第四章A
1.区域经济的概念
泛指一定区域内的人类经济活动，是指一个区域内各经济部门、经济地区及经济组织之间的经济关系和经济行为
2.霍夫曼比例
霍夫曼比例=消费资料工业的净产值／资本资料工业的净产值
3.增长极的概念、特点，增长极对区域经济影响的作用方式
（1）增长极——指具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。
（2）增长极的特点
从产业发展
从空间角度
从物质形态
(3)增长极对区域经济的影响是通过三大效应进行的
①支配效应:增长极由于在技术、经济方面的先进性，能够通过与周围地区的要素和商品流动，对周围地区经济活动产生支配作用
②乘数效应:增长极对周围地区的示范、组织和带动作用，受循环累积因果机制影响，这种作用会不断得到强化和放大，其影响范围和程度随之增大
③极化与扩散效应: 极化效应：增长极的推动性产业吸引
和拉动周围地区的要素和经济活动不断趋向增长极，加快其自身成长
扩散效应：增长极向周围地区输出要素和经济活动，刺激和推动周围地区经济发展
4.主要的区域开发战略
(1)平衡开发战略
(2)不平衡开发战略
(3)协调-倾斜开发战略
(4)资源转换型开发战略
(5)市场导向型开发战略
(6)技术导向型开发战略
5.主要的区域开发模式
(1)据点开发模式（增长极开发模式）
(2)点轴开发模式
(3)网络开发模式
(4)优势区位开发模式
(5)梯度开发模式
(6)跳跃开发模式
第四章B
1.中国城市化进程面临的基本问题及其解决对策
（1）面临的基本问题
农村对人口的强大推力来自：
①中国农村：高人口自然增长率
②农业比较效益下降，土地对农民的吸引力下降
③耕地面积逐年减少，单位面积耕地上劳动力密度增高
④过量劳动力在城乡隔离的局面下无处释放
城市对农村移民的消纳力却相当有限，原因：
①相当数量的城市待业人员首先需要安置
②城市经济体制改革的逐步深入将会把在业职工中的潜在失业日益暴露出来
③在现行体制下城市财政能力的限制是农村人口向城镇转移的重要制约因素
(2)对策
对于城市化进程中面临问题的解决，最重要的环节是：
①控制人口增长
②农业在广度和深度上的不断开拓
③调整城镇的经济结构，以容纳更多劳动力
④通过发展乡镇企业推动乡村工业化和乡村城镇化
2.城市(镇)化战略
概括城镇与区域、城镇与乡村的互动关系，反映城镇同经济社会、生态环境的有机联系，是城镇发展带有整体性、纲领性、长期性的行动方案
3.何为“五个统筹”，如何理解
(1)统筹城乡发展：要更加注重农村的发展,解决好三农问题,坚持贯彻工业反哺农业,城乡支持农村的方针,逐步改变城乡二元经济结构,逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展,实行以城带乡,以工促农,城乡互动,协调发展,实现农业和农村经济的可持续发展.
(2)统筹区域发展：积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全全市的机制,合作机制,互助机制,扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进,共目发展的新格局。
(3)统筹经济社会发展：在大力促进经济发展同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、卫生、体育等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全的需求，把加快经济发展等促进社会进步结合起来。
(4)统筹人与自然和谐发展：高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设，人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力。推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。
(5)统筹国内发展和对外开放：处理好国内发展和国际环境的关系，利用好外部有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场，两种资源，把扩大内需与扩大外需，利用内资，
利用外资结合起来，努力实现国内改革发展和对外开发相协调。综上知，全面发展五个统筹核心内容，协调发展它的主线，均衡发展是他的关键环节，可持续发展是它的重要支撑，人的全面发展是它的本质要求。
4.城市化的引擎作用表现在哪些方面
城市是区域发展的核心，城市化是区域发展的标志之一
①推动就业结构调整
②有利于保护耕地
③促进经济结构升级
④有利于农业现代化
5.市县同（近）城体制的弊端，如何解决
其一，发展空间局促，制约中心城市健康发展；
其二，县域没有自己独立的政治、经济、文化中心，影响县域自身发展；
其三，县域内靠近中心城市的城郊结合部开发迅速，不利于城市空间结构的优化；
其四，同城县自成一体，造成整个城市系统发展的畸化。
撤县建区保留县建制撤县设市
6.如何合理利用城市土地资源
①集约利用城市土地
②开展土地整理，盘活存量土地
③培育和规范地产市场
④进行制度创新
⑤城市地上、地下空间资源利用相结合
7.中国小城镇建设的指导思想
(1)有效地吸纳农业剩余人口，促进农业可持续发展
(2)产权结构应以非国有的股份制经济为主体
(3)土地制度必须体现农民作为农村财产所有者的权益
8.中国建设国际性城市的战略意义
①经济全球化和国际经济集团化是国际社会生产力发展的趋势和世界经济发展的特点——国际城市
②开放促进了城市的发展，城市发展又必然促进国际性城市的形成
③城市的国际化可以促进城市进一步现代化，成为典范
第五章
1.城市空间作用的条件
互补性、中介机会、可运输性
2.怎样理解城市地域的结节性，如何划定城市吸引区?
结节地域：由结节点（城市）及其吸引区共同构成
①格林：通勤圈、商业圈
②赖利：零售引力规律
③康弗斯：“断裂点”
3.空间扩散的种类
（1）双城结构类型
（2）分散型城镇结构类型
（3）一城多镇结构类型
（4）带卫星城的大城市结构类型
4.制定城镇空间组织方案应考虑哪些技术经济条件
（1）城镇布局现状
（2）综合交通骨架
（3）城市经济区格局
5. 城市首位度，列举城市首位度指数
首位度：一国最大城市与第二位城市人口的比值
2城市指数 S2 = p1/p2＞2
4城市指数S4 =p1/(p2+p3+p4)＞1
11城市指数S11 =p1/(p2+p3+…p11)＞1
P1，P2，…，P11为城镇体系中城市按规模从大到小排序后，某位序城市的人口规模
6. 城市等级规模金字塔
把这种城市数量随着规模等级而变动的关系用图表示出来，形成城市等级规模金字塔
7. 位序—规模法则
一个城市的规模同该城市在国家（区域）所有城市按人口规模排序中位序之间所存在的规律
8. 城市规模分布有哪些主要类型
位序—规模性首位型过渡型
9. 城镇体系等级规模结构规划的主要内容
（1）、分析城镇体系等级规模结构现状
（2）、确定城镇体系等级规模结构类型，指出存在问题
（3）、预测城镇总数、各城镇人口数量
（4）、确定各等级规模的城市数量及具体城市
（5）、提出城镇体系等级规模结构的优化策略
10. 中心城市在区域中具有哪些作用与功能
作用：①带动作用：极化与扩散效应
②服务作用：中心位置—人才汇聚、信息交流、文化传播
③示范作用：区域的“火车头”
功能：①生产中心功能：相对完整、有一定规模的工业生产职能
②集散中心功能：商品和要素的集聚与扩散—市场体系
③管理中心功能：政府的行政管理、企业的管理机构
④服务中心功能：为要素的自由流动与优化配置提供服务
⑤创新中心功能：观念创新、制度创新
11. 区域性中心城市具有哪些特征
①功能的综合性：多种功能的叠加综合，形成吸引辐射力
②中心的层次性：吸引范围大小—区域中心城市体系
③开放性：内向与外向开放性—保证中心作用的发挥
④规模效益性（集聚性）：产业、人
12. 城镇体系规划中的城镇功能组织应该重点考虑哪些内容作为依据？
（1）社会发展阶段
（2）地区发展战略
（3）城市化政策
第六章
1、城镇体系支撑系统规划的原则
支撑城镇结构优化、质量提高、功能完善和实现基础设施共建共享等。
2、城镇体系支撑系统规划的三大协调
（1）区域性基础设施同城镇体系空间结构之间的协调（2）不同区域性基础设施之间的协调
（3）单一区域性基础设施内部的协调
3、城镇体系支撑系统规划的三小协调
（1）建设标准的协调
（2）建设时序的协调
（3）建设位置的协调
4、城市化带来的生态环境问题
（1）水土流失、荒漠化
（2）水资源锐减，水体污染
（3）空气质量下降
（4）城市噪声污染，光、电磁等污染加剧
第七章
1、主体功能区的划分
优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域
2、优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发
区域的概念
（1）优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。
（2）重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域
（3）限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。
（4）禁止开发区域是指依法设立的各类自然保护区域。
3、分区管治与协调的准则
（1）、整体利益、长远利益、制度保障优先
（2）、强制、控制并用
4、全国主体功能区规划的概念
全国主体功能区规划，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。
第八章
1、都市圈的概念
指一个或多个大的核心城市以及与这个核心具有密切社会、经济联系的具有一体化倾向的临接城镇与地区组成的圈层式结构。
2. 都市圈的两种形式
①以单一中心城市为核心的“日常都市圈”：“都市圈”
②以多个中心城市为核心的“多核心都市圈”：“大都市
圈”
3. 日本大都市圈
日本全国被划分为：首都圈（东京）、近畿圈（大阪）、中部圈（名古屋）、北海道圈、九州圈、东北圈、中国圈和四国圈
4. 城乡一体化、城乡一体化规划的概念
城乡一体化：指城市与乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上实现整体性的协调发展
城乡一体化规划：将城乡作为统一体进行综合的社会经济分析的基础上，对城乡发展的空间、生态环境作出具体的布局安排
5. 什么是概念规划
以战略性和空间性为中心，在多层次宏观分析比较的基础上，以城市发展目标、城市发展定位和规模、空间结构模式、交通框架、支柱产业和生态环境等重大战略问题为重点，提出空间发展战略和结构方案，为城市政府提供发展的思路、策略、框架，并作为城市总体规划编制的指导。
6概念规划的特点
(1)强调战略性，内容简化，重点突出
(2)强调多目标，多方案比较
(3)强调规划弹性，操作灵活
7. 英国大都市战略规划指引（SPG）的作用
(1)创造了一个展示和缓解城市区之间战略矛盾的平台
(2)为中央政府干预城市区之间矛盾提供了法律依据
(3)提供了一个区域层面的监督框架
8.大温哥华地区概念规划的两大核心
两大核心：可持续发展战略、更适合居住战略
第九章
1. 城镇体系规划的编制程序
一、编制阶段划分
1.规划工作准备阶段
(1)组织编制队伍并进行分工
(2)查阅区域背景资料、准备调查提纲和表格
(3)准备区域的工作底图
2.实地考察与收集资料阶段
(1)全面调查、抽样调查、典型调查、案例调查
①访谈法——通过有目的的谈话
△1直接、间接；结构性、非结构性
△2访谈的注意事项：充分准备、活跃气氛、保持中立、追问、虚心求教
△3座谈会注意事项：参加者要有代表性、事先通知主题、气氛活跃、避免无关争论、虚心求教
②问卷法——通过填写问卷（调查表）
△1资料标准化、易于定量分析
△2节省人力、物力
△3适于大规模社会调查
③观察法——通过自身感官
△1深入事件现场
△2适于搜集正在发生的社会现象
3.调查内容的分析研究阶段
(1)主要分析城镇发展的各项条件，分析现状特点和存在问
题，并进行城镇发展条件综合评价
(2)宏观、中观和微观分析相结合
(3)SWOT分析（优势、劣势、机会、威胁）
4.规划方案的构思阶段
(1)制定城镇体系规划的目标和指导思想
(2)确定城镇发展战略、城镇化水平预测
(3)构思城镇体系三大结构、一个网络
5.规划方案的沟通与完善阶段
(1)第一次汇报：多方案
(2)第二次汇报：一个方案的征求意见稿和图件
6.规划成果的编制阶段
(1)编写评审稿
(2)文本、图件、说明书、基础资料汇编
7.组织专家评审和上报审批阶段
(1)组织专家评审会：会议纪要、专家意见
(2)修改文字与图件，报上级人民政府审批
8.规划成果的宣传与实施阶段
(1)宣传普及教育
(2)认真实施
二、组织方法
1、规划是政府行为：是政府协调和引导区域开发的重要手段
和决策依据
2、三结合：理论与实践、技术与政策、科学研究与政府行为
3、要研究调控的标准和政策：有目标、重点，讲方法、策略
4、规划成果系统化
5、城市规划各环节的协调
6、行政单元的协调
7、必须有相应的协调和仲裁机构，必须有相应的行政机制和
法律依据
8、组织形式：自下而上、自上而下
三、工作中的关键问题
1.正确的指导思想
(1)国家与地方协调、发展与环境协调、地方特色
2.处理好几个关系
①本地与高一层次的关系
②城市规划与其它部门规划的关系
③处理好与周边地区的发展规划的关系
④处理好与各行业的关系
2. 城镇体系规划有哪些主要成果
(1)城镇体系规划编制程序
(2)城镇体系规划文件编写
(3)城镇体系规划图件编绘
(4)城镇体系发展政策
3. 规划说明书、规划文本的特点
说明书特点
内容的全面性；分析过程的清晰性；规划目标的阶段性与总体性；规划方案可选择性和可操作性；文字表达的逻辑性和严密性
规划文本特点
(1)文本编写要求具体简洁
(2)表达分析的规定性、语言明确
(3)用行政性语言书写
(4)规划文本与说明书的可对照性
4. 城镇体系发展政策的主要内容
(1)经济政策法规
(2)区域产业结构与空间布局政策
(3)土地利用政策
(4)资源开发与保护政策
(5)人口管理政策
(6)行政区划调整政策
(7)城镇协调发展政策
(8)生态环境保护政策
目前，我国企业所面临的市场竞争已变得异常激烈。做好体系化营销，如何构建“完整营销体系”打造“全面竞争能力”。一起来看看新的体系化营销模式的一些特点。 体系化营销打破了传统的企业单点突破的营销方式，从而提高企业的营销效果和获取健康的盈利，并实现企业的持续发展。 在传统的4P或4c营销方式下，企业多从一个点(比如价格、终端拦截或一个促销的点子)或一条线(比如渠道)进行单点、单线的突破，将自以为是的某项长处发挥到极致，而难以甚至是不重视补足自己的短板，以及无法让每一个营销要素都一起增强。这种情况决定了我们为数不少的企业的市场竞争力多体现在某个点上，而无法以面上的成体系的综合竞争力去攻城拔寨。 体系化营销将体系的观念和方法运用于企业的营销活动，将企业营销各个方面、各个环节、各个阶段、各个层次、各种策略(市场调研，目标市场选择、产品、价格、渠道、促销等)加以系统的规划和整合，使之前后成线、上下为经、左右为纬、纵横成网，而且强调各种营销资源的内部互动，使所有具备营销价值的因素合力产生更大的营销效力。 首先，市场竞争在企业价值链上全面展开，竞争重点向前端的研究开发和后端的市场开拓移动; 其次，竞争内容从效率为主向品种和质量为主转变;
再次，竞争方式从扩大规模和品种向追求持续盈利能力为主过度。这就要求企业从全局出发，转变营销模式。 新的营销模式要体现以下一些特点： 1、把企业价值链上的盈利潜力挖掘出来。 对企业来说，应在营销战略上突出发展科技力量和市场开拓力量.因为这两个阶段是盈利潜力最大的地方。 2、把营销资源有效的配置起来。 企业要有效地配置增量资源，为企业的投资决策提供指南。 3、强调营销各部分的核心要素。 科技部分的核心要素是建立强大的品牌和销售力量，生产部分的核心要素为产品品质，市场部分的核心要素是扩大品牌知名度和忠诚度。 4、用体系化观念统领企业的营销全局。 即使是任何一个小的营销块面也是和其他块面都是相互关联的，不能脱离其他的块面而孤立存在。
目录 第一章总则 (1) 第二章城镇化发展战略 (2) 第三章区域城镇空间发展 (6) 第一节人口与城镇规模等级 (6) 第二节产业空间布局与城镇职能结构 (9) 第三节城镇空间组织 (21) 第四章区域城镇支撑体系 (25) 第一节区域综合交通体系 (25) 第二节区域水资源优化配置体系 (31) 第三节区域防洪工程体系 (33) 第四节区域能源供应体系 (35) 第五节区域信息化发展规划 (38) 第六节区域环境设施建设 (38) 第七节区域社会公共服务设施体系 (40) 第五章区域协调与可持续发展 (44) 第一节相邻、相关地区的协调 (44) 第二节省内协调发展：“无地界合作” (46) 第三节土地资源开发与利用 (48) 第四节生态环境的保持与优化 (50) 第五节旅游资源的开发利用与保护 (52) 第六节历史文化遗产的保护与利用 (54) 第六章区域空间管治 (55) 第一节加强对城镇建设发展区的建设引导 (55) 第二节严格保护区域绿地 (57) 第三节引导乡村发展区的开发建设 (61) 第四节加强区域基础设施的建设管治 (62) 第七章实施措施与政策 (66) 第一节完善城镇空间规划体系 (66) 第二节改革管理体制与完善协调体制 (67) 第三节建立城镇体系规划的实施和监管机制 (69) 第八章附则 (71) 附录一中心镇一览表 (72) 附录二参与规划编制的单位与人员组成 (76)
第一章总则 第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，按照《城镇体系规划编制审批办法》的要求，编制《广东省城镇体系规划》（下称本规划）。 第二条规划目的综合统筹全省城乡空间布局，推动广东加快发展、率先发展、协调发展，更好发挥广东在全国社会主义现代化建设中的“排头兵”作用，全面提升综合竞争力。 （一）稳步推进广东城镇化，建构组合有序、和谐发展的城镇空间结构，引导基础设施合理布局与建设，提升城镇人口、产业、空间结构的优化能力。 （二）建立区域协调机制，推进城镇可持续发展，保持生态环境优化，提升区域与城镇间的协作能力。 （三）规范各项建设活动，制定区域空间管治措施，落实强制性内容，建立规划实施保障机制，提升政府对区域的管治能力。 第三条指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕着“建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民富裕安康”的总目标，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好、城乡融合的文明发展之路，着力优化城镇空间布局，完善区域基础设施体系和社会公共服务系统；增强城镇要素聚集能力、完善城镇功能、提高城乡人居环境质量；注重引导经济增长方式的转变，促进人口、资源和环境协调发展。 第四条规划范围广东省陆域范围，面积17.98万平方公里。本规划建立四大地域分区，即珠江三角洲地区（下称珠三角）、粤东沿海地区（也称东翼）、粤西沿海地区（也称西翼）和北部山区，其中北部山区细分为三个亚区，即粤北山区、粤东北山区和粤西北山区。 第五条规划期限2006～2020年。其中，近期：2006～2010年；远期：2011～2020年。 第六条规划适用的城镇及其空间组织形态类型 （一）小城镇：经国家批准设镇建制的行政地域，即建制镇。其中，中心镇为建制镇中区位较优、综合实力较强、设施配套较完善，对周边农村和乡镇具有较大吸引力及辐射带动能力的镇。 （二）城市：经国家批准设市建制的行政地域，即县级市以上城市。其中，
营销部未来三年发展规划 第一章总则 第一条营销部的定位及其业务领域 (一)营销部是根据公司发展战略和市场形势变化设立的以拓宽公司现有业务领域，创造新的业绩增长点，实现研发、市场紧密结合，创造公司新的利润增长点为工作目标，以实现员工创业梦想、打造具有示范性和带动作用的新的市场拓展部门。 (二)营销部的主要职责有 1.根据公司整体安排，仔细分析研读国家各项扶持政策，按照国家、地方不同职能部门的具体要求，进行有分工、有协作、责任明确、效率明显的项目申报工作。 2.整合公司现有的各种产品、资源，使现有的资源和市场实现最大程度的结合，综合运用公司已有的各项优势，拓宽公司的市场运营范围，创造性地开展新业务的拓展工作。 3.根据公司整体发展规划，积极拓展新的营销渠道，逐步建立新的营销网络，有方法、有针对性的进行外联工作。 4.在实现公司原有市场销售额明显持续增长的基础上，开拓公司新的销售增长点，实现公司销售额跨越式发展。 5.在促进公司业务发展的同时，着重培养部门员工的个人素质和工作技能，树立员工在工作中的责任意识和管理意识，打造具有竞争力的员工团队，形成核心凝聚力，最终成为公司的人才培养基地。
(三)营销部的业务领域 1.迅速、有针对性的进行各项扶持政策的搜集、分析和归纳，并提出意见和建议。根据公司决定，进行各项扶持政策项目的申报工作。项目申报工作按照明确的工作分工、流程和责任进行安排，做到责权明确，流程规范，有据可查。 2.根据公司发展战略目标，制定部门不同阶段的市场拓展策略以及规划，建立新的市场拓展渠道和模式，构建新的项目合作、业务拓展模式，进行新型信息服务的推广和宣传，开展资源开发、信息服务、文化创意的对外合作，拓展公司已开发产品的推广渠道，切实推进海外市场的开发，实现国内、国外两个市场共同发展。 第二条营销部理念精神 1.以事业为纽带，以创业为目标，发扬拼搏精神，打造干事业的雄心和壮志，激发创业的精神和劲头，通过整个团队的拼搏和奋斗，实现部门事业的腾飞，实现每个人的人生价值。 2.人生的价值在与奋斗，企业和员工是一个命运共同体，努力拼搏，实现企业与员工的共赢，谱写属于我们自己的传奇人生。 3.发展才是硬道理，要发展就必须去努力，只有每天一个脚印不停地奋斗，才能最终到达辉煌的成功终点。 4.成功在于严谨负责的态度，工作不论大小，都必须始终认真负责，这样才能保证工作的万无一失，严谨负责的态度是一个人和一个团队成功的有力保障。 第二章策略与原则
□ 徐 泽 《省域城镇体系规划编制与审批办法》的导向与实践动向 ［摘 要］根据《城乡规划法》的要求和精神，《省域城镇体系规划编制审批办法》立足省级政府事权，规范工作程序，强调规划的开放性和动态性；以城镇化为核心，强调规划研究的综合性和政策制定的差异化；拓展空间规划的内涵，强调对空间由“面”到“点”的全方位管制与引导；明确实施抓手，强调将规划编制与规划实施紧密结合，提高了规划的权威性、规范性、综合性、科学性和可操作性。 ［关键词］省域城镇体系规划；规划程序；城镇化；空间管制；规划实施［文章编号］１００６－００２２（２０１２）１１－００２５－０４ ［中图分类号］ＴＵ９８１．２ ［文献标识码］Ａ Provincial Urban System Planning Compilation And Approval Regulation Orientation And Practice/Xu Ze [Abstract] According urban-rural planning law, provincial urban system planning compilation and approval regulation bases on provin-cial powers of authority, highlights planning openness and dynamics, differentiates comprehensive planning research and policy making, stresses all-round spatial governance and guidance, combines plan compilation and implementation, and improves planning authority, rationality, comprehensiveness, and feasibility. [Key words] Provincial urban system planning, Planning procedure, Urbanization, Spatial governance, Planning implementation 本期主题：法定规划编制审批办法探讨 ［编者按］《省域城镇体系规划编制审批办法》于２０１０年７月１日起施行；《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》于２０１１年１月１日起施行；２０１１年３月国家住房和城乡建设部启动“城市总体规划编制办法改革与创新”的研究课题，为《城市总体规划编制审批办法》的修订做准备。新办法的研究、制定和实施是对《城乡规划法》实施后城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划的地位和作用的再认识，是对城市规划系统依法行政工作和编制审批提出的新要求。本期规划师论坛栏目以“法定规划编制审批办法探讨”为主题，邀请参与新办法修订、研究的专家，以及参与城市规划编制和管理实践的规划师，就法定规划编制 审批办法的内容和实践进行探讨，以飨读者。 省域城镇体系规划是我国城乡规划体系的重要组成部分，自１９９０年《中华人民共和国城市规划法》和１９９４年《城镇体系规划编制审批办法》（建设部令第３６号）颁布实施以来，省域城镇体系规划工作稳步推进，对引导城镇化健康发展发挥了重要作用。随着《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）的实施，为适应我国城镇化快速发展、政府管理和调控模式转型、统筹城乡空间管理的需要，进一步提高省域城镇体系规划在市场经济条件下的导向、调节和分配作用，住房和城乡建设部组织了对《城镇体系规划编制审批 办法》的修订，并按照一级政府、一级事权、一级规划 的原则，改名为《省域城镇体系规划编制审批办法》 ［１］ （以下简称新办法）。笔者结合参与修订工作和规划实践的体会，对新办法的导向和实践动向进行总结。 １对省域城镇体系规划工作的回顾与认识 省域城镇体系规划是根据我国城镇化发展和政府行政管理体制的特点确立的法定规划。从２０世纪８０年代起，我国开始着手编制省域城镇体系规划，１９９９年国务 ［基金项目］［作者简介］国家自然科学基金项目（５０９７８２３６） 徐 泽，高级规划师，中国城市规划设计研究院旅游规划研究中心副主任，中国城市规划学会青年工作委员会副主任。
重庆市城乡总体规划之市域城镇体系规划(２00７-２0２0年） 一、人口与城镇化?城镇化发展方针:坚持分类指导原则，着力建设都市区，加快培育大城市和区域性中心城市,重点发展中小城市和有条件的建制镇，推进城镇协调、可持续发展。?城镇化发展道路:走土地集约、综合承载能力强的集约型城镇化发展之路。坚持大中小城市与小城镇协调发展。有序引导农村剩余劳动力转移,促进农村人口城镇化。 人口与城镇化水平:规划至201０年,全市总人口30０0万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.８%;至2０20年，总人口3100万人,城镇人口２１6０万人,城镇化水平达到70%左右。 二、区域协调发展 市内三大区域协调发展:构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼,以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。 与周边省的协调发展：建立健全区域协作机制,构建成渝经济区，强化与南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等的区域合作，进一步发挥重庆在长江上游经济带中的区位优势和增长极优势，发挥中心城市的战略支撑、对外交流和辐射带动功能,推动西部地区的整体发展。 ?三、城镇体系?城镇体系结构：市域城镇分为市域中心城市(都市区)、区域性中心城市(万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江)、次区域性中心城市（长寿等2５个区县（自治县)政府所在地城镇）、中心镇（规划95个）和一般镇（规划至２020年，40０个左右）五个等级。规划至20２0年,形成1个特大城市、6个大城市、２5个中等城市和小城市、49５个左右小城镇的城镇体系。??四、社会主义新农村建设 新农村村庄建设:规划形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。 村庄的发展模式分为集中扩建、保留整治、撤并三类。
营销管理体系建设方案 梳理单位与公司、合作单位的关系，以服务为主导，满足不同消费者差异性需求，进一步提升专业市场开发能力，全力扩大市场份额和收入规模，着眼单位长远发展，健全延伸性服务营销管理体系。 一、建立营销体系建设领导小组 营销体系建设涉及问题复杂，事关公司未来定位，应收集三方意见，由单位为主导，成立领导小组，进行统筹安排，详细调研，以求达成共识，以便方案顺利实施。 二、时间安排 1、X月X日前完成方案初稿； 2、X月X日至X月X日，由单位牵头召集三方负责人对方案进行研讨、修定； 3、根据方案调整、试行实施。 三、方案构架 1、方案一： （1）整合合作单位。 重组XXX公司（以下简称公司）。以延伸性服务为主要内容，
以公司为结构对合作单位进行整合，形成共同利益分配架构。从利益共同体上着手解决目前存在的零散、混乱局面，树立其主角意识，以公司为框架构建延伸性服务营销部门。 （2）架构 备注：以公司重组树立起主角意识，以设计较高标准入伙条件，以利益分配比例倒逼其加大投入；通过设计弹性返还机制，提高其经营主动性；以扩大市场容量为共同愿景从内至外促使其提升服务质量，从而实现双方共同发展，实现双赢。 （3）利益分配： 入伙条件 扩大投入 主体意识 服务质量 弹性返还 扩大规模实现双赢
①以延伸性服务净收益为基数按比例进行分割，XXX占净收益的50%，XX公司占30%，弹性返还比例占20%。 ②以XXX设计目标为入伙标准，将具有一定实力的合作单位纳入公司，对公司进行结构重组，按资金投入比例重新划分利益分配格局。 （4）存在的问题 根据单位发展长远规划，以公司为框架整合部分有实力的合作单位，在利益共同体的基础上重新调整公司架构，形成整体，激发合力，能有效解决前期资金投入的问题，能最大限度的调动合作单位主观能动性。但是也存在部分难点，将合作单位纳入利益共同体势必重新调整公司结构，设计分配方案，虽能从做大延伸性服务项目市场规模中期望未来发展前景和收入规模，但前期工作量大，如人员调整、价值观念、经营主导权、利益分配比例
重庆市市域城镇体系规划 规划目标是把重庆建设成为“一中心，多组团、城镇群集合”的现代化大都市，逐步形成由特大城市——区域性中心城市——中小城市和小城镇组成的层次分明、规模适度、功能合理的长江上游经济中心、现代制造业基地和长江山峡生态功能区。
《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》（以下简称《新总规》）。重庆第一次被明确定位为：中国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。按照国务院的要求，重庆作为特大经济城市，将带动川东以及西南地区、长江上游地区的经济、社会发展。到2020年，重庆市将形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇，以多中心五个等级谋求市域城镇大发展。重庆市域城镇分为五个等级：市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇。到2020年，重庆市将形成都市区1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个小城镇的城镇体系。 都市区是重庆市市域中心城市，长江上游经济中心功能集中体现的地区。突出其在长江上游经济带和西部地区的核心地位，改造传统产业，培育新型产业体系，发展高新技术和现代服务业，加强交通运输、物流配送、资金融通、现代管理、综合服务、技术传递中心功能建设，提升区域辐射带动能力。 万州是重庆东部区域性中心城市，规划发展成为重要的航运中心、物流中心和辐射川东北、陕南、鄂西的区域中心。 涪陵是重庆中部区域性中心城市，乌江流域物资集散地。积极培育高科技产业，推进核能能源开发，强化对乌江流域的辐射作用。
江津是重庆南部区域性中心城市。大力发展技术密集型和劳动密集型产业，商贸、旅游等第三产业，不断完善中心城市功能。 合川是重庆北部区域性中心城市。大力进行以电力为主的能源开发。重点发展食品、轻纺、建材、商贸等产业，积极发展旅游业。 永川是重庆西部区域性中心城市。发展商贸物流业，积极发展职业教育产业和旅游业。 黔江是东南部区域性中心城市，渝、鄂、湘、黔四省（市）商贸重镇。大力发展食品工业、农副产品加工业和旅游业。 长寿等25个区县（自治县）次区域性中心城市，发挥承接和传导经济辐射的功能，带动广大农村经济社会发展。 1、三种模式建设新农村 重庆市新农村的发展建设将采用集中扩建、保留整治、撤并三类发展模式。 位于平坝、丘陵和低山区，经济、基础设施、交通、自然资源等条件相对优越的行政村，进行集中扩建；位于丘陵和低山区的其他行政村，经济、基础设施、自然资源等条件一般，离主要交通线较远的行政村，进行保留整治；对规模过小、位置较偏僻、基础设施差、缺乏基本生存条件，以及位于风景区及自然保护区、水源保护区、地质灾害易发区域等特殊控制区内的行政村，原则上进行撤并。 到2020年，重庆市形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功能合理、配套完善的村镇体系。中心村还设置“一校三室一园一场”的公共服务设施，即村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地。基层村也要设置“三室一场”，即办公室、卫生室、文化活动室、运动场地。 2、重点保护三峡库区生态 到2020年，生态步入良性循环，环境质量进一步改善，城市环境空气质量全面达到二级，森林覆盖率达到45%，水土流失得到基本治理，地质环境安全监测体系健全，生物多样性得到保护。 《新总规》对三峡库区生态环境保护也做了明确的部署。要求重点建设三峡库区生态功能保护区，积极开展以水土流失治理为重点的综合整治和以生态脆弱
江西省城镇体系规划（2012-2030年） 内容摘要 一、全省城镇化发展目标 二、全省城镇化发展战略 三、全省城镇空间发展总体结构 四、优化城乡居民点体系 五、构筑“高效、便捷、绿色、安全”的综合交通体系 六、强化生态环境保护和资源节约，推进绿色发展 七、重视公共服务体系与住房体系建设，促进和谐发展 八、加强省级空间管制，科学推进建设项目选址管理 九、推进近期行动，完善城镇化考核评价机制
深入贯彻落实科学发展观，抓住国家实施“中部崛起”战略的历史机遇，以建设“富裕、和谐、秀美”江西为目标，全面落实建设鄱阳湖生态经济区和支持赣南等原中央苏区振兴发展的要求，围绕全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”总体发展战略，探索出一条内生和外源发展动力相结合的城镇化发展道路和城乡一体化发展模式，为保障江西省推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化互动有序发展提供平台支撑。 一、全省城镇化发展目标 规划确定全省城镇化发展目标为：走“多元发展、城乡一体、生态宜居”的城镇化发展道路，到规划期末建立起以鄱阳湖生态城市群为示范，以都市区、城镇群为城镇化核心载体，以一批综合承载力强的县（市）域中心城市和重点镇为支撑，生态、低碳、宜居指标全国领先，城乡居民安居乐业、山水特色和文化特色突出的城乡发展新格局。 规划确定到2015年全省城镇化水平为53%左右，到2020年全省城镇化水平为60%左右，到2030年全省城镇化水平为68%左右。 规划确定省域城镇人口及城乡建设用地发展和控制目标为：到2015年全省城镇人口为2450万左右，城镇建设用地控制在3320平方公里左右，城乡建设用地控制在7650平方公里左右；到2020年全省城镇人口为2900万左右，城镇
区域分析与规划(教学参考书) 前言 内容提要 第七章区域进展战略 第一节战略与区域进展战略 第二节进展方向与战略目标 第三节战略抉择 第四节进展战略的理论模式 第八章区域经济空间结构理论第一节增长极理论 第二节核心-边缘理论 第三节点-轴渐进扩散理论 第四节圈层结构理论 第九章区域土地利用与爱护 第一节土地和土地利用 第二节土地的需求与供给 第三节土地类型与土地利用分区第四节优势区规划
第五节土地爱护 第十章区域产业规划布局 第一节产业的分类及区域产业结构演变 第二节第一产业规划布局 第三节第二产业规划布局 第四节第三产业规划布局 第十一章区域基础设施规划 第一节基础设施的性质和作用 第二节基础设施建设的理论和实践 第三节区域交通运输规划 第四节区域给水、排水规划 第五节区域电力规划 第六节区域电信规划 第十二章区域城镇体系规划 第一节城镇体系规划的意义、内容和方法第二节城镇进展区域条件分析评价 第三节城镇进展战略与人口城镇化水平预测第四节城镇体系结构规划 第五节重点地区和要紧都市的进展战略规划
第十三章区域环境规划 第一节区域环境特征与环境规划要求 第二节区域环境规划编制程序与工作步骤 第三节区域环境规划要紧内容 第四节区域环境规划方法与技术要点 第七章区域进展战略 第一节战略与区域进展战略 战略那个词本是军事上的用语。军事战略指对战争全局的谋略和谋划。第二次世界大战后，战略研究已超出军事的范围，被引伸到经济、科技、教育、社会进展等领域。1958年美国经济学家赫希曼的《经济进展战略》著作出版后，经济进展战略研究逐步受到重视。我国从20世纪70年代起亦广泛开始经济进展战略的研究。 战略那个概念，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的进展有重大意义。战略研究具有如下特征： 3 / 502
广东省城市控制性详细规划技术规范 （初稿O） 广东省城乡规划设计研究院 广州市城市规划编制研究中心 二〇〇四年十二月
目录 1 总则_____________________________________________________________________ 1 2 术语_____________________________________________________________________ 3 3 控制性详细规划编制区的划分________________________________________________ 7 4 控制性详细规划的成果构成_________________________________________________ 10 5 法定文件的编制要求_______________________________________________________ 12 6 管理文件的编制要求_______________________________________________________ 35 7 附件的编制要求___________________________________________________________ 43 8 其他规定_________________________________________________________________ 63附录1 广东省城市控制性详细规划成果体系框图 _________________________________ 66附录2 广东省城市控制性详细规划编制流程 _____________________________________ 67
摘:全国城镇体系规划纲要（2005-2020） (2012-01-03 16:29:05) 转载▼ 分类：转：城乡规划与规划管理 标签： 全国城镇体系 导言 (1) 第一章指导思想与目标 (2) 1.1 指导思想 (2) 1.2 规划目标 (2) 1.3 城镇发展的阶段目标 (3) 1.4 技术路线 (3) 第二章城镇发展的背景与条件 (4) 2.1 城镇发展的国家战略背景 (4) 2.2 城镇发展的资源环境条件 (10) 2.3 城镇化与城镇发展特征 (15) 第三章城镇化与城镇规模预测19 3.1 城镇化的现状与趋势 (19) 3.2 城镇化总体策略 (20) 3.3 城镇化政策分区与发展指引 (20) 3.4 城镇化水平预测 (24) 3.5 城镇规模结构 (29) 第四章城镇空间规划 (35) 4.1 城镇空间发展策略 (35) 4.2 城镇空间布局 (36) 4.3 城镇空间发展指引 (41) 4.4 省域城镇发展指引要点 (44) 第五章城镇发展支撑体系 (47) 5.1 综合交通设施 (47) 5.2 市政基础设施 (57) 5.3 社会基础设施 (60) 5.4 公共安全体系 (62) 第六章生态建设与环境保护 (63) 6.1 生态保护 (63) 6.2 环境治理 (64) 第七章规划实施 (65) 名词解释 (66) 大都市连绵区 (66) 城镇群 (66) 全球职能城市 (66) 区域中心城市 (67) 门户城市 (67) 老工业基地城市 (67)
矿业（资源型）城市 (67) 历史文化名城 (67) 第一章指导思想和目标 1.1 指导思想 （1）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现全面小康为目标，落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，推动经济持续快速协调健康发展，合理把握城镇化进度，实现健康城镇化； （2）适应建立健全社会主义市场经济的要求，加强中央政府的宏观调控能力，发挥城乡规划对空间资源的宏观调控作用，实现协调发展，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局； （3）进一步发挥城镇在国民经济和社会发展中的核心作用，发挥城乡规划的社会服务功能，逐步改变城乡二元结构，促进“三农”问题的解决，建设社会主义和谐社会，全面提高城乡人居环境质量；（4）继承与发扬历史文化传统特色，弘扬民族精神，保护好珍贵的自然与人文资源，创造具有中国特色的，融传统与现代于一体的多样化的社会主义城市新文化。 1.2 规划目标 具体落实全面建设小康社会的目标，落实“五个统筹”，实现城镇化和城镇建设的科学决策；实现国家发展战略在地域空间上的落实，协调好工业化和城镇化的相互关系，形成工业化促进城镇化、城镇化促进工业化的良性互动与循环；调各省域城镇体系规划，从全国层面出发，提出省域城镇体系规划进一步完善的意见，促进跨区域的协调发展；导和规范城市总体规划编制，为城市规模的合理确定提供依据和指导。 1.3 城镇发展的阶段目标 （1）近期（2005－2010）：与国家“十一五”规划相协调，提出城镇化和城镇建设的重点，确保健康城镇化战略的实施； （2）远期（2011－2020）：与国家中长期规划相协调，确保城镇化的有序和健康发展，实现城乡统筹发展，区域协调发展。 1.4 技术路线 重视前提条件分析。以人口、资源、环境分析为基础，以产业发展政策为指导，分全国城镇发展的条件，全面落实建设资源节约型社会的战略目标。 突出公共政策属性。以党和国家的政策为依据，体现城乡规划作为政府宏观调控的手段和实现社会服务的重要职能。根据一级政府一级事权的原则，针对中央政府对空间发展的要求，分层次、分类别提出具有针对性的政策和措施。现决策的科学化。 高度重视调查研究，与国家批准的各级各类规划相协调，多种收集相关部门、专家和公众的建议和意见，利用航空遥感、卫星照片分析等手段，提高空间资源分析的科学水平，实现决策的科学化。 第二章城镇发展的背景与条件 2.1 城镇发展的国家战略背景 （1）经济全球化 （2）农业发展与农村政策 2003 年，农业部《优势农产品区域布局规划》选择了专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶、水产品等11 种优势农产品，规划了35 个优产区作为近期发展重点。优势农产品产业带内的中小城市和小城镇的在农产品加工服务方面的专业将
更多资料请访问.(.....) 市域城镇体系规划简介 一、城市简况 1、地理位置 老河口市地处鄂西北，汉江中游东岸，地理坐标为东经111°30′—120°00′，北纬32°10′—32°38′，东西最大距离45公里，南北最大距离51公里，市域国土总面积1032平方公里。
老河口位于鄂豫两省交界处，东北依豫西南与邓州市和淅川县接壤，中心城区距河南省邓州市和南阳市分别为60公里和120公里。省内南接襄樊市、西北连十堰市，分别与襄阳区、丹江口市和谷城县毗邻，中心城区距省会武汉市418公里，距襄樊市71公里，距丹江口市24公里，距谷城县和十堰市分别为24公里和133公里。境内汉丹铁路贯穿南北，襄渝铁路和汉十高速公路从市域南部穿境而过；316国道、302省道从市境经过；全国六大军用机场之一的老河口机场属大（一）型机场，民航开通有至北京、佛山等5条航线。 2、自然条件 老河口市地处秦岭支脉伏牛山南支尾端，南阳盆地边缘，地貌形态多姿。地势北高南低，由西北向东南倾斜，形成丘陵、岗地、平原三种地形。其中东部、中部为平岗地，高程（黄海高程，下同）在100M至150M之间，面积590平方公里；西北部为低丘，高程在150M至462M（为境内最高点）之间，面积225平方公里；南部为平原，高程在100M上下，面积217平方公里，分别占市域总面积的57.2%、21.8%、21%。 老河口属北亚热带季风气候，气候温和、雨量丰富、日照充足、四季分明。全市年平均气温15.3℃，极端最高气温41.0℃（1977年），最低气温－17.2℃（1961年），最大冻土深度120毫M；年平均降雨量831.0毫M，最大日降雨量178.7毫M；日照时数1828.7小时，日照百分率41%；盛行风向东北风，平均风速1.4M/秒，最大风速17.7M/秒。 老河口市境内水资源丰富，水域面积164.09平方公里。汉江是流经境内的最大河流，过境长58公里，最大洪流量57200立方M/秒，年平均径流量为384亿立方M（南水北调后年平均过水量259亿立方M）；境内尚有10条发源于朱连山的小河流，源短流小，枯水期流量不到0.5M/秒；引丹灌渠所形成的人工水利系统使市域21座水库获得了丰富的水源，引水能力3.2亿立方M，可直接灌溉全境大部分地域；境内以排子河水库、孟桥川水库为骨干的大、中、小型水库50余座，水域面积占国土总面积的15.64%。 老河口市矿产资源较为丰富，已初步探明的有十一种，除粘土矿、河道砂石外，其它资源主要分布在市域西北部。西北部多为古生界和元古界沉积岩分布，在古生界地层中多为石灰岩，下部有赤铁矿和古煤，沿构造断裂带有宽达5M以上的方解石脉；在元古界地层中以白云岩及白云质灰岩为主，夹有较宽的白云质大理石。白云岩矿总储量500亿吨，
市域城镇体系规划简介
一、城市概况 1、地理位置 老河口市地处鄂西北，汉江中游东岸，地理坐标为东经111°30′—120°00′，北纬32°10′—32°38′，东西最大距离45公里，南北最大距离51公里，市域国土总面积1032平方公里。 老河口位于鄂豫两省交界处，东北依豫西南与邓州市和淅川县接壤，中心城区距河南省邓州市和南阳市分别为60公里和120公里。省内南接襄樊市、西北连十堰市，分别与襄阳区、丹江口市和谷城县毗邻，中心城区距省会武汉市418公里，距襄樊市71公里，距丹江口市24公里，距谷城县和十堰市分别为24公里和133公里。境内汉丹铁路贯穿南北，襄渝铁路和汉十高速公路从市域南部穿境而过；316国道、302省道从市境经过；全国六大军用机场之一的老河口机场属大（一）型机场，民航开通有至北京、佛山等5条航线。 2、自然条件 老河口市地处秦岭支脉伏牛山南支尾端，南阳盆地边缘，地貌形态多姿。地势北高南低，由西北向东南倾斜，形成丘陵、岗地、平原三种地形。其中东部、中部为平岗地，高程（黄海高程，下同）在100米至150米之间，面积590平方公里；西北部为低丘，高程在150米至462米（为境内最高点）之间，面积225平方公里；南部为平原，高程在100米上下，面积217平方公里，分别占市域总面积的57.2%、21.8%、21%。 老河口属北亚热带季风气候，气候温和、雨量丰富、日照充足、四季分明。全市年平均气温15.3℃，极端最高气温41.0℃（1977年），最低气温－17.2℃（1961年），最大冻土深度120毫米；年平均降雨量831.0毫米，最大日降雨量178.7毫米；日照时数1828.7小时，日照百分率41%；盛行风向东北风，平均风速1.4米/秒，最大风速17.7米/秒。 老河口市境内水资源丰富，水域面积164.09平方公里。汉江是流经境内的最大河流，过境长58公里，最大洪流量57200立方米/秒，年平均径流量为384亿立方米（南水北调后年平均过水量259亿立方米）；境内尚有10条发源于朱连山的小河流，源短流小，枯水期流量不到0.5米/秒；引丹灌渠所形成的人工水利系统使市域21座水库获得了丰富的水源，引水能力3.2亿立方米，可直接灌溉全境大部分地域；境内以排子河水库、孟桥川
广东省城市规划设计收费标准 一、本“标准”以国家物价局、建设部1993 年制定的《城市规划设计收费标准》的工日定额以及建设部建规[1996]191 号文< 关于申请调整规划设计工日单价的函> 作为依据，参考< 工程勘察设计收费标准>(2002 年修订本) 的升价比率进行修订。 二、对于1993 年国家颁布的( 城市规划收费工日定额) 所缺的项目，按照中国城市规划协会规划设计专业委员会测算的结果进行补充。 三、本标准为甲级资质城市规划设计单位的收费标准，乙级、丙级资质的城市规划设计单位可按本“标准”分别乘以0.9 、0.85 系数收费。 四、经济特区城市的城市规划设计单位可按“深圳市工程设计、岩土工程勘察收费标准” (1999 年修订版) 收费。 五、本标准只作为城市规划行业的市场指导价，各规划设计单位可根据工作难易程度上下浮动。 六、外资和中外合资建设项目的城市规划设计收费，参照国际城市规划收费标准，由承担方与委托方协商确定。 七、执行本“标准”的规划设计单位所提供的成果，必须符合国家颁发文件中的有关深度及质量标准，提供规划文件六套，其中城市总体规划须包括彩图一套，电子文件一套。委托单位要求增加的份数，另收工本费。 八、委托方负责提供编制城市规划所需基础资料( 包括地形图及其电子文件) ，承担方负责汇总，如委托方不能提供所需资料，要由承担方承担调查收集基础资料工作的，其资料费、地形图及其电子文件加工费等费用由委托方支付。 九、城市规划设计单位必须持有国家统一颁发的城市规划设计资质证书，经工商登记、并在广东省建设厅登记注册后，方可进入广东市场，收取城市规划设计费。 十、城市规划设计单位应遵守建设部办公厅< 关于转发深圳市建设局，规划国土局制止不正当压价竞争的通知>( 建设办设[1995]193 号) 的有关规定，不得进行不正当压价竞争。
城镇体系规划一基础知识 城镇体系规划是针对城镇发展战略的研究，是在一个特定的范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。 1.城镇体系的类型 城镇体系是指在一个相对完整的区域或国家中，由不同智能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切、相互依存的城镇群体。其基本特征包括整体性、层次性和动态性。城镇体系的类型包括以下几种： 1）以中心城市数量的多寡 组合方式分类：包括单中心城 镇体系、多中心城镇体系 2）按区域的经济类型分类： 包括矿区类型、农业类型、流域类型、铁路公路沿线型体系等 3）按行政等级和管辖范围分类： 包括全国、省域、市域、县域城镇体系，以及以特殊的地理区域和经济区域为对象的， 如沿海、演讲、边境地区城镇体系等。 2.城镇体系规划的任务城镇体系规划的任务包括： 1）综合评价城镇发展条件 2）制定区域城镇发展战略 3）预测区域人口增长和城市化水平 4）拟定各相关城镇的发展方向与规模 5）协调城镇发展与产业配置的时空关系 6）统筹安排区域基础设施和社会设施 7）引导和控制区域城镇的合理发展与布局 8）指导城市总体规划的编制
3.城镇体系规划的层次 城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划、省域（或自治区域）城镇体系规划、市域（包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域）城镇体系规划、县域（包括县、自治县、旗、自治旗域）城镇体系规划4个基本层次。城镇体系规划区域范围一般按行政区划定。规划期限一般为二十年。 另外，还有一种跨行政区的城镇体系规划。虽然城镇体系规划区域范围一般是按照行政区域划定的，但根据国家和地方发展的需要（如长江三角洲、珠江三角洲地区），可编制跨行政区的城镇体系规划。（类似都市圈规划） 4.城镇体系规划的编制主体和审批全国城镇体系规划： 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制；由国务院城乡规划行政主管部门报国务院审批。 省域城镇体系规划： 由省或自治区人民政府组织编制；由省或自治区人民政府报经国务院同意后，由国务 院城乡规划行政主管部门批复。 市域城镇体系规划 由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制；市域城镇体系规划纳入 城市人民政府驻地镇的总体规划，依据《中华人民共和国城乡规划法》实行审批。 跨行政区的城镇体系规划 由有关地区的共同上一级政府城乡规划行政主管部门组织编制；上报有关地区的共同上一级人民政府审批。 5.省域城镇体系规划的强制性内容 1.省域内必须控制开发的区域，包括自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、
全业务运营商营销体系的搭建 (2008-07-16 14:08:32) 兰敏中研博峰咨询有限公司北方区域中心总经理高级咨询顾问【导读】中国移动运营商的营销体系经过了专业化和市场化发展，移动运营商市场营 销整体专业化运作不断加强，逐步建立起营销体系。全业务运营时代即将来临，如何从现有的粗放式管理逐步向专业化营销管理过渡，是移动运营商的省公司面临的最大问题，全业务转型快慢和效果好坏将直接关系到移动运营商在市场中的竞争应对能力。如何在不发生组织大变革和影响企业绩效的前提下，实现营销能力的提升，是多数移动运营商省级公司考虑的重点，也是运作过程中的难点。 本文总结了营销体系建设项目经验，提出"从组织职能入手，重点规范流程和人员能力，建立跨部门的沟通机制"理念，保持营销体系的平稳，前期不进行大规模的组织变革，而是先从提升整体营销能力出发，建立营销专业化职能，规范流程，提升人员能力，再在此基础上分阶段进行组织架构的调整。从如何提升全业务运营情况下移动运营商省公司的营销能力进行阐述，解决当务之急。 1、以提升移动营销能力为出发点，构建移动营销体系，为健全营销组织职能提供理论基础 营销组织是营销管理的基础，而营销体系是营销组织构架的基础，营销体系与营销能力的提升息息相关。因此建立营销能力体系成为营销组织的关键，同时也是营销组织构建的第一步。 首先，我们先明确营销组织职责的理论依据。从营销组织具备的职能划分，可以将营销能力划分为五大块，即营销分析能力、营销策划能力、营销推广能力、营销执行能力、营销支撑能力，各种能力的定义和要素详见下图1。
图1 中国移动营销能力体系及释义 * 营销分析能力：对于中国移动建立客户营销信息收集、分析和数据挖掘系统至关重要 作为企业的"耳目"，市场研究部门不但需要从市场调研和竞争情报监测中获取数据，更要加大内部经营分析力度，为营销策略做准备。 从项目经验中笔者得出，运营商的营销分析基本职能已经具备，但作为领导的参谋部门，专业能力和数据挖掘方面仍然有所欠缺，同时，由于专业培训和系统支撑不到位，即使建立了分析模板，营销分析能力一直处于低水平状态。 * 营销策划能力：重点管理营销方案生命周期，为后期的营销推广和和执行打下基础 从营销方案制定的整个过程来看，几个关键节点需要特别关注，如策略假设、目标客户界定、营销产品或活动设计、收益测算和评估。其中，策略假设是重中之重，起到统领全局的作用。 多数移动运营商省公司都设立了营销策划的职能，并且成立新的团队或者部门，但由于相关流程不健全，加之缺少专业化的人员配备，营销策划职能并没有发挥出应有的作用。另外，地市公司在策划方面可能具备更多的实战经验，从而出现省公司对地市公司营销策划指导力度受阻的情况，甚至出现失控。 * 营销推广能力：是提升客户感知的有效手段之一 营销推广包括了客户、产品和媒体属性的分析，以及宣传案的制定和执行，作为营销案的组成部分，目标客户群的针对性营销推广是重点。该方面职能在市场营销部门已经设立了相应岗位，但目前仍然缺乏及时的推广效果监测和反馈。 * 营销执行能力：是能力构架中复杂度相对较高的一个环节 该环节复杂度高主要体现在运作流程较长，从移动运营商省公司营销案下发，到地市
广东省城市规划委员会指引 目录 第一章总则 (2) 第二章主要职能与构成 (2) 第三章工作程序 (4) 第四章委员的聘任资格和责任 (5) 附件一城市规划委员会专业委员会的设置建议 (7) 附件二城市规划委员会机构设置示意图 (9) 第一章总则 第一条为了进一步加强城市规划管理，建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制，完善城市规划体系，确保《广东省城市控制性详细规划管理条例》（以下简称《条例》）的实施，根据《城市规划法》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《条例》，制定本指引。 第二条城市规划委员会是城市人民政府进行城市规划决策的议事机构，受城市人民政府委托就城市规划建设的重大问题进行审议，向城市人民政府提出审议意见。 第三条城市规划委员会工作经费纳入城市人民政府公共财政预算。 第四条各市人民政府应当根据《条例》要求，参照本指引制定城市规划委员会章程、议事规则（含委员会的产生、任期、议事规则等），同时报省人民政府备案。 第二章主要职能与构成
第五条城市规划委员会的主要职能 （一）审议城市发展战略规划、市域城镇体系规划、城市总体规划或分区规划、专项规划； （二）审议控制性详细规划草案、以及控制性详细规划的调整方案，核定尚未编制控制性详细规划之地块的规划设计条件； （三）审议城市重大建设项目的选址意见； （四）城市人民政府授予的其它职责，包括：审议城市设计和建筑设计方面的地方性技术规则、规定等。 第六条城市规划委员会委员由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。设区城市的城市规划委员会委员由不少于二十一人的单数成员组成，县级市和县城的城市规划委员会由不少于十五人的单数成员组成。其中专家和公众代表人数应当超过二分之一。委员由城市人民政府聘任，换届工作与政府同步，在政府换届后的三个月内完成。 第七条城市规划委员会委员中城市人民政府及其相关职能部门的代表应当包括城市人民政府的主要领导、分管城市建设工作的领导、城市规划行政主管部门和相关职能部门（包括建设、市政公用、发改、国土、交通、环保、文化等部门）的主要负责人。 第八条城市规划委员会中的专家和公众代表由城市人民政府城市规划行政主管部门按照自愿、公开、公平、择优的原则进行推选。专家不包括城市人民政府及其相关职能部门内的专业技术人员。 第九条城市规划委员会设主任委员一名，由市（县）长担任；副主任委员一至三名，由常务副市（县）长、主管城市建设的副市（县）长等市（县）政府领导担任；设秘书长一名，由城市规划行政主管部门的主要领导担任。 第十条城市规划委员会下设办公室，由3—5名工作人员组成。办公室主任由城市规划委员会秘书长担任，办公室成员由秘书长提名，报城市规划委员会批准后聘任。作为城市规划委员会的办事机构，办公室在城市规划主管部门办公，负责处理城市规划委员会的日常事务，并履行以下职责： （1）负责城市规划委员会各项章程、工作规则的起草工作； （2）负责城市规划委员会会议的组织工作，包括会议筹备、会议记录和审议意见的起草、以及会议档案的整理和归档等；