论大学惩戒权与学生受教育权保障问题(一)
摘要：近年来不断涌现的大学生诉高校不当处分案，反映了学校惩戒权与学生受教育权的现实冲突正在加深，实体规则的缺陷、程序规则的缺乏以及救济渠道的不畅都是导致惩戒权与受教育权失衡的原因，如何对处于强势地位的学校惩戒权进行规制，实现两者的利益平衡，在理论和实务上都有很大的意义。
关键词：惩戒权，受教育权，冲突，平衡
引子
近年来，学生诉高校的不当处分案不断出现，仅以比较轰动的案子为例就有如1998年北京科技大学学生田咏认为学校对其退学处理不当而起诉学校；1999年北京大学96届博士毕业生刘燕文诉北大不颁发毕业证书，拒绝授予其博士学位，侵犯了他的权利；2000年湖南外语外贸学院的6名男女学生因同寝睡觉被学校给予开除学籍处分而把学校告上法院；2002年广州暨南大学武某因考试作弊被学校取消获得学士学位资格而将学校诉至广州市中院等等。这些案子发生后，都引起了法学理论界和实务界极大的关注。“学生状告学校”现象的出现，一方面说明了我国社会法制的进步和学生公民权利意识的增强，敢于通过法律渠道维护自身的合法权益；另一方面，也凸显了学校惩戒权的强大与学生受教育权保障的软弱无力，两者之间的冲突正在加剧。
一、学校的惩戒权与学生受教育权
（一）学校惩戒权的涵义、存在的客观性、性质界定和法律依据
惩戒是指法律主体基于特别身份关系，为维持纪律与秩序，对于违反一定义务者所进行的管教措施。这种特别身份关系主要发生在国家机关与公务员、企事业单位与员工、学校与学生以及家长与子女之间，基于这种特别关系，法律赋予一方有权单方决定对另一方实施惩罚。大学惩戒权是指大学为了教育或管理上的目的，对于在校学生的行为制定若干规范和准则，并对违反规范或不能达到要求的学生单方施以惩戒的权力。1
惩戒权之所以存在是有其客观必然性和合理性的。其一，维护学校自治的需求。现代学校作为公共教育的提供者担负着为国家、社会培养专门人才的重任，学校作为一个独立追求学术自由的机构，可以按照自己的标准和价值去培养自己的学生，为保障学校实现其学术目标和价值目标，法律应该赋予大学生教育教学过程中对违规学生进行惩戒的权力，2这也是大学自治的应有之义。其二，维护教学秩序，实现教育目的的需要。教育作为一种社会设置，要完成它的社会设置使命，就必须进行一系列的教育、管理行为，而正常的教学活动秩序需要通过建立完善的规章制度来保证实现，这自然就需要赋予学校管理和规范学生行为的权力：对于学生违反规章制度、有损集体利益、有碍顺利实现共同目标的行为实施惩戒，从而确保教育目的的实现。
传统的教育法理论认为，学校作为现代教育的主要载体，实际上是接受了国家授权代行管理和教育学生的“父母权利”，学校惩戒权是过去家长权在现代社会的延伸。学校作为权力主体，对学生具有支配权，学生在广泛范围内接受学校的控制，学校作为权力机构可以在法律无依据下，可根据校规、校则对学生进行惩处，学校具有广泛的管理、处分权，惩戒权作为学校管理权的一项重要内容，在本质上无疑是一种公权力。
审视我国立法，并没有使用“惩戒”一词，我国的立法中多使用管理或处分等概念来替代。我国《高等教育法》明确规定了高校享有“依法自主办学”“按照章程自主管理”和“对受教育者进行学籍管理、实施奖励和处分”的权利，教育部1994年颁布的《普通高等学校学生管理规定》第四十条也规定“学生退学由学校审批”，七十六条规定“有下列情形之一的学生，学校可以酌情给予勒令退学或开除学籍的处分……”这些规定可以看作是我国法律对于学校惩戒权的确认和维护。依据原国家教委1990年发布的《普通高等学校学生管理规定》可以将我国的大学惩戒权分为学籍惩戒和纪律惩戒两种。学籍惩戒指的是学校给予学生取消入学资格、
重修、留降级、休学、停学、退学和不授予学位的处分；纪律惩戒则是指学校对学生作出的警告、严重警告、记过、留校察看、勒令退学和开除学籍等六种处分。
（二）学生受教育权的涵义、价值意义、法律依据和内容
受教育权指的是为确保公民健全人格及健康幸福的符合人性尊严的生活，而由学习协助者协助学习的一种权利。3受教育权在现代社会已经成为一项普遍的法定权利，是当代人权的一项重要内容。在当今社会，受教育程度已成为人们实现劳动权的一个关键因素，而且人对社会发展的适应权也在很大程度上表现为受教育权，受教育权直接影响着人的个性发展权、对社会成果的享受权和对社会发展的参与权。4正因为受教育权在现实社会中的极其重要性，世界上大多数国家的宪法都已将受教育权作为公民的一项宪法权利固定下来，我国宪法第四十六条、教育法第九条也明确规定了公民的受教育权，把受教育权确定为公民的一项基本权利。受教育权的权利主体是全体公民，不同的教育阶段和形式产生不同的主体，如儿童、大学生、成人，其受教育权的内容也不同。根据我国教育法和高等教育法等的规定，大学生作为受教育权的主体，其受教育权主要包括以下内容：即学生有参加教育教学计划安排的各项活动的权利；有使用教育教学设施、设备、图书资料的权利；按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；有学业成绩或品行上获得公正评价；完成规定的学业后获得相应学业证书、学位证书；对学校给予的处分不服向有关部门申诉；对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益提出申诉或依法提起诉讼等权利，此外还有在课余时间参加社会服务、勤工俭学的权利；组织学生团体以及申请补助或者减免学费的权利。
二、惩戒权与受教育权的冲突
我国是从上个世纪八十年代开始进行扩大高校自主权改革的，它改变了我国原有的教育管理体制模式，由政府将大部分管理权力下放给高校。随着学校自主行使决定权的行政事务范围不断扩大，学校在惩戒学生上拥有广泛的自由裁量权，加之规范学校管理的法律法规的缺位，学校完全有权依据内部规则对学生进行各种惩戒，限制或剥夺学生的权利，甚至从根本上改变学生的受教育者身份（如开除学籍）。由于受特别权力关系理论的影响以及事实上双方处于管理与被管理的不平等地位，学生的受教育权利往往很容易受到学校方的侵害，学校惩戒权的合理性与合法性问题日益突出，大学生因其受教育权受到学校惩戒行为的影响和限制而与学校对簿公堂的现象也日益增多。这种现象背后反映的是现行法律体制的不足，主要是以下几方面原因所致。
（一）实体规则方面的缺陷
（1）教育法律法规的滞后。我国现行的教育法律法规除了《教育法》和《高等教育法》分别是1995年、1999年施行的，其与时代脱节之处还不算多，但是这两部法律规定都比较笼统和抽象。而作为指导实践的细则、规定如《学位条例》、《高等学校学生行为准则》以及《普通高等学校学生管理条例》却是分别制定于1981年、1989年和1990年，至今已有十几二十年的历史。这些规定都不同程度带有计划经济和当时教育管理思想的浓厚色彩，其内容多为禁止性、限制性规定，明确学生权利少，义务权利不均等。一些规定或与法律相抵触、或缺乏法律依据、内容不合法等等。众所周知，自改革开放以来，我国发生了很大的变化，教育也面临了前所未有的新形势，这些法律法规存在突出的滞后于时代的问题，其内容漏洞较多，明显的法律缺陷得不到及时弥补。5这样的法律法规显然无法指导实际的工作，这就造成了学校管理的法律盲区。
（2）保障学生具体权利的法律法规缺位。根据我国《教育法》第四十二条、《高等教育法》第六条的规定，学生享有的受教育权包括有听课权、活动权、考试权、学位权、学历权、获得公正评价权、勤工俭学权、助学权等实体性的权利和告诉权、申辩权、听证权、申诉权、起诉权等程序性权利，但审视一下我国现有的法律法规，除了1980年全国人大常务委员会制定的《学位条例》以法律形式规范学位授予问题以外。对于学生的其他权利，我们基本上
看不到有相应的配套立法加以规定和保障，这一方面导致了这些权利仅仅还停留在“书面权利”状态，而无法相应地转化为学生的“实际权利”；另一方面由于上位的法律法规的缺位，现有的对上述权利有影响的规则基本上是由各地教育行政部门或各个高校甚至于高校的内部机构自行创制，行政权扩张的本质和个体权利的保障构成了一种悖论，结果必然是学生权利被侵犯。6
（3）教育行政部门、高校及其内部机构越权“立法”。7我国《教育法》规定高校实行“自主办学”“依照章程自我管理”的管理体制。但由于高校的章程过于粗要简陋，很难对学校及其内部机构起到应有的约束规范作用。学校在学生管理、处分上具有很大的权力，不仅是学校，包括学校的内设机构都有权力制定对学生进行惩戒的规章制度。8加之上位的教育法律法规的阙如，给高校留下了很大的操作空间，这就导致了实践中下位规范或与上位规范相抵触、或内容不合法、不合理、不符合法律精神的现象屡见不鲜。高校中出台的诸多加强学籍管理、严肃纪律的规定的设置多不规范，特别是有关学历、学位颁发、勒令退学或开除学籍处分的规定，往往超出现有法规规章规定的范围，如未通过全国英语四级、计算机等级考试，不予颁发学历证书或学位证书；某些高校的“末位淘汰制”；对赌博、打架斗殴、发生性行为9、考试舞弊10等给予勒令退学、开除学籍的处分等等。对宪法赋予公民的受教育权，并非是任何规范性文件都能做出的，但高校仅凭自己制定的内部违纪处理就改变了学生的受教育者身份，剥夺了宪法赋予其的受教育权，其合法性和合理性都令人质疑。“受教育权”这种宪法权利显然是十分脆弱的，明显得不到有力的保障。以田咏诉北京科技大学案为例，北京科技大学对田咏作出处分的依据？？校发（1994）年第068号《关于严格考试管理的紧急通知》不仅扩大了“考试作弊”的范围，而且对于考试作弊处理方法明显重于《普通高等学校学生管理规定》第12条规定，也与第29条规定的退学条件相抵触。受教育权是公民一项重要的基本权利，在接受教育的过程中，对公民的教育权有重大影响的事项应由国家权力机关指定的法律进行调整，不允许行政机关制定行政法规、规章，这是行政法上的法律保留原则。显然由高校制定的规章制度甚至是内部机构来设定对学生的各种处罚明显违反了处罚的设定权。此外，有的高校还自行创设了法律法规中没有规定的新处罚或新义务，如对学生违纪行为进行罚款，最典型的莫过于向学生收取“就业违约金”等等，学校成了行政处罚的主体，严重违反了行政法治原则。再有如禁止在校生结婚的规定，结婚自由权是我国公民的基本权利，婚姻法规定凡男生满22周岁，女生满20周岁，就符合法定结婚年龄，但《普通高等学校学生管理规定》第三十条却规定“在校学习期间擅自结婚而未办理退学手续的学生，作退学处理。”《普通高等学校学生管理规定》作为部门行政规章，这种规定无疑违反了作为上位法《婚姻法》的规定。
（4）部分法律条文语义不清，规定过于笼统、宽泛，给予了高校太大的自由裁量权。如《普通高等学校学生管理规定》第63条第5款规定：“违反学校纪律，情节严重者”“学校可酌情给予勒令退学或开除学籍的处分”，本条规定授予了学校两个方面的任意裁量权。其一，“情节严重”的标准由学校衡量；其二，对“情节严重者”，学校可任意选择“勒令退学”或“开除学籍”。
侵犯受教育权类型及法律分析 在教育教学和管理中，常见的学校、教师侵犯学生受教育权的行为类型有： 一、侵犯学生的入学权 《义务教育法》第5条规定，凡年满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到７周岁入学。这是对义务教育对象入学条件的规定。有的学校对适龄儿童进行智力测验，拒绝成绩不好的“笨孩子”入学，就不符合上述规定，是违法行为。 二、侵犯学生受教育机会的平等权 《教育法》第9条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”在教育中，教师不能变相地将学习差、不遵守纪律、难管理的学生挤出学校。 三、侵犯学生参加考试的权利 《教育法》第42条规定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动”的权利。考试，是学校安排和组织的教育教学活动的方式之一。学校为追求升学率让学习差的学生回家不参加升学考试，这就侵犯了学生享有的参加教育教学活动的权利。 四、侵犯学生上课学习的权利 停课作为一种惩戒形式，必须限制使用。停课只能对那些其行为严重扰乱了教育教学秩序的学生采取，在实施中要遵循相应的程序性限制，如对告知、听证和申诉权利的保障。停课的决定只能由学校做出，教师个人不能对学生进行停课。实践中，教师仅因为学生未完成作业而将其撵回家做作业、或动辄让违反纪律的学生回家“闭门思过”等做法，就侵犯了学生上课学习的权利。 五、随意开除学生 《未成年人保护法》第14条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”但对于那些严重违反学校纪律的初中阶段以上未成年学生，学校可以根据其规章制度进行处理，直至开除学籍。开除学生时必须保证其程序公正，任何违反程序条款的开除决定都是无效的。当事学生享有陈述权和申辩权，学生对学校做出的开除处分不服，可在规定期限内向规定的主管部门申诉，或向法院提起诉讼。
作业4：简述当前我国高校学生受教育权被侵犯的常见类型，并就如何保障高校学生受教育权问题进行阐述。 高校学生的受教育权应该说是一个泛指的概念，其基本内涵应当是指高校学生有在依照国家教育制度举办的高等学校及其它教育机构就学的权利。因此，侵犯高校学生的受教育权总是和学生当时面临的具体就学机会联系在一起的，应当是指高校学生到教育机构就学的机会和权利被剥夺的情况或者设置不平等条件使学生在相同的就学机会上受到不平等待遇的情形。 近年来，学生诉高校的不当处分案不断出现，仅以比较轰动的案子为例就有如1998年北京科技大学学生田咏认为学校对其退学处理不当而起诉学校；1999年北京大学96届博士毕业生刘燕文诉北大不颁发毕业证书，拒绝授予其博士学位，侵犯了他的权利；2000年湖南外语外贸学院的6名男女学生因同寝睡觉被学校给予开除学籍处分而把学校告上法院；2002年广州暨南大学武某因考试作弊被学校取消获得学士学位资格而将学校诉至广州市中院等等。这些案子发生后，都引起了法学理论界和实务界极大的关注。“学生状告学校”现象的出现，一方面说明了我国社会法制的进步和学生公民权利意识的增强，敢于通过法律渠道维护自身的合法权益；另一方面，也凸显了学校惩戒权的强大与学生受教育权保障的软弱无力，两者之间的冲突正在加剧。 常见的高校学生受教育权被侵犯的类型主要有以下几种： 一、歧视学生 《教育法》第9条规定：“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”上述规定确立了公民受教育机会平等的基本原则。受教育机会平等，是指公民在受教育方面的权利和义务具有平等法律地位，不因民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等方面的不同或者差别而受到不平等地对待。该原则主要有以下三层含义：第一，我国公民享有平等的受教育的权利和义务。一方面受教育是每个公民的法定权利，任何人不得以任何手段非法限制和剥夺公民的这项权利；另一方面受教育也是每个公民必须履行的义务。第二，在义务教育阶段，公民的就学机会、教育条件和教育质量平等。第三，在非义务教育阶段，公民的入学机会、竞争机会和成功机会平等。
侵犯受教育权 甲就读于北京某大学，2006年甲母曾与学校教务的人员吵过架，学校即将甲退学，而2006年学校的退学公告里并没有甲的名字。找到学校后，校方称在2月份有相关的公告，但未出示任何文件。后甲向教委申诉，教委告知让甲去学校上学，由学校妥善处理此事，但正值假期没有办成。9月份甲再去学校，学校不让甲上学，让找教委。教委给了甲信访答复，甲不服，向北京市政府要求复核，政府告知通过诉讼解决。甲向海淀法院起诉，要求撤销学校的退学决定，被告知学校不属于行政机关。再去西城法院告教委，被告知信访不属于行政诉讼的受案范围。甲不服，向中院提起上诉，中院在2007年9月维持了西城区的裁定,问该怎么办？ 陈大豪律师解答（cdhlawyer@https://www.doczj.com/doc/813625227.html,） 首先，行政诉讼肯定是不行的，学校本身就不是行政机关；其次，如果是以宪法为依据，以侵犯受教育权为标的起诉，一般是得不到法院的支持的；可以从违约方向走，但是这个案子实践中是有难度的。另外，对于时效问题，学校是否退了学费，如果已经退费的话，从退费之日起开始计算诉讼时效；如果没有退费，诉讼时效应该是没过的。注意搜集入学的证据，比如学生手册、学校的公示等相关规定。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条和最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释的规定，学校确实不属于行政机关。在实践中，对于学校是否为行政机关，争议很大。 案例分析—受教育权能否通过诉讼途径获得保护
发布时间：2010-3-9 11:56:59 点击：154次 【问题提示】 学校与其招收的学生间是否形成教育服务合同关系？学校辞退学生的行为是行政行为 还是民事行为？作为未成年人享有受教育的权利属宪法权利，宪法权利能否通过民事诉讼的 途径获得保护？ 【要点提示】 学校发出的招生简章属要约，学生报名参与学校招生的行为属承诺，学校录取学生后， 学校与其招收的学生间形成了教育服务合同关系。学校以学生身体条件不合格为由辞退学生 的行为属民事行为而非行政管理行为。我国公民享有的宪法权利，因没有宪法法院可以通过 民事诉讼途径实现。 案例1.教师发怒使两学生头撞头受伤案 [案情] 1999年4月8日，某中学语文教师张运晓正在讲台上批改作业，这时，14岁的叶与同桌因为座位谁用得多少发生争吵，继而又动起手来。张老师很恼怒，在把他们推往教室外面的途中，二人的脑袋撞在了一起。放学回家后的叶，精神即出现异常现象，目光呆滞，不与别人说话。夜间哭醒，并胡说一些惊恐害怕的话，一直持续到天亮。第二天在叶氏夫妇和校方的帮助下，叶先后被送往几家医院看病，但病情一直未能好转，期间一直未到校上学。1999年11月5日，叶被送往市第二精神病医院，被诊断为反应性精神病，脑血管痉挛。由于多次向张讨要医药费未果，家长一纸诉状将校方和张诉至市中级人民法院，诉请被告学校承担为女儿治病支付的医疗等各种费用35881元，另要求精神抚慰金25万元。法院经审理认为，由于被告不当的教育方式导致的原告受伤的后果，因被告张是在教学活动中履行教学职责时发生的侵权行为，故学校应承担赔偿责任。因此判决被告法人单位学校负主要责任，赔偿原告叶某医疗费、住院伙食补助费、后续治疗费、陪护人员误工费、交通费、杂支费、鉴定费52.5元，及精神抚慰费共计45000元。 [分析]本案涉及两个问题：一是张老师的行为是正常的教育方式还是不当的教育方式？二是如果是不当教育方式与原告受到伤害的结果有没有必然的因果联系？显然，张老师的教育方式是不当的，当他发现叶与同桌发生争吵后，采用极其简单粗暴的态度，让两个学生站在讲台上，并用手揪住两学生的头发，使两学生的头相撞，并反复的训斥，没有注意到原告完全没有考虑到她的承受能力情
第一单元坚持宪法至上 第一课维护宪法权威 第1课时公民权利的保障书 1教学分析 教学重点：国家权力属于人民；国家尊重和保障人权。 教学难点：国家权力属于人民。 2教学过程
一、导入新课 宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 提问：宪法宣誓有何意义？(学生根据自己的理解回答) 教师总结：宣誓仪式本身是一次活生生的宪法教育，有助于公民更好地认识宪法，增强宪法观念，从而尊重和维护宪法权威，促进宪法实施。 二、新课讲授 目标导学一：宪法确认国家权力属于人民 活动一：阅读周记 设计意图：以小眉所提的问题引发学生对人民与国家权力之间的关系的思考。通过了解悬挂国徽的要求来理解我国的国家性质，增强爱国主义情感。 1．阅读教材“运用你的经验”中小眉的周记，思考她提出的三个问题。 (1)除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？ 提示：如检察院、驻外领事馆、出入境口岸等。 (2)为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？ (3)为什么我国很多国家机关的名称里有“人民”二字？ 2．引导学生查阅宪法相关规定和国徽法的相关内容，明确哪些国家机关和场所应当悬挂国徽。 3．小组讨论，展示成果。 教师小结：中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志，国徽图案体现了我国的国家性质，象征着我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。 活动二：宪法规定知多少 思考：国家权力属于人民，宪法是如何确认的？ 提示：我国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 教师小结：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 目标导学二：国家权力属于人民的制度保障 (一)经济制度 (二)政治制度 活动三：解读图片 设计意图：四幅图片以我国公民参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的不同形式，来引导学生思考人民代表大会制度、基层民主制度等相应的政治制度，懂得我国是人民当家作主的国家。 1．阅读教材“探究与分享”中的图片。 2．观看图片你能想到什么？公民通过哪些途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务？学生分组讨论，小组代表展示成果。 提示：通过选举代表组成人大，掌握国家政权，行使国家权力；通过群众性组织和其他形式参与对国家事务的管理；通过职工代表大会和文教、卫生、科研组织参与对经济和文化事业的管理；通过居民委员会、村民委员会等组织实现对基层组织社会事务的管理；等等。 3．让学生课前分组收集相关资料，课上解读每幅图片所体现的人民当家作主的途径和形式，并能对人民当家作主的其他途径和形式进行补充举例。 教师归纳：宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。 (三)广泛的公民基本权利及保障措施 活动四：宪法学习——第二章二十四条 1．引导学生学习宪法第二章二十四条的规定，统计其中关于公民基本权利的条款数量，思考
教育法律法规案例分析 7学生课间玩耍受伤学校是否有责任 某日下午，某小学课间，学生某（10岁）在操场玩耍，被正在追逐打闹的学生某（9岁）、王某（8岁）摔倒在地，并被压在身下，造成阴茎包皮挫裂伤。某受伤后，学校立即将其送往医院治疗，并同时通知了三名学生的家长。在医院，某做了包皮环切手术，但未住院治疗，并于10天后到校继续上课。其医药费、交通费等已由某、王某的监护人支付。经法医鉴定，该包皮手术属正常手术，不会对某的身体造成不良影响，属于轻伤。其后，某的家长作为代理人，以某因伤害造成生殖器畸形，可能对今后的生活产生影响为由，以另两个学生及该学校为被告，提起诉讼，要求三方赔偿他们误工减少的收入及精神损伤费10万元。 运用教育法律知识，分析这个案例。 [参考答案]这是一起侵权引起的教育法律案件。 从主体上看，涉及某、王某、某（及其他们的监护人）和学校。 从客体上看，侵犯的是一种人身利益，具体来说是某的生命健康权。 从容（权利义务关系）上看，首先，按照我国《民法通则》第12条第二款的规定：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”该案例中，某、王某、某的家长对其负有监护责任；无民事行为能力人造成他人损伤的，由监护人承担民事责任。我国《教育法》第49条第二款规定：“未成年人的父母或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人受教育提供必要条件。”这就是说，父母对在校期间的未成年子女，仍负有法定的监护责任和配合学校进行教育的义务。据此，学生某、王某的家长应当对其孩子实施的伤害行为承担赔偿责任。其次，根据最高
人民法院《关于贯彻执行中华人民国民法通则若干问题的意见（试行）》第160条的规定，在幼儿园、学校生活学习的无民事行为能力人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。这里所说的过错，不仅指一般的故意，也包括疏于管理防、消极不作为等情形。依本案所述，两个小学生在做游戏造成伤害，说明学校管理不力。显然，学校在这起伤害事件中是有一定过错的，符合上述司法解释的规定。所以，学校也应当承担与其过错相适应的赔偿责任。 8请依法分析教师某和学校的行为。 某小学教师某因对学校乱收费不满，向有关部门如实反映了学校存在的问题。该校领导一气之下，取消了某的教师资格，并且说他是精神病，不安排教学任务给某，并强行将其送往精神病医院治疗。 [参考答案]作为教师，依据《教育法》和《教师法》的规定，某不仅有进行教育教学活动的权利，而且有监督学校管理活动的权利。案例中某因其正当行动遭到学校报复，被非法剥夺了教育教学权，学校的行为构成了对教师某教育教学权额监督权的侵害。某可依据《教师法》第39条的规定，向教育行政部门依法提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日作出处理。 9教师能否将学生撵出教室 因为不守纪律、不完成作业等原因把学生撵出教室、停他们课的事在中小学里时有发生，许多教师对这种做法似乎并不觉得有何不妥。下面就是发生在某市重点中学里的一件事。 一天，上课铃响过后，邵校长和往常一样，在教学大楼巡视，当他走到一楼时，看见一个初一的男同学低着头、默不作声地站在教室门口。“不去上课，
教育法学视野下学生的受教育权的保护和实现 摘要：我国的《义务教育法》明确规定，凡是达到国家规定入学年龄的儿童都应该而且必须接受义务教育，而我国的《教育法》也明确提出了学生有接受教育的权利，学校或其他机构不得以不正当理由拒绝接受学生入学或将部分学生开除学籍导致学生退学等剥夺学生受教育的权利。然而在实际生活中，学生受教育的权利受到损害的现象频频出现在人们的视野中。因此，要保护学生的受教育权需要从以下五个方面进行：一是学生的受教育权的自我保护意识的觉醒；二是家长思想观念的转变及对孩子的接受教育的重视；三是学校要深入贯彻和落实《义务教育法》、《教育法》和《未成年人保护法》等；四是国家立法机构要切实不断完善对学生受教育权的保护的相关法律；五是我国的教育行政部门及司法部门要真正做到权为民所用，把教育发展的核心，即学生的发展放在首位，关注学生弱势群体的利益。国家对教育的重视程度决定一个国家的未来，而教育的发展程度取决于受教育者的数量和人才的质量，而高素质的人才的出现源于受到良好的教育，也就是其受教育权得到充分的保护和实现。关键词：学生受教育权保护和实现教育法 学生一般指正在学校、学堂或其他学习地方（如家中、军队等等）受教育的人。根据学习的层次可分为：幼儿、小学生、中学生（初中生和高中生、中专生）、大学生（专科生、高职生、本科生、硕士研究生和博士研究生）。作为受教育者享有的权利主要包括：参加教育教学活动的权利、获得奖学金、贷学金、助学金的权利、获得公正评价和相应的学业证书、学位证书的权利、提出申诉或依法提起诉讼的权利和法律法规规定的其他权利，如公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等的权利等。我国的法律、法规对学生享有的权利作出了明确的规定，然而学生受教育的权利受到损害或剥夺等各种非法或违规的案件时常被暴露在媒体、公众之下。那么到底可以通过哪些途径、方式或方法来减少因有意识或无意识违反教育法律法规、学生自我保护意识不强等，而最终对学生个休的受教育权造成损害，甚至酿成重大的影响深远的个人损失呢？在个人看来，通过学生个人、家庭、学校、教育行政部门和司法部门、国家立法机构五个方面的共同努力，最终能够不断减少学生的受教育权受到损害或剥夺，使受教育者，即学生的受教育权得到切实真正的保护。 从学生个体层面来说，学生的法律意识、权利意识和维权意识要强，并敢于去行动。学生是受教育者，他们身处于学校、家庭、社会教育的大系统之下，他们的受教育权时时刻刻都有可能被监护人、学校或其他教育主体所损害或剥夺，因此无论是学生的监护人，还是教育者都应该从小向学生传授法律知识，特别要包括学生的受教育权意识，以免使得部分学生没有机会享受接受教育的机会，而影响其一生的发展，更严重的是因此而对学生的心理造成一生的阴影。法律知识缺乏、意识淡薄，维权意识不强，这是中国现存的普通现象。家庭基本不会向孩子传授一些相关的法律知识，学校基本不会开展教育法律相关的讲座，就更不会开展相关的课了。这就使得绝大部分的学生即使自己的权利受到了损害，他们也会保持沉默，使得这种维权分子无法无天，维权现象愈演愈烈。在学校里，教师体罚学生、罚学生面壁思过、罚站更是家常便饭，更有甚者，逼迫学生留级、不让学生参加考试、分快慢班、区别对待优秀生与学因生，更有部分大学欺骗性招生、扣留学生毕业证、学位证等。当我们提到学生的受教育权的保护，不仅强调学生的受教育权不被损害或剥夺，也强调受教育者享受相对公平的教育权利，而不能使教育资源倾向失衡。在家庭里，虽然绝大部分监护人是支持子女接受教育的，然而还是有很多偏远山区的监护人落后的思想观念，使得他们无意识或有意识地阻碍子女上学，剥夺了他们子女的受教育权。总之，作为教育的主体，即受教育者，要使得自己的受教育权得到实现，就一定要从树立法律意识、权利意识和维权意识，一旦自己的受教育权被损害或剥夺，就要通过合法、合理的途径的方式或方法坚决维护，而不是保持甘愿忍受而一直保持沉默使得自己的受教育权被肆意地践踏，而这些违法违规分子变得越来越猖獗，学生们一定要明白，当违权事件发生在自己身上时，这并不仅仅是自己的问题，如果大
法律法规案例分析法律条文厦门华图 法律法规案例分析模块整理 第一节受教育权的保护与处罚 一、受教育权保护的相关法条 （一）《中华人民共和国教育法》 父母的义务：适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使 适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。 （二）《中华人民共和国义务教育法》 1.父母的义务 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。（2013年12月份补招案例分析） 2.社会组织的义务 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。（2013年12月份补招案例分析） 3.学校的义务 （1）对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。（2013年案例分析） （2）普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 （3）适龄儿童、少年免试入学。 （4）凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 （三）《中华人民共和国未成年人保护法》 学校的义务：学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。
法律法规案例分析法律条文厦门华图二、侵犯受教育权惩处条例 （一）《中华人民共和国义务教育法》 1.学校承担的法律责任 学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： ①拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的； ②分设重点班和非重点班的； ③违反本法规定开除学生的； ④选用未经审定的教科书的。 2.父母承担的法律责任 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年 入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育， 责令限期改正。 3.社会或个人承担的法律责任 有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚： ①胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的； ②非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的； ③出版未经依法审定的教科书的。 第二节人格尊严权的保护与惩罚 一、人格尊严权的保护 （一）《中华人民共和国义务教育法》 教师的保护：教师应当尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益。（2013年案例分析） （二）《中华人民共和国未成年人保护法》 1.教职员工的保护 学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
浅谈学生受教育的权利和义务 现在，有的初中生存在这样一些现象：不按时完成作业，迟到早退，旷课逃学，考试不及格。面对老师的教育和同学的劝说，他们却振振有词：“上学读书有什么用啊，再说，上不上学是我自己的事情，与别人无关!”我们应当帮助这些同学从以下三个方面转变认识。 一、认清教育的重要性 人的生命是短暂并且无法重复的。要想有尊严、有意义地度过一生，教育是基础，教育能为我们未来的幸福生活奠定基础。在受教育过程中获得的知识和技能是我们将来独立谋生的基础，在知识密集化而且职业竞争异常激烈的现代社会更是如此。同时，对于我们将来的发展来说，潜力的开启、眼界的拓宽、精神世界和个性的丰富以及具有较广泛的选择机会和成功条件等，都离不开接受教育。希望工程第一个受助者张胜利、“大眼睛”女孩苏明娟靠知识改变命运的事例充分说明，教育对个人一生的成败至为关键。 二、珍惜受教育的权利 受教育是法律赋予我们的基本权利，是我们成长和发展的基础。我国政府非常重视教育，将受教育作为公民的一项基本权利，任何人不得侵犯，并从法律、物质、师资等方面
对中小学生享受义务教育给予充分保障。比如，全面免除了义务教育阶段的学杂费、部分地区免除了课本费、采取各种措施保障教育公平；山东等地区专门立法规定“禁止开除学生”……作为正在接受义务教育的学生，我们应该认真遵守法律和学校纪律，努力完成学校规定的学习任务，珍惜自己的受教育权。面对党和政府的关爱，我们中学生没有理由不拿认真学习来作为回报。 三、履行受教育的义务 国运兴衰，系于教育。无论是在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术创新成果以及增强民族凝聚力方面，教育都具有独特的重要意义。从国家繁荣发展和对公民的要求来说，受教育是公民的基本义务。 为此，我们中学生应当按照新义务教育法的规定，认真履行下列义务：遵守法律、法规；遵守学生守则、校规和校训，刻苦学习。增强体质，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，具有良好的思想品德和行为习惯；努力学习，完成规定的学习任务；爱护学校的教学设备、仪器、校舍、桌椅板凳、文体器材、校园花木等。 同学们，昔日周恩来同志“为中华之崛起而读书”，今天，我们更要为了自己的发展、国家的富强、社会的进步，珍惜受教育的权利，履行受教育的义务。
依法治校保护学生的受教育权 随着社会主义市场经济的发展，我国教育领域中的社会关系发生了重大变化。学校、教师、学生及其他社会关系组织之间，正在不断地产生、新型的权利义务关系。新的情况、新的变化，要求学校必须转变管理方式，树立学校管理新的理念----依法治校。 一、保障学生的入学权 学校在招收新生时，不能把“笨孩子”拒之门外，都必须免试入学接受规定年限的义务教育。。 二、保障学生受教育的平等权 学校不得劝双“差生”退学或在教育活动中给以歧视，施加压力；开学时以种种理由拒收他们，《义务教育法》第29条、《未成年人保护法》第18条规定：学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心爱护学生，对品行有缺陷、学习有困难的学生、应当耐心教育、给予帮助，不得歧视，更不得违犯规定把学生拒之校外。教育部《关于全日制学校纠正片面追求升学率的十项规定》中指出：对后进生应当热情帮助，不得歧视或者无故迫使他们退学、转学。 三、保障学生参加考试的权利 不能担心“差生”“拖后腿”，拉名次，不让他们参加中招考试，甚至与家长签定入学协定：不参加中招考试就收。家长也只有签定这样的不平等的协议。我国《教育法》第42条规定，受教育者享有“参加教育教学计划安排的各种活动的”权利。 四、不侵犯学生上课学习的权利 不停课让学生参加社会上的开业、贺岁活动、不按规定开学、放假。不
对违纪学生随意停课。 五、不随意开除学生，剥夺学生受教育的权利 《未成年人保护法》18条规定：学校应当尊重未成年人学生的受教育权，不得开除未成年学生。受教育权是未成年人的一项基本权利，一些学校随意开除学生或勒令未成年人学生退学的行为，都侵犯了未成年学生的受教育权。对于那些违犯学校管理制度的未成年人学生，《教育法》第27条规定，学校可以根据其规章制度进行批评教育。但根据新的《未成年人保护法》和《教育法》的规定不能开除其学籍。 六、严格落实“两免一补”政策。 对所有贫困生一律免除学杂费、书本费等一切学习费用，并按标准补助一定数额的寄宿制学生生活费。
学生通过诉讼保护受教育权 案例概要 沈某初中毕业后，收到云南省某技工学校的录取通知书，并交纳了该校规定的全部费用。学校新生军训结束后，该校组织新生到医院进行体检，沈某被查出乙肝表面抗原阳性。该校电话通知沈某的父亲，告知沈某患有乙肝，依据学校规定需要退学。沈某到医院复查，经做乙型肝炎两对半抗原测定，是乙型肝炎病毒携带者。沈父于是带着复查结果与该校交涉，该校坚持原告系乙肝患者，应予退学，并退清了原告所交的全部费用。沈某以该学校违反教育服务合同为由，向法院提起诉讼，要求法院判令该校继续履行教育服务合同，让其继续接受职业教育。 案情评析 法院审理后认为，《中华人民共和国教育法》第三十一条规定，学校及其它教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。学校及其它教育机构在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。《中华人民共和国合同法》第二十二条规定，承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。本案中，被告云南省某技工学校举办单位系煤炭工业局，其机构性质系事业单位法人，其在民事活动中依法享
有民事权利，承担民事责任。在招生过程中，其对外发出的招生简介说明了学校办学情况，新生收费、专业等具体项目，应视为对符合其要求的人发出的要约，符合条件的学生看到招生简章后，以填报志愿报考该校的行为作出承诺，学生经该校录取并交纳相关费用后合同即成立。原告主张其与被告之间系教育服务合同关系的理由成立，法院予以采纳；被告辩解其与学生间未签订任何合同，属教育行政的内部管理关系，不属合同关系及委托监护关系，不属民事法律调整的范围的理由不能成立，法院不予采纳。 我国《教育法》第二十八、第二十九条规定了我国学校享有的权利和应当履行的义务，第三十一条规定了学校作为法人依法享有民事权利及应承担民事义务。教育服务合同是指学生交纳学杂费、到学校接受教育，学校收取学杂费用，按法律规定及合同约定对学生实施教育行为的服务合同。本案中，学校面向社会发出招生简介，组织招生，学生报名被学校录取到校报到且按学校规定交纳了相关费用后，学校对该学生即产生了按学校即定方案进行教育管理的权利和义务，而学生即产生了接受并服从学校教育管理的权利和义务，双方间即产生以教育管理为依托的教育服务合同。 《中华人民共和国职业教育法》第五条规定，公民有接受职业教育的权利。《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。劳动人事
浅析学生在数学学科中基础教育阶段受教育权的保护受教育权是公民宪法赋予的权利，具体表现为公民有享有均等的受教育的 机会和权益。公民受教育权实现的义务受国家保护，保护受教育权法律体系的多样性，决定公民受教育权受到侵害的救济有不同的形式。本文主要关注公民受教育权的实现问题，并且从依靠立法机关、行政机关和司法机关依法对受教育权的具体保护措施入手，对解决受教育权问题提出建议。 标签：受教育权基础教育阶段学生法律保护 近三十年来，我国教育法制建设取得了显著成绩。我国立法机构先后制定了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》，以及《未成年人保护法》、《民办教育促进法》等有关教育的法律，促进教育领域的法律化，进而初步形成了有中国特色的社会主义教育法律法规体系，为教育改革和发展提供了有力的支持和保障。虽然法律已经基本普及，但全国范围内学生受教育权侵犯现象依然屡禁不止。 一、我国受教育权的现状 1.我国受教育权利的保障机制不够完善 受教育权，是我国宪法赋予公民的一项基本权利，也是公民享受其他文化教育的前提和基础。是指公民所享有的并由国家保障实现的接受教育的权利，其内容包括受教育机会权、受教育条件权和公正评价权三个方面。在我国法学界，一般认为受教育权是宪法确认和保障的一项基本人权，属于社会经济权利的范畴。实现受教育权保的障问题的益处是极大的，对个人而言，保障其受教育权可以让他们得到学习的机会并通过受教育获得一定的知识;而对国家而言，个人的受教育权得到保障，才会有大量有知识有文化的人才涌现，才能促进国家的发展。 现阶段，我国受教育权方面的保障机制并不全面，还处于薄弱阶段。相关的教育法律法规模糊，致使地方在执行过程中并没有取得初始效果，最终，学生的受教育权会受到影响。教育管理上的问题复杂，管理行为上的瑕疵更加滋生了侵犯学生的受教育权问题。 2.我国受教育权还存在不平等性 学生受教育权的实现最大障碍就是存在严重的不平等问题，也就是说上述提到的各个教育层次都存在不平等问题。 第一，义务教育阶段的教育不平等。 众所周知，城乡之间在义务教育实现程度和享受教育资源方面存在着巨大的差异，这就涉及到教育的公平问题。在国家未实现减免学杂费前，城市中小学的
商丘市第十六中学保障学生合法权益制度 现实社会中，学生相对于学校和教师而言，处在弱势地位。他们是因为年龄和相关的生理因素、自主能力，以及在学校中所处的地位而成为相对弱势群体。6-24岁的儿童和青少年是个体生理、心理发育的重要时期，尚有一定的依赖性而没有完全独立，是正在发育成长过程中的年轻人。他们正处于社会化的重要阶段，其核心任务是获得最主要的社会资格与能力。在这一过程中，无论是身心的发展、社会道德规范与意识的养成，还是知识与技能的获得，都需要家庭、学校和社会的支持，需要给予特殊的关心照顾、社会保护和福利服务。鉴于学生的生理和心理发展水平，以及他们在学校教育中所处的地位，无论在何种状况下，是否能得到家庭、学校与社会的关爱和支持，他们需要特殊的保护。1．提高教育管理者及教师的法律素质 为从根本上遏止侵犯学生合法权益现象的发生和蔓延，必须对教师进行法律知识的教育，通过学法知法，提高教师对学生权益保障的自觉性和法律意识，使教师明确学生所享有的权利，自己应履行的义务，学校应承担的责任。从而自觉用法律法规来规范自己的言行，在管理工作中公正地对待每一个学生，尊重学生权利。教师资格考试应增加教育法规方面的内容。组织在职教师系统学习与学生权益保障相关的法律知识。
2．树立民主的师生观 教师的潜意识中，“师道尊严”、“一日为师，终身为父”等传统的师生观还根深蒂固。在学校的教学和管理中，教师往往居高临下，具有绝对权威，其尊严神圣不可侵犯，学生只能尊重和服从。在这种思想观念的支配下，教育者很难把受教育者当作平等主体加以对待，在学生管理中也就容易出现“家长”式作风，教师对学生什么都管，进而造成对学生权利的忽视和侵害。当今社会是民主社会，作为当代教师，思想观念必须与时俱进，要彻底摈弃陈腐落后的师生观，树立师生平等观念，尊重学生，充分认识到在人格尊严上师生之间是平等主体，对作为容易受到伤害的弱势群体的学生，应给予加倍的呵护，认真保护他们的合法权益。 3．培养学生的权利意识和自我保护意识 为使学生的合法权益不受侵犯，学校和家庭应该培养他们的权利意识和自我保护意识，使他们清楚自己所应享有的权利以及当自己的合法权益遭到侵犯时应采取的保护措施，这对遏止侵犯学生合法权益现象的发生和蔓延是非常必要的。当今是日益“走向权利的时代”，只有学生权利意识的不断觉醒，自我保护意识的不断增强，自我保护能力的不断提高，侵犯学生合法权益的现象才能被有效遏止。
教育法学——典型案例分析（七个案例） 案例一教师能否让学生“牢记”答案 【案情】河北省某县小学期末统考前，该校三年级某教师竟设法弄到了试卷，并做出答案后，让学生“牢记”，此举引起了学生家长的极大不满。 据某家长反映，2月2日下午，已到放学时间了，而孩子们却都没有回家，家长们都十分着急。直到晚上7时30分许，孩子们才回到家，并告诉家长，因为“老师搞到了卷子”，并做出答案后，让他们抄下来“牢记”。次日早上临考前，这位老师竟然又“加班”，给学生们又抄了一道“写作题”。 家长们说，这位老师是公办教师，去年10月份才来该校执教。由于会驾驶，他经常晚上加班开车“挣外快”，甚至有时白天也不能正常为孩子们上课。因他如此不负责任，使得孩子们的成绩急剧下降，原来数一数二的优等生在大型抽考中竟然不及格。 为了让学生们“考个好成绩”，这位老师竟然采用了“偷考题”的手段。家长们认为，教师除了教书之外，还要育人，而这位老师却如此“做手脚”，只会教给孩子们学会“不劳而获”，又谈何很好地“育人”呢？ 这位老师的作法严重影响了人民教师的形象，并造成了极大的不良后果。据了解，某县教育局已委派专人去调查此事。 试分析：1. 本案的涉案主体有哪些？2．当事人违反了什么法
律？应当承担什么责任？3．本案对你有哪些启示？ 答：1. 本案中的涉案主体主要有：该教师、学生及其家长、学校。 2. 本案是一起由教师漏题而造成的考试舞弊案，侵犯了学生的受教育权。 （1）《教师法》规定，“教师应当履行下列义务：（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。……”。本案中，该教师身为公办教师，却违反未能很好地履行自身的义务，其为追求个人利益，利用晚间开车，致使白天不能正常上课，学生成绩急剧下降，未能很好地完成教育教学任务，这是一种失职和违法违纪行为，侵犯了学生的受教育权。 （2）《中小学教师职业道德规范》中规定：教师应“爱岗敬业。忠诚于人民教育事业，志存高远，勤恳敬业，甘为人梯，乐于奉献。对工作高度负责，认真备课上课，认真批改作业，认真辅导学生。不得敷衍塞责。”而本案中，该教师为了让学生考好，竟采用偷考题、让学生背答案的手段，一方面，说明他对工作和学生不负责任，敷衍了事；另一方面，也说明他未能真正做到教书育人，而是引导学生弄虚作假，因而，其缺乏作为人民教师所应具备的基本素质，违反了教师的职业道德规范，滥用了自身的教育权。 （3）考试是学生的知识和能力进行的测定和评价，也是为学生提供一个公平竞争的机会。为此，教育部特意颁布了《国家教育考试违规处理办法》，以进一步规范国家考试行为。而各个学校也都制定了相应的考试工作规程，以保证考试的公正性。而该教师的做法则属
从化学习中心中公教育·给人改变未来的力量 学生的受教育权 权利与责任就如同一个同卵的双胞胎兄弟，总是相伴相生。学生，一个特殊的权责权责主体，因其角色的多重性而带来其权责的多重性，即，学生不仅享有其作为公民所享有的一般权利(人身权和财产权)，同时还享有其作为学生所享有的特殊权利(受教育权)。下面将对学生所享有特殊权利(受教育权)进行详细解读。 受教育权，作为学生最基本、最重要的权利，主要涉及三个方面的内容:受完法定年限教育权、学习权和公正评价权。在教师招聘考试中主要是以案例性选择题的形式考查，且案例范围都较有规律： 受完法定年限教育权，《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“凡是年满六周岁的儿童应入学接受义务教育并受完法律规定年限的教育，条件不具备的地区可推迟到七周岁”，有哪些情况会侵犯到学生的这一权利呢，主要涉及两个主体---家庭和学校或教师。在家庭方面，主要表现为父母因为了不减少家庭劳动力等原因不让应该接受义务教育的学生入学的;在学校方面，一是拒不接收有残疾但能接受普通教育能力的学生入学或拒不接收非户籍所在地或无户籍的学生入学的，二是当学生违反学校的纪律而随意开除学生的，以上两种情况都属于学校侵犯了学生的收完法定年限教育权。国家实行九年义务教育，国家、社会、学校、家庭都要承担起相应的任务，使未成年人都能获得最基本的教育。 学习权，学生的学习权主要包括三个方面：参加教育教学权(上课的权利)、写作业权和参加考试权。我们在看段子的时候会经常出现“小明，滚出去”或“小明，到走廊罚站”等情况，我们的娱乐的同时也到意识到这是侵犯了学生的上课的权利，除此之外，还包括学校或教师让学生去听与教学无关的讲座或是让学生参加一些商业性演出而影响正常上课呢，都属于侵犯了学生的上课权。我们在学校期间上课权时常会被侵犯，然而我们写作业的权利应该一直没有被侵犯过，虽然我们希望偶尔能被侵犯一次。而参加考试的权利有些同学确是被侵犯了的，比如老师怕班级的倒数三名会拖班级的后腿而不让其参加期末考试的，或者在中考前期，学校怕影响本校的升学率而提前分流一些学生的，他们的考试权都是被侵犯了的，却由于我们当时的法律意识淡薄而未能及时维护自己的权利。 最后一个受教育权就是公正评价权，主要涉及两个方面：在学业和品行上获得公正评价以及毕业后能获得相应的毕业证书。一般情况下，对于中小学的学生在毕业后获得证书这一权利上基本没有侵犯的，其中一个方面原因是，我们本来对这些毕业证也不是很感冒，然而在学业和品行上获得公正评价上，尤其是品行即操行评定上确实存在很多侵权行为，操行命定是指教师根据《学生守则》对学生在一学期内的学习、品德、劳动、人际关系等的评价，老师不公正的评价不仅对学生的人格尊严是一种严重伤害，同时也会影响学生的升学即在高年级学校老师心中的印象，使学生未入其校，却以埋下了恶名，因此老师在对学生进行评价时时一定要公平、公正，以促进学生更好的发展为目的给予合理的评价，帮助学生更好的发展，而教师应个人偏见而给出的不公正评价，一方面侵犯了学生的受教育权，如果给学生造成恶劣影响，还会受到更加严重的法律的制裁。 学生的受教育权不仅是教师招聘考试常考的内容，也是考生在以后从事教师这一岗位时需要注意的内容，希望我们的孩子能在诸位考生的教育下能够在权利不被侵犯的环境中健康成长。
法律法规案例分析题整理
法律法规案例分析模块整理 第一节受教育权的保护与处罚 一、受教育权保护的相关法条 （一）《中华人民共和国教育法》 父母的义务：适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。 （二）《中华人民共和国义务教育法》 1.父母的义务 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。（2013年12月份补招案例分析） 2.社会组织的义务 禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年。（2013年12月份补招案例分析） 3.学校的义务 （1）对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除。（2013年案例分析） （2）普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。 （3）适龄儿童、少年免试入学。 （4）凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。（三）《中华人民共和国未成年人保护法》 学校的义务：学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不
得违反法律和国家规定开除未成年学生。 二、侵犯受教育权惩处条例 （一）《中华人民共和国义务教育法》 1.学校承担的法律责任 学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： ①拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读的； ②分设重点班和非重点班的； ③违反本法规定开除学生的； ④选用未经审定的教科书的。 2.父母承担的法律责任 适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。 3.社会或个人承担的法律责任 有下列情形之一的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚： ①胁迫或者诱骗应当接受义务教育的适龄儿童、少年失学、辍学的； ②非法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的； ③出版未经依法审定的教科书的。
北京市第一中级人民法院 民事判决书 （2006）一中民终字第1381号上诉人（原审原告）和川，男，1990年2月3日出生，满族，现在北京市寄读学校就读，住北京市理工大学院内30号楼96单元602号。 法定代理人和平，女，1965年2月2日出生，满族，北京市海淀区香山小学教师，住同上。 委托代理人赵兰兰，女，1976年12月30日出生，北京市奥东律师事务所综合法律事务部负责人，住北京市海淀区西苑草场188号。 被上诉人（原审被告）北京市海淀实验中学，住所地北京市海淀区白堆子131号。 法定代表人王庚民，校长。 委托代理人魏贵勤，北京市汇源律师事务所律师。 上诉人和川因侵犯未成年人受教育权纠纷一案，不服北京市海淀区人民法院（2005）海民初字第15652号
民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 2005年6月，和川起诉至一审法院，称：我系北京市海淀实验中学（以下简称海淀实验中学）初中部学生。2003年9月5日下午，学校误以为我打架，给我停课3节，并给予警告处分；同年9月8日，因我将学校铁皮柜损坏，被停1天共计8节课。之后，我转入香山中学借读。2004年2月16日，我又回到海淀实验学校，但直到24日才正式进入课堂学习，学校给我停课9天累计56节。2004年5月11日到2004年5月14日，学校又给我停课4天，共计22节，并给予严重警告处分，同时进行了张榜公布。至此，海淀实验中学在2003年至2004年期间，以种种理由给我停课达89节及两次纪律处分，严重侵犯了我的受教育权。要求判令海淀实验中学赔偿经济损失4450元、赔礼道歉、撤销两次处分。 海淀实验中学辩称：2003年9月1日开学第一周内，因和川与同学打架和严重损害公物，我校给予警告处分，并将情况告知家长。当月8日，家长提出让和川到香山中学试读（学籍仍在我校），我校决定暂不公布该处分决定。2004年2月，家长提出返回我校继续就读，我校又对和川进行了思想教育，最终决定让和川转回我