*****2017—2019年
美丽乡村建设改造牧区饮水工程
实施方案
*****水利局二〇一八年一月
项目名称：*****2017—2019年
美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案设计单位：*****
批准：
审查：
编写人员：
目录
1、综合说明 (1)
1.1绪言 (1)
1.1.1 设计供水人口 (2)
1.1.2 工程建设任务及规模 (2)
1.1.3工程主要建设内容 (2)
1.1.4 工程管理 (3)
1.1.5施工组织设计 (3)
1.1.5.1 施工条件 (3)
1.1.6投资概算 (3)
1.2编制依据 (4)
2、建设任务和规模 (5)
2.1工程建设标准 (5)
2.2工程规模 (5)
2.3年度计划安排 (5)
3、施工组织设计 (7)
3.1施工条件及施工方案、施工方法 (7)
3.1.1施工条件 (7)
3.1.2施工方案 (8)
3.1.3施工方法 (9)
3.2工期划分及年度施工计划 (10)
3.3工程建设制度 (10)
3.3.1工程招投标 (10)
3.3.2工程监理制度 (11)
3.3.3工程质量管理制度 (11)
3.3.4安全生产管理制度 (12)
3.3.5工程进度管理制度 (13)
3.3.6开工审批和竣工验收制度 (14)
3.3.7施工环境保护管理制度 (14)
4、投资概算 (15)
4.1编制依据 (15)
4.2工程投资概算 (16)
4.2.1工程典型概算 (16)
4.2.2工程整体规划概算 (18)
5、计划安排 (21)
5.1总体计划 (21)
5.2分年度计划 (21)
6、工程管理 (22)
6.1 建设期管理 (22)
6.2运行期管理 (22)
6.3管理办法 (23)
6.3.1一般规定 (23)
6.3.2水源地管理与维护 (23)
6.3.3运行管理 (24)
附件：
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程任务表
1、综合说明
1.1绪言
*****地理位置概况。
全旗地貌主要由四大类型组成。其中：中山山地区面积4514平方公里，占总面积的19.7%；低山丘陵区面积8475平方公里，占总面积的36.9%；坡状高平原区面积8296平方公里，占总面积的36.1%；沙丘沙地区面积1149.5平方公里，占总面积的7.3%。
全旗水资源总量*****万立方米/年，其中地表水资源*****万立方米/年，地下水资源*****万立方米/年，地下水可开采量*****万立方米/年。
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划新建水源井300眼，规划新建储水窖400处，安装净水设备600套，规划总投资5565.00万元，规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题。项目区为*****4个镇、2个苏木所辖的93个嘎查分散牧户。这些分散牧户人畜饮水主要靠拉水及大口井取水，由于连续多年的干旱少雨，至使部分区域地下水水位下降严重，大口井也大部分干枯无水，牧民吃水困难，水量、水质、取水距离、用水方便程度均不达标。
项目区的缺水情况，已经严重影响着人民群众的身心健康，影响着群众的生活水平的提高，阻碍了当地经济的持续发展。因此，解决*****
牧民的饮水安全问题，是当务之急。
1.1.1 设计供水人口
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题，项目覆盖范围为全旗93个嘎查。
1.1.2 工程建设任务及规模
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划新建水源井300眼，规划新建储水窖400处，安装净水设备600套，规划总投资5565.00万元。规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题。
1.1.3工程主要建设内容
新建水源井工程主要针对工程型缺水地区，为单户供水工程，每处均由水源井、潜水电泵、柴油发电机组、管理房四部分组成。
水源井——每户牧户新打水源井1眼，南部地区设计井深为110m，北部地区设计井深为120m，水源井井壁管采用铁管。
管理房——砖混结构，内、外墙体与普通砖砌体，屋顶为彩钢瓦。单户建筑面积9m2。
潜水电泵——每眼水源井配套潜水电泵，北部地区配备
QS5-105-5.5型号潜水电泵，南部地区配备QS5-90-5.5型号潜水电泵。
柴油发电机组——每眼井配套15KW柴油发电机组。
1.1.4 工程管理
本工程建成后牧户负责管理，主要任务是对水源工程进行设备维护和定期向水利部门提供水样监测水质等。
1.1.5施工组织设计
1.1.5.1 施工条件
（1）*****政府所在地巴彦乌拉镇到各苏木镇有柏油路相通，到各牧户均为自然路，工程施工均可正常通过。
（2）建筑材料来源
工程所需建材均由中标施工单位自备。
（3）施工用水、电
施工用水，可从最近已有水源井的牧户家拉水，施工用电主要采用自备柴油发电机组供电。
1.1.6投资概算
依据水利部水总（2002）116号文发布的《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程设计概（估）算编制规定》，进行投资估算编制，工程规划总投资5565.00万元。
1.2编制依据
本实施方案由*****水利局组织编制，报告编制依据如下：
（1）《关于上报2017-2019年新牧区建设相关工作方案的通知》；
（2）《室外给水设计规范》（GBJ500013—2006）；
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；
（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；
（5）《供水管井技术规范》（GB50013-2006）；
（6）《水利水电工程初步设计报告编制大纲》（DL5021-93）；
（7）水总［2002］116号《水利工程设计概(估)算编制规定》；
（8）《农村给水设计规范》（CECS82：96）；
（9）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）；
2、建设任务和规模
2.1工程建设标准
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案实施方案以新建分散式供水工程为主要内容，结合本地区经济发展状况，确定有关参数，并依此计算出供水规模和用水量。由于地质结构差异，本次设计供水对象为项目区分为两个区域：
南部区域经过多年项目安排，水源易开采区饮水不安全问题已经基本解决，目前为解决地区含水量充足的含水层一般在110米左右，有的区域80米左右有含水层，但是水量一般较少，水源保证率无法得到保障，所以南部地区设计井深110米；
北部区域地质结构复杂，含水层比南部深，含水量充足的含水层一般在120米左右，所以北部地区设计井深120米。
2.2工程规模
*****2017-2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案规划新建水源井300眼，规划新建储水窖400处，安装净水设备600套，规划总投资5565.00万元，规划解决0.1427万人，9.7633万头只牲畜的安全饮水问题。
2.3年度计划安排
根据整体规划，初步制定了2017-2019年实施计划，具体内容详见*****2017-2019年新牧区建设牧区改造牧区饮水工程规划表。
2017年规划新建水源井120眼，规划新建储水窖200处，安装净水设备200套，规划总投资2390.00万元，解决饮水不安全人口657人，牲畜3.7791万头只；
2018年规划新建水源井97眼，规划新建储水窖100处，安装净水设备200套，规划总投资1671.00万元，解决饮水不安全人口421万人，牲畜3.0157万头只；
2019年规划新建水源井83眼，规划新建储水窖100处，安装净水设备200套，规划总投资1504.00万元，解决饮水不安全人口349万人，牲畜2.9685万头只。
3、施工组织设计
3.1施工条件及施工方案、施工方法
3.1.1施工条件
（1）交通条件、自然气象条件
有国道穿过*****政府驻地巴彦乌拉镇而过，苏木、镇级公路使各自然屯相互贯通，交通十分便利。
*****地处内蒙古内陆高平原东端，属于中温带大陆性气候带。其特点为冬季严寒漫长、春季干旱多风、夏季短促多雨、秋季凉爽而霜冻早，日照、光热资源相对丰富，属半干旱地区。全旗多年平均降水量自东南部的350 mm递减为西北部的300 mm。降水在年内分配不均，70%左右降水集中在7、8月份，降水量的另一个特点是年际间的变化大，年降水量西北区250 mm，东南区350 mm以上，年相对降水变率21.4%，
全旗多年平均气温1℃，极端最低气温-37.5℃, 极端最低气温37℃，全旗平均风速3—5 m/s，作物生育期平均风速为3m/s，全年大风天数60—90天。旗内各地无霜期不等，一般为95—110天，最大冻土深度230cm—327cm，冰冻厚度在100 cm左右。
（2）建筑材料
施工建筑材料分地方建筑材料与工业建筑材料。地方材料包括：砂料、碎石、红粘土、红砖等。巴彦乌拉镇西500m有东顺砖厂，有优质红砖。砂料、块石、碎石在*****境内的砂场购买买。经调查当地类似工程试验资料，该地区建筑材料的力学性能及耐久性符合工程质量要求。该地区建材质量好，品种齐全。地方材料均可用汽车运输。
工业材料包括水泥、钢材、木材和塑料管。水泥、钢材、木材和塑料管在*****境内均有出售。工程所用管材和主要设备均通过公开招标的方式采购。
（3）施工用电
由于本工程规模较小，施工用电负荷较小，施工现场基本无网电可利用，所以均采用柴油发电机组进行供电。
3.1.2施工方案
*****2017—2019年美丽乡村建设改造牧区饮水工程实施方案主体
主要是：水源井工程施工、机泵管理房建设、潜水电泵配套、发电机组配套、水罐及水槽配套。根据工程设计面广，战线较长的特点，施工采取分区、分期施工的布置方案。
（1）以水源井所处的苏木、镇的嘎查为单元进行分区施工。
（2）每个施工小区建临时仓库一座，专人看护。
（3）水源井必须在其他工程开工前完成，在水量和水质符合工程要求后再进行其他工程建设。
3.1.3施工方法
（1）土方开挖施工
本工程土方开挖主要集中机泵管理房基础和泥浆坑开挖，采用人工开挖的施工方法。每处施工点泥浆坑开挖2个，主泥浆坑为长2m、宽1.5m、深1.5m，副泥浆坑长1.5m、宽1m、深1m。
（2）机泵管理房施工
管理房为浆砌砖，质量要符合工民建相关要求
（3）管井施工
管井施工严格执行《供水管井设计、施工验收规范》（CJJ10-86）的施工要求进行施工。水源井钻进深度达到设计深度，且顶角斜度不得超过1°，铁管井直径为219毫米的孔径。采用提吊下管方法安装井管，
同时设置找中器。采用填砾过滤器在含水层相应位置填滤料，滤料应沿井管四周均用连续填入，随填随测，砾石规格为2-4mm，填砾的不均匀系数小于2。冲洗介质的各项性能指标，应符合有关规定的要求，钻进过程中，应定时测量各项性能指标。成井后必须及时洗井并进行抽水试验，抽水试验时，做一次大降深，抽水水位稳定延续时间不少于8h，水中含砂量应小于1/50000（体积比）。做到水清砂净，符合饮用水标准。
抽水试验结束前，委托卫生部门采集水样进行水质化验。并提出抽水试验资料和水质分析报告。
3.2工期划分及年度施工计划
本工程地处内蒙古自治区北部，工程区内具有冬季严寒漫长，夏季温凉短促，春季干旱多风，秋季霜冻较早的气候特点，主要施工期分为三个阶段：
第一阶段:2017年的5月至10月；
第二阶段:2018年的5月至10月；
第三阶段:2019年的5月至10月。
3.3工程建设制度
3.3.1工程招投标
项目工程要严格按照《招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标
管理规定》（水利部令第14号）等法律法规的要求对建设项目进行招标，严禁对工程项目化整为零、规避招标。采用邀请招标必须按照规定履行批准程序。做好《标准施工招标文件》、《标准施工招标资格预审文件》和《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的贯彻实施工作，招标文件应当符合法律规定，符合工程设计和建设管理的要求，标段划分要科学合理，工期要求应符合实际。
3.3.2工程监理制度
要按照《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）等有关制度开展监理工作。项目法人应向监理单位提供必要的工作条件，支持监理单位独立开展监理业务，充分发挥监理单位的作用；要严格执行国家发展改革委、建设部《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格〔2007〕670号），按照监理合同及时、足额支付监理费用，不得无故减少或者拖延支付。
保证现场监理力量。项目法人应选择具有相应资质的监理单位进行监理。监理单位应按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场开展监理工作，保证监理人员专业配套、人员到位，确保监理工作质量。
3.3.3工程质量管理制度
项目法人在工程开工前，应按照规定办理工程质量监督手续；在工程施工过程中，工程参建单位应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。质量监督机构必须建立健全质量监督工作机制，明确质量监督的工作内容和程序。要加强监督人员的培训，提高监督水平，保证质量监督队伍和人员的稳定。水利工程质量监督机构的经费支出全额编入部门预算，纳入财政支付范畴。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。
认真贯彻执行《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号），积极开展水利工程质量检测员培训与考核工作，做好质量检测单位的资质申请和审批，确保质量检测工作有序开展。检测单位应当建立健全质量保证体系，采用先进、实用的检测设备和工艺，完善检测手段，提高检测人员的技术水平，对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。
3.3.4安全生产管理制度
认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，根据《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），建立并落实水利工程建设安全生产责任制。项目法人是安全生产的责任主体，其主要负责人是安全生产的第一责任人。项目法人应加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。要结合实际制定安全事故应急预案，完善预案执
行的保障措施，提高安全事故应急管理和处置能力。要落实在建工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施，确保施工度汛安全。
强化安全生产监督检查。组织开展在建水利工程安全生产检查，将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装等易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案"五落实"。
3.3.5工程进度管理制度
要根据项目总体建设目标，确定关键路线，控制关键节点，倒排工期，分解任务，制定周密可行的进度计划，明确各个时段的建设目标和任务。要严格按照计划控制工程进度，加强检查和监督，及时发现问题，解决问题。要充分考虑雨季、汛期等各种不利情况，提早制订相应的施工应急预案，确保按计划完成建设任务。
要多方抽调人员充实项目法人机构，合理调配设计、施工、监理力量，统筹协调参建各方关系，形成工作合力。参建单位要合理安排优化资源配置，保证人员、设备、材料按照计划及时进场，满足建设要求。要根据项目特点，制定和优化施工方案，做好施工组织管理，加快施工进度。要强化组织协调，切实做好征地拆迁工作，创造良好的施工环境。
3.3.6开工审批和竣工验收制度
根据锡发改农字[2013]15号文件要求，从2013年5月15日开始，取消水利工程开工审批，取消了法人组建批复方案，由旗县水利局组建，盟水利局备案，缩短了开工准备时间。
验收工作应按照《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）、《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）等有关规定和技术标准进行。工程建设完成分部工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。专项验收、阶段验收和竣工验收由政府部门组织进行，竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收，并完成竣工财务决算及审计工作。要按照工程建设进程，制订验收计划。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用或者进行后续工程施工。
3.3.7施工环境保护管理制度
为确保工程施工不造成环境破坏，施工过程中应遵守以下条例：
1、施工车辆运输时应走现有道路，表面碾压草场。如无道路，应争取牧户意见，尽可能走少碾压草场的地方，且运输来回进可能走一条道路；
2、施工过程中，尽可能集中堆放施工材料，能不占用草场的时候尽
整村推进项目实施情况汇报 整村推进项目实施情况汇报 ××村整村推进项目实施情况汇报××村位于××乡西北部，有××个社、××户，××人。现有耕地××亩，其中水地××亩，旱地××亩，国道××线贯穿全境，××渠网遍布全村，土地肥沃，交通便利，是××乡的农业大村之一。近几年，随着国家各项惠农政策的落实，在乡党委、政府的领导下，××村紧紧围绕发展第一要务，全面实施农林结合、种养互补，商业、加工业和服务业互促共进的农村经济综合发展战略，全村经济社会各项事业得到了长足发展，形成了以洋芋为主导，粮食种植、家庭养殖、枸杞栽植等产业互为补充的产业格局，农民稳定增收，经济持续增长。但受到底子薄、规模小、自然条件差等因素的影响，作为××乡的第一大村，发展相对滞后。为了加快××村的发展，推动全乡经济社会各项事业进步，乡党委、政府积极谋划××村的发展思路，通过努力，争取到了上级主管部门的大力支持，在××村实施整村推进扶贫开发项目，项目资金共计 ××万元。今年，乡上按照项目进度要求积极组织实施，截至目前，××村已经全面完成了项目的各项任务。 一、项目完成情况 _、培育新型产业，拓宽增收渠道。投入××万元，引进宁杞_号优质枸杞苗，连片栽植枸杞××亩，引导农民发展林果业，努力培育使枸杞成为××村的新型产业。目前，枸杞林栽植已经完成，今年枸杞已有收益；投入××万元，引进优良品种羊只 ××只壮大养殖业，经过认真筛选，羊只全部投放到户，享受扶持的养羊户共计××户。 _、实施农业设施建设，夯实农业基础地位。压
滤机滤布为了解决灌溉渠道老化问题和扩灌土地灌溉困难，今年共投入××万元，衬砌渠道××公里，灌溉新扩耕地××亩，充分发挥了土地资源优势，夯实了农业基础地位。 _、开展科技培训，培养新型农民。今年，共投入××万元，在××村开展枸杞栽植、舍饲养羊的专项技术培训××场次，共培训农民××多人次，收到了良好效果。_、发展精神文明，建设文化阵地。××村村民居住相对密集，缺少文化活动场所，今年，抓住村办公阵地建设的契机，.freekan.投入××万元，建成村文化活动室××平方米，解决了村民文化活动无场所得困难。 二、今后工作打算项目的实施，给××村的快速发展注入了活力，项目的带动作用已经显现了出来，但项目只是引导，不是一蹴而就。××村的发展还需要按照全乡构建和谐社会的总体发展思路，加大各项工作的实施力度，尤其在经济结构调整方面，要解放思想，开拓创新，不断进取。我们准备利用××村丰富的××资源和××资源，培育、壮大新兴产业和传统产业，打造出××村的特色产业和龙头产业，进而带动全乡的发展。今后需要继续做好的工作有以下几个方面： _、充分利用××村丰富的土地资源，在××村建设万亩枸杞林，把××村建成全乡甚至全县的枸杞栽植示范基地，本文来 自.gongwen123.带动全乡枸杞产业的发展壮大； _、稳定××播种面积，积极引进××新品种示范推广，并利用××村多年形成的××销售市场和销售网络，加强市场信息化建设，保证农民的稳产稳收。建立健全全乡的××产销协会，尝试××的包装外运； _、引导、鼓励和扶持养殖业，尤其要充分利用××县良好的牛肉市场，大力发展舍
*****乡*****村富民安居整村推进 项目实施方案 *****乡人民政府 *****乡*****村富民安居整村推进项目实 施方案 整村推进是坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,是落实科学发展观的具体体现,是全面建设小康社会,努力构建和谐社会的迫切要求。实行整体推进扶贫开发,促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展,建设社会主义新农村,构建和谐社会,加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。为实施好*****乡整村推进工程,全面完成2011年整村推进工程建设任务,结合自治县实际。我乡特制定本方案,该实施方案目标地点离乡中心以西**公里*****村原址。 一、*****乡概况 *********************************************** ********************************************** 二、指导思想 以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,发扬求真务实、自力更生、艰苦奋斗的作风,在乡党委和人民政府领导和推动下,发动群众、依靠群众,调动各方面积极性,按照城乡规划和抗震安居的要求,确保各 族群众安居乐业,为我乡全面实施小康社会目标打下坚实的基础。
三、总体要求 整村推进工程以“三个代表”科学发展观重要思想和十七届五中全会精神为指导,以及县委书记王奕文同志在十一届十一次全委(扩大会议精神“以创造新的人间奇迹为目标,豁出命去造福察布查尔各族百姓”的重要讲话,用科学发展观统领扶贫开发工作,进一步统筹城乡经济社会发展,以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象,以80户以上的贫困自然村整村推进为主线,以改善生产生活条件,加快产业开发,提高劳动者素质,强化劳务输出为重点,统一规划,集中力量,配套建设,整体联动。把贫困地区作为我乡社会主义新农村建设的主战场,把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点,切实提高整体扶贫效果,努力实现贫困地区生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的目标。 四、项目建设的任务和目标 按照《自治州扶贫开发整体推进2010年度实施方案》以及相关配套文件的精神,通过总结、分析我乡五年以来实施抗震安居、富民安居工作的成绩、经验以及存在的困难和问题,对实施整村推进工程的具体内容进行适当调整和完善,使项目在实施中更具有针对性和可操作性,从而达到更具实效的目的。 (一主要指标 项目实施后,要使贫困村实现: 1、农户基本实现“六个有”。有民族特色的安居房;有大型集中的沼气池、节能灶或其它清洁能源;有自来水;有卫生厕所;卫生厩(独立畜厩;有商店、菜市场等便民的基础设施;有最好的幼儿园; 2、*****村实现“六个有”。有村组简易公路(村容整洁、道路畅通;有安全卫生的饮用水;有入村入户的通电条件;有一项以上形成规模的增收产业;有通讯信号覆盖;有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
“基础管理提升年”活动实施方案 根据集团公司、公司2012年工作会议精神和公司基础管理建设工程试点工作方案要求，为进一步推动公司基础管理建设工程试点工作，实现基础管理工作“出经验、出成果、出人才，试点工作总体走在集团公司试点单位前列”的试点目标，公司决定2012年在全公司范围内开展以“质量、安全体系整合，制度完善、汇编，内控流程管理”为主要内容的“基础管理提升年”活动。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻集团公司基础管理建设工程的指导思想和集团公司、公司2012年工作会议精神，按照全员参与、全面覆盖、完善体系、过程控制、异体监督、责任追溯的总体要求，着力解决制约质量、计量和标准化工作的体制机制问题；着力提高基础工作，保障公司战略发展的能力；着力形成质量计量和标准化管理、流程管理、规章制度管理等基础工作健康发展的长效机制，为公司提高市场核心竞争力，持续科学发展上水平，加快建成国际一流石油工程公司奠定坚实基础。 二、活动主题
夯实管理基础，提高企业核心竞争力 强化基础管理，提升公司国际化水平 三、活动组织 为加强对公司“基础管理提升年”活动的组织领导，公司决定成立“基础管理提升年”活动领导小组。 领导小组下设工作办公室，工作办公室设在公司质量管理处，负责公司“基础管理提升年”活动日常工作。负责编制“活动实施方案”，提出活动工作内容及要求；指导督促各单位有效开展活动，分阶段对活动成果进行统计、汇总和分析；提出整改意见及措施，向领导小组汇报，并经领导小组批准后负责监督实施；负责对活动进行监督检查、信息交流汇总、成果推广及总结上报等工作。 四、活动安排 开展“基础管理提升年”活动是一项系统工程，内容丰富，工作量大，影响面广，实施时间跨度较长。为确保活动紧紧围绕主题，取得实效，分四个阶段进行： 第一阶段：动员部署（2012年2月初至4月30日）。 组织、编制《公司“基础管理提升年”活动实施方案》，对活
乡镇2018年度农村户厕改造提升工作实施方 案 实施农村卫生改厕可以改善农村环境面貌、提高农民生活质量、保护生态环境,对于控制“四害”滋生、阻断传染病传播具有重要作用。为切实做好xxx镇2018年度户厕改造提升工作，确保完成周至县下达的工作任务，结合xxx镇实际情况，特制定本方案。 一、目标任务 2018年度xxx镇户厕改造提升以村为单位，整村推进。经前期摸底统计，任务分解为#个村（见附件#）,全部改造为三格化粪池方式，并在今年#月底前完成。 二、项目实施 （一）实施重点 #、实施美丽乡村的村户厕改造整村推进；#、列入2018-20162016年农村污水改造治理的村庄和农村户厕改造工作统一按安排、同步规划、同时建设；#、省定贫困村及危房改造户（2017-2018年）全覆盖，整村推进实施；#、农家乐必须率先完成改厕，否则暂停营业。 （二）资金筹集与管理
#．资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与群众自筹相结合的原则。对于建设三格式化粪池、化粪池安装等费用，验收合格后财政补助20162016元/户，除财政补贴外，建设农村无害化卫生户厕所需的建材等一切费用由农户自理。在册贫困户卫生户厕改造除财政补贴外的费用由驻村工作队、帮扶单位出资。 #．资金管理。按照《周爱卫办发﹝2018﹞#号关于印发周至县农村无害化卫生户厕提升改造项目考核验收办法的通知》的通知，xxx镇建立农村卫生改厕专项资金，并加强管理，做到专款专用，按完成数将资金予以拨付。由镇财政所组织统一支付给村或施工队。审计部门要对本年度的改厕经费使用情况进行监督和审计。 （三）技术标准 严格执行西安市农村改厕技术指导手册标准（见附件#）、及无害化户厕改造提升项目相关指标解释（见附件#）。三格式无害化改厕要求厕所有墙、有顶，有蹲便器，粪池为三格式化粪池并有盖板、无渗漏，密封好、厕内清洁、无蝇蛆，基本无臭，粪便定期清除并达到无害化处理效果，鼓励厕屋入院入室。 （四）工程管理 #．项目申报。改厕项目由镇向县爱卫办申报，经县爱卫办进行实地考察后填写项目申请书上报。
XXX镇XXX村 Xxx年整村推进项目 实施方案 Xxxx市XXX镇 XXX年七月十五日
目录 一、项目概要 二、项目区基本情况 三、贫困状况及成因 （一）贫困状况 （二）贫困原因 四、项目建设的必要性和可行性 （一）项目建设的必要性 （二）项目建设的可行性 五、项目实施指导思想 六、项目实施基本原则 七、项目实施目标 八项目建设内容及规模 九项目进度安排及实施步骤 十投资概算及资金筹措 （一）投资概算 （二）资金筹措 （三）、资金使用管理 十一、项目效益 （一）经济效益 （二）社会效益 （三）生态效益
十二、项目组织管理
一、项目概要 1、项目名称：扶贫开发整村推进项目 --育肥牛养殖 2、项目管理单位：XXX市扶贫开发办公室 3、项目建设性质：新建 4、项目建设地点：XXX镇和平村 5、项目建设规模：养殖育肥牛800头（100户）。 6、项目建设内容：项目计划年出栏育肥牛800头，全年 出栏2次，每次400头。 7、项目建设期： 2009年10月中旬完成 8、项目投资计划：项目总投资160万元。 9、资金筹措方案：国家和自治区扶贫资金70万元，地 方筹措及项目区群众投工投劳折资 90万元。 10、项目建设方案：项目计划年出栏育肥牛800头，全 年出栏2次，每次400头，通过抓阄 的形式分给第一批100户，养殖一年， 以此类推，四年后惠及全村各户。 11、项目主要经济指标 （1）项目年出栏育肥牛800头。 （2）项目达产年实现总产值800万元。 （3）项目达产年实现纯利80万元。
（4）投资利润率50 %。 （5）项目区人均增收374元/年。 12、项目综合评价及结论 从生态效益上看XXX市实行全市全年禁牧，育肥牛项目采取舍饲养殖的方法，不会给周边环境带来污染，从肉牛产业的粪便可作肥料上看，和转化秸秆上看，对环境有改善作用。还可减少化肥残留，提高耕地粮食的产量。所以本项目的实施可大幅度提高单位产量和效益，改善项目区贫困群众的生产生活水平，项目设计合理，投资分析客观，项目方案及目标科学可行，通过项目实施，可使项目区贫困群众稳定解决温饱问题。 按项目设计目标，该项目建成后，XXX镇和平村农民年人均增加收入374元，达到脱贫致富目的；本项目收益人口近340人/年；并可改变靠天种地、丰年温饱、灾年返贫的恶性循环局面，使项目区贫困群众走上脱贫致富之路。该项目切实可行。 二、项目区基本情况 XXX镇和平村位于XXX市西南侧37公里处，村据办事处所在地9公里，交通条件便利，距白阿铁路卫东站9公里，在归流河、洮儿河交汇处下游的西岸，察尔森水库的下游。地下水平均50—80米深。全村通农电，农网完成，有2个
株洲南车特种装备科技管理提升活动实施方案 编制：公司办公室 审核：综合管理部 批准： 时间：
特装科技公司管理提升活动实施方案 为深入贯彻总公司全面开展管理提升活动，进一步推进公司管理提升，着力解决影响和制约公司科学发展的体制机制和管理问题，全面提升公司竞争力，促进公司持续健康科学发展，根据总公司对标促管理提升活动要求和部署，结合我公司实际，制订本方案。 一、活动主题 本次活动的主题是，以总公司“以对标主线的管理提升活动方案”为指导,牢固树立管理提升思维，运用对标管理的相关理念和工具，与同行重点的业优秀企业进行对比分析，寻找存在的差距和短板，制定改进提升措施并付诸实施，形成PDCA循环，实现公司管理水平的持续提升，为公司做大、做强、做优夯实基础。全面提升公司执行力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进公司持续健康科学发展。 二、总体目标 力争用两年时间，通过全面实施对标，推进公司管理水平由粗放型向精益型转变，紧紧围绕公司发展目标和中心工作，深入开展管理提升工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代公司要求、公司发展定位不相适应的突出问题。重点是实现“六个提升”：一是提升基础管理。专业管理制度进一步健全，工作（产品）流程进一步优化，各项定额和标准实现系统化、科学化、实用化，经营管理专业人员素质普遍提高。 二是提升现代化管理水平。精益思想与管理业务广泛结合；先进管理
理念、技术和方法得到有效利用；信息技术对提升运行效率、实现资源共享的促进作用明显增强。 三是提升管理机制。以项目管理模式暨流程优化为契机，变革完善组织架构和管控模式，基层活力和公司创业的力得到释放，权责分配更加合理，激励约束更加有力组织运营效率明显改善。 四是提升技术质量。通过设计、工艺、质量工作的对标分析与整改提升，公司产品研发手段、自主创新能力、工艺技术水平、质量管控能力得到较大提升。 五是提升安全生产管理。通过认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。建立安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价载体活动，加强安全隐患重点排查，加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全，不断提升公司安全生产管理水平。 六是提升经营绩效。公司成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制；价值创造能力、市场竞争能力明显提高；管理提升、技术进步对公司组织效能、竞争实力、异地项目管控、资本化经营以及规模化蜕变的促进作用明显提高。 四、工作原则 根据总公司要求，公司管理提升活动把握以下原则： 一是对标学习与立足自我相结合。要坚持开放学习、见贤思齐，既要选定目标对象进行对标，又要博采众长，然后融合提炼，逐步形成具有行
新农村居民住宅改造方案
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新农村居民住宅改造方案 新农村建设不应流于街道、院墙等表面建设，而应该从农户住宅、生活基础设施开始，从里到外，根本改造。 一、有条件的地方实行村落搬迁，整体挪至山旁、山坡、路边、河畔等非耕地或瘠薄地段，将原来村落所占肥沃地段腾出。 为了促进搬迁顺利，可以实行优惠政策： 1. 由国家或集体对新村基础设施统一规划并投资建设，包括上下水、电、气、热、路、通讯、宅基场地等； 2. 原村腾出的还原为农田的土地仍归原户所有；并予奖励, 每亩1万元。 二、不适于整体搬迁的村，统一规划，适度调整布局，统一修造基础设施（路、水、电、通讯、污水、垃圾场、绿地等）。通过设施引导，尽量将散屯、散户归并到中心屯。 三、住宅改造方案 不管是搬迁村，还是原来不动的村，居民住宅建设都要彻底改革和改造。 1．可以通过自由协商的方式，由左右、前后邻舍之间或亲友之间自由组合，共建两户、三户或四户联体别墅。联体别墅可以节地、节材、节能。 2.别墅以二三层为主，要造型各异，多样化，自由选择。要起脊
式，举架要高，以利于空气流动，形成自然空调，冬暖夏凉；脊式要多向式、多重式、多样式。室内功能性空间要全：厅、室、廊、梯、厨、厕、房、阁、库、阳台等空间具备。 3.实行墙体革命：过去墙厚一般为37cm，现都应加厚，改为50—54cm；墙体中间要加8—10 cm保温苯板。地基周围应加防潮、防水及保温材料。墙体要按抗震结构建造。 4.采用地下循环热泵技术，建设统一供暖系统，合作经营、民主管理。建设风力发电储电装置，供村路照明系统所用。 5.与供暖系统结合，统建上下水设施、统建电力、通讯设施。 6.实行采光革命：要科学设计窗位、窗形、角度等，尽量扩大采光面积；要选用新型透光、保温节能材料，尽量提高透明、保温、保湿效果。安装各种适用的太阳能利用设施。 7.实行院落改造：根据自愿选择各式院墙、栅栏；院内合理设置微型畜舍、禽舍、库房、柴垛等；规划精细菜圃、花圃、草坪等；栽植果树、花木等；建设石阶、小路、回廊等。还要设计雨水收集池或箱，用于庭院灌溉。 四、村内公共道路、绿地、公园、水渠、池塘、广场、文体设施、学校、卫生室、村民会馆（村部）、供暖中心（锅炉房）、燃气站、水房、垃圾场、化粪池等要统一规划，合理布局。村落周围要有绿化林带包围。 五、建设循环村庄、生态村庄 保留小规模的庭院饲养和种植，使剩余食品等生活垃圾循环利
曹川镇东沟村 群众参与式整村推进扶贫开发项目的 实施方案 为确保群众参与式整村推进项目能够按照程序，规范操作，顺利实施，最大限度地提高扶贫资金的集中使用效果和充分调动群众的积极性、主动性，加快群众脱贫致富步伐。结合我村实际，经村民代表大会讨论，特制定如下实施方案： 一、基本情况 东沟村位于平陆县曹川镇西北部。全村共10个自然村，213户721人，劳动力312人。国土面积4350亩，耕地面积1719亩，农业生产以小麦、烟叶、玉米为主，兼有大豆、谷类和薯类等作物。整村推进项目涉及到贫困农户97户，311口人，项目内容包括：农田基本建设513亩和核桃经济林515亩。 二、项目建设内容 （一）农田基本建设 农田基本建设，主要采用机械操作，严格质量标准，专业技术人员现场指挥，原则上建成连片示范基地，便于群众耕作，降低劳动强度，减少劳动强度，减少收种时间，提高粮食产量。 1、建设时间、任务 农田基本建设项目分两期实施，一期计划2011年10月20日
开始实施，平整土地272亩；二期计划到2012年麦收前前平整土地241亩，全面完成规划任务。 2、整地标准及要求 （1）梯田要水平整齐，地块要形成外高内低的反坡。 （2）梯田宽度要满足机械化耕作要求，机械耕作地不小于8米。 （3）梯田平整后，要筑埝打埂，地埂底宽要达到1.5米，高不低于0.5米形成卧牛埝。 （4）要深耕改土，增施肥料，精耕细作，洗土层厚度不少于0.25米，土壤机质逐步提高到1%以上。 （5）要田、林、路三配套，工程、林草和耕地措施相结合，科学配置。 3、施工组织 农田基本建设工程施工具体采用机械推地和人工垒埝的方法。工程开工前，由技术人员对每块土地方量进行测量，根据土质坚硬程度以及土方量，确定标底额，然后采取招标形式，选定承包工程队，要求工程队必须具备一台装载机，一台50#以上铲车，推土机必须带有松土器，施工中能推能松，以保证工程进度和施工质量。 （二）核桃经济林建设 在核桃基地建设上，本着“合同调苗，专业队栽植，农户管理”的指导思想，严格按照苗林质量、浇水施肥，确保核桃
公司管理提升实施方案1 ****公司 企业管理提升工作实施方案 根据***局《关于推进企业管理提升工作的意见》文件精神，公司决定以开展管理活动为契机，从夯实各项基础管理工作入手，全面推进公司管理提升工作。为确保公司管理提升工作扎实有效开展，按照**局统一部署，结合公司实际情况，制定如下实施方案。 一、展开宣传，营造氛围。 管理是企业生存之魂，也是企业发展之基。近年来，公司在管理方面出台了一系列举措，取得了一定的成效，但仍存在许多不足之处，尤其是管理基础薄弱，管理水平不高，管理方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业做强做大、健康发展的瓶颈。 开展管理提升活动，全面提高管理水平，是企业更好履行其职责，更好应对内外部复杂环境的变化，保增长，保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手。为此，公司召开了中层以上干部专题会议，会上传达**局关于推进企业管理提升工作的意见、关于成立工作领导小组以及开展合理化建议活动的文件精神。同时在公司办公楼橱窗办专刊一期，主题为《推进企业管理提升，夯实各项管理工作》专刊，将国资发改革[2012]23号原文进行张贴，大力展开宣传工作，营造良好氛围，统一员工思想，提高认识。 二、思路清晰，原则明确。 开展管理提升活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展
为主题，以解决当前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，通过自主优化，引进吸收，创新发展，实现从传统管理向现代化管理转变，强化各项基础管理，全面提升企业现代化管理提升。 企业开展管理提升活动，应遵循以下原则： 1、立足自我与学习借鉴相结合的原则。 2、重点突破与全面提升相结合的原则。 3、从严治企与管理创新相结合的原则。 4、加强管理与深化改革相结合的原则。 三、主要目标及重点任务。 力争用2~3年时间，通过持续不断开展管理提升工作，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，从而实现管理制度不断健全，基础管理明显加强，管理创新机制明显改善，综合绩效明显提升。 为实现以上目标，要重点做好以下两点： 1、找准管理体制短板和瓶颈问题，实现重点突破。广泛发动，领导参与，在本企业管理领域内开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题，在深入调查充分论证的基础上，优选提升措施，制定整改方案，狠抓落实，确保突破。 2、强化向管理要效益理念，切实加强基础管理。牢固树立“基础不牢，地动山摇”观念，培养“严谨求实”
整村提升改造项目实施方案 村容整洁是建设社会主义新农村的重要任务之一，良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建 社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县 村容村貌现状进行了专题调研。 一、基本情况 目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过 5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据： 从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划，占全县村庄总数的73.4%；已建 或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。 从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安 装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的 29.9%。
从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其 中建有固定垃圾投放点的村148个，占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106 个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核 办法的村138个，占总数的41.2%。 从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统 一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%； 干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。 二、基本经验 在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验： （一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新 的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工 程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区， 建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向
（项目管理）富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目实施 方案
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月
目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织管理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区基本情况 (7) 一、项目乡基本情况 (7) 二、项目村基本情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、基本原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、主要依据 (16) 三、基本原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18) 六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20)
一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境保护及节能措施 (23) 一、环境现状及保护目标 (23) 二、环境保护 (23) 三、施工中的环境保护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施计划与施工组织 (26) 一、年度实施计划 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政管理措施 (31) 六、项目后续管理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32) 二、社会效益 (32) 三、生态效益 (33) 第十一章研究结论与建议 (34) 一、研究结论 (34)
富宁县谷拉乡峨村行政村整村推进项目 实 施 方 案 谷拉乡人民政府 二○一五年八月
目录 第一章总论 (1) 一、项目背景 (1) 二、项目概要 (2) 三、项目建设的必要性 (2) 四、项目建设内容及规模 (4) 五、投资预算及资金筹措 (4) 六、实施进度 (4) 七、组织治理及保障措施 (4) 八、效益评价 (6) 第二章项目区差不多情况 (7) 一、项目乡差不多情况 (7)
二、项目村差不多情况 (8) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 一、项目政策背景 (11) 二、项目建设背景 (11) 三、项目建设的必要性 (12) 四、项目建设的可行性 (14) 第四章项目建设的指导思想、依据、差不多原则及目标 (16) 一、指导思想 (16) 二、要紧依据 (16) 三、差不多原则 (17) 四、项目的选择 (17) 五、项目区的有利条件 (18)
六、项目建设任务、目标 (18) 第五章项目建设内容规模及工程设计方案 (20) 一、项目建设规模 (20) 三、工程设计方案 (20) 第六章环境爱护及节能措施 (23) 一、环境现状及爱护目标 (23) 二、环境爱护 (23) 三、施工中的环境爱护 (23) 四、节能措施 (24) 第七章投资预算及资金筹措 (25) 一、总投资预算 (25) 第八章实施打算与施工组织 (26)
一、年度实施打算 (26) 二、实施意见 (26) 三、施工组织 (26) 第九章保障措施 (29) 一、组织保障 (29) 二、制度保障 (29) 三、资金保障 (30) 四、技术保障 (30) 五、行政治理措施 (31) 六、项目后续治理 (31) 第十章示范效益 (32) 一、经济效益 (32)
集团公司管理提升工作方案1 集团公司管理提升活动工作方案 为了切实做好公司创建世界一流企业工作中的管理提升工作，促进产业升级等各项创建世界一流企业工作有效开展，根据国务院国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和集团公司《创建具有国际竞争力世界一流企业总体实施方案》，集团公司决定，用2年左右的时间在公司系统全面开展管理提升活动。 现将公司系统开展管理提升活动的有关内容及要求进一步明确如 一、明确管理提升活动的重点工作内容 集团公司《创建具有国际竞争力世界一流企业总体实施方案》明确了加强战略规划管理、前期工作及投资决策管理、全面预算管理、绩效管理、财务管理、全面风险管理、法律事务管理、内部审计管理、科技创新管理、人力资源管理、资本运营管理、国际化经营管理、燃料及物资采购管理、安全生产管理、基本建设管理、营销管理、信息化建设管理、社会责任管理、党建管理、反腐倡廉管理等20个方面工作的基本内容和要求。上述20个方面是集团公司开展管理提升活动的重点领域。 各单位要结合自身的具体业务和职能定位，根据创建一流企业的需要，确定各自开展管理提升活动的重点领域和具体内容，并纳入本单位创建一流企业实施方案，与创建一流企业各项工作一同部署、一同实施。 二、活动的主题、工作原则和主要目标 （一）活动主题
公司开展管理提升活动的主题为：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。 （二）工作原则 公司开展管理提升活动要把握以下原则： —巩固传承与改革创新相结合。要在继承和发扬公司管理成果的基础上，积极学习借鉴国内外企业先进管理经验，增强企业管理创新活力。 —重点突破与全面提升相结合。要在实现重点领域、重点环节短板消缺和瓶颈突破的同时，以点带面，协调推进各个领域、各个环节管理水平的全面提升。 —立足当前与着眼长远相结合。要在尽快消除当前影响企业价值创造和风险防控能力的管理短板的同时，立足创建世界一流企业的长远目标，强化管理基础，形成管理持续改进、不断适应企业科学发展要求的长效机制。 （三）主要目标 用2年时间，通过全面开展管理提升活动，深入推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平，为创建世界一流企业奠定坚实基础。 —管理基础明显夯实。在解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节上取得突破，企业管控机制更加完善，管理制度进一步健全，流程进一步优化，管理标准化、制度化、规范化 水平明显提升。 —管理现代化水平明显提高。公司治理更加科学完善，管理体系更加系统
增减挂钩工作实施方案 为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。 一、增减挂钩指导思想、目的和任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。 （二）编制目的 控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。 （三）编制任务 在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建
设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措 二、增减挂钩工作原则和依据 （一）工作原则 1、坚持科学规划，集约高效的原则。加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。 2、认真落实增减平衡的原则。增减平衡是城乡建设用地增减挂钩的一条刚性原则，每个项目区建新地块的总面积一律不得突破拆旧地块的总面积，拆旧地块复垦为耕地的数量不得少于建新地块占用耕地的数量，质量不低于建新占用的耕地，并与基本农田建设和保护相符合。建新地块占用耕地数量小于拆旧地块复垦耕地数量的剩余部分可作为占补平衡指标使用。每个项目区的规模不得大于500亩。 3、先易后难的原则。因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施。优先选择当地群众积极性高的项目区开展工作，通过示范，先易后难，积累经验，以点带面，逐步推进。 4、依法自愿的原则。尊重群众意愿，维护集体和农户的土地合法权益。城乡建设用地增减挂钩项目区的工作方案和实施工作必须依规依程序报批，项目区选址布局要实行论证、听证，充分吸收当地农民和社会各界意见；项目区实施过程中，涉及农用地和建设用地调整、互换，集体土地征收，以及农民补偿安置的，要实行公示，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。
大桦政字［2013］号 关于印发《大庄村扶贫开发整村推进项目实施方案》的通知 大庄村委会: 《桦林乡大庄村实施扶贫开发整村推进项目实施方案》已经乡人 民政府研究同意，现印发给你村，请按照《方案》，精心组织，落实责任，强化措施，确保此项工作顺利实施。 桦林乡人民政府 二O 一三年三月二十五日 主题词：农村扶贫开发实施方案通知 抄报：县政府办、县扶贫办、县新村办抄送：乡党政各领导，存。
大通回族土族自治县桦林乡人民政府 2013年3月25日印 大庄村扶贫开发整村推进项目实施方案 根据国家、省、市扶贫开发工作会议精神及参与整村推进扶贫项 目建设的要求，县扶贫确定我乡大庄村为 2013年省级扶贫开发项目 扶持少数民族发展整村推进村。现结合实际制定实施方案如下： 一、指导思想 根据国家和全省扶贫开发政策，通过整村推进项目的实施，充分 发挥国家扶贫支持效应和贫困群众自我脱贫致富的主动性和创造性， 紧紧围绕农业增效、农民增收、整村稳定解决脱贫的目标，以结构调 整为主线，充分挖掘农业发展潜力，着力提高农牧业效益和项目村贫 困户自我发展的能力，协同发展社会公益事业，经过 3—5年的努力， 使该村农民收入有较大幅度增长，群众生活水平有显著提高，村级经 济全面协调发展，全面实现整村稳定脱贫。 二、建设原则 1、坚持科学规划，因地制宜，分类指导，突出地方特色，立足乡 村特点，量力而行，分步实施。 2、坚持以发展农村经济为核心， 大力发展农村生产力， 现代农业，促进农村经济快速发展和农民收入稳步增长。 三、项目村基本情况 大庄村共有农户 335户、1401人，耕地面积4389.2 亩，人均耕 地3.1亩。全村208户贫困农户、？？人实施三年生青海云杉苗木集 中种植项目，约需征用耕地 四、项目投资概算及资金筹措 加快建设 25亩。
管理提升活动工作方案 根据集团统一部署，为进一步加强企业管理，夯实发展基础，经研究决定，将在全公司范围内全面开展管理提升活动。 一、管理提升活动的重要意义 近年来，公司以科学发展观为统领，通过转变观念、改进作风、狠抓落实、转型发展，各项事业稳步发展，管理水平明显提高。但是，与集团的总体发展目标要求相比，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与参与国际竞争、增强企业整体实力的要求相比，与公司自身储备的发展潜力相比，还存在明显差距。全面开展管理提升活动，是实现精细化管理，提高决策和执行效率，优化资源配置，提升企业整体竞争力的重要手段；是提高公司管理水平，促进科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量增长的必然要求；和世界一流企业战略构想的行动宣言。 二、指导思想和活动主题 （一）指导思想。 紧紧围绕集团管理提升活动总体思路、原则和目标要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“五统六为”为抓手，着力解决企业管理中存在的突出
问题和薄弱环节，持续加强企业管理，积极推进管理创新，促进企业持续、稳定、健康发展。 “五统”：统一规划，统一布局，统一研发，统一制造，统一销售。 “六为”： 一是以战略研究为引领，促进全面管理提升，加强与世界一流企业的对标研究，积极引进借鉴国外先进企业的管理经验，加快提升自主创新能力，强化高端制造能力； 二是以组织制度建设为保障，进一步提高认识，深化改革，促进发展方式的根本转变； 三是以信息化建设为手段，加强全员核算，细化成本核算，实施精细化管理，向管理要效益、要质量、要增长。 四是以主业上市为契机，提升现代企业经营运作能力，优化资源配置，加快产业结构调整，推动跨越式发展； 五是以市场化机制为导向，加强人才交流与培养力度，为持续快速健康发展奠定智力基础； 六是以党建工作和企业文化建设为灵魂，营造和谐氛围，构建长效机制，提升战斗力，增强凝聚力。 （二）活动主题。 强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。 （三）工作原则。
整治整村推进工作实施方案 落实整体推进，先村室周边，再沿线村庄，后整村覆盖，全面实现路净、水清、庄美、面貌一新，户户房前屋后干净整洁，最终达到“六净三规范”标准，并长期保持。下面是整治整村推进工作实施方案，有兴趣的可以看一看。 为打赢扶贫攻坚和乡村综合整治工作任务，彻底解决整体环境脏乱差问题，充分发扬吃苦耐劳、一鼓作气、紧盯不放的务实作风，坚持秩序推进和整体规划工作原则，实行“村为主体、以奖代补、每周调度、落实奖惩”工作机制，大战两个月，坚决完成扶贫“六净三规范”和环境卫生综合整治整体推进工作任务。 一、成立组织。成立了半岗镇环境卫生综合整治整村推进工作领导小组。组长：马仲成；副组长：姚*、王文*、孟祥*、杨*、张文*、曹*；成员单位：公安、工商、交通、城管、电信、移动、联通、财政、扶贫办、美丽办、文化站，各村书记等。办公室主任王文*；分组：财政保障组：杨保*；宣传组：孟祥*；拆违组：姚*；考核组：王文*、曾献*、董立*、李传*。 二、工作目标。落实整体推进，先村室周边，再沿线村庄，后整村覆盖，全面实现路净、水清、庄美、面貌一新，户户房前屋后干净整洁，最终达到“六净三规范”标准，并长期保持。 三、时间安排。8月份开始，一周一调度观摩，一周一兑现奖惩，大干两个月。
四、工作步骤。每周初，各村主动申报整治区域和具体项目，由近及远，整体推开，至少一周一个自然庄，专人负责，书记负总责，分别为直接责任人和主要责任人。 五、经费保障。每周各村及时申报机械需求和人工数量及其他工程需求进行报备，一周一结账，一区域一结账，镇政府及时以奖代补，全额保障工作费用，由财务组落实审核和保障。 六、工作重点 1.清：陈年垃圾、污臭水体、杂树、杨树、草垛、杂物、建筑垃圾、废旧机器、广告等。 2.整：沟塘水体、坡面、路面、潮湿洼地、断头路基、杆线等。 3.拆：违旧房屋、禽舍、猪圈、鸡圈、鸡蓬、围墙及养殖场等。 4.改：外墙面粉刷涂白、宣传墙、宣传画、小广场、集体宅基地、公厕、绿化。 5.创：安全文明村庄、文明户、清洁户、好人评选。 七、考核调度：利用双休日，一周一观摩、考核，村书记集体参加,观摩后集中开会研判，兑现上周奖惩。各村申报下周新任务。 八、奖惩标准：考核获优秀的，奖励村书记每人1000元，直接责任人800元；合格的：奖书记500元，直接责任人300元；对不合格的，村书记在会议上做深刻检讨发言，连续两次以上不合格的村，罚款书记1000元，以文件扣发，直接转入捐款账户。 对率先完成整村整治任务的，经整体验收合格，一次
XXX粮油企业管理提升初步实施方案 为有效提高企业管理水平，降低生产运营成本，提升企业市场综合竞争实力，根据中央控股、油脂部积极推进提升企业管理水平的总体工作安排，现结合油脂行业及公司生产经营特点，制定管理提升实施方案，具体内容如下： 一、指导思想 紧紧围绕油脂部“扩大产能、完善沿海产业布局”的战略发展目标，结合公司实际生产运营状况，确立核心成本因素，通过采取定期与标杆企业的生产运营指标对比分析，及时查找不足、发现差距，及时采取可行的优化、改进措施，从而实现不断提升企业管理水平、促进企业健康、可持续发展的目的。 二、组织机构及职责 1、领导小组 组长：XXX 副组长：XXX、XXX、XXX 成员：XXX、XXX、XXXX、XXX 职责：负责审核并批准管理提升实施方案，监督检查方案推进情况，协调解决方案实施过程遇到的困难，对工作推进进行指导，审核并批准上报阶段性工作报告。 2、推进办公室 主任：XXX
成员：XXX及各相关部门对接人。 职责：负责起草实施方案，贯彻落实、信息报送、总结汇报等工作。 3、专项小组 根据油脂部管理提升工作方案工作中“设立各专项业务管理提升小组”的要求，在设立物流、生产、安全环保、质量安全等专项管理提升小组： （1）物流管理专项提升小组，组长：XXX （2）生产（榨油、精炼、小包装）管理专项提升小组，组长：XXX （3）生产安全及节能环保专项提升小组，组长：XXX （4）质量安全管理专项提升小组，组长：XXX （5）维修服务管理专项提升小组，组长：XXX 各组组长牵头负责研究管理提升专项工作的分析研究、组织实施、对标、改进等全面工作，并相应油脂部管理提升工作的安排积极开展专项管理提升工作。 三、时间安排