中国沿海台风风暴潮灾害风险评估研究
在全球变暖热海平面上升背景下,沿海地区台风风暴潮灾害风险已经成为国际社会和学术界普遍关注的热点问题和科学前沿。通过系统梳理和借鉴前人研究成果,探讨了台风风暴潮灾害与风险的内涵和关系,提出了台风风暴潮灾害风险评估的理论模型与方法体系。针对台风风暴潮灾害影响的多种时空尺度和区域特征,分别采用合适的评估方法开展了中国沿海地带的台风风暴潮灾害综合风险、典型沿海城市(上海)台风风暴潮灾害风险和沿海感潮河流(黄浦江)台风风暴潮灾害风险评估的实证研究。
主要研究工作和结论如下：(1)提出了台风风暴潮灾害风险评估的理论方法体系。区分了广义和狭义台风风暴潮灾害,以及台风风暴潮灾害与风险的关系,认为未来台风风暴潮灾害风险的变化趋势还存在很大的不确定性。在此基础上,构建了台风风暴潮灾害风险评估的框架,主要包括风险辨识、风险分析和风险评价3个步骤8个环节,详细说明了各个评估环节的详尽内容。
此外,重点分析了台风风暴潮灾害关联性以及灾害损失类型。最后,提出了相对风险和绝对灾害风险评估方法,详尽阐述了这两类方法优缺点、适用范围和评估流程。(2)深入辨识中国沿海地带台风风暴潮灾害风险,具有孕灾环境繁复、历史灾情危机、致灾机理多样等特征。
采用相对风险度量方法从致灾因子危险性和承灾体脆弱性两个方面优选了14个代表性指标因子,构建了指标体系来评估中国沿海地带(不包括台湾和远海岛)广义的台风风暴潮灾害综合风险。利用层次分析法获取了各指标的权重,并构建综合风险评估模型。评估结果显示：中国沿海地带总体处于风险序列的中间部分,没有出现极高和极低风险等级区域。30.99%的沿海地带属于低风险等级,主要分布于沿海海拔较高的山地丘陵地区和海南、广西沿海；绝大部分(62.71%)沿海地带处于中等风险；虽然仅6.30%的沿海地带处于高风险等级,但是主要分布于人口最为粘稠、经济最发达、地势最低平的三角洲河口的天津、上海和广州市沿岸。(3)选取上海市作为典型研究区开展沿海城市台风风暴潮灾害风险评估。通过风险辨识发现该区域面临的主要风险是沿海海塘溃堤所导致的潮灾和极端潮位引发的淹没。
因此,分别选取两个溃堤点构建了6种重现期溃堤淹没情景,还从海平面绝对上升、构造沉降和压实沉降三个方面预测了未来上海地区相对海平面上升值,并与最大天文潮高和极端台风风暴增水预测值相结合提出了未来可能极端潮位。
采用FloodMAP数值模型的二维水动力模型和GIS的种子蔓延算法分别模拟溃堤和极端潮位淹没情景。基于实地调查数据和参考已有研究成果,构建了七种用地的直接经济损失方程,并依据相关标准给各类用地赋值。
间接经济损失则参考前人研究,利用与直接损失的比例系数关系来确定。研究结果显示：溃堤情境下,淹没区域极小(仅1 km2左右),损失亦较少,属于低风险等级；极端潮位情景下,上海市几乎全被淹没,且淹没深度极高(大部分超过5m),经济总损失达2035.65亿元,对上海具有毁灭性影响,属于不可接受风险。(4)以黄浦江为例开展了沿海感潮河流台风风暴潮灾害风险评估。
利用FloodMAP数值模型的一维和二维水动力模型相结合对9711号台风风暴潮开展情景模拟和验证,模拟结果与实际情况较为吻合,得到适合该区域的模型参数。基于61年黄浦江主要水文站历年最高潮位数据,利用P-Ⅲ频率分析计算了各站潮位的重现期,并与前人统计结果对比发现,各重现期潮位均显赫升高,外滩“千年一遇”防汛墙目前仅能防御“二百年一遇”潮位。运用FloodMAP模型分别模拟5种重现期和极端潮位时灾害情景。
通过各街道乡镇人口统计数据来评估人口脆弱性。研究结果显示：各重现期台风风暴潮主要对沿江1-2公里区域内造成较为危机的影响,50年一遇风暴潮属于高风险,其余均为中等风险；极端潮位时,淹没半径超过4公里,淹没面积达到
374.19km2,最大淹没深度6.84m,经济总损失达894亿元,可能造成灾难性影响,属于不可接受风险。我国沿海地区作为世界上台风风暴潮灾害影响最为危机的区域之一,急需建立一套科学实用的风险评估范式。
尽管本文对台风风暴潮灾害风险评估的理论、方法和案例开展了较为系统的研究,但是由于所涉及的变量因素烦琐,现有的研究手段还存在诸多瓶颈,因此,未来应在多灾种情景模拟与综合风险评估、巨灾风险评估与应对、多时空尺度风险评估及尺度转换等领域进一步深化研究,从而为沿海地区减灾降险和管理决策提供依据。
目录 1 目的 (3) 2 范围 (3) 3 组织机构及职责 (3) 组织机构 (3) 职责 (3) 4 相关文件 (8) 5 工作程序 (5) 暴雨灾害风险评估及应对 (5) 雷击灾害风险评估及应对 (5) 地震灾害风险评估及应对 (6) 应急资源 (7) 人力资源保障 (7) 物资保障 (7) 医疗卫生保障 (7) 交通运输保障 (7) 治安维护保障 (8) 信息和通信保障 (8) 经费保障 (8) 6记录 (8)
1 目的 为提高公司应对自然灾害的能力，保证公司员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，促进公司安全、协调、可持续发展，特制定本程序。 2 范围 本程序适用于各部门可能存在的暴雨、雷击、地震等自然灾害，各子公司可参照执行。 3术语和定义 无 4 组织机构及职责 组织机构 公司设立自然灾害应急救援指挥部，公司总裁任总指挥，安全分管副总裁任副总指挥，公司党、团、工会等部门负责人、各部门、子公司第一责任人和分管安全领导为指挥部成员。 应急救援指挥部下设自然灾害应急救援办公室和6个专项行动组，应急救援办公室设在公司综合部，综合部总经理任办公室主任，副总经理任办公室副主任。 职责 应急救援指挥部职责 贯彻执行国家相关法规和政策，宣布启动和终止应急预案，负责领导、指挥、协调应急救援工作，承担上级有关部门安排的其他工作。
应急救援办公室职责 制定应急工作有关制度和措施，指导各部门、子公司专项应急预案与公司自然灾害应急预案的协调与衔接，指挥协调各项应急救援工作，组织开展培训与演练。 疏散引导组职责 负责引导公司员工迅速有序地逃离灾害现场和危险区域，到达安全地点。同时积极做好受灾人员的安抚工作，协助各单位清点人数，向指挥部报告人员疏散情况。 应急行动组职责 负责在自然灾害发生时快速进入现场，及时消除安全风险，控制灾害影响扩大。医疗救护组职责 负责自然灾害现场的伤员抢救与护理，必要时组织救护车辆紧急将伤员送医院救治。 信息联络组职责 负责收集应急工作相关信息并通报给应急救援指挥部，同时将上级指令准确、及时地传达给各相关单位，确保整体行动协调一致。 条件保障组职责 负责在自然灾害处理过程中为其他各专项行动组提供必要的条件保障和技术支持，保障全过程的顺利实施。 志愿消防队职责 负责抢救公司重要的物资设备，以及在安全条件允许的情况下配合公安消防队进行灭火作业。
题型：填空、选择、概念、简答（不需展开，完整句子）、论述（写满2/3）、计算 第一章 1、灾害：由于自然的、人为的或自然与人为综合的原因，对人类生存和社会发展造成损害，产生人员伤亡和财产损失等不利后果的现象。 2、灾害分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 3、灾害系统的组成：孕灾环境（孕育产生灾害的自然环境与人文环境）、致灾因子（又称 为灾源，即可能造成财产损失、人员伤亡、资源与环境破坏、社会系统混乱等孕灾环境中的 异变因子）、承载体（各种致灾因子作用的对象，是人类及其活动所在的社会与各种资源的 集合）和灾情（在一定的孕灾环境和承灾体条件下，由致灾因子导致的灾害所产生的生命和 财产损失的情况）。 4、风险定义（国际标准化组织）：灾害发生概率及其后果严重性的组合。更具体地讲，风 险定义为由自然或人为诱发危险因素相互作用而造成的有害后果或预期损失发生的概率。 5、表达式：R=H×V R—风险 H—致灾因子 V—脆弱性 R=P×C P—灾害的可能性 C—灾害的后果 6、风险的两大要素：概率和后果 7、概率风险：可以用概率模型和大量数据进行统计预测的与不利事件有关的未来情景（如：交通事故） 模糊风险：可以用模糊逻辑和不完备信息近似推断的与特定不利事件有关的未来情景（如： 地震灾害） 不确定风险：用现有方法不可能预测和推断的与某种不利事件有关的未来情景（如：纳米技 术风险） 8、灾害风险理念的形成包括：灾变研究、灾度研究、灾害风险研究 9、灾害风险评估：衡量灾害风险程度的方法，即通过风险分析的手段，对尚未发生的灾害 的可能性及其可能造成的后果进行分析和评估。 10、灾害系统要素之间的关系：孕灾环境是导致致灾因子形成的因素，致灾因子、孕灾环境 共同对承灾体构成威胁，从而使承灾体具有承受侵害和损失的危险，进而出现灾情。灾害系 统是由孕灾环境、致灾因子和承灾体共同组成的，灾情是这个系统中各子系统相互作用的产物。 11、消防部队主要承担的工作：危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生灾害、 建筑倒塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事件、群众遇险事件 第二章 1、灾害风险评估包括致灾因子危险性评估、承灾体的脆弱性评估、灾害的损失评估（和孕 灾环境的稳定性评估） 2、致灾因子的危险性主要包括致灾因子的强度和发生概率 3、灾害损失包括人员伤亡、直接经济损失和间接经济损失，损失的量化方法有：绝对量化法、相对量化法和专家评定法 4、灾害系统的主要特点是系统的不确定性和复杂性；灾害风险分析是可操作的，手段有随 机不确定性、模糊不确定性、复杂性 5、随机不确定性与模糊不确定性的区别：（1）前者是因为自然的原因并不是总能被知道， 人们对自然现象的观测仅仅是近似正确；后者是由于尺度的模糊性或人们掌握信息的不完备（2）前者用概率测度，抽象为随机事件；后者把经典集合中的决定隶属关系灵活化，从而
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计
值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12级，造成增水达3.5米。1956年8月2日，正值朔望大潮期间，在浙江杭州
国家海洋环境预报中心
什么是天文潮？ 要了解什么是风暴潮，首先要知道什么是天文潮。地球表面的海水不仅受地球引力的吸引，而且受来自月球和太阳引力的吸引。其中，海水受到月球和太阳引力的作用产生规律性的上升下降运动，这种海面的升降现象叫做海洋潮汐，也称为天文潮。正常的潮汐在一天内有两次高潮和两次低潮，并且相邻的两个高潮的时间间隔约为12小时。 什么是风暴潮？ 风暴潮是由于受热带气旋（主要包括台风、强热带风暴和热带风暴）或温带气旋（寒潮）等灾害性天气系统引起的海面异常升高的现象。风暴潮也有人称之为风暴增水。根据引起风暴潮的不同天气系统，我们将风暴潮分为两类：台风风暴潮和温带风暴潮。 风暴潮高度就是实际观测海面高度减去天文潮高度的值。如下图所示。 风暴潮不总是表现为海面升高，有时也会出现“负风暴潮”的现象，即岸边水位降低，甚至裸露出大片海滩，也有人将这种现象称为“风暴减水” 。通常情况下，风暴潮是指风暴增水。 国家海洋局南海分局闸坡验潮站 建在岸边的验潮站可以监测到海面高度。我国目前从北到南分布着300多个验潮站。
台风风暴潮 台风风暴潮多发生于夏秋季节。当台风由开阔的外海向 近岸移来时，岸边验潮站最先观测到海面的上升是缓慢的， 一般只有20到30厘米，持续时间通常有十几个小时。这 是台风风暴潮来临的预兆，尔后，随着台风的逐渐移近， 风暴潮位急剧升高，并在台风过境前后达到最大值。 台风风向为逆时针方向旋转，如上图所示，当它逐渐靠近岸边时，台风中心右半圆的强风（通常称为向岸风）把海水不断吹向岸边，并在岸边堆积，导致海面迅速上升，从而引起风暴潮，在台风登陆前后几个小时内，风力达到最大，此时的风暴潮也最高。所以，最大风暴潮往往发生在台风移动方向右侧的岸段，而左侧岸段的风暴潮通常较右侧岸段的偏小。 这里所指的右半圆是相对于台风移动方向的右侧，袭击我国沿海的台风，大部 分是由东南方向向西北方向移动，也有一部分是从西南向东北方向移动。 上图为台风登陆时的风向，红色箭头为台风中心右侧的风，为向岸风，绿色箭头为台风中心左侧的风，是离岸风。
中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二〇〇八年十二月
目录 1 总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2工作原则 (1) 1.3分类和分级 (1) 2 组织体系与职责 (2) 2.1组织体系 (2) 2.2职责 (3) 3 预防和预警 (5) 3.1预防和应急准备 (5) 3.2预警信息监测网络建设 (5) 3.3预警信息收集及传递 (5) 3.4预警行动 (6) 4 应急响应 (7) 4.1信息报送 (7) 4.2响应程序 (8) 4.3次生灾害防范和处置 (10) 4.4应急状态解除 (10) 4.5恢复与重建 (11)
4.6总结、评估和改进 (11) 5 应急保障 (11) 5.1应急队伍 (11) 5.2物资与装备 (11) 5.3通讯与信息 (12) 5.4医疗卫生 (12) 5.5受灾员工的安置 (12) 5.6应急办公地点和设施 (12) 6 附则 (13) 6.1制订与解释 (13) 6.2预案的实施 (13)
1 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重大自然灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质和海洋等自然灾害，造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 （1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，集团公司及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展，应落实国家或当地政府整体应急工作部署。 （2）统一协调原则。整合集团公司区域内资源，统筹协调区域内集团公司有关单位，实现资源共享。 （3）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： （1）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。
风暴潮是发生在海洋沿岸的一种严重自然灾害，这种灾害主要是由大风和高潮水位共同引起的，使局部地区猛烈增水，酿成重大灾害。 风暴潮分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋等引起的温带风暴潮两大类。台风风暴潮多见于夏秋季节台风鼎盛时期，这类风暴潮的特点是来势猛、速度快、强度大、破坏力强，凡是有台风影响的海洋沿岸地区均可能发生；温带风暴潮多发生于春秋季节，夏季也有发生，一般特点是增水过程比较平缓，增水高度低于台风风暴潮，中纬度沿海地区常会出现，以欧洲北海沿岸、美国东海岸以及我国的北方海区沿岸为多。 风暴潮的预测和防范 建在大连海区的防波堤， 有效的预防风暴潮的袭击 风暴潮的成因主要是大风引起的增水和天文大潮高潮的叠加结果。世界主要海洋国家早在20世纪二三十年代，就已经在天气预报和潮汐预报的基础上，开始了风暴潮的预报研究工作。受风暴潮影响比较严重的国家也相继成立了预报机构，较早成立的是荷兰风暴潮警报机构(1931年)，其后英国于1953年成立了风暴潮警报局，美国是世界上多风暴潮的国家，自1936年以来，美国国会曾三次通过有关法案，责成有关部门开展风暴潮的研究与预报，并由美国国家飓风中心发布预报，沿海各州的气象机构也制作邻近海域的风暴潮预报工作，其中以夏威夷和阿拉斯加两个州的预报海域范围为最广。 海洋预报中心在做海浪预报节目 我国风暴潮预报业务系统是70年代初建成的，国家海洋水文气象预报总台(现为国家海洋环境预报中心)于1974年正式向全国发布风暴潮预报，发布预报的方式，从最初的电报、电话，发展到目前的电视广播、传真电报和电话等传媒手段，经长期统计其平均时效为12．4小时，高潮位预报误差为25．5厘米，高潮时 平均误差为19．8分钟。随后国家海洋局所属三个分局预报区台、海南省海洋 局预报区台以及部分海洋站、水利部所属的沿海部分省市水文总站和水文、海军气象台等单位也相继开展了所辖省、地区和当地的风暴潮预报，至此一个全国性的预报网络已基本建成。 沿海是各个海洋国家经济发展的重点地区，近20年来，各国沿海经济均得到不同程度的发展，人口和资产密度均急剧增长，因而遭受灾害的损失也随之加大，在一些地区灾害已成为沿海经济发展的制约因素之一，为此如何防范和减少灾害的损失正为各国所重视。日本是经常遭受风暴潮袭击和影响的国家之一，日本政
雷电灾害风险评估报告 范例 标准化工作室编码[XX968T-XX89628-XJ668-XT689N]
雷电灾害风险评估报告 专业： 学号： 班级： 姓名：
第一章雷击风险评估概述 雷击风险评估的概念 雷击风险评估是一项复杂的工作，要考虑当地的气象环境、地质、地理环境，建筑物的重要性，结构特点和其内部结构、外部邻近区域的状况等。雷击风险评估就是将所有考虑到的诸多因素如雷击点的地理环境，天气气候状况、建筑物的状况、入户设施状况、电气电子系统状况，实体活体状况等罗列出来，分级分类赋值，然后用和或积的算法将其集合，最后按其总的指数来确定风险总量，将总风险值与可承受的风险最大值进行比较，并进行经济损失估算，来确定是否需要和需要什么等级的防护工程的一套系统的、严密的、复杂的技术工作。 雷击风险评估主要分为项目预评估、方案评估、现状评估三种。 1、项目预评估是根据建设项目初步规划的建筑物参数、选址、总体布局、功能分区分布，结合当地的雷电资料、现场的勘察情况，对雷电灾害的风险量进行计算分析，给出选址、功能布局、重要设备的布设、防雷类别及措施、风险管理、应急方案等建议，为项目的可行性论证、立项、核准、总平规划等提供防雷科学依据。 2、方案评估是对建设项目设计方案的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析，给出设计方案的雷电防护措施是否能将雷电灾害风险量控制在国家要求的范围内，给出科学、经济和安全的雷电防护建议措施，提供风险管理、雷灾事故应急方案、指导施工图设计。
3、现状评估是对一个评估区域、评估单体现有的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析，给出现有雷电防护措施是否能将雷电灾害的风险量控制在国家要求的范围内，给出科学、经济和安全的整改措施，提供风险管理、雷灾事故应急方案。 雷击风险评估所依据的原则 1）保证雷电灾害风险评估所依据历史资料的完整性和可靠性。 2）保证评估现场资料的完整性和可靠性。 3）应认真调查被评估对象雷击史（如果有的话），并加以认真分析，根据以往雷击史分析的结果最容易判断出雷电灾害危险源、雷电引入通道以及防雷环节的薄弱处。 4）针对不同的评估对象，选择符合其适用范围的评估标准。 5）重视风险承担者的参与。风险对于不同的评估主体具有不确定性，风险评估应该考虑主体的风险偏好和承受能力。但涉及人身伤害和环境危害的除外。6）评估报告中风险控制对策应考虑雷电防护的必要性和经济合理性，大多数情况下应进行费用分析，使防雷工程设计方案和设计参数的选择剧本高效、合理和可操作性。 雷击风险评估的基本流程 1）工作流程 第一，接受委托，确定评估对象，明确评估范围;
《洪涝灾害风险评估进展分析》在全球气候变化与城镇化背景下，极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加，洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势，成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年，极端气象事件增多，城市暴雨内涝灾害频发，引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战，因此，洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法，才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策，及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件，了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状，把握未来主要发展趋势，可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害 根据1970－xx年全球洪水灾害频次统计，全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－xx年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%，造成的死亡占55%，经济损失达到86%［7］。xx年8月欧洲大洪水，捷克全国约有22万人紧急避难，水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾，水灾经济损失达到92亿欧元［8］。xx年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡，路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首，飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决，导致80%的城区被淹没，城市生命线系统全面瘫
痪，危化品泄漏导致水源污染，疾病蔓延，继而社会动乱［9］。xx 年7－9月，中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多，是往年的1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾，708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没，交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长，xx 年泰国全年gdp增长率仅为0.1%［10］。xx年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆，“海燕”造成6057人死亡，失踪近1800人，近千万人口受灾，其中，因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间，造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆，受大陆性季风气候影响，降雨量年内分布不均，暴雨洪涝灾害突出，大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致，东部多，西部少，沿海多，内陆少，平原湖区多，高原山地少，夏季多，冬季少。根据《xx年中国水旱灾害公报》［13］，我国自xx年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。xx年、xx年与xx 年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。xx年7月16－18日，重庆市主城区最大24h降雨达267mm，大暴雨造成农作物受灾面积200khm2，成灾面积117khm2，倒塌房屋3万间，受灾人口643万，因灾死亡56人，直接经济损失31亿元。xx年7月18－19日，济南市区最大1h降雨量151mm，市区道路损坏1.4万m2，近1万m2的地下商城在不到20min 内积水1.5m，全市33.3万人受灾，因灾死亡37人，直接经济损失13.2亿元。xx年广州“5.7”特大暴雨期间，全市平均降雨107.7mm，
江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估
华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：江苏省发展与改革委员会 项目名称：江苏省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：江苏省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，江苏省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。江苏沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对江苏沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水
位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了江苏沿海漫滩风险估计值。通过收集历史风暴潮资料，对江苏沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个江苏沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定江苏省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击汕头地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12
洪涝灾害风险评估进展分析 在全球气候变化与城镇化背景下,极端气候水文事件的发生频率、影响范围和影响程度都有所增加,洪涝灾害经济财产损失呈显著上升趋势,成为影响国家中长期发展的重大风险之一［1－3］。近几年,极端气象事件增多,城市暴雨内涝灾害频发,引发社会的广泛关注;城镇化地区暴雨洪涝防治面临巨大的压力与挑战,因此,洪涝灾害研究成为热点。采用科学的风险评估方法,才可能对变化环境下暴雨洪涝灾害的防治做出明智的决策,及时、有效、持续加大洪涝灾害的综合治理力度［4］。梳理国内外典型洪涝灾害事件,了解国内外洪涝灾害风险评估研究现状,把握未来主要发展趋势,可为洪涝灾害风险管理决策的制定提供科学依据［5］。 1国内外典型洪涝灾害 根据1970－2018年全球洪水灾害频次统计,全球范围内洪涝灾害发生的频次有增长的趋势［6］。《天气、气候和与水相关的极端事件造成的人员伤亡和经济损失地图集》显示1970－2012年间暴雨和洪水引发的灾害占自然灾害总数的79%,造成的死亡占55%,经济损失达
到86%［7］。2002年8月欧洲大洪水,捷克全国约有22万人紧急避难,水灾经济损失约达30亿欧元。奥地利经济损失达25～30亿欧元。德国约34万人受灾,水灾经济损失达到92亿欧元［8］。2005年卡特里娜飓风引发的洪灾造成了840亿美元经济损失以及1836人死亡,路易斯安娜州的新奥尔良市是重灾之首,飓风引发的风暴潮使新奥尔良市的防洪堤多处溃决,导致80%的城区被淹没,城市生命线系统全面瘫痪,危化品泄漏导致水源污染,疾病蔓延,继而社会动乱［9］。2011年7－9月,中南半岛的大部分地区降雨量骤然增多,是往年的 1.2～1.8倍。洪灾造成泰国900万人受灾,708人死亡。曼谷60%～70%的街道被淹没,交通全面中断。巨灾严重影响了泰国的经济增长,2011年泰国全年GDP增长率仅为0.1%［10］。2013年11月8日超强台风“海燕”在菲律宾登陆,“海燕”造成6057人死亡,失踪近1800人,近千万人口受灾,其中,因灾被迫转移的灾民数量超过440万。受损房屋64.8万间,造成基础设施和农作物经济损失约2.75亿美元［11］。我国地处东亚大陆,受大陆性季风气候影响,降雨量年内分布不均,暴雨洪涝灾害突出,大约2/3的国土面积受不同类型和不同程度洪涝灾害的影响［12］。我国洪涝灾害的分布与降雨的时空分布高度一致,东部多,西部少,沿海多,内陆少,平原湖区多,高原山地少,夏季多,冬季少。根据《2018年中国水旱灾害公报》［13］,我国自1990年以来的洪涝灾害直接经济损失总体呈上升趋势［14］。2010年、2012年与2013年洪涝灾害直接经济损失分别达3745.43亿元、2675.32亿元与3155.74亿元［15］。2007年7月16－18日,重庆市主城区最大24h
我国风暴潮灾害及研究概况 （东南大学交通学院港口航道与海岸工程系，江苏南京210096） 摘要：风暴潮灾害是我国主要海洋灾害之一。在参考各种文献资料的基础上，给出了风暴潮的基本概念、分类、命名及影响，在综合分析各种风暴潮资料的基础上，详细介绍了风暴潮灾害的概念、特点和形成机理，并对风暴潮灾害以后的发展趋势进行了估计。详细介绍了我国风暴潮的研究现状，并简单介绍了风暴潮数值预报技术的研究情况，同时对未来风暴潮的研究方向进行了展望。 关键词：风暴潮灾害研究 0引言 风暴潮(Storm Surge) 是指由于强烈的大气扰动——如热带气旋、温带气旋、冷锋的强风作用和气压骤变引起的海平面偏离于正常天文潮而异常升高使海水漫溢上陆的现象, 亦称为“风暴增水”或“风暴海啸”[1]。 风暴潮增水浸淹陆地的范围一般由几十至上千公里, 时间尺度或过程约为1～ 100 小时, 介于地震海啸和低频天文潮波之间。但风暴潮影响区域随大气扰动因子的移动而移动, 因而有时一次风暴潮过程可影响到一两千平方公里的海岸区域, 并持续影响多达数天之久[2]。 西太平洋是各大洋中生成热带气旋最多的地区, 来自高纬地带的冷空气和来自海上的热带气旋的交互影响, 使我国沿海大风与巨浪接连不断,在沿岸形成风暴潮。我国是世界上遭受风暴潮灾害影响最严重的国家之一。据统计, 仅从汉代至1946 年间, 我国沿岸就发生特大潮灾576 次。1949年至1998 年间, 在我国造成显著灾害损失的风暴潮共计112 次, 仅1992 年的9216 风暴潮和1997 年的9711 特大风暴潮就造成经济损失近400 亿元[3]。 目前对风暴潮的研究主要有风暴潮数值预报技术研究、针对具体某1 次风暴潮的研究和区域风暴潮研究等几个方面。但从国内外对风暴潮的研究现状可以看出, 绝大部分只是集中在风暴潮本身的研究, 强调风暴潮对人类的影响以及如何通过预报技术等措施减少灾害损失, 对防潮工程的减灾效益还多停留在感性认识上, 而人类对于自然灾害的能动作用不仅体现在预警和灾后恢复, 更重要的是采取抵御风暴潮的措施, 如防潮工程的建设对风暴潮的防御有着十分重要的作用。
综合灾害风险评估分析报告 按照2012年《全国创建防灾减灾示范社区标准》的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下: 一、基本情况和易发灾害信息 前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路；西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约0.22平方千米，辖区内有2个较大居民小区，13个单位家属院，2所学校，1所医院，8家单位和社会团体。社区划分为12个居民组，总人口6237人。其中流动人口228人,14周岁以下1037人，70周岁以上人员783人，生活不能自理人员11人，残疾人员36人； 社区位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物；发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口660人，灾害风险面积26000平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年7、8月份多雨季节，易发生
内涝灾害，可能危及人口200人，灾害风险面积10000平方米。 二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况 社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的目的。 1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。 根据火灾损失（人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额）分为：从损失危害和过火面积分为重大火灾、较大火灾、一般火灾，分别用红、橙、黄色表示 2、洪（内）涝灾害：由于持续降大雨、阵雨使低洼地区发生淹没、渍水的现象。本地一年四季均有可能出现暴雨天气，但较大范围的集中降雨一般出现在7、8月份。前进社区地势较高，发生洪灾的可能性不大，短时间集中降雨时，位于西城河、鱼塘沿岸地区较易发生内涝灾害。通常由重到轻分为一、二、三共3个等级，分别用红、橙、黄色表示。 3、地震灾害：地震灾害具有突发性和不可预测性，没有季
雷电灾害风险评估报告 专业： 学号： 班级： 姓名：
第一章雷击风险评估概述 雷击风险评估的概念 雷击风险评估是一项复杂的工作，要考虑当地的气象环境、地质、地理环境，建筑物的重要性，结构特点和其内部结构、外部邻近区域的状况等。雷击风险评估就是将所有考虑到的诸多因素如雷击点的地理环境，天气气候状况、建筑物的状况、入户设施状况、电气电子系统状况，实体活体状况等罗列出来，分级分类赋值，然后用和或积的算法将其集合，最后按其总的指数来确定风险总量，将总风险值与可承受的风险最大值进行比较，并进行经济损失估算，来确定是否需要和需要什么等级的防护工程的一套系统的、严密的、复杂的技术工作。 雷击风险评估主要分为项目预评估、方案评估、现状评估三种。 1、项目预评估是根据建设项目初步规划的建筑物参数、选址、总体布局、功能分区分布，结合当地的雷电资料、现场的勘察情况，对雷电灾害的风险量进行计算分析，给出选址、功能布局、重要设备的布设、防雷类别及措施、风险管理、应急方案等建议，为项目的可行性论证、立项、核准、总平规划等提供防雷科学依据。 2、方案评估是对建设项目设计方案的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析，给出设计方案的雷电防护措施是否能将雷电灾害风险量控制在国家要求的范围内，给出科学、经济和安全的雷电防护建议措施，提供风险管理、雷灾事故应急方案、指导施工图设计。 3、现状评估是对一个评估区域、评估单体现有的雷电防护措施进行雷电灾害风险量的计算分析，给出现有雷电防护措施是否能将雷电灾害的风险量控制在国家要求的范围内，给出科学、经济和安全的整改措施，提供风险管理、雷灾事故应急方案。 雷击风险评估所依据的原则 1）保证雷电灾害风险评估所依据历史资料的完整性和可靠性。 2）保证评估现场资料的完整性和可靠性。 3）应认真调查被评估对象雷击史（如果有的话），并加以认真分析，根据以往雷击史分析的结果最容易判断出雷电灾害危险源、雷电引入通道以及防雷环节的薄弱处。 4）针对不同的评估对象，选择符合其适用范围的评估标准。 5）重视风险承担者的参与。风险对于不同的评估主体具有不确定性，风险评估应该考虑主体的风险偏好和承受能力。但涉及人身伤害和环境危害的除外。 6）评估报告中风险控制对策应考虑雷电防护的必要性和经济合理性，大多数情况下应进行费用分析，使防雷工程设计方案和设计参数的选择剧本高效、合理和可操作性。
1.定义： 风险评估是指，在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面。造成的影响和损失进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。 2.内容： （1对风险本身的界定。包括风险发生的可能性；风险强度；风险持续时间；风险发生的区域及关键风险点。 （2）对风险作用方式的界定。包括风险对企业的影响是直接的还是间接的；是否会引发其他的相关风险；风险对企业的作用范围等。 （3）对风险后果的界定。在损失方面：如果风险发生，对企业会造成多大的损失？如果避免或减少风险，企业需要付出多大的代价？在冒风险的利益方面：如果企业冒了风险，可能获得多大的利益？如果避免或减少风险，企业得到的利益又是多少？ 3.程序： 风险评估包括风险辨识、风险分析、风险评价三个步骤。 1.风险辨识。风险辨识是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险，有哪些风险。 2.风险分析。风险分析是对辨识出的风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件。 3.风险评价。风险评价是评估风险对企业实现目标的影响程度、风险的价值等。 3.任务： 识别组织面临的各种风险 评估风险概率和可能带来的负面影响 确定组织承受风险的能力 确定风险消减和控制的优先等级 推荐风险消减对策 A:风险评估定义： 风险评估（Risk Assessment）:是指，在风险事件发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失的可能性
进行量化评估的工作。即，风险评估就是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度。 灾害风险评估是指，在灾害（自然灾害，社会灾害，科技生产灾害等）发生之前或之后（但还没有结束），该事件给人们的生活，生命，财产等各个方面造成的影响和损失的可能性进行量化评估的工作。 致灾因子 致灾因子是自然或人为环境中，能够对人类生命、财产或各种活动产生不利影响，并达到造成灾害程序的罕见或极端的事件。如暴雨洪涝、干旱、热带气旋、风暴潮、霜冻、低温、冰雹、海啸、地震、滑坡、泥石流等均为致灾因子。 致灾因子，即由孕灾环境产生的各种异动因子。其是由各种自然异动（暴雨、雷电、台风、地震等）、人为异动（操作管理失误、人为破坏等）、技术异动（机械故障、技术失误等）、政治经济异动（能源危机、金融危机等）等产生的。 致灾因子和孕灾环境、受灾体一起决定了自然灾害的灾情大小。 当致灾因子作用于人类社会并造成灾害时，称这类致灾因子为危害；当它不作用于人类社会或作用于人类社会，或带来的益处远远大于害处时，如发生在无人区的地震和山洪，主要起到缓解旱情作用的暴雨等，这些致灾因子只称为自然现象变异。 致灾因子是导致灾害的直接极端事件，孕灾环境是简单地就是能发生灾害所需的地理环境。 比如泥石流灾害，致灾因子可能是一场暴雨，也可能是突然的冰雪融水或其它的增水事件。而泥石流的孕灾环境是发生泥石流所在地区的地形、气候、植被、人口、城市、经济等因素。注意一点：孕灾环境不只有自然环境还有人文方面的，无人不成灾，没有人口的地方可能有泥石流，但不可能有泥石流灾害 举个例子吧。 台风、地震、蝗虫是致灾因子 对应的孕灾环境分别是： 大气圈、岩石圈、生物圈
中国沿海台风风暴潮灾害风险评估研究 在全球变暖热海平面上升背景下,沿海地区台风风暴潮灾害风险已经成为国际社会和学术界普遍关注的热点问题和科学前沿。通过系统梳理和借鉴前人研究成果,探讨了台风风暴潮灾害与风险的内涵和关系,提出了台风风暴潮灾害风险评估的理论模型与方法体系。针对台风风暴潮灾害影响的多种时空尺度和区域特征,分别采用合适的评估方法开展了中国沿海地带的台风风暴潮灾害综合风险、典型沿海城市(上海)台风风暴潮灾害风险和沿海感潮河流(黄浦江)台风风暴潮灾害风险评估的实证研究。 主要研究工作和结论如下：(1)提出了台风风暴潮灾害风险评估的理论方法体系。区分了广义和狭义台风风暴潮灾害,以及台风风暴潮灾害与风险的关系,认为未来台风风暴潮灾害风险的变化趋势还存在很大的不确定性。在此基础上,构建了台风风暴潮灾害风险评估的框架,主要包括风险辨识、风险分析和风险评价3个步骤8个环节,详细说明了各个评估环节的详尽内容。 此外,重点分析了台风风暴潮灾害关联性以及灾害损失类型。最后,提出了相对风险和绝对灾害风险评估方法,详尽阐述了这两类方法优缺点、适用范围和评估流程。(2)深入辨识中国沿海地带台风风暴潮灾害风险,具有孕灾环境繁复、历史灾情危机、致灾机理多样等特征。 采用相对风险度量方法从致灾因子危险性和承灾体脆弱性两个方面优选了14个代表性指标因子,构建了指标体系来评估中国沿海地带(不包括台湾和远海岛)广义的台风风暴潮灾害综合风险。利用层次分析法获取了各指标的权重,并构建综合风险评估模型。评估结果显示：中国沿海地带总体处于风险序列的中间部分,没有出现极高和极低风险等级区域。30.99%的沿海地带属于低风险等级,主要分布于沿海海拔较高的山地丘陵地区和海南、广西沿海；绝大部分(62.71%)沿海地带处于中等风险；虽然仅6.30%的沿海地带处于高风险等级,但是主要分布于人口最为粘稠、经济最发达、地势最低平的三角洲河口的天津、上海和广州市沿岸。(3)选取上海市作为典型研究区开展沿海城市台风风暴潮灾害风险评估。通过风险辨识发现该区域面临的主要风险是沿海海塘溃堤所导致的潮灾和极端潮位引发的淹没。
昭通地区自然灾害评估 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
昭通市自然灾害评估 姓名：周旭 班级：14级地科2班 一、地理位置：昭通地区在云南省东北部，地处云、贵、川三省接合部中心位置。北纬21°34'~28°40'、东经102°5'~105°19'之间。西、北与四川凉山州、宜宾地区相望，东与贵州毕节地区界邻，南与本省曲靖市、昆明市接壤。 二、地质地貌：全区处于四川盆地向云贵高原抬升的过渡地带，地质结构地形地貌复杂多变，地貌特征显着。且处在喜马拉雅山地震带上，地壳运动比较活跃。全区地貌属中山山原亚区，地势由西南向东北倾斜，海拔高差悬殊。全市平均海拔1685米；最高海拔为巧家药山4040米；最低海拔为水富滚坎坝267米。其山区面积16699平方公里，占72.54％；河谷区面积5479平方公里，占23.8％；半坝区843.1平方公里，占3.66％。 三、气候：地貌影响，形成全区亚热带、温带、寒温带共存的立体气候分布，四季不明显，具有冬无严寒、夏无酷暑、雨热同季、干湿分明等特点。由于群山林立，沟壑深切，高低之间温、湿度差距极大。在在水平方向上，全区中部一线，约占全市三分之一的区域，阴雨多，日照少，冷涝严重。西南部约占全市面积三分之一的区域，温度高、日照多，干旱严重。 四、降水：全市各县年平均降雨量在660—1230毫米之间，总的分布特点是北部多于南部，东部多于西部。南部的昭阳区、鲁甸、永善、巧家县降水偏少，年降雨量200—300毫米；北部金沙江边的绥江、水富和横江流域的盐津、大关县一带，降水充沛，年雨量在980—1250毫米之间；东部的镇雄、威信县一带年平均900—1100毫米；由于冬夏季风进退变化的结果，每年５月中旬以后，昭通市由东部、北部至南部先后进入雨季，到10月中旬，雨季先后结束。雨季（５—10月）降雨集中，占年降雨量的80—90％ 五、主要自然灾害风险评估：基于以上自然地理概况对昭通市进行下面的自然灾害风险评估。 昭通市内的自然灾害主要是由于地质与气象气候两大因素造成。 （一）滑坡：
海洋灾害风险管理 综合灾害风险管理与其他形式的安全管理同属于公共安全管理的范畴。从狭义的角度来讲，灾害主要是自然灾害和人为灾害；从广义上来讲，他泛指一切有碍于社会经济系统可持续发展的因素。在综合灾害风险管理中，灾害管理强调人类活动在灾害形成过程中的诱发机制，而风险管理则关注人类活动在灾害形成过程中的抑制机制。综合灾害风险管理即通过理解人类活动在灾害形成过程中对灾情所起到的“放大”或“缩小”的机理，从而找出区域实现综合减灾与区域可持续发展的途径。 图灾害闭环和管理 一、综合灾害风险管理的提出 灾害研究经历了致灾因子论、孕灾环境论、承灾体论和灾害系统论等阶段。而综合灾害风险管理的提出则是近年以来的事情。 1、国际社会关注灾害综合风险管理 1989年联合国开展减灾十年活动，将综合减灾与风险管理提上了日程。从1999年开始，联合国减灾行动计划由原来的国际减灾十年计划调整联合国国际减灾战略计划（Internatinal Strategy for Disaster Reduction，ISDR），重视减低人类
社会系统对灾害的脆弱性，建立安全世界。而在2001年，由奥地利应用系统分析研究所和与日本京都大学防灾所联合提出了综合灾害风险管理（DRM），并发起了综合灾害风险管理论坛。 图不同类别的风险管理 2001年在布鲁塞尔召开的世界风险大会使人们明确：（1）地球健康与人类健康同等重要，地球安全与人类安全建设同等必要，风险管理与可持续发展都要保障地球与人类的健康与安全；（2）降低每一个组织和每个人的风险水平，已经成为各国政府行政管理工作的重要组成部分；（3）可持续发展与风险管理相结合的新模式-不可能期望我们生存的地球和生活的世界是完全安全的，只有可能在接受一定风险水平条件下的可持续发展模式。
省沿海风暴潮灾害的风险评估 华东地球化学勘查与海洋地质调查研究院 二〇〇九年十月
1 前言 1.1 项目概况 项目来源：省发展与改革委员会 项目名称：省沿海风暴潮灾害的风险评估 承担单位：省地球化学勘查与海洋地质调查研究院 起止时间：2009年11月—2010年11月 1.2 研究目的和任务 （1）目的 我国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，省拥有管辖海域4万km2，毗邻黄海与东海，也是我国风暴潮灾害时常发生的几个省份之一。沿海的风暴潮灾害不仅给沿海地区的人民生命财产造成严重的损失, 而且对渔业、交通、海洋工程、能源设施和海洋资源开发也造成严重的影响。尤其随着沿海经济的发展，沿海地带人口稠密，社会财富密集，工矿企业和海上生产活动日益增多，灾害造成的损失总体上呈明显的上升趋势。为了有效防治风暴潮灾害，合理修筑防护工程，对沿海地区进行风暴潮灾害风险评估是当前亟需解决的问题。 （2）任务 应用统计学和数学模型方法，计算了不同重现期的极值高水位、组合高水位、可能最大风暴潮，确定了沿海漫滩风险估计值。
通过收集历史风暴潮资料，对沿海各地的地理环境、不同强度台风登陆的概率、社会经济发展状况、基础设施及防护措施建设情况、承受风暴潮灾害以及灾后恢复的能力等有关因素进行实地调研和分类评估，建立一个沿海风暴潮风险评估的模型，并在此基础上研究制定省沿海地区风暴潮灾害风险区划图，为防灾减灾 1.3 研究意义 风暴潮是指由强烈的大气扰动，如台风、温带气旋和热带气旋引起的海面异常升高现象，它是造成沿海潮灾的最常见原因。它引起的灾害对印度次大陆和中国的海岸最为严重，在其他地方也不罕见。西北太平洋是台风最易生成的海区，全球台风有1/3左右是发生在这个海区，强度也是最大的；在西北太平洋的沿岸国家中，我国是受台风袭击最多的国家。每年登陆中国或在中国近海经过的台风总在10个以上，所产生的风暴潮也在10次以上。中国是世界上受风暴潮危害最严重的3个国家之一，每年带来严重的经济损失与人员伤亡，威胁到沿海的区域可持续发展。 从历史资料看，几乎每隔三四年就会发生一次特大的风暴潮灾。1922年8月2日，一次强台风风暴潮袭击地区，造成特大风暴潮灾害，有7万余人丧生，无数的人流离失所，这是20世纪以来，我国死亡人数最多的一次风暴潮灾害，当时台风强度超过12级，造成增水达3.5米。1956年8月2日，正值朔望大潮期间，在湾引发特大风暴潮，在乍浦站测得最大增水值达4.57米，创全球风暴潮的最大