1 综合说明
1.1 工程概况
1.1.1 项目概况
棉花产业是**经济发展的主导产业之一。****由于其特殊的体制和规模化种植，在我国具有发展农业现代化、机械化的条件。目前**农业种植面积达到28万亩，其中：棉花种植面积22万亩。为进行棉籽深加工，**与投资商合作投资新建榨油厂，在**第一加工厂以西新建年产4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目，使**增强市场竞争力有着重要意义。
4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目位于河子*****。该项目区规划用地性质为工业用地，该工程建设规模为年产4500吨高烹油。该工程建设容为新建主厂房、成品库房、原料堆场、成品油罐及机修间、机物料库、办公楼、门卫室等辅助用房，配套剥壳、输送、轧胚、蒸炒、压榨、浸出、锅炉、蒸烘、灌装、精炼及调和灌装设备。本项目资金由****自筹和投资商金来投资组成。项目总投资3600万元，*****投资占投资总额的20%，金来投资占投资总额的80%，其中土建投资650万元。该项目总用地面积4.15 hm2，均为永久占地。本工程挖土合计0.65万m3，回填0.20万m3，用于项目基坑回填；利用0.45万m3，用于项目绿化覆土及道路覆土。项目于2010年4月开工建设，于2010年11月建成。
项目区无拆迁，建设区基础设施完备，工程所需水、电均可以保证。工程用水由一四七团自来水厂供应。工程用电由河子电网供应。施工道路利用现有的城镇道路。砂、料由当地专业料场供应，从质量、数量上均可满足作为构筑物混凝土骨料的用料要求。
本工程建设容包括建筑工程区、绿化工程区、道路地面硬化区、煤场渣场区、施工生产生活区，本工程共占地4.15hm2。本项目为建设类项目。
1.1.2项目进展情况
4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目研究围的分工为：项目可行性研究报告
及环境影响评价等专项报告已委托相关单位进行编制。
根据《中华人民国水土保持法》、《开发建设项目水土保持案编报审批管理规定》的要求，**有限公司于2013年7月20日委托我中心进行本项目的水土保持案报告书编制工作。我中心成立了由水保、工程等专业技术人员组成的案编制组，按照《建设项目水土保持案编制技术规》的有关规定和要求，制定了工作计划，以指导水土保持案的编制工作。于2013年7月25日对整个项目建设区的自然环境、生态环境及水土保持现状进行了现场查勘和调研工作，对项目相关资料及相关图件进行了研究，特别对项目工程的占地、总体布局、施工工艺、建设期限、工程土等特性及主体工程中具有水土保持功能工程等情况进行了分析。在此基础上确定了工作容、法及技术路线、水土流失防治责任围、案编制深度、重点防治分区及主要措施等，同时也对水土保持案编制的工作进度、专业人员组成等做出了具体安排，于2013年7月完成了本项目水土保持案报告书(送审稿)，上报审查。项目环境影响评价等专项报告已委托相关单位进行编制。
1.1.3项目区概况
项目建设区位于******，项目区位于亚欧大陆中心，**北坡，河子市西北部，**中下游，准尔盆地西南缘，**沙漠南缘，东经**，北纬**，东、北以场三支干渠为界，南以场一支渠与****为界，西北向**沙漠延伸，场地地形较平坦，无断裂构造，无强震发生，区域构造基本稳定，地形自然坡度1‰~3‰。气候为北温带大陆性干旱气候，境年平均气温为8.3℃，极端最高年份8.2℃，极端最低年份4.5℃。7月份气温最高，平均气温25.6℃，极端最高气温为43.1℃，≥10℃积温3693.8℃。年平均降水量为117mm。年平均蒸发量2149.8mm。夏季多西北风，最大瞬间风速可达30m/s；冬季多东北风，有两条大风带和一条小风带；年平均风速2.4m/s。无霜期平均135～205d。项目区主要土壤为灰漠土、风沙土等，植被类型为荒漠草原。
1.1.4案设计深度、设计水平年及水土流失防治标准
根据《开发建设项目水土保持案技术规》的规定，水土保持案编制应与主体
工程同步进行。目前主体工程为可行性研究阶段，故水土保持案的设计深度应与主体工程所处的阶段要求相应，定为可行性研究阶段深度。
本项目计划于2010年3月前为工程前期准备期，2010年4月开工，于2010年11月完工，设计水平年应为工程完工后的第一年，因此本案设计水平年定为2011年。
根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434-2008)的规定，本工程水土流失防治保持案报告书的标准执行二级防治标准。本工程属于建设类项目。
在编制该项目水土过程中，设计单位得到了项目建设单位、工程涉及的当地水行政主管部门及当地有关部门的积极配合和大力协助，在此一并致！
1.1.5 项目所在地的水土流失重点防治区划分情况
根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SLl90—2007)，项目区属平原区，土壤容流失量为1000t/km2·a。根据《****人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，该项目区******属于重点治理区。
根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB 50434-2008)的规定，本工程水土流失防治标准执行二级防治标准。设计水平年规划目标值如下：扰动土地治理率95%，水土流失总治理度85%，土壤流失控制比0.7，拦渣率95%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率20%。
根据****水保中心监测的“土壤侵蚀图”可知，项目区为轻度水蚀中度风蚀区。
1.2 主体工程水土保持分析评价结论
本工程施工扰动原地貌、损坏植被、固体废物堆放压埋原有植被，容易造成水土流失。本工程应当采取临时防护措施和永久治理相结合、工程措施和植物措施相结合的水土流失防治措施。在工程建设中尽量减少永久占地，控制扰动围，最大限度地保护生态，减少水土流失。
4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目选址制约性评价：本工程位于******。占地类型为工业建设用地。项目区建筑物布置根据现有地形，选择适当的布置式，
减少了大填大挖。综合以上分析评价，从水保角度评价，同意主体工程选址案。
主体工程施工组织设计制约性评价：施工时根据各项目分区具体的工程措施合理安排各施工工序，减少或避免各工序间的相互干扰。主体工程施工工序安排合理，减少了开挖量和废弃量。施工进度安排较为紧凑，缩短了施工过程中裸露时间，减少了施工过程中可能产生的水土流失。综合以上分析评价，主体工程施工组织设计，符合水土保持相关规定。
主体工程施工制约性评价：主体工程施工均在规定的围，同时进行绿化恢复。但主体工程施工过程中临时堆土，对其未采取临时拦挡、覆盖等措施。本案新增此部分工作量。
本项目建设可能造成的水土流失危害主要是对边城镇环境的影响，只要认真落实各项防护措施，在施工过程中加强临时防护措施，水土流失危害基本可以消除。从水土保持角度评价，项目建设是可行的。
主体占地的分析与评价：本工程共占地4.15hm2。按照占地类型本工程占地为工业建设用地，按照占地性质本工程占地为永久占地。
本工程土主要是建筑工程区基坑挖量，本工程挖土合计0.65万m3，其中开挖用于项目基坑回填，回填量0.20万m3；用于项目绿化覆土及道路覆土，利用0.45万m3。土挖填平衡，符合水土保持要求。
1.3 水土流失防治责任围及面积
本工程防治责任围即项目建设区4.15hm2。根据地貌类型、工程施工规划布置，项目功能区划以及区域水土流失现状等情况，项目区共划分为：建筑工程区、绿化工程区、道路地面硬化区、煤场渣场区和施工生产生活区五个防治区。
1.4 水土流失预测结果
根据预测，本工程建设扰动地貌、损坏土地和植被面积共计4.15hm2，全部为毁坏的水土保持设施面积。如不采取水土保持措施，建设期(含自然恢复期)可能造成的水土流失总量为222.75t，新增水土流失量为107.64t。道路地面硬化区及绿化工程区是本案产生水土流失的重点部位。本工程在建设过程中如果不采
取有效的防护措施，原地面水土流失加剧，造成的水土流失会使本区域的生态环境退化，降低环境质量，影响正常施工、生产和本区域生态环境状况。
1.5 水土保持措施总体布局、主要工程量
为了防治工程建设所产生的水土流失，减少对边地区的影响，在本项目主体工程设计中及水土保持案编制中提出了多种措施进行综合治理。其中工程措施土地整治0.84hm2；工程主体设计提出绿化面积0.39hm2，绿化率9％。本案新增植物措施按照城市绿化标准，设计播撒种草草坪0.37hm2，需草籽29.6kg；种植乔木389株，灌木124株。临时措施对绿化工程区及道路地面硬化区存有的临时堆土0.65万m3，采用编织袋886个，苫布4190m2临时防护。
1.6 水土保持监测
根据本工程特点及水土流失防治分区结果，监测分区均与工程水土流失防治分区相一致。初步布设2个监测点，位于道路地面硬化区及绿化工程区各1个。监测容主要包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测和水土流失危害监测四大类，监测法主要采用定位监测与实地调查、巡查监测相结合的法。
1.7 水土保持投资估算及效益分析
本工程水土保持估算总投资19.76万元，其中工程措施2.74万元，植物措施3.71万元，临时防护工程1.84万元，独立费用9.17万元，基本预备费1.05万元，水土保持设施补偿费1.2464343万元。
通过实施本案，使工程防治责任围新增水土流失得到有效控制，本工程扰动土地整治率达到99%，水土流失总治理度达到了99%，土壤侵蚀模数达1173t/km2·a，土壤流失控制比为0.85，拦渣率为98%，植被恢复系数97%，治理后的林草覆盖率为9%。各项水土流失防治指标均达到水土流失防治目标，使水土流失得到有效控制，工程建设区生态环境得到了改善，减轻了工程建设对边生态环境的影响，具有明显的生态效益和社会效益。
1.8 结论与建议
1.8.1 结论
(1)项目区位于******，根据****水保中心监测的“土壤侵蚀图”可知，项目区水土流失侵蚀以轻度水蚀中度风蚀区为主，为水土流失重点治理区。
(2)本工程建设容包括建筑工程区、施工生产生活区、绿化工程区、煤场渣场区和道路地面硬化区，本工程共占地4.15hm2。按照项目类型本工程为建设类项目。按照占地类型本工程占地为工业建设用地。按照占地性质为永久占地。本项目资金由**自筹和投资商金来投资组成。项目总投资3600万元，**投资占投资总额的20%，金来投资占投资总额的80%。
(3)主体工程土分析与评价：本工程土主要是建筑工程区基础挖量，本工程挖土合计0.65万m3，回填量0.20万m3，用于项目基坑回填，利用0.45万m3，利用土用于项目绿化覆土及道路覆土。
(4) 本工程建设扰动地貌、损坏土地和植被面积全部为毁坏的水土保持设施面积。如不采取水土保持措施，建设期(含自然恢复期)可能造成的土壤流失总量为222.75t，新增土壤流失量为107.64t。
(5) 通过实施本案，使工程防治责任围新增水土流失得到有效控制，本工程扰动土地整治率达到99%，水土流失总治理度达到了99%，平均土壤侵蚀模数达1173t/km2·a，土壤流失控制比为0.85，拦渣率为98%，植被恢复系数97%，治理后的林草覆盖率为9%。各项水土流失防治指标均达到水土流失防治目标，使水土流失得到有效控制，工程建设区生态环境得到了改善，减轻了工程建设对边生态环境的影响，具有明显的生态效益和社会效益。
(6) 本项目建设可能造成的水土流失危害主要是对边生态环境影响，只要认真落实本水保案布设的各项措施，在施工过程中加强临时防护措施，水土流失危害基本可以消除。从水土保持角度评价，项目建设是可行的。
1.8.2 建议
(1) 建议主体设计单位在下一阶段的设计中，要进一步优化土平衡，尽量减
少取、弃土量，使工程建设产生的水土流失降低到最低限度。
(2) 建议施工单位要组织落实水保案的实施：做好施工人员水土保持知识的宣传和培训，并格按照水保案设计的要求去施工，使工程区的水土流失得到治理、当地环境质量得到逐步恢复和提高。
(3) 建议案的水土流失监测依据规规程编制监测细则和监测实施计划，做好水土流失监测，及时向水行政主管部门、业主及施工单位发布监测预报。
4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目水土保持案特性表
2 案编制总则
2.1 案编制的目的与意义
4500吨高烹油2万吨生物蛋白项目位于******，在此地区从事开发建设项目，如不采取有效防护措施，很容易引起水土流失。在搞清项目区环境情况及水