江苏开放大学
形成性考核作业学号
姓名
课程代码 020010
课程名称科学思维方法论评阅教师
第一次任务
共四次任务
江苏开放大学
任务内容：
综述题：
（1）什么是科学问题？它有哪些基本特征？其本质是什么？
（2）如何理解科学问题的时代性特征和复杂多样性特征？
（3）构成科学问题微观结构体系的要素有哪些？为什么说科学问题的核心要素是未知因素，而科学问题的首要要素是已知因素？
（4）科学问题的演化的实质是什么？
（5）具体说明科学问题演化方式的“辐射”式。
作答结果：
1、答：科学问题是科技人员在科技研究和科学思维过程中，在一定已知背景知识条件下，想要达到而未能达到的科技认知的范畴；是科学认识主体对科学认识客体的已知背景知识和未知内容之间的差距的主观反映。基本特征：1、客观性特征，
2、主观性特征，
3、中立性特征，
4、探索性特征，
5、时代性特征，
6、复杂多样性特征。科学问题的本质是一个多层次的矛盾统一体，从一般意义上讲，科学问题的初级本质是已知和未知的矛盾；从其形成、发现和提出的过程来看，科学问题的二级本质是未知和欲知的矛盾；从科学认识论视角看，科学问题的三级本质是科学认识主体和科学认识客体的矛盾。
2、答：科学问题的时代性特征主要表现在一下三个方面：
（1）每个时代都有自己的科学问题，新科学时代总是在以往时代科学问题结束之际，在追溯过去展望未来时提出了新的科学问题而到来的；
（2）科学问题总是处于每个时代的科技研究前沿阵地，需要众多有胆识、有智慧、甘愿为科学奉献一切的科技人员投入到该阵地之中，去开创科学新时代；
（3）科学问题的发展具有动态性。同一问题在不同的时代具有不同的性质和内容，只有在特定时代，某些问题才是科学问题。
科学问题的复杂多样性特征：
每一门学科都有自己的科学问题，从一定意义上讲，各学科的诸多问题内容复杂各异、形式多种多样。而且有些科学问题是介于两门或两门以上的学科之间的“被人忽视的无人区”。在这无人区中的科学问题表现了既属于某一学科，又属于其他学科的更加复杂的特点
3、答：微观要素：(1)已知（首要地位）(2)未知（核心）（3）对未知的发问（形式要素）（4）应答域（具有特殊意义的内在要素）。未知是指科研主体没有认识自然现象、规律和本质等。科学问题总是和未知相连，科研主体对某一自然现象的本质和规律都已弄清，不存在未知的东西，那么也就不可能形成关于自然现象的科学问题。从这个意义上讲，未知是科学问题微观结构体系的核心要素。已知是指已经知道的背景知识。在此将科学问题与已知背景知识联系起来并把它作为科学问题的微观结构体系的首要构成因素，似乎是一个悖论。事实上，这是对科学问题微观结构体系的正确反应。因为一个科学问题的发现和提出，离不开一定的已知背景知识，离不开对前人遗留下来的已有知识的学习和积累。科研主体只有做到既有高深的专业知识，又有广博的其他知识，才能在科技研究中发现并提出“标志着科技进步”的真正意义的科学问题。
4、答：科学问题演化的实质是科学问题所反映的客观自然界的未知内容在不断地深化和拓展，表现出从简单到复杂，从低级到高级、从肤浅到深入的演化过程。
5、答：在科学研究过程中，由于某学科的某一个或某一组科学问题的发现、提出和解答，将会影响甚至引起其他相关分支学科或其他有关领域的某些科学问题的发现、提出和解答，这样便形成了一种以最初的某一个或某一组科学问题为核心向其他相关学科和领域辐射、扩张，进而形成众多新科学问题的局面，从而使其他学科也充满生命力。
完成日期：2017 年 11月 8日
得分：
评阅时间：年月日
课程名称：科学思维方法论第一次任务评阅教师：
最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化
《教育心理学》形考作业1答案 （第１－－－３章） 一、简答题（每题5分，共40分） 1．加简述教育心理学的主要研究方法 答：实验法、问卷调查法、测验法、观察法、深入访谈法、个案研究法、教育经验总结法、文件分析法。前三种属于量的研究方法，后五种属于质的研究方法。 2．遗传决定论关于心理发展的理论核心是什么 答：强调遗传在心理发展中的作用，认为个体的发展及其个性品质早在生殖细胞的基因中就决定了，发展只是在这些内在因素的自然展开，环境与教育只是一个引发的作用。 3. 皮亚杰将儿童认知发展划分为哪几个阶段？ 皮亚杰将儿童认知发展划分为四个阶段：感知运动阶段、前运算阶段、具体运算阶段、形式运算阶段。 4．学优生与学差生、创造型与非创造型学生在人格方面有哪些差异 答：学优生与学差生差异：动机差异，主体性差异，人格适应性差异 具有创造性的学生相对非创造性的学生的人格特征是：低乐群性、高独立性和高自律性。 5．简要分析学习的内涵 答：学习是人与动物在生活过程中获得个体行为经验，并由经验引起行为或思维的较持久变化的过程。内涵：学习是凭经验产生的行为或思维的变化；学习既有行为的变化，也有思维的变化；学习过程可以是有意的，也可以是无意的；学习是指那些比较持久、恒定的行为与思维的变化；学习的结果既有积极的，也有消极的。 6.班杜拉关于学习过程的基本观点有哪些？ 班杜拉认为人类学习的实质应当是观察学习，因为人类具有认知能力，能够更多地得益于经验，因此，大部分的人类行为是通过对榜样的观察而习得的。班杜拉非常重视观察学习，将其分为四个过程：注意过程、保持过程、复制过程、动机过程。 7.简述加涅关于学习过程的基本观点。 加涅根据信息加工理论提出了学习过程的基本模式，认为学习过程就是一个信息加工的过程，即学习者将来自环境刺激的信息进行内在的认知加工的过程。根据上述信息加工的流程，加涅进一步认为，学习包括外部条件和内部条件，学习过程实际上就是学习者头脑中的内部活动，与此相应，把学习过程划分为八个阶段：动机阶段、了解阶段、获得阶段、保持阶段、回忆阶段、概括阶段、操作阶段、反馈阶段。 8.简述奥苏伯关于新旧观念同化的三种方式。 奥苏伯尔认为有意义学习的过程就是原有观念对新观念加以同化的过程。原有观念与新观念之间有三种关系，因此原有观念一般通过三种方式对新观念加以同化，即类属学习、总括学习和并列结合学习。
《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务 ，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。 二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化
2019年电大国家开放大学《公共行政学》网络核心课形考网考作 业试题附全答案 100%通过 2018春期电大把《公共行政学》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，针对这个平台，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具(Ctrl+F)，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。 考核说明：本课程共有5个形考任务，完整标准答案，一次通过。 形成性考核 30% + 终结性考试 70% = 课程总成绩100% 形考任务一 考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。 答案： 以我来看，公交卡收所谓的磨损费根本就名不正言不顺，提供刷卡服务，虽然你们付出了代价，但是人力成本你们却下降了，至少不用配备售票员，仅此就节约了一大笔开支。况且《集成电路卡应用和收费管理办法》中早有明文规定，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用，可见，南京收取公交卡磨损费的做法毫无法律依据，难以服众。 形考任务二 考核形式：案例分析 考核内容： 案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。 考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。 请结合前11章的相关理论并结合案例分析： 1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分） 答案： 显然不是发达国家国民素质比中国人高。而是在公共服务继续推广的前提下，通过行政管理手段的科学化与制度化制约了国民消耗欲，通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束，渗透教育，在全社会营造良好氛围，达到双赢。 2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分） 导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因： 第一，“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善，缺乏科学性。“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施，但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕。随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来。 第二，政府公共管理能力有待改进，缺乏创新性，细节化不足。公共管理灵活性不足，没有做好事前调研和反复论证，应从市民使用习惯入手，人性化管理，创新管理手段。
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电大2010春汉文本科专业心理学形成性考核作业1参考答案 （第1-3章） 一、名词解释（每小题5分，共40分） 1．正后象和负后象P30 答：当后像的品质与刺激物相同时，叫正后像；当后像的品质与刺激相反时，叫负后像。 2．韦伯定律P26 答：差别感觉阈限与原刺激量之间近似为恒定的正比关系，称作韦伯定律。 3．知觉P34 答：知觉是人脑对作用于感觉器官的事物的各个部分和属性的整体反映。 4．感觉适应P27 答：指在同一感觉器官中，由于刺激的持续作用或一系列刺激的连续作用，导致对刺激感受性的变化。 5．单眼线索P42 答：人即使只使用一只眼睛，也能感受到尝试线索，这样的线索叫做单眼线索。 6．催眠P58 答：广义上讲，催眠是一些暗示有特殊反应能力的人在知觉、记忆、动机和自我控制感方面发生的一种觉知状态；狭义上讲，催眠是由催眠师诱导而出现的一种类似睡眠又非睡眠的意识恍惚状态。 7．意识P50 答：意识是指个体所拥有的对现实生活的知觉体验。 8．注意P61 答：注意是心理活动或意识对一定对象的指向与集中。 二、简答题（每题8分，共40分） 1．举例说明心理学的功能。P18-20 答：（1）认识内外世界。 （2）调控行为。 （3）预测未来。 （4）改善和提升生活质量。 2．列举几种主要的意识状态。P51 答：（1）睡眠。（2）梦。（3）催眠。（4）白日梦。 3．简述四种注意的品质及特征。P61-63 答：（1）注意的广度。也称注意的范围，指同一时间内能清楚地把握对象的数量。 （2）注意的稳定性。也称注意的持久性，指在同一对象或同一活动上所能持续的时间。 （3）注意的分配。指同一时间内把注意指向两种或几种不同的对象或活动。 （4）注意的转移。指根据新任务，主动地把注意从一个对象转移到另一个对象上。 4．举例说明注意的几种类型及其特征。P64 答：（1）不随意注意，又称无意注意，是指没有预定目的，也不需要意志努力的注意。
电大《公共管理学概论》(教育管理本科)形成性考核册参考答案 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34
3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 （1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则。P84 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 （1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。 （1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则 7、分析影响公共政策执行的相关因素。P97 （1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。 （2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。第二，；利益格局也会影响政策的执行。 （3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源。 （4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。
公共部门人力资源管理 形考任务3 不定项选择题30题 微观的人力群体生态环境具体包括（）。 选择一项或多项： A. 人力管理环境 B. 人力战略环境 C. 人力市场环境 D. 人力政策法规环境 题目2 由于公共部门人力资本产权是一种"特殊市场合约"，致使其存在着不同于一般人力资本产权的更为复杂的特殊性质即（）。 选择一项或多项： A. 产权收益的递增性 B. 产权交易的非最优性 C. 产权的相对残缺性 D. 产权的强外部性 题目3 从规划范围看，公共部门人力资源规划有（）。 选择一项或多项：
A. 某项任务或具体工作的人力资源规划 B. 全国性人力资源规划 C. 部门人力资源规划 D. 地区性人力资源规划 题目4 开发人力资源的基础性工作是（）。 选择一项或多项： A. 对人力进行教育和培训 B. 进行科学的工作分析 C. 严格绩效考核 D. 做好人事制度建设 题目5 在市场经济条件下，公共部门人力资本产权的运作必须以（）为基础。选择一项或多项： A. 保障机制 B. 契约机制 C. 市场机制
D. 竞争机制 题目6 转任的主要特点是（）。 选择一项或多项： A. 不涉及到公务员身份问题 B. 目的是有计划抽调公务员加强某一方面的工作 C. 只能是平级调动，不涉及公务员职务的升降 D. 公务员在机关系统内部的流动活动 题目7 人力资源数量层次规划主要研究的基本问题包括（）。 选择一项或多项： A. 分析人力资源的分布 B. 分析人力资源的需求 C. 分析人力资源供给 D. 协调人力资源供需缺口 题目8 在工作分析的各个环节中，（）是整个工作分析过程最关键的环节。选择一项或多项：
儿童心理学电大学前教育本科专业 作业1 一、概念题 1、学前儿童心理学：以学前儿童为研究对象，研究从受精卵形成到入学前这一成长过程中，儿童生理、心理和行为的发生、发展规律，以及各年龄阶段的心理特征和发展规律。 2、发展：事物从出生开始的一个进步变化的过程，是事物的不断更新。是指一种连续不断的变化过 程。既有量的变化，又有质的变化；有正向的变化，也有负向变化。 3、个案研究法：是通过各种数据收集的方法（结构性访谈、问卷法、临床诊断法、行为观察法）建 立起研究对象的成长档案，以探讨儿童发展的特点和影响因素。 4、跨文化研究法：跨文化研究是指，通过对不同社会文化背景的儿童进行研究，以探讨儿童心理、 行为的发生、发展规律，并探讨不同的社会文化背景对儿童心理发展的影响。 5、纵向研究：又称追踪研究，是指在较长时间内对同一群被试进行定期的观察、测量或实验，以探究心理发展的规律或特点。 6、横向研究：在同一时间内，对不同年龄组被试进行观察、测量或实验，以探究心理发展的规律或特点。 7、观察学习：通过观察他人（称为榜样）的行为，进行的学习。 8、替代强化：由于观察到别人的行为受到表扬或惩罚，而使儿童也受到了相应的强化。 7、认知：人的认识活动，其中包括我们通常所讲的感觉、知觉、注意、记忆、思维、和想象过程。 9、认知结构图式：有组织的思维或行动模式，可用来整合经验、解决问题。 10、同化与顺应：同化是指使外在刺激适应于个体内在心理结构的过程（将当前刺激纳入一个正在形 成或已经形成的结构中的过程）顺应是指改变个体原有的认知结构以适应外在刺。激结构的过程（当 他发现原有的图式不能适应新的刺激时，就会改变自己原有的图式来应对新的刺激，这就是顺应）。 11、最近发展区：儿童的“现有发展水平”与“通过成人的指导可能达到的水平”之间，就是儿童 的“最近发展区”。 12、社会生态系统论：美国学者布朗芬布伦纳提出。他认为个体的发展处在直接环境（养育家庭）到间接环境（社会文化）之间的几个环境系统中，每个系统都和其他系统以及儿童个体本身发生交互 作用，这种作用结果导致儿童不同的发展水平。个体的环境由里到外依次为微观系统、中间系统、 外层系统、宏观系统和动态变化系统构成。 二、选择题： 1-5BACCB 6-10DACBD 三、简答题（每题 6 分，共 30 分） 1、简述二十世纪的主要儿童观。 儿童是一个社会的人，他应该拥有基本的人权；儿童是一个正在发展的人，不能把他们等同于成人， 或把成人的观念强加于他们，或完全放任儿童自然、自由发展； 儿童期不只是为成人期做准备，它具有自身存在的价值，儿童应当享有快乐的童年；儿童是具有主体性的人，他们在各种丰富的活动中不断建构自己的精神世界，每个健康的儿童都拥有巨大的发 展潜力；幼儿才能的发展存在递减法则，开发得越早就开发得越多；儿童的本质是积极的，他们本 能地喜欢和需要探索、学习和成长，他们的认识结构和知识及个性是其自身发展与环境交互作用过程 中自我建构的； 实现全面发展与充分发展，是每个儿童的权利，其先天的生理遗传充分赋予了实现全面发展 的条件，自由全面的发展才能实现充分发展； 儿童的学习形式是多样的，如模仿学习、交往学习、游戏学习、探究学习、操作学习、阅读 学习等。成人应尊重幼儿各种学习形式，并为他们创造相应的学习条件 2、简述学前儿童心理学的基本理论问题。 更多精品文档
最新电大《公共关系学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过 考试说明：《公共关系学》形考共有4个任务。任务1至任务3是客观题，任务4是主观题，任务1至任务3需在考试中多次抽取试卷，直到出现01任务_0001、02任务_0001、03任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01 任务_0001 一、名词解释（共5道试题，共15分。） 1. 组织形象 参考答案： 是指组织在公众脑海里留下的印象及公众对组织的评价。 这种形象不仅来自外在的有形事物，而且也出自由组织行 为所反映的内在精神。如一个企业的组织形象是由产品形象、员工形象、机构形象、管理形象、文化形象综合反映出来的。 2. 爱德华?伯尼斯 参考答案： 爱德华?伯奈斯是现代公共关系活动时期的重要代表人物之一。他于1923年首次在纽约大学讲台上讲授公共关系学，并发表论著《公众舆论之形成》，1928年出版了《舆论》一书，1952年完成教科书《公共关系学》，使公共关系的原理与方法逐步形成为一个较为完整的理论体系，他的思想主要是“投公众所好”。由于爱德华?伯奈斯将公共关系引上了科学的轨道，被世人誉为公共关系学之父。 3. 揭丑运动 参考答案： 19世纪末至20世纪初，以美国为首的西方国家进入了垄断阶段。以美国为例，占其人口1%的资本家却控制了国关系和社会矛盾，社会危机日益加深。这一方面表现为一浪高过一浪的工人运动，另一方面则表现为大批具有社会良知的知识分子利用新闻媒介对垄断资本家进行强烈的抨击，掀起了一场中旷日持久的“揭丑运动”（也称“扒粪运动”、“清垃圾运动”）。 4. 公共关系观念 参考答案： 公共关系观念是人们在公共关系实践中形成的影响人们 思想和行为倾向的深层的思想意识，既有易显的公共关系观念，也有尚未被人意识到的潜在观念，是人们对公共关系活动的一种自觉的认识和理解。 5. 公共关系 参考答案： 公共关系是一门管理科学，主要通过组织与公众之间的双向传播，协调关系、处理危机、塑造形象，在满足公众利益的基础上求得组织自身的发展。 二、判断题（共10道试题，共20分。） 1. 美国学者香农提出了双向循环的传播模式。 A. 错误 B. 正确 2. 在比较发达的商品经济社会里，公众的消费行为主要
书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 作业一： 单选题。（共20道试题，每题2分） 1、（）的代表人物为铁钦纳。 A．二元论 B．唯心论 C．唯理论 D．构造主义 2、1861年，法国医生布洛卡从尸体解剖中发现，严重的失语症与左侧额叶部分组织的病变有关，从而确定了语言运动区的位置。语言运动区也叫做（）。 A．下丘脑 B．布洛卡区 C．大脑中枢 D．杏仁核 3、英国哲学家贝克莱有一句名言叫做“（）”。 A．思维决定意识 B．存在决定意识 C．存在就是被感知 D．存在先于本质 4、1879年，德国心理学家（）在德国莱比锡大学创建了第一个心理学实验室，开始对心理现象进行系统的实验室研究。在心理学史上，人们把这个实验室的建立，看成是心理学脱离哲学的怀抱、走上独立发展道路的标志。 A．巴甫洛夫 B．约翰?穆勒 C．亚里士多德 D．冯特 5、（）是构造主义心理学的奠基人。
A．亚里士多德 B．柏拉图 C．冯特 D．雷蒙德 6、（）是指直接作用于感觉器官的刺激，如物体在网膜上的投影。 A．强刺激 B．弱刺激 C．远刺激 D．近刺激 7、现代神经生理学的知识告诉我们，大脑直接加工的材料是外物引起的（）。 A．反应 B．意识 C．脑电 D．神经冲动 8、色觉属于（）的一种。 A．触觉 B．嗅觉 C．视觉 D．味觉 9、所谓（），是指将一种能量转化为另一种能量，或者将一种符号系统转化为另一种符号系统。 A．刺激 B．感觉 C．编码 D．心理
10、外部感觉接受外部世界的刺激，如（）等。 A．视觉、听觉、嗅觉、运动觉 B．视觉、听觉、嗅觉、平衡觉 C．运动觉、平衡觉、内脏感觉 D．视觉、听觉、嗅觉、味觉、肤觉 11、在颜色一致的前提下，要求从一群图形“V”中搜寻图形“O”，发现“V”形数目的多少，不会影响检测出“O”形的速度。原因是两种符号的差别只是发生在原始特征的水平上。这个试验叫做（）。 A．解剖实验 B．光照试验 C．视觉搜索试验 D．脑电监测实验 12、人类通常以直立的姿势感知外部世界。身体姿势和环境间的正常关系是维持大小恒常性的重要条件。当观察者的身体姿势发生变化时，大小知觉恒常性会受到影响。当观察着俯视或仰视时，他知觉到同一物体的大小要比直立正视时（）。 A．大 B．小 C．相等 D．时大时小 13、在物体与眼睛的距离固定不变的情况下，我们知觉的物体大小与物体在网膜上（）的大小有关系。 A．光线 B．色彩差异 C．投影 D．移动距离 14、在图形中，轮廓代表了图形及其（）的一个分界面，它是在视野中邻近的成分出现明度或颜色的突然变化时出现的。
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。
作业二 单选题：（共7道试题，每题3分） 1．下面属于非营利组织的是（）。 A．立法机关 B．行业协会 C．行政机关 D．法院 2． 非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（）。 A．组织性 B．志愿性 C．自治性 D．非营利性 3．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 4．“凡事预则立，不预则废”是（）。 A．信息原则 B．优选原则 C．预测原则 D．系统原则
5．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则 C．动态原则 D．周密原则 6．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则 7．根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（） A．经验决策和理性决策 B．确定型决策和不确定型决策 C．定性决策和定量决策 D．单目标决策和多目标决策 多选题：（共8道试题，每题5分） 1．非营利组织的特征包括（）。 A．非营利性 B．志愿性 C．公共性 D．合法性 E．非政府性 2．1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，
影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（）。 A．地方自治 B．信息技术革命 C．生态环境的保护 D．温室效应 E．非政府组织的兴起 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．立法机关对行政的控制主要通过（）方式进行的。 A．弹劾权 B．司法审查 C．不信任表决权 D．质询权 E．调查权 5．在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有 （）。 A．咨询委员会 B．公开听证 C．利益集团
江苏开放大学 形成性考核作业 学号 姓名 课程代码020170 课程名称公共组织理论评阅教师 第二次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容： 一、是非题（2分*10=20分） 1.人们之间有意识的结合就是组织。（√） 2.非正式组织是指人们在共同工作或活动中，由于具有共同的兴趣和爱好，以共同的追求和需要为基础而自发形成的组织。（×） 3.西方公共组织理论经历了古典主义时期、行为主义时期、现代公共组织理论时期。（√） 4.任何一种组织，其本身就是一个处在各个社会系统之外的社会分系统。（×） 5.彼得是学习型组织之父，他写了《第五项修炼：学习型组织的艺术与实务》。（√） 6.组织环境主要是指一切与组织的生存与发展相联系，能够对组织的生存和发展产生影响的内外部因素的总和。（√） 7.组织外部环境既是物质的，实体的，可见的，又是精神的、观念的，不可感知的。（×） 8.种群生态理论主要是秉承了戴维的自然选择观点。（×） 9.波特提出了著名的“定位理论”，即企业成败决定于它所选择行业的整体状况和其自身的定位。（√） 10.战略管理是一门关于制定、实施和评价使组织能够实现其目标的跨功能决策的艺术和科学。（√） 二、单选题（4分*10=40分） 1.从西方公共组织理论发展历史来呓，大体经历了古典主义时期，，现代公共组织理论三个发展阶段。（ A ） A.行为主义时期 B.现实主义时期 C.现代主义时期 D.唯美主义时期 2.公共组织的使命表述应当具有如下特征：以组织的性质为依托; 社会导向性。（ B ） A.目标要统一 B高度的抽象性 C工作专业化 D 集权化 3.组织管理者在进行组织结构设计时，必须考虑6个关键因素，即工作专业化，部门化，，管理幅度，集权化与分权化，正规化。（ C ） A 公平化 B效率化 C指挥链 D 法制化
公共管理学作业一 1、单选题（4分） 1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志。 A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊 答案:.A.B.C.D 2、单选题（4分） 德国学者（）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。 A.古德诺 B. 马克斯·韦伯 C.法约尔 D.赫伯特·西蒙 答案:.A.B.C.D 3、单选题（4分） 公共管理的主体是（）。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 答案:.A.B.C.D 4、单选题（4分） 公共管理的客体是（）。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民 答案:.A.B.C.D 5、单选题（4分） 以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是( )。 A.非政府组织 B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 答案:.A.B.C.D
6、单选题（4分） 西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。 A.全知全能政府 B.“守夜人”和“警察” C.服务型政府 D.懒汉 答案:.A.B.C.D 7、单选题（4分） 由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为 （） A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失 灵 答案:.A.B.C.D 8、单选题（4分） 国家干预主义的主要代表人物是（）。 A．亚当·斯密 B．凯恩斯C．蒙德尔 D．布坎南 答案:.A.B.C.D 9、单选题（4分） 关于市场经济国家政府的主要职能说法不正确的是（） A 建立并维护社会和市场秩序； B 提供公共物品及基础服务； C 调控宏观经济并保持稳定； D 进行收入和财产的直接分配； 答案:.A.B.C.D 10、单选题（4分） （）指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在单纯依靠市场仍不能解决的
公共关系学网上形考作业一参考答案 一、单项选择题（共15 道试卷，共30 分。每小题只有一个选项是正确的，多选少选均 不得分。） 1. 组织与公众联结的方式是（B ）。 2. 组织公共关系活动的出发点应当是（ A ）。 3. 1906年，艾维·李发表的著名文件是（ B ）。 4. 被誉为公共关系之父的是（ B ）。 5. 公共关系的英文是（ A ）。 6. 树立交往合作的观念，提高社交能力属于公共关系的（ B ）。 7. 1952年，卡特里普和森特出版了权威的公众关系学著作是（C ）。 8. 国际公共关系协会在伦敦成立的时间是（D ）。 9. 民主参与法是用来协调（D ）。 10. 利用新闻媒介揭露垄断企业“愚弄公众”的现象，形成了美国近代史上著名 的（ C ）。 11. 现代公共关系传播的本质是组织与公众之间信息的（ A ）。 12. 组织形象的基础是（ D ）。 13. 企业设计一个具有独特风格的厂名和商标是处于（ A ）。 14.公共关系可直接称为（ A）。 15. 组织开展公共关系活动的基础是（C ）。 二、多项选择题（共10 道试卷，共30 分。每小题至少有两个或两个以上选项是正确 的，多选少选均不得分） 1. 企业的标记有很多，但最重要的两个是（AD ）。 2. 公共关系产生的社会条件是（ABCD ）。 3. 把求真务实的原则贯彻到调查工作中应做到（ABCD ）。 4. 公共关系的基本要素包括（AB E ）。 5. 反映组织经营理念的文字形式有（ABC ）。 6. 在公共关系思想发展的过程中，具有代表性的思想家分别是（ BCD ）。 7. 从20世纪80年代开始，相继在中国设立分公司或代表机构的美国著名的公 共关系公司是（BC ）。 8. 艾维李的公共关系思想提出的两个原则是（AD ）。 9. 公共关系观念主要有（ABCDE ）。 10. 人们普遍认为公共关系可以是（ ABCDE ）。 三、判断题（共15 道试卷，共30 分。仅作出判断即可得分。） 1. 有了发达的商品经济就会产生发达的公共关系。(X) 2. 公众与组织之间不一定存在着相互影响和相互作用。(X) 3. 公共关系是一门综合性的应用科学。(√) 4. 爱德华·伯尼斯出版了第一本公共关系著作《公众舆论之形成》。(√) 5. 公共关系完全是为组织营造生存、发展环境服务的。(X) 6. 公共关系90%靠自己做得对，10%靠宣传。(√) 7. 中国公共关系事业是在改革开放以后才发展起来的。(√) 8. 引进西方的经验就可以推动中国的公关事业的发展。(X) 9. 公共关系是一门专业性的理论科学。(X) 10. 艾维?李创办了世界上第一家宣传事务顾问所。(X) 11. 产品形象是整个组织形象的基础。(√)
儿童心理学形成性考核册（参考答案） ◇期末考试的4个题型：1、选择题（8个，每个3分，共24分）；2、概念题（4个，每题5分，共20分）；3、简答题（4个，每题10分，共40分）；4、论述分析题（1个，16分）◇期末考试占总分比例的70% ◇注：论述分析题给出的是答案主干，答题时自己可适当展开一些。 作业1（第1—2章） 一、概念题1、学前儿童心理学——学前儿童心理学，就是以学前儿童为研究对象，研究从受精卵形成到入学前这一成长过程中，儿童生理、心理和行为的发生、发展规律，以及各年龄阶段的心理特征和发展规律。（P3） 2、婴儿传记——研究者观察并记录自己子女的发展，并把这些资料出版，这种方法开创了对儿童发展系统、科学的研究。（P6） 3、纵向研究——又称追踪研究，是指在较长时间内对同一群被试进行定期的观察、测量或实验，以探究心理发展的规律或特点。（P16） 4、横向研究——横向研究是指在同一时间内，对不同年龄组被试进行观察、测量或实验，以探究心理发展的规律或特点。（P15） 5、观察学习——通过观察他人（称为榜样）的行为进行的学习。（P27） 6、替代强化——由于观察到他人的行为受到表扬或惩罚，而使儿童也受到了相应的强化。（P27） 7、认知结构或图式——是指有组织的思维或行动模式，可用来整合经验、解决问题。（P29） 8、同化与顺应——同化是使外在刺激适应于个体内在心理结构的过程；顺应是改变个体原有的认知结构以适应外在刺激结构的过程。同化及顺应是两个互补的过程，二者的平衡与失衡，促成了认知结构的发展。（P29） 9、最近发展区——儿童的“现有发展水平”与“通过成人的指导可能达到的水平”之间，就是儿童的“最近发展区”。（P31） 10、社会生态系统论——美国学者布朗芬布伦纳把外界环境因素和个体的生物因素揉合起来，提出了不同嵌套层级的社会生态理论。 二、简答题1、学前儿童心理学研究包括哪些内容？（P3） 答：研究内容包括学前儿童的生理发展、认知发展、情感和社会性发展三大领域。 2、中世纪以前的儿童观是什么？系统地对儿童进行研究始于什么时间？具有代表性的儿童观有哪些？（P5、P6） 答：中世纪以前，人们多认为儿童是成人的雏形，是“小型成人”。系统地对儿童进行研究开始于19世纪末期。代表性的儿童观有：夸美纽斯适应自然的原则；洛克的“白板说”、卢梭的自然主义教育观。 3、科学儿童心理学产生的标志是什么？现代儿童心理学的支柱指的是什么？（P6） 答：科学儿童心理学的产生，以1882年德国生理学家和心理学家普莱尔的《儿童心理》一书的出版为标志。 华生的行为主义学习理论，弗洛伊德的精神分析理论、皮亚杰的认知发展理论，这三个理论成为现代儿童心理学的支柱。 4、简述二十世纪的主要儿童观。（P7） 答：（1）儿童应该拥有基本的人权；（2）儿童是一个正在发展的人；（3）儿童应当享有快乐的童年；（4）儿童具有主体性；（5）每个健康的儿童都拥有巨大发展潜力；（6）幼儿才能开发得越早，就开发得越多；（7）儿童本质是积极的；（8）实现全面发展与充分发展，是每个儿童的权利；（9）儿童的学习形式是多样的；（10）成人应尊重幼儿各种学习形式。（建议：记忆5条即可） 5、简述学前儿童心理学的基本理论问题。（P8） 答：这些基本理论问题是：遗传和环境哪一个对儿童发展的影响更大？儿童是主动的还是被动的？发展是连续的还是阶段性的？ 三、论述分析题1、一位4岁孩子的母亲认为，孩子的成长与成才是由他们的遗传特征决定的，环境只能支持他们的成长，所以，她为孩子提供温暖、宽松的家庭氛围，为孩子提供丰富的玩具和良好的游戏环境，为孩子提供各种发展他们特长的条件和机会，但很少强迫或
《公共管理学概论》形成性考核册参考答案（含 案例分析） 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益 公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益 （4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段？P34 （1）限制政府干预 （2）主张政府干预 （3）对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 （1）公共政策失效（2 ）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 （1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则。P84 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 （1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。 （1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4） 权变原则（5）优化原则 7、分析影响公共政策执行的相关因素。P97 （1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策 依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理 性和可行性来衡量。 （2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执 行。第二，；利益格局也会影响政策的执行。 （3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机 构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资 源 （4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理 解会影响执行的结果。 四、论述题 1、如何理解公共管理模式的基本特征？P14 第 一，公共利益与个人利益统一，重在公共利益。第 二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织。 第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题解 决。 第四，结果管理与过程管理统一，重在结果管理。 第五，管理所追求的公平与效率统一，重在公平。第 六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在外部 管理。 第七，服务管理与管制管理统一，重在服务。第八， 管理制度与技术统一，重在制度创新。 2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问 题。P40 （1）政府职能的越位和错位。政府职能的越位， 主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管 的事情，过多的参与了本来可以通过市场进行的私人 产品的生产与供应。这样，既破坏了市场机制的有效 性，也消弱了政府的正常职能。 政府职能错位，主要是指政府内部发生的职能 混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权。 （2）政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位 是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务， 政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域岀现 了真空。 政府职能的不到位，主要是指一些政府的职能 只能体现在文件上、书本和口头上，而在实践操作和 执行中远远没有实现。 3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基 本对策。P90 必要性：一、公共政策的本质属性决定了公共政策制 定的民主化和科学化。公共性是公共政策的本质属 性，即公共政策要表达公共意志，维护公共利益，这 就需要更好的了解公共需求，利用公众的智慧，体现 在公共政策制定上，就是要鼓励和保障公民和各种社 会团体的参与。二、个人认识的局限性要求公共政策 制定的民主化、科学化。个人受价值观、知识结构和 具体环境等因素 的影响，在认知上是具有局限性的，这种局限性可能 会造成公共政策制定的失败。这就要求更多的人参与 到政策制定中来，用自己的优势对个人局限性进行 补充，通过利益博弈削减认识的局限。三、市场经济 的发展要求公共政策制定的民主化和科学化。市场经 济条件下，利益多元化的趋势更为明显。随着公民政 治参与意识的增强，这种利益取向都被诉诸公共政 策，这就形成了公共政策制定主体的多元化，使得政 府必须对于公民的这种积极性加以引导。四、公共管 理职能部门的转变要求公共管理政策制定的民主化、 科学 化。 基本对策：一、树主现代化的公共决策观念。 二、完善公共政策制定的系统机制。 三、推进公共政策制定的民主化、科学化的法治 建设。 五、案例分析 首先我们应该弄明白我们实行计划生育基本国策的根 本目的是：控制人口数量，提高人口素质。由此可见 交费就可生育二胎这一政策是与我们国家的的基本国 策相悖的，是违反政策规划原则的错误措施。 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。 政策规划的原则很多，主要有：公正原则、受益原 则、系统原则、权变原则、优化原则。 （1）公正原则是指政策规划时要兼顾政策相对主 体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全 另一部分人的利益。坚持公正的原则才能得到被普遍 认同的有效政策规划。 受益原则是指政策规划要切合公民实际，有具体 的政策目标，使公民能够从中得到益处。受益有普遍 性的，也有局部的。有的政策规划反映社会上绝大多 数人的利益，使他们能够在社会分配中普遍受益。交 费就可生二胎，实现了少数人想多要子女的想法，维 护了少数人的利益，却极大地损害了整个国家、社会 的利益。这种受益是少数人的受益，局部的受益，不 具备正确政策规划受益的普遍性。 （2）政策规划如果采取短期行为，急功近利，则 忽视了事物之间的纵向系统性，如果仅仅注意局 部而不顾全局，则忽视了事物之间的横向系统 性。无论哪一种情况都会影响政策规划的科学性。由 此可见交费就可生二胎的政策是违反政策规划的系统 原则的，政策目标与执行措施相矛盾、相冲突，执行 越有效，结果离目标越远。 （3）执行政策的措施不合理，反映出政策问题构 建的错误。如允许乡镇从罚款中提成，无疑会对基层 干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了 实惠，他们怎么会积极制止这种行为。政策执行者素 质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目标 背道而驰。 措施建议： （1）加大有关计划生育政策的宣传力度，让少 生优生的观念深入人心。 （2）计划生育的推进工作应该是依法进行的，不 应该是人治的、不应该是可以用钱妥协的，计划生育 国策、可持续发展的战略不能在钱的面前低下腰。 （3 ）沟通不畅，政策对象受传统思想观念的束 缚，对政策目标缺乏认识和理解，是问题产生的根 源，所以政策执行者应大力度宣传，做好群众的解释 工作。 （4）完善和落实对独生子女家庭的政策倾斜和照 顾，要解决独生子女家庭的后顾之忧。公共管理学作 业 一、填空题 社会性 反比 结构及功能 外部环境的 “人力资本” 需求和供给预测 政务官 1993 年 公务员制度 “市场” 资源配置 预算的编制与审批 选择 题 2A 3ABD 4ABCD 7C 8C 9B 10D 简答题 1、简述政府组织的基本 特征。 （1 ）政治性。（2）社会 性（ 制性（5）系统性 2、简述公共组织设计的原则。 （1）职能目标原则（2）完整 统一原则（3 ）精干效能原则 （4）法制原则（5）职、权、 责一致原则（6）人本原则 3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126 （1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革。 以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特 征，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上 能提高行政效率，但是其成果不易巩固。 （2）以组织结构为中心的变革和以人为中心的 变革 以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范 围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与 幅度的调整，是常见的组织变革模式，其主要目的是 公共组织的合理化和科学化。以人 为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技 能等素质的提高，特别是其观念、态度的更新以及个 体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高 组织效率的目的。 （3 ）激进式的变革和渐进式的变革 激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较 短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系 统，使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10 、 11 法制性 权威性 原有的状态 事务官 《中华人民共和国公务员 “公共” 稳定经济 国家决算 5A 1C 6C 三. 、P115 3）权威性（4 ）法 P124