附件3
河南省国土资源厅
行政处罚裁量标准适用规则
第一条为规范行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为公平、公正，提高行政执法水平，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本规则。
第二条各级国土资源行政管理机关实施行政处罚，应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等项原则。
第三条全省国土资源行政管理机关实施省国土资源厅制定的行政处罚裁量标准，应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定，并遵循下列要求：
（一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越。
（二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨；排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式。
— 72 —
（三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。
（四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当适用从轻或者减轻的处罚标准。
（五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。
（六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。
— 73 —
（七）各级行政执法部门对于违法情节、性质、事实、社会危害程度基本相同的违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第四条法律、法规、规章规定可以单处也可以并处的，违法行为事实、性质、情节和社会危害程度较轻的适用单处，违法行为事实、性质、情节和社会危害程度较重的适用并处。
第五条适用法律、法规、规章，应当遵循下列原则：
(一)上位法优于下位法；
(二)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；
(三)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；
（四）法律、法规、规章规定的其他原则。
第六条省国资源厅对本机关、市县国土资源局执行行政处罚裁量标准、适用规则、案件主办人制度、案件法律审核制度、裁量说明告知制度、案例指导制度的情况，每年进行检查，了解存在问题，纠正违法和不当行为。
第七条本规则由省国土资源厅负责解释。
第八条本规则自发布之日起施行。
— 74 —
河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2012〕63号 河南省国土资源厅 贯彻国土资源部关于开展工矿废弃地 复垦利用试点工作通知的意见 各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局： 为促进耕地保护和矿山环境治理恢复，拓展建设用地空间，国土资源部决定开展工矿废弃地复垦利用试点工作，下发了《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号）。现转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。 一、高度重视工矿废弃地利用试点工作。工矿废弃地复垦利用是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，并调整到城镇使用的一项政策措施。做好工矿废弃地 复垦利用，对于加强耕地保护、促进矿山环境治理恢复以及交通、 — 1 —
水利等基础设施废弃地复垦利用，提高建设用地保障能力具有重要作用。各地要高度重视这项工作，抓紧向政府领导汇报，申请工作经费，安排技术协作单位，确保工矿废弃地复垦利用试点顺利开展。 二、严格界定工矿废弃地复垦利用试点范围。按照《土地复垦条例》的有关规定，应由土地复垦义务人负责复垦的工矿废弃地，不得纳入试点范围。各地必须严格界定工矿废弃地复垦利用范围，对于弄虚作假等行为，省厅将停止该市开展工矿废弃地复垦利用试点。 三、抓紧时间编制工矿废弃地复垦利用专项规划。各地要按照国土资发〔2012〕45号文件要求，抓紧时间组织本辖区相关县（市、区）对工矿废弃地潜力情况进行调查分析，在4月20日前完成调查任务。省辖市国土资源局根据潜力调查分析，向省厅提出试点申请，经省厅同意后，编制工矿废弃地复垦利用试点工作方案，并组织工矿废弃地复垦潜力较大、试点积极性高、政府重视的相关县（市、区）编制专项规划，上报省厅。对于具备条件的省直管试点县（市），可以直接编制专项规划上报省厅。 附件：国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知（国土资发〔2012〕45号） 二○一二年四月十六日 — 2 —
安全生产行政处罚自由裁量标准（2018版） 目录 第一部分综合类3 一、《中华人民共和国安全生产法》相关规定裁量基准3 二、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定裁量基准37 三、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》相关规定裁量基准45 四、《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》相关规定裁量基准48 五、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定裁量基准60 第二部分中介服务类68 一、《生产经营单位安全培训规定》相关规定裁量基准68 二、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定裁量基准73 三、《安全生产培训管理办法》相关规定裁量基准75 第三部分非煤矿山类79 一、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定裁量基准79 二、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》相关规定裁量基准82
三、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》相关规定裁量基准89 四、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》相关规定裁量基准92 五、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定裁量基准95 六、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》相关规定裁量基准105 第四部分危险化学品类113 一、《危险化学品安全管理条例》相关规定裁量基准113 二、《危险化学品登记管理办法》相关规定裁量基准130 三、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》相关规定裁量基准135 四、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定裁量基准138 五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定裁量基准139 六、《危险化学品安全使用许可证实施办法》相关规定裁量基准142 七、《危险化学品输送管道安全管理规定》相关规定裁量基准149 八、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》相关规定裁量基准150 第五部分烟花爆竹类158 一、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定158
云南省国土资源厅关于推进工业用地 招标拍卖挂牌出让的实施意见（试行）各州、市国土资源局： 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，进一步推进土地资源市场 定，将意向出让、租赁地块的位置、用途、土地使用条件、意向用地者和土地价格等信息向社会公示后，抓紧签订土地出让合同，并在2007年6月30日前签订完毕。不符合上述条件或者超过上述期限的，应按规定采用招标拍卖挂牌方式出让。 划拨土地使用权人申请办理土地出让或改变用途的，按
照国家及省土地管理的法律法规办理。 二、工业用地招标拍卖挂牌出让的形式 我省工业用地出让采取按工业用地供应计划组织出让和按用地者申请组织出让两种形式。 按工业用地供应计划组织出让是指市、县国土资源管理 三、工业用地招标拍卖挂牌出让的具体要求 我省工业用地招标拍卖挂牌出让要严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》的规定和程序执行，并针对工业用地招标拍卖挂牌出让的特点，提出以下具体要求：
（一）工业用地供应计划编制 市、县国土资源管理部门会同投资、城市规划建设、环境保护等行政主管部门，根据国家和省的产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划，结合当地经济社会发展状况、土地市场状况、招商引资情况等，编制本行 市、县国土资源管理部门会同投资、城市规划建设、环境保护等行政主管部门，根据当地工业用地出让进度安排或用地者提出的用地申请情况，充分考虑地方产业发展结构、布局等因素，明确土地使用的具体要求，编制拟供应具体地块的供应信息，报同级人民政府批准后向社会公示，公示时间不得少于15日。
广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】桂国土资规[2016]7号 【发布部门】广西壮族自治区国土资源厅 【发布日期】2016.06.20 【实施日期】2016.06.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转 指标交易暂行细则》的通知 （桂国土资规〔2016〕7号） 各市、县国土资源局，厅机关各处（室、局、中心），厅直属各单位： 为规范我区城乡建设用地增减挂钩节余指标交易行为，我厅组织制定了《广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则》。现印发给你们，请遵照执行。 广西壮族自治区国土资源厅 2016年6月20日
广西壮族自治区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易暂行细则 第一章总则 第一条为规范我区城乡建设用地增减挂钩节余周转指标交易行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易第扶贫搬迁工作的通知》（国土资规〔2016〕2号）、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》及《广西壮族自治区纳入〈滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西实施规划〉35个县（区）城乡建设用地增减挂钩节余周转指标有偿使用暂行办法》的有关规定，结合我区实际，制定本细则。 第二条本细则所称的城乡建设用地增减挂钩节余周转指标是指纳入《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西实施规划》的35个县（区）及片区外的昭平、金秀、富川等3个（详见附件）国家扶贫开发工作重点县（以下简称：38个县（市、区））通过实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，依据国家和自治区开展城乡建设用地增减挂钩的程序和要求，将拆旧区建设用地整理复垦为耕地、其他农用地，经验收合格并取得增减挂钩周转指标确认文，扣除本县（市、区）域范围内已使用的增减挂钩周转指标后，节余的增减挂钩周转指标；或增减挂钩项目在获得立项批复后预支不超过50%的增减挂钩周转指标。 本细则所称增减挂钩节余周转指标的有偿使用交易，是指38个县（市、区）通过实施
河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】豫政办[2000]87号 【发布部门】河南省政府 【发布日期】2000.07.28 【实施日期】2000.07.28 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅 职能配置内设机构和人员编制规定的通知 （豫政办[2000]87号） 《河南省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现于印发。 二000年七月二十八日 根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发＜河南省人民政府机构改革实施意见＞的通知》(豫文[2000]40号)，设置河南省国土资源厅。河南省国土资源厅是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的省政府组成部门。 一、职能调整
(一)划入的职能： 1、原省土地管理局的行政管理职能； 2、原省地质矿产厅的行政管理职能； 3、原省计划委员会制订国土规划和与土地利用总体规划有关的职能； 4、原省冶金建材工业厅、省石油化学工业厅等部门行使的矿产资源行政管理职能。 (二)划出的职能： 地下水资源行政管理职能交给省水利厅。 (三)转变的职能 1、将基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查任务交给省地质矿产勘查开发局和直属事业单位承担； 2、将土地、矿产等资源的基础信息和资源利用情况、变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能交给有关事业单位承担； 3、将土地开发复垦和土地整理的技术设计、实施以及土地征用事务、地质环境监测等项工作交给有关事业单位承担； 4、实行政企分开，国土资源厅不再从事土地、矿产等资源的经营开发活动，不再管理企业及企业的生产经营活动。 (四)强化的职能 加强自然资源的保护和管理，尤其要加强耕地保护和土地管理。 二、主要职责 根据以上职能调整，省国土资源厅的主要职责是： (一)拟定有关土地、矿产资源管理地方性法规及行政规章；依照规定负责有关行政复议；拟定全省管理、保护与合理利用土地、矿产资源政策；制订全省土地、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
城乡规划类 《中华人民共和国城乡规划法》行政处罚裁量标准 一、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十二条的行政处罚 处罚依据：《城乡规划法》第六十二条：“城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的； （二）违反国家有关标准编制城乡规划的。 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。 以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。” 违法行为情形和处罚标准： 1.轻微违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同但能够及时改正的。（2）违反国家有关标准编制城乡规划，经查处后未继续实施违法行为的。 处罚标准：责令限期改正，处合同约定的规划编制费1倍的罚款。 2.一般违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同开始实施的。（2）违反国家有关标准编制城乡规划，给城乡规划实施造成不良影响的。 处罚标准：责令限期改正，处合同约定的规划编制费1.5倍的罚款。 3.严重违法行为的表现情形：（1）未依法取得资质证书或超越资质等级承揽城乡规划编制工作，已订立合同完成编制工作的。（2）违反国家有关标准编制城乡规划，致使城乡规划很难实施的，或在实施后造成严重社会影响的。 处罚标准：责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书，处合同约定的规划编制费2倍的罚款。 二、违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的行政处罚 处罚依据：《城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。” 违法行为情形和处罚标准： 1.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。 （１）特别轻微违法行为的表现情形： Ⅰ.已向规划部门提出申请，尚未取得建设工程规划许可证，但建设工程设计方案已经批准，建设工程处于破土未建桩基或沉台阶段，能够立即停工改正的； Ⅱ.未向规划部门提出申请，未取得建设工程规划许可证进行建设，经检查发现后，能够主动自行拆除的； Ⅲ.建设工程外立面材料、色彩违反建设工程规划许可证的规定，能够主动自行改正的； 处罚标准：不予罚款。 （２）轻微违法行为的表现情形： Ⅰ.违法建设部分面积超过建设工程规划许可证审批面积的百分之五以下的； Ⅱ.未取得建设工程规划许可证，但已委托具备相应资质等级的设计单位进行方案设计，符合规划要求，积极配合查处工作的； Ⅲ.改变立面色彩、用材、形式后和原审批效果相差不大，符合规划要求的； Ⅳ.符合城乡规划确定的建设用地范围，且不影响近期建设规划和控制性详细规划实施的；
附件3 河南省国土资源厅 行政处罚裁量标准适用规则 第一条为规范行政处罚裁量权的行使，促进行政处罚行为公平、公正，提高行政执法水平，根据《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）的有关规定，制定本规则。 第二条各级国土资源行政管理机关实施行政处罚，应当坚持处罚法定、公正公开、处罚与教育相结合、保障当事人权利等项原则。 第三条全省国土资源行政管理机关实施省国土资源厅制定的行政处罚裁量标准，应当贯彻执行相关法律、法规、规章的规定，并遵循下列要求： （一）在法律、法规、规章规定的范围内适用行政处罚裁量标准，不得超越。 （二）必须符合法律、法规、规章的立法目的和宗旨；排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；可以采取两种以上方式实现行政管理目的的，应当避免采取损害当事人权益的方式。 — 72 —
（三）当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法行为轻微并及时纠正、没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的；其他依法不予行政处罚的。 （四）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，受他人胁迫有违法行为的，配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当适用从轻或者减轻的处罚标准。 （五）违法行为情节恶劣、危害后果较重的，不听劝阻、继续实施违法行为的，在共同实施违法行为中起主要作用的，多次实施违法行为、屡教不改的，采取的行为足以妨碍执法人员查处违法案件的，隐匿、销毁违法证据的，可以依法适用从重的处罚标准。 （六）违法行为给公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护造成严重危害的，扰乱社会管理秩序、市场经济秩序造成严重危害后果的，胁迫、诱骗他人实施违法行为情节严重的，打击报复报案人、控告人、举报人、证人、鉴定人有危害后果的，在发生自然灾害、突发公共事件情况下实施违法行为的，可以在法定量罚幅度内适用最高限的处罚标准。当事人涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。 — 73 —
附件 《浙江省安全生产条例》行政处罚裁量标准（试行） （征求意见稿） 一、违法行为描述：主要负责人未按规定履行安全生产管理职责，经责令限期改正，逾期未改正的。 （一）法律规定： 《浙江省安全生产条例》（以下简称《条例》）第十条规定：生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责：……（二）督促落实本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）督办本单位事故隐患治理；（四）定期组织或者参与生产安全事故应急救援演练；（五）每年向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告本单位安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。 （二）处罚依据： 《条例》第四十一条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本条例第十条第二项至第五项规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 （三）裁量标准： 按以下标准处以罚款，责令生产经营单位停产停业整顿：
1.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，1项未改正的，处二万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿； 2.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，2项未改正的，处三万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿； 3.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，3项未改正的，处四万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿； 4.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，4项未改正的，处五万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 二、违法行为描述：生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的。 （一）法律规定： 《条例》第十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造或者拆解、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位，以及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：（一）从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；（二）从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；（三）从业人员五十人以上不足一百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员；（四）从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员三百人以上的，
广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》的通知 【法规类别】土地综合规定 【发文字号】桂国土资发[2011]27号 【发布部门】广西壮族自治区国土资源厅 【发布日期】2011.03.25 【实施日期】2011.03.25 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位登记暂行办法(2014年修订)》的通知 广西壮族自治区国土资源厅关于印发《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记 暂行办法》的通知 （桂国土资发〔2011〕27号） 各市、县国土资源局，厅直属各单位： 现将《广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 二○一一年三月二十五日
广西壮族自治区土地整治项目参建单位信用登记暂行办法 第一章总则 第一条为加强广西土地整治项目参建单位管理，规范服务行为，提高项目建设质量和取得预期成效，根据《广西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法》、《广西壮族自治区土地开垦项目管理暂行办法》及有关法律、行政法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条凡在广西壮族自治区行政区域内从事土地整治项目可行性研究报告编制、项目设计及预算编制、土地复垦方案编制、项目测绘、项目招标代理、项目工程施工、项目监理、项目竣工结算和项目财务决算审计等业务，自愿在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的单位（以下简称项目参建单位），均适用本办法。 第三条凡在自治区国土资源行政主管部门进行信用登记的参建单位，可作为土地整治项目建设优先选择的项目参建单位。 第四条参建单位信用登记工作遵循公平、公正、公开和诚信原则，参建单位信用信息向社会公布，接受社会监督。 第五条自治区国土资源行政主管部门负责全区土地整治项目参建单位信用登记、监督检查、信息发布。
河南省国土资源厅文件 豫国土资发〔2009〕113号 河南省国土资源厅 关于《矿山地质环境保护规定》的实施意见 各省辖市国土资源局： 为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号，以下简称《规定》），切实做好矿山地质环境保护工作，依据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》（国土资厅发〔2009〕61号），结合《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法（暂行）》和《河南省矿山环境治理恢复保证金管理办法实施细则》，提出如下实施意见，望一并遵照执行。 一、基本规定 （一）因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂 —1 —
缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复，适用矿山地质环境治理与恢复的相关规定。 （二）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境保护工作。省辖市、县级国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。 （三）矿山地质环境保护坚持预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。 （四）开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人（矿山企业，下同）负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本。 矿山地质环境治理恢复责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。 河南省国土资源厅依据矿山地质环境保护规划，按照矿山地质环境治理工程项目管理制度的要求，对市、县国土资源行政主管部门给予资金补助。 二、矿山地质环境调查与规划 （一）河南省国土资源厅负责全省矿山地质环境调查评价工作，组织编制全省矿山地质环境保护规划。 （二）各市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况，开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。依据全省矿山地质环境保护规划，结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果，编— 2 —
河南省国土资源厅文件 豫国土资发［2011］139号 河南省国土资源厅 关于印发河南省土地复垦方案审查暂行办法的 通知 各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局，厅属有关单位： 为规范河南生产建设项目土地复垦方案审查工作，根据《土地复垦条例》等规定，制定了《河南省土地复垦方案审查暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二〇一一年十二月三十一日
河南省土地复垦方案审查暂行办法 第一章总则 第一条为加强和规范河南生产建设项目土地复垦方案的审查工作，提高审查质量和效率，根据《土地复垦条例》等法律、法规和政策，结合河南省实际，制定本办法。 第二条凡在河南省行政区域内已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目的单位或个人作为土地复垦法定义务人（以下简称复垦义务人），按规定提交的土地复垦方案（以下简称方案）均按本办法规定审查、评审。 第三条本办法所指审查是指审查机关根据国家和省有关法律法规、政策，对送审方案的合法性、合规性、可行性、齐备性进行审查。审查机关为各级国土资源管理部门。 本办法所指评审是指评审单位接受审查机关委托，根据国家和省有关法律法规、规章、技术标准和规范，组织专家对送审方案进行合理性、科学性、可行性的独立评判。评审单位是指受国土资源管理部门委托，承担土地复垦技术性审查和具体事务性工作的专门机构。 第四条方案的审查按照审查权限，采取分级审查的办法进
行，并在本办法规定是时限内办结。 第五条方案审查评审必须按照合法合规、科学合理、公开公正的原则进行。 第二章审查权限及职责 第六条开采矿产资源、烧制砖瓦、挖沙取土、堆放固体废弃物等项目土地复垦方案审查与其采矿权审批权限一致。 交通、水利、能源等单独选址建设项目土地复垦方案审查按以下权限办理： （一）依法报国务院批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省国土资源管理部门审查； （二）依法报河南省人民政府批准建设用地的建设项目土地复垦方案由省辖市、省直管试点县（市）国土资源管理部门审查。 第七条各级国土资源管理部门作为土地复垦行政主管部门，要建立健全土地复垦日常监督管理制度，督促指导复垦义务人按规定完成土地复垦方案的编制；依法依规、客观公正地对方案进行审查；监督检查复垦义务人履行土地复垦义务。 第八条方案受理、方案审查。 （一）方案受理 审查机关。 （二）受理资料
云南省国土资源厅建设项目用地预审办事指南 一、申报材料 1.建设项目用地预审申请表（原件） 2.建设项目用地预审的申请报告，内容包括拟建项目的基本情况、拟选占地情况、拟用地面积确定的依据和使用建设用地指标情况、补充耕地初步方案、征地补偿费用资金的拟安排情况等，矿山项目还需包括土地复垦资金的拟安排情况（原件） 3.项目建议书批复文件或项目备案批准文件或投资主管部门同意开展前期工作文件等项目建设依据 4.州（市）、县级国土资源部门项目用地预审的初审意见（原件） 5.建设项目占用耕地的，需附补充耕地的措施，补充耕地措施必须明确委托开垦耕地的单位及缴纳耕地开垦费的标准（原件） 6.经批准的行业规划 7.建设项目的平面布置图（原件，加盖设计单位及建设单位公章） 8.注明用地范围的土地利用总体规划图及土地利用现状图（1份，数字化彩图或扫描彩图，其中土地利用总体规划图须盖州、县两级国土部门公章） 9.建设项目可行性研究报告 10.属于《土地管理法》第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，需附:a.规划修改方案；b.规划修改实施影响评估报告；c.规划修改专家论证意见；d.规划修改听证会纪要（原件） 11.凡涉及开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地破坏的，需附土地复垦方案或土地复垦承诺书 12.地质灾害危险性评估备案表 13.是否压覆重要矿产资源的证明材料 14.项目用地的权属基本情况材料（原件） 15.建设用地报批执法监察现场踏勘报告表（原件） 16.划定矿区范围批复（涉及矿山开发项目的） 二、申报材料要求 1．上述材料除第9项外，均做成PDF电子扫描件。第9项可行性研究报告的正文部分可以提交word电子文档，但附件部分必须提交PDF电子扫描件。 2．按材料清单的名字命名PDF电子文件，用U盘或移动硬盘上报。 3．申报纸质材料按顺序装订。 三、审批时限 40个工作日 四、收费事项 无 五、办理结果 用地预审意见
广西壮族自治区建设用地控制指标 （修订稿） 广西壮族自治区国土资源厅 二○一五年十月
前言 2010年4月21日自治区国土资源厅、自治区发展和改革委员会联合发布了《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》（桂国土资发…2010?13号），以此加强项目建设用地管理，促进节约集约用地。《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》实施至今已有5年，对促进我区土地节约集约利用起到了重要的作用，但随着时间推移，我区经济社会快速发展，原控制指标逐渐难以适应新形势下节约集约用地要求。为进一步促进我区节约集约用地，自治区国土资源厅组织自治区国土资源规划院，根据国家有关规定，按照行业部门工程项目建设用地标准，结合广西实际情况，对《广西壮族自治区建设用地控制指标（试行）》四类项目建设用地控制指标进行了修订，同时新设了物流项目建设用地控制指标，并经自治区国土资源厅、发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、商务厅、教育厅、卫生计生委审查定稿。 本指标包括五种类型用地指标，分别为工业、教育、加油站、加气站和油库、卫生、物流。其中工业项目建设用地指标包括固定资产投资强度、建筑容积率、建筑系数、绿地率、行政办公及生活服务设施用地比例、产出强度、地均税收七项指标；教育系统建设用地指标包括建筑容积率、建筑密度、绿地率、生均学校用地总面积四项指标；加油站、加气站和油库建设用地指标包括单位容量用
地面积、总用地面积两项指标；卫生系统建设用地指标包括每床用地面积、每人用地面积两项指标；物流项目建设用地控制指标包括有效仓储用地面积比例、内部物流通道及停车场用地比例、配套设施用地比例、投资强度、容积率、建筑密度、物流强度七项指标。 本指标在执行过程中，请各单位注意总结经验，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送自治区国土资源厅土地利用处（广西南宁市中新路2号，邮编：530028），以便今后修订时参考。 主管单位：广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区国土资源厅 主编单位：广西壮族自治区国土资源规划院 主要起草人：唐芳陈富宁杨惠楠甘廷炎黄玉莉参与起草人：石成云雷征秦歆华梁艳玲姚静林 杨韵鋆许可徐航建邓强阳柳凤 熊仁元叶宗达丘跃胡清海文振钊 — 1 —
《专网及定向传播视听节目服务管理规定》行政处罚裁量标准 序号违法行为处罚依据裁量阶次违法情节行政处罚标准 1 擅自从事专网及定向传播视听节目服务的《专网及定向传播视听节目服务管理规定》第二十五 条擅自从事专网及定向传播视听节目服务的，由县 级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正， 可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电 视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。 《广播电视管理条例》第四十七条违反本条例规 定，擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线 广播电视传输覆盖网、广播电视站的，由县级以上人 民政府广播电视行政部门予以取缔，没收其从事违法 活动的设备，并处投资总额1倍以上2倍以下的罚款。 擅自设立广播电视发射台、转播台、微波站、卫 星上行站的，由县级以上人民政府广播电视行政部门 予以取缔，没收其从事违法活动的设备，并处投资总 额1倍以上2倍以下的罚款；或者由无线电管理机构 依照国家无线电管理的有关规定予以处罚。 轻微 违法行为 主动承担责任的 责令改正，给予 警告，并处1万 元以下罚款 一般 违法行为 拒不承担责任的 责令改正，给予 警告，并处1万 元以上3万元以 下罚款 严重 违法行为 拒不整改或者造成 严重社会影响和后 果，以及有其他严 重情节的 予以取缔，没收 其从事违法活动 的设备，并处投 资总额1倍以上 2倍以下的罚款 2 专网及定向传播视听节目服务单位传播的 节目内容违反规定的 《专网及定向传播视听节目服务管理规定》第二十六 条专网及定向传播视听节目服务单位传播的节目内 容违反本规定的，由县级以上广播电影电视主管部门 予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节 严重的，根据《广播电视管理条例》第四十九条的规 定予以处罚。 《广播电视管理条例》第四十九条违反本条例规 定，制作、播放、向境外提供含有本条例第三十二条 规定禁止内容的节目的，由县级以上人民政府广播电 视行政部门责令停止制作、播放、向境外提供，收缴 其节目载体，并处1万元以上5万元以下的罚款；情 节严重的，由原批准机关吊销许可证；违反治安管理 规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。 轻微 违法行为 主动承担责任的 责令改正，给予 警告，并处1万 元以下罚款 一般 违法行为 拒不承担责任的 责令改正，给予 警告，并处1万 元以上3万元以 下罚款 严重 违法行为 拒不整改或者造成 严重社会影响和后 果，以及有其他严 重情节的 吊销许可证（原 批准机关） 附件：4
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 河南省国土资源厅办公室 关于申报2006年度河南省国土资源 科技奖励的通知 各省辖市国土资源局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市国土资源局，厅机关有关处室，厅属各单位： 依照《河南省国土资源科学技术奖励办法》的规定，兹决定开展2006年度河南省国土资源科技奖的申报和评审工作，现将有关事项通知如下： 一、奖励申报受理范围 上年度完成的国土资源领域科学技术成果和专项业务工作成果，目前已经取得符合规定的科技成果技术评价证明者。 科技成果技术评价证明，是指由国家规定具备组织鉴定资质的部、省、省辖市科技主管部门和省厅颁发的科技成果鉴定证书；由司局级以上机构出具的评审意见、验收意见；国家发明专利证书和已发布的国家、行业、地方标准等。 申报省国土资源科技奖励一等奖者，必须具有由部、省或省厅组织的科技成果会议鉴定证书；申报省国土资源科技奖励二、三等奖者，可采用函审鉴定证书。 二、申报与推荐程序 按照《河南省国土资源科学技术奖励办法》规定程序进行。即厅属单位、厅机关处室、省测绘局、省铁路土地管理局、河南油田
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 土地管理局及省内地质勘查行业各部门直接向奖励办公室（厅科技处）申报，各县（市）国土资源局和省辖市国土资源局的直属单位通过省辖市国土资源局归口推荐申报。 申报单位应填写“河南省国土资源科学技术奖励推荐书”及相关附件，推荐书可从厅内网“科技外事工作”栏下载，无法登陆厅内网的可在互联网上下载（网址：.cn/Template/home/catalog.jsp?currCatalogID=242513）。应按照“推荐书填写说明”要求认真填写各项内容。推荐单位应对报奖材料进行认真审核，签署意见并加盖公章，同时填报“推荐汇总表”，统一报送奖励办公室。 三、申报奖励材料 1．河南省国土资源科学技术奖励推荐书、技术评价证明、应用（或引用）证明及效益证明、查新报告（申报一等奖者）、科技成果登记证书及有关材料按顺序装订成册一式三份（含一份盖有红章的原件）； 2．河南省国土资源科技奖励申报项目简表（附件1）一式25份； 3．推荐项目汇总表（附件2）一式2份（由推荐单位填写并加盖公章）； 4．河南省国土资源科学技术奖推荐书、国土资源科技奖励申报项目简表、推荐项目汇总表的电子文档软盘或光盘一份； 5．科技成果及其附图、附表完整的印刷版2套，电子版一份。
附件 《省安全生产条例》行政处罚裁量标准（试行） （征求意见稿） 一、行为描述：主要负责人未按规定履行安全生产管理职责，经责令限期改正，逾期未改正的。 （一）法律规定： 《省安全生产条例》（以下简称《条例》）第十条规定：生产经营单位的主要负责人应当履行下列职责：……（二）督促落实本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）督办本单位事故隐患治理；（四）定期组织或者参与生产安全事故应急救援演练；（五）每年向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告本单位安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。 （二）处罚依据： 《条例》第四十一条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本条例第十条第二项至第五项规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 （三）裁量标准： 按以下标准处以罚款，责令生产经营单位停产停业整顿：
1.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，1项未改正的，处二万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿； 2.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，2项未改正的，处三万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿； 3.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，3项未改正的，处四万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿； 4.对未履行《条例》规定的安全生产管理职责，4项未改正的，处五万元的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。 二、行为描述：生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的。 （一）法律规定： 《条例》第十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、船舶修造或者拆解、道路运输单位，危险物品的生产、经营、储存单位，以及使用危险化学品数量构成重大危险源的生产单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：（一）从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；（二）从业人员一百人以上不足三百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备三名以上专职安全生产管理人员；（三）从业人员五十人以上不足一百人的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员；（四）从业人员不足五十人的，应当配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员三百人以上的，
广西壮族自治区国土资源厅关于加强我区国家和自治区统筹推进重大项目建设用地服务和监管的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】桂国土资发[2011]10号 【发布部门】广西壮族自治区国土资源厅 【发布日期】2011.02.16 【实施日期】2011.02.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广西壮族自治区国土资源厅关于加强我区国家和自治区统筹推进重大项目建设用地服务 和监管的通知 （桂国土资发〔2011〕10号） 近年来，全区各地认真贯彻国家宏观调控政策和自治区重大决策部署，积极主动地为国家和自治区统筹推进重大项目做好服务和保障工作，有效保障了一大批重大项目和扩大内需项目相继开工建设，对促进我区经济平稳快速发展起到了重要作用。但是，一些项目在土地使用上仍存在未报即用、边报边用、社保措施和安置补偿不到位等问题。为切实加强和改进重大项目的用地服务和监管工作，按照国土资源部等十部局《关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设服务和监管的通知》（国土资发〔2010〕87号）精神，现就有关要求通知如下：
一、切实增强重大项目用地服务和监管意识 加快重大项目建设、加强基础设施建设、促进经济结构调整，对实现我区经济社会又好又快发展，促进发展方式转变和改善民生，具有十分重要作用。重大项目用地行为是否依法依规，对地方其他建设项目的用地行为和土地市场秩序具有很强的导向和示范作用。保障和促进重大项目依法用地，是全区各级国土资源管理部门充分发挥职能作用、增强服务意识、提高执行力的具体表现。各市、县国土资源局要充分认识保障项目用地的艰巨性和重要性，明确任务，紧紧抓住“一切为了项目落地”这个目标，主动服务，切实重视和加强重大项目用地的服务和监管理工作，主要领导要对建设用地报批负总责，分管领导具体抓，科（股）长为直接责任人。要制订具体方案，明确建设用地报批各项任务和职责，落实到科、股，落实到人，确保各项工作落到实处。 二、积极主动做好重大项目用地的服务和监管 全区各级国土资源管理部门要积极为国家和自治区统筹推进重大项目提供用地服务和保障。采取跟踪指导服务、明确职责、签订用地报批和依法用地责任状等措施，加大对重大项目服务和监管工作，确保项目依法用地。 （一）提前介入，及时开展用地报批前期工作 对已通过用地预审并经有关部门审批、核准的国家和自治区统筹推进的重大项目，各级国土资源管理部门要提前介入，建立重大项目用地审批快速通道，专窗受理、专人服务，尽快开展用地报批前期工作，研究解决用地中存在问题，按规定时限组织用地报批。 （二）内部联动，落实用地报批责任 自治区国土资源厅用地审批领导小组定
河南省国土资源厅 关于2015年8起公开挂牌督办国土资源违法违规案件处理情况的通报 为切实维护我省国土资源管理良好秩序，加大对国土资源领域违法违规案件的查处力度，充分发挥对典型案件“查处一案、震慑一方、教育一片”的警示和震慑作用。按照《国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》（国土资厅发〔2011〕4号）和《河南省国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法的通知》（豫国土资发〔2011〕114号）有关规定和要求，2015年6月25日河南省国土资源厅公开挂牌督办了8起国土资源领域土地矿产违法违规案件，分别是：洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案、新乡县新大驾驶员培训中心违法占用耕地建驾校案、南阳市宛城区金河岸度假庄园违法占用耕地建驾校案、南阳市兴隆置业有限公司违法占用集体土地建设小产房案、漯河市召陵区召陵镇李开祥等人违法占地建砖瓦窑厂案、汝州市汝州镇孙高伟非法
占用基本农田建钢材市场案、郏县港鑫矿业有限公司违法占用耕地无证采矿案。目前该8起案件已依法依规对人对事处理到位，现将处理情况通报如下： 一、洛阳市洛阳京泽商贸有限公司违法占用耕地建驾校案 2014年12月，洛阳京泽商贸有限公司违法占用洛阳龙门石窟世界文化遗产园区龙门街道办事处郭寨社区集体耕地89.73亩建驾校。 2015年10月17日，洛阳市国土资源局对洛阳京泽商贸有限公司依法下达《行政处罚决定书》。目前，该罚款已全部缴纳；没收非法建筑物已向洛阳龙门石窟世界文化遗产园区财政局进行了移交。 洛阳市龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会给予龙门石窟街道办事处通报批评；给予龙门石窟街道办事处村镇建设发展中心主任王金辉行政警告处分；给予龙门国土分局副局长王建民诫勉谈话。 二、平顶山市豫英驾考中心违法占地建驾校案 2014年11月，郏县李口镇政府擅自与平顶山豫英驾考中心签订土地租赁协议占地239.6亩建驾校。不符合土地利用总体规划。 2014年11月20日，郏县国土资源局对该驾校考试中心下达了《责令停止土地违法行为通知书》，2015年3月27日对其违法用地行为进行立案调查。2015年4月分别下达了《土
济南市统计行政处罚自由裁量权规范标准 单位：济南市统计局 序号违法行为法定依据及处罚内容裁量阶次适用条件处罚裁量标准 JNCF－TJ0001 统计调查 对象迟报统计 资料 《中华人民共和国 统计法》第四十二规定： “作为统计调查对象的 国家机关、企业事业单 位或者其他组织迟报统 计资料……由县级以上 人民政府统计机构责令 改正，给予警告。企业 事业单位或者其他组织 有前款所列行为之一 的，可以并处一万元以 下的罚款。个体工商户 迟报统计资料的，由县 级以上人民政府统计机 构责令改正，给予警告， 可以并处一千元以下的 罚款”。 轻微初次迟报的责令改正，予以警告。 一般 一年内累计迟报2 次的 责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组 织并处三千元罚款，个体工商户并处三百元罚款。 严重 一年内累计迟报 3-5次的，有迟报年报 表或普查表的 责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位 或者其他组织并处五千元罚款，个体工商户并处五百 元罚款。 一年内累计迟报 5-7次的，或有迟报2 次以上普查报表的 责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位 或者其他组织并处八千元罚款，个体工商户并处八百 元罚款。 特别严重 一年内迟报被处罚 后，又累计迟报3-5次 的 责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位 或者其他组织并处九千元罚款，个体工商户并处九百 元罚款 一年内迟报被处罚 后，又累计迟报5次以 上次的 责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位 或者其他组织并处一万元罚款，个体工商户并处一千 元罚款。
JNCF－TJ0002 统计调查 对象未按照国 家有关规定设 置原始记录、 统计台账 《中华人民共和国 统计法》第四十二规定： “作为统计调查对象的 国家机关、企业事业单 位或者其他组织……， 或者未按照国家有关规 定设置原始记录、统计 台帐的，由县级以上人 民政府统计机构责令改 正，给予警告。企业事 业单位或者其他组织有 前款所列行为之一的， 可以并处一万元以下的 罚款。个体工商户迟报 统计资料的，由县级以 上人民政府统计机构责 令改正，给予警告，可 以并处一千元以下的罚 款”。 轻微 原始记录、统计台 帐设置不统一、保存不 完整、填写不规范的 责令改正，予以警告。 一般 原始记录、统计台 帐在规定期限内(三年) 没有保存的 责令改正，予以警告，企业事业单位或者其他组 织并处五千元罚款。 严重 当年的原始记录、 统计台帐没有保存的， 年报或与普查有关的原 始记录、统计台帐没有 在规定期限内保存的 责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位 或者其他组织并处八千元罚款。 特别 严重 不按规定设置原始 记录、统计台帐，经责 令改正而拒不改正的 责令改正，予以警告，予以通报，企业事业单位 或者其他组织并处一万元罚款。