岐山县建材工业园管委会
2012年综治维稳反邪教暨平安创建工作自查报告
县综治委：
今年来，我委严格按照岐山县社会治安综合治理委员会的要求，结合园区实际情况，采取积极措施，努力开展工作，全面推进建材工业园综治维稳反邪教暨平安创建工作，建立领导机构，完善各项措施，扎实搞好落实工作。一年来，园区矛盾纠纷排查化解及时，无重大案件和不安全事故发生，经济社会发展社会稳定，综合治理及维稳工作取得明显成效。现将我委综治维稳反邪教暨平安创建工作自检自查情况报告如下：
一、领导重视，责任明确
根据县综治委的总体部署和安排，我委建立健全了综治维稳反
邪教暨平安创建工作领导责任制。一是成立了由管委会主要领导任组长，各办公室负责人及企业领导为成员的综治维稳反邪教暨平
安创建工作领导小组，下设办公室。办公室负责拟定实施方案，负责创建活动的指导、协调、检查、督促。二是按职责划分和“谁主管，谁负责”的原则，全面落实项目建设安全责任。首先是落实了领导责任，在年初，分别与海螺凤凰山水泥有限公司、鸿发建材有限公司、长佳建材公司签定了安全工作责任书，明确了安全责任。其次是落实岗位责任，把安全责任落实到每一级、每一个环节、每一个干部，做到纵到底，横到边，不留死角。再次是把综治工作作为重要内容列入
到年度工作要点，做到与其他工作一起部署、一起落实，坚持做到年初有计划安排，年中有检查督，年终有奖惩。三是切实加大创建工作的投入。根据创建工作的目标任务，安排专项经费用于创建活动的必要装备和其它经费，为创建工作提供有力的物质保障。
二、强化意识，健全机制
为了强化安全意识，建立健全安全机制，我委一是对园区定期进行安全检查，排除项目建设和企业生产过程中的安全隐患，并经常对施工人员和企业员工进行安全知识培训，强化企业负责人和员工的安全意识。二是坚持矛盾纠纷排查调处机制，对园区企业建立矛盾纠纷排查调处机制，安排专人定期分析排查企业内部各类矛盾纠纷，落实责任和人员，积极排查、调处和化解园区企业、人员之间的各项矛盾纠纷，最大限度地减少内部矛盾对园区稳定的影响。三是健全了公共安全应急机制，提高处理突发性事件和重大灾害事故的能力。建材工业园管理委员会制订完善了各类突发事件处置预案，从思想上、组织上、力量上、工作措施上做好充分准备，确保快速妥善处置各类突发性事件。
三是齐抓共管，形成合力
做好园区综治维稳反邪教暨平安创建工作光靠管委会是不行的，我委在平时的创建工作中积极和园区企业联系，和其他各乡镇、部门联系，共同做好园区维护稳定工作。一是认真组织开展了“平安园区”创建活动，按照岐山县社会治安综合治理委员会要求制订了《创建平安园区实施方案》，明确了目标任务和工作措施，要求园区企业、相关乡镇、有关部门共同参与，共同谋划，统一标准，形
成合力，以促进园区经济繁荣和社会稳定。二是根据岐办发[2009]53号《关于印发岐山县重大事项社会稳定风险评估办法的通知》文件规定，对园区宏发建材公司碳酸钙粉磨生产线项目在环境影响、环境保障工作和社会稳定方面做了风险评估，并制订了风险应急处置预案。三是把各企业的保安和年轻工人组织起来，成立园区巡防队，每天对园区重点区域进行巡逻，对犯罪分子起到了威慑作用，维护了园区安全。四是积极联系配合县劳动监察大队。以清理拖欠农民工工资行动为重点，清理整顿园区劳动力市场秩序，维护农民工合法权益、今年来年针对拖欠农民工工资问题，我委向企业发出劳动监察询问通知书4份，兑付资金4.5万元，人力资源市场秩序进一步净化。调解处理园区工伤案件2起，为农民工了争取正当权益。
三、详细排查，防微杜渐
在建立健全机制和齐抓共管的基础上，我委坚持安全排查，防微杜渐。一是逐级强化安全意识。建立了以企业为主的安全管理机构，明确各层次人员的安全管理职责。同时完善的安全管理制度和项目安全管理目标。根据项目特点制定切实可行的奖惩措施，与施工队乃签订安全责任状。做到管理目标层层分解，制定专业分包安全生产管理制度，与分包商签订专门的安全生产管理协议。二是编制了专项安全施工方案。对于高危作业的部位和环节，安排专人进行重点监控，同时制定安全生产事故应急救援预案。三是重视做好安全宣传和教育工作。在园区各醒目位置悬挂创平标语和安全生产标语，做到警钟长鸣，对生产线工程施工的一线人员进行安全培训，规范操作流程，从细节上杜绝不安全因素。四是做好日常安全隐患监控工作。水泥生产线项
目建造工作量大、工序多、现场不确定因素随时都在发生变化。因此，安排专职安全员和管理人员经常对安全管理制度的执行情况、有无“三违”现象的发生作为重点监控的内容。四是做好来信来访工作。对来访的群众及时详细记载，热情接待，真正做到矛盾不激化，不上交。同时，主动变“上访”为“下访”，深入园区企业、农户家中走访，倾听群众呼声，解决实际困难，消除了群众对政策的误解，及时化解了矛盾。
在我委扎实认真的工作下，建材工业园机关及园区综治维稳反邪教暨平安创建工作取得了显著成效。管委会工作人员没有发生职务犯罪、违法乱纪和损害群众合法权益的行为，没有受刑事追究和党政纪处分，没有发生参与赌博和吸、贩毒的问题，没有参与“法轮功”邪教组织及有害气功组织等非法组织；园区工人群众没有发生越级上访和其他群体性事件，没有发生火灾、交通、被盗等安全责任事故。营造了一个稳定、团结、和谐的“平安园区”。
岐山县建材工业园管委会
2012年12月25日