附件1：
编号：
承装（修、试）电力设施许可证
自查报告书
（年度）
单位名称__________________（盖章）
填表时间_______年______月______日
说明
1．本报告为依法取得承装（修、试）电力设施许可证的企业，按照《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会令第28号）、《承装（修、试）电力设施许可证监督管理实施办法》（电监资质[2012]24号）等有关规定进行定期自查后，向电力监管机构报告时使用。
2．报告人需如实填写自查材料（包括《承装（修、试）电力设施许可证自查报告书》及所有附件），确保自查材料内容的真实性、完整性。
3．报告人填写电子格式自查报告，文字内容的填写字型为小四号、仿宋_GB2312字体。除特殊要求外，有关数字内容一律用阿拉伯数字填写。报告中带有“□”的项目，报告人只需在与自身情况相符的选项前的“□”内划“√”即可。报告中如某些栏目无需填写，在该栏目空白处划“/”。在填写格式文本时，如内容较多请按格式要求自行附页。
4.报告人填写电子格式报告书后打印，打印用纸为国际标准A4型。
5.报告人除填写本报告相应表格外，还需提供表中第九大项所列各附件。附件按表所列序号顺序装订，每份附件分别标注页码。装订要求为左排竖装，装订边宽度不小于25毫米。
6．复印用纸为国际标准A4型，并达到完整、清晰、能正确显示所要反映内容的程度。
法定代表人声明
一、企业基本情况
二、企业主要从业人员情况（一）安全负责人
(二）技术负责人
(三）技术及经济管理人员
(四）安全监督人员
（五）电力相关专业注册建造师
(六）持电工进网作业许可证人员
(七）预算、质检人员和安装工长
三、施工设备机具及专业经营、试验场所（一）自有机具设备
注：填写自查周期期末相关情况。（二）租赁机具设备
注：填写自查周期期末相关情况。
（三）专业经营、试验场所（承试类企业填写）
注：填写自查周期期末相关情况。
四、自查周期内承揽的电力工程项目
五、自查周期内从事的跨区作业电力工程项目
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六、分公司备案
注：填写自查周期期末相关情况。
七、财务经营状况
注：以上财务经营状况请填写自查周期期末情况。
八、遵守有关许可管理制度自查情况（一）违规事项情况自查
（二）执行许可证管理制度情况自查
（三）与许可管理工作有关的其他情况自查
电力工程的质量控制策略 发表时间：2017-11-14T09:31:12.343Z 来源：《电力设备》2017年第21期作者：任瑞东 [导读] 摘要：近年来，人们对于电力企业的发展情况越来越关注，对电力工程的质量越来越重视。 （烟台川源电力工程有限公司山东省烟台市 264003） 摘要：近年来，人们对于电力企业的发展情况越来越关注，对电力工程的质量越来越重视。电力工程管理是保证电力工程得以正常工作与发展的重要措施，但是在发展的过程中，会受到很多因素的影响，在电力工程管理的过程中出现很多的问题，进而影响到了电力工程的管理质量。一定要对工作人员的思想教育加强培训的工作。在电力工程进行管理的过程当中存在很多的问题，从而大大的影响到电力工程的管理质量。 关键词：电力工程；质量控制；策略 1电力工程质量管理的特点 1.1复杂性 电力工程本身是属于密集型的工程，其对于人力、财力以及物力的要求都是非常高的，同时在施工中其需要面对的环境也是非常复杂的，多数都是在野外进行施工作业。在电力工程施工操作中，当地的环境、天气、地形等都会对施工的开展产生非常大的影响，这就为施工的管理带了一定困难。在进行电力工程施工质量管理时，相关的管理工作人员应该积极开展质量控制工作，从施工的工艺、操作方法、施工质量控制等全方面对电力工程职工质量进行管理，应对好各种复杂的施工问题。 1.2规范性 要想更好提高电力工程的施工管理质量，进行规范化的管理是非常必要的工作，也是非常关键的核心工作。对于施工管理人员和施工操作人员来说，需要采取规范化的管理，对施工中的每一个环节都进行规范化的控制，要求施工人员采取规范化的操作。同时对于整个整个施工的流程还需要进行细化和分解，将管理工作做到细节处，这样才能更好提高电力工程施工的规范化管理。 2电力工程管理中存在的问题 2.1施工质量保证体系缺乏 从我国目前的情况来说，在电力工程施工质量管理中缺乏对应的质量保证体系是一个关键问题，也是在工程质量管理中最需要解决的问题，由于没有对应的施工质量管理体系，相关的施工管理人员在进行质量的管理和控制时候就没有标准可以依据，如果出现相关的质量问题，很难进行责任的追究和处理。在电力施工企业中很多都是经验不足的施工人员组成的，对于施工技术掌握不到位，在加上没有对应的施工质量保证体系作为指导，在进行实际的施工操作过程中就容易出现问题，在加上对应的施工设备以及资金的不足，没有质量控制和管理的保证体系作为吃撑，很多质量管理工作很难有效开展。 2.2管理人员的业务能力差 电力工程施工项目常常是临时筹建起来的，工作人员也是临时拼凑起来的，容易导致工作人员的整体素质不高，管理人员和技术人员都缺乏相应的专业知识和技能，对施工合同的了解也不够深入和全面，投资效益观念比较淡薄，订货时不能灵活的采取相应的措施对采购价格进行调整和控制，增加了施工的投资成本，给施工单位带来一定的经济损失。 2.3工程管理流程不完善 在电力施工过程中，存在违规操作的现象，业务的流程也不够完善，技术部门管理技术的手段是整个工程技术运用过程中不可缺少的因素，能够为施工技术带来引导性的作用，电力工程企业内部的各个部门各司其职，彼此之间存在沟通不畅的现象，电力项目技术管理的流程存在问题，工作中有交叉重复的工作，制约了工程的施工进度，工程在完工之后，没有经过细致的审核工作就支付余额，给工程决算带来了难度，还可能给业主带来一定程度的经济损失。 2.4缺乏完善的安全管理制度 工程管理需要有完善的管理制度作为依托，确保工程管理能够按照规定进行，电力工程管理过程中没有建立起完善的安全管理制度，在施工的过程中，常会出现高难度的作业任务，如果施工人员的操作不规范或者相关工作人员之间配合的不够默契，很容易发生安全事故，电力工程施工中，施工原材料的质量较大，施工机械的技术性较强，如果没有有效的安全防护措施做保障，安全事故的发生频率会很高，施工人员的人身安全也得不到保证。 3电力工程质量管理问题的对策 3.1加强工程项目的全过程管理 对于电力工程施工质量的管理说，针对性进行项目全过程的管理是非常重要的，对于电力工程的施工质量控制一定要从全过程进行把关和控制，对于其中出现的错误需要及时进行改正，采取针对性的措施来进行弥补，进行全过程的质量需要从施工的不同阶段对质量进行把控，一般来说主要包括施工前期的准备阶段、施工的实施阶段以及竣工验收阶段。切实落实好对应的电力工程施工质量管理的责任制度，同时建立相关责任管理制度，并且进行严格的执行，将对应的责任落实到人，使得在电力工程施工质量管理中的每一个人都可以各司其职。通过明确责任制度也可以对管理人员的行为进行控制，增强对应的质量责任意识，对电力工程施工质量问题引起足够的重视。 3.2完善电力工程管理体系 电力工程的管理体系是开展电力工程管理工作的重要基础与依据，只有完整的管理体系才能给电力工程的管理工作提供给系统性的制度保障与工作行为准则。据此，电力工程的管理部门需要完善管理体系中的相关内容，结合工程的实际特点及规范要求，在每一个工程环节中都建立起相对应的管理制度，构建起一个完整的管理框架。同时，还需要在管理制度中将责任明确到个人，进而落实每一个部门、每一个人的相关责任，有效地提升工程管理工作。除此之外，还可以制定一系列的赏罚制度，对积极认真、负责的员工进行奖励，进而调动员工的工作积极性，完善电力工程的管理工作。 3.3重视电力工程的施工过程管理 电力工程在建设的时候，所涉及的知识范围比较广泛，因此，为了确保其施工的質量，需要对施工的过程进行有效的管理。首先，就需要对施工的现场进行严格监督，需要对施工工人依据施工规范进行严格的监督与管理。其次，需要加强高质量的施工宣传及相关的思想教育。通过在施工现场张贴宣传标示等来提升工人对于高质量施工的认识。最后，需要制定严格的赏罚制度，对违规操作进行严格的出
电力业务许可证（发电类）资料填报指南 来源：南京电监办 时间：2007年4月10日 一、 用户注册及下载申请表格 （一）注册用户名 1、 1、第一步：登录国家电监会网站（https://www.doczj.com/doc/8312696078.html,），点击下方“电力业务许可电子政务平台”，进入电监会行政许可网上办理大厅，点击“电力业务许可证”，出现界面……用户名、密码、登录、注册等，点击注册。 2、第二步：填写相关信息。注意：企业中文名称、注册号及企业类型应与营业执照一致；受理许可机构为南京电监办。 3、第三步：所有信息经审核确认无误后，点击确定。这时，网页上将出现“此账号正在等待审核，许可机构将与您联系，请耐心等待”的提示信息，说明已注册成功，等电监办审核通过后再予以登录。（注：若提交后未出现此栏提示信息，说明注册未成功，请查找原因或重新进行注册） （二） 下载电子申请表单。 1、第一步：以注册的用户名和密码登录后，点击“申请许可”，进入下载选择页面，在此网页，点击下载“电力业务许可证申请表填写示范<发电类>）”，以作为填写申请时的参考依据。 2、第二步：点击左边“申请许可”，再选择“发电类”，进入下一个下载页面。 3、第三步：点击下载“书生智能填写工具”与“申请材料电子表单（发电类）”。
4、第四步：运行“书生智能填写工具”进行程序安装后，打开下载的“申请材料电子表（发电类）”即“sef”文件开始填写。二、 填写申请表表单 （一）封面 1、申请人：须加盖公章，并与法人营业执照上的企业名称一致。（注：企业在用户注册时，填写基本资料后，经审核通过即自动生成封面申请人名称，而且不能更改。） 2、填报日期： 年 日。 （二）法定代表人承诺 1、法定代表人名称须与企业法人营业执照一致。 2、法定代表人签名须手写，可以由本人签名，也可以授权其他负责人签名，但授权他人签名的，须有有效的法定代表人授权书，并写明授权内容。 3、 签署日期并加盖单位公章。 （三）申请人基本情况、企业基本情况及送达方式填写要求 1、申请人基本情况 （1）法人名称、法人营业执照正本注册号、注册资本（万元）、住所等内容须与法人营业执照上的内容一致。 （2） 组织机构代码应根据组织机构代码证填列。 2、企业基本情况 （1）本项仅供申请人为下属不具备法人资格企业申请时填写，具备独立法人资格的企业不必填列此项内容。 （2）单位名称、营业执照注册号、负责人、营业场所应与营业执照上登记的内容一致。 （3）负责人的身份证号码。 3、联系方式及许可证送达方式。填列申请人详细通讯地址及其他通讯方式，以便许可机关在需要时与申请人联系。 （四）安全负责人、生产运行负责人、技术负责人的填写要求
{业务管理}南方区域发电类电力业务许可证管理规 定实施细则
2、具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力； 3、生产负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或岗位培训合格证书； 4、法律、法规规定的其他条件。 电监会9号令第十二条规定，申请发电类电力业务许可证的，除具有第十一条所列基本条件外，还应当具备下列条件： 1、发电项目建设经有关主管部门审批或核准； 2、发电设施具备发电运行的能力； 3、发电项目符合环境保护的有关规定和要求。 （二）电监会9号令第十六条规定，具有法人资格的，由本企业提出申请；不具有法人资格的，按照隶属关系由其法人企业提出申请。 申请人必须是具有独立法人资格的有限责任公司和股份有限公司，对于部分申请人不具备法人资格的，只要依法经工商登记，能够独立承担民事责任的发电经营主体都可以申请电力业务许可证（如个人独资企业、合伙制企业、个体户、不具有法人资格的中外合作经营企业等）。 具体为： （1）
则，上述#1、#2机组有A公司提出申请； （2） 上述B公司具有三个分公司，则由B公司在网上办理大厅注册后下载电子申报表单，分别为三个分公司所属机组申报许可证，一个分公司单独一份申报材料。相应的一个分公司发放一个许可证。 三、申请人报送的材料和方式 （一）报送材料 申请人报送的材料包括电子数据和纸质材料。 （二）报送方式 1、电子数据：发送邮件：nfj-zizhi@ 2、纸质材料：电子数据审核通过后，南方电监局通知报送纸质材料，办证大厅前台受理或邮寄方式。 邮寄地址：广州市解放北路603号六榕楼南方电监局 邮编：510180 联系人：刘翠平 联系电话：020-7 （三）电子数据操作步骤 1、登陆国家电监会网站（.gov），点击“电力业务许可电子政务审批平台”进入“国家电监会行政许可网上办理大厅”，点击“电力业务许可证”进入页面，第一步，填写新用
安全生产许可证条例（2014年修正本） （2004年1月7日国务院第34次常务会议通过2004年1月13日中华人民共和国国务院令第397号公布自公布之日起施行根据2013年5月31日国务院第十次常务会议通过2013年7月18日中华人民共和国国务院令第638号公布自公布之日起施行的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正 第一章总则 第一条为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。 第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。 在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。 第四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 第五条省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。
电力工程质量监督实施管理程序7 附件 电力工程质量监督实施管理程序 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强电力工程质量监督管理，规范电力工程质量监督检查程序，根据国务院《建设工程质量管理条例》及相关管理规定，制定本程序。 第二条根据国家能源局委托，各级电力工程质量监督机构(以下简称“质监机构”)依法行使电力工程质量监督政府职能。 第三条各质监机构依据法律、法规和工程建设强制性条文对工程建设各责任主体质量行为和工程实体质量实施质量监督。电力工程质量监督不代替工程建设各责任主体的工程质量管理职能和责任。 第四条本程序适用于电力(包括火电、核电和输变电等)项目的新建、改建、扩建工程。 第二章质量监督注册 第五条电力工程项目法人单位(建设单位)在工程开工前，必须按要求到相应的质监机构办理质量监督注册手续。 第六条注册申报
(一)注册条件 工程项目已经取得政府核准(审批)建设文件，勘察、设计、施工(主体)、监理单位已完成招标，项目法人单位(建设单位)各项目部的主要管理人员已到位，相关检测单位已明确。 (二)注册划分 电力工程项目按照电力工程质量监督范围划分，由项目法人单位向规定的质监机构进行注册申报。 (三)注册申报 按照《电力工程质量监督注册申报书》(见附表1)要求，由建设单位组织各相关单位进行填报，并提交工程项目核准(审批)建设文件等相关资料。 注册申报工作要求：电源工程、新建及扩建变电工程按单个项目进行申报；符合国家电网公司优质工程规模的线路工程、隧道电缆工程按单个项目进行申报，在同一个输电线路工程项目包中有一条（或两条）满足优质工程规模条件的线路项目的，其余不满足规模的线路与其中一个项目一并申报；达不到国网公司优质工程规模的线路工程按项目包进行申报。 第七条注册审核 质监机构负责工程质量监督注册申报文件的审核、验证。主要审核内容如下： (一)审核工程项目是否已经取得政府核准(审批)建设文件；
电力工程质量保证措施 第一节 质量目标 1、工程建设质量分部分项工程合格率100% 2、综合优良率不低于90% 3、杜绝重大质量事故发生。 4、工程无永久性缺陷。 第二节 质量管理组织机构及主要职责 1、质量管理组织机构 质量管理组织机构图 项目经理 施工二队 施工三队 施工一队 项目副经理 项目总工 质检员 技术负责人 调试员 资料员
2、质量管理部门主要职责 （1）项目经理职责 1）经公司总经理授权，代表公司处理与本工程有关的外部关系，决策本工程的重大事项，全面负责本工程的各项工作； 2）是本工程质量、环境、职业健康安全管理工作的第一责任者；贯彻执行国家、地方、行业有关质量、环境、职业健康安全工作的方针、政策、法令、法规、规程、规范和规章制度；审定本工程项目部的质量、环境、职业健康安全目标和管理方案，并监督执行；组织制定本项目经理部各岗位管理职责，审批项目部的各项规章制度； 3）主持项目部的质量、环境保护、职业健康安全工作例会，组织学习项目法人和公司传达的有关质量、环境、职业健康安全的重要文件，组织并参加项目部安全大检查工作，及时协调解决出现的问题，确保各项管理制度在本工程中的有效运行； 4）严格执行施工承包合同，接受项目法人和监理工程师有关工程的各项指令，确保项目法人要求的安全、质量、进度和投资目标的全面实现； 5）自觉维护项目法人、企业和职工的合法权益，坚持“以人为本”的原则； 6）严格执行内部经济考核责任制，实行单独核算，通过科学管理，完善经营机制，确保公司下达的各项经济技术指标的全面完成； 7）组织协调好各部门之间的关系，科学调配参加工程的人、财、物等资源，保证工程协调有序进展连续； 8）定期向项目法人和公司汇报工程进度及质量、环境、职业健
电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强电力业务许可证（输电类、供电类）的监督管理，维护电力市场秩序，保障电力企业和电力用户的合法权益，根据《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》等规定，制定本办法。 第二条对输电企业、供电企业（以下合称输供电企业）遵守电力业务许可制度情况的监督管理，适用本办法。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）统一指导和管理全国电力业务许可证（输电类、供电类）的监督管理工作。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内电力业务许可证（输电类、供电类）的监督管理工作。 第四条电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）遵循依法、公正、公开和高效的原则开展电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理工作。 电力监管机构依法开展电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理工作，输供电企业应当予以配合，并按照要求如实提供有关情况和材料。
第二章监督管理内容 第五条电力监管机构对输电、供电业务实施许可准入监管。 除电监会规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证（输电类、供电类），不得从事输电、供电业务。 取得电力业务许可证（输电类、供电类）的输供电企业，应当遵守国家法律、法规和电力监管规章制度，按照许可证规定的权利和义务在许可范围内从事输电、供电业务。 第六条电力监管机构对输供电企业的财务能力实施监督管理。 输供电企业应当建立健全财务管理制度，保持可持续经营的财务能力。 第七条电力监管机构对输供电企业主要管理人员的任职资格实施监督管理。 输供电企业应当按照本办法第二十二条的规定向电力监管机构报告生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人的变化情况。 第八条电力监管机构对输供电企业的输供电设施运行能力实施监督管理。输供电设施运行应当达到国家及电力行业的安全和技术标准。
电力业务许可证许可事项变更 申请表（试行） （发电类） 申请人 (盖章) 填表日期年月日
说明 1．本申请表为持有国家电监会颁发的发电类电力业务许可证的发电企业，因新建、改建发电机组投入运营，取得或转让运营机组，或者机组退役，申请变更许可事项时使用。 2．申请人必须具有法人资格，不具备法人资格的企业应按照隶属关系由其上级法人单位提出申请。 3．申请人可以在制成的表格中手工填写，也可以在电子文档上填写后打印。手工填写申请表请用蓝黑色或黑色钢笔、签字笔在所需填写的栏、表、框内，准确无误的用中文书写，如某些栏目无需填写，请在该栏目空白处用“/”表示。 4．除特殊要求外，申请材料中有关需要用数字填写的内容一律用阿拉伯数字填写。申请表中带有“□”的项目，申请人只需在与自身情况相符的选项前的“□”内划“√”即可。 5．在填写格式文本时，如内容较多时请按格式要求自行附页。打印时用纸为国际标准A4型，字型采用小四号、仿宋_GB2312字体。6．申请人除填写申请表外，还需要提供表中第五项所列各附件。附件按申请表所列序号顺序装订，每份附件分别标注页码。装订要求左排竖装，装订边宽度不小于25毫米。附件材料每页右下方适当位置均应加盖法人公章。 7．复印用纸为国际标准A4型，并达到完整、清晰、能正确显示所要反映内容的程度。若复印不清晰，可用数码拍照，并打印装订。
法定代表人承诺 本人（法定代表人）： 身份证号码： 郑重声明，此次填报的《电力业务许可证变更申请表（发电类）》及 附件材料的全部内容是真实的，同样我在此所做声明也是真实有效的。如有虚假，本单位愿接受电力监管部门及其它有关部门依据有关法律、法规以及《电力业务许可证管理规定》给予的处罚。 法定代表人（签名）： 年月日
国家安全生产监督管理总局令 第41号 新修订的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》已经2011年7月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年5月17日公布的《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第10号）同时废止。 局长骆琳 二○一一年八月五日 危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 第一章总则 第一条为了严格规范危险化学品生产企业安全生产条件，做好危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作，根据《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律、行政法规，制定本实施办法。 第二条本办法所称危险化学品生产企业（以下简称企业），是指依法设立且取得工商营业执照或者工商核准文件从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。 第三条企业应当依照本办法的规定取得危险化学品安全生产许可证（以下简称安全生产许可证）。未取得安全生产许可证的企业，不得从事危险化学品的生产活动。 企业涉及使用有毒物品的，除安全生产许可证外，还应当依法取得职业卫生安全许
可证。 第四条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。 第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。 省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。 第六条省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。 受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。 国家安全生产监督管理总局、省级安全生产监督管理部门和受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门统称实施机关。 第七条省级安全生产监督管理部门应当将受委托的设区的市级或者县级安全生 产监督管理部门以及委托事项予以公告。 省级安全生产监督管理部门应当指导、监督受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门颁发安全生产许可证，并对其法律后果负责。 第二章申请安全生产许可证的条件 第八条企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：
企业工程质量保证措施及网络 第一章总则 第一条我公司法人代表向永华为全面落实国家电网公司建设坚强电网的战略目标，加强工程建设质量管理，明确建设管理单位、设计、监理、施工等工程建设各方的质量管理责任，规范工程项目质量管理工作程序，依据《国家电网公司工程建设质量管理规定》，结合公司工程建设实际，制定本规定。 第二条工程建设必须坚决贯彻“百年大计，质量第一”的方针，当质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时，应把质量放在首位。 第三条工程建设应严格遵守国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设强制性标准，工程建设必须严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制及合同管理制、资本金制。 第四条工程建设实行工程质量责任制。建设管理单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备制造单位、试验调试单位等依据国家法律、法规及合同约定对工程质量负责。 第五条工程建设应严格过程质量管理，全面实现工程达标投产，投产后不发生因工程质量原因造成的电力生产事故；通过加强过程质量控制，提高工程质量，努力实现“零缺陷”验收，逐步提高优质工程比率。 第六条提倡采用新工艺、新技术、新材料、新设备和先进的项目管理方法，提高工程建设质量。 第七条工程建设依法接受电力建设工程质量监督机构和政府有关部门的质量监督。第八条本规定适用于公司投资的电力工程项目（含新建、扩建和改建）的质量管理，用户投资的接入系统工程应参考执行。 第二章工程建设质量管理体系 第九条基建部负责工程建设质量的归口管理，根据工程建设的实际情况，建立健全有效的工程质量保证体系。 第十条公司基建部职责： 1、贯彻国家质量方针、政策、法律、条例、法规、规定及标准，根据国家电网公司管理规定，制定和完善质量管理办法及实施规定。 2、负责工程建设质量管理的指导、监督和服务等工作。 3、监督实施工程建设质量管理相关规定和技术标准。 4、负责工程项目竣工验收、达标投产等工作的监督、指导。 5、组织工程项目的优质工程申报工作，对申报“优质工程”的项目进行现场质量检查。 6、组织工程重大质量事故的调查处理工作。 7、组织质量管理、质量检验（检查）人员培训班，提高质量工作人员的政策水平、质量意识和技术素质。 8、实施质量管理跟踪，根据具体情况，不定期开展工程质量管理体系及工程实体、档案资料质量抽查及点评活动。 第十一条工程各参建方的行政正职是本单位质量工作的第一责任人，对本单位质量工作负全面责任。各单位应建立和完善质量保证体系，规范质量管理行为，实行以各级行政正职为质量第一责任人的各级质量责任制，各级行政副职及总工程师等是分管
电力业务许可证（发电类）监督管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强电力业务许可证（发电类）监督管理，规范发电业务许可行为，维护电力市场秩序，保护电力企业的合法权益，保障电力系统安全、优质、经济运行，根据《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》及其他相关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于从事发电业务的企业（以下简称发电企业）、输供电企业和电力调度机构遵守发电类电力业务许可制度的监督管理。 第三条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对全国电力业务许可证（发电类）监督管理工作进行统一管理和指导。 电监会派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内电力业务许可证（发电类）的监督管理工作。 第四条电力业务许可证（发电类）监督管理工作遵循依法、公正、公开、高效的原则。 电监会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依法开展电力业务许可证（发电类）监督管理工作，发电企业、输供电企业和电力调度机构应当予以配合，并如实提供有关情况和材料。
第五条除电监会规定的特殊情况外，在中华人民共和国境内从事发电业务应当按照《电力业务许可证管理规定》及相关规定取得电力业务许可证（发电类）或许可证豁免证明（持有电力业务许可证及许可证豁免证明的企业以下简称持证企业）。 第六条新建（包括扩建、改建，以下统称新建）发电机组，发电企业应当在项目审批（核准）后30日内到机组所在地电力监管机构备案，提交项目建设经有关主管部门核准或者审批的证明材料。开工30日后，提供项目的工期安排、施工单位、监理单位名单等材料。 第七条发电企业新建发电机组进入商业运营，应当取得发电类电力业务许可。 第八条发电企业应当持电力业务许可证（发电类）或电力监管机构出具的有效证明文件，与输供电企业、电力调度机构签订《并网调度协议》和《购售电合同》。 发电企业进行大用户直接交易、省间双边交易等电力交易时，应当持电力业务许可证（发电类）与交易主体签订相关合同。 第九条发电企业申请许可的机组容量与项目核准或者审批容量不一致的，在国家允许范围内的，由电力监管机构认定其实际容量；超过国家允许范围的，应当报政府主管部门另行核准或者审批。 第十条发电企业热电联产和资源综合利用机组申请许可的，除提交《电力业务许可证管理规定》第十七条和第十八条所要求材料外，还应当提交省级政府主管部门已认定或复核的证明材料。
安全生产许可证条例 《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院第34次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。 总理温家宝 二○○四年一月十三 将《安全生产许可证条例》第二条第一款、第十一条、第十二条中的“民用爆破器材”修改为“民用爆炸物品”。 第五条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。” 将《民用爆炸物品安全管理条例》第二条第三款、第四条、第十二条第一款、第十五条、第十九条第一款、第二十四条第一款、第二十五条第一款、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十九条、第五十三条、第五十四条中的“国防科技工业主管部门”修改为“民用爆炸物品行业主管部门”。 第十二条增加一款，作为第三款：“民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记，并在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。” 第十三条修改为：“取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可。省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品安全生产许可证》。民用爆炸物品生产企业取得《民用爆炸物品安全生产许可证》后，方可生产民用爆炸物品。” 将《安全生产许可证条例》第四条修改为：“省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。”
电力工程项目施工质量管理 电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程，在建设过程中只有对决定和影响工程质量所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证工程项目质量达到预定目标。 1.影响电力工程施工质量的主要因素 电力工程施工是一个涉及面广的复杂工程，影响因素有很多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，这几个因素的控制是保证工程质量的关键。 1.1人的因素。人是电力工程项目建没的实施者，是影响工程质量的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素，提高工程质量的关键在于提高人的素质。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。 1.2材料。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。对于电力工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力工程产生重大的影响。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。 1.3机械设备。机械是指施工过程使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特
点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。 1.4施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。施工单位在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度，降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的，严加控制。 1.5环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境，人文环境等环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据电力工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。 2 提高电力工程施工质量的管理措施 2.1加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层
电力业务许可证办理指引 一、行政许可的内容 在中华人民共和国境内从事电力业务，应当取得电力业务许可证。除国家能源局规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。本指南所称电力业务，是指发电、输电、供电业务。其中，供电业务包括配电业务和售电业务。 相关企业、单位或个人经营下列发电业务不要求取得发电类电力业务许可证： 1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目； 2.单站装机容量1MW（不含）以下的小水电站； 3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目； 4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压资源综合利用发电项目； 5.地（市）级及以下调度机构调度的非化石燃料直接燃烧自备电站。 二、行政许可的依据 《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》 三、行政许可的实施机关 国家能源局各派出机构 四、行政许可的基本条件 (一)申请电力业务许可证的，应当具备下列基本条件： 1.具有法人资格； 2.具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力； 3.生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；
4.法律、法规规定的其他条件。 (二)申请发电类电力业务许可证的，除具备上述(一)中基本条件外，还应当具备下列条件： 1.发电项目建设经有关主管部门审批或者核准； 2.发电设施具备发电运行的能力； 3.发电项目符合环境保护的有关规定和要求。 (三)申请输电类电力业务许可证的，除具备上述(一)中基本条件外，还应当具备下列条件： 1.输电项目建设经有关主管部门审批或者核准； 2.具有与申请从事的输电业务相适应的输电网络； 3.输电项目按照有关规定通过竣工验收； 4.输电项目符合环境保护的有关规定和要求。 (四)、申请供电类电力业务许可证的，除具备上述(一)中基本条件外，还应当具备下列条件： 1.具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见； 2.具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点； 3.承诺履行电力社会普遍服务义务； 4.供电项目符合环境保护的有关规定和要求。 五、申请人需要提交的基本材料 (一)申请电力业务许可证的，应当提供下列基本材料： 1.法定代表人签署的许可证申请表； 2.法人营业执照副本及其复印件； 3.企业最近2年的年度财务报告；成立不足2年的，出具企业成立以来的年度财务报告或者验资报告； 4.由具有合格资质的会计师事务所出具的最近2年的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；成立不足2年的，出具企业成立以来的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明；
安全生产许可证条例 Regulation on Work Safety Licenses 中华人民共和国国务院令（第397号） Decree of the State Council of the People''s Republic of China No.397 《安全生产许可证条例》已经２００４年１月７日国务院第３４次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 The Regulation on Work Safety Licenses, which has been adopted at the 34th executive meeting of the State Council on January 7th 2004, is hereby promulgated and shall come into force as of the day of promulgation. 总理温家宝 Wen Jiabao, Premier 二００四年一月十三日 January 13th, 2004 安全生产许可证条例 Regulation on Work Safety Licenses 第一条为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本条例。 Article 1 With a view to strictly regulating work safety conditions, further enhancing work safety supervision and administration, thus preventing and reducing work accidents,
电力工程质量监督思考 1986年，水利电力部设立“基本建设工程质量监督总站”，在各省（自治区、直辖市）建立“电力质量监督中心”站。初步建立起电力工程质量监督体系。随着社会主义市场经济体制不断完善，1998年《建筑法》和2000年《建设工程质量管理条例》相继颁布实施，电力工程质量监督工作逐步走上了一条法制化、规范化、科学化发展的道路,成为政府对电力工程建设实施监管不可或缺的有效手段。随着中国特色社会主义进入新时代，政府深化“放管服”改革，电力体制改革不断深化，新能源规模化发展，互联网、人工智能等新技术、新业态的不断涌现，电力工程建设质量监督也面临着许多新的课题，新的任务，新的挑战。2018年，国家能源局依法依规对全国电力建设工程质量实施统一监督管理，并成立国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心（以下简称可靠性和质监中心）负责对电力工程质量监督机构的业务监督和指导工作，电力工程质量监督跨进新时代，开启新征程。 一、电力工程质量监督与行政许可 电力建设工程存在许可难、开工难、办证难由来已久，也是困扰电力建设依法合规的老大难问题。究其主要原因，我们认为主要原因是我国的建设行政主管部门、铁道、交通、水利等各部门依照专业纵向分块，政府部门又按地域横向分割，导致监督管理纵横交错所造成。如国家对建设工程的相关行政许可，除国家重点工程项目外，大多由住房和城乡建设部门履行行政许可。但电力建设工程监督管理职责又在能源监管部门。最有代表性的是输变电工程施工许可证办理难问题。
按照国家有关规定，建设单位在开工前，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证，应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。建设单位申请办理施工许可证，必备的条件之一就是“按照规定办理了工程质量监督手续”。于是，有的地方建设行政主管部门就要求质量监督也必须在地方住建部门办理。但是，从我国的行政管理体制来看，国家能源局负责对全国的电力建设工程进行质量监督管理。按规定谁颁发施工许可证，谁就应当履行监督检查职责，特别是要针对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工以及发现违法违规行为及时处理等行为进行监督检查。这就自然形成了管理职能上的交叉和监督上的盲区，甚至出现管理部门间的推诿扯皮现象。为此，国家应当统筹协调有关部门，进一步理顺建设工程项目立项、核准、开工等行政许可与监管之间的关系，明确各方职责，监管成果或行政许可等效互认，打通行政管理的壁垒，消除监管环节的盲区，实现政府优质服务的无缝对接。 二、电力工程质量监督体制改革 2018年，国家能源局《关于进一步加强电力建设工程质量监督管理工作的意见》的发布，基本沿袭多年来的三级质监管理体系。“可靠性和质监中心-质量监督站（中心站）-项目站”，这种监督体系中最重要的一级应当是“中心站”，应是质监工作的中坚力量，但现实中却成为体系中最薄弱的短板，大大地弱化了工程质量监督工作。主要表现为中心站全部挂靠在电力企业，部分中心站不是独立事业单位法人，
附件： 电力工程质量监督实施管理程序 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强电力工程质量监督管理，规范电力工程质量监督检查程序，根据国务院《建设工程质量管理条例》及相关管理规定，制定本程序。 第二条根据国家能源局委托，各级电力工程质量监督机构(以下简称“质监机构”)依法行使电力工程质量监督行政管理职能。 第三条各质监机构依据法律、法规和工程建设强制性条文对工程建设各责任主体质量行为和工程实体质量实施质量家督。电力工程质量监督不代替工程建设各责任主体的工程质量管理职能和责任。 第四条本程序适用于电力（包括火电、核电和输变电等）项目的新建、改建、扩建工程。 第二章质量监督注册 第五条电力工程项目法人单位(建设单位)在工程开工前，必须按要求到相应的质监机构办理质量监督注册手续。 第六条注册申报
(一)注册条件 工程项目已经取得政府核准（审批）建设文件，勘察、设计、施工(主体)、监理单位已完成招标，项目法人单位(建设单位)各项目部的主要管理人员已到位，相关检测单位已明确。 (二)注册划分 电力工程项目按照电力工程质量监督范围划分，由项目法人单位向规定的质监机构进行注册申报。 (三)注册申报 按照《电力工程质量监督注册申报书》(见附表1)要求，由建设单位组织各相关单位进行填报，并提交工程项目核准（审批）建设文件等相关资料。 第七条注册审核 质监机构负责工程质量监督注册申报文件的审核、验证。主要审核内容如下： (一)审核工程项目是否已经取得国家核准（审批）建设文件；未经国家核准（审批）建设的电力工程项目，各级质监机构不得受理其质量监督注册申报。 (二)审核勘察、设计、施工、调试、监理单位资质是否与所承担任务相符；审核检测单位是否具有相应资质，是否满足电力行业管理要求。 (三)审核勘察、设计、施工、调试、监理单位主要管理人员是否持有相应执业资格证书；主要负责人如有变更，须经项目法
电力业务许可证（发电类） 申请材料要求 （2013年1月1日） 根据《电力业务许可证管理规定》（电监会9号令）、《电力业务许可证（发电类）监督管理办法（试行）》等法律规定，在中华人民共和国境内从事电力业务，应当按照规定取得电力业务许可证。所有公用电厂、并网运行的自备电厂等，应当取得发电类电力业务许可证，相应机组均应获得电力业务许可。与输供电企业及电力调度机构签订《并网调度协议》和《购售电合同》，应持发电类电力业务许可证或电力监管机构出具的有效证明文件；与大用户直接交易、省间双边交易等电力交易的，也应当持电力业务许可证（发电类）与交易主体签订相关合同。 电力业务许可证（发电类）申请材料应满足以下要求： 一、火电类（包括申请表及附件材料） ㈠法定代表人签署的许可证申请表。 ㈡法人营业执照副本复印件（非法人企业，则需同时提供本企业营业执照副本复印件）。 ㈢法人企业最近2年的年度财务分析报告和具有合格资质的会计师事务所出具的财务状况审计报告和对营运资金状况的说明。 ㈣企业生产运行负责人、技术负责人、安全负责人、财
务负责人的身份证复印件、中级以上专业技术任职资格证书复印件和任职文件复印件等证明材料。 ㈤发电项目经有关主管部门核准或审批的证明材料，并且应符合国家建设项目核准或审批有关规定。 ㈥发电项目符合环境保护有关规定和要求的证明材料。 提供（经审批该建设项目环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门验收合格的）建设项目环境保护设施竣工验收的证明材料。 新建燃煤发电机组以及按规定必须加装脱硫脱销设施的已运行燃煤发电机组应提供（经审批该建设项目环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门验收合格的）建设项目环境保护设施竣工验收的证明材料，或有管理权限的环保行政主管部门出具的同意运行的证明材料。 对于暂未验收的其他新建火电机组，可先期提交环境行政主管部门出具的《环境影响报告书的批复》、《自评报告》（格式可下载）、环保设施同步建设投运情况说明和有管理权限的环保行政主管部门出具的同意运行的证明材料（环保设施竣工验收报告需按许可证副本备注期限后补。）㈦发电项目及设施具备发电运行能力的证明材料。 提供项目通过并网安全性评价的有关证明材料和项目