环境污染治理的紧迫性和必要性
一、环境污染对社会经济的影响不容忽视
环境污染严重的阻碍了我国经济的发展。20世纪80、90年代，相关
组织曾做过相关研究，研究结果表明，环境损失（财产性损失和健康
损失）占中国GDP的比重少则为3%至4%，多则达到11%左右。专家以
此估计，我国2011年环境损失占GDP的比重可能达到5%至6%，也就
是说2011年我国GDP为47万亿多，那么据此折算我国的环境污染造
成的损失将达到2.35万亿至2.82万亿。另外，综合世界银行、环保
总局和中科院的测算，我国每年因环境污染造成的损失约占GDP的10%左右。以下是三大环境污染对我国经济发展制约性的表现：
（一）水污染对经济的影响水污染对我国工业、农业产生的影响。我
国水资源相对匮乏，人均占有量仅相当于世界人均的四分之一，随着
工农业的发展和人民生活水平的提高，水资源的紧缺的矛盾日趋紧张，而且日趋严重的水污染有进一步加剧了这种矛盾，这一矛盾的加剧会
直接制约工农业的发展。以2005年松花江污染为例，受中国石油吉林
石化公司爆炸事故的影响，松花江发生重大水污染事件，受水污染直
接影响的有当地的水生态、水产品、农产品、畜禽产品、供水、景观（旅游景点）和居民，供水又直接影响到工业企业、服务性企业和居民。由此造成的经济损失有：经济活动损失、维护健康支出、恢复水
质支出和生产安全事故损失，这无疑不是一笔不小的支出。
（二）空气污染对经济的影响在环境经济领域的研究中发现,人体健
康经济损失约占环境污染经济损失的一半左右，其中由大气污染引起
的健康损失占较大比重，1992年和1995年我国大气污染引起的健康损失分别是201.6亿元和171.0亿元，比水环境污染引起的健康损失高
出8.8亿元和89.5亿元。以垃圾焚烧产生的二恶英为例，2008年上海检测生物中心的研究者对某焚烧厂周边的蔬菜种植基地为例，其土壤
中二恶英含量高于德国、荷兰、瑞典等国为农业土壤制定的二恶英含
量的参考值，显然这已对当地农业的发展造成了很大的影响；2010年
四川大学和深圳预防控制中心的专家也对深圳部分在售的禽类制品的
二恶英含量进行了调查，结果发现存在超过欧盟标准的情况，这对我
国农副产品的销售产生了制约。
（三）土壤污染对经济的影响土壤污染状况已经影响到了耕地质量、
食品安全和国民健康。土壤污染类型存在多样化趋势，但其中最为严
重的是重金属的污染，据中科院的研究表明，目前我国受重金属污染
的耕地面积将近2000万公顷，约占耕地总面积的五分之一，全国每年
因重金属污染而减产的粮食将近1000多万吨，造成直接经济损失超过200亿元。
二、当前我国环境污染治理的主要思路和对策
（一）我国环境污染治理的思路设计1、环境污染治理体系的建立。
良好的环境污染治理体系必须具备的要素：完善的法律结构、先进的
技术手段、充分竞争的市场和高效的政府，这些要素需要按照效力、
公平、效率和弹性原则进行配置。通过在政府、媒体、企业和社会公
众之间建立起有效的制度安排，包括合作机制、参与机制、奖惩机制、监督机制，实现要素在不同的治理主体间的合理配置和运行，并渗入
市场调节和政府监管两种治理模式的共同作用，从而达到环境污染治
理的成效。2、环境污染治理决策的制定。环境污染治理决策由政府有
关部门制定，决策要考虑不同区域的利益代表，兼顾不同社会阶层的
需求，尤其是弱势群体，真正体现多样性和代表性的原则。3、环境污
染治理手段的确定。在治理手段上，要综合采用政府管制与市场交易
两种制度；技术、法律、经济等多种手段，形成以政府为引导、市场
为主导、全社会共同参与的治理机制。此外，政府要建设环境保护信
息平台，建立公开有效的信息接收和传递、发布渠道，广泛接纳社会
各界的有益建议，接受来自群众和企业的监督。
（二）我国环境污染治理的基本对策1、大力发展循环经济，实现环
境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。国家应该通过各
种政策措施大力发展循环经济，建立以循环经济为主线的经济发展模式，以提高资源利用率，降低污染物的排放量，达到通过生产环节实
现废弃物的减量化、无害化的目的，完成环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。2、在污染末端治理中深化市场机制，建立“谁治理、谁收费”制度。污染者付费，是在污染末端治理中深化市场机制的重要基础条件。应合理确定污染治理的收费标准，逐步达到补偿合理成本略有盈利的水平，以实现“谁污染、谁治理”制度向“谁治理、谁收费”制度的转变，并通过税收、金融等方面的优惠政策积极引导社会资金进入污染治理和生态建设领域。3、广泛发挥各种群体在环境污染治理的积极作用。环境污染治理中，每个群体都是生力军，如非政府组织，他们可以在一定程度上完成靠政府的统一管理无法实现的信息传播与资源动员活动，对某些具体环境污染问题和治理政策的持续关注使其能够整合相当的人力、物力进行自发的监督、研究和联合治理行动。我们应该通过制度创新来激励非政府组织的参与，包括完善对非政府组织的登记管理制度，在政策、资金和信息等方面积极引导和扶持。
环境污染治理的紧迫性和必要性
关于开展“靓城行动”环境污染专项整治工作的 实施意见 （讨论稿） 各行政村、企事业单位： 为进一步深化***街道环境污染整治工作，切实解决当前环境存在的突出问题，保障人民群众环境权益，促进***科技城建设，推动街道经济社会可持续发展，根据中共临安市委、临安市人民政府《关于开展“靓城行动”的实施意见》（临委［2012］18号）和临安市环境污染整治领导小组办公室<关于印发《临安市“靓城行动”环境污染整治工作方案》的通知>（临环污整办［2012］5号文件要求，决定在***街道范围开展为期10个月的环境污染专项整治行动，现将专项整治工作的实施意见明确如下： 一、整治领导小组及职责。 组长： 常务副组长： 副组长： 组员： 领导小组下设办公室，由 \ \ \三位同志组成。 主要职责：组长全面负责专项整治工作，常务副组长负责对各条业务线上整治工作总牵头，副组长具体负责各条业务线上整
治工作，各有关科室及组员负责对自身业务范围上的整治工作。领导小组下设的办公室主要负责污染整治方案的出台、进度控制、信息通报、考核反馈等日常工作，具体职责详见任务分解表。 二、整治目标及工作内容。 整治目标：通过深化街道环境综合整治，进一步改善街道环境质量，使街道范围大气、噪声环境质量稳定达到功能区标准要求，使街道范围苕溪流域水质持续改善，使***科技城核心区和产业区投资环境不断优化，使街道人民对环境满意率不断提高，从而为加快科技城建设，推动街道经济社会可持续发展提供环境支持。 工作内容：街道“靓城行动”环境污染专项整治工作有水环境整治、生态环境整治、工业环境整治三个方面，具体内容如下：（一）水环境整治。 1、加快推进中苕溪治理项目，2012年月日前完成中苕溪治理并通过验收。 2、加大对***下游沿溪、中苕溪沿岸、沿湖的采砂业治理，坚决取缔非法采沙行为。 3、加大对苕溪沿岸的畜牧养殖业管理，严厉打击沿溪无序散养、放养等损害生态环境行为。 4、加快推进横畈集镇污水处理厂截污纳管建设，确保年前达到运行负荷75%的年度考核目标。 5、加强苕溪流域水质监测，组织实施锦城—***、高虹—
十大环境问题原因及解决措施 一、噪声污染 原因：交通、建筑 解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收 （1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 （2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 （3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。 二、垃圾污染 原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒
解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。 （2)政府实行收费政策 三、土壤污染 原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。 解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地
中国特色社会主义理论与实践研究课程设计–––––环境污染治理的制度及实践 专业：地质工程 学号：2112160031、2112160042、2112160030 姓名：郭宇伦、王萌辉、祖琳 授课老师：张秀荣
摘要 “十三五”规划实施以来，中国经济发展进入新常态，环境保护也迎来了重要战略机遇期。然而，在社会经济的发展过程中环境污染问题“欠账”较多，目前的环保形势依然严峻。如何加快补齐全面建成小康社会的生态环境短板成为中国政府面临的重大挑战。本文列举了我国现存的环境污染的问题，并且自70年代初开始总结我国环境保护的制度与实践，深刻归纳了各个阶段环境保护的特点。根据当前存在的一些不足之处，提出一些建议，以期为我国环境保护研究提供些许参考。 关键词:环境污染; 制度演变; 治理实践
Abstract Since the 13th Five-Year Plan, China's economic development has entered a New Normal. And the environmental protection has also faced an important period of strategic opportunity. However, environmental pollution’s "debts" are excessive in the process of socio-economic development. Current environmental situation is still grim. How to speed up completing the building of the ecological environment’s short board of comprehensive well-off society has become a major challenge facing the Chinese government. This paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various stages. Based on the existing shortcomings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in China. Key words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices
建筑工程环境污染治理措施 1.目的： 有效执行《固体废弃物污染环境防治法》等有关法规，合理利用及处理固体废弃物，特别是危险废弃物，防止环境污染。 2.范围： 适用于本公司办公室及施工现场使用。 3.内容： 3.1管理职责 3.1.1办公室负责办公废弃物的管理和合理处置，并负责保管场所的管理工作。工程部负责施工场所固体废弃物的管理和合理处置。 3.1.2办公室须按月按职责分工统计固体废物处理量，并填写《废弃物处理情况登记表》，每月10日前报环境管理者代表。 3.1.3管理者代表应经常检查有关部门是否按制度处理固体废物，特别是“危险废弃物”的处理情况，如有不符合应及时监督纠正。 3.2一般废弃物的处理 3.2.1对于可以利用类废弃物：如纸箱、气泡袋、胶袋、塑料箱、桶、铁桶、通用工具等，及可回收类废弃物如：纸类、塑料类、木板、木屑、金属、轮胎、废弃不良品、玻璃等，应在保管场所分类存放，专人管理。 3.2.2对于前述可利用或可回收类废弃物，由工程部负责与供应商或废物回收商回收。 3.2.3对于不能利用，但又不属于“危险废弃物”的固体废物建筑垃圾等，由项目经理指定地点临时存放，定期清运至城市垃圾堆存指定地点。 3.3危险废弃物的处理 3.3.1施工现场工程项目部管理人员应识别危险废弃物。本公司特殊废弃物包括：天那水、粘合剂、涂料、油漆、有机溶剂等化学危险品类物质。柴油、汽油、润滑油、油脂等油类物质。蓄电池、灭火器，医疗废弃物（棉球、纱布、废弃药品等），还包括这些物质的盛装容器及抹布等沾污物。 3.3.2对危险废弃物应分类存放，并在相应的装置或容器表面等显眼的地方标识名称，以便防止不同化学性质的物品发生化学反应。
我国的环境污染问题及治理对策与所有的工业化国家一样，我国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。50 年代前，我国的工业化刚刚起步，工业基础薄弱，环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。50年代后，随着工业化的大规模展开，重工业的迅猛发展，环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危害程度也较为有限。到了80年代，随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展的两大难题。我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。大气污染程度在加剧，北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。水环境污染也日益突出。环境污染从城市向农村扩展。某些物种灭绝、植被破坏、土地退化，以及全球性的环境问题正严重地威胁着我国经济的发展和环境的改善。据我国专家偏保守的估计，每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元，占我国1992年国民生产总值（GNP））的9% 左右。国外有的报道称，中国正在成为公害大国”。 1.1城市环境污染态势 （1）大气污染十分严重。 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。城市尘污染。据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明，总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200?550卩g/m范围内，超过世界卫生组织（WHO）卫生标准60?90卩g/m3勺3?9倍，这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中，北京是世界上尘污染最严重的首都之一。 酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。酸雨危害十分严重。除西南、华南酸雨区之外，近年来又逐渐形成了以长沙、南昌为代表的华中酸雨区，以厦门、上海为代表的华东沿海酸雨区和以青岛为代表的北方酸雨区。
内蒙古科技大学 公共事业管理专业学年论文 题目：有效的环境污染治理对政府的影响 学生姓名：范欣 学号：0865140132 专业：公共事业管理 班级：公共2008班 指导教师：宋君丽副教授
摘要 政府主导思想以发展经济为先，而环境保护问题则放在次要位置，导致我国的环境污染日益突出，治理环境污染不仅关系到人类的可持续发展，更关系到整个生态环境的问题。本文通过对政府和环境污染治理的分析得出政府在环境治理方面的行为的必要性和重要性，唤醒政府的环境保护意识，保护和防止脆弱的生态环境进一步恶化，提高资源和能源的利用效率，推进循环经济，保障环境和社会的可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会。 关键词环境污染污染治理政府影响
Effective environmental pollution control on the impact of government Abstract Thinking of the government-led economic development first, while environmental issues are falling by the wayside, causing environmental pollution have become increasingly prominent in China, environmental pollution is not only related to the sustainable human development is also related to the ecological environment. Building a harmonious society, sustainable human development is to protect the government's actions without delay. This article aims by the government and the analysis of environmental pollution control reached the government's behavior in environmental governance and the importance of the need to awaken the government's environmental protection awareness, protection and to prevent further deterioration of the fragile ecological environment, improve resource and energy efficiency, promote the recycling economy, protect the environment and sustainable development of society, to build resource-saving and environment-friendly society. Keywords Environmental pollution Pollution abatement Government Influence
关于学校周边环境污染治理的几点建议 学校周边环境关系到学校师生的安全和学校的稳定，关系到广大师生的身体健康，关系到附近广大的安康和全社会的和谐。 学校周边存在以下几点环境问题： 1、校外饮食场所：杂乱无章，卫生状况令人堪忧。在学校周边开设商店、小吃摊位条件简陋，卫生状况差，造成很多的学生食品卫生安全的隐患.这些小餐馆与小吃店经营不规范。且对环境造成一定的污染，影响校容校貌。小吃摊，小吃店，餐馆三类饮食场所，发现共同存在的问题是卫生状况不好、饮食安全低、饮食质量不行、经营不规范。 2、.交通、卫生、安全状况亟待改观，情况不尽人意。学校周围无照车辆过多，交通拥挤，对师生的出行安全造成极大的影响。 3、学校周围大面积的垃圾堆放，另外流动摊贩多，流动摊贩往往是一无卫生许可证，二无工商执照，出卖的商品又往往是烧烤食品，极不卫生，隐患无穷。还有一些商家强占人行道，流动摊位拥挤在校门口，摊位堵塞交通，影响师生通行。 危害： 这些现象的存在，不利于学生良好行为习惯的养成，扰乱了学校正常的教学秩序和管理，影响了学校的环境卫生，阻碍了交通，危及着师生员工的安全，又危害了正在长身体、学知识的青少年的身心健康。学生是祖国的未来，一个学生能否健康成长，不仅关系到一个家庭的未来，更关系到国家的未来。当前，学校周边环境存在的问题已严重影响到了学生的健康成长和师生的安全。 对此，给出如下几点建议： 1、高度重视，严格整治。要高度重视学校周边环境的整治，切实加强领导，将营造安全健康的学校周边环境作为加强社会管理、促进教育健康发展、提高社会和谐水平的一个重要方面抓紧抓好。成立专门机构，针对学校周边环
境卫生脏、乱、差的现状，定期开展调研，模清底细，研究对策，出台措施，协调各方力量，落实专人负责，狠抓落实。 2、明确管理职责，进行专项整治。建议进一步明确相关部门对环境污染的管理职责，让各部门都参与进来，为构建和谐美丽新校园做出努力。定期开展活动，及时研究当前学校周边环境状况，统筹各方资源，定期不定期地开展联合执法活动，切实加强对学校周边空气、环境污染、摊点及其他治安问题的管理和查处力度。各部门要增强工作的主动性和积极性，开展校园周边环境卫生专项整治活动，加大执法和管理的力度，严厉惩处那些违法违纪的行为和个人。各司其职，各负其责。 3、执法部门多渠道加强监管。有执法权的部门可以聘请学校的领导和有关教师为特约监督员，以便学校领导和教师平时对学校周边的摊点和营业场所进行检查，以弥补有关执法部门执法精力和时间的不足，促进学校周边环境状况的持续好转。 4、落实长效抓监管。为巩固提高整治成效，进一步落实长效监管机制。要求学校加强学生的督导力度，教育学生不往楼外乱扔果壳；加强学校周边环境卫生的管理，增加保洁人员，加大保洁力度。同时，将学校周边环境卫生列入环卫督查的重点区域。 5、建立健全全民参与的监督举报机制，而且要加强执法队伍的快速反应机制。 1、严厉打击校园犯罪事件，避免学校师生的人生财产受到伤害。加强学校周边治安巡逻，实行警校共建。 2、整顿学校周围的娱乐场所，对学生要经常性的进行教育。 2、凡因噪音、灰尘、烟雾、气味等影响学校正常教学秩序的工业企业，坚决予以整改。 3、整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。 4、对学校及周边外来人口进行清理，加强出租房屋的管理。
企业污染整治方案 为深入贯彻落实第七次全国环境保护大会会议精神和环保部等九部委联合制定的《关于201x年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》(环发〔201x〕31号)要求，严厉打击环境违法行为，切实保障人民群众合法权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，201x年，将继续在全县范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。结合我县实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，深入贯彻落实科学发展观，综合整治重点行业重金属污染问题，加强日常监管和执法检查，严厉查处违法建设、违法排污、违法倾倒危险废物等环境违法行为，坚决遏制重金属污染事故的发生；本篇文章来自资料管理下载。进一步加大对污染减排重点行业、企业的监管力度，为推进我县经济发展方式转变、经济结构调整和确保环保专项行动取得明显成效，不断夯实“十二五”减排基础工作，全面完成ｘｘ市
创建国家环保模范城市和ｘｘ县创建国家卫生县城的各项任务和指标。 二、整治重点及要求 (一)全面整治重点行业重金属排放企业环境污染问题 1.深入开展以重有色金属矿采选、冶炼为重点的重金属排放企业的排查整治。按照规定频次开展现场监督检查和监督性监测，建立监督检查台账。严格按照《产业结构调整目录(201x年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(201x年本)》淘汰落后生产工艺和设备。 2.加强全县重金属排放企业的生产全过程监管。涉重金属企业在生产中要做到生产废水稳定达标排放，生产废渣必须严格按照国家环保要求处置。督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。实施六个一律整治措施，即：不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；无污染治理设施、污染治理设施
万灵煤矿环境污染防治措施 一、水污染防治措施 由于矿井水是酸性废水，并且其总铁和总锰含量比较高，所以在污水处理工艺中需进行中和+混凝沉淀+除铁锰等工序。 处理方案采用“调节池+初沉池+水力循环澄清池+无阀滤池+除铁除锰双层过滤池+煤泥压滤”处理工艺，即矿井排水经过调节池（在本煤矿矿井水的pH变化时，调节池也可以作为临时的中和池使用）后进入初沉池以便除去部分SS，接着投入混凝剂再引入水力循环澄清池，经无阀滤池过滤，最后出水经除铁除锰过滤器处理（该除铁除锰装置对铁、锰的去除率为95%以上）。将排泥机排除的煤泥采用压滤机处理成煤泥饼，掺入末煤后出售，滤液返回调节池或排放。其工艺流程图见下图。 井水的设计能力及处理效果： 矿井目前正常涌水量为25 m3/h（600 m3/d），因此本次评价建议矿井水的设计处理能力为850 m3/d。 矿井水经污水处理设备处理后，预测其污染物浓度为SS浓度为6.3 mg/L、总铁浓度为0.4 mg/L、总锰浓度为0.00025 mg/L、CODCr浓度为16.39 mg/L。矿井水和淋溶废水经过处理后，105.04 m3/d用于井下防尘和井上地面防尘，415.99m3/d排放到双山小河，处理后水质情况见过下表。 处理后水质情况表
污染物 SS 总铁总锰 CODCr 浓度（mg/L） 6.3 0.4 0.00025 16.39 产生量（t/a） 23 1.75 0.0011 11.97 排放量（t/a） 0.96 0.06 0.00003 2.49 二、矸石场与工业场地淋溶水的处理 临时矸石场和工业场地淋溶水与矿井水的水质相类似，主要污染物为SS，由于其矸石场与工业场地相接，具备引入矿井水处理系统处理的条件，可将淋溶水采用水泵抽入矿井水处理系统处理，但工业场地及周转矸石堆场必须实行雨污分流，在其周围修建截洪沟，在周转矸石堆场附近低洼处建设淋溶水沉淀池（事故池），工业场地及矸石场产生的淋溶水量不大，矿井水处理系统中设计处理能力中已考虑该部分废水的处理能力，对矿井水的处理不产生影响。 三、生活污水的处理 矿井劳动定员225人，年生产天数为330天，由表6可知，项目生活用水量为71.56m3/d，年用水量为23614.8 m3，排水量按用水量的85%计，则生活污水排放量为60.84 m3/d，20077.20 m3/a。根据排水量建议其废水处理规模为74 m3/d。 废水中SS浓度为220 mg/L、CODCr浓度为250 mg/L、BOD5 浓度为140 mg/L、NH3-N浓度30 mg/L。 生活水污染物浓度及产生量 序号污染物产生浓度 (mg/L，pH除外) 产生量 (t/a) 生活废水产生量(m3/a) 1 pH 6~9 / 20077.20 2 CODCr 250 5.02 3 BOD5 140 2.81 4 SS 220 4.42 5 NH3-N 30 0.60
中国环境污染治理方法、现状及对策张小溪南开大学经管法试点班２００４级【内容摘要】环境污染已经成为制约中国经济可持续发展的一大障碍。本文试图通过对国内外治理环境污染的制度安排的理论分析，针对中国实际情况，对相应政策在中国的可行性作出分析，并提出解决中国环境问题的制度安排设想。【关键词】污染税排污权交易税费并行企业和家庭在生产生活过程中向周围环境排放污染物，如废水、废气和废渣等，这些污染物超过环境的自净能力或者环境容量，就会破坏环境。环境问题的经济学症结是市场负外部性。所谓外部性（ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ）是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者产生的超越活动主体利益范围的影响。负外部性则是指那些有害的影响。由于污染者的私人行为产生的污染物不仅对其本人、而且对其他人也造成了危害，其私人活动的边际社会成本大于边际私人成本，即实际承担的私人成本低于其应该承担的社会成本，生产者私人成本的节约是要以造成社会污染为代价，社会要为污染支付外部成本。哈丁《公有地的悲剧》∞对其作了很好的说明。随着我国经济的迅猛发展，人口的不断增加，环境的污染破坏也越来越成为人们所关注和探讨的问题。针对环境污染问题许多学者提出了不同的解决方案，本文将从理论分析出发，探讨一个适合我国社会现实情况的解决办法。一、环境污染治理基本方法１．政府
行政法规（传统手段）根据理性行为假设，假定人们对法律是熟知的，对自己在一种法律关系中有的权利和应承担的义务是清楚的，会通盘考虑使用法律行为所引致的法律后①美国加利福尼亚大学生物学家Ｇ哈丁教授就人口资源关系等问题．于１９６８年撰写了一篇题为“公有地的悲剧”的论文。阐明在公有地自由使用的社会里，每个人都在追求利益最大化，所有人争先恐后追求的结果最终是整体的崩溃。４９３果，并作出恰当的有利于实现自己利益的行为选择。因此解决环境污染问题的一个最直接的方法就是制定行政命令。行政命令型环境政策是通过各类环境法规与环境标准的制定与强制执行达到一定的环境控制目标，污染者为避免法律制裁必须采取措施（ｉｎｐｕｔｃｏｎｔｒ０１）。这种政策目标明确，效果迅速而明显。比如法律可能要求一个城市需设定一个特定类型的污水处理厂，或者要求钢铁厂过滤其产生的黑烟，或者汽车制造商们为汽车装置特定的废气控制设施。．这是一种显而易见的方法，但是政府行政法规的治理方法又存在一些问题。这一方法最要害的地方是，专ｆ－ｊ带ｒＪ定控制污染的特定方法会妨碍企业内部自觉寻求最有效率的控制手段。而且，通过计算得出何种控制污染的措施是指的很不值得的、考虑外部成本后计算得出产量具体应该是多少都不是容易的事情。回答这类问题需要由企业自身提供控制方法的成本和收益的具体信息，而这些
环境污染治理方案(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
建设项目环境治理方案 为保障作业人员及周边居民的身体健康，改善周边环境与生活条件，保护生态环境，防止施工过程对环境造成污染,结合本项目的实际情况特制定实施措施。 一、环境污染分类 1、大气污染 对整个施工期而言，施工过程中对环境造成影响较为突出的是扬尘污染。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘。 2、废水污染 施工期的挖土、材料冲洗以及使用大量的挖掘机械、运输机械和其它辅助机械，在作业和维护时有可能发生油料外溢、渗漏，通过雨水冲刷等途径，对施工现场的周围环境造成一定影响。同时，在施工现场的管理人员和施工人员，日排生活污水，也对环境有所影响。 3、施工期噪声影响 施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、撞击
声、吆喝声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声。 4、施工期固体废物影响 施工期固体废物包括：①施工建设过程中产生的废弃装饰建筑材料；②施工人员产生的生活垃圾。施工过程中产生的各种固体废弃物如果不妥善处理，对周围环境将造成不利影响。 综上所述，施工过程在“水、气、声、渣”四个方面对周围环境造成不同程度的影响。施工过程中产生的各种污染物都应采取有效的措施进行防范和治理，将施工过程带来的环境影响降至最低。 二、环境污染治理措施 1、施工期大气污染防治措施 建设地点进行土地平整时周围设置围栏，使施工作业在相对封闭的环境下进行，尽量缩小施工扬尘的扩散范围；合理安排施工现场，所有的砂石料应统一堆放、保存，并加篷布等遮盖；安排专人对施工现场及附近的运输道路进行定期喷水，使路面保持一定湿度，防止运输车辆行驶产生的道路扬尘；开挖的土方及建筑垃圾作为绿化场地的抬高土要及时进行利用，以防因长期堆放表面干燥而起尘，对作业面和材料、建筑垃圾等堆放场地定期洒水，使其保持一定的湿度，以减少扬尘量。 2、施工期水污染防治措施
环境污染问题及解决方案 在环境问题日趋严重的今天，我们应该深刻思考对于我们生存的自然环境及家居环境，我们该如何去维护。 一.水污染 1.海洋污染现状 目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。 当前，污染和损害我国海洋环境的因素主要有陆源污染物（包括沿海地区排放入海的工业污水和生活污水。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海沿岸，黄海沿岸最小，在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50％；渤海沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少），船舶排放的污染物，海洋石油勘探开发的污染，人工倾倒废物污染，不合理的海洋工程的兴建和海洋开发。 2.陆地水资源污染 我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染。我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严重，细菌污染超过卫生标准的占75%，受到有机物严重污染的饮水人口约1．6亿。 主要包括：农业污染源（包括牲畜粪便、农药、化肥）；生活污染源（主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类）；工业污染（我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域）； 解决方案：国家颁布相关法律，严格禁止工厂排放未经处理的工业废水，提高全民素质，生活污水不倒入河流湖泊，不免水体富营养化。 二. 大气污染 现在，全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中，约70％以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40％，属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重，1996年酸雨频率达100％，逢雨必酸。 解决方案：根据工厂排放烟尘的大小而建或改造烟囱、烟道；采用喷水降尘的方法，废弃处理后再排放。 三. 室内环境污染 主要包括装潢化学污染，噪声和辐射，部分楼宇间存在光化学污染。 解决方案：尽量减少不必要的室内美化工程；工地远离居住区；可避免辐射就避免，不可避免就加强防辐射措施；禁止大面积玻璃幕墙。
二、当前我国环境污染治理的主要思路和对策 （一）我国环境污染治理的思路设计1、环境污染治理体系的建立。良好的环境污染治理体系必须具备的要素：完善的法律结构、先进的技术手段、充分竞争的市场和高效的政府，这些要素需要按照效力、公平、效率和弹性原则进行配置。通过在政府、媒体、企业和社会公众之间建立起有效的制度安排，包括合作机制、参与机制、奖惩机制、监督机制，实现要素在不同的治理主体间的合理配置和运行，并渗入市场调节和政府监管两种治理模式的共同作用，从而达到环境污染治理的成效。2、环境污染治理决策的制定。环境污染治理决策由政府有关部门制定，决策要考虑不同区域的利益代表，兼顾不同社会阶层的需求，尤其是弱势群体，真正体现多样性和代表性的原则。3、环境污染治理手段的确定。在治理手段上，要综合采用政府管制与市场交易两种制度；技术、法律、经济等多种手段，形成以政府为引导、市场为主导、全社会共同参与的治理机制。此外，政府要建设环境保护信息平台，建立公开有效的信息接收和传递、发布渠道，广泛接纳社会各界的有益建议，接受来自群众和企业的监督。 （二）我国环境污染治理的基本对策1、大力发展循环经济，实现环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。国家应该通过各种政策措施大力发展循环经济，建立以循环经济为主线的经济发展模式，以提高资源利用率，降低污染物的排放量，达到通过生产环节实现废弃物的减量化、无害化的目的，完成环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。2、在污染末端治理中深化市场机制，建立“谁治理、谁收费”制度。污染者付费，是在污染末端治理中深化市场机制的重要基础条件。应合理确定污染治理的收费标准，逐步达到补偿合理成本略有盈利的水平，以实现“谁污染、谁治理”制度向“谁治理、谁收费”制度的转变，并通过税收、金融等方面的优惠政策积极引导社会资金进入污染治理和生态建设领域。3、广泛发挥各种群体在环境污染治理的积极作用。环境污染治理中，每个群体都是生力军，如非政府组织，他们可以在一定程度上完成靠政府的统一管理无法实现的信息传播与资源动员活动，对某些具体环境污染问题和治理政策的持续关注使其能够整合相当的人力、物力进行自发的监督、研究和联合治理行动。我们应该通过制度创新来激励非政府组织的参与，包括完善对非政府组织的登记管理制度，在政策、资金和信息等方面积极引导和扶持。
中铁XX局集团第X工程有限公司XX第二大桥IV合同项目经理部 环境污染防治措施 为认真贯彻执行国家有关环境保护管理相关法律法规，依据中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，加强大榭第二大桥工程IV标段施工生产时生态环境的保护，防止由于施工造成污染，保障工地附近居民和施工人员身体健康，做好施工现场的环境保护工作，确实加强文明施工管理，特制定如下环境污染防治措施。 一、成立机构建立体系明确责任 （一）、成立以项目经理为首，由各职能部门、专（兼）职管理人员和各作业队负责人组成的施工环境保护管理领导小组：组长:张仕卿 副组长：颜彬文冯非洲 组员：蒋仁强李新凯戴燕王好勇 伍永彬颜洪波陈建颜宏伟 以及各作业队负责人 （二）、根据施工进度和施工特点，分工序制定相应的环境保护措施，加强施工管理，完善环境保护体系（见下图）。 环境保护保证体系
二、环境保护措施 施工中水土保持工作和对自然环境的保护工作至关重要，开工后，针对本标段自然地理环境特点，施工现场环境保护工作全面规划，因地制宜。严格按照《环境保护法》及《水土保持法》要求，积极维护当地自然环境和居民清洁适宜的生活、劳动环境，尽可能保持原有绿化防护，最大限度地减少施工对自然生态的破坏，保护环境，防止水土流失。为此制定如下措施。 （一）、大气污染保护措施 1、路堑爆破污染 （1）采用先进的爆破技术
工程可以选用减震效果比较好的爆破方法，同时利用一些优质炸药，以减少爆破对环境的污染。 （2）合理设计孔网参数 深孔微差爆破的孔网参数包括炮孔深度、最小抵抗线、孔距和排距等，确定孔网参数需要遵循的基本原则为：①炮孔密集系数要尽量大于1；②采用大孔距小排距爆破新技术；③减少炮孔超深；④深孔堵塞要合理，防止孔口药量集中；⑤采用孔内间隔装药。 （3）强化炮孔堵塞，提高堵塞质量 根据目前的试验研究，被爆破岩石的破坏与高温高压爆炸气体膨胀做功的多少密切相关，因此，爆炸气体由炮孔口直接喷出而泄漏成为爆炸能量严重损失、炸药单耗量明显增加的根本原因之一。实践证明，用高强材料堵塞炮孔与用常规方法堵塞相比，一般可节省炸药20～30％。因此强化炮孔堵塞，提高堵塞质量对于节约炸药单耗，减少爆破产生的空气污染物是十分有利的。 （4）设置爆区表面覆盖，减少飞石影响 对爆区表面进行覆盖，以避免爆破产生的飞石对周围建筑物造成破坏。目前，经常采用的覆盖方法为沙土袋配合草垫、尼龙网的逐层覆盖法，由下至上的覆盖顺序为：一层沙土袋→一层草垫→一层沙土袋→一层尼龙网→一层沙土袋，具体覆盖结构见图。 炮区覆盖防护结构示意图
\\ DK20150005地块一标段 地下室防水专项施工方案 编制： 审核： 中铁建设集团有限公司 华东分公司第二项目部 2017年12月8日
\\ 目录 一、工程概况 (1) 二、施工现场环境污染主要种类 (3) 三、环境保护及环境污染防治管理体系 (3) 1、施工现场环境保护与环境污染防治总体原则及目标 (3) 2、环境保护与环境污染防治管理体系组织 (3) 四、施工现场环境保护与环境污染防治措施 (4) 1、扬尘污染防治措施 (4) 2、水污染防治措施 (5) 3、固体垃圾污染防治措施 .............................. 错误!未定义书签。 4、噪声污染防治措施 (7) 4、光污染防治措施 (8) 五、施工现场环境因素识别和评价 (8) 1、环境因素识别 (8) 2、环境因素评价 (9) 3、环境因素的控制和管理 (10) 六、附件 《环境因素排查表》 《环境因素清单及评价表》 《重要环境因素清单》 《危险物/废弃物收集处理记录》
\\ 施工现场环境保护与环境污染防治方案 一、工程概况 1.1工程建设各方主体 1.2项目概况 本工程DK20150005地块一标段，位于苏州市工业园区独墅湖月亮湾，东至启月街，南至万寿街，西至万寿街，北至规划路。 本工程分为两个标段，我公司负责承建一标段工程（包含一期、二期、六期），计划一期、六期工程先开，二期工程延后一年开工。总建筑面积238464.00平方米，地上面积153383.00平方米，地下室及车库面积85081.00平方米。共分1#、2#、3#、4#、
\\ 5#、7#、9#、18#、83#楼，其中1#、2#、4#、5#、7#、9#、18#建筑高度为84.200m （地上28层），3#建筑高度为68.95m （地上20层），83#建筑高度为17.2m （2层）。车库为地下一层人防车库，车库层高3.9m,局部4.9m 。结构形式：剪力墙结构、框架剪力墙结构。 本工程中包含有集水井，泳池，景观下沉庭院等防水施工质量要求较高的部位。 拟建场地位置示意图 垃圾房23F 25F 25F 21F 20F 1F 消 防登高场地25F 1F 消 防登高场地25F 25F 25F 4F H =14. 5M 4F H =14. 5M 4F H =14.5M 4F H =14.5M H =6.5M H =16.9M 4F H =14. 5M H =6. 5M H =6.5M H =6. 5M H =6. 5M H =6. 5M H =6. 5M 儿 童活动场地500㎡ 运 动场地25.0 020.0028.0 015.0026. 8011. 2417. 809.5 4 17. 709.7 417. 709.7 4 17. 709.7 4 27. 00 9.7 417. 70 9.7 417. 70 9.7 417. 709.7 417. 709.7 417. 709.7 417. 709.7 417. 709.7 4 28.32 8.50 20.9212. 1014. 3210. 20 23. 32 12. 00 14. 3212. 10 11.5 050.8 829.96 28. 5312. 1036. 17 12. 00 17.9046. 8048. 7972. 9834. 75 20. 9543. 23 12. 0031.91 13.2 12.8 928.3 5 24.73 40.0 017. 73 1 5.3133. 349.7 4 31. 709.5 425. 009.7 217. 7016. 729.92 14. 32 14. 3214. 3214. 32 14. 3214. 3214. 3214. 32 14. 32 14. 3214. 32 14. 32 14. 3214. 3214. 3214. 3214. 3214. 3232. 5618. 24 24. 1814. 87 13.68 20. 30 10.2010. 0014. 3214. 3214. 3214. 3214. 32 14. 3214. 3223. 6214. 32 14. 3214. 3214. 3235.0 429.6 031.0 213.0 18.2 4 35.0 436.1 2 31.2413.3 32.4 47.50 32.4 47.50 32.4 47.5032.4 47.50 32.4413.0 29.8 415.0 29.8 4 15.0 32.0 435.0 436.1 2 31.2 413.3 032.4 47.50 32.4 47.50 32.4 4 7.50 32.4 47.50 32.4 4 18.0 8 45.8 48.50 45.8 4 11.5 040.2 4 13.3 031.2 4 50.8 835.0 440. 5017.38 13.3 527.0 4 13.0519.37 17.9035.0 4 22. 8315. 3440. 5015. 34 45. 9815. 3341. 6941 .7626.4 3 25. 3024.0 9.5 417. 909.5 417. 909.5 4 17. 90 9.5 427. 00 9.740.2 2 11. 9445. 0511. 9445. 5011. 94 52. 2511. 9426. 726.10 23.04 6.10 45.8 445.8 49.50 45.8 48.50 45.8 49.00 23.0 48.50 45.8 4 12. 7045.848.5045.8 4 11.5040.2 4 40.2 48.50 20.2 48.50 45.8 413.5 045.8 48.50 45.8 4 14.0 23.0 412.5 045.8 445.8 4 10.5 068.6 410.5 45.8 4 45.8 415.0 045.8 413.5 45.8 4 8.50 45.8 414.0 045.8 445.8 48.50 23.0 48.50 45.8 4 13.5 45.8 48.50 45.84 14.0 045.8 4 40.2 48.50 45.8 4 13.5 45.8 4 8.50 45.8 414.0 045.8 48.50 45.8 440.2 48.50 45.8 413.5 45.8 48.50 45.8 414.0 023.0 424.7 045.8 445.84 12.5 045.8 48.50 45.8 411.5 040.2 4 13.0 031.2 424.5 2 35.0 419.63 35.0 4 下 沉庭院门卫2 消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消防登高场地 消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地消 防登高场地1F 地库出入口消 防登高场地1F 门 卫1 消 防登高场地地 库出入口83# 78# 11# 12# 13# 14# 15# 82# 81#80# 79# 75# 76# 77# 74# 73# 72# 68# 69# 70# 71# 67# 66# 65# 64# 63# 62# 56# 57# 58# 59# 60# 61# 55# 54# 53# 52# 51#50# 49# 43# 44# 45# 46# 47# 48# 42# 41# 40# 39# 38# 35# 36# 37# 32# 31# 28# 30# 1# 2# 3# 5# 6# 7# 8# 10# 9# 18#16# 17# 26# 25# 27# 一层架空H =80 M 一 层架空H =64.25M H =67.4M H =73. 7M H =80 M 一 层 架空车 行出入口地 库出入口一 层架空 一 层架空一 层架空1F 33# 29# H =80M 一 层架空H =80 M 一层架空H =80 M 一层架 空H =80 M 34# 配套用房一期 二期 二标段 六期 一标段 延迟一年开工 一二标段分界划分示意图 本工程位置