第三章计划
计划职能是一项最基本的管理职能，它在管理的各项职能中居于主导地位。本章主要论述了计划工作的含义和类型、计划工作的程序以及制定计划的方法等。
第一部分内容提要
一、计划工作的含义
计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节在内的工作过程。狭义的计划工作，主要是指制定计划。
二、计划工作的性质
1.目的性。每一个计划都是为了实现组织的战略和目标。
2.主导性。计划工作处于其他管理职能的首位，并且它贯穿于管理工作的全过程，组织、人事、领导和控制等工作都是围绕着计划工作展开的。
3.普遍性。计划是组织内每一位管理者都要做的事情。也就是说，无论是高层还是中层、基层管理人员，都需要做计划工作。
4.效率性。制定计划时，要以高效率为出发点，即以较低的代价来实现计划目标。
5.灵活性。计划必须具有灵活性，也就是说，当出现预想不到的情况时，有能力改变原来确定的方向且不必花费太大的代价。
6.创造性。计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而做出决策。
三、计划的类型
1．根据计划广度的不同，可以将其分为战略计划和作业计划。
战略计划应用于整个组织，为整个组织设立长远发展目标和确定实现目标的方针、步骤、措施。
作业计划规定了实现总体目标的具体方法。
2．根据计划所覆盖的时间跨度不同，可以将其分为长期计划、中期计划和短期计划。
长期计划通常是指战略性计划，主要规定组织在较长时期内要达到的目标以及为实现目标应采取的措施和步骤。
短期计划通常是指一年以内的计划，是根据中长期计划和当前实际情况，对计划年度的
各项活动作出的具体安排。
中期计划介于长期计划和短期计划之间。
3．根据组织管理职能的不同，可以将计划分为市场营销计划、研发计划、生产与运营计划、财务计划、人力资源计划、供应计划等。
4.根据计划内容的不同，可以将计划分为专项计划和综合计划两种。专项计划是指为完成某一特定任务而拟定的计划。综合计划是指对组织活动所作的整体安排。
5．根据计划内容的表现形式不同，可以将其分为宗旨、目标、策略、政策、程序、规划、预算等几种类型。
宗旨是指组织要从事什么样的事业，成为什么性质的组织。
目标是组织在一定时期内要达到的具体成果。
策略是指为实现组织目标而采取的一系列措施、手段或技巧。
政策是指在决策或处理重要问题时，用来指导和沟通思想与行动方针的明文规定。
程序规定了如何处理那些重复发生的问题的方法和步骤。
规划是指为实现既定目标、策略、政策等而制定的综合性计划。
预算是用数字形式表示的计划，如成本预算、销售费用预算、广告预算等。
四、计划工作的方法
1．滚动计划法
这是一种定期修改未来计划的方法。这种方法根据计划的实际执行情况和环境的变化，定期修订计划并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。由于这种方法在每次编制和修订计划时，都要根据前期计划执行情况和环境条件的变化，将计划向前延伸一段时间，使计划不断滚动、延伸，所以称为滚动计划法。
2．计划评审技术
也称为PERT网络分析技术，是运筹法的一种。它把网络理论应用于工程项目的计划与控制之中，根据所要完成项目的各项活动的先后顺序和所需时间，找出关键路线和关键活动，以达到合理安排可以动用的人力、财力和物力，谋求用最短的时间和最小代价来实现目标的一种计划方法。计划评审技术的关键是绘制PERT网络。
3．线性规划法
这种方法就是研究在有限的资源条件下，对实现目标的多种可行方案进行选择，以使目标达到最优的方法。也就是说如何将有限的人力、物力和资金等资源合理地分配和使用，以
便完成的计划任务最多。
第二部分自测练习
一、单项选择
1.计划工作的前提是（）。
A.决策
B.预测
C.管理
D.领导
2.组织的各级管理人员都是计划的编制者，战略性计划是由（）负责制定的。
A.高层管理者
B.中层管理者
C.基层管理者
D.所有管理者
3．计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而做出决策，这就是它的（）性质。
A.超前性
B.普遍性
C.创新性
D.灵活性
4.制定作业计划的依据是（）。
A.年度计划
B.管理者的意愿
C.指导性计划
D.战略计划
5.当外部环境具有很高的不确定性时，计划应是指导性的，同时计划期限也应该（）。
A.更长
B.更短
C.适中
D.不确定
6．综合计划与专项计划之间是（）的关系。
A.整体与局部
B.纵向与横向
C.综合与专业
D.普遍与特殊
7．为实现组织目标而采取的一系列措施、手段或技巧就是（）。
A.政策
B.程序
C.策略
D.规则
8．对各种商品的规格、销量、价格的变动趋势等进行的预测就是（）。
A.产品预测
B.市场预测
C.财务预测
D.技术预测
9.若企业要改变经营方向、进入新的产业领域，就需要对该产业的发展趋势进行（）。
A.长期预测
B.中期预测
C.短期预测
D.年度预测
10.定性预测主要依靠专业人员用多年积累的知识和经验，对有关事物远期的变化趋势进行描述，需要进行（）。
A.年度预测
B.短期预测
C.中期预测
D.长期预测
二、多项选择
1．计划在管理的各种职能中处于主导地位，主要表现在以下方面：（）。
A.计划和控制工作是不可分的
B.计划的确定总是在其他管理职能之前
C.计划工作是一成不变的
D.计划工作始终贯穿于组织、人事等工作中
2.战略计划与作业计划相比较，下列说法准确的是：（）。
A.战略计划的内容具有纲领性
B.战略计划的对象是组织全局
C.战略计划的任务是设立目标
D.战略计划的风险性较高
3．用数字形式表示的计划是预算。如选项：（）。
A.销售费用预算
B.零基预算
C.广告预算
D.成本预算
4．规划是指组织为实现它的（）等而制定的综合性计划。
A.发展
B.目标
C.策略
D.政策
5．任何组织的经营目标都是多元化的，比如：（）。
A.高学历者的比例
B.高利润
C.提高市场占有率
D.提高员工福利待遇
6．以下选项中，（）属于备选方案的评价指标。
A.收益
B.成本
C.期限
D.风险
7．为了对备选方案进行准确的评价，计划工作者需要做好以下工作：（）。
A.确定组织的目标
B.确定具体评价指标
C.确定计划的前提条件
D.确定指标的权重
8.通常，影响预测准确性的因素有：（）等。
A.预测时间长短
B.预测方法
C.人员的知识技能
D.信息的准确度
三、判断正误
1.现实中，许多中小型组织大量采用的是非正式计划。（）
2.只有组织的高层管理人员才有资格编制计划。（）
3.以效率为出发点制定计划，就是追求较高的经济利益。（）
4.一般来说，战略计划相比作业计划要承担较高的风险。（）
5．任何一个组织的目标就是想方设法创造更多利润。（）
6．一般而言，预测时间越短，影响预测结果的因素变化越小，预测误差也越小；反之亦然。（）
参考答案：
一、单项选择
1.B；
2.A；3．C；4.D；5.B；6．A；7．C；8．B；9. A；10．D。
二、多项选择
1．ABD； 2.ABCD；3．ACD；4．BCD；5．BCD；6．ABCD；7．BD；8.ABCD。
三、判断正误
1.√；
2.×；
3.×；
4.√；5．×；6．√。
第四章目标管理
目标是组织开展经营活动的出发点,是制订计划的基础。目标管理是一个全面的管理系统，就是围绕目标进行管理。
第一部分内容提要
一、目标的含义
目标是期望的成果。这些成果可能是个人的、部门的、或整个组织的努力方向。
著名管理学家彼得·德鲁克提出，组织目标惟一有效的定义就是创造顾客。
现代管理中，人们通常不仅把组织看成是单纯的经济组织，也将其看成社会组织。组织目标不应是单纯地追求组织的发展，还要将社会责任、尊重人等都作为其目标的组成部分。
二、目标的性质
1．组织目标具有多重性
组织寻求生存和发展，既要为资产所有者谋求利润，又要向消费者提供满意的产品和服务，并对社会承担一定的责任，单一指标是无法胜任的，互相联系、互相支持的目标群才能构成组织的总目标。
在目标类型方面，它分为主要目标、并行目标、次要目标。主要目标由组织性质决定，它是贡献给顾客的目标；并行目标可分为个人目标、社会目标，是为组织的关系人服务的目标；次要目标是贡献给组织本身的目标。
在目标内容方面，彼得·德鲁克认为，有八个领域必须订出绩效和成果的目标。它们是：市场地位、创新、生产率、物资和财务资源、可盈利性、经理人员的业绩和培养、工人的工作和态度、社会责任心。
2．目标具有层次性
组织目标要通过各部门和各环节的生产经营活动去实现。因此，组织内各部门应围绕总目标制定出本部门目标，并作为子目标支持总目标的实现。
组织管理层次的差异决定了目标体系的垂直高度，组织目标就成了一个有层次的体系和网络。这种层次性体现为组织目标从综合的组织总目标到具体化为各管理层的中层目标，直至具体到特定的个人目标。
3．目标具有变动性
组织目标的内容和重点是随着外界环境、组织经营思想、自身优势的变化而变化的。
三、确定目标的原则
1．现实性原则
目标的确定要建立在对组织内外环境进行充分分析的基础上，并通过一定的程序加以确定，既要保证目标的科学性又要保证其可行性。
2．关键性原则
作为社会经济组织，要以合理的成本为社会提供商品和服务。实现这一宗旨的组织发展目标很多，组织必须保证其将有关大局的、决定经营成果的内容作为组织目标的主体。
3．定量化原则
目标要实现由上至下的逐级量化，使其具有可测度性。
4．协调性原则
各层次目标之间，同一层次目标之间要协调，保证分目标实现的同时，总体目标必然实现。
5．权变原则
目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好的实现组织的宗旨。比较而言，组织的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标要保持一定的灵活性。
四、目标管理的实施过程
目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和组织目标。具体而言，它是一种通过科学地制定目标、实施目标，依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法。
目标管理的实施一般分为目标建立、目标分解、目标控制、目标评定与考核四个阶段。
1.目标建立。
从内容上看，组织目标应该首先明确组织的使命和宗旨，并结合组织内外环境确定一定期限内的具体工作目标。现代管理学提倡参与制目标设定法，组织员工参与组织目标的建立。常见的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定法。
2.目标分解，是把组织的总目标分解成各部门的分目标、个人目标，使组织内所有员工都乐于接受组织的目标，明确自己在完成这一目标中应承担的责任。参与制的目标分解方法强调上级与下级商定目标。
3．目标控制
组织内任何个人或部门的目标完成出现问题，都将影响组织目标的实现。因此，管理者必须进行目标控制，随时了解目标实施情况，及时发现问题并协助解决。必要时，也可以根据环境的变化对目标进行一定的修正。
4. 目标评定
目标管理注重结果，因此对部门、个人的目标必须进行自我评定、群众评议、领导评审。通过评议，肯定成绩，发现问题，总结目标执行过程中的成绩与不足，完善下一个目标管理过程。
五、目标设立过程中注意事项
1.目标要略高于组织当前的生产经营能力，保证经过一定努力能够实现。目标过高，会因无法完成任务而使职工丧失信心；目标太低，则失去了激发工作热情的意义。先进性与可行性要实现统一，在对职工的能力进行充分认定的基础上确定目标的水平。
2.目标要保证质与量的有机结合，尽可能量化组织目标，确保目标考核的准确性。
3.目标期限要适中。在大多数情况下，目标设置可以与年度预算或主要项目的完成期限相一致。将长期目标分解为一定的短期目标有利于目标的监督考核，也有利于保证组织长期稳定发展。
4.目标数量要适中。一般地，要把目标限制在五个以内。目标少而精有利于在行动中保证重点目标的实现。
六、目标管理的优点
1.有效地提高管理效率
目标管理对目标的强调保证了组织的所有管理活动围绕着完成组织的经营宗旨。这种有的放矢的管理一方面保证各层次管理人员权责明确，增加管理工作的规范性。另一方面通过职工的广泛参与，保证了管理的科学性与有效性。
2.有助于组织组织机构的改革
目标管理的机构设置是围绕着所期望的目标成果建立的。目标的归口管理要求组织结构权责明确，并根据责任划定组织结构。目标管理的自我控制原则要求结构的设定以分权为基础。
3.有效地激励职工完成组织目标
目标设立期间职工的广泛参与，明确了职工在集体中的地位与作用。职工不只是听从命令的被动的生产者，而是有相当自主权、在一定范围内主要依靠自我控制进行工作的、勇于承担责任的积极的生产者。“能力至上”的人事考核与评价体系，使职工的努力能够得到公正客观的评价。
4.实行有效的监督与控制，减少无效劳动
自我控制与上级控制相结合的目标控制体系，保证了在目标执行过程中及时发现并矫正各种偏差，保证劳动的有效性。
七、目标管理的局限
1．目标制定较为困难
目标管理的有效实施要以目标的准确设定为前提。保持目标的科学性与严肃性要求经理人员的内在素质较高。
2．目标制定与分解中的职工参与费时、费力
目标管理的思想基础是职工具有全局观念，长远观念。这种思想的形成需要组织长期对职工进行教育。
3．目标成果的考核与奖惩难以完全一致
由于目标设定中对不同部门的目标完成的难度很难做出精确判断，在评价、考核、制定奖惩方案时，上级领导会根据实际情况调节方案，或为了回避矛盾不将目标成果与奖惩相结合，等等。
4．组织职工素质差异影响目标管理方法的实施
由于目标管理的哲学假设是组织可以形成自觉、自愿、愉快的工作环境；职工乐于发挥潜力，承担责任，实现自我管理，体验工作成就感，而且认为工作中的成就感比金钱更重要。实践中并不完全如此。
第二部分自测练习
一、单项选择
1．首先把目标管理作为一套完整的管理思想提出来的是（）。
A．泰罗B．梅奥C．赫伯特·西蒙D．彼得·德鲁克
2．企业目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现企业的宗旨，这就是确定企业目标的（）原则。
A．现实性B．权变性C．关键性D．协调性
3．目标的确定要建立在对企业内外环境进行充分分析的基础上，并通过一定的程序加以确定，既要保证目标的科学性又要保证其可行性。这就是确定目标的（）原则。
A．现实性B．可行性C．程序性D．权变性
4．目标管理是一个全面的（），它用系统的方法，使许多关键活动结合起来。
A．管理系统B．评估工具C．指标体系D．激励手段
5．一些学者提出，企业在追求利润最大化的过程中，由于各种内外因素的限制，人们只能得到（）。
A．适当利润B．满意利润C．最大利润D．理想利润
6．戴维斯等学者指出，企业目标可以分为主要目标、并行目标和次要目标等多种类型。（）由企业性质决定，是贡献给企业顾客的目标。
A．企业目标B．主要目标C．次要目标D．并行目标
7．有些组织目标不是一成不变的，一般来说，（）应保持一定的稳定性。
A．利润目标B．短期目标C．中期目标D．长期目标
8．在德鲁克目标管理概念的基础上，有一位学者提出了新的业绩评价方法，他就是（）。
A．E·C·施勒B．R·利克特C．D·麦格雷戈D．罗宾斯
9．目标建立过程中要注意，目标数量要适中。一般地，要把目标限制在（）以内。
A．2个B．5个C．10个D．15个
10．企业管理层次的差异决定了目标体系的垂直高度。这样，企业目标就成了一个有层次的体系和网络，即是目标的（）。
A．层次性B．多重性C．变动性D．重合性
11．（）以后，在我国一些企业，目标管理思想得到广泛的应用，并在实践中与计划管理、民主管理、经济责任制等管理制度相结合，形成带有中国特点的目标管理制度。
A．20世纪60年代B．20世纪70年代C．20世纪80年代D．20世纪80年代初
12．目标管理理论的理论基础是（）。
A．科学管理理论B．行为科学理论
C．权变管理理论D．科学管理理论与行为科学理论的有效统一
二、多项选择
1.组织经营活动的复杂性决定了组织目标具有如下性质：()。
A．多重性B．层次性C．单一性D．变动性
2.目标是组织制订计划的基础，确定合理的组织目标必需遵守正确的原则，它们是：（）。
A．现实性原则B．定量化原则C．权变原则D．协调性原则
3.根据拉·柯·戴维斯等学者的观点，组织目标可以分为以下类型：（）。
A．主要目标B．综合目标C．并行目标D．次要目标
4.目标分解过程中应注意（）。
A．目标体系要有严密的逻辑关系B．鼓励职工积极参与目标分解
C．要突出重点目标D．目标分解后要进行严格的审批
5．目标管理注重结果，所以，对部门、个人的目标的执行情况必须进行（）。
A．自我评定B．领导评审C．小组考核D．群众评议
6.实践表明，许多企业实行了目标管理以后，取得了很好的效果，比如：（）。
A．管理效率提高了B．组织结构设计更加合理
C．职工主动参与目标的设立D．有效的监督与控制
三、判断正误
1．企业目标为企业决策指明了方向，是企业计划的重要内容，也是衡量企业经营思想的标准。（）
2．依据权变原则，企业目标要根据外部环境的变化及时调整与修正。比较看来，企业的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标应保持一定的针对性。（）
3．著名管理学家彼得·德鲁克提出，企业目标惟一有效的定义就是创造利润。（）
4．在现代企业管理中，人们不仅把企业看成是经济组织，还认为企业应当担负对社会的责任。企业不仅是一个由职工、经营者和投资者为主体组成的经济组织，也是一个包含顾客、供应商、竞争者、政府等要素在内的开放系统，应把这些系统要素的共同利益作为企业的目标。（）
5．目标管理体现以人为中心的管理思想。（）
6．R·利克特从行为科学的角度研究目标管理，他提出：工作目标=决策的质量×激发人们履行决策的动机。（）
7．从形式上看，目标管理是一种程序和过程。（）
8．目标管理强调成果，实行“效益至上”。（）
9．麦格雷戈在德鲁克目标管理概念的基础上，提出了新的业绩评价方法，提出下属人员承担为企业设置短期目标的责任，并同其上司一起检查这些目标的责任。（）
10．强调短期目标容易产生企业的短期行为，因此，企业在发展过程中，要强调企业的中长期目标。（）
参考答案：
一、单项选择
1．D；2．B；3．A；4．A；5．B；6．B；7．D；8．C；9．B；10．A；11．B；12．D。
二、多项选择
1. ABD；
2. ABCD；
3. ACD；
4. ABCD；5．ABD；6. ABCD。
三、判断正误
1．×；2．×；3．×；4．√；5．×；6．×；7．√；8．×；9．×；10．×。
四大职能的核心内容及其关系 管理学是是一门系统研究管理活动的普遍规律、管理基本原理和一般方法的科学。有综合性、实践性强、不精确等特点，既是一门科学又是一门艺术。研究管理学主要用辩证唯物主义和系统科学的观点和方法。 管理是各级管理者在执行计划、组织、领导、控制四项基本职能的过程中。通过优化配置和协调使用组织内的各种资源：人力、财力、物理和信息等，有效地达到组织目标的过程、职能活动的开展，组织目标的实现，都必须使用各种资源，而在一般情况下，组织需要用有限的资源去最有效地达到组织目标。这就涉及一个效率和效益的问题。在效率和效益中，效益是第一位的。 管理所包含的四种职能，每一项职能都是一个过程，再每个职能中也包含了其他职能的内容。例如计划职能，威力了提出组织的目标，并制定出一个实施的步骤，我们也改为之制定一个计划：要做些什么工作、选什么人来参加、每一项工作由谁来负责、如何调配所用的资源、时间进度、整个计划进行的过程中怎样进行领导、信息怎样沟通、怎样发挥参加人员的聪明才智······ 一：计划是管理最基本的职能，也是管理的基本活动。计划是是管理者确定目标、预测未来、制定实现这些目标的行动方针的过程。从名词方面看，计划就是指计划行动的结果，包括组织使命和目标的说明，以及战略、政策、预算等计划方案。从动词方面看，计划是指对各种组织的分析、制定和调整以及对组织实现目标的各种可行方案的设计这一系列相关联的行动、行动和活动。计划工作的任务是通过计划的内容来实现的。计划工作的内容可以概括为5W2H；即为何做、合适做、何地做、谁来做、怎么做、需要多少成本。 计划具有目的性、首位性、普遍性、效率性、时效性、动态性和创造性。按照不同的标准可以将计划分为不同的类型：按计划期限不同，可分为长期计划、中期计划和短期计划；按制定计划的层次不同，可分为战略计划、战术计划和作业计划；按计划的内容不同，课分为综合性计划和专业性计划；按计划的具体职能的不同，可分为生产计划、销售计划、财务计划、人事计划等。计划工作作为一种基本的管理职能活动，有自己应遵循的规律和原则。计划工作的主要原则有：限定因素原则、承诺原则、灵活性原则和改变航道原则。制定计划常用的方法有很多种，主要有甘特图法、滚动计划法、网络计划技术和投入产出法。 二：组织职能是为了实现组织目标，合理的确定组织成员、有效地安排工作任务及各项活动，并对组织资源进行合理配置的过程。组织职能的只要内容包括：组织结构的设计、组织成员的选择和配备、组织文化的培育和建设、组织运作和组织变革等。 管理者在进行组织结构设计是，主要有6个关键因素需要考虑：工作专门化、部门化、管理跨度、直线与参谋、集权与分权、正规化。在进行组织设计时，还需考虑各种相关因素的影响，其中影响较大的因素主要有组织设战略、组织规模、技术和组织环境。管理者应根据组织的实际情况进行组织设计，常见的组织设计结构有：直线型结构、职能型结构、事业部型结构、矩阵型结构、无边界组织、学习型组织。 组织变革是任何组织都不可回避的问题。推动组织变革的力量有外部力量，包括：消费者需求的变化、制度结构的变化、技术的变化、经济的变化；内部力量，包括：组织战略的变化、员工队伍的变化、管理者的变革要求。组织变革需要经历解冻、变革、冻结三个有机联系的过程。组织变革的类型有：结构变革、技术变革、人员变革。 三：领导职能是管理职能的重要组成部分，它侧重于对组织中人的行为施加影响。每一个组织都是有人组成的，组织目标的实现需要通过全体成员的共同努力。领导职能要求管理者在合理的制度环境中，针对组织成员的需要和行为特点，运用适当的方式，正确地指挥和引导组织成员，采取一系列措施去提高和维持组织成员的工作积极性，实现组织成员间良
第()部分国足管理中的计划 计划职能就是所有管理职能中最基本的一项管理职能,因为它决定着其她管理职能的实施,计划职能的主要作用就是确定目标与拟定实现目标的计划,其核心就是决策。 可想而知计划在一个组织管理中的重要性,这一环节处理不好,可能导致整个组织的瘫痪。 中国国足近年来假球赌球等不良现象日益突出,各种腐败现象层出不穷,归根究底就是整个管理体制出现了问题。首先,在确定目标这一环节就出现了严重的偏离正常规则。 组织、指导全国足球运动项目的发展,推动项目的普及、提高,并通过发展必要的经营活动,为本运动项目的发展积累资金----这就就是为什么要发展国足的原因之一。对内它必须就是引领国内足球运动的标兵,扮演的就是老大哥的形象;对外它就是代表整个国家的足球文化,为国家的荣誉而战。这就要求,在国足管理中施行计划职能这一块中,确定目标时得围绕国足的对内关系与对外关系。而国足管理高层却因为私利而偏离了计划目标的实际需要。其主要体现在:1、利益分配,足协掌握足球游戏规则,掌握一切足球资源,在足球利益分配中就是分第一杯羹的单位[100%只赚不亏的指标性收入];2、政体不分,众多俱乐部为什么不赚钱也要做足球,因为企业做足球项目早以形成了"中国特色足球",算一笔帐,
企业长年的做广告也就是要不停砸钱,这就是一项长期投资,并且一个城市需要有企业的支持的这种地方足球旗帜,企业通过对足球的投入也会受到地方政府给予的优惠政策回报;中国足协由于同时也就是中国足球管理中心,一套人马,两块牌子。她们自己制定政策,自己执行,自己还要监督自己,这里有太多的利益冲突。产生腐败就是必然的。中国足球管办分离喊了很多年,但从来没有实际去做,就是因为利益集团尝到了甜头,感觉那样很好,为何要分离呢？于就是就会在需要时装装样子,喊两嗓子,没有实际动作,可害惨了中国足球。中国足球必须要真正的管办分离,不分离,改革就没法进行。 此外,还存在其她方面的错误,普及本项运动,提倡全民运动,让更多的人知道、参与足球运动就是足协这个组织存在的根本意义之一,也就是其施行组织管理的最根本目的。但就是在其确定的目标中却出现了与这些根本相违背的事实,计划考虑的不够长远,计划者目光短浅。我们国家号称就是足球的发明起源国,却丝毫没有文明足球的足球文化建设,从小到大,学校里众多的足球场长期不让人使用,给出的理由就是为了保护草场!要等到开运动会的时候再用。而国家花了纳税人那么多的钱,其目的就就是为了开那么几次运动会？这不就是在给党与国家抹黑么？ 除了在确定管理目标出现严重错误外,其计划的施行能力也让人胆寒。
管理学中计划职能的重要性 xxx造价x班 xxx 2010xxxx 2010年6月23日
管理学中计划的重要性 摘要:任何工作都应有计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。工作计划是你工作任务的一个明确。我们都知道像我们伦丰人有自己的计划，在这些计划中明确了我们的生产任务、质量任务、管理任务、节资降耗任务等等，以便我们的企业在工作中围绕这些任务开展工作。同样我们的工作也需要一个计划，来明确我们要做什么，要完成哪些事。工作计划是你提高工作效率的一个前提。我们企业的计划有年度计划、季度计划、月计划、周计划这些计划明确了我们这个月要完成什么任务，这个季度要完成什么任务，以及当年要完成的任务。同样我们的工作也有这样的计划，我们要明确这个月要完成什么任务，然后把任务进一步细化成周、日，就是这周要完成哪些事情，今天要完成什么事情，明天要完成什么事情。 关键字：计划工作任务目的效率 一、计划的含义 管理存在于集体协作活动中。为了使人们的集体活动卓有成效，就必须使人们明确他们应该去完成什么目标，明确为了完成这些目标必须通过什么途径，采取什么方案。这种旨在明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，就是管理的计划职能。计划是所有管理职能中的一个最基本的职能，它是对未来活动所进行的预先的行动安排，是一种针对未来的筹谋、规划、谋划、策划、企划等。古人所说的“运筹帷幄”，就是对计划职能的最形象的概括。 计划就是根据组织内外部的实际情况权衡客观需要的主管可能，通过科学的预测，提出在一定未来时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。计划就是预先决定要做些什么、为何要做、如何去做、何时何地去做和由谁去做。计划活动是连接可能与现实、今天与明天、现在与未来的桥梁。通过计划活动，那些本来不一定能够实现的事情变得有可能实现，有可能变糟的事情得以向好的方向转化。尽管计划不是万能的，周密的计划也会受到各种环境因素的干扰，但如果没有了计划，许多事情的发展就只有听之任之，听天由命了。常言道，人无远虑，必有近忧，说的就是计划的重要性。 计划是所有管理职能中一项最基本的职能，它是对未来活动进行的预先安排，是针对未来的筹划和规划。计划的两种含义：第一种含义，计划是指组织的管理者对过去和现在的资料进行分析，对将来可能发生的情况进行预测，以确定能实现组织预定目标的行动方案的一种活动。第二种含义，计划是指组织计划工作的结果，它确定了组织在未来期间内要做什么、如何做、何时做和由谁做等问题。 二、计划工作的任务和内容 工作计划用于对将要进行的工作活动提出目标并安排好实施步骤、措施和方法。对实际工作进程具有指导作用，同时也是总结衡量任务完成情况和效果的重要依据。1、做什么就是要明确计划的目标任务和要求，明确每一个时期的中心任务和工作重点。2、为什么做就是要明确设立目标任务的必要性，并论证实现目标任务的可行性。3、何时做就是选定计划实施的时机，以及规定计划中各项工作的开始和完成的进度，以便进行有效地控制和对能力资源进行平衡。4、何地做就是规定计划实施地点或场所，了解计划实施的环境条件和限制，以便合理安排计划实施的空间组织和布局。5、谁去做就是计划不仅要明确规定目标任务、地点和进度，还应规定由哪个主管部门负责。6、怎样去做就是制定实施计划的措施，以及相应的政策和规则，对资源进行合理分配和集中使用，对人力、生产能力进行平衡，对各种派生计划综合平衡等。 三、计划的类型 孔茨：管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标；小詹姆斯·唐纳利：管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收
第三章计划 计划职能是一项最基本的管理职能，它在管理的各项职能中居于主导地位。本章主要论述了计划工作的含义和类型、计划工作的程序以及制定计划的方法等。 第一部分内容提要 一、计划工作的含义 计划工作有广义和狭义之分。广义的计划工作，是指包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节在内的工作过程。狭义的计划工作，主要是指制定计划。 二、计划工作的性质 1.目的性。每一个计划都是为了实现组织的战略和目标。 2.主导性。计划工作处于其他管理职能的首位，并且它贯穿于管理工作的全过程，组织、人事、领导和控制等工作都是围绕着计划工作展开的。 3.普遍性。计划是组织内每一位管理者都要做的事情。也就是说，无论是高层还是中层、基层管理人员，都需要做计划工作。 4.效率性。制定计划时，要以高效率为出发点，即以较低的代价来实现计划目标。 5.灵活性。计划必须具有灵活性，也就是说，当出现预想不到的情况时，有能力改变原来确定的方向且不必花费太大的代价。 6.创造性。计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而做出决策。 三、计划的类型 1．根据计划广度的不同，可以将其分为战略计划和作业计划。 战略计划应用于整个组织，为整个组织设立长远发展目标和确定实现目标的方针、步骤、措施。 作业计划规定了实现总体目标的具体方法。 2．根据计划所覆盖的时间跨度不同，可以将其分为长期计划、中期计划和短期计划。 长期计划通常是指战略性计划，主要规定组织在较长时期内要达到的目标以及为实现目标应采取的措施和步骤。 短期计划通常是指一年以内的计划，是根据中长期计划和当前实际情况，对计划年度的
各项活动作出的具体安排。 中期计划介于长期计划和短期计划之间。 3．根据组织管理职能的不同，可以将计划分为市场营销计划、研发计划、生产与运营计划、财务计划、人力资源计划、供应计划等。 4.根据计划内容的不同，可以将计划分为专项计划和综合计划两种。专项计划是指为完成某一特定任务而拟定的计划。综合计划是指对组织活动所作的整体安排。 5．根据计划内容的表现形式不同，可以将其分为宗旨、目标、策略、政策、程序、规划、预算等几种类型。 宗旨是指组织要从事什么样的事业，成为什么性质的组织。 目标是组织在一定时期内要达到的具体成果。 策略是指为实现组织目标而采取的一系列措施、手段或技巧。 政策是指在决策或处理重要问题时，用来指导和沟通思想与行动方针的明文规定。 程序规定了如何处理那些重复发生的问题的方法和步骤。 规划是指为实现既定目标、策略、政策等而制定的综合性计划。 预算是用数字形式表示的计划，如成本预算、销售费用预算、广告预算等。 四、计划工作的方法 1．滚动计划法 这是一种定期修改未来计划的方法。这种方法根据计划的实际执行情况和环境的变化，定期修订计划并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。由于这种方法在每次编制和修订计划时，都要根据前期计划执行情况和环境条件的变化，将计划向前延伸一段时间，使计划不断滚动、延伸，所以称为滚动计划法。 2．计划评审技术 也称为PERT网络分析技术，是运筹法的一种。它把网络理论应用于工程项目的计划与控制之中，根据所要完成项目的各项活动的先后顺序和所需时间，找出关键路线和关键活动，以达到合理安排可以动用的人力、财力和物力，谋求用最短的时间和最小代价来实现目标的一种计划方法。计划评审技术的关键是绘制PERT网络。 3．线性规划法 这种方法就是研究在有限的资源条件下，对实现目标的多种可行方案进行选择，以使目标达到最优的方法。也就是说如何将有限的人力、物力和资金等资源合理地分配和使用，以
案例：人类第一次登月 “休斯顿，川奎特基地，,鹰号?已经着陆了。”这句话永远铭刻在全世界所有 在1969年7月20日观看第一次人类登月的人们的记忆里。这一成功盛举背后 的场面是令人难以置信的。因为看起来十分理想的顺利飞行，实际上，按照计划几乎面临着一场巨大的灾难。 把三个宇航员送入太空，其中两个驾驶太空飞船，然后着陆在月球上，这需要非常详细而周密的计划。从能量巨大的Slaturn V火箭倒计时和起飞，到太空飞船的精密操作，每个细节都做了周密计划，技术专家和飞行控制人员都是这样考虑的。当尼尔·阿姆斯特朗和巴兹·阿尔顿开始驾驶小型极易损坏的“鹰号”太空飞船向月球表面降落的时候出了差错。突然警报响了——一个,1202?报警声音。在指挥中心从地球上监控“鹰号”下降的一个人回忆说，“我不太清楚,1202?到底是什么。”离月球表面着陆只剩下8分钟的时候，除了史蒂夫·比尔斯，一个26岁的技术专家，指挥中心没有一个人知道“1202”意味着什么。整个太空项目组只能等待，看比尔斯是否放弃月球着陆。比尔斯最后决定，问题是由于飞船上的计算机信息太多不能处理而引起的，只要计算机不完全关闭，他们就能成功地在月球上着陆。尽管响了警报，指挥中心还是按计划向“鹰号”发出了继续着陆的信号。 离月球表面只有5000英尺，且以100英尺/秒的速度飞向月球时，另当“Eagle” 一个问题发生了。指挥中心的计算机引导飞船进入着陆区，但是当尼尔·阿姆斯特朗从飞船窗口看月球表面的时候，他没有看到任何事先研究月球表面时所能认 出的东西。计算机制导系统正引导他们进入一个岩石地带——与事先计划的完全不同。着陆在像大众汽车那么大的岩石上，精密的月球着陆器将会粉身碎骨。在离月球表面350英尺时，尼尔·阿姆斯特朗没有与休斯顿指挥部说一句话，就直 接手动操纵飞船寻找着陆地点。指挥中心的工程师和技术人员只是坐着而不能给 以任何帮助。当阿姆斯特朗离月球越来越近，他能看到的还是岩石。 同时，在休斯顿，计算机显示“鹰号”着陆油箱里的燃料已经很少了。那天指 挥中心的一个成员回忆说，“从那时起，我们什么忙也帮不上。我们能做的只是 告诉他们还剩下多少燃料。”指挥中心的决定是如果“鹰号”不能在60秒之内着陆，登月行动即告失败。25秒，20秒，阿姆斯特朗离月球表面只有100英尺了，这时他找到了一个着陆地点，如果他能及时降落到那里的话似乎是安全的。那时， 指挥中心异常的寂静，什么声音都听不到。紧接着，通信系统中传来尼尔·阿姆斯特朗平静、镇定、冷静的声音：“休斯顿，川奎特基地，,鹰号?已经着陆了。” 案例证明，即使在太空行动中，最聪明的管理者和技术人员已经做了最出色 的计划，也不能总是按照计划行事。 太原科技大学
管理的基本职能是什么? 管理的职能是管理过程中各项活动的基本功能，又称管理的要素，是管理原则、管理方法的具体体现。一般将管理职能分为五项：计划、组织、人员管理、指导与领导、控制。 （一）计划。是为实现组织既定目标而对未来的行动进行规划和安排的工作过程。包括组织目标的选择和确立，实现组织目标方法的确定和抉择，计划原则的确立，计划的编制，以及计划的实施。计划是全部管理职能中最基本的职能，也是实施其他管理职能的条件。 （二）组织。为实现管理目标和计划所必需的各种业务活动进行组合分类，把管理每一类业务活动所必需的职权授予主管这类工作的人员，并规定上下左右的协调关系。为有效实现目标，还必须不断对这个结构进行调整，这一过程即为组织。组织为管理工作提供了结构保证，它是进行人员管理、指导和领导、控制的前提。 （三）人员管理。是对各种人员进行恰当而有效的选择、培训、以及考评，其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织既定目标。人员管理与其他职能有密切的关系，直接影响到组织目标能否实现。 （四）指导与领导。是对组织内每名成员和全体成员的行为进行引导和施加影响的活动过程，其目的在于使个体和群体能够自觉自愿而有信心地为实现组织既定目标而努力。指导与领导所涉及的是主管人员与下属之间的相互关系。 （五）控制。是按既定目标和标准对组织的活动进行监督、检查，发现偏差，采取纠正措施，使工作能按原定计划进行，或适当调整计划以达预期目的。控制工作是一个延续不断的、反复发生的过程，其目的在于保证组织实际的活动及其成果同预期目标相一致。 管理职能循序完成，并形成周而复始的循环往复，其中每项职能之间是相互联系、相互影响的，以构成统一的有机整体。
管理学四大职能 Last updated on the afternoon of January 3, 2021
四大职能的核心内容及其关系管理学是是一门系统研究管理活动的普遍规律、管理基本原理和一般方法的科学。有综合性、实践性强、不精确等特点，既是一门科学又是一门艺术。研究管理学主要用辩证唯物主义和系统科学的观点和方法。 管理是各级管理者在执行计划、组织、领导、控制四项基本职能的过程中。通过优化配置和协调使用组织内的各种资源：人力、财力、物理和信息等，有效地达到组织目标的过程、职能活动的开展，组织目标的实现，都必须使用各种资源，而在一般情况下，组织需要用有限的资源去最有效地达到组织目标。这就涉及一个效率和效益的问题。在效率和效益中，效益是第一位的。 管理所包含的四种职能，每一项职能都是一个过程，再每个职能中也包含了其他职能的内容。例如计划职能，威力了提出组织的目标，并制定出一个实施的步骤，我们也改为之制定一个计划：要做些什么工作、选什么人来参加、每一项工作由谁来负责、如何调配所用的资源、时间进度、整个计划进行的过程中怎样进行领导、信息怎样沟通、怎样发挥参加人员的聪明才智······ 一：计划是管理最基本的职能，也是管理的基本活动。计划是是管理者确定目标、预测未来、制定实现这些目标的行动方针的过程。从名词方面看，计划就是指计划行动的结果，包括组织使命和目标的说明，以及战略、政策、预算等计划方案。从动词方面看，计划是指对各种组织的分析、制定和调整以及对组织实现目标的各种可行方案的设计这一系列相关联的行动、行动和活动。计划工作的任务是通过计划的内容来实现的。计划工作的内容可以概括为5W2H；即为何做、合适做、何地做、谁来做、怎么做、需要多少成本。
第四章计划职能 第一节计划的性质 一、计划与计划工作的含义 计划：是一种结果，它是计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的，是对未来行动方案的说明。 计划工作：是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，以其能够经济的使用现有的资源，有效的把握未来的发展，获得最大组织成效。 二、计划工作的特点 1 计划工作为目标服务 2 计划工作的首要性 3 计划的普遍性 4 计划讲究经济效益 计划的效率：实现目标所获得的利益与执行计划过程中所有损耗之和的比率。 三、计划的重要作用 1 计划是管理者进行指挥的依据 2 计划是降低风险、掌握主动的手段 3 计划时间少浪费、提高效益的方法 4 计划是管理者进行控制的标准 第二节计划的类型 一、长期、中期和短期计划 二、战略、管理和作业计划 三、综合、局部和项目计划 综合计划一般指具有多个目标和多方面内容的计划。 局部计划限于指定范围的计划。 项目计划是针对组织的特定课题作出决策的计划 四、政策、程序和方法 五、指令性计划和指导性计划 第三节计划与战略管理 第四节组织目标 一、组织目标及其内容 多目标论的特点：第一，企业目标是自上而下逐次连锁而成为一个目标体系。第二，在这个目标系统中，不管是否有没有利润的直接表现，都一定包含有经济目标，这个经济目标是不能完全否定的。 多目标论也有许多学说，大体上分为两类。 盈利经济学说：对体制关联的事实进行目标化，以自有资本利益率、出资者的所得等经济目标为顶点。 制度维持学说：把企业的维持、存续、成长等制度关联的目标为顶点，进行系统化。 二、经营理念 经营理念或企业理念指企业所希望达到的价值侧面，具体讲就是企业的信念、理想、意识形态等价值观。 传统的经营理念的要点是私有财产制，自由竞争市场，被限定的政府行为，个人主义的大前提，企业为利润的最大化而专念于生产活动，由此而达到社会全体的福利最大化。 现代经营理念要点：企业是对社会有着影响力的开放系统，必然追求、调整各环境主体利益而达到全体利益的最高。
企业管理的主要内容和职能 ①计划管理 通过预测、规划、预算、决策等手段，把企业的经济活动有效地围绕总目标的要求组织起来。计划管理体现了目标管理。 ②生产管理 即通过生产组织、生产计划、生产控制等手段，对生产系统的设置和运行进行管理。 ③物资管理 对企业所需的各种生产资料进行有计划的组织采购、供应、保管、节约使用和综合利用等。 ④质量管理 对企业的生产成果进行监督、考查和检验。 ⑤成本管理 围绕企业所有费用的发生和产品成本的形成进行成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。 ⑥财务管理 对企业的财务活动包括固定资金、流动资金、专用基金、盈利等的形成、分配和使用进行管理。
企业管理职能 ①计划职能 这是把企业的各项经营治理活动按照实现企业目标的要求，纳入完整方案的全部治理活动。 ②组织职能 这是按照已制定的计划，把企业各种资源从分工协作、部门环节、时间空间等方面系统地结合起来，使之组成协调一致的有机整体，达到企业资源的最佳配置和有效利用。 ③指挥职能 它是指治理者根据自己的责任和权限，借助指示、命令等权力手段和权威，有效地指导下属机构和人员履行其职责，以实现计划任务。
④监督职能 它是指根据企业经营目标、计划、规范和经济原则，对企业的实际经营活动及其成果进行监督、检查和分析，纠正计划执行中的偏差，确保计划目标的实现。 ⑤调节职能 这是为使企业各个方面的关系和各种活动不发生矛盾，建立良好的关系，成为和谐的有机整体而进行的协调活动。 ⑥用人职能 选拔企业需要的人才，为企业创造更大的价值。 ⑦劳动人事管理 对企业经济活动中各个环节和各个方面的劳动和人事进行全面计划、统一组织、系统控制、灵活调节。
管理学之计划 公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-
Q1：计划职能的含义是什么？ A1：旨在明确所追求的目标以及相应的行动方案的活动，就是管理的计划职能。Q2：计划活动的作用有哪些？ A2:1、应对变化和不确定性 2、使组织集中全力于目标 3、使组织的活动经济合理 4、为控制奠定基础 Q3：计划活动回答哪四大问题，每个问题分别对应哪种管理理念？ A3:1、我是谁？——组织的使命或宗旨 2、我的处事原则是什么？——组织的监制关或者核心价值观 3、我要到哪里去？——组织的愿景和目标 4、我如何到那里去？——实现愿景、目标的战略和途径方面的问题 Q4：计划活动的基本性质是什么？ A4：目的性、首位性、普遍性、效益性 Q5：计划活动的步骤有哪些？ A5:1、估量机会 2、确定目标 3、明确计划的前提条件 4、确定实现目标的备选方案 5、评价备选方案 6、选择方案 7、拟定派生计划
8、用预算将计划数字化 Q6：使命、愿景与价值观的作用？ A6:1、管理活动的逻辑起点 2、组织的方向与追求 3、促进组织成员的主动、自律和责任 Q7：目标有哪些作用？ A7：1、为管理工作指明方向 2、激励作用 3、凝聚作用 4、目标是考核主管人员和员工绩效的考核依据 Q8：目标管理的含义？ A8:20世纪50年代发源于美国的一种综合管理方法，要求组织上下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标，由此决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为组织评估和奖励每个单位和个人贡献的标准。 Q9:目标管理有哪些特征？ A9：1、目标管理是参与管理的一种形式 2、强调自我管理、自我控制 3、促使下放权力 4、注重成果第一 Q10：目标管理的益处？ A10：1、有利于改善组织结构 2、有利于组织全面提高管理水平
《管理学》第06章在线测试 《管理学》第06章在线测试 剩 余 时 间： 58: 26 答题须知：1、本卷满分20分。 2、答完题后，请一定要单击下面的“交卷”按钮交卷，否则无法记录本试卷的成绩。 3、在交卷之前，不要刷新本网页，否则你的答题结果将会被清空。 第一题、单项选择题（每题1分，5道题共5分） 1、将计划活动划分为目标、战略、政策、程序、规则以及规划预算，这种分类标志是B A、按计划所涉及的时间 B、按计划的表现形式 C、按计划所涉及的范围 D、按计划的对象 2、组织为实现长远目标而对其发展方向以及所需资源进行分配的总纲是指计划的什么部分C A、宗旨 B、目标 C、战略 D、政策 3、关于合理的计划期限的确定问题就体现在下述原理上C A、限定因素原理 B、灵活性原理 C、承诺原理 D、改变航道原理 4、改变航道原理是使以下工作具有应变能力B A、计划本身 B、执行计划过程 C、检查计划 D、重新制定计划 5、在目标管理制度里，完成目标主要靠对执行者的B A、监督 B、信任 C、强迫 D、能力 第二题、多项选择题（每题2分，5道题共10分） 1、计划工作就是ABCDE A、做什么(What) B、为什么做(Why) C、何时做(When) D、何地做(Where) E、何人做(Who) F、何人做(Who)和如何做(How) 2、计划工作中的程序是指处理问题的AD A、例行方法步骤 B、办事手续 C、方针 D、时间顺序 E、战略 3、所谓限定因素是指AC A、妨碍目标得以实现的因素
B、主要矛盾 C、对实现目标起决定作用的因素 D、不肯定因素 E、计划许诺的内容 4、在网络图中,确定作业时间的方法有AD A、工时定额法 B、盈亏平衡分析法 C、线性规划法 D、三点估计法 E、决策树法 5、按决策问题的重复程度划分DE A、管理决策 B、战略决策 C、战术决策 D、程序性决策 E、非程序性决策 第三题、判断题（每题1分，5道题共5分） 1、预算作为一种计划，是以数字表示预期结果的一种报告书，也称之为“数字化”的计划。( ) 正确错误 2、计划评审技术是解决某个问题的整体效益最优的问题。( ) 正确错误 3、计划评审技术适用于大量生产类型，特别适用于流水生产线计划的编制。( ) 正确错误 4、滚动计划法一般适用于短期计划的编制和修订。( ) 正确错误 5、目标管理的主旨在于用“自我控制”的管理代替“压制性”的管理，从而使管理人员能够控制他们自己的成绩。( ) 正确错误
我对管理学的认识 对于像我这样的一个初学者，我简单的谈一下我对管理学的一些认识。有什么不对的地方，请老师及时纠正。 荀子曾经说过：君子之度己则以绳，接人则用曳。度己以绳，故足以为天下法则矣；接人用曳，故能宽容，因求以成天下之大事矣。管理是一门高深的艺术，高超的管理也是治国平天下的必要技能，随着我国加入WTO以及经济改革的逐步深化，对于具备现代管理思想和管理技能的各级人员的需求越来越大，企业迫切需要具有长远眼光，真正懂得管理的人才，学习管理学，我们系统了解了管理学的基本理论、管理思想的演变和全球的管理实践活动，也了解到管理与社会责任、道德以及全球化等问题有着密切的联系，如何在这个信息多元化，市场瞬息万变的时代成为一个佼佼者，我们需真正领悟管理的真谛，具备一个现代管理者应有的理论素养。 首先，管理学是一门很深奥的知识，任何组织都需要管理工作的支持，而且任何管理工作都是在某一特定组织进行并为该组织服务的。“管理过程之父”法约尔说管理分为实行计划、组织、指挥、协调、控制。它的研究对象是合理组织生产力，完善生产关系，维护上层建筑。 管理是一门科学，是一门系统的研究人类管理活动的普遍规律、基本原理和一般方法的学科，是有在大量学者和实业家在总结管理工作的客观规律基础上，借用许多科学家的理论、知识和方法，它是一套管理理论体系，它为指导管理实践提供了原理，原则、方法和技术。
人们掌握了系统化的科学的管理知识，就有可能对管理中存在的问题提出可行的、正确的解决办法。 管理不仅是一种知识，也是一种实践；不仅是一门科学，也是一门艺术；它是科学性与艺术性的有机统一。在管理学当中，计划职能、组织职能、领导职能、控制职能的四大职能关系是相互联系、相互制约的。其中，计划职能是管理的首要职能，是组织、领导、控制职能的依据，组织、领导、控制职能是有效管理的重要环节和必要手段，计划及其目标得以实现的保障，只有统一协调这四个方面，使之形成前后关联、连续一致的管理活动整体过程，才能保证管理工作的顺利进行和组织目标的完满实现。 计划职能是管理活动的起点，为了使集体活动要卓有成效，必须首先明确所追求的目标，明确通过什么途径、采取什么方案来实现这些目标。计划活动可以应对未来的变化和不确定性，是管理学当中不可缺少的部分，周密的计划有利于使各个部门的努力协调一致，有利于推动组织中的全体人员形成一股指向整体目标的合力，计划使组织的经济活动合理，同时为控制奠定了基础。计划活动将人们的行动聚焦在组织的根本目的上，使组得人们能够正确预测和判断哪些行动有助于目的的实现，组织的目标和实现目标的途径正是通过计划活动而确立的，计划活动影响贯穿于组织、人员配备、指导、和领导以及控制的活动中，它本身能够使人产生成就感，因而，从事计划活动将有利于调动大家的积极性和主动性，计划活动是做正确的事，正确的做事，讲究效益性。
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1、单选题 在下面的管理职能中，本身并没有某种特有的表现形式，总是在与其他管理职能的结合中才能表现自身的存在与价值的是（） (A) 计划职能 (B) 组织职能 (C) 领导职能 (D) 创新职能 参考答案：D 为了保证目标及为此而制订的计划得以实现，就需要有( ) (A) 计划职能 (B) 组织职能 (C) 领导职能 (D) 控制职能 参考答案：D 管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，他们就在扮演（） (A) 人际角色 (B) 信息角色 (C) 决策角色 (D) 裁判角色 参考答案：A 对于所有层次管理者的重要性大体相同的是（） (A) 专业技能
(B) 人际技能 (C) 概念技能 (D) 操作技能 参考答案：B 对于基层管理者而言，最重要的是应具有（） (A) 专业技能 (B) 人际技能 (C) 概念技能 (D) 领导技能 参考答案：A 在做出是否收购其他企业的决策中，管理者必须从多个角度出发全面分析拟购企业的目前状况及可能的发展余地等情况，这时，管理人员需要的技能主要是（） (A) 诊断技能 (B) 人际技能 (C) 概念技能 (D) 专业技能 参考答案：C 越是处于高层的管理者，其对于概念技能、人际技能、技术技能的需要，就越是按以下顺序排列（） (A) 概念技能，技术技能，人际技能 (B) 技术技能，概念技能，人际技 (C) 概念技能，人际技能，技术技能 (D) 人际技能，技术技能，概念技能 参考答案：C
关于管理的应用范围，人们的认识不同，你认为下列说法最好是（） (A) 只适用于盈利性工业企业 (B) 普遍适用于各类组织 (C) 只适用于非营利性组织 (D) 只适用于营利性组织 参考答案：B 管理人员与一般工作人员的根本区别在于（） (A) 需要与他人配合完成组织目标 (B) 需要从事具体的文件签发审阅工作 (C) 需要对自己的工作成果负责 (D) 需要协调他人的努力以实现组织目标 参考答案：D 企业管理者可以分成基层、中层、高层三种，高层管理者主要负责制定 (A) 日常程序性决策 (B) 长远全局性决策 (C) 局部程序性决策 (D) 短期操作性决策 参考答案：B 2、多选题 管理的二重性是指（） (A) 自然属性
管理学职能之计划 一、计划的概念 计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内部不同部门和不同成员在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 计划既是决策所确定的组织在未来一定时期内的行动目标和方式在时间和空间的进一步展开，又是组织、领导、控制、创新等管理活动的基础。 二、计划的性质 计划工作为实现组织目标服务，计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等管理活动的基础，计划工作具有普遍性和秩序性，计划工作要追求效率。 三、计划的目的 1．计划作为一种协调过程,它为管理者和非管理者指明方向。当所有有关人员都了解了组织的目标和为达到目标他们必须做出什么贡献时,他们就能够开始协调他们的活动,相互合作,结成团队。 2.通过促使管理者展望未来,预见变化,考虑变化的冲击, 以及制定适当的对策,计划可以减少不确定性,还能够使管理者预见到行动的结果。 3.计划可以减少重登性和浪费性的活动。 4.计划设立目标和标准,以便于有效地控制。没有计划, 就没有控制。科学的正式计划,必将与更高的利润和资产报酬率相联系。 四、计划的类型 现代管理学,通常是根据计划的广度(战略性相对于战术性)、时间框架(短期相对于长期)和明确性(具体性相对于指导性)对计划进行分类。不同类型的计划,并非彼此独立的, 而是相互之间有着密切的关联。 五、计划的过程 确定目标，认清现在，研究过去，预测并有效地确定计划的重要前提条件，拟定和选择可行性行动计划，制定主要计划，制定派生计划，制定预算。 六、实例以及理解 通用电气公司（General Electric Company），是世界上最大的提供技术和服务业务的跨国公司。GE是在公司多元化发展当中出色的跨国公司。目前，公司业务遍及世界上100多个国家，拥有员工315,000人。 （一）制定战略计划的机构和程序 从组织机构上来说，通用电气公司在传统的事业部和大组的机构上，又建立了一种制定计划的机构——战略（计划）经营单位。这些经营单位的规模不一，大组、部、部门都可成为战略经营单位。这种把生产组织和计划机构分开的思想，也应用在其他方面。 建立了制定战略机构之后，下一步就是采用一种制定计划的程序。 制定战略计划的程序，主要是靠一步一步地进行分析，例如，当观察外界环境时，通用电气公司考虑到社会、经济、政治和技术发展趋势，在过去和将来如何影响到市场、顾客、竞争对手和供应厂商，并由此可找出发展机会和对公司的威胁。 （二）制定战略计划的原则 （1）所有管理人员都要参与战略计划的制定和学习。 （2）制定计划时间表，以便对各种战略计划进行检查，并通过预算对不同的发展机会分配公司的资源。
第2讲管理的计划职能（一） ? 【本讲重点】 计划的内容 计划的作用 计划的形式 计划的过程 目标及其制订 ? 计划的内容 ? 计划是筹谋、预谋、企划、策划等等一系列的脑力活动。简单讲，计划就是“谋”。谋些什么呢无非是： ? 【管理名言】 策之而知得失之计， 作之而知动静之理， 形之而知死生之地， 角之而知有余不足之处。 ——《孙子兵法》 计划是管理的首要活动，这几个问题与企业管理有联系吗其实这个“我”代指计划的主体，可以代表一个企业，也可以代表企业的高层管理者，或者组织中任何层次的管理者。管理中的计划活动是每一个管理者所必须从事的活动，亦即从事管理活动必须首先从思考开始，“凡事预则立，不预则废”也就是这个意思。 那么计划的四个内容分别是什么含义呢 ? 我是谁 “我是谁”也就是对自己所在的组织、部门以及对自己所承担的责任的基本定位问题。我们在做事情的时候，很多情况下会马上想到“我应当如何做”，但是假如对自己的定位尚不清楚，何谈如何去做即使花了很大工夫，也许所做非所求，所以计划应始于回答“我是谁”。 ? 我如何行事 组织就像人一样，也有它做事的准则或者信条，所以“我如何行事”这个问题，涉及到一个组织的基本价值观问题。 ? 我要到哪里去 “我要到哪里去”意味着确定组织的目标，确定所要追求的终点。 ? 我怎样去 这意味着对实现目标途径的考虑。 所以说管理的计划活动是管理的首要活动，对“我是谁、我如何行事、我要到哪里去、我怎样去”这些问题的回答构成了管理的计划工作所要得到的建设成果，例如组织的使命、组织的基本价值观、组织的目标、组织的战略途径等等。 ? 计划的作用 ?
从逻辑上来讲，管理始于计划活动，没有计划实际上就谈不上管理。管理计划活动的作用包括以下几个方面： ? 计划对组织的作用 有效的计划可以帮助组织有效应对不确定性和风险。当今的组织处在一个高度变化的时代，变化就意味着有风险，风险的存在就有可能使组织的经营活动遭受挫折甚至失败。假如对这些不确定性和风险没有预先防范，就很难保证组织目标的实现。 ? 【案例】 国外某老生从事的职业是一家飞机制造厂的飞机试飞员。在他60多岁光荣退休之后，报纸、广告、电台等媒体纷纷前往采访。这是一个传奇式的人物，据说跟他一起从事这个行当的伙伴们有的因事故而殉职了，有的由于发生事故而身患残疾，而这位老先生，尽管经历了很多次事故和意外，但都化险为夷。媒体记者问他有什么诀窍比别人做得更好：“为什么别人在各种各样的灾难面前躲不过去，而你却能化险为夷呢”这位老先生解释道：“我有一个习惯，就是我在每次执行任务之前都会做脑操。我会设想可能出现的各种情况，假如出现某种不测的时候，我应当如何应对，假如发生某种意外的时候，我如何处理才是最佳的选择。每次执行任务之前，我都会闭上眼睛进行这样的冥想。所以在很多次执行任务过程中，尽管碰到了意外，但对我来讲，却是意料之中的事。” 这个例子多少能说明管理计划所起的作用。在组织面临不确定性和风险的时候，经过周密的计划可以把这种不确定性和风险降到最低程度。 ? 计划对人们活动的作用 有效的计划有助于把人们的活动统一到共同的目标上。组织是由许多人构成的，怎样能够让人们步调一致地朝共同的目标努力呢怎样才不至于使人们的努力彼此相抵消呢这在很大程度上依赖于计划。 ? 计划对组织活动的作用 有效的计划有助于使组织活动经济合理。组织活动假如不能盈利，就像一个人体没有血液一样，无法生存。所以组织的各项活动能够经济合理，是维系组织存在的一个前提。要实现这个目的，在很大程度上也依赖于计划。 ? 计划对控制的作用 计划构成了控制的基础。控制意味着使事情按计划进行，可以想象，假如没有周密的计划，又如何来控制呢 这就是强调要进行有效的计划活动的理由，或者是计划的几个作用。计划活动构成了管理的基本活动，是管理的首要活动。 ? 计划的形式 ? 通过计划活动，我们得到了大量的与组织的目标和途径有关的东西，例如组织的使命、组织的目标、组织的战略、组织的程序、组织的预算、组织的规划、组织的方针等等。诸如此类都称为计划的形式。 各种计划形式的具体涵义需要简单地加以解释。 ? 程序 组织里的程序，是由一个个步骤构成的一种规定或安排。例如新产品开发程序，重要元器件的采购程序，职工的请假程序，新员工的招聘程序等等。 ? 战略 战略是实现目标途径的一种规划，是从总体上对组织的资源（人、财、物等等），针对一定的目标进行的规划。
管理的首要职能是( )。 A．计划职能 B．组织职能 C．领导职能 D．控制职能 正确答案 A 答案解析 计划职能是管理的首要职能，任何管理活动都是从计划开始的。 五大管理职能是由管理学家法约尔提出，主要是指决策、组织、领导、控制和创新五大职能，经管教育EMBA、MBA等均对五大管理职能有所介绍。法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、控制和预测等五大管理职能，并对每一个职能都进行了相应的分析和讨论。 计划： （Prevoyance） 法约尔认为管理意味着展望未来，预见是管理的一个基本要素，预见的目的就是制定行动计划。 基础 1、公司所有的资源，即公司的人、财、物、公共关系等。 2、正在进行的工作的性质。
3、公司所有的活动以及预料的未来的发展趋势。 特点 好的计划对企业的经营管理非常有利，一个好的计划有如下的特点： 1、统一性：每个活动不仅要有总体的计划，还要有具体的计划，不仅要有前面的计划，还要有后续的计划。 2、连续性：不仅有长期计划，还有短期计划。 3、灵活性：能应付意外事件的发生。 4、精确性：尽量使计划具有客观性，不具有主观随意性。 相关 管理人员在制定计划时，要对企业的经营状况有个整体的了解，要有积极参与的观念，并且对企业每天、每月、五年、十年等的经营状况进行预测，企业的各个部门的负责人都要对自己的部门总结和预测，对自己部门的计划负责，根据实践的推移和情况的变化适当地改变以前的计划。高层的管理人员主要负责制定计划，而底层的管理人员主要负责执行计划。 一个领导人员如果没有时间来制定计划或者认为这项工作只会给他带来批评的话，他就不会热衷于制定计划，也就是说，他就不是一个称职的领导人。