食品安全监管法规中涉及的食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的区别（一）
—尹训刚
食品、食用农产品、预包装食品、散装食品这几个看似非常简单的名词，由于法律、法规未做具体的列举式说明，许多人有着不同的理解和观点，直接影响了食品安全监管部门的职责界定、食品生产经营许可制度的执行、经营者自律制度的落实和食品安全法规的适用。准确界定食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的范围，对食品安全监管工作有着至关重要的作用。下面，本人谈点个人看法，以期起到抛砖引玉的作用。
一、食品与食用农产品。
（一）食品与食用农产品的联系和区别。
《食品安全法》第九十九条规定：食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。《食品安全法》第二条第二款规定：供食用的源于农业的初级产品（以下简称食用农产品）的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。
根据以上规定可以得出一个结论：食品和食用农产品既有联系又有区别。二者的联系在于，从产品质量安全标准制定、产品质量安全信息公布的角度来看，食用农产品与食品都受《食品安
全法》的调整，可以按同类产品看待。然而，从产品质量安全管理的角度来看，食品受《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法规调整，食用农产品受《农产品质量安全法》调整，二者是相对应的两类产品。
（二）如何界定食品与食用农产品。
1、参照有关法规界定。《农产品质量安全法》第二条规定：本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。以上规定只是一个笼统的规定，没有做具体的划分。笔者认为，界定食用农产品的范围应站在质量安全的角度，依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》的立法精神，参照《产品质量法》、原《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》等涉及质量安全的相关法规，重点把握四个要点：一是在农业生产活动中直接获得的未经加工的供人食用的产品都是食用农产品。二是为了便于利用、销售经过清洗、分拣、晾干、晒干、打蜡、脱粒、宰杀、腿毛、剥皮、净化、粉碎、分割、保鲜、冷冻、包装等简单处理的未改变其基本自然性状和化学性质的可供人食用的植物、动物、微生物及其产品属食用农产品范畴。三是原《食品卫生法》要求办理“卫生许可证”后才能经营的产品不属于食用农产品；四是被列入工业生产许可证目录的产品不属于食用农产品。
食用农产品的具体范围可参照如下种类界定：粮油作物。是指小麦、稻谷、大豆、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、
荞麦、大麦、元麦、燕麦、高梁、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、葵花籽、其他籽（仁）。瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行简单加工的瓜、果干品，如枸杞等，以及瓜籽、果仁。食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。肉类产品。是指经过宰杀、腿毛、清洗、分割、冷藏、冷冻的动物产品及其附属产品，如猪肉、猪下水等等。动物产生产品。如：禽蛋、鲜奶、蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂产品、麝香、蛇毒等等。水产品。包括农业生产者捕捞收获后进行简单冷冻、腌制和自然干制品。毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。此外，竹笋、芦笋等可食用的林产品也属食用农产品。
食品安全监管法规中涉及的食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的区别（二）
—尹训刚
二、预包装食品与散装食品。
（一）预包装食品与散装食品的联系。《食品安全法》附则中将预包装食品定义为：预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。《食品安全法》没有对散装食品做出明确的定义，但对散装食品的管理做了具体的规定。也就是说，食品质量安全
管理中的食品包括预包装食品、散装食品，二者都受同一部法律调整。卫生部《散装食品卫生管理规范》（卫法监发[2003]180号）第二条第二款规定：本规范所称散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。这就从另一个角度说明，散装食品是相对于预包装食品而言的食品种类，散装食品与预包装食品共同组成食品而区别于食用农产品。
（二）如何区分预包装食品与散装食品。
预包装食用和散装食品都是经过加工生产的食品，但其生产的工业化、标准化程度和包装标准、包装质量则不同。预包装食品的工业化、标准化程度较高，食品包装到最小单元，不宜拆分销售。散装食品的工业化、标准化程度要低于预包装食品，销售者整包购入后，可以拆开零卖，可以根据消费者需要的具体数量分拣、分割和另外包装。
总之，区分食品、预包装食品、散装食品、食用农产品的主要标准要视生产加工的具体情形，要综合考虑食品的生产加工时段、加工手段、加工方式及工业标准化程度等因素。绝不能简单地将某个品种定为食品、食用农产品、散装食品、预包装食品。同样一种食品，因加工方式的不同，会被划分为预包装食品、散装食品、食用农产品三种食品。例如：鸡肉以冷冻方式贮存后销售或只将生鸡肉切割为生鸡爪、生鸡腿、生鸡脯来销售，就属于食用农产品；鸡肉在小作坊通过煮熟、配料等方式加工为“烧鸡”、
“酱鸡爪”、“酱鸡脖”，就属于散装食品（散装熟食品）；鸡肉经过工业化标准生产和定量包装，生产为“鸡爪”、“鸡脯”、“鸡脖”，这种食品就属于预包装食品。
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本文由羊累贡献 ppt文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 第六章食品包装对食品安全的影响 一、包装的定义 一是关于包装商品的容器、材料及辅助物品；一是关于包装商品的容器、材料及辅助物品；二是关于实施包装封缄等的技术活动。二是关于实施包装封缄等的技术活动。食品包装(Food packaging):采用适当的包装材食品包装采用适当的包装材料、容器和包装技术，把食品包裹起来，以使容器和包装技术，把食品包裹起来，食品在运输和贮藏过程中保持其价值和原有的状态。状态。 二、包装的功能 保护商品方便贮运促进销售提高商品价值 三、包装材料的特性 机械加工性能：强度、挺度、厚度、机械加工性能：强度、挺度、厚度、加工工艺阻透性：阻透性：水、气、光、油等印刷性安全卫生性力学性质：抗拉强度、撕裂度、力学性质：抗拉强度、撕裂度、耐折度、戳穿度 四、包装的分类按照包装目的分类：运输包装，按照包装目的分类：运输包装，销售包装。销售包装。按照包装的功能分类：按照包装的功能分类：分为防水包装、防潮包装、防震包装等形式。包装、防潮包装、防震包装等形式。 五、包装的分类 按包装材料与食品接触程度分类：按包装材料与食品接触程度分类：分为外包装、内包装、个体包装(又称小包装）内包装、个体包装(又称小包装）按包装材料来源分类：分为塑料制品、玻璃按包装材料来源分类：分为塑料制品、制品、陶瓷搪瓷制品、金属制品、制品、陶瓷搪瓷制品、金属制品、食品包装用食品包装袋等。纸、食品包装袋等。按包装件抵抗变形能力分类：按包装件抵抗变形能力分类：分为软包装和硬包装。硬包装。 食品包装材料的要求：六、食品包装材料的要求：耐冷冻耐高温耐油脂防渗漏抗酸碱防潮保香保味美观等 国际包装工业协会统计结果 破坏环境的垃圾比例 72% 塑料皮革制品废弃金属其它 绿色包装是解决塑料包装污染的方法之一！绿色包装是解决塑料包装污染的方法之一！ 七、绿色包装 所谓“绿色包装”所谓“绿色包装”，是指对生态环境不造成污染，对人体健康不造成危害，不造成污染，对人体健康不造成危害，能循环使用和再生利用，可促进持续发能循环使用和再生利用，展的包装。展的包装。简而言之，简而言之，绿色包装就是无害包装或环保包装。环保包装。 八、常用食品包装材料纸包装塑料玻璃陶瓷金属 １、塑料制品及其危害性：塑料制品及其危害性： (1)塑料本身的毒性； (1)塑料本身的毒性；塑料本身的毒性 (2)助剂的毒性； (2)助剂的毒性；助剂的毒性 (3)未聚合物及裂解产物的毒性； (3)未聚合物及裂解产物的毒性；未聚合物及裂解产物的毒性 (4)接触食品后有害物质向食品中迁 (4)接触食品后有害物质向食品中迁移等问题。移等问题。 ２.聚乙烯(PＥ)和聚丙烯(PＰ) 聚乙烯(PＥ和聚丙烯(PＰ (P (P (1) 聚乙烯聚乙烯(polyethylene)塑料是由乙烯塑料是由乙烯单体聚合而成。单体聚合而成。高密度：高密度：成型为瓶中密度：中密度：冷冻食品或低温流通的生鲜食品中低密度：低密度：生鲜食品多用于生产薄膜 聚丙烯(polypropylene)塑料是（２）聚丙烯塑料是由丙烯单体聚合而成，具有耐热
附 全国农产品质量安全基层检测技术 件： 人员大比武理论知识考试参考试题 题库 一、选择题 （一）单选题（每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分）法律法规类 1．《农产品质量安全法》中所称的农产品，是指来源于农业的（ B ）。 A ?农产品及制品 B ?初级产品 C ?植物产品 D ?动物产品 2．《农产品质量安全法》规定，（C ）负责农产品质量安全的监督管理工作 A ?国务院农业行政主管部门 B ?省级以上人民政府农业行政主管部门 C ?县级以上人民政府农业行政主管部门 D.县级以上人民政府有关部门 3．《农产品质量安全法》的颁布和实施时间分别为（ B ） A. 2006年6月29日、2007年1月1日 B．2006 年4 月29 日、2006 年11 月1 日 C．2007 年1 月1 日、2007 年5 月1 日 D. 2007年4月29日、2007年11月1日 4．供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理，遵守（B ）的规定。 A .食品安全法B.农产品质量安全法 C.食品卫生法 D .产品质量法 5．《农产品质量安全法》规定，农业部和省、自治区、直辖市人民政府农业行政
主管部门应当按照职责权限，发布有关（ A ）状况信息。
6. 国家建立食品安全信息统一公布制度。 （ B ）统一公布国家食品安全总体 情况、食 品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息、重大食品安全事故 及其处理信息、其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信 息。 A. 国务院农业行政部门 B. 国务院卫生行政部门 C. 国务院质量监督部门 D. 国家食品药品监督管理部门 7. 《食品安全法》的实施时间为（ A. 2006年 11月 1日 C . 2009年 1月 1日 8. 《食品安全法》中的食品是指各种供人（ C ）成品和原料以及按照传统既 是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 A .吃的 B .饮用的 C .食用或者饮用的 D .其他的 9. 食品中农药残留限量规定及其检验方法与规程由（ C ）联合发布 A .国务院标准化行政部门、国务院卫生行政部门 B .国务院卫生行政部门、国务院标准化行政部门 C .国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门 D .国务院农业行政部门、国务院卫生行政部门 10. 农产品质量安全标准应当根据（ C ），及时修订 A .科学技术发展水平 B .农产品市场监管情况和农产品质量安全的需要 A ?农产品质量安全 C .农业生产环境质量安全 B .食品质量安全 D .农、兽药质量安全 D ）。 B . 2008年 6月 1日 D . 2009 年 6 月 1
食用农产品质量安全协 议书 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
食用农产品质量安全协议书 市场开办者（甲方）： 入场销售者（乙方）： 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的有关规定，结合市场实际情况，现甲、乙双方签订食用农产品质量安全协议如下： 一、乙方应当严格执行国家有关法律法规，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。 二、乙方不得销售《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条规定的禁止销售的食用农产品，对所销售的食用农产品质量安全承担法律责任和赔偿责任。 三、乙方要向甲方主动提供乙方名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、食用农产品主要品种、进货渠道、产地等信息。 四、乙方采购食用农产品，应查验供货方合法有效的食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，留存相关凭证，并向甲方提交相关证明资料。 五、甲方应当查验并留存乙方的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。乙方无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，甲方应当进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。 六、乙方必须建立食用农产品进货查验记录（或委托甲方建立），以备查
验。 七、甲方协助监管部门不定期对乙方食用农产品进货查验记录进行查验；乙方保证记录和凭证真实，保存期限不得少于6个月。 八、甲方对乙方的销售环境和条件以及食用农产品质量安全状况进行检查。甲方发现乙方存在食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，要求乙方立即停止销售，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告，乙方应当立即停止销售。 九、乙方建立并执行食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合食用农产品质量安全要求的，立即停止销售并采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，立即停止销售并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。 十、乙方发现销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止销售，通知相关生产经营者、消费者，并记录停止销售和通知情况。乙方认为应当召回的，应当立即召回。 十一、乙方对被抽样检验或快速检测不合格的食用农产品，应立即停止销售。对抽样检验或快速检测结果无异议的，或者复检结果确定不合格的，乙方应按照要求处理。 十二、乙方应配合甲方，对停止销售的食用农产品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。 十三、甲方和乙方应将停止销售、召回和处理情况向所在地县级食品药品监督管理部门报告，配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理，并记录相关情况。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 食品安全管理办法(通用版)
食品安全管理办法(通用版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 第一章总则 第一条为加强学校对食品安全监督管理工作，防止食品污染和食物中毒等事故发生，保障师生员工的生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》，结合我校实际制定本办法。 第二条凡在校区内从事食品生产或经营的单位和个人都应遵守本办法。 第三条本办法适用于经批准的校内各服务场所为师生提供的一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具设备、洗涤剂、消毒剂以及食品的生产和经营场所、设施和相关环境。 第四条学校鼓励、保护师生对食品安全工作进行监督，任何人均有权对违反食品安全管理规定的行为进行实名举报。对被举报的违规行为，学校有关部门应当及时调查处理，将调查和处理结果反馈举报人，并为举报人保密。 第二章食品安全监督管理机构及职责
现代科学技术对食品包装和食品安全的影响 摘要：21世纪是环保世纪，环保问题日趋重要。现代科学技术在我国的食品包装与食品安全中发挥着越来越重要的作用，国家也加大对食品安全问题的监管，很多企业正在寻求利用现代科学技术提高产品的安全。 （一） 在日趋激烈的市场竞争中企业往往会通过控制成本来保证利润，而削减包装费用通常也是企业降低成本的一个主要内容，同时也是出于减少垃圾、加强环境保护的需要。因此，食品等快速消费品包装材料的薄型化、轻量化已成为一种趋势。比如说，在塑料软包装材料中，已经出现了能够加工更薄的薄膜，且加工难度不大的新型原
材料；在纸包装行业，为了适应包装减量、环保的要求，微型瓦楞纸的风潮已经兴起，并开始向更细微的方向探索。在有的国家已经开始应用N楞（楞高0.46mm）和（楞高0.30mm）。在包装容器方面，国外还开始了钢性塑料罐的研制，希望以质量小、易成型、价格低的优势取代金属器。目前可蒸煮罐饮料聚酯罐和牛奶聚丙烯罐已见成效。 （二） （三） 随着科学技术的不断进步，各种新型商品和新型包装设备不断出现，因此快速消费亲品企业的生产集中度和自动化程度得到不断提高，其包装设备正在向大型化、快速化、自动化方向发展。因此，作为包装材料生产企业，必须紧跟新的发展趋势，不断的为客户提供适应性强，生产效率更高的材料。
（四）、包装材料智能化 随着物质生活的日渐丰富，人们对商品包装的要求已不仅仅是保护商品不受损坏， （五） 对企业而言，在性价比相同的情况下，什么样的产品能吸引消费者，什么样的产品能让消费者购买，这些问题使企业对同类产品的终端陈列提出了更高的要求，直接导致企业在产品销售包装上下功夫，以求通过包装来突出自己的产品与其他产品的差异，吸引消费者选购。于是，在食品等快速消费品行业中，形式，结构新颖的包装相继涌现。例如，美国最新上市的一种提神啤酒，，采用新型的铝质瓶包装，瓶身采用红白相间的图案，再配上可重复密封的瓶盖，代表了创新产品和创新包装的完
关于农产品食品安全工程存在的问题和几点建 议 “民以食为天，食以安为先”，一直以来，食品安全问题都是人们关心的重点民生问题，而农业则是衣食之源、生存之本，没有农产品安全，哪有食品安全？ 在对某市农产品食品安全（民生）工程专项审计中发现存在“重建设、轻管养”的现象，主要表现为以下几个方面：（一）各地按照《农产品安全工程实施方案》和《食品安全工程建设方案》的要求，在农产品建设过程中注重规范建设程序，履行招投标手续，以较高的标准建成了农产品食品快检室、检验室，购置了检验设备，并顺利通过本级和上级相关部门的验收。 （二）建成的农产品、食品检验室的检测工作都是由建设单位工作人员兼任，特别是基层市场监管所人少事多，无法完成日10/15/30批次不等的检测要求。 （三）建设单位难以承担快速检测室正常运行的成本，特别是效益不高的农贸市场，尤为困难，业务无法正常开展，容易造成设备闲置、资源浪费。 （四）由于目前的运行模式，农贸市场的快检人员由市场工作人员担任或兼职，不独立于市场主体，若发现不合格食品，处理问题食品的独立性和及时性无法保证，存在弊端。
若要改变目前检验室利用率不高、设备闲置、处理通道不畅通的局面，应该做到以下几点： （一）以政府购买服务的形式解决人员配置和日常管养问题。将检验室和快检室的日常管养纳入民生工程范畴，以政府购买服务的形式解决快速检测所需的人员和各项管养费用。由政府统一聘用从事快检的工作人员，独立于监管所和市场主体，解决快检人员兼职或由临时人员担任，流动性较大的问题，以及快检人员不够独立、易受干扰的弊端。 （二）农委和食品药品监管部门共同制定食用农产品准出与准入无缝衔接机制，农业部门出具快检合格证明进入市场，同批次的食用农产品将不再进行抽样快检，有效解决重复检测的问题，也降低日检测批次数量。 （三）建设基层市场监管所与食用农产品集中交易市场快检结果通报的快速通道，确保不合格食品能得到快速处置。一是依法授权市场主体在非工作时间，特别是节假日，暂时就地封存经快检不合格的食用农产品，待监管部门统一处置；二是市场主体上传到省数据平台的检测数据，应能与属地所共享，以便属地所能随时查看辖区快速检测室检测情况，防止市场主体瞒报不合格食用农产品的现象发生。 （四）农业主管部门应尽早推行农产品安全检测数据信息管
食品安全监管法规中涉及的食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的区别（一） —尹训刚 食品、食用农产品、预包装食品、散装食品这几个看似非常简单的名词，由于法律、法规未做具体的列举式说明，许多人有着不同的理解和观点，直接影响了食品安全监管部门的职责界定、食品生产经营许可制度的执行、经营者自律制度的落实和食品安全法规的适用。准确界定食品、食用农产品、预包装食品、散装食品的范围，对食品安全监管工作有着至关重要的作用。下面，本人谈点个人看法，以期起到抛砖引玉的作用。 一、食品与食用农产品。 （一）食品与食用农产品的联系和区别。 《食品安全法》第九十九条规定：食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。《食品安全法》第二条第二款规定：供食用的源于农业的初级产品（以下简称食用农产品）的质量安全管理，遵守《农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。 根据以上规定可以得出一个结论：食品和食用农产品既有联系又有区别。二者的联系在于，从产品质量安全标准制定、产品质量
安全信息公布的角度来看，食用农产品与食品都受《食品安全法》的调整，可以按同类产品看待。然而，从产品质量安全管理的角度来看，食品受《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法规调整，食用农产品受《农产品质量安全法》调整，二者是相对应的两类产品。 （二）如何界定食品与食用农产品。 1、参照有关法规界定。《农产品质量安全法》第二条规定：本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。以上规定只是一个笼统的规定，没有做具体的划分。笔者认为，界定食用农产品的范围应站在质量安全的角度，依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》的立法精神，参照《产品质量法》、原《食品卫生法》、《工业产品生产许可证管理条例》等涉及质量安全的相关法规，重点把握四个要点：一是在农业生产活动中直接获得的未经加工的供人食用的产品都是食用农产品。二是为了便于利用、销售经过清洗、分拣、晾干、晒干、打蜡、脱粒、宰杀、腿毛、剥皮、净化、粉碎、分割、保鲜、冷冻、包装等简单处理的未改变其基本自然性状和化学性质的可供人食用的植物、动物、微生物及其产品属食用农产品范畴。三是原《食品卫生法》要求办理“卫生许可证”后才能经营的产品不属于食用农产品；四是被列入工业生产许可证目录的产品不属于食用农产品。 食用农产品的具体范围可参照如下种类界定：粮油作物。是指小
附录一： 第一章学校食堂食品安全法律法规 学校食堂在经营管理过程中应遵守《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》《四川省学校食堂食品安全管理办法》等法律法规，以此规范学校食堂食品安全管理，保障师生饮食安全，维护教学秩序和社会的稳定。 第一节 学校食堂食品安全管理主要法律法规解读 一、中华人民共和国食品安全法 《中华人民共和国食品安全法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，自2009年6月1日起施行。2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订的新《食品安全法》，自2015年10月1日起施行。新《食品安全法》包括总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任和附则几项内容，共计10章154条。 新《食品安全法》秉承“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的新理念，有了以下新的变化： （一）创新监管制度 1.增设风险分级管理制度。食品药品监管部门根据食品安全风险监测、评估结果和食品安全状况等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。 2.增设责任约谈制度。食品药品监管部门可以对未及时采取措施消除隐患的食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈；政府可以对未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的监管部门主要负责人和下级人民政府主要负责人进行责 任约谈。 3.实行食品安全信用档案公开和通报制度。食品药品监管部门建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新，并可以向投资、证券等管理部门通报。 (二)强化企业主体责任 1.要求健全落实企业食品安全管理制度。提出食品生产经营企业应当建立食品安全
食品流通经营者承诺书 为保障消费者权益，严把食品质量安全关，本经营者庄严承诺： 一、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规、标准的规定，承担食品安全的第一责任，建立食品安全管理制度。 二、保证依法取得食品流通许可证，并凭许可证办理工商登记，领取营业执照。 三、保证有与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，从业人员取得健康证明后从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。 四、保证建立并执行食品进货查验及记录制度，查验记录保存期限不少于二年。 五、保证依照法律、法规和食品安全标准从事食品流通活动，保证食品安全，接受社会监督。 六、保证食品流通经营场所的环境、设备、设施，符合与食品流通相适应的要求。 七、保证建立并执行定期查验及退市制度，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全标准的食品，主动将其退出市场，通知相关生产者和消费者，做好记录，并将有关情况报告铁路食品安全监管部门。 八、主动向消费者提供销售凭证，自觉履行不符合食品安全标准的食品更换、退货等义务。
九、保证食品广告的内容真实，不含有虚假或者夸大的内容，不涉及疾病预防、治疗功能。 十、及时制定食品安全事故处置方案，定期检查本企业各项食品安全防范措施落实情况，及时消除食品安全事故隐患。 食品安全管理领导小组 为了进一步强化食品安全管理工作，提高食品安全配送能力，提高公司的社会责任感和信誉度，公司决定成立食品安全管理领导小组： 组长：（总经理） 副组长：（副总经理） （副总经理） 成员： 食品安全管理岗位责任制度 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，我单位就食品卫生管理工作，制定如下制度： 一、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。 二、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查员工保持
农产品与食品安全检测技术分析 在世界人口急剧膨胀的今天，合理的使用农药能够提升粮食产量，但过量使用会造成严峻的环境污染，并导致许多遗传疾病。近年来，由于农药在食品中残留超标而造成的中毒事件时有发生。因此，在食品安全那个全球关注的热点咨询题中，如何快速、准确地检测农副产品中残留的农药咨询题就成为了重中之重的咨询题。 食品中农药残留分析存在的困难包括：样品基质背景复杂、前处理过程繁琐，需要耗费较多的时刻、被测成分浓度较低、分析仪器的定性能力受到限制、仪器检测灵敏度不够等一系列咨询题。如何解决这些咨询题，满足目前越来越严格的法规的要求，是许多科技工作者研究的方向。 一）、样品的净化：选择简洁、有效的样品处理方法，能够得到事半功倍的成效。常用的样品制备方法包括： 1. 溶剂萃取法： 2. 柱层析法： 3. SPE固相萃取法： 4. SFC超临界流体色谱法： 5. SPME无溶剂固相萃取法： 二）、提升仪器的检出能力 提升仪器检测有机农药能力的方法包括：免疫法、HPLC法、GC选择性检测方法、多级质谱分析法等。 1. 使用选择性气相色谱检测器：对含氯农药使用电子捕捉检测器（ECD）、对含硫、磷、氮的农药使用脉冲式火焰光度检测器（PFPD）、对含氮、含磷的农药使用氮磷检测器（TSD）、对含硫、含磷农药使用脉冲式火焰光度检测器（FPD）或火焰光度检测器。 2. 使用衍生化方法的方式，改善被测物的挥发性能及色谱行为，提升检出
限。但会将大量的衍生化试剂带入色谱系统，加速色谱柱效的降低过程。 3. 使用质谱仪对被测物进行定性分析：通过四极杆质谱仪的选择离子检测（SIM）、离子阱技术的选择离子储存技术（SIS）、对卤代化合物采纳NCI 技术、对低含量、背景干扰严峻难以定性分析的化合物分子采纳串联质谱（MS/MS）的方式分析，能够获得专门好的检测成效。 串联质谱（MSMS）分析技术专门适用于分析背景干扰严峻、定性困难、样品组份含量专门低的情形。其要紧特点是在提升分析能力的基础上提供足够的结构信息，用于结构的定性。近年来逐步被世界各国的权威检测机构用于仲裁分析。 三）、质谱的快速分析 农残分析的另一个重要的咨询题是快速有效。瓦里安的快速质谱分析技术利用质谱强大的定性能力，在比正常的质谱分析时刻缩短2-10的基础上，将信噪比提升3倍以上。实验结果见图五。 四）、液相色谱-串联质谱联用分析 液相色谱-串联质谱技术的进展，为分析鉴定难挥发、热不稳固化合物的结构提供了专门有用的数据。 四）、结论： 在对食品、蔬菜、水果、茶叶、调味品等农副产品中的农药残留、及有毒有害物质的检验工作中，按照中化人民共和国的国标，并参考其他国家或地区的检测标准，需要涉及的分析仪器大致可分为以下几类： 气相色谱：ECD测定含氯化合物、TSD测定含硫、磷化合物、PFPD测定含硫、磷、氮、铅、砷、锡等有机化合物、EI-MS/MS准确确定化合物结构，专门是同分异构体的鉴定、FID、TCD、MS 通用型检测器 进样技术：顶空、吹扫捕集、自动进样器、固体直截了当进样、自动固相微萃取（SPME）、气体样品预浓缩进样（SPT） 结果要求：准确——GC/MS/MS、GC-MS 快速——Rapid-MS 液相色谱：补充GC方法、快速检测有关有机化合物 测定氨基甲酸酯类农药（柱后衍生法）
食品安全法律法规测试题及答案 一?单项选择题1?制定我国《食品安全法》的根本目的是保障公众身体健康和生命安全其前提是 A 。 A. 保证食品安全 B.保障食品生产 C.保护食品经营 D.严惩违法行为 2. 食品生产环节的监管由B 负责。 A. 工商行政部门 B.质量监督部门 C.卫生行政部门 D.农业行政部门 3. 食品流通环节的监管由A 负责。A.工商行政部门B.卫生行政部门C.质量监督部门D.食品药品监督管理部门 4. 餐饮服务环节的监管由D 负责。A.工商行政部门B.卫生行政部门C.质量监督部门D.食品药品监督管理部门 5. 食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂和食品相关产品的进货记录制度 进货记录保存期限不得少于 B 。A.1年B.2年C.3年D.4年 6. 食品出厂检验记录应当真实保存期限不得少于 B 。A.1年B.2年C.3 年D.4年 7. 专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 其标签除应当标明《食品安全法》第42条第一款内容外还应当标明 A 。 A.主要营养成分及其含量 B.功能主治C.用法用量D.适用范围 8. 生产经营的食品中不得添加 A 。A.药品B.中药材 C.化合剂 D.增白剂 9. 集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行《食品安全法》规 定的义务在本市场发生食品安全事故应当 A 。A.承担连带责任B.及 时报告事故情况C.应当作出自查报告D.应当承担刑事责任 10. 进口食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合 B 。A.出口国食品安全标准B.我国食品安全标准 C.国际食品安全标准D.第三国食品安全标准 11. 生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿和其他特定人群的主辅食品 最高可受到货值金额 D 处罚。A.2倍罚款B.3倍罚款C.5倍罚款D.10 倍罚款 12. 被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位其直接负责的主管人员 自处罚决定作出之日起 D 内不得从事食品生产经营管理工作。 A.2年B.4 年C.4年D.5年 13. 食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的 由原发证部门 D 。A.给予警告B.责令改正C.处以罚款D.吊销许可证 14. 违反《食品安全法》规定食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告 的由有关部门对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员依法给予C 处分。 A.警告或记过B.记大过或降职C.撤职或开除D.降级或留用查看 15. 受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员自刑罚执行完毕或者处分 决定作出之日起 D 内不得从事食品检验工作。 A.2年B.3年C.5年D.10
什么属于初级农产品食用农产品范围注释 按照《中华人民共和国食品安全法》第二条之规定：供食用的源于农业的初级产品的质量安全管理，应遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。那么什么是初级农产品？以及食用农产品范围有哪些？现将我们收集的相关资料提供于后，供大家在实际工作中参考。 什么属于初级农产品 国家规定初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。包括： 一、烟叶。是以各种烟草的叶片经过加工制成的产品，因加工方法不同，又分为晒烟叶、晾烟叶和烤烟叶。 晒烟叶是指利用太阳能露天晒制的烟叶；晾烟叶是指在晾房内自然干燥而成的烟叶；烤烟叶（复烤烟叶除外）是指在烤房内烘烤成的烟叶。 二、毛茶。是指从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽（即茶青），经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。 三、食用菌。是指自然生长和人工培植的食用菌，包括鲜货、干货以及农业生产者利用自己种植、采摘的产品连续进行简单保鲜、烘干、包装的鲜货和干货。 四、瓜、果、蔬菜。是指自然生长和人工培植的瓜、果、蔬菜，包括农业生产者利用自己种植、采摘的产品进行连续简单加工的瓜、果干品和腌渍品（以瓜、果、蔬菜为原料的蜜饯除外）。 五、花卉、苗木。是指自然生长和人工培植并保持天然生长状态的花卉、苗木。 六、药材。是指自然生长和人工培植的药材。不包括中药材或中成药生产企业经切、炒、烘、焙、熏、蒸、包装等等工序处
理的加工品。 七、粮油作物。是指小麦、稻谷（含粳谷、籼谷、元谷），大豆、杂粮（含玉米、绿豆、赤豆、蚕豆、豌豆、荞麦、大麦、元麦、燕麦、高梁、小米、米仁）、鲜山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕榈籽、其他籽。 八、牲畜、禽、兽、昆虫、爬虫、两栖动物类 1、牛皮、猪皮、羊皮等动物的生皮； 2、牲畜、禽、兽毛，是指未经加工整理的动物毛和羽毛； 3、活禽、活畜、活虫、两栖动物，如生猪、菜牛、菜羊、牛蛙等等； 4、光禽和鲜蛋。光禽，是指农业生产者利用自身养殖的活禽宰杀、褪毛后未经分割的光禽； 5、动物自身或附属产生的产品，如：蚕茧、燕窝、鹿茸、牛黄、蜂乳、麝香、蛇毒、鲜奶等等 6、除上述动物以外的其他陆生动物。 九、水产品 1、淡水产品。淡水产动物和植物的统称。 2、海水产品。海水产动物和植物的统称 3、滩涂养殖产品。是利用滩涂养殖的各类动物和植物。 水产品类，包括农业生产者捕捞收获后连续进行简单冷冻、腌制和自然干制品。 十、林业产品 1、原木。是指将伐倒的乔木去其枝丫、梢头或削皮后，按照规定的标准锯成的不同长度的木段。 2、原竹。是抬将竹砍倒后，削去枝、梢、叶后的竹段。 3、原木、原竹下脚料。指原木、原竹砍伐后的树皮、树根、
食品安全法律法规 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
食品安全法律法规 1、《食品安全法律法规》食品安全法2009年6月1日施行。 （一）适用范围 1、食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）； 2、食品添加剂的生产经营； 3、用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营； 4、食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； 5、对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。注：初级农产品的管理依据《农产品质量安全法》。 （二）管辖内容 1、食品安全风险监测和评估国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。 2、食品安全标准食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 3、食品生产经营实施生产许可制度，个体工商户、小作坊的生产许可由省级人大制定。 4、食品检验法定检验机构承担、定期或不定期抽检、购买样品，不收检验费、复检机构资质 5、食品进出口按国家质检总局《进出口食品安全管理办法》（总局令144号）执行。 6、食品安全事故处置地方政府负总则，各级食安办具体实施、制定食品安全事故应急预案、信息通报食品安全法中食品加工企业职责第二十九条国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。 2、《食品安全法实施条例》食品生产许可管理办法（129号令） 2010年6月1日起施行 （一）生产者的基本条件： 1、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离； 2、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； 3、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； 4、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安全专业技术人员和管理人员； 5、具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。 6、法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。 （二）申请程序 1、申请与受理 2、现场核查 3、发证检验 4、批准 5、证书与标识 第二十条设立食品生产企业，应当预先核准企业名称，依照食品安全法的规定取得食品生产许可后，办理工商登记。县级以上质量监督管理部门依照有关法
现代科学技术对食品包装和食品安全的影响 Revised by Hanlin on 10 January 2021
现代科学技术对食品包装和食品安全的影响摘要：21世纪是环保世纪，环保问题日趋重要。现代科学技术在我国的食品包装与食品安全中发挥着越来越重要的作用，国家也加大对食品安全问题的监管，很多企业正在寻求利用现代科学技术提高产品的安全。 关键词：现代科学技术食品包装与安全 一、食品包装材料的发展趋势 随着国家经济的发展、政策的调整以及消费观念的改变，人们已经从过去对食品的视觉、触觉、味觉的保护要求转向对环境、对人类生存无害的绿色包装材料以及相匹配的包装技术，食品等快速消费品包装材料的发展趋势，目前已经呈现五大趋势。 （一）、包装材料减量化 在日趋激烈的市场竞争中企业往往会通过控制成本来保证利润，而削减包装费用通常也是企业降低成本的一个主要内容，同时也是出于减少垃圾、加强环境保护的需要。因此，食品等快速消费品包装材料的薄型化、轻量化已成为一种趋势。比如说，在塑料软包装材料中，已经出现了能够加工更薄的薄膜，且加工难度不大的新型原材料；在纸包装行
业，为了适应包装减量、环保的要求，微型瓦楞纸的风潮已经兴起，并开始向更细微的方向探索。在有的国家已经开始应用N楞（楞高 0.46mm）和（楞高0.30mm）。在包装容器方面，国外还开始了钢性塑料罐的研制，希望以质量小、易成型、价格低的优势取代金属器。目前可蒸煮罐饮料聚酯罐和牛奶聚丙烯罐已见成效。 （二）、材料使用安全化 随着社会物质和精神文明的不断进步，人咧对自身的健康更加重视。因此，食品企业对自身产品的安全控制力度逐步加大，对包装材料的卫生和功能安全的要求越来越严格，对包装材料的防护范围也逐步扩大。例如，目前很多企业要求包装材料生产商提供由权威部门出具的包装材料生物安全性和化学稳定性证明。在外国，有些企业甚至要求包装材料供应商提供材料对人体敏感性的测试等项目。 （三）、设备高效化 随着科学技术的不断进步，各种新型商品和新型包装设备不断出现，因此快速消费亲品企业的生产集中度和自动化程度得到不断提高，其包装设备正在向大型化、快速化、自动化方向发展。因此，作为包装材料生产企业，必须紧跟新的发展趋势，不断的为客户提供适应性强，生产效率更高的材料。
基层反映：关于农产品食品安全工程存在的问题 和几点建议 “民以食为天，食以安为先”，一直以来，食品安全问题都是人们关心的重点民生问题，而农业则是衣食之源、生存之本，没有农产品安全，哪有食品安全？ 在对某市农产品食品安全（民生）工程专项审计中发现存在“重建设、轻管养”的现象，主要表现为以下几个方面： （一）各地按照《农产品安全工程实施方案》和《食品安全工程建设方案》的要求，在农产品建设过程中注重规范建设程序，履行招投标手续，以较高的标准建成了农产品食品快检室、检验室，购置了检验设备，并顺利通过本级和上级相关部门的验收。 （二）建成的农产品、食品检验室的检测工作都是由建设单位工作人员兼任，特别是基层市场监管所人少事多，无法完成日10/15/30批次不等的检测要求。 （三）建设单位难以承担快速检测室正常运行的成本，特别是效益不高的农贸市场，尤为困难，业务无法正常开展，容易造成设备闲置、资源浪费。 （四）由于目前的运行模式，农贸市场的快检人员由市场工作人员担任或兼职，不独立于市场主体，若发现不合格食品，处理问题食品的独立性和及时性无法保证，存在弊端。 若要改变目前检验室利用率不高、设备闲置、处理通道不畅通的局面，应该做到以下几点： （一）以政府购买服务的形式解决人员配置和日常管养问题。将检验室和快检室的日常管养纳入民生工程范畴，以政府购买服务的形式解决快速检测所需的人员和各项管养费用。由政府统一聘用从事快检的工作人员，独立于监管所和市场主体，解决快检人员兼职或由临时人员担任，流动性较大的问题，以及快检人员不够独立、易受干扰的弊端。 （二）农委和食品药品监管部门共同制定食用农产品准出与准入无缝衔接机制，农业部门出具快检合格证明进入市场，同批次的食用农产品将不再进行抽样快检，有效解决重复检测的问题，也降低日检测批次数量。 （三）建设基层市场监管所与食用农产品集中交易市场快检结果通报的快速通道，确保不合格食品能得到快速处置。一是依法授权市场主体在非工作时间，特别是节假日，暂时就地封存经快检不合格的食用农产品，待监管部门统一处置；二是市场主体上传到省数据平台的检测数据，应能与属地所共享，以便属地所能随时查看辖区快速检测室检测情况，防止市场主体瞒报不合格食用农产品的现象发生。
《食品安全法》有关食品添加剂的法律规定 第二十八条禁止生产经营下列食品： （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； 第四十六条食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。 第四十七条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第四十二条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。 第四十八条食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。 食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。 食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。 第八十五条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： （一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品； （二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康 页脚内容1
的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估 第八十六条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂； 第八十七条违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验； （二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度； 食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 页脚内容2
食用农产品质量安全事故 报告处置预案 第一条为有效预防、及时控制食用农产品质量安全事故的发生和危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》有关规定，制定本预案。 第二条食用农产品质量安全事故的应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持资源整合、统筹协调、分工协作、统一指挥、群防群控、依靠科学、及时反应、措施果断的原则。 第三条本应急预案适用于下列情况的重大食用农产品质量安全事故： （1）发生自然灾害或在全市性重大活动期间发生食用农产品质量安全事故的； （2）事故危害范围跨乡级行政辖区，并造成严重社会影响的；
（3）事故处理涉及市政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调的； （4）事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的； （5）初级农产品生产企业出现重大质量安全事故、涉及面广、造成严重社会影响的； （6）事故伤害人数多人或出现死亡的； （7）上级领导对食用农产品质量安全事故做出批示的。 第四条在监督管理中发现食用农产品质量安全事故，或者接到有关食用农产品质量安全事故的举报，应当立即会同相关部门进行调查处理，采取措施防止或者减少社会危害，按照应急预案的规定报告当地人民政府和上级食品药品监督管理部门，并在当地人民政府统一领导下及时开展调查处理。 食用农产品质量安全事故报告内容包括事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、可能原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位和报告时间等。 食用农产品质量安全事故应急处理的相关信息，应逐级上报，任何单位或个人不得私自发布。
第五条对符合本预案规定的重大食用农产品质量安全事故之一的，县食药局应当立即决定启动本应急预案，同时根据事故的性质、危害范围等因素，并开展应急处理工作。 第六条食用农产品质量安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。并及时汇报应急处理工作情况，向有关部门提出具体处理意见和建议，同时对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。 第七条本预案自发布之日起施行。