带来的经济优势，加上历史文化等原因使它得吸收了来自全国各地诸如人才、技术、经济等资源，大大拉开了北京市与其他地区的在各方面的差距，这三个区域的资源分布不均，北京市和天津市带来的产业主要集中在本地，对周边地区没有多大的带动作用，并在一定程度上限制了河北省的发展，河北省人力资源最差，较京津两地无论是人力资源的素质还是教育资源都有很大的差异，在专业技术人员，科技活动从事人员，诸如科学家、工程师等高等人才差异最大，这几类人员所占的比重明显低于京津两地的比重。核心城市与小城市的差距大、人才结构不合理的现状不是在短时间内形成的，而是由于历史、政治、经济、体制上的不同导致的，从而阻碍了京津冀人才一体化发展的进程。 （二）政府的执行力缺乏力度，政策有效性不足 京津冀人才一体化发展包含的范围少，所涉及到的领域层次低，集中在人才交流、人才疏通、人事代理、档案转接等几个方面，要形成全方位、广范围的人才发展格局在目前还很难形成。加之政策的有效性不足，政策的执行力度欠缺力度，所以京津冀区域人才一体化发展的整体布局和规划没有得到真正的落实执行。原因主要有两点：一是三地有明显的隔离。二是地区差异大。京津冀这三个地区在经济发展、思想观念等存在诸多差异，导致人才政策没有得到有效的实施，在很长一段时间，三地的人才市场处于独立的状态，相互沟通少，处于各自为战的状态。正因为三地的人才流动慢，故人才交流的机会为零，导致整个区域的人才实力就很难得到显著提高。 （三）人才区域利用效率低下 京津冀协同发展的规划已经存在很多年，但在具体的实施过程中并没有形成整体合作、协调发展的局面，北京市和天津市拥有着全国最优秀的各种资源，无论是在数量还是质量上，亦或是科技人才的保有量始上终处于全国的前几名，但是依然存在人才利用率低下，以至于人才的发展与京津冀区域的发展没有紧紧的结合在一起，相对北京市和天津市来说，河北省对于京津冀的协同发展抱有的期望是最高，态度是最积极，然而在现实情况下，各自行政区内的人才只在各自的行政区域内流动，互相之间的交流很少，人才处于一种封闭的状态。 三、推动京津冀人才一体化进程的对策 （一）减轻地域间的隔离，教学资源共享实现自由流动京津冀三地发展的程度不一在很大程度是地域间有较大的隔离，所以要实现人才一体化发展要减少地域间的隔离。首先要整合三地的教育资源，要从根本上改变这三地的人才结构和布局，实现区域间教育资源的转移，将北京、天津具有比较优势的教学资源转移到河北省，增强教学资源较差地方的竞争力。其次，单单靠转移教育资源并不能改变河北省教育劣势的现状，应从根本改变这种劣势，中央和河北省政府应加大对河北省的教育投资，将这个人数众多带来的劣势转为人力资源优势，第三，加强京津冀地区的培训业务，按照各个地区不同的需求，在教学资源、培训项目、培训基础设施的建设上有所区别，建立适合于本地的培训平台，是得各大高校与培训机构能融洽合作，从而实现教育资源共享。 （二）合作共享，促进人才流动 首先在心理上要打破地方保护人才的这种想法，要创造所有可能的机会为人才的合作与交流带来更多的契机，抓住一切可能的机会，解放思想，加大人才培养的力度，有针对性的促进人才之间的交流与合作，把高层次人才之间的交流作为重点，不断推进人才引进体制机制的改革，在更大范围上实现人力资源的优化配置。更要重视产业转移带动人才流动对人才一体化的作用，产业转移对人才流动有很大的带动作用。北京市在对此规划时不仅要考虑到北京时短期内的就业率，也要考虑河北省和天津市的承受能力，针对产业类型的不同，充分衡量被转移产业的就业吸纳能力和技术水平。 （三）建立人才资源信息共享平台 网络和科学技术的发展，不仅为经济的繁荣发展带来了可能，也为人力的管理和发展带来了机遇，在这个信息技术快速发展的时代，京津冀协同发展要想取得一个好的成果就不可避免的充分利用这一技术，来建立一个规范有秩序的人力资源信息服务平台，通过建立一个人力资源信息共享平台来提高人才利用率，发挥更大的效果。首先要建立京津冀区域人才信息库，建立包括有高端人才信息库，专业型人才信息库，高校人才信息库等多种信息库，以便各地有针对性的获得人才信息并及时调用。其次，建立用人单位需求库，为人才招聘提供便捷，满足双方需求，为人才发展提供机遇。
一、京津冀的资源环境特征 1.环境特征 （1）地理区位：中国北方渤海边的“首都圈” 京津冀是中国的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邯郸、邢台、衡水等11个地级市。位于东经113°04'-119°53'，北纬36°01' -42°37'之间，总面积21.6万平方公里。以北与辽宁、内蒙古自治区相接壤，以西与山西交界，以南与河南、山东相邻，以东紧傍渤海。 （2）地形地貌：包含多种地理要素，可分为西北山地、东南平原、东部海域三大地域单元 京津冀地处华北平原，北接内蒙古高原，西邻黄土高原，东临渤海。该地区西为太行山山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为海河平原。受燕山、太行山、内蒙古高原的影响，京津冀地区整体地势呈西北高、东南低的特征。区域内部的自然地理要素较为齐全:山地、高原、丘陵、平原、盆地、湖泊洼淀、海洋等均具备。 根据京津冀地区自然地理基本要素特征，可将该地域总体分为三大地域单元:山区、平原、海域。其中，山区包含高原、山地、盆地等地理要素。
（3）气候：暖温带半湿润大陆性季风型气候、气候温暖、水热同期、四季分明京津冀地处中纬度，属暖温带、半湿润大陆性季风型气候，气候温暖，水热同期，十分有利于植物的生长。该区气候特征四季分明，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。年日照时数2500—2900小时;年总辐射5000—5800MJ/mz;年平均气温8—12. 5℃，最冷月均在1月份，而最热月渤海岸段多在7月，黄海岸段多在8月份，年极端最高气温34℃—44℃，年极端最低气温-13℃—-29℃;降水量主要集中夏季(占全年的60%—75%)，黄海岸段比较湿润，年降水量较多(700—1000mm)，而渤海岸段较干燥，年降水量较少(600—700mm);风速等值线与海岸线平行且密集，大陆岸线年平均风速为4—5m/s 。
全国十大水系水质一半污染京津冀人均水资源告急 食品安全资讯：水安全问题正在成为中华民族的心腹之患。记者近期深入全国多个省市调研数据发出红色警讯：全国十大水系水质一半污染；国控重点湖泊水质四成污染；31个大型淡水湖泊水质17个污染；9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差 长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差 京津冀水资源 人均286立方米 史上，京津冀土肥水美。而今，呈现在调查者眼中的是怎样的情景呢？人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的极度缺水标准；地下水严重超采，形成了全国最大的地下水漏斗区；受污染的地下水占三分之一；平原区河流普遍断流，湿地萎缩，功能衰退；海河主要支流都已重度污染。 全国六成地下水 水质较差或极差
京津冀如此，全国亦然。《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。 再看湖泊。同一份公报显示，国控重点湖泊中，水质为污染级的占39.3％。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染，白洋淀、阳澄湖、鄱阳湖、洞庭湖、镜泊湖赫然在列，滇池水质重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面积缩减，第一大淡水湖鄱阳湖和气蒸云梦泽的洞庭湖湖面大幅缩小，水情即省情的湖北湖泊面积锐减、湿地萎缩。 现实是沉重的全国657个城市中，有300多个属于联合国人居署评价标准的严重缺水和缺水城市。 水污染加剧 多半人为造成 只顾眼前利益、注重一己之私扭曲的义利观是造成耗水过度、水质污染的重要社会心理动因。
京津冀水资源冲突及协调管理 发表时间：2018-12-18T10:33:38.413Z 来源：《基层建设》2018年第31期作者：杨铎孟疆缘马志魁姜雪赵溪韵 [导读] 摘要：立足京津冀地区水资源冲突现状，分析水资源分配矛盾产生的根源和机理。 天津财经大学人力资源管理2016级本科生天津财经大学工商管理2015级本科生天津财经大学人力资源管理2016级本科生天津财经大学工商管理2017级本科生 摘要：立足京津冀地区水资源冲突现状，分析水资源分配矛盾产生的根源和机理。以促进京津冀协同发展和可持续发展为目的，分别从行政、法律和经济协调的途径，为解决京津冀水资源冲突，实现区域内水资源统一协调管理提出意见和建议。 关键词：京津冀；水资源冲突；水资源协调管理 作为我国经济发展的重要一极，资源问题一直是制约京津冀地区经济社会发展的难题。虽然在推进京津冀协同发展过程中，三地政府共同倡议坚持生态优先、区域一体、协同发展，但是由于体制机制约束、市场条件不成熟，三地水资源矛盾并没有得到很好的解决，并且逐渐转化为显性矛盾。 一、京津冀水资源供求矛盾分析 京津冀地区位于我国华北平原，东临渤海，西靠太行山，北倚燕山山脉，属于典型温带季风气候区，年均降水量由南至北 800~400mm。区域内河流以海河水系为主体，包括潮白河、永定河、大清河、子牙河、南运河、滦河等主要河流，河网分布较为密集。 （一）水资源需求状况 随着京津冀三地经济社会不断发展，水资源总的需求量也在逐年上升。2012至2016年间，北京市总用水量由35.90亿m3上升到38.80亿立方米，天津市总用水量由23.127亿m3上升到27.2307亿m3，两地水资源需求量稳中带升。河北省近年来农业产业结构升级转型，水资源需求量呈现出下降的态势，总用水量由195.33亿m3下降到182.57亿m3，其中农业用水减少幅度为14.93亿m3，工业用水减少幅度为3.28亿m3。但总体来看，三地很难实现各自水资源的内部供求平衡关系，尤其是北京、天津两地。 （二）水资源供给状况 1、时间分布不均 京津冀流域位于我国华北地区，处于温带季风气候区，降水年内、年际分布不均匀，从而影响三地年水资源总量的变化。2012~2016年间，三地水资源总供给量曲线为U型，呈现出年际变化大，水资源总量不稳定的特点，直接影响到三地年供水量。 2、空间分布（水资源契合度） 京津冀流域因北京、天津、河北三地行政区划和流域面积的不同，水资源总量整体上呈现河北省占据大部分，京津水资源总量占流域内总量的20%左右。以2016年为例，河北省水资源总量为208.31亿m3、北京市35.06亿m3、天津市18.92亿m3，对应三地2016年地区生产总值分别为31827.9亿元、24899.3亿元、17885.39亿元，对应每万元GDP水消耗分别为42.899m3、15.58m3、9.72m3，水资源空间分布与经济发展程度没有实现契合和匹配。 3、人均水资源占有量 作为衡量缺水程度的重要指标，我国人均水资源占有量仅为2100m3/人，为世界平均水平的1/4。京津冀流域作为我国典型缺水地区，2016年平均人均水资源占有量分别为：北京124m3/人、河北182m3/人、天津83.6m3/人，在全国各省市中分别排名第30位、第27位、第31位，属于极度缺水状态。 （三）京津冀水资源矛盾特点 1、需求总量稳定，水资源缺口长期存在 2012至2016年间，三地水资源需求量除河北外，北京、天津都处于一个缓慢增长的状态，水资源需求总量维持在250亿m3/年的水平。另外，通过计算三地水资源缺口发现，北京、天津水资源缺口都处于较高的水平，受降水年际变化影响，在降水少的年份（如2014年，河北省降水为多年平均的75%），三地水资源缺口都出现显著的增加，说明本区域内水资源供给不能完全满足区域内的水资源需求。 从水资源供求缺口上看，北京和天津常年处于水资源短缺状态，2012至2016年间，都存在不同程度的水资源缺口。河北处于周期性水资源短缺状态，在正常降水及丰水年份，河北的水资源不仅能够满足其生产生活所需，还有所盈余，为京津冀区域内水资源协调分配创造了条件。如下表： 表1 2012~2016京津冀水资源供给缺口及调水量（单位：亿m3） 2、水资源自给能力不足，外部依赖性强 从三地水资源需求和调配状况看，京津两地缺水情况都十分严重。从表4直观来看，天津市缺水情况比北京更为严重，对河北省水资源的依赖程度比北京市更高，2012~2016年间累计从河北调水40亿m3，北京市累计从河北调水28.5亿m3。 从调水的时间变化看，京津两地在降水少、内部水资源供给减小的情况下，对于外部水资源需求有显著提升。以2013年为例，三地降水均少于正常年份及上一年度，京津在此基础上产生的对外部水资源需求达到峰值。 （三）京津冀水资源冲突机理分析 1、水资源的脆弱性导致承载力不足 京津冀缺水目前已成为一个普遍的共识，引发众多学者的关注和研究。刘瑜洁等（2016）以水足迹理论为基础，从水资源压力、发展压力、污染压力、水资源管理压力四个方面对京津冀水资源脆弱性做出评价，认为京津冀地区在水资源禀赋、水资源开发利用、水资源污染和管理等四个方面面临着巨大的挑战和威胁。席丹墀等（2017）利用组合赋权法和分层模糊综合法，从“水资源—经济社会—生态”出
、京津冀的资源环境特征 1.环境特征 (1) 地理区位：中国北方渤海边的“首都圈” 京津冀是中国的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、 廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邯郸、邢台、衡水等11个地级市。位于东经113 °4'-119 °3'，北纬36 °1' -42 °7'之间，总面积21.6万平方 公里。以北与辽宁、内蒙古自治区相接壤，以西与山西交界，以南与河南、山东相邻，以东紧傍渤海。 (2) 地形地貌：包含多种地理要素，可分为西北山地、东南平原、东部海域三
大地域单元 京津冀地处华北平原，北接内蒙古高原，西邻黄土高原，东临渤海。该地 区西为 太行山山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为海河平原。受 燕山、太行山、内蒙古高原的影响，京津冀地区整体地势呈西北高、东南低的特 征。区域内部的自然地理要素较为齐全：山地、高原、丘陵、平原、盆地、湖泊 洼淀、海洋等均具备。 根据京津冀地区自然地理基本要素特征，可将该地域总体分为三大地域单 元:山 区、平原、海域。其中，山区包含高原、山地、盆地等地理要素。 *1 東岸熬地理■卓婁■耨征 理 4( X 京 先f* M Jt ■ |f! (T ffil ?) 1￡> (* ) ■? it flt i 鲁) C tt* ■，討 iiJU 1 l 叫> 16 410 -- ■1 || 917 1(7 1 ion g 1 Z16 020 ]
热点试题 京津冀一体化 河南陈连喜 【热点材料】 2014年6月10日国家发改委表示，京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制。 京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。 京津冀一体化由京津唐工业基地的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德，涉及到京津和河北省11个地级市的80多个县（市）。国土面积约为12万平方公里，人口总数约为9000万人。 【跟踪训练】 下图为京津冀地区地形图（单位：米）,读图回答1～2题。
1.图中北京所在地的地形特征是（） A.地形以盆地为主，地势西北高东南低 B.地形以盆地为主，地势西高东低 C.地形以平原为主，地势西高东低 D.地形以平原为主，地势西北高东南低 2.据近百年的实测资料显示北京年降水量多于天津，其主要原因是（） A.北京西和北有山地，阻挡夏季风，迎风坡降水多 B.北京城市规模大，热岛效应明显，气流上升多对流雨 C.北京地区河流众多，提供充足的水汽，故降水多 D.天津处于夏季风的背风坡，气流下沉不易形成降水 【解析】第1题，读图可知北京位于太行山和燕山山脉交汇处的山麓地带，地形以平原为主；北京附近的河流是从西北流向东南，故地势西北高东南低。第2题，北京处于山麓地带，位于夏季风带的迎风坡，多地形雨，而天津处于沿海地势低平，不能形成地形雨，故降水多于沿海地区的天津。 【答案】 1.D 2.A 首都经济圈是一个经济现象，东京经济圈经济总量占到日本的三分之一左右，首尔经济圈经济总量超过了韩国的60%，而我国首都经济圈的经济总量占全国的10%左右。我国“十二五”规划纲要明确提出推进京津冀地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈。据此回答3～4题。
目前，社会各界对京津冀一体化意义的评价之高是空前的，比如：媒体称其为中国经济改革新征程的“一号工程”，国家发改委称其为推进国家经济改革和城镇化的“头等大事”，总书记称其为“重大国家战略”。而中央政治局委员、市委书记郭金龙谈到京津冀一体化的意义时，强调要从战略意义上理解其深远意义：一是集中解决中国面临各种错综复杂矛盾与挑战的战略性调整；二是促进环渤海经济区发展、带动华北乃至整个北方腹地发展的重大国家战略；三是我国体制和机制创新的试验田，是新型城镇化发展的新支点，也是新一轮全面深化改革开放的发动机；四是解决世界人口最多的发展中国家首都治理的新路径，是中国特色社会主义区域协同发展的新路径，也是把首都建成国际一流和谐宜居城市的必由之路。天津市委副书记、市长黄兴国认为，目前全球区域经济发展呈现三个趋势：一、行政区经济被经济区经济代替；二、政府为主的经济被市场为主的经济代替；三、封闭的自成一体的经济被开放经济代替。京津冀地区发展基础良好，如果进一步打破行政壁垒，加强合作，协同发展，对加快打造我国大国地位相匹配，与综合国力相适应，具有全球影响力的京津冀城市群，赢得在更高层次参与全球合作和竞争新优势，具有重大而深远的意义。省委书记周本顺认为：党中央提出京津冀一体化战略思想，反映了中央对我国新阶段发展大势的科学把握，体现了对国家全局性长远发展的深谋远虑。自古以来，善谋全局者必先谋一域，布局决定格局，格局决定结局，京津冀要成为继长三角和珠三角之后新的增长极，三地密切合作、协同发展是唯一选择。 认识来源于现实，先看：一个大城市病治理了多年，越治越严重。就人口而言，按2004年的规划，到2020年人口不能超过1800
高考地理热点猜题之京津冀一体化 【该热点与高考高频考点之间的关系】 1、地理位置特点； 2、地形特点； 3、水文特点； 4、农业区位因素及其变化 5、工业区位因素及其变化 6、城市区位因素、城市等级与城市数量、服务的种类、范围、等级之间的关系 7、区域经济发展条件 8、资源跨区域调配的原因及其影响 9、产业转移转移的原因、影响、产生的问题及其采取的措施； 10、环境问题（生态效益、水资源）； 加强环渤海及京津冀地区经济协作，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。读下列材料，回答问题。 材料一京津冀部分地区图 材料二京津冀部分地区交通路线图 （1）描述京津冀地区地理位置特点。（10分） （2）与西北部相比，说出图示区域东南部地形特征和河流水文特征。（8分）
（3）河北省植树造林，构建京津冀生态屏障。指出此生态屏障的位置及生态效益。(12分) （4）分析密云水库成为北京市最大地表饮用水水源地的自然原因。（8分）材料三：在京津冀一体化背景下，“总部在北京，生产到河北”已经成为北京企业外迁的共识。 （5）分析“总部在北京，生产到河北”对北京可持续发展的积极影响。（8分） （6）概括北京市未来产业的特点。（8分） 材料四：保定素有“京师门户、京畿重地”之称。保定市生活服务设施齐全，医疗保健机械完善，文化娱乐场所众多，高等教育实力居全国地级市第一。《河北省新型城镇化规划》2014年3月26日发布，规划明确：以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心。 （7）分析保定在京津冀地区经济协作中的有利社会经济条件。（12分） （8）指出保定在承接产业过程中应采取的措施。（10分） 材料五：“唐山钢铁”不利态势图 （9）说出振兴“唐山钢铁”和打造绿色企业的主要措施。(12分) 材料六：顺义历史上被誉为“京郊粮仓”。近年来顺义着重发展以观光农业、名优花卉、高价位蔬菜和优质果品为主导的产业带，并为燕京啤酒、汇源果汁等企业提供原料。（10）试分析顺义农业区位条件发生的变化。（10分） 材料七：张家口市崇礼县每年11月～次年4月初可滑雪，现有多家大型滑雪场和配套酒店，有高速公路连接北京。崇礼与北京将共同申办2022年冬奥会。 (11)概括崇礼具备与北京共同申办2022年冬奥会的条件。(8分) 材料八：南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的战略性工程。我国南涝北旱，南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，分东线、中线、西线三条调水线。该工程也得到了一部分人的反对。 （12）从可持续发展的角度说明南水北调工程对京津冀地区的有利影响。（12分） （13）南水北调工程得到了一部分人的反对，说明反对者的理由。（11分）材料九 2015年7月，北京市表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻＜京津冀协同发展规划纲要＞的意见》，意见披露了为促进京津冀协同发展，北京将在通州区建设市行政副中心。
2020年中考地理热点之二：京津冀一体化专题训练（附答案） 一、单选题 第24届冬季奥运会将在2022年2月4日至20日在北京和张家口联合举行。这是中国历史上第一次举办冬季奥运会。读图，完成下面小题。 1.冬奥会的举办对张家口地区带来的影响是（） ①推进交通等基础设施建设，促进京津冀一体化发展 ②提供就业岗位，增加收入③带动体育产业、旅游业发展 ④利用当地矿产资源，大力发展重工业 A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④ “南果北种”是现代农业发展的一种普遍趋势。目前随着农业设施的发展，科技的进步，南方的火龙果、香蕉、荔枝等水果不断在京津冀鲁和新疆等地种植。据此回答下列各题。 2.“南果北种”得以成功实施，主要依赖于（） A. 全球气候变暖 B. 现代农业科技的进步 C. 国家政策的支持 D. 市场需求的不断扩大 3.与新疆的塔里木河流域相比，在京津冀发展“南果北种”产业园的优势是（） A. 光热充足 B. 土地廉价 C. 接近市场 D. 空气质量好 4.2019年3月3日，中国国家大气污染防治攻关联合中心专家表示，偏重的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路为主的交通结构是京津冀及周边地区大气重污染形成（雾霾天气多发）的主因。专家还表示，采暖季节排污量是非采暖季的1.5至4倍，加之不利气象条件，极容易产生本地区积累型污染（雾霾）。依据资料，完成19-21题。 造成京津冀及周边地区大气重污染（雾霾）进一步加重的天气可能是（）
A. 小到中雨 B. 大风降温 C. 阴天无风 D. 雨夹雪 5.2019年3月3日，中国国家大气污染防治攻关联合中心专家表示，偏重的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路为主的交通结构是京津冀及周边地区大气重污染形成（雾霾天气多发）的主因。专家还表示，采暖季节排污量是非采暖季的1.5至4倍，加之不利气象条件，极容易产生本地区积累型污染（雾霾）。依据资料，完成19-21题。 减轻京津冀及周边地区大气污染（雾霾）的措施中，正确的是（） ①实行机动车尾号限行及控制总量的增长 ②实施农村煤改电能源使用措施 ③调整京津冀及周边地区产业结构，发展高新技术产业 ④加快京津冀及周边地区生态林建设 A. ①②③④ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④ 二、综合题 6..读相关材料和图，回答下列问题。 材料-：2015年7月31日，在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上，国际奥委会主席巴赫宣布：中国北京携手张家口获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会举办权。 材料二：2015年4月30日，《京津冀协同发展规划纲要》审议通过，京津冀协同发展是党和囯家作出的一项重大战略决策，“跳出一亩三分地，共绘大蓝图，京津冀协同发展”将成为现实，此举将有效缓解首都面临的巨大的人口、资源和环境压力。 （1）京津冀地区地理位置优越，所处地形区属于______平原，东临______海。 （2）每年3月份在北京召开“全国两会”，各族各界代表齐聚北京，共商国事。体现了北京是我国的______中心。 （3）北京创造了历史，成为第一个举办过夏奥会又举办冬奥会的城市。结合图中信息，分析北京冬季的气候特点是______。 （4）信阳的王浩同学准备今年暑假去北京参加夏令营活动，应该乘坐______高铁，向______方向，首先经过的省会城市是______。