查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题本篇论文目录导航：
【题目】监所检察侦查职务犯罪的问题研究
【第一章】监所检察部门查办职务犯罪案件概述【第二章】查办职
务犯罪案件工作的现状及存在的问题【3.1】拓展职务犯罪案件线索
渠道
【3.2 3.3】完善查办职务犯罪案件的初查措施
【3.4】查办职务犯罪案件工作中有效运用侦查谋略
【3.5】构建监所检察部门查办职务犯罪案件工作一体化机制
【结语/参考文献】监所检察开展职务犯罪查办工作的结语与参考文献
第二章监所检察部门查办职务犯罪案件工作的现状及存在的问题
第一节监所检察部门查办职务犯罪案件工作现状
监所检察部门查办的职务犯罪案件，其不仅侵害了监管场所的正常管理秩序和司法工作秩序，同时也侵害了被监管人员的合法权益，相较于其他领域的职务犯罪案件来讲，其社会危害性更大。从全国监所检察部门查办职务犯罪案件工作的情况来看，主要存在着以下现状：
一、职务犯罪案件办案数逐年上升
统计数据表明：“ 从2008 年以来，全国监所检察部门每年查办的职务犯罪案件数量在600 件左右，并且办案数量呈逐年上升的趋势。从发案情况来看，近年来，监所检察部门查办的职务犯罪案件主要集中在受贿、玩忽职守、体罚虐待等三类案件。”
二、职务犯罪案件大案要案呈高发状态
统计数据表明：“近五年来，查办省级监狱管理局局长、各监狱的正副监狱长、各看守所的正副所长、劳教所的正副所长、县级以上公安机关的正副局长等200 多人。” 如：“浙江省监狱管理局原局长田丰受贿案，其在任职期间，利用职务便利，非法收受他人的现金、银行卡、超市卡等财物，共计价值人民币64.2 万余元，并为他人在工作调动、罪犯服刑、工程款结算等方面谋取利益。”
三、“假立功”等案件的发生社会影响恶劣
近年来，一些“假立功” 、“花钱买刑” 等案件的发生，引起了很大的负面效应，带来了很恶劣的社会影响。如：社会关注度较大的张海“假立功”一案。“张海在其被判刑后上诉的过程中及在服刑过程中，通过向司法工作人员行贿，获得假立功材料等，从而在二审改判，调监，减刑等过程中获取利益。截至2014 年1 月，检察机关对此案共立案24 人。其中，司法行政、监狱系统11 人，看守所系统3 人，法院系统1 人，律师2 人，社会人员7 人。韶关市中级人民法院于2013 年10 月依法撤销了对张海的两次减刑裁定，广东省高级人民法院也对张海的二审判决予以立案再审。目前张海已逃往境外，有关部门正在启动追捕和引渡程序。”
如：原广东省江门市副市长林崇中违法保外就医案，就是一起典型的“以钱买刑”案。“ 林崇中因犯受贿罪被判处有期徒刑10 年。其在审理期间，向河源市看守所所长等3 名民警行贿，伪造了虚假的病历材料，从而违法办理了暂予监外执行。广东省检察机关对河源市看守所所长等3 名民警以涉嫌徇私舞弊暂予监外执行罪进行了查办。”
第二节监所检察部门查办职务犯罪案件的重要性
一、监所检察部门查办职务犯罪案件是适应高检院调整监所管辖案件的需要
由监所检察部门来查办监管场所的职务犯罪案件，这是2004 年《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》明确规定的，并一直沿用至今。这一规定，说明了高检院对监所检察部门查办职务犯罪案件工作的重视，扩大了监所检察部门的职权。2007 年《最高人民检察院关于加强和改进监所检察工作的决定》明确规定，要求各级检察院必须把查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件作为监所检察工作的重点，作为监所检察部门来说，要认真地理解这些规定的用意，通过查办案件来适应工作的调整。
二、监所检察部门查办职务犯罪案件是开展监督工作的需要近年来，监所检察部门加大了对刑罚执行和监管活动的监督力度，监所检察工作取得了一定的成效，但是从检察工作的总体来看，监所检察部门的法律监督工作在整个检察法律监督体系中，仍然是需要加强的环节。在日常监所检察工作中，要加强监督力度，通过监所检察部门查办职务犯罪案件去发现刑罚执行和监管活动中存在的执法不严、徇私舞弊等行为，采取发检察建议、纠
正违法通知书、追究相关司法工作人员刑事责任等方式来进行监督。通过办
案来监督是监督的一种非常有效的形式。如果不办案，往往会给监管场所等造成检察机关的监督是雷声大雨点小的错觉，只有狠抓办案，才能促进检察监督工作的深入开展。同时，作为监所检察部门要发展，要提高在检察机关内部的地位，必须把查办职务犯罪案件作为工作的重中之重，正所谓
“ 有为才有位”.
三、监所检察部门查办职务犯罪案件是响应全社会呼声的需
要
近年来，监管场所等司法行政机关的司法腐败问题愈演愈烈，这些职务犯罪案件相较于其他领域的职务犯罪案件而言，具有更加严重的社会危害性。这些案件往往造成双重侵害，一是侵害了正常的刑罚执行秩序，破坏了刑罚执行的公正性和严肃性。二是侵害了被监管人的合法权益，被监管人本可以通过正常的改造活动获得的权利，往往要通过行贿等不正当手段来获得。人民群众特别是被监管人及其亲友等对监管场所等发生的职务犯罪案件更是深恶痛绝，但同时又因为受制于人，而存在着敢怒不敢言的情况。党中央也意识到了监所检察部门查办职务犯罪案件的严重性，中央政法委也专门出台文件，规范减刑、假释、暂予监外执行工作，指出：对于在
减刑、假释、暂予监
外执行工作中存在的腐败问题严惩不贷。
第三节监所检察部门查办职务犯罪案件工作中存在的问题
一、发掘案件线索的意识不强
（一）监所检察人员主观能动性不够强监所检察人员主观上还存在着“等靠要”的思想，不发挥主观能动性去找线索，有的只坐
在办公室里等着举报线索的到来。如：深入监管场所找被监管人谈话，开启检察信箱，全方位的检务公开等工作做得还不够，一些监管场所的检察信箱，有时几个月才会去开一次，等收到信件去找被监管人谈话时，其思想又会发生变化，又不想讲之前想举报的问题。有些监所检察人员对监管场所发生的情况只看其表面，不去深究其背后的问题，比如发现一个被监管人的日常考核计分过高，但不去寻找其过高的原因，丧失办案线索的来源。
（二）监所检察人员对线索的判断能力不足有些监所检察人员的办案业务能力不强，虽然内心很想办案，但是没有足够的知识储备，办案经验不足，以至于对既有的案件线索的判断不足，丧失办案机会。在日常工作中，不注重对办案工作理论知识的学习，平时又缺乏查办职务犯罪案件的办案实践的机会，对监管场所等发生的一些蛛丝马迹的敏感性还不够强。
（三）监所检察人员对线索良莠分析能力不强被监管人及其亲友等的举报线索存在着良莠不齐的情况，这是任何举报都存在的普遍性的问题。有些举报内容为达到其对管教民警的报复心理，进行匿名举报，在对此类线索开展大量的调查后，发现其举报内容不实或夸大其词，难以进一步开展侦查工作。同时，对于一些有价值的举报线索，举报中有时只是说了监管场所存在的一些现象，而未有明确的被举报人，如果对这类线索不进行深入调查，往往会错失办案机会。
二、初查工作缺乏统筹安排
（一）监所检察人员缺乏初查经验监所检察人员由于平时办案机会较少，有了案件线索后，由于缺乏初查经验，一旦进入初查阶段，有时会感觉无从下手，特别是一些隐藏的比较深的案件线索，如何开展初查工作，
更加无法找到切入点，在开展初查工作的过程中不具系统性。有些监所检察人员在收到举报线索后，由于自身对线索的评估能力不足，不能深刻分析线索背后存在的问题，对线索是否具有可查性盲目评估后，对有些线索直接认为可查性差，而丧失最初的办案机会。
（二）监所检察人员对监管场所的事故调查停留于表面监管场所发生的事故，其背后往往存在着一些渎职案件，但是许多监所检察人员在监管场所发生事故后，一味地协助监管场所开展事故原因调查、事故善后处理、维护监管秩序稳定等工作，但是没有很好地去发掘监管场所事故背后的问题，没有进一步去深究事故发生的原因，监管民警是否认真履行岗位职责，而错失办案机会。
（三）监所检察人员发现某些线索后，直接移送相关单位纪检部门处理有些监所检察人员在接到一些举报后，未进行有效地初查，而从与监管场所等单位搞好关系的角度出发，直接将案件线索移送监管场所等单位的纪检部门处理。而监管场所等单位的纪检部门，往往又存在着家丑不外扬的错误思想，对被移送线索的调查力度不够，对于可能涉嫌犯罪的，往往给予行政处分，对于可能给予行政处分的，往往又只停留在口头告诫。
三、侦查过程中侦查手段和措施运用不当
（一）监所检察人员重口供思想还比较严重“ 在职务犯罪侦查中，犯罪嫌疑人的供述作为一种重要的言词证据，在侦查阶段的重要作用一向为侦查机关所重视。” 重口供的思想在一些办案人员的头脑中还是根深蒂固，特别是在办理监所检察部门查办的职务犯罪案件时，有些证据都是“一对一”的。案件立案后，办案人员总是急于获取
犯罪嫌疑人的口供，然后再用犯罪嫌疑人的口供去取证。这种口供至上的理念，非常容易造成隐性刑讯逼供的出现。
（二）监所检察人员打破攻守同盟的能力还不够监所检察部门查办的职务犯罪案件的犯罪嫌疑人一般都具有较强的法律知识，其反侦查意识都较强，其在犯罪实施过程中，往往就已经与行贿人等人群形成了攻守同盟，而作为行贿人，其自己或家属处于犯罪嫌疑人的监管之下，在检察机关来调查取证的时候，往往会不承认自己的行贿等行为。而作为犯罪嫌疑人，其自认为攻守同盟稳固，特别是在受贿犯罪过程中，有些受贿行为又是“一对一” 进行的，其在审讯过程中又坚持无罪的辩解，这就容易造成审讯中的僵局的出现，也使得有些“零口供” 案件的发生。
（三）监所检察人员对侦查措施的运用不当监所检察人员对侦查措施的运用不当主要分为两种情况，一是，有的办案人员不分案
件具体情况，未把握有效时机，只要立案后，就立即对犯罪嫌疑人采
取强制措施，造成了强制措施的误用或滥用。二是，有的办案人员一味地保守估计，要等所有证据全都到位后，再采取强制措施，错失办案的第一时间，给犯罪嫌疑人串供留了太多的时间，导致了后期审讯的困难。
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提高查办职务犯罪案件质量对策研究 近些年来一些检察机关在查办职务犯罪案件中,存在着“立不准、诉不出、判不了”等现象,尽管这种现象引起了检察机关的高度重视,并正在采取诸多有效措施加以解决,但效果仍然有待提高。我们认为目前检察机关要解决好查办的某些职务犯罪案件质量低的问题,应从以下几个方面着手: 一、职务犯罪案件质量低的表现形式 从近年来的办案实践看,检察机关查办的某些贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件质量较低,主要表现有三种形式:(1)从案件本身的性质上看,案值不大,如出现了贪污数额5000元、受贿数额7000元等平常所说的“踩线案件”,对于这类案件如果有一笔犯罪数额的证据不够扎实,一旦发生翻供就会导致案件的流产;(2)从检察机关对案件的侦查情况来看,因采取强制措施不力、案件一时难以突破,造成侦查周期较长,在侦查终结后对案件处理结果出现了所谓 的“下台阶案件”。这些案件都经不起公诉部门的审查和开庭质证,结果案件证据流失无法结案,形成进退两难的局面,最后检察机关 只能作勉强处理给自己找台阶下;(3)从检察机关的办案效果上来看,职务犯罪嫌疑人具有相当的反侦查能力,查案难度大。由于侦查对象的身份和地位具有特殊性,一旦立案必然会在当地引起一定的反响,迫使检察机关前期的侦查工作进行的轰轰烈烈,而和后期侦 查的草草收兵形成了明显的反差,严肃的执法活动形成了整个侦查
办案期间的“大起大落”,甚至个别案件由于对犯罪嫌疑人未适时采取强制措施,不仅给犯罪嫌疑人串供、翻供提供了机会,而且在人民群众中留下检察机关“执法不严”的不好印象,在一定程度上又影响了人民群众对检察机关的信任和支持。 二、职务犯罪案件质量低的主要成因 检察机关侦查的部分职务犯罪案件质量不高,总体上来看既有主观上执法不严的因素,也有客观上存在的“地方保护”等原因,但我们认为检察机关执法过程中自身存在的原因是主要的,概括起来主要有四个方面的问题: 1、存在重数量、轻质量的问题。由于近年来,各级检察机关都把查办职务犯罪案件作为检察业务工作中的重中之重,于是有些检察院便把“立案数量”作为工作指标之一,有的直接或变相地规定了“办案指标”,甚至对完不成指标的单位实行“一票否决”。这就迫使有些办案单位为了完成任务数就搞一些凑数案子,这就给以后案件的审查起诉工作埋下隐患,最后又不得不为处理这类案件找台阶下。 2、存在着重初查,轻侦查的问题。从办案的程序上看,初查是立案前的调查,是为立案侦查做好有关方面的准备。在办案实践中初查工作尤其是秘密初查对突破案件确实具有举足轻重的作用,但要全面地固定证据或深挖犯罪还要靠侦查来进行。但在查办具体案件过程中一些办案人员往往不能正确地把握这一点,主观上存在着重
职务犯罪案件三种情形的认定
职务犯罪案件三种情形的认定 一、对纪检部门审查期间交代犯罪事实的人能否认定自首的问题 【核心提示: 行为人在纪检审查期间的认罪态度成为对认定自首影响最大的因素。有的虽然如实交代了主要犯罪事实, 但因为认罪态度不好, 交代问题是被动地”挤牙膏”式地”挤”出来的, 这种情形就难于认定其为自首。】 根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》规定, 纪检监察机关有权要求有违纪、违法问题的党员干部或者国家机关工作人员, 在规定(或者指定)的地点、时间内向组织交代问题, 接受审查。这分别是一种党内执纪措施或者行政调查措施。对于经过纪检监察发现涉嫌刑事犯罪的案件, 由纪检监察机关移送检察机关立案侦查, 从而转入刑事诉讼程序。当前检察机关办理的职务犯罪案件中, 有相当一部分是经过纪检监察机关(实践中多为纪检)审查后移送追究刑事责任的。其中, 对于在纪检审查期间出于各种原因交代了犯罪问题的人, 能否认定为自首, 在实践中存在着不同的认识和做法。 被纪检审查的人一般都是在纪检监察机关掌握了其一定的违纪、违法甚至犯罪事实的情况下, 在特定的环境下交代问题的(对那些未经审查即自动向纪检监察机关交代问题的人, 不在本文讨论的范畴)。检察机关受理这些案件后, 如果犯罪嫌疑人继续承认其在纪检审查期间所作的交代, 不作改变, 对以上情况能否认定为自首? 中国刑法规定的自首, 是指犯罪嫌疑人、被告人在犯罪以后自动投案, 如实供述自己的罪行, 或者在被采取强制措施后如实供述司法机关还未掌握的本人其
它罪行的情况。据此, 适用自首的前提和基本条件是向司法机关”自动投案, 如实供述”。 关于认定自首的第一个条件, 亦即”自动投案”问题。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条: ”犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其它有关负责人员投案的……罪行尚未被司法机关发觉, 仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后, 主动交代自己的罪行的……应当视为自动投案。”这种盘问、教育的情况显然应包含纪检监察机关的审查方式。因此, 对于那些在纪检审查期间主动交代自己罪行的人, 无论其交代的问题是组织上已经掌握还是尚未掌握的, 都应当视为符合成立自首的第一个条件。 关于认定自首的第二个条件, 亦即”如实供述”问题。根据上述解释第一条的规定, 是指犯罪嫌疑人”如实交代自己的主要犯罪事实”, ”犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的, 只对如实供述部分犯罪的行为, 认定为自首”, ”犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的, 不能认定为自首;但在一审判决前又能如实供述的, 应当认定为自首。”这表明, 如实供述并不一定要求供述全部犯罪事实, 只要供述了主要犯罪事实即可;同时, 也不限定供述以后不得翻供, 只要在一审判决前能如实供述即可。这个条件是比较宽泛和具有灵活性的。据此, 对于那些在纪检审查期间如实交代了自己的犯罪事实的人, 在进入刑事诉讼程序以后, 只要能继续承认主要犯罪事实, 不翻供, 或者即使翻供, 在一审判决之前又能如实供述的, 一般应当依法认定为自首。 至于是否”自动投案”, 关键问题在于如何认定犯罪嫌疑人、被告人在纪检审查期间的供述是否出于”主动”, 如果是被动地交代问题, 能不能视为自首?
月专项工作督办督查情况登记表
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2月专项工作督办督查情况登记表 （截至会议纪要2009年第7期） 填报日期:2月8日 编号督办 内容 督办 意见 责任 部门 责任人 督办 秘书 督办 情况本月继续督办工作： 李晓枫： 2008年5月集团（总台）专题民主生活（扩大）会组织好中国传媒 经济理论30年 系列活动和课题 研究 发展研究 中心 李晓枫肖毅敏 承办了传媒理论 三十年高端研讨 会，与中国传媒 大学联合编写 《传媒经济三十 年》正在进行。 取得了博士后流 动站资格，即将 挂牌。 2008年5月集团（总台）专题民主生活（扩大）会全面启动区县的 深度整合工作， 继续推进网络整 合 区县业务 中心 产业公司 网络公司 李晓枫 尹长征 朱敏 左曙光 邹峥嵘 何文富 与市文局联合提 出加快区县网络 资源整合方案并 上报,经市文改领 导小组专题会研 究已原则同意; 等待上市政府常 务会。 陈正: 2008年5月集团（总台）专题民主生活（扩大）会变死资产为活资 本，完成事业固 定资产向产业剥 离 计财中心 行政后勤 中心 陈正 杨渝生 郭庆 李波 完成相关地块和 房屋的测量、勘 察、评估、出具 规划图籍、完善 建设手续和房屋 状况的清理等工 作；协调解决有 关地块的纠纷和
历史遗留问题；并已报送几个权证，目前正在办理之中。 2008年5月集团（总台）专题民主生活（扩大）会建立集团（总台） 劳动争议调解委 员会，清理并修 订完善有关员工 权益保障的规章 制度 工会 人力资源 中心 陈正郭庆 劳动争议调解委 员会成立的前期 准备工作基本完 成，拟于今年1 季度成立。 2008年5月集团（总台）专题民主生活（扩大）会建立法律事务管 理机构，统一管 理集团（总台） 法律事务 集团 办公室 陈正郭庆 通过制定<合同 管理办法>及合 同审查流程等制 度建设,全面梳理 集团法律事务;法 律事务管理机构 的建立待进行。 2008年5月集团（总台）专题民主生活（扩大）会规范公务用车和 办公用房的市场 化 行政后勤 中心 陈正 杨渝生 郭庆 李波 规范公务用车第 一阶段工作已完 成；办公用房市 场化方案已完 成，待实施 2008年11月 17日电视业务专题办公会（169期）与西藏卫视合作 代理其广告事宜 电视广告 经营中心 陈正 朱正田 郭庆 李波 正在进行，西藏 卫视已经来我台 进行前期商谈。 2008年第二十次集团（总台）办公会（189期）召开财务工作会 由陈正负责，计 划财务中心承 办 计划财务 中心 陈正郭庆今年1季度召开 尹长征:
督察部个人年终工作总结与计划 篇一：督察部年度工作总结计划报告 督察部年度工作总结计划报告 问候： 从20XX年2月3日成立军圣公司以来，在公司飞速发展、市场专卖店快速倍增的前提下，仅用了大半年的时间，根据市场的发展需求，由市场督察部正式成为一个独立的部门---督察部。自从督察部成立之后，督察工作由于总部、系统及公司的高度重视，取得了一些可喜可贺的成绩。20XX 年11月，由总部徐会长亲自主抓，分别派出几个调研小组奔赴市场进行调研工作。第一路人马由企划部李部长陪同，华南系统张总和东北系统林总一起对华南区域市场进行调研，随后李部长和林总又去东北市场调研。第二路人马由华北总监亓总负责奔赴胶东去调研，随后亓总和西南总监赵总又分别对上海、宁波等地进行调研。为了进一步掌握市场的准确信息，建立健全规范的监管体系和运行机制，提供第一手资料，在邻近春节之际，由徐会长亲自主抓，魏总全力支持，公司在资金紧张的情况下还拿出资金，分派七个调研小组分别奔赴全国市场进行调研，这七个调研小组的所有成员面临着春节期间车票紧张难买，天气寒冷、气候恶劣，时间很短，任务很重的情况下，他们长途跋涉，克服了重重困难，
在火车上站着、蹲着、饿着的艰苦条件下，七个小组不辱使命，走遍了全国20多个省市，走访了170多个专卖店，出色完成了总部及公司下达的各项任务，为来年的工作提供了真实的第一手资料。掌握了市场一线准确、真实的信息，对全国市场进行了一次全面的摸底调查。 从去年10月下旬开始，很多体系的各级领导人，利用假期或请假，或用电话分别对各自体系和市场进行自查、宣传和引导公司的政策，对市场进行扶持的同时也搜集了很多信息反馈回系统和公司，华北总监亓总在江苏盐城地区一呆就是半个月，总务部苏部长在公司任务紧，不能回家的情况下，也通过电话联络的方式向公司反馈的很多有价值的信息。就拿我上海体系而言，在总部徐会长和公司魏总的支持下，在各级领导的配合下，分别对山西市场、河北石家庄、东北大连、通化、上海等地区进行调研，我们尊敬的徐会长虽然人没到，但心却始终和大家在一起，我们每到一个地区和市场，徐会长就会用电话方式来关心指导、询问和了解当地市场情况，用电话方式给大家问候、指导和鼓励，把总部和公司的政策、精神及时传递到一线市场。（例如：10月28日） 通过这些体系领导和公司高管的辛勤劳动和付出，为公司今年的发展与壮大奠定了基础，在这里我提议：为这些全心全意为大家服务的领导和各位高管及体系各级领导人致
督察队长个人工作总结 一、二oo九年的工作情况总结 今年以来，督察队紧紧围绕全局的中心工作，本着对局长负责的态度，开展各项督察工作。每月开展对办案单位进行一次刑讯逼供检查，并到看守所提审x名以上在押人员；对所有配枪单位××××管理情况进行检查；围绕四句话开展内部管理检查；对交巡警巡逻执勤情况进行督察。每季度到拘留所询问x名被拘留人员，对案件办理情况进行检查；对民警遵守“五条禁令”、“五不准”等规定情况进行督察；对所有窗口单位贯彻落实公安部30条、省厅79条、xx市局xx条便民措施、警务公开、简政提速和收费情况进行检查；对110、122接处警、警车、警服和警用标志使用情况进行检查；对x起行政案件、x起刑事案件、x起经济案件、x起交通肇事案件进行检查。每半年对爆炸、化学、剧毒物品的管理情况进行检查；回访治安案件、交通肇事当事人各xx人。按照上级部署，我队于200x年x月至xx月开展了学校周边环境整治专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条；200x年xx月至xx月开展侦破命案专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条；200x年x月至x月，开展了打击赌博专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条；200x年x月至x月，开展了集中处理群众信访问题专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议xx条；200x年x月分别开展了继续盘问专项督察、换发第二代身份证专项督察，共出动警力xx人次，提出督察建议x条；200x年x月至xx月，开展了打击“两抢一盗”斗争专项督察，较好地促进了各项公安工作的开展。 在积极开展日常督察工作的同时，我还认真积极做好局领导交办的各种临时性任务。深入基层，搞调查研究，及时为领导提供第一手资料。对在调查中发现问题的单位，根据情况不同对待，能马上整改的督促其改正，不能马上整改的限期改正。 今年下半年督察队参与了x起袭警、x起控告民警打人案件的调查处理。我们以保障民警依法履行职责、行使职权为目的，坚持有理有据、因情施策、区别对待的原则，全力维护民警的正当执法权益，积极为民警营造良好的执法环境。目前，在局领导的关心和有关部门的通力协作下，已刑拘x人，行政拘留x人，行政罚款x人。受伤民警的有效诊治及案件的层层推进，大大增强了民警严格、公正、文明执法的信心和决心。同时也增强了我们为民警维护合法权益的信心和决心。
查办职务犯罪应当具备的8项基本能力 职务犯罪案件的特殊性要求调查人员具备一定的基本能力，包括以证据为核心，具有收集、固定、鉴别、使用证据的能力。 一、掌握并准确运用相关法律规定的能力 查办职务犯罪案件工作是一种特殊的调查工作，调查取证就像“打仗”，只有做到“了如指掌”，工作起来才能“游刃有余”“稳操胜券”。要想工作得心应手。 首先要加强业务学习，熟练掌握职务犯罪业务知识及相关规定，依法调查取证，按证据规则进行。取得什么程度的证据，建立在调查人员对相关法律法规和证据规则熟知的基础之上，只有熟知法律规定要求，在面对各种各样的证据时才能游刃有余，抓住主要证据。必须提高调查人员对各种证据熟悉程度，并遵循证据收集规则，注意贪贿类、渎职类和侵权类案件的证据收集和保存方法，避免因对法律法规的理解不够深入全面，熟知程度差，造成对违法行为各个事实要件的证据材料取得不全，或因收集证据的程序、形式不合法、取证方法不合理等，使取得的证据无效，不足以证明违法的各个事实要件成立，导致证据不够确实、充分，无法提起公诉。 其次，善于运用法律的能力。调查取证不是纸上谈兵，光有法律理论还不行，要有调查取证的法纪意识、程序意识、责任意识，在调查取证过程中时刻牢记调查取证时必须严格依照法律程序进行，程序在认定证据上有着举足轻重的地位，有的时候调查取证过程中犯的程序性错误，导致辛辛苦苦调查的结果不能被认可。所以，调查人员不仅要认真钻研法律，还要学会正确运用法律，在工作中严格按
照法律要求去做，防止因为程序性的原因使调查取证的结果不被认可。 二、敢于担当、敢于亮剑、善于排除干扰的能力 众所周知，职务犯罪是权利型、智能型犯罪，犯罪主体特殊，对象反侦查能力强，关系网密，保护层厚，查案阻力大。查处违法犯罪行为必须要有正义感，要有责任意识，要有舍得一身剐，也要把皇帝拉下马的勇气，敢于担当，敢于亮剑。在实践中要善于斗智斗勇，特别是查处重要岗位领导干部。 三、具有灵活运用调查谋略技巧调查取证的能力 调查取证的对象多数都与被调查人有着千丝万缕、错综复杂的关系，加之所查对象的特殊性，一般不愿意作证，如串供、避重就轻、帮助被调查人逃避责任、把水搅浑等，让你无法查清。所以职务犯罪案件在调查取证要根据案件的不同情况，善于运用谋略和技巧，采取不同的方式方法收集证据。收集证据的方式方法很多，运用调查谋略和技巧也因案件不同而需要灵活运用。 对于证人一般采用以诚相待，教育启发，注意选择合适的询问方式，让其讲细节，讲来龙去脉特别是要把主要的、关键的问清，把证据取到位；对于已经与被调查人事先串供的证人，要采取要求证人讲“细节”和“复述的方法来辨别真伪，因为事先串供只能编、串个大概情节，要求他讲细节，就会出现矛盾；事先编造的案情通过反复的讲述可能会暴露出自相矛盾的情况，这样在适当的时候，要求他做出合理的解释，谎言往往不攻自破；对于拒绝作证的人，要根据拒证的原因采取相应的方法；对于与案件有牵连的和被调查人有较深的感情和友谊的证
职务犯罪案件多发高发原 因分析及建议 Prepared on 22 November 2020
职务犯罪案件多发高发原因分析及建议 一、主要特点 1、从作案形式上看，有利用职权内外勾结和单位内部作案两种。内外勾结作案主要发生在单位之间有相互业务往来或共同承办一项工作的情况下，而且多发生于行受贿犯罪或共同挪用公款犯罪方面，其余则多为单位内部人员勾结作案，而且以共同贪污为主要的犯罪形式。 2、从涉案人员构成看，单位一把手直接参与作案，单位内部普通员工利用工作便利实施犯罪，他们的行为特征是每个人均是利用自己的工作便利实施犯罪，既有共同犯罪，往往又各自独立构成犯罪。 3、从作案手段上看，呈现简单、明显、直接的方式。除行受贿案件外，一般有两种方式，一种是直接隐瞒账目情况，由财务人员作假账予以私分。另一种是利用单位“小金库”侵吞公款。 4、作案次数较多，且不易被发现。尽管作案手段很明显、直接，但在窝案串案中，涉及经济犯罪的各环节的执行者构成利益共同体，不易被发现。 5、定罪方面存在难点。这类案件，往往有着形似合法的外衣作掩护。无论是内外勾结，还是内部人员勾结作案，他们往往都有一个假协议书之类的伪装，给自己留“后手”，一但罪行败露，假协议就成为他们逃避法律的借口。
二、原因分析 1、行为人法制观念淡薄，私欲心重。当私欲与自己手中的权力结合在一起的时候，就会轻易把手中的权力当作生财的便利工具，走上职务犯罪的道路。 2、规章制度存在缺陷，资金管理存在漏洞。窝案、串案中很多是单位的一把手与财会人员共同联合作案，往往利用单位内部管理漏洞，浑水摸鱼，将财务账目搞乱。 3、监督机制不完善。主要表现在上下级单位之间监督不到位；单位内部对各项财务支出的监督不到位。 三、对策和建议 1、进一步加强法制观念教育。对单位的关键岗位和关键人员大力加强廉政教育，加大以案示法的宣传力度，达到以身边的人和事进行教育的效果。 2、进一步加强监管力度，完善健全预防犯罪的监督机制。加强内部监督，特别是加大对一把手和关键岗位人员的监督力度，形成工商、税务、审计、纪检、监察等行政执法部门监督合力。加大对各项规章制度执行情况检查和监督的力度，并将检查的结果予以公示。在各职能机关之间，建立疑点通报机制，加强对重点行业及重点部门人员的监控力度。
附件一 督查督办工作程序规范 一、党工委、办事处重大决策和工作部署贯彻落实的督查程序 （一）立项 党工委、办事处重大决策和工作部署（包括文件、会议纪要的决定事项等）出台后，督查督办工作组根据决策精神和工作要点进行登记立案后，在2个工作日内向有关单位或职能部门发出“督查通知”，明确承办单位需办理的具体内容、完成时限和办理要求。 （二）催办 1、根据已发出的“督查通知”所要求的完成时限和办理要求，以电话、书面或上门等形式了解各项工作的实施计划和办理情况，及时向有关领导汇报。 2、对超过完成时限仍未反馈办理结果的，及时查问原因，并发“催办通知书”进行催办。对久拖不办的，要到责任单位向责任人当面督办。 3、对一些涉及多个单位（部门）而久拖不办的事项，要及时做好协调工作，协调未果的，向分管领导汇报。 （三）督查调研 1、对一些重点、难点和重大的综合性问题以及办事处领导所关注的督查事项，要制订具体的督查方案，通过调研、检查、暗访等形式进行重点督查。
2、通过督查调研掌握的有关情况、数据和资料，督查督办工作组在进行综合整理，形成书面报告，提出建议或处理意见后报送分管领导审示。 3、对有关领导调研（工作会议）所定事项的督办，由党工委办提出拟办意见，分管领导审核后按规范督办。 （四）反馈 各有关部门单位根据督办事项的内容和要求所写的汇报材料送督查督办工作组后，在一个工作日内将汇报材料进行综合整理，报送分管办领导审阅后，以“督查反馈”的形式向有关领导作出反馈。 （五）跟踪落实 反馈材料报党工委、办事处有关领导后，督查督办工作组仍需密切关注党工委、办事处有关领导对汇报情况的批示，继续做好有关情况的督办落实。 二、上级机关转来的督查件，党工委、办事处领导批示件的督查程序 （一）送审 督查督办工作组收到上级机关转来的督查件，以及党工委、办事处的批示件后，应在当天进行登记，并在一个工作日内提出拟办意见，报送分管办领导审核后呈有关领导审阅、批办。 （二）转办 根据上级机关、办事处领导的批示要求和督查事项的具体内容，以两种方式进行办理：
市督办督查局工作总结 根据市委、市政府《关于市人民政府机构改革的实施意见》（筑党发〔XX〕6号）文件精神，市督办督查局自今年2月组建以来，努力克服人员未到位、内设处室未建立、办公场所未确定、承担的工作量大等困难，紧紧围绕市委、市政府中心工作，理清思路、统筹兼顾、突出重点、敢于担当，督大事办难事，较好地完成了市委、市政府交办的工作任务。现将局班子近一年来的履职情况报告如下： 一、扎实抓好目标管理工作 一是抓好目标任务的分解落实。根据市委八届八次全会精神和《市委常委会XX年工作要点》、《政府工作报告》及“十件实事”、“三创一办”等重大决策部署的要求，细化目标任务，落实责任分解，按照区域不同功能定位，部门（单位）职能特点，拟定了由生态经济发展核心、生态产业发展、“六有民生”行动计划、“三创一办”四类26大项、89小项目标构成的12个区（市、县）、管委主要工作目标体系。制定了105个包括党群、市直部门（单位）和投融资公司XX年主要工作目标，并在市长办公会议上签订。编撰制发《中共XX市委、XX市人民政府XX年生态文明城市建设工作奋斗目标（合订本）》。按照市政府的统一安排部署和市长分工，拟订了市长、分管副市长、市长助理的年度工作
目标。二是抓好“十件实事”的跟踪督办。以“十件实事”为重点，针对实事项目实施进度、存在问题等进行全程跟踪督办协调，编发实事完成情况通报6期，有力地推进了各项工作的顺利开展。三是强化对固定资产投资等重大工作部署的督办落实。先后对对XX年全市固定资产投资重点项目进行责任分解并跟踪督办；对“两路二环”等重点项目进行定期督办；参与廉租房开工、清镇科伦药业二期工程、修文扎佐医药园区基础设施建设、花溪国家湿地公园、花溪孟关汽贸城、花溪大道综合整治等项目及非公经济发展的进行专项督办；对重点领域改革若干政策贯彻落实情况开展督查调研，编发《XX市十大投融资公司运行及政策落实情况督查专报》，有效推动重大工作部署的贯彻落实。三是抓好主要经济核心指标运行情况的分析。为真实、客观、全面反映各区（市、县）主要经济核心指标进展情况，定期组织召开季度主要经济核心指标运行分析会，对区（市、县）核心指标运行情况进行分析，并及时制发情况通报，为市委、市政府提供决策参考。四是配合省直机关工委开展“下评上”工作。按照省直目标绩效考核领导小组办公室《关于组织基层和服务对象对省直机关作风满意度评议的函》的要求，制定XX 市参评工作方案，分别协调组织召开党委群团组、经济社会管理组、政法和行政执法组及企业组评议会，对纳入省直机关目标绩效管理的77个省直部门（单位）进行评议。五是
2019年专项督查工作总结 根据惠阳安委办《转发关于开展安全生产重点工作专项督查的通知》的文件要求，我局全面开展安全生产重点工作专项安全隐患督查治理工作，落实好安全生产各项工作，坚决防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保我区交通运输安全形势持续稳定。现将有关情况总结如下： 一、主要做法 （一）加强组织领导，确保工作扎实有效地开展。为切实开展安全生产重点工作专项督查活动，我局成立工作领导小组，制定了工作方案，并及时下文到局属各单位、各交管所及交通运输企业，督促企业法定代表人落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理机构，严格执行“一岗双责”管理制度，同时，对检查内容进行全面的工作布置，强调工作重点，落实具体措施，确保安全生产大检查扎实有效地开展。 （二）开展安全督查，抓好安全生产的源头管理。重点督查运输企业安全安全产“回头看”的工作情况，进一步认清当前安全生产的严峻形势，深入行业重点和领域督促企业隐患排查治理工作到底到边，针对前一段时间，开展的隐患排查整改行动中存在问题、薄弱环节及事故暴露出来的问题，继续深入开展隐患排查治理的再检查，再督促，再落实，做到隐患排查治理全覆盖。一是督促各运输企业认真落实行业安全生产主体责任，进一步完善安全生产目标管理体系，企业负责人认真履行“一岗双责”制度，安全生产的制度、措施、人员及经费都能按规定落到实处。二是在道路客运安全方面，以组织开展“道路客运安全年”和“百日大检查”为主线，以认真落实客运行业“三关一监督”、“三不进站、六不出站”及“三品”检查制度为抓手，全面加强了对超速、超员、超范围经营及疲劳驾驶违法行为的查处力度，严格落实客运车辆凌晨2-5时停车落地休息制度，充分发挥GPS动态监控系统的作用。三是在危险货物运输方面，强化了行业源头管理，对全区的20
五举措查办职务犯罪工作成效显著 去年以来，黑龙江省甘南县检察院以查办发生在群众身边，损害群众利益的职务犯罪案件和领导干部受贿案件为重点，共立案查处贪污贿赂犯罪9件9人，渎职侵权犯罪4件6人，办案数居全市前列。 一是领导高度重视，精心组织实施。该院侦查部门每办理一起案件，检察长都亲自坐镇指挥，与办案干警奋战在第一线，既当指挥员，又当战斗员。在办理阳光农业相互保险公司查哈阳保险社主任吴某滥用职权一案过程中，检察长亲临一线，和侦查员们一起战斗。由于领导的率先垂范，带动了全院干警的工作积极性，保证了每一起案件顺利攻坚。 二是注重协调配合，形成战斗合力。该院党组针对自侦部门只有8人的实际，决定将控申、公诉、批捕、预防、民行等科室的精干力量，填补进以反贪局和监所科为主的两个办案组。办案组以检察长为总指挥，科（局）长为具体责任人，对办案负全责，又当侦查干将，工作中互相配合，办案时服从指挥。 三是全面收集证据，保证案件质量。为了保证每件案件立得住、诉得出、判得了，在每个案件打开突
破口后，办案组始终在巩固证据上下功夫，在强化证据的全面性、稳定性、合法性、直观性方面坚持高标准、严要求，安排专人对所收集到的证据逐一复核，对每一个细节都严格审查，发现问题立即补充完善。并对犯罪嫌疑人全部实行全程同步录音录像，增强了证据的稳定性和证明力，保证了案件诉出率和审判率的百分之百。 四是强化责任意识、杜绝安全事故。“100-1=0”，保证安全无事故才是硬道理。针对一些重大复杂的案件，需要接触的人员多、涉案人员社会关系复杂、社会敏感性强的案件，办案人严格遵守《办案工作要求》、《工作纪律》、《安全制度》、《保密工作制度》等工作制度，既保证了办案人员、车辆和材料的安全，也没有发生一起嫌疑人逃跑和自杀自残事故的发生。 五是加强案件跟踪、确保诉讼效果。在每起案件侦查终结后，办案组加强对案件诉讼活动的跟踪，检察长随时关注案件进展情况，每到一个环节都要认真听取工作汇报，随时对案件的侦结、起诉给予具体指导，对案件质量高标准、严要求；需要呈捕的案件要求侦监部门提前介入，起诉环节要求公诉人对案件高度负责，认真审查，严格把关；在案件移送法院后密切关注案件的审理过程，对双方在事实、证据等方面
几种常见职务犯罪原因 【摘要】职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当处以行政处罚的犯罪，包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。 一、财会人员职务犯罪的原因 1、财务制度不健全，内部监管不严。从查处的财会人员职务犯罪情况来看，很多发案单位的财务制度杂乱无章，管理混乱。有的发案单位尽管制定了详细的财务制度，但形同虚设，缺乏有效的监督制约机制，未严格进行财会检查、稽核，使财会人员犯罪如“探囊取物”，即使出现了财会人员职务犯罪也不能及时发现。此外，还有许多单位领导对下属财会人员失去监管，从办理的多起财会人员职务犯罪案来看，很多单位领导对本单位财会人员职务犯罪起初并不知情，有的还颇感意外，至使这些财会人员职务犯罪愈演愈烈。 2、新《会计法》的宣传和贯彻力度不够。从开始实施的新《会计法》对会计职业、会计工作和会计质量提出了更严格的法律要求，对会计管理设计了详尽的制度规则，对违反后的责任也作了严格的规定，但《会计法》的贯彻落实并不尽如人意，宣传不到位，不仅不少单位的直接管理人员、业务人员不了解、不熟悉条文的规定，就连一些会计人员也不甚了解或未深入学习，执行也不到位，一些单位法律意识淡薄，对《会计法》的落实监督检查不力，对内部出现的一些违反《会计法》的事件也未严格进行处罚，有的单位出于种种原因甚至在发现犯罪后企图大事化小，小事化了，隐瞒犯罪事实，使财会人员职务犯罪得不到及时的查处。
公司督查督办工作制度 第一章总则 第一条为适应公司经营管理的需要，健全公司内部管理监督机制，加强效能建设，狠抓各项制度的贯彻落实，推动重点工作开展，以按时完成各项工作，保证公司安全运行和稳健经营，特制定本制度。第二条内部督查工作必须依据公司发布的各项规章制度，以围绕公司经营目标为中心，以事实为依据，客观、公正、全面地反映、评估和评审公司的管理行为、管理能力和管理状况，并针对性的提出督查意见和建议。 第三条内部督查工作旨在监督公司重点工作、管理制度在公司的贯彻执行，强化监督、检查和反馈，为实现公司整体战略目标服务。第四条本办法所称的工作督查对象，包括各部门、项目及中层以上管理人员，子公司经营班子。 第二章内部督查工作职能机构及职权 第五条公司成立重点工作督查工作组。组长由公司党总支书记兼任，组员由办公室、人力资源部相关人员兼职组成。 第六条督查督办的内容主要包括： （一）公司年度工作目标任务和月度重点工作计划的落实情况；（二）公司重点项目和重点事项的推进和落实情况； （三）公司领导安排的工作及有关会议、文件等的落实情况；（四）各部门目标责任及工作任务的完成情况； （五）其他需要督查督办的事项。 第七条督查组职权：
（一）对将到时限尚未办结的重点工作进行预告； （二）对超过时限尚未办结的重点工作进行催办； （三）对领导批办的其它重要工作实行跟踪督办； （四）协调、处理督办工作中的有关事项； （五）对督查情况进行汇总、通报，对未完成目标工作任务的部门及项目责令限期整改，并对执行结果进行跟踪反馈。 第八条督查采取不定期的明查抽查方式进行。 第九条督察组对各部门、项目重点工作执行的督查每个月不少于1次，对公司级重点工作执行的督查每两个月不少于3次。督查对象也应加强对所辖工作内容的自行督查。 第三章内部督查工作程序及要求 第十条督查组应掌握督办工作内容进度，各项目、部门、子公司应将重点工作计划实施方案及计划推进表报送督查工作组，督查工作组将督办的重点工作汇总列表，及时进行督查督办。 第十一条对临近重点业务工作执行完结时限的事项，由督查组提前1至3个工作日向工作执行部门责任人发出“催办预告”。 第十二条对超过重点业务工作执行完结时限尚未办结的事项，督查组在超期后2个工作日内向责任部门发出《催办通知》。 第十三条督查组发出《催办通知》后，责任部门须责成重点工作执行责任人按催办要求及时间节点办结有关事项；未按催办要求办结的，督查组据实出具督查反馈和考核意见，提交公司领导办公会议通过后交相关责任部门做绩效考核处理。 第十四条督查情况应及时进行通报，通报情况一般以公告、会议、文件、电话等形式进行，通常以公告通报为主。对工作中值得推广的经验做法或工作中存在的倾向性、普遍性问题，应予以通报表彰或批
公司督查督办工作实施细则 第一条为了切实转变工作作风，全面提高公司重大决策、重要工作部署和领导批（交）办事项的办理质量及效率，建立有效的督查工作机制，使督查工作进一步制度化、规范化和科学化，结合公司《督查督办工作暂行办法》和公司实际，制定本实施细则。 第二条本细则适于用发展公司各部门和各控股子公司。发展公司纪检监察室负责本细则的实施。 第三条督查工作紧紧围绕市委市政府和公司中心工作，通过督促、检查、协调、反馈等手段，及时了解情况、反映问题、协调关系、帮助解决，维护政令畅通，确保各项方针、政策及决策部署的有效落实，整治“慵懒散浮拖”问题，推动公司各项工作高效、顺利开展。 第四条督查督办工作由公司纪检监察室牵头组织，该室工作职责有： （一）负责督查督办事项的登记、备案立项，转交有关部门办理； （二）组织协调开展督查督办工作，直接参与重要督查督办事项的查处工作； （三）收集督查督办工作信息，撰写办结报告向公司领导提供情况和建议； （四）对于在督查督办过程中发现的弄虚作假、推诿拖拉或干扰督查督办工作正常开展的情况，依据相关规定，向公司提出相应处理建议或意见并追究相关责任人员的责任；
（五）负责督查督办工作过程中形成的文件材料的立卷归档和保密工作。 第五条公司各部门及下属子公司负责具体承办督查督办事项。所提交的办理情况报告，必须坚持全面及时、实事求是的原则，详细说明承办事项推进情况，真实准确地反馈工作开展中的重点及难点，并提出有针对性、操作性强的建议。 第六条涉及两个及以上承办部门的事项，由主办部门牵头办理，协办部门要积极配合，主动与主办部门协商，共同做好督查督办事项的办理工作。办理结果的报告由主办部门负责。 第七条在办理过程中出现意见分歧时，由主办部门负责人协调解决。经协调仍不能取得一致意见的，由主办部门将意见分歧、协调经过、解决建议等以书面形式报请公司领导协调处理。 第八条有下列情形的，直接计入该部门、子公司和本部员工年度绩效考核减分因素，子公司年度考核减分最多不超过5分。 （一）不按督查时限要求和规定内容报送督查督办材料的，主办部门、子公司每次扣0.5分，部门负责人及第一责任人每次各扣0.2分。 （二）对督查事项未按进度开展、未按时办结的且没有办理延期的，主办部门、子公司每次扣1分，部门负责人及第一责任人每次各扣0.5分。 （三）虚报数字、隐瞒实情或干扰阻碍督查督办工作正常进行，主办部门、子公司每次扣2分，部门负责人及第一责任人每次各扣1分。
2018纠正“四风”问题专项督查工作总结保证工作作风的廉洁，保证自身的清廉自律，是有效开展各类活动的前提。小编为大家准备了2018纠正新“四风”问题专项督查工作总结，希望给您一些文案参考。 第一篇 根据《关于做好上半年我区贯彻执行中央八项规定精神和纠正新“四风”问题专项督查工作的通知》的文件精神，对照要求，坚持严肃认真、实事求是的原则，对从2018年1月下旬至6月上旬的工作客观、真实、准确的开展自查工作。 1、改进调查研究的情况 根据幼儿园的实际情况，坚持需求导向、问题导向、效果导向，开展调查研究。幼儿园中层干部全部参与, 以实地走访和专题座谈相结合的方式为主，其他调研形式为辅。截止2018年6月上旬，调研次数答40多次，对象为教职工、家长、社区、幼儿。 2、精简会议活动的情况: 根据学校管理、教育教学需求，每月召开园务会议、中心组会议、后勤组会议、大小教研活动、各类业务培训。采用集中、网上学习讨论、自学交流等多种形式开展。园长依据OA系统下发的通知参加教育局组织的各类会议、培训。没有参加过其他事务性活动。
3、精简会议简报的情况 能根据要求规范文件报送，由专人负责，每天根据文件类型发送给各相关部门的负责人。 学校的各类规章制度、活动安排、课程资源库、计划制定等上传到网盘，教师们根据需要自行下载运用，提高办公效率。 4、规范外事活动的情况 严格按照有关规定执行。截至2018年6月上旬，我园无外事活动。本单位主要领导护照、通行证都按组织科有关规定由有关部门统一管理。 5、改进新闻报道的情况 能及时对学校的教育教学、主题大活动、家教社区等活动的开展进行报道，由通讯员负责撰稿，信管员审核通过OA 系统推送，经审核后发表在xx教育网上。幼儿园微信公众号内容分为：最新活动、健康教育、保教风采、家教社区、公益早教几大类，及时让家长了解幼儿园的工作，了解科学育儿的知识，家园配合。报道内容由公众好专管员负责编辑、园长审核后推送。 6、党政机关办公用房、公务用车和资源节约的情况严格按照标准配置使用办公用房，面积不超标，办公用房利用、维修不超标，有规范管理、监督和检查。 学校无公务车。
贪污贿赂职务犯罪案件 第一节犯罪主体 依照《刑法》的规定，反贪部门所受理的十二种案件中，从犯罪主体看，大体上可以分为三类：第一类是具有严格的、明确的主体的案件，即犯罪主体均为国家工作人员，这类案件有贪污案、挪用公款案、受贿案、巨额财产来源不明案、隐瞒境外存款案；第二类是一般主体案件，这类案件有行贿案、对单位行贿案、介绍贿赂案；第三类是其他特殊主体案件，这类案件有单位行贿案、单位受贿案、私分国有资产案、私分罚没财物案。案件类型不同，犯罪主体也就不一样，因此，必须对犯罪主体有一个全面地了解和认识。 一、国家工作人员 《刑法》第93条规定：“本法所称的国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”从这一规定中可以看出国家工作人员包含着两层意思：一是直接的国家工作人员，即在国家机关中从事公务的人员；二是准国家人员，即以国家工作人员论的那部分人员。根据这一理解，国家工作人员可以分为如下三类：（一）在国家机关中从事公务的人员。主要包括在国家各
级机关中从事公务的人员，包括国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关及其他国家机关中从事国家事务管理活动的人员。 （二）在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员，以及国家机关、国有公司、企业、事业单位委派在非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员。以上两类人员具有如下特征：一是依法取得职务身份，即必须按照国家的法律规定，经上级机关任命、委派或通过选举，或经过国家单位录用、聘用的人员；二是依法行使国家管理职权，即必须依照法律、法规从事国家管理公务活动的人员。 （三）其他依法从事公务的人员，包括受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托从事公务的人员。 从理论上分，国家工作人员不外乎以上三类，但在办案实践中反贪部门所面临的情况又是十分复杂的，以下几类人员往往也被视为国家工作人员：第一类是在各级国家权力机关从事公务的人员，包括正在履行职务期间的各级人大代表，在各级人大常设机构中从事公务的人员，在各级人大办事机构中从事公务的人员；第二类是按照国家现行的政治制度，在乡以上党政机关从事公务的人员，正在履行职务期间的政协委员及在各级政协常设机关和办事机构中从事公务的人员。
专项督查工作情况报告 关于201XX年度督查工作开展情况的汇报 201X年，市XXXX 督查工作在市委、政府督查室的支持指导下，坚持突出重点，注重实效的原则，丰富督查工作内涵，强化控制违法生育和统筹解决XXX问题的措施，继续保持低生育水平稳定，全市全年主要XXXXXX指标完成情况均好于去年。 一、提高认识，完善督查工作模式 201XX年是“十二五”开局之年，我委党组在过去工作的基础上，对督查工作高度重视。一是先后四次召开委党组会研究督查工作，及时调整充实人员力量，配备了专职督查人员，明确由监察室主任专职负责抓督查工作。督查工作人员多次参加由领导主持召开的各种会议，紧贴委领导的工作思路抓督查，跟随委领导现场办公抓督查；二是制定了《市XXXX督查工作办法》，对督查工作任务、程序、承办要求、结果运用等方面进行了规范。同时，为了确保督查工作取得实效，我们制定了《市XXXX督查工作细则》，对督查工作的各个流程环节都提出了明确要求，实行了精细化管理，为督查工作顺利开展提供了制度保障。三是对上级交办的各类督查事项和委党组内重要工作部署，由主要领导提出具体督查要求，分管领导全程督办，形成了主要领导负总责、分管领导具体 抓，办公室总协调，各处室各负其责的督查工作组织体系，为督查工作顺利开展提供了组织保障。
二、完善机制，提高督查工作效能 一是促使督查事项全面落实。建立三项落实机制：全过程跟踪机制，对于重大决策和重要问题，既督查过程，也督查结果。在阶段性督查的基础上，进行动态跟踪督查，通过现场调研，电话督办等形式，及时掌握督查事项的办理情况，促进决策的落实和问题的解决。领导协调机制，对于承办科室在办理督查事项中遇到的困难和问题，由委领导出面协调解决；遇到重大问题的，通过召开主任办公会议研究解决，确保督查事项落到实处。通报制度，在委内部对督查事项及其进展情况进行通报，促进了督查事项的按时办理。二是健全督查考核机制。为提高督查工作的权威性，我们将督查工作完成情况纳入年终目标考核。根据考核办法，对在督查工作中成绩突出的科室和个人予以通报表扬，对督查工作落实不力的科室和个人进行通报，通过奖优惩劣，进一步提高了全体人员重督查、抓落实的自觉性。 三、强化程序，提升督查工作质量水平 （一）明确督查任务。坚持“四个围绕”开展督查工作：一是围绕上级交办事项抓督查。今年共主办和协办上级交办事项10余件，全部按要求完成，并及时进行了反馈。二是围绕市人大代表建议、市政协提案抓督查。三是围绕委重点工作目标抓督查。我委分别在6月和11月，由市XXXXXX领导小组重要成员单位抽调的业务骨干人员成立督查组，深入13个县市区及所辖乡镇、村，采取不打招呼、直接进村入户走访群众、
公司督查工作总结 总结是对已经做过的工作进行理性的思考，从中发现自身的不足，方便我们改正缺点，以此提升自己。下面是整理收集的公司督查工作总结，欢迎阅读参考！ 公司督查工作总结（1）今年以来，***镇按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求，特别是按照省委书记卢展工同志强调的“三具两基一抓手”的工作方法，以县委、县政府提出的“工作落实年”活动为契机，转变工作作风，注重在工作上抓具体、抓督查、促推进，在工作运作和求实求效上下功夫，有力地推动了重要决策和重点工作落实，促进了全镇经济和各项事业又好又快发展。 一、抓具体，力求任务明确 省委书记卢展工强调，抓工作“一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”。我们工作的实践证明，对具体事盯紧不放，对具体人夯实责任，对具体环节逐一解决，确实就能有效地促进工作落实。 （一）狠抓具体事。乡镇工作的一个突出特点是千头万绪、事多繁杂。因此必须对每项工作都从具体事抓起，切实做到项目一个一个地狠抓，难题一项一项地破解，事情一件一件的办实，做到问题不解决领导不松手，事情不办妥精力不分散，目的不达到注意力不转移。如我们在推进嵖岈***建设过程中，镇主要领导和工作组人员深入一线，坚持走群众路
线，一户一户地走访，一个事一个事地征求意见，现场协调、研究解决征地、补偿、群众安置、群众纠纷，推动了工作顺利开展。在解决信访稳定问题上，镇党委、政府一直坚持到基层摸清情况、澄清事实，给群众按政策、讲法律，解决问题，化解矛盾，保证了大局稳定。 （二）抓住具体人。注重发挥领导作用和骨干作用推进工作。明确要求领导班子成员既是落实工作的责任人，又是检查工作的督导人，采取对重要工作、重点环节主要领导亲自督办的方式，有效地促进工作落实。同时把工作职责和目标任务细化和量化到人，形成一级抓一级、层层负责任、全员抓落实的工作机制。 （三）抓好具体环节。细节决定成败。在工作中，切实抓好每个具体环节，进行合理任务分解，分阶段、分步骤处理和落实任务是做好工作的基础。在加强对村级工作目标量化考核工作中，我镇把村级工作考核细化为农村重点工作、平安建设和信访稳定工作、人口和计划生育工作、新农村建设、文化建设、民政优抚事业等十个方面，对每个方面的工作再进一步细化、量化，做到了各个环节目标任务明确、工作步骤有序、责任落实到位。在防汛工作中，我镇对防汛责任制落实情况、各村防汛抢险队伍组织情况、防汛物料准备情况等各个环节逐项做到有部署、有检查、有落实，为安全度汛奠定了基础。