说明
1995年10月，长城企业战略研究所承担了“劲酒名牌战略暨湖北劲酒厂五年规划”研究课题，经长城所和湖北劲酒厂主要负责人共同研究，确立了向现代酿酒公司转型的战略选择。
在国家大力推进国有企业改革、放开放活中小企业的有利环境下，在张嗣义市长等大冶市党政领导和有关部门的大力支持下，湖北劲酒厂的企业制度改革即将迈出关键的一步。长城所再次承担制订湖北劲酒厂改制方案的咨询任务，深感责任重大，经项目组成员与湖北劲酒厂核心领导层共同工作，征求湖北劲酒厂部分中层干部和员工的意见，与大冶市有关部门负责人进行了深入的交流和沟通，制订了《湖北劲酒厂建立现代企业制度改革方案》，现提交湖北劲酒厂审议。
预祝湖北劲酒厂改制圆满成功，为企业发展建立一个新平台！
湖北劲酒厂建立现代企业制度改革方案
1.企业概况
1.1企业简史
1.2资产与财务状况
1.3经营业绩
1.4改制的基础条件分析
2.改制的主要内容
2.1总体目标、原则、企业组织形式和名称
2.2清产核资和资产剥离
2.3股本与股权结构
2.4对各种股权的说明
2.5法人治理结构
3.实施步骤和操作程序
3.1准备阶段
3.2组织实施阶段
3.3总结完善阶段
4.需与大冶市有关领导协调的几个问题
4.1税收政策
4.2税收返还的处理
4.3国有资产出售所得的解决办法
4.4对应收帐款的处理
4.5关于“三项基金”节余的处理
4.6关于管理人员购股资金的筹集
5.附件：湖北劲酒厂改制配套文件
附件1.湖北劲牌酒业有限公司章程
附件2.内部职工股认购办法
附件3.管理人员购股资金的筹集办法
附件4.内部职工股的管理办法
附件5.管理股的分配办法
附件6.职工劳动补偿股的分配办法
附件7.新员工持股计划实施办法
附件8.坏帐准备金的计提办法
附件9.税收返还的初步处理方案
附件10.改制后税收政策的处理方式
附件11.特殊人员的安置办法
附件12.关于资产评估过程中帐务调整的若干问题
附件13.关于湖北劲酒厂建立现代企业制度改革的可行性研究报告
湖北劲酒厂市场导向型的内部改革已取得了实质性进展，工厂制的企业组织形式已严重制约了发展，为适应由计划经济向社会主义市场经济转轨的新形势，尤其是适应酿酒行业市场竞争日渐激烈的态势，本着“三个有利于”的原则，根据国家企业改革“抓大放小”的基本政策和湖北省及大冶市关于企业产权制度改革的部署，结合企业实际情况，湖北劲酒厂拟进行企业基本制度改革，以建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，提高市场竞争能力和市场开拓能力。
本方案是湖北劲酒厂和长城企业战略研究所根据国家“抓大放小”的企业改革方针，依据《中华人民共和国公司法》、国家经贸委《关于放开搞活国有小型企业的意见》等相关法律法规，湖北省关于放开放活国有小企业的文件和大冶市委、市政府《关于大冶市企业产权制度改革实施意见》、大冶市经委《大冶市国有工交系统首批企业产权制度改革实施细则》等有关规定，结合湖北劲酒厂实际情况研究制定的。
1.企业概况
1.1 企业简史
湖北劲酒厂位于湖北省大冶市，是一家以酿酒为主营业务的地方国有企业，现隶属于大冶市轻纺工业局。据《大冶县志》记载，1951年成立酒厂，1953年关闭。同年秋，县税务局在城关杉树排建新建酒厂，1957年迁往东岳庙，同年在金牛镇建分厂。1957年，共有职工33人，固定资产1.28万元，全年生产白酒192.6吨。1964年12月，金牛分厂与新建酒厂合并为县地方国营酒厂。
改革开放以来，湖北劲酒厂加快了发展的步伐。1981年，调整产品结构，扩大品种，生产50度瓶（散）装白酒、迎宾酒、御品酒、长寿酒、皇宫玉液酒、曹府莲花白酒等产品。50度瓶装纯谷酒，1979年被评为湖北省米香型小曲酒类第2名，被誉为鄂东南地区“小茅台”；御品酒，1984年被评为湖北省优质产品。
进入90年代以后，湖北劲酒厂获得更大发展。经过八年反复研制，成功开发出了新一代低度保健酒——中国劲酒，中国劲酒问世以来一直倍受消费者青睐，市场占有率和知名度不断上升，成为中国保健酒的著名品牌之一。
1994年11月，正式启用“湖北劲酒厂”新名称（此前名为“湖北省皇宫酒厂”）。湖北劲酒厂现有职工791人，厂区面积为49312.87平方米，分为厂部及生产区和宿舍区两部分。其中，新厂区面积为40786.87平方米，宿舍区面积为8526平方米。注册资金422.4万元。法人代表吴少勋。
1.2 资产与财务状况
1995年12月31日，湖北劲酒厂总资产为31,076,487.96元，其中流动资产16,345,977.52元，固定资产14,687,120.44元，长期投资43,390.00元；总负债24,226,830.51元，其中流动负债21,183,053.71元，长期负债
3,043,776.80元，所有者权益6,849,657.45元。
1.3经营状况
湖北劲酒厂近年来发展迅猛，1989—1995年销售额、上交利税及增长比例
1.4 改制的基础条件分析
湖北劲酒厂要实施名牌战略，走内涵式增长为主的持续发展道路，必须构筑一个新的发展平台。当前，湖北劲酒厂加大市场导向型改革的力度，进行企业基本制度改革的内外条件都已成熟。
1.4.1 “抓大放小”的有利政策环境
湖北劲酒厂工厂制的企业组织形式已明显落后于企业的内部改革，成为企业发展的制约因素，湖北劲酒厂九五规划明确提出，将由工厂制向公司制的企业组织形式转变，企业的这种内在要求恰逢国家提出“抓大放小”的企业改革方针，
而且湖北省是放开放活小企业改革的重点省之一，加上大冶市党政领导及有关部门给予的大力支持和配合，形成了湖北劲酒厂基本制度改革的有利政策环境。
1.4.2 改制有较好的内部基础
湖北劲酒厂经过进行市场导向型改革，建立了主动适应市场要求的营销体系和营销管理体制；进行了市场化管理体制的改革，建立并完善了六大职能系统；企业人力资源管理日趋完善，职工实行了劳动合同制，试行干部聘任制，企业内部实行模糊工资制，形成全新的激励机制；住房制度改革已经完成；企业全面导入CI，实施名牌战略，并构建起特色显著、内容丰富的“劲酒文化”；以企业家为核心的现有领导班子锐意改革，积极进取；全厂职工的积极性得到较好的发挥，为进一步深化改革奠定了良好的基础。
1.4.3 产品水平和质量有较好的基础
通过不懈地强化质量管理和提高技术水平，湖北劲酒厂形成了以中国劲酒为代表的保健酒、以纯谷酒为代表的小曲白酒和以枸杞酒为代表的发酵酒三大产品系列，产品质量稳步提高，在市场上享有盛誉。根据市场需求，不断扩大产量，但多年来仍一直供不应求。湖北劲酒厂主导产品为中国劲酒，1995年，在北京国际食品博览会上，以100%的推荐票数获金牌。湖北劲酒厂其它产品也享有较好的口碑。
1.4.4 企业改制有一定的群众基础
湖北劲酒厂的发展速度较快，尤其是市场导向型的企业内部改革日渐深入，传统的国有工厂制企业组织形式的体制性弊端日渐暴露，尤其是激励和约束机制不够，分配制度不合理，导致部分干部和员工责任心不强，严重制约和影响了企业的发展。湖北劲酒厂多数员工希望尽快进行产权制度改革，在产权纽带的基础上，重建利益共同体。
但由于多数员工对于规范的现代公司运作和管理基本不了解，还必须做大量的宣传和动员工作。
2.改制的主要内容
2.1 总体目标、原则、企业组织形式和名称
2.1.1 总体目标
改制要有利于湖北劲酒厂的持续稳定发展，以顺利实现“九五”发展目标；通过改制，建立现代企业制度，形成以产权为纽带的新的利益共同体；落实和完善法人财产权，转换经营机制，真正成为市场竞争主体；建立和完善法人治理结构，按规范化和科学化的要求规范其运作；建立开放的企业产权结构，同时也利于湖北劲酒厂为地方多做贡献。
湖北劲酒厂将通过改制，进一步加大市场导向型改革的力度，并结合技术改造和加强内部管理，走以内涵式增长为主的持续发展道路，发展成为以保健酒为主导产品、以现代科技和现代管理手段为依托、以倡导健康酒文化为特色理念的专业化现代酿酒公司。
2.1.2 改制应遵循的原则
●改制必须坚持全员参与，通过全员动员，达到全员持股；
●走规范化之路，符合有关法律规范；
●学习借鉴成熟经验，尤其是国际知名酿酒公司的成功经验；
●进行制度创新，建立内容与形式相统一的企业组织形式；
●符合湖北劲酒厂和大冶市的实际，解决实际问题。
2.1.3 企业组织形式选择
根据湖北劲酒厂的现状和未来发展前景，结合大冶市的实际情况，当前湖北劲酒厂改制的最佳制度选择是有限责任公司制。通过产权制度改革，形成全员持股为主导、具有股份合作制企业特征的基本股权结构，使企业员工真正成为企业的所有者，形成新的利益共同体；同时完成公司化改造，使企业成为规范运作的现代公司，建立科学合理的法人治理结构，建立有效的激励和约束机制；通过产权制度改革和公司化改造的结合，建立起充满生机与活力的现代企业制度，为顺利实现“九五”发展目标构筑良好的发展平台。
湖北劲酒厂未来的企业改革方向是完成向现代酿酒公司转型，预计将经历三个发展阶段：
工厂制企业—→有限责任公司—→股份有限公司—→上市公司
本次改制是完成有限责任公司的改革。随后根据企业实际情况，加快改革的步伐，用尽可能少的时间过渡到股份有限公司，条件成熟时，则成立上市公司。
2.1.4 改制后的企业名称
湖北劲酒厂将从传统的工厂制企业改制为符合《公司法》规范的现代公司制企业，改制后拟更名为“湖北劲牌酒业有限公司”或者“湖北劲酒有限公司”。
2.2 清产核资和资产剥离
湖北劲酒厂在改制之前，要开展清产核资工作，在此基础上进行资产评估，并进行必要的资产剥离。清产核资和资产剥离工作包括以下几个部分：
2.2.1 土地等非经营性资产的剥离
土地等非经营性资产，应予以剥离，评估时不计入企业总资产。这部分资产视为政府对企业提供的公共服务设施，改制后企业有使用权但无处置权，企业负有维护和管理的义务，以保持其处于良好的运行状态。
湖北劲酒厂已报请市轻工局等批准，建设职工食堂、大学生公寓等设施，应根据原建设投资计划，从税收返还金额中一次性计提专项基金，专款专用，职工食堂、大学生公寓建成后，根据上述方法处理。
对企业闲置的经营性资产，由国有资产管理部门确认后，暂作非经营性资产处理，只评估不出售，原来产权性质不变，由产权所有者委托给企业管理。
2.2.2 报废资产、积压原材料、产品等的处置
●固定资产：对企业固定资产应按折旧后的净值进行评估，已过报废年限的
固定资产应及时予以报废，评估时不计入净资产。
●原材料：对企业长期积压受损、报废的原材料，评估作价时，应采取就低
不就高的原则。报废原材料采取零价格评估，积压受损的原材料按其受损程度降价评估。
●产品：对企业报废的产品（包括半成品），评估时不计入净资产；长期积
压受损的产品，按受损程度降价评估。对湖北劲酒厂现有库存产品，应按照库存年限每年提取2.2%的库耗，并从净资产中一次性扣除。
●应摊待摊费用的摊销：应摊待摊费用，应一次性从净资产中剥离出来，予以摊销。
●对应提未提的低值易耗品损失，应该由现有净资产中一次性剥离。
2.2.3 坏帐准备金的提取
对长期挂帐的应收帐款和其它应收款，应由现有税收返还金额中计提一定比例的坏帐准备金。具体提取办法参照《坏帐准备金的计提办法》。
2.2.4 对职工负债的补偿
湖北劲酒厂长期实行高积累低工资的分配方式，一部分职工工资福利被用于企业发展生产，因此企业现有资产中有一部分是由对职工的负债而形成的，在资产评估时，应从现有净资产中加以剥离，作为企业对职工的负债，条件成熟时，量化分配给职工。
●三项基金：
三项基金（职工奖励基金、福利基金和工资基金节余部分）是企业对职工的一项负债，应该从资产中剥离出来作为职工积累基金，留在改制后的企业中，所有权属于职工。其中，由于湖北劲酒厂长期实行高积累、低工资的分配方式，职工工资基金远未提足，改制时对于企业这部分应提而未提的工资基金，应一次性予以提足。
●特殊人员的安置：
对为企业发展做出贡献的工伤人员、内退病退人员、离退休人员和抚恤对象等企业特殊员工应继续给予妥善安置，从现有净资产中按一定标准剥离出一定数额作为特殊员工的安置费用，支付方式可以是：
一是在改制后，由新企业继续向此类特殊人员支付安置费，所需开支在改制时国有产权转让价款中予以扣除；二是从转让国有净资产价款中划出一部分资金，一次性支付给职工。支付标准为：
?离退休人员：除社会保险局建立的基本养老保险外，建议按每人每年500元
的标准提取养老安置金，年限计算以70岁为上限，从现有年龄一直计提到70岁为止，对现年龄70岁以上者，按80岁的上限相应计提，所需价款由现有净资产中一次性剥离。对于离退休职工的医疗费，每人从净资产中一次性提取2000元基金。
?内退、病退人员：此类人员由现在起计算至其正常退休年龄，按其现工资标
准，将此期间的退养费从现有净资产中一次性剥离。对于此类人员的医疗费，按内退人员每人2000元、病退人员每人3000元的标准，从净资产中一次性予以提取。
?工伤人员：建议按工伤的不同等级分别予以提取伤残补助费：一至三级，每
人提取4000元；四至六级，每人提取3500元；六至十级，每人提取3000元。所需价款从现有净资产中一次性剥离。
?抚恤对象：建议按现发抚恤金标准再加50%作为其抚恤标准，老年抚恤对象
以70岁计算，抚恤小孩以16周岁计算，将应发抚恤金由现有净资产中一次性剥离。
2.2.5 改制费用
企业在改制过程中所需费用，应从企业改制前的净资产中加以扣除。
●改制过程中开支的资产评估费、验资费、注册登记费等费用，从改制前
净资产中列支。
●从评估后净资产中计提10%的改制准备金，专项用于鼓励职工购买股份，
凡一次性付清购股款的职工，可享受10%的优惠，但改制设立的企业是股本充足的企业。
2.2.6其它应剥离的资产
●从评估后净资产中计提10%的专项基金，作为在岗职工的劳动补偿股。
改制设立的企业清算时，国家对此保留最后处置权，但不参与管理和收益。
其中5%作为管理股，根据职务、贡献、能力分配给中层以上管理人员；5%作为全员分配的劳动补偿股，按照工作年资分配给职工。在岗职工购买现金股后，才能获得劳动补偿股。
●住房周转金：是企业的一项长期负债，改制时应从企业净资产中一次性
剥离出来。
●职工劳保福利：对于企业欠职工的劳保福利，如工作服等，改制时应从
企业净资产中一次性剥离出来。
2.3 股本与股权结构
2.3.1股权结构设计的指导思想
根据湖北劲酒厂实际情况和未来的改革方向，股权结构设置以内部职工股为主，企业家股、管理股、职工劳动补偿股和社会股各占一定的比例。内部职工股体现职工的主人翁地位和体现公平原则，做到激励机制与约束机制相统一；企业家股则可确保企业法人意志的明确，确保企业家忠诚、敬业、创造；管理股可保证企业管理有序，进一步体现人力资源的价值；职工劳动补偿股是因企业过去长期实行高积累、低工资制度，而对职工的一种补偿；社会股体现了股权结构的开
放性和吸纳力。
2.3.2 不同类别股东的优先认股次序
根据湖北劲酒厂改制的实际情况，股东认股时优先次序如下：
企业改制时，优先安排内部职工购股和企业家购股，尤其要鼓励职工积极入股。根据内部职工购股总量和企业家购股数，确定社会股的设立和比例。
管理股和职工劳动补偿股的设置根据总方案审批过程中大冶市政府和全体员工的意见所决定，建议比例分别为5%。
2.3.3 总股本
根据湖北劲酒厂资产债务状况，改制后公司的总股本暂定为600万元，按1000元一股的价格，折合为6000股。其中实缴股本600万元，折合6000股。
总股本将根据资产评估结果、职工和企业家购股情况进行适当的调整。若条件成熟也可在改制的同时，完成增资扩股的过程。
2.3.4 股权结构
改制后设立的公司的股权结构基本设想如下：
管理股5%企业家股
10%
劳动补偿股5%
80%
根据湖北劲酒厂的实际情况，本次改制过程中，暂不设社会股，而在下一步企业发展为股份有限公司时，将其作为重点吸纳的股份对象。
本方案中关于股权结构的设计，不是股东的投资协议，而是在众多人员参与下完成的，所以具有规划设想性、变动性和灵活性。实际操作时，可在基本设计之下，随时调整，特此说明。
2.4 对各种股权的说明
2.4.1内部职工股：以职工持股会的形式持有，占80%
内部职工持股是我国当前企业产权制度改革中的普遍做法。设置内部职工股主要体现公平原则，使企业职工真正成为企业的所有者，使企业发展和职工利益相统一，做到企业职工人人有一份“安身立命”之股权，力争做到全员持股从而最大限度地调动职工的积极性，提供有效的激励。据全国总工会等有关部门调查统计，由国有企业改造的股份制企业中，含有内部职工股的企业约占总数的86%。
内部职工股由职工根据其认购数额，以出资购买的方式获得。职工每人出资5,000元（或按每1,000元的浮动档次在5,000—10,000元之间确定）入股，中层管理人员每人出资30,000元（或按每1,000元的浮动档次在30,000—50,000元之间确定）入股，高级管理人员（厂级）每人出资60,000元（或按每1,000元的标准在60,000—100,000之间确定）入股。具体方案参见《内部职工股认购办法》改制后成立职工持股会，职工持股会对内部职工股进行日常管理，为持股职工行使所有权提供必要的服务，是职工持股制度的组成部分。在职工持股会融入到股东大会中的格局下，入股职工根据其出资比例在股东大会中享有相应的权责。具体方案见《内部职工股的管理办法》。
为了保持开放性，有利于吸纳人才，改制设立的公司推出新员工持股计划。具体规定见《新员工持股计划实施办法》。
2.4.2企业家股：占10%
企业家是企业中最能动、最富于创造力的一个因素，企业家的经营水平直接
影响企业的经营业绩。企业家是当前我国企业改革和发展国民经济的最稀缺的资源，已成为企业发展的“瓶颈”。
设置企业家股是为确保企业法人意志的明确，确保企业家敬业、忠诚、创造，促使企业家全身心投入到企业经营中，与企业发展融为一体。
企业家股以出资购买的方式获得，具体做法是：企业家出资60万元购买占总股本10%比例的股权，成为企业家股的所有者。
2.4.3 管理股：占5%
在股本结构中设置5%的管理股，是高中级经营管理人员的岗位股。股本由企业评估后净资产中剥离，改制设立的企业清算时，国家对这部分股权有最后处置权，但不参与管理和收益。管理股按不同岗位、不同比例的原则量化到个人，个人不出资，不拥有转让权和继承权，但参与分红和管理。离开岗位，股权自动剥离。
经营管理人员的素质和努力程度，对企业的兴衰和发展具有决定性的影响，管理股的设置有三方面的积极意义：一是作为对经营管理人员所做贡献的报酬，因为现行的工资制度还不能准确地反映出他们的贡献水平；二是建立一种激励机制，鼓励经营管理人员积极创新；三是这种具有岗位特点的管理股的设置对企业员工也产生一定的激励作用，激发企业员工积极进取，为企业营造一种积极奉献的良性运行机制，并保证企业实现有序管理。
具体规定见《管理股的分配办法》。
2.4.4劳动补偿股：占5%
在股本结构中设置5%的劳动补偿股，是全体出资购股员工的岗位股。劳动补偿股由企业评估后的净资产中剥离，改制设立的企业清算时，国家对这部分股权有最后处置权，但不参与管理和收益。
劳动补偿股按照全体购股员工的工龄积分分配，量化到个人,个人不出资，不能转让和继承，但参与分红和管理。在岗职工调离、退休、亡故，股权自动剥离。具体规定见《职工劳动补偿股的分配办法》
2.4.5 社会股：
社会股包括社会法人股和社会自然人股。社会股由社会法人或自然人按其股权比例以出资购买的方式获得。根据湖北劲酒厂的实际情况，本次改制时暂不设社会股，而在下一步企业发展为股份有限公司增资扩股时，增设社会股。
吸收与企业生产经营有密切关系的社会法人或自然人作为投资者，一方面可以增加公司设立的股本金，另一方面为企业注入新的活力，增强企业发展的实力，也增加了企业员工及社会对企业发展的信心。更重要的，有利于企业保持适当的开放性，增强企业的社会吸纳力，利于规范化运作，利于将来向上市公司发展。
2.5 法人治理结构
改制设立的公司将按照《公司法》规定，建立股东大会，作为权力机构；根据决策机构、执行机构、监督机构相互独立、相互制约的原则，建立由董事会、总经理和监事会组成的法人治理结构。法人治理结构的设立要保证权责明确、各司其职，切实保障公司决策权、执行权和监督权的有效行使。具体安排如下：
（注：实线表示权力层次，虚线表示信息沟通机制）
2.5.1 股东大会
股东大会是公司的权力机构。
股东大会由全体股东组成，公司的股东参加股东大会，依法行使股东权利。改制设立的公司，采取股东大会和职工持股会合二为一的方式，即决定重大事项时，股东大会和职工持股会同时开会，同时进行表决。持股职工通过职工持股会的中介，参加股东大会。
股东的权利和义务、股东大会的职权和议事规则等，由公司章程规定。
2.5.2 董事会
改制设立的公司设董事会，是公司的经营决策机构。董事由股东大会选举
产生，由全体董事组成公司董事会。董事会对股东大会负责，其成员为5人。
董事长由董事会选举产生，董事长为公司法定代表人。
董事（含董事长）每届任期为3年，可连选连任。董事在任期届满前，股东大会不得无故解除其职务。
董事会及董事长的职权和义务由公司章程规定。
2.5.
3.总经理
改制设立的公司实行总经理负责制，经理层是公司的执行机构。
总经理由董事会聘任或解聘，总经理在董事会领导下统一负责公司的日常经营和管理。经股东大会表决同意，董事长（或其它董事）可以兼任总经理。
总经理的职权和义务由公司章程规定。
副总经理、财务负责人等高级管理人员，由总经理向董事会提请聘任或解聘，在总经理的领导下共同对公司董事会负责。
2.5.4 监事会
监事会是公司的监督机构，对股东大会负责。
监事会成员由3人组成，其中至少包括一名持股职工代表，其他股东代表出任的监事由股东大会选举产生，持股职工代表出任的监事由职工持股会会议选举产生。董事、经理人员和财务负责人不得兼任监事。
监事任期为3年，可以连选连任。
监事和监事会的权责由公司章程规定。
2.5.5 党组织和工会组织的设立建议
改制设立的公司法人治理结构的安排，应有利于党组织的政治核心作用和持股职工民主管理制度的有效发挥。根据国家和大冶市有关文件精神，建议：改制设立的公司党组织领导班子成员，由董事会、监事会和经营领导班子部分成员组成，党支部书记由董事长或总经理兼任。公司党务机构的设置和人员配备，坚持精干、高效、利于发挥党的政治核心作用的原则。
3. 实施步骤及操作程序
改制过程，要保持前后衔接，实现顺利过渡，建议采取如下程序和步骤：
3.1 准备阶段（1996.10-1996.11）
如何建立现代企业制度 1-1 什么是现代企业制度 现代企业制度(modern enterprise system)：现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 1-2 建立现代企业制度的意义 (1)建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。 (2)建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义：第一、有利于实现政企职责分开。第二、有利于规范企业经营者的行为。第三、有利于国有资产的保值增值。第四、有利于发挥国有经济的主导作用。第五、有利于同国际惯例接轨。 1-3 怎样建立现代企业制度 (一)建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针。国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好。 (二)将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处。目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制。同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理。 (三)推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待。“国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索”，但并不是把所有国有大中型企业都改组为公司。要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌公司。现代企业制度分类推进的主要思路可考虑：1一部分企业仍要保持国有国营的形式。如涉及国家安全、国防、
建立现代企业制度工作汇报 根据XX市关于《促进民营企业建立现代企业制度活动的通知》的文件精神，我公司在县XX局的指导下，认真开展建立现代企业制度活动。通过活动，进一步规范了公司管理制度，提升综合治理水平，现将活动开展情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）加强领导，精心组织 为推动公司转型升级，进一步提升企业形象和市场占有率，扎实做好建立现代企业制度工作，根据XX市《关于促进民营企业建立现代企业制度2017年实施方案》的通知精神，公司把建立现代企业制度工作提上重要议事日程，成立了以常务副总经理为组长的领导小组，结合公司实际制定了《四川XXX酒业有限公司建立现代企业制度实施方案》，明确了任务，细化了职责，做到了有计划、有目标、有检查、有考核。在工作推进中，及时召开了公司总经理行政会议，安排部署了公司全面落实和推进现代企业制度活动的重要决策，为公司深入完善和执行现代企业制度的各项工作开展提供了强有力的组织保障。自活动开展以来，公司新制度上墙21份，板报宣传3期，组织专题会议4场，为深入推进建立现代企业制度工作营造了积极、浓厚的氛围。 （二）加强学习，全员参与 现代企业制度的建立是提高企业管理水平的重要举措，为全面深入贯彻落实《通知》精神，公司组织全体员工开展了专题学习。一是召开了动员大会。组织全体员工学习了市、县两级文件
和实施方案，统一了思想，提高了公司员工对建立现代企业制度工作重要性的认识，让每一位员工明确活动的目的、内容、意义和要求，增强了自觉性和主动性。同时还组织开展了分组讨论，全体员工结合自身工作实际积极发言，确保了将此次活动落实到了实处，覆盖到全员。 二是开展了学习培训。采取了集中学习、专题学习和QQ群、微信群共享学习等多种形式，组织公司全体人员重点学习了公司重新修订、修改和撰写的相关规章制度，达到了“人人熟知管理制度，人人明确岗位职责”的效果。同时，还采用了理论测试和现场解答相结合的方式对学习效果进行检验，确保员工牢记制度、遵守制度。在授课安排上既有公司领导授课，也有专业技能过硬、实践经验丰富的员工授课；在培训方式上，既有全员轮训的方式，也有分部门分批学的方式；在培训内容上，既有制度条款的详细解读，也有图文并茂的视频教学。 （三）联系实际，突出重点 在建立现代企业制度活动中，在认真领会上级文件精神的前提下，全面结合公司实际，抓住现代企业制度建立的重点，防止活动变形走样。公司根据自身实际，修订和制定的制度简洁、适用、有效。所有制度都是结合各部门各岗位日常工作的实际，确保公司管理制度管控明确，可操作性强。在活动中，我们把公司所有制度进行了梳理，去除了相同性和模糊性文件，保证了制度的严肃性。同时，结合公司现代企业管理理念将制度进行了串联，
现代企业制度的特征和内容 （一）现代企业制度的特征 1．产权清晰。产权清晰是指产权在两个方面的清晰：一是法律上的清晰；二是经济上的清晰。产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构代表国家对国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利，以及国有资产的边界要“清晰”。产权在经济上的清晰是指产权在现实经济运行过程中是清晰的，它包括产权的最终所有者对产权具有极强的约束力，以及企业在运行过程中要真正实现自身的责权利的内在统一。 2．权责明确。权责明确是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额，享受资产受益、重大决策和选择管理者的权利，对企业债务承担相应的有限责任；公司在其存续期间，对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利，并以全部法人财产对其债务承担责任；经营者受所有者的委托，享有在一定时期和范围内经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利；劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。 3．政企分开。政企分开，一方面要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业；另一方面，要求企业将原来承担的社会职能如住房、医疗、养老、社区服务等分离后，交还给政府和社会。政企分开的基本含义是实现所谓的三分开。一是实现政资分开，即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离。二是在政府所有权职能中，实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离。三是在资本营运职能中，实现资本金的经营同财产经营的分离。 4．管理科学。管理科学是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义，如“横向一体化”、“纵向一体化”、公司结构的各种形态等。一般而论，规模较大、技术和知识含量较高的企业，其组织形态趋于复杂。从较窄的意义上说，管理科学要求企业管理的各个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。 （二）现代企业制度的内容 企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。构成企业制度的基本内容有三个：一是企业的产权制度，是界定和保护参与企业的个人和经济组织的财产权利的法律和规则；二是企业的组织制度，即企业组织形式的制度安排，规定着企业内部的分工协调和权责分配的关系；三是企业的管理制度，是指企业在管理思想、管理组织、管理人才、管理方法、管理手段等方面的安排，是企业管理工作的依据。其中，产权制度是决定企业组织制度和管理制度的基础，组织制度和管理制度在一定程度上反映着企业财产权利的安排，三者共同构成了企业制度。 现代企业制度的特征是产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学。产权清晰是法人制度所要解决的问题；权责明确是组织制度所要解决的问题；管理科学是管理制度所要解决的问题；而政企分开则是这三方面的基础和前提，体现在现代企业制度的各个环节上。因此，现代企业制度是统一的整体，三个组成部分相互联系、缺一不可。 现代企业的制度特征与治理结构 主题词：公司法人制度治理结构 内容提要：我国国有企业改革的过程，也就是在增强公有制资本控制力的前提下，摆脱单一的所有制标准向现代企业制度迈进的过程。建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，在我国社会主义市场经济条件下建立现代企业制度，核心问题是企业治理结构的完善。 进入20世纪90年代以来，中国国有企业的改革进入了产权多元化的发展新阶段。党的十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出我国国有企业的改革方向是建立适应市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，并指出公司制是现代企业制度的基本形式。
第十一章 现代企业制度的基本特征 1、产权清晰 产权清晰，就是实现了股东所有权（出资者）和法人财产权的分离。也就是说，财产所有者不再亲自经营自己的财产，而是将财产委托给公司法人代表经营。这在企业组织发展史上是一个重大的历史进步。 科斯的企业产权理论：“界定企业产权很重要，只要界定产权的交易成本最低，总体效益增加了，就是好制度。” （我举一个例子来说明他这个理论。过去单身宿舍用电是没有节制的，电炉子屡禁不止，浪费很大。为什么？电是公家的，个人用多少谁也不清楚，不用白不用，用了也白用。这叫产权模糊，不清晰，这样所有者的权益必然受到侵犯。现在每家给他装一个电表，电的所有者和使用者的产权关系界定清楚了，谁还用电炉子呀！可见界定产权是要花费交易成本的，只要界定产权的成本小于产权界定前花费的交易费用，这个界定就是最佳的，是正效益；相反，如果交易成本太高就不值得了，是负效益；零交易成本只是一种理论上的假定，实际是不存在的。 所以产权界定清楚对企业的发展是非常重要的。现代企业制度产生之前，在只有单一产权主体的情况下，财产所有者集全部产权（所有权、经营权、收益权等）于一身，产权关系比较简单。 随着公司制的产生，产权关系及其实现形式发生了重大变化。这时，公司在法律上成为一个实体，作为法人财产所有者出现了。于是，原来单一的产权主体便“裂变”为两个产权主体：一个是出资者拥有企业所有权，另一个是企业法人拥有法人财产权。通俗地说，就是股东拥有企业，企业拥有财产。在法律上，这是两个各自享有民事权利、承担民事责任的平等的行为主体。产权清晰是建立现代企业制度的核心和基础。） 2、权责明确。 权责明确，就是要通过法律法规确立出资人和企业法人对企业财产分别拥有的权利、承担的责任和应履行的义务。 两权分离以后，实际在公司内部形成两个相互制约的权利主体，就是股东和公司法人。股东财产一旦投资到公司，就不可抽回，只能转让，但他必须操心，要以所有者的身份进入企业，不能所有者“缺位”。进入公司干什么呀？不是干预公司的财产经营权，而是履行所有者应该享有的权利和职责。 所有者的权责范围：拥有资产受益，重大决策、选择经营管理者和转让股权等权利；负有重大责任，维护所有者权益至少不受损失。 公司法人的权责范围：拥有独立经营公司全部财产的权利，包括股东资本金、借贷形成的资本金，以及剩余利润转化的资本金，自主经营，自负盈亏，照章纳税；对股东承担资产保值增值的责任。 （那么，公司万一破产怎么办？破产破谁的产？当然破股东的产，谁让你没有看住经营者！不过破产时股东负的只是有限责任，以出资额为限，承担有限风险。虽然不破经营者的产，但要追究其决策失误的责任和法律责任。新加坡规定终生不能再当总经理、董事长，责任谁也逃脱不了。这种明确的权责制约和风险分流机制，有利于企业的发展。权责明确的目的，是使企业真正以一个法人实体和市场主体的身份行其权，尽其责，获其益，这是建立现代企业制度的关键。） 3、政企分开。 政企分开，就是把政府与企业的职能分开，建立与市场经济体制相适应的政府与企业
引言：企业及现代企业制度 一、名词解释 企业产权经营机制现代企业制度股票股利 二、标准填充。 1、现代企业的特征具有（）、（）和（）。 2、现代企业的使命分为（）目标和（）目标，其中思想是（）。 3、产权经历了（）和（）两个阶段，古典产权是（）权和（）权的结合，现代产权分为（）、（）、和（）权力。 4、企业的经营机制是对企业产生（）、（）和（）的内在机理，它分为（）机制、（）机制、（）机制三部分组成。 5、股份有限公司和有限责任公司是我国的两个具有普遍意义的两种形式，它们都具有（）责任的特点，但是也有不同，股份有限公司的股票是（）的，有限公司没有股票，它具有（）证的书。 6、现代企业制度就是要解决（）明晰的问题，让企业真正是法人，国家不在直接调控企业，它具有（）、（）、（）、（）四个特征。 7、股票分为很多种，常见的有（）、（）、（）、（）、（ ）和（）股等等，股利是（）和（）的总称。 8、现代企业制度的内容包括（）、（）、（）。 9、现代公司组织结构一般分为（）、（）、（）、（）是公司的最高权力机构。 10、现代企业按财产的组织形式和承担法律责任国际常有（）、（）、（）三种类型。 三、问答题。 1、如何正确地理解现代企业的三个特征？
2、现代企业经营机制的三个方面之间的关系如何？ 3、我国假如要建立现代企业产权制度？ 第一章经营管理概论 一、名词解释。 1、经营 2、经营思想 3、经营哲学 4、经营计划 二、标准填充。 1、马克思的在生产理论指出在商品经济条件下，社会生产过程是（）和（）过程的统一。 ２、现代企业经营管理制度具有（）、（）、（）、（）｜（）五项职能，而（）职能是首要职能。 ３、市场是企业的生存空间，市场观念大体上经历了（）、（）、（）为中心的三个阶段。 ４、企业的资源是有限的，企业资源主要有人了，即（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）。 5、竞争性目标是（）和（）。 6、创新经营包括创新的产品，也包括创新的（）。 三、问答题。 １、如何理解经营与管理两者之间的关系？ ２、如何认识现代企业的用户观念？ 3、经营计划编制时应遵循的原则和具体任务是什么？ 4、请结合一个案例，谈现代企业为什么要创新经营？ 四、单项选择题：（在下列试题的答案系列中选择一个最适合的答案，并在该试题对应的括号内标上勾号） 市场占有率，产品质量是评价企业经营（）的指标。 ①战略目标②战术目标③成长性目标④竞争性目标 五、多项选择题（在下列试题答案系列中选择所有适合的答案，并在该试题对应的括号内标上勾号） 1．现代市场观念经过了（）等几个不同的发展阶段！ ①生产中心型②消费中心型③生产经营型④动态均衡型 2．企业经营目标体系由（）等构成。 ①基本目标②中间目标③长期目标④具体目标⑤近期目标 3．经营计划的编制方法包括（）。
浅谈中小企业如何建立现代企业制度 中小企业，尤其是小型企业可以说是一个世界性永久课题，越来越多的国家已经认识到它在国民经济发展中的重大作用，而且它的作用已经在经济发展的实践中得到了充分的印证。现实中我们的企业还停留在家庭式管理或是工厂制度阶段。为改变这种现状，我们从现代企业制度的建立、建立现代企业制度必要性以及如何建立现代企业制度做出如下论述。 一、为什么要建立现代企业制度 计划经济体制下我国实行的企业制度是工厂制度。其主要特征是，企业并不具备典型意义上企业的基本特征，企业成为各级行政机关的附属物，产需脱节、企业的浪费严重，企业激励约束机制软化、生产效率低下，企业平均主义现象严重。针对工厂制度的弊端，从1978年开始进行国有企业改革试点，先后经历扩权让利、利改税、经营承包和转换企业经营机制四个阶段。从企业改革的发展历程我们看到，企业存在的问题，既不是一个简单的放权让利就可以解决的问题，也不是一个单纯的经营机制转换问题，而是从产权组织形式、领导体制、管理制度、经营机制等都不合理。要真正搞好企业的改革，必须解决深层次矛盾，必须把改革的思路从“政策调整”转向“制度创新”，按照社会化大生产和现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思路的根本途径。建立现代企业制度是建立社会主义市场经济的必然要求，是促进社会资源最佳配置的需要，是适应政府转变职能、是解决国家与企业分配关系的有效机制，是解决企业社会负担过重问题的有效方式。 二、建立现代企业制度的必要性 建立社会主义市场经济体制中我国现代企业制度是我国改革开放不断深化的必然要求。现代企业制度必须具有两个支柱：一是现代的技术；二是现代化的管理。这是现代企业的最主要的特征。广义地说，任何一种企业的组织形式的企业都可能成为现代企业，然而，绝大多数的现代企业组织形式都是公司，特别是有限责任公司和股份有限公司为典型形式，这是因为公司能比其它企业组织形式更好地适应现代社会化大生产发展的要求，积极开发和应用先进的技术成果，建立集中统一有权的管理体制，从而占据了社会生产的主导地位。所以，我们所说的现代企业主要是指现代公司，即拥有现代技术和现代管理的公司。 其一是现代企业制度是市场经济体制的基本部分，无论是市场机制还是宏观调控，最终都要看企业所作出的反应，只有当企业成为真正的市场主体，在利润目标的驱动下，及时对市场信号作出反应，市场机制和宏观调控才有可能发挥出应有的作用。我国建立现代企业制度，就是要赋予企业应有的企业权利。建立约束机制和激励机制，使企业成为市场经济条件下的真正企业。 其二是公司制是现代企业制度的主体，现代企业制度的主体就是适应社会化大生产和现代市场经济要求的公司法人制度，其表现形式主要是有限责任公司和股份有限公司。公司制是商品经济发展和社会化大生产发展的产物，是适合企业集中巨额资本扩大生产经营规模的现代企业制度，是一种能保证企业在所有权与经营权相分离的条件，真正做到自主经营，自负盈亏的现代企业制度，它是现代
为什么说建立现代企业制度 是我国国有企业改革的方向 现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。现代企业制度适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。 现代企业制度是产权关系明晰的企业制度。企业的设立必须要有明确的出资者,必须有法定的资本金。出资者享有企业的产权,企业拥有企业法人财产权。企业除设立时有资本金外,在经营活动中借贷构成企业法人财产。但借贷行为不形成产权,也不改变原有的产权关系。产权制度的建立使国有企业改革向前推进了一大步。国有资产的终极所有权与企业法人财产权的明晰化是我国在走向市场经济过程中的一大突破,是现代企业制度的一个重要特征。 现代企业制度是法人权责健全的企业制度。现代企业制度的一个很重要特征就是使企业法人有权有责。出资者的财产一旦投资于企业,就成为企业法人财产,企业法人财产权也随之确立。这部分法人财产归企业运用,企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税;但同时企业要对出资者负责,承担资产保值增值的责任,形成法人权责的统一。 现代企业制度是有限责任的企业制度。企业的资产是企业经营的基础,出资者的投资不能抽回,只能转让。出资者以其投资比例参与企业利益的分配,并以其投资比例对企业积累所形成的新增资产拥有所有权。当企业亏损以至破产时,出资者最多以其全部投入的资产额来承担责任,即只负有限责任。 现代企业制度是政企职责分开的企业制度。政府和企业的关系体现为法律关系。政府依法管理企业,企业依法经营,不受政府部门直接干预。政府调控企业主要用财政金融手段或法律手段,而不用行政干预。 现代企业制度是一种组织管理科学的企业制度。科学的组织管理体制由科学的组织制度
现代企业制度的几种形式 现代企业制度(modern enterprise system)，现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。公司制、业主制、合伙制。 （1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。 （2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理的企业制度。合伙企业的资本由合伙人共同筹集，扩大了资金来源；合伙人共同对企业承担无限责任，可以分散投资风险；合伙人共同管理企业，有助于提高决策能力。但是合伙人在经营决策上也容易产生意见分歧，合伙人之间可能出现偷懒的道德风险。所以合伙制企业一般都局限于较小的合伙范围，以小规模企业居多。 （3）公司制。现代公司制企业的主要形式是有限责任公司和股份有限公司。公司制的特点是公司的资本来源广泛，使大规模生产成为可能；出资人对公司只负有限责任，投资风险相对降低；公司拥有独立的法人财产权，保证了企业决策的独立性、连续性和完整性；所有权与经营权相分离，为科学管理奠定了基础。现代企业制度的出台与形成。 现代企业制度的形成： 过程进入90年代，中国经济发展进入一个新阶段。一方面，非国有经济发展迅速，另一方面，伴随开放的扩大，大量国外产品进入中国市场。这种变化一方面为国有经济的发展提供了有利条件，另—方面使国有企业处于日益严峻的竞争环境之中。面临这种挑战，国有企业原有单一的国有这种产权形式已经不适应形势；同时，国有企业历史沉淀下来的企业冗员、企业债务、社会保障等问题，使企业在日益加剧的竞争局面中深陷困境。人们认识到，国有企业改革的唯一出路，就是制度创新，即实行现代企业制度。1992年，党的十四大明确提出了社会主义市场经济体制这一目标模式。这要求国有企业改革沿着这一方向推进，即建立与社会主义市场经济要求相适应的企业制度。1993年11月，党的十四届三中全会正式提出，国有企业改革要进行制度创新，建立以股份制为主要形式的现代企业制度。
现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。现代企业组织制度 现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度的核心依托。 现代企业管理制度 现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的根本保障。 现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三者之间是相辅相成的，它们共同构成了现代企业制度的总体框架 ：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 1 现代企业制度概述 市场经济国家存在三种基本的企业制度：业主制、合伙制、公司制。现代企业是"由一组支薪的中、高层经理人员所管理的多单位企业" 。现代企业将许多单位置于其控制之下，进行不同类型的经济活动，处理不同的产品和服务。现代企业制度要求产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。 公司制是现代企业制度中的一种主要和有效的组织形式，一般是指由两人以上经营某项共同事业所组成的一个集合体。公司是法人中的一种，具有进行生产经营或其他服务性活动的权力和行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的经济组织。因此，公司必须依法成立，拥有自己的财产，独立承担法律责任。
建立现代企业制度，实现企业价值最大化，保障企业可持续地发展，离不开现代的财务管理，而成本控制又是财务管理的核心。在市场经济条件下，要充分发挥财务管理的作用，必须认清财务管理的地位，明确财务管理的目标，理清财务管理的关系，加强成本控制。 1企业成本控制的主要内容 企业成本是企业为了实现企业经营目标而发生的价值牺牲。企业成本的组成部分既包括营业成本、期间费用等当期费用，也包括经营过程中发生的最终将计入期费用的经营费用等等。经营费用是经营过程中发生的费用支出。企业当期发生的支出包括费用性支出、非费用性支出。发生于经营过程各方面、各环节的各项用性支出就是经营费用，这是企业当期发生支出的主要部分。经营费用本质上是经营过程中发生的最终应当计入费用要素的各种支出。经营费用通过成本费用等账户的汇集、分配、计算、结转等加工处理而计入各期费用要素。成本费用即成本性质的费用，也即将要计人某个成本计算对象账户的费用。成本费用有多种。以工业企业为例，有材料采购中的成本费用、生产过程中的成本费用、设备安装中发生的成本费用等。通过对它们分别进行成本费用的核算，确定应该计人材料采购成本、产品生产成本、设备购置成本的数额，从而确定库存材料、产成品、固定资产等资产的成本。可见，经营费用发生后，经过成本费用归集，形成各种资产的成本，将或早或晚被确认为费用要素。生产过程中的费用是企业成本中发生频繁、项目复杂、金额巨大的部分。生产费用也是工业企业费用要素构成中的重要部分。而且库存材料、固定资产等各种资产的耗用也将归集到生产费用，再通过”产成品”、“营业成本”而转入费用素。因而对生产过程的成本费用的核算与控制具有画龙点睛的效果。 作业成本法，简称ABC法。它是2 0世纪8 0代由美国会计学者创建的。作业成本法是一种以作业为基础，对各种主要的间接费用分别计算其分配率并进行成本分配的成本计算方法。其基本思想是：“作业耗用资源，产品耗用作业；生产导致作业的发生，作业导致成本的发生”。相对于传统成本计算方法，作业成本法可以说是成本计算方法上的一次历史性突破。 作业成本计算程序分为两个阶段。第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库，并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。 作业成本法的优势 3.1分配方法合理作业成本法能够将企业的间接费用按照资源动因分配到各个作业中，业的成本分配到相应的产品当中，弥补了使用单一标准核算间接 再用各个作费用的不足。 3.2制造费用分配得当 通常，制造业生产企业的制造费用按照生产部门进行归集，大致归为以下3类: ①间接材料和间接人工；②车间在生产过程中发生的费用；③车间为组织和管理生产而发生的各项费用。作业成本法不对制造费用加以区分，而是将所生产过程
说明 1995年10月，长城企业战略研究所承担了“劲酒名牌战略暨湖北劲酒厂五年规划”研究课题，经长城所和湖北劲酒厂主要负责人共同研究，确立了向现代酿酒公司转型的战略选择。 在国家大力推进国有企业改革、放开放活中小企业的有利环境下，在张嗣义市长等大冶市党政领导和有关部门的大力支持下，湖北劲酒厂的企业制度改革即将迈出关键的一步。长城所再次承担制订湖北劲酒厂改制方案的咨询任务，深感责任重大，经项目组成员与湖北劲酒厂核心领导层共同工作，征求湖北劲酒厂部分中层干部和员工的意见，与大冶市有关部门负责人进行了深入的交流和沟通，制订了《湖北劲酒厂建立现代企业制度改革方案》，现提交湖北劲酒厂审议。 预祝湖北劲酒厂改制圆满成功，为企业发展建立一个新平台！
湖北劲酒厂建立现代企业制度改革方案 1.企业概况 1.1企业简史 1.2资产与财务状况 1.3经营业绩 1.4改制的基础条件分析 2.改制的主要内容 2.1总体目标、原则、企业组织形式和名称 2.2清产核资和资产剥离 2.3股本与股权结构 2.4对各种股权的说明 2.5法人治理结构 3.实施步骤和操作程序 3.1准备阶段 3.2组织实施阶段 3.3总结完善阶段 4.需与大冶市有关领导协调的几个问题 4.1税收政策 4.2税收返还的处理 4.3国有资产出售所得的解决办法 4.4对应收帐款的处理 4.5关于“三项基金”节余的处理 4.6关于管理人员购股资金的筹集
5.附件：湖北劲酒厂改制配套文件 附件1.湖北劲牌酒业有限公司章程 附件2.内部职工股认购办法 附件3.管理人员购股资金的筹集办法 附件4.内部职工股的管理办法 附件5.管理股的分配办法 附件6.职工劳动补偿股的分配办法 附件7.新员工持股计划实施办法 附件8.坏帐准备金的计提办法 附件9.税收返还的初步处理方案 附件10.改制后税收政策的处理方式 附件11.特殊人员的安置办法 附件12.关于资产评估过程中帐务调整的若干问题 附件13.关于湖北劲酒厂建立现代企业制度改革的可行性研究报告
论我国现代企业管理制度建设 一、传统管理与现代管理 从传统管理到现代管理本是一个历史发展过程，是伴随着社会生产力的发展而实现的。传统管理对于管理对象的认识和处理基本上是静态分析、个态分析、近态分析，把经济系统基本看成一个封闭系统。而现代管理对于管理对象的认识、处理基本上是动态的、系统的、前瞻的，它把经济系统看成一个复杂的耗散结构。两者的思维空间和运作空间大相径庭。传统管理是“基础结构”，现代管理是“上层建筑”。传统管理并不是现代管理的完全对立物，现代管理也并不完全扬弃传统管理，而是包含了传统管理，提升和完善了传统管理。传统管理与现代管理的适用对象不同。传统管理与技术水平较低、规模程度较小的企业相适应，而现代管理与技术水平较高、规模程度较大的企业相适应。同生产力水平的企业需要与之相适应的管理，方能奏效，它并不绝对取决于是否采用了完全的现代管理或曾经非常有效的传统管理。 二、现代管理制度的特点 现代科学技术的突飞猛进，人类知识的更新和西方工业社会产生的巨大变革，已经使人们越来越渴望用一种科学的管理思想和观念来解决当代经济发展中企业管理体制、结构、经营方式等各种新问题。这种管理思想的发展趋向应是：应变、求实、进取、创新、攀高。面对这些，谙熟于中国传统的儒家管理思想显得步履艰难，它其中的负面影响已成为我国现代企业管理科学中的障碍，革除它们是当代企业管理者当仁不让的历史责任。 现代企业制度是对传统经济体制的一个突破, 它以区别于传统经济体制而显现出新的特征: 第一，现代企业制度是三权并存。三权，即投资者所有权、法人财产权、企业经营权。投资者所有权，是现代市场经济的产物。要使国有企业成为真正的产品生产者、经营者和市场主体，必须对自身的商品、自身的财产具有独立的所有权、企业享有法人所有权，作为独立的民事主体，独立从事法律行为，承担法律责任，要摆脱出资人对企业生产经营活动的直接干预。 第二，竞争规律贯穿在企业内部和外部。内部主要是争夺企业的控制权、决策权和经营权。 第三，现代企业制度是以利润最大化为经营目标。追求利润是现代企业共同的特点。 第四，现代企业制度必须以资本市场和劳动力市场作为它的前提条件。 第五，现代企业制度在报酬上贯彻效率优先原则。根据这个原则，一部分地区、一部分人先富起来，达到共同富裕。 三、我国现代企业管理制度中存在的问题 从我国企业的管理中不难发现,目前我国的现代企业管理制度大多都是从西方国家照搬过来,而没有结合到我国基本国情和客观条件,没有形成具有中国特色的现代企业管理制度。因此存在一些问题。其中比较突出的是: (一) 未制定企业发展战略 国际上不少企业，特别是一些大的跨国公司，都把制定企业发展战略和经营战略视作特别重要的事情。我们的国有企业过去也不是没有战略，但是，或由于研究得不透、战略过于笼统或大而不实；或由于国家宏观环境条件不具备，企业战略不可能制定准确。随着加入世贸组织，我们同国际企业的竞争在所难免，这些都迫使国有企业要有足够准备，而企业发展战略的制定和落实就显得特别迫切。制定战略或建立战略机制主要是三个问题：一是要明确企业的战略目标；二是企业的战略涉及到产业的专业化和多元化如何判断和决策；三是企业的战略和企业重组要结合起来。关键在于要从市场需求和自身能力两方面进行分析，权衡利弊，挖掘和发展自
如何建立现代企业管理制度 我们的核心竞争力是什么？人生的各种经历告诉我，所有能速成的东西一定不是核心竞争力，因为速成，就可以复制。但人的思维无法复制，所以“小胜凭智，大胜靠德”。 今天的主题是“如何建立现代企业管理制度”，三个小时做透彻的讲解显然不够，但“授人以鱼不如授人以渔”。所以今天我主要围绕在建立企业管理制度中应该用到的指导思想，让大家知道，在企业里要怎样建立适合你企业的制度。 制度的管理解读 举个例子，假设你为你的新员工进行了企业规章制度等方面的上岗培训，在培训结束以后，有员工提出，如果在实际工作中真的违反了规章制度，企业将如何待他？ 这个问题怎么回答？答案能显示出企业经营管理水平和理念。并且，违反规章制度有很多种情况，比如好心办坏事、合理不合法、王子犯法、规章制度已经过时了等。所以，制度在文字方面可以速成，但背后体现的思想性却是构筑核心竞争力的根本。 那么，这个问题怎么解决？你可以告诉员工们，在一般情况下照章处理，在特殊情况下酌情处理。你在管理一个组织，所以你首先要让你的语言滴水不漏，如果你做不到这一点，将来你的企业会很难管。但这是我们经常忽略的。接下来的问题更能体现管理水平。“特殊处理”中什么叫“特殊”？“酌情”又怎么去酌情？ 什么是特殊？我梳理出两种。第一种是目标一致，第二种叫规章失效。什么是酌情？就是目标有力。前提是情况紧急且条件确认。后果是责任自负。 比如“红灯停，绿灯行”。能不能闯红灯？不能。是不是绝对不能闯红灯？不是。什么情况下可以闯红灯？特殊情况下，如消防车、救护车等。所以看起来特殊情况有无穷无尽种可能，但我们总能抽象出两种。 需要注意的是，日常工作中老板要做的一定是选择题而不是问答题，员工要屡责，而不是把问题推给上司处理。制度都是大同小异的，但制度背后的解读差别是很大的。
国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理 基本规范 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范根据党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》的要求，为推动国有及国有控股大中型企业（以下简称企业）建立现代企业制度和加强管理，制定本基本规范。 一、政企分开与法人治理结构 （一）政企分开。政府通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的企业行使所有者职能，不干预企业的日常经营活动，并努力为企业创造良好的外部环境。 （二）明确政府与企业的责任。企业依法自主经营、照章纳税、自负盈亏，以其全部法人财产独立承担民事责任。政府以投入企业的资本额为限对企业的债务承担有限责任。 （三）取消企业行政级别。企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇，实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。 （四）分离企业办社会的职能。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，所需费用可在一定期限内由企业和政府共同承担，并逐步过渡到由政府承担，有些可以转为企业化经营。独立工矿区也要努力创造条件，实现社会服务机构与企业分离。各级政府要采取措施积极推进这项工作。 （五）国有资产实行授权经营。国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的国有大型企业或企业集团公司，
经政府授权，对其全资、控股或参股企业的国有资产行使所有者职能。中央管理的企业由国务院授权，地方管理的企业由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府授权。其他企业中的国有资产，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体方式。 政府与被授权的大型企业、企业集团公司或国有资产经营公司等（以下统称被授权企业）签订授权经营协议，建立国有资产经营责任制度。被授权企业应当有健全的资产管理、股权代表管理、全面预算管理、审计和监督管理制度，对授权范围内的国有资产依法行使资产收益、重大决策和选择管理者权利，并承担国有净资产保值增值责任。 （六）实行股份制改造。除必须由国家垄断经营的企业外，其他国有大中型企业应依照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）逐步改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司。 （七）建立规范的法人治理结构。依照《公司法》明确股东会或股东大会（以下简称股东会）。董事会、监事会和经理层的职责，并规范运作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不得由一人兼任。 （八）强化监事会的监督作用。依照国务院发布的《国有企业监事会暂行条例》，国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院不派出监事会的国有企业，由省级人民政府决定派出，监事会依法履行监督职责。
更多信息关注事业单位考试 【导语】在事业单位公基考试中，社会主义市场经济作为经济部分的重点内容需要引起考生的足够重视!中公事业单位考试网为考生带来公共基础知识经济知识：现代企业制度的形式和特征。 1.现代企业制度的形式和特征 现代企业制度是以企业法人制度为主体、以有限责任制度为核心、以专家经营为特征的新型企业制度。 企业制度的形式：个人业主企业;合伙制企业;公司制企业 我国要建立的现代企业制度特征： (1)产权清晰 主要是由法律明确界定出包括国家在内的出资者权利和企业法人财产权利，实现出资者所有权与法人财产权的分离。 (2)权责明晰 指所有者(出资者)同企业经营者有各自明确的权利和责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者权益，即资产受益、重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额对企业债务承担有限责任。企业依据其全部法人财产，自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担财产保值增值的责任。 (3)政企分开 企业和政府之间不存在行政机构的隶属关系，政府作为社会经济管理者不能直接干预企业的生产经营活动。 (4)管理科学 指建立科学的企业领导体系和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。建立合理的决策、执行和监督体系，防止国有资产流失。 除了全面理解和把握以上四条基本特征外，还要突出抓好以下几个环节：①继续推进政企分开;②积极探索国有资产管理的有效形式;③对国有大中型企业实行规范的公司制改革; ④面向市场着力转换企业经营机制。 以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考公共基础知识提供备考指导，供大家学习参考! 以上内容来自中公事业单位考试网为考生备考提供备考指导，供大家学习参考!篇二：现代企业制度的几种形式 现代企业制度的几种形式 现代企业制度(modern enterprise system)，现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。公司制、业主制、合伙制。 （1）业主制。这一企业制度的物质载体是小规模的企业组织，即通常所说的独资企业。在业主制企业中，出资人既是财产的唯一所有者，又是经营者。企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益。这种企业形式一般规模小，经营灵活。正是这些优点，使得业主制这一古老的企业制度一直延续至今。但业主制也有其缺陷，如资本来源有限，企业发展受限制；企业主要对企业的全部债务承担无限责任，经营风险大；企业的存在与解散完全取决于企业主，企业存续期限短等。因此业主制难以适应社会化商品经济发展和企业规模不断扩大的要求。 （2）合伙制。这是一种由两个或两个以上的人共同投资，并分享剩余、共同监督和管理
推动现代企业制度建设需解决的几个问题 认真学习和贯彻落实中央经济工作会议精神，把国有企业改革与发展有机结合起来，积极推动现代企业制度建设，十分重要。 （一）要建立真正的现代企业制度，首先必须积极培育多元投资主体，实行股权多元化、国有产权分散化，其中一个重要途径是，发展机构持股或法人持股，特别是企业间交叉持股。具体可包括：一是，改造现有资产经营公司（投资公司）或成立一些新的资产经营公司。将其原来代表国家投资的部分或原国家投资部分，转变成这些投资公司的股权，相应对这类公司实行公司化改造或按公司制组建； 二是，结合结构调整，对产品结构、技术结构类似的企业实行专业化重组，形成单个企业产品结构与技术装备结构相对集中和专业化，数个企业产品结构与技术结构互补的局面，这几个企业可交叉持股，或共同组建一个合股公司； 三是，选择往来密切、交易相对固定的企业，发展交叉持股，以利于企业发展稳定的合作关系； 四是，对一些大集团进行改造，集团内部若干个规模相当的企业交叉持股； 五是，积极探索金融资产管理公司及非银行金融机构持股； 六是，发展职工持股，积极探索职工持股会的活动方式，建立职工董事制度，不仅是完善董事会中的共同治理机制的一个重要内容，而且是国际上通常做法。例如，德国1976年通过的《共同决定法》把董事会中的工人代表与资方代表的比例从1：2调整到1：1；荷兰
则建立了“工人委员会”，要求董事会的某些重要决定必须通过该委员会批准；法国规定，雇员超过50人的公司的董事会中必须有工人观察员参加。 公司治理和公司管理是不同的概念。公司管理是指在公司边界内的业务运作，如生产、开发、人事、营销、融资等等，而公司治理涉及的内容不是这种管理本身，而是关于在公司边界之外董事如何全面指导企业、监察和控制经理。 （二）要完善公司法人治理结构，在满足股权多元化这一前提条件下，重点是选好董事会，完善其功能。明晰产权只是改革的第一步，接下来的关键是建立有效的产权行使机制。这需要做好两方面的工作： 一是，恰当选择董事，确定内部董事和外部董事的比例。 必须改变目前内部董事占统治地位的格局，增加外部董事在董事会成员中的比例。除股东派出董事、职工选举职工董事外，董事的选择还要考虑其它的利益相关者的利益，董事会成员可以考虑接纳来自主要债权人的代表。与集团有重大交易活动的其他厂商，也可以派出代表进入集团公司的董事会，以强化集团与关联企业的业务稳定性。还可聘请富有管理经验的专家、专业人士、具有相关专业知识的教授、社会贤达人士等进入董事会。 二是，在董事会下设立一些专门委员会，辅助董事会开展活动。 应采取一些配套安排措施，充分发挥董事会职能。具体措施有：第一，设立一些专业委员会。例如，可以设立（1）财务审计委员会，主要由外部董事组成，负责公司财务活动的审查和监督，审核公司内部的财务报告，监督执行审计和会计程序，审核和评价外部会