AA重点产业集群及产业链群链长工作机制实施方案
为贯彻落实全区工业高质量发展大会精神，按照《AA提升产业链水平促进产业集群合理布局实施方案》的要求，建立群链长工作机制，加快推进12大重点产业集群23条重点产业链发展，结合实际，特制定本方案。
一、建立群链长体系
AA工业高质量发展领导小组办公室指导督促、统筹协调重点产业集群及产业链发展工作，建立与重点产业集群、产业链相对应的群链长体系，实行群链长负责制。
总群链长由自治区副主席费志荣担任，副总群链长由自治区人民政府副秘书长黄植建、自治区工业和信息化厅厅长莫桦担任。12大重点产业集群设立群长，由自治区工业和信息化厅厅领导担任（详见附件1）；23条重点产业链设立链长，由自治区工业和信息化厅业务处室负责人担任（详见附件2）。12大重点产业集群、23条重点产业链布局所在地的市、县设立相应的群长、链长。
不再新设立群链长办公室，有关重点产业集群及产业链的组织协调、工作调度、信息收集报送等工作，由AA工业高质量发展领导小组办公室的综合协调组、项目推进组、政策保障组共同承担。
二、主要职责
（一）群链长工作职责。
1.总群链长负责组织领导推动重点产业集群及产业链发展工作，承担总督导、总调度、总协调职责;负责指导、督导群长和链长工作，协调解决工作中的重大问题。副总群链长协助总群链长工作。
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2.群长是所负责产业集群的直接责任人，同时负责组织协调所负责集群的相应产业链发展工作。负责组织协调编制产业集群发展规划、制定工作方案、项目招商、项目建设等，解决产业集群发展中的困难和问题。
3.链长是所负责产业链的直接责任人。负责组织协调编制产业链发展路线图、制定工作计划等，产业链向园区布局，协调推进项目招商、项目建设，解决产业链发展中的困难和问题。
（二）群链长会议职责。
群链长会议原则上每半年召开一次，也可根据需要协调问题等情况随时召开，研究推进重点产业集群及产业链发展工作，协调解决工作中的重点难点问题、重大事项，研究制定相关政策措施。群链长会议研究解决不了的重要事项，可以召开AA工业高质量发展领导小组办公室会议集中研究。
三、工作要求
（一）落实工作职责。严格落实群长、链长工作职责，按照《AA提升产业链水平促进产业集群合理布局实施方案》提出的发展目标、重点任务等，加强重点产业集群及产业链的调查研究，制定详细的推进工作方案、年度计划及月度计划，明确产业发展目标、思路、任务，扎实推进产业集群及产业链发展的各项工作。
（二）强化区市县联动推进。自治区、市、县三级共同协调推进重点产业集群及产业链发展工作，定期开展沟通协调，形成上下一盘棋，共同推进。强化对重点产业集群及产业链发展要素保障，积极开展协调调度，采取针对性措施，协调解决产业发展重点难点问题。
（三）突出项目带动。按照“策划一批、引进一批，建设一批、投产一批”的思路，强化对重点项目引进、投产、运营的调度和服务，及时研究解决项目落户、建设、生产过程中的问题；同时，自治区工业和信息化发展专项资金、新兴产业直接股权投资资金、工业高质量发展基金等对符合发展方向和政策条件的项目予以重点支持。
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（四）开展联合招商服务。制定产业链精准招商工作方案，找准强链、补链、延链环节，突出精准发力，自治区、市、县定期组织开展联合招商引资工作，定期拜访相关行业领先的央企、外企及知名民企等，重点引进一批有实力企业和重大项目落户，推动打造产业链优势。
（五）加强工作协调。自治区工业和信息化厅分管厅领导与产业集群群长、专业处室与产业链链长之间要加强配合，互相支持。分管厅领导和专业处室要积极支持、帮助、指导群链长开展工作，在产业政策等方面把关，主动参与工作方案制定和推进落实。各产业链长要多与分管厅领导、专业处室沟通情况，协同推进工作。
（六）定期信息报送。每个季度最后一个月25日前，群长、链长将产业集群及产业链工作推进情况形成书面材料报送AA工业高质量发展领导小组办公室综合协调组，汇总整理后呈报总群链长和副总群链长，必要时上报自治区党委、自治区人民政府。
附件：1.重点产业集群群长分工表
2.重点产业链链长分工表
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乡村旅游业振兴规划（2017-2021年） 实施方案
为贯彻落实省政府《关于印发山东省油料等四个产业振兴规划的通知》（鲁政发…2017?8号），着力推进《山东省乡村旅游业振兴规划（2017-2021年）》的组织实施，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。以科学发展观为指导，以促进农民就业增收为目标，以拓展、规范、提升为重点，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，创新机制、整合资源，丰富品类、突出特色，强化管理、提升品质，充分发挥旅游产业的关联带动作用，把乡村旅游业培植成为农村经济发展支柱产业和农民增收新亮点，提升“好客山东”品牌内涵。
(二)基本原则。 1.政府引导，主体多元化。统筹协调社会各方力量共同参与，建立多层次、多渠道协同推进机制。 2.以农为本，利益均衡化。以农民为首要受益主体，实现乡村旅游业参与主体的利益均衡。 3.因地制宜，产品特色化。优化区域布局，加强分类指导，促进个性化发展，积极培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品。 4.市场导向，经营产业化。充分发挥龙头带动作用，促进各类经营主体规模化发展、规范化管理和网络化运营。 5.统筹发展，城乡一体化。统筹城乡旅游开发与消费，形成城乡之间互用资源、互动发展的良好格局。
6.保护生态，发展持续化。坚持开发与保护并重，避免急功近利、盲目发展。 (三)发展目标。到2015年，培育一批影响力大、带动性强的乡村旅游示范区，打造一批知名品牌，形成种类丰富、特色突出、结构合理的产品体系和产业格局。建成省级以上休闲农业与乡村旅游示范县10个、乡村旅游强乡镇200个、特色村1000个、农(渔)家乐经营户10000个，省级以上水利风景区150个，森林和湿地公园330个。打造50个乡村旅游知名品牌、5个AAAA级以上乡村旅游景区。全省乡村旅游年接待能力达到3亿人次，乡村旅游总收入达到2000亿元。 二、发展重点
产业集群经济发展的一种战略方式 一、产业集群的界定与特点 产业集群（Industrial Cluster）的界定有多种，而哈佛大学教授波特的界定具有一定的代表性。产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体（波特，2003）。 产业集群有以下几个特点： 一是围绕某一产业而形成的，即产业特性。特定领域是指某一产业，它但是三大产业中的任一产业，但一样以第二产业中的制造业为多，往往是与某具体产品联系在一起，且多是消费品。 二是在某一区域内相对集中，即地点特性。该区域可大可小，但不是以行政区域来划分，而是以地理的邻近性为界限。 三是一样都包含五大类相互作用的机构。一个典型产业集群中 图1 产来集群的五大差不多构成单位 这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，这五大行动主
体之间有着多种多样的联系，它们的共同作用导致该产业集群成为一个有机的经济整体。其中，成品商是该产业集群最终产品的生产者，客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务机构是指为成品商、供应商与客商服务的金融、保险、运输、教育、培训、研究所、行业协会等机构，规制治理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府部门、技术检测与监督机构等。 四是存在着显著的竞合关系。最终产品制造商之间或中间产品供应商之间，存在着明显的既竞争又合作的关系。为了共同的市场，制造商之间或供应商之间都进行着猛烈的竞争；但为了某种需要，这些单位之间又存在着一定的合作。 二、产业集群形成的诱因与机制 1．形成诱因 产业集群的形成方式有三种：一是诱致性自发形成，即因某些因素诱导而自发的形成；二是强制性培养而成，即通过有目的规划与培养而形成的；三是引导性培养而成，即在产业集群的早期即能识别出并加以有效地培养而形成。 诱导产业集群形成的因素有多种，归结起来不外乎两类：一是特定供给因素的存在，如马歇尔所说的存在适合某种产品生产的、专门的自然因素或人为因素而形成产业集群（马歇尔，1994）①，或是波特所说的特定历史背景、良好的相关产业状态、一两个创新性 ①注：马歇尔是最早关注产业集群现象的经济学家，他在1890年出版的《经济学原理》中第一次讨论产业集群现象，只是他当时称之为“地点性工业”，意指“专门工业集中于特定的地点”。
广东省特色产业集群数字化转型试点 2020年工作方案 为加快推动特色产业集群数字化转型，培育特定行业工业互联网平台，引导产业集群上下游、产供销、大中小微企业上平台，以区域整合产业、以行业聚合应用，按照“一行一策，成熟一个、试点一个”的集群试点原则，制定2020年工作方案。 一、组织实施 （一）组建产业联合体 1.服务商牵头。由深耕垂直行业领域的第三方工业互联网服务商牵头会同行业设备商、本地产业链变革型企业等组建产业联合体，深入调研产业集群，科学确定集群试点的垂直行业领域范围和起步区域。起步区域原则上应为产业聚集的专业镇、工业园区或县区，且起步区域数量原则上为1个，服务商以牵头方式只能参与1个集群试点，以参与方式的不作限制。 2.平台商牵头。由广东省内的国家跨行业跨领域工业互联网平台商牵头，市场化机制自主严格筛选优秀服务商组建产业联合体，开展特色产业集群数字化转型试点工作。原则上平台商每年牵头试点不超过3个集群，每个集群试点的起步区域要求与服务商牵头方式相同。 （二）制定实施方案 产业联合体基于垂直行业领域的产业变革与升级方向，
筛选基层政府思路清晰和集群企业积极踊跃的起步区域，与集群基层政府、产业链变革型企业等深入合作，系统研究集群产业现状、问题与原因，摸清集群企业分布、集群短板突破实施计划、集群转型整理路径路线图、集群带动产业链上下游区域转移方式等，提出针对性的产业升级路径，明确重点任务、实施目标、时间计划、投资预算、保障措施等，推动集群试点工作做实做深。起步区域取得良好效果好后，再向全省其他产业集聚区域快速复制推广。 （三）成立工作组 每个特色产业集群数字化转型试点对应成立一个专门的工作组，进一步完善省、市、县区、专业镇（工业园区）与产业联合体单位的工作组机制，对接聚合省、市、县区、专业镇（工业园区）各级各类产业政策和保障措施，聚力打造集群试点区域样板。工作组加强日常协调、及时解决试点过程中的问题，组织打造标杆案例，精心组织开展走进产业集群活动，定期开展集群试点阶段小结和绩效评估，适时优化调整实施方案和配套措施。 二、保障措施 （一）创新投资模式，建设共享制造平台 鼓励产业联合体依托产业集群数字化转型试点培育发展共享制造平台，包括共享工厂、共享产业园、区域运营平台等。创新投资建设模式，坚持以市场投入为主，支持多元主体参与建设，鼓励金融机构创新产品强化服务。推动共享制造平台深度整合多样化制造资源，输出融合型的行业团体
2016年乡村旅游发展实施方案 2016年乡村旅游发展实施方案 今年是我镇全面实施乡村旅游发展的开局之年。根据发展乡村旅游的相关要求，坚持“因地制宜”的原则，结合本地旅游资源，精心制定谋划好一批乡村旅游项目，引导乡村旅游合理布局，促进乡村旅游健康有序发展。 一、指导思想 围绕“突出山区特色，培育支柱产业，建设和谐秀美乡村”的工作思路，以“农村发展、农民增收”为主线，牢固树立“特色化、集约化、规模化”的大旅游、大发展意识，结合我镇旅游资源丰富、发展乡村旅游市场空间和潜力巨大的特点，以民族文化底蕴、宗教建筑、自然生态和特色种植基地为依托，以促进农民就业、拓宽农民增收渠道为目的，以新农村建设和景区（点）为发展重点，抓好乡村度假型、依托景区型、农业观光型、产业带动型、民俗风情型等乡村旅游业类型，大力发展农家乐和农家旅馆，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局。 二、目标任务 乡村旅游规划范围为新村点至上庄村，依托新建乡村旅游门楼、红色景点、绿色生态、宗教寺庙等旅游景点，利用乡村农舍、瓜果园、有机农业基地、苗木种植基地、特色养殖基地、乡土文化、民俗风情，开展以休闲度假、观光娱乐、乡村闲趣为内容的旅游活动，通过整合新农村建设、扶贫开发、交通、农田水利建设、危房改造、农业综合开发、“一事一议”工程建设、农村文化体育基础设施建设等项目资金，使乡村旅游成为我镇旅游业突出亮点和农民增收的重要组成部分。力争2020年完成特色养殖基地1000亩，有机农业基地1000亩，瓜果园500亩，休闲度假农庄3家，农家乐10家，农家旅馆8家，年接待能力20万人以上，把镇打造成全县乡村旅游示范点。 三、领导机构 为切实加强对乡村旅游发展的组织领导，成立了由党委副书记、镇长任组长，、任副组长，其他班子成员为成员的乡村旅游发展工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态创建办，生态创建办负责人肖建
产业集群发展工作方案 产业集群发展工作方案 为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实省委、省政府，市委、市政府关于统筹城乡发展的部署和开发区“工业立区、项目强区”发展战略，壮大镇（街道）经济实力，根据开发区实际，提出如下意见。 一、指导思想和基本原则 1、指导思想。加快镇（街道）（块状）经济发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略，理清思路，以强镇（街道）富民为目标，以招商引资为抓手，以镇（街道）工业小区为载体，充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用，突出发展工业，服务好企业，不断拓宽镇（街道）经济发展空间，把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。 2、基本原则。一是强化特色原则。强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。二是推动集聚原则。优化产业组织结构，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业向龙头企业配套、形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式，实现集聚集群发展。三是突出创新原则。提高企业自主创新能力，优化创新环境，激励企业创新创业创造，增强镇（街道）工业经济活力和核心竞争力。四是差异发展原则。错开园区主导产业，扶持和培育市场前景广、发展潜力大的“专精特新”中小企业，不断提升镇（街道）工业经济发展活力和发展质量。
二、发展重点和目标 3、发展重点。抓住鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设机遇，将招商引资作为重中之重，以项目为生命线，以加工制造业项目、地方财源项目为重点，突出发展特色产业项目，把有色金属加工、汽车配件加工作为招商引资的主攻方向，大力承接产业转移。 三、主要措施 5、加强组织领导。开发区成立加快镇（街道）（块状）经济发展工作领导小组，党工委副书记黄有盛任组长，镇（街道）、区直有关单位负责人为成员。领导小组加强调查研究，制定切实可行的政策措施，解决好镇（街道）（块状）经济发展中的重大问题。 6、大力支持全民创业。贯彻落实《市人民政府关于大力扶持全民创业的意见》（抚府发1号），在资金、融资、创业培训、产品营销等方面对初始创业者予以扶持。 7、积极鼓励建设镇（街道）工业小区。保障镇（街道）工业发展用地需求，充分利用园区基础设施完善、区位条件优越、发展要素齐备的优势，划出500-600亩地，规划建设镇（街道）工业小区，用于承接镇（街道）招商引资项目，镇（街道）工业小区用地仅收取成本价。 8、加大金融支持力度。争取金融机构重点支持镇（街道）招商引资项目、中小民营企业，扩大银行放贷规模。积极鼓励支持信用担保机构加强对镇（街道）工业项目融资力度，有效推动政、银、企、保四方的互动发展。同时，灵活筹集镇（街道）工业小区建设资金，在合法和自愿的基础上，引导村（居）、村（居）民将闲置资金参股建
全县承办第十一届全市旅游产业发展大会工作实施方 案（最新） 为确保第十一届X市旅游产业发展大会成功举办，充分展示和提升我县旅游文化形象，提升“美丽X–花海X”旅游竞争力，发挥旅游扶贫在脱贫攻坚中积极推动作用，保障各项活动有序开展并达到预期效果，特制定本方案。 一、会议时间及内容 X年8月20日至21日，会期一天半。8月20日17时前报到，X时晚餐，19时10分观摩X古镇，参加全市旅游商品展、美食、诗词、书画、摄影等展示活动，20时举行旅游产业发展推介会及观看X民族文化展示活动；8月21日上午观摩旅游项目，下午召开全市旅游项目建设现场观摩总结暨第十四届省旅发大会筹办工作动员会。 二、活动主题及名称 推介主题：美丽X–花海X 大会主题：发展全域旅游，助推脱贫攻坚 三、举办单位 主办单位：中共X市委、X市人民政府 承办单位：中共X县委、X县人民政府、X市旅游 发展委员会 协办单位：X市旅游发展和改革领导小组成员单位 四、出席人员
（一）省有关部门领导 省旅游发展委领导。 （二）市领导及市直有关单位负责人（约81人） 1.市四大班子主要领导，市委副书记，市政府常务副市长，市委宣传部部长，市人大、市政协分管（联系）旅游工作的领导；贵州工程应用技术学院、X职业技术学院、X医学高等专科学校、X幼儿师范高等专科学校、X市财贸学校、X市工业学校主要负责人；市政府秘书长，市委、市政府相关副秘书长； 2.市委政研室、市旅游产业发展和改革领导小组成员单位及其他相关单位主要负责人；市政府各驻外联络（办事）处主要负责人；农业发展银行X分行、工商银行X分行、建设银行X分行、中国银行X分行、农业银行X分行、贵阳银行X分行、交通银行X分行、贵州银行X分行、浦发银行X分行、邮储银行X分行、重庆银行X分行、光大银行X分行主要负责人。 （三）各县（自治县、区）相关负责人（约100人） 各县（自治县、区）党委（党工委）或政府（管委会）主要负责人和政府（管委会）分管旅游工作负责人，旅游部门、旅游公司主要负责人；重点旅游乡（镇、街道）党委或政府主要负责人。 （四）重点旅游企业（景区）负责人（约32人） （五）市内外旅行商负责人（40家） （六）市内外新闻网络媒体记者（40家） 五、活动安排
乡村旅游规划方案两篇 篇一：乡村旅游规划方案研究 乡村旅游是指以乡村为旅游目的地，以乡村特定区域的自然生态环境和乡间农、林、牧、副、渔、手工业等各类生产活动、村野风光、村寨文化、地方民族、乡村习俗等为旅游吸引物的观光游览、体验乡村风貌、乡村生活、休闲度假、康体娱乐等旅游活动。 一、乡村旅游总体规划 乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的手工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、传统民俗文化等等。 （一）规划原则 乡村旅游规划除了依据旅游发展规划的一般性原则之外，还需强调以下原则： 1、服务社会主义新农村建设
加快农村基础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等生产生活条件，是建设社会主义新农村和发展乡村旅游的共同任务，乡村旅游规划应与新农村建设规划紧密结合，融为一体。乡村基础设施、生产生活条件好了，乡村旅游的发展就有了基础。在乡村旅游规划中，要把旅游乡村的住宿、餐饮、旅游公厕、停车场、农产品购物点等配套设施与新农村的基础设施、公共设施建设结合起来，营造村容整洁卫生、村民文明友善的旅游环境，促进乡村旅游的快速健康发展。 从各地的实践看，良好的生态环境，便捷的交通条件，整洁的村容村貌，是发展乡村旅游的重要保障。社会主义新农村建设对村容村貌提出了明确要求，要求通过新农村建设，极大促进和改善乡村基础设施、生态环境和生产生活条件，通过交通、通信、卫生和饮水等条件的改善，使乡村旅游业的设施条件和自然环境大为改观。 2、突出优势 乡村旅游资源数量丰富、规模宏大、种类多样，但是同时由于乡村产业的相似性，带来了各地乡村旅游资源的相近。因此，在乡村旅游规划中，要进行横向资源类比分析，突出区域优势，提升乡村旅游的吸引力和生命力。突出优势，一是要突出乡村自然景观优势，引导游客领略独特的乡村风光和山水景观；二是要突出乡村的
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、 农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的 产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙 头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依 附在周边，提供配套服务。 ◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转移，如成都女
鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市 场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着 东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比例较大；中 西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、资源和市场 对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商务服务、物 流服务等现代服务业集群在一些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布 典型产业集群主要分布区域 交通运输设备 汽车零部件及配件萧山、上海、长春 汽车整车长春、上海、广州 摩托车零部件长春、新昌、温岭 摩托车整车江门、重庆、温岭 汽车车身及挂车长沙、顺德、重庆 电子通信设备制造业 电子元件及组件无锡、深圳、苏州 计算机外部设施南京、福州、苏州
关于筹办旅游产业发展大会工作方案 为切实做好2019年邯郸市旅游产业发展大会（西部片区）筹备工作，确保把这次大会办成精彩震撼的旅游盛会，制定本工作方案。 一、总体思路 依托我市西部山区旅游资源优势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚守发展、生态和民生三大底线，充分体现独特的太行山水文化，促进旅游区整体改造提升，推进旅游项目建设进度，提升旅游发展质量，优化旅游发展环境，推动旅游产业转型升级跨越发展，提高旅游品牌知名度、美誉度和竞争力，确保旅发大会顺利召开。 二、重点工作任务与分工 （一）建设旅发大会主会场及分会场 由市东太行旅游区管理委员会负责牵头，以东太行景区为大会主会场，以七步沟、京娘湖、朝阳沟等重点景区为分会场。其中在东太行景区建设一个集办公、接待、会议、餐饮于一体的综合商务区；在七步沟、京娘湖、朝阳沟等景区，从吃、住、行、游、购、娱等方面入手，全面改善提升接待服务能力。（责任单位：市东太行旅游区管理委员会、旅发委、行政审批局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、环保局、水利局、电力公司、活水乡、管陶乡） （二）旅游区整体改造提升 1、重点景区整治提升。由市旅发委负责牵头，按照《河北省旅游发展
委员会关于开展a级景区专项整治活动的紧急通知》要求，从景区环境整治、旅游安全、服务质量、市场秩序、厕所革命、公共基础设施等方面入手，全面抓好a级景区整改提升工作。在为筹办旅发大会营造良好的景区环境的同时，完成以下工作： （1）东太行景区4a创建； （2）古武当山景区4a恢复； （3）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等重点a级景区提档升级工作。（责任单位：各所涉重点a级景区、市旅发委、东太行旅游区管理委员会、活水乡、管陶乡） 2、完善停车场建设。由市旅发委负责牵头，制定停车场建设计划，实施a级景区和美丽乡村停车场新建、改扩建工程，在停车场设计上更加注重生态化、智能化、特色化。旅发大会承办前，完成以下工作： （1）旅发大会主会场新建停车场建设； （2）七步沟、京娘湖、朝阳沟、十六沟等景区停车场的改扩建等。（责任单位：市旅发委、交通运输局、行政审批局、国土资源局、活水乡、管陶乡） 3、加快标识标牌建设。由市交通运输局负责牵头，依托旅游专线、旅游环线、太行山高速（武安段），科学合理设置旅发大会承办地旅游外部交通标识，完善景区“最后一公里”标识系统，推动旅发大会承办地旅游标识标牌统一标准、双向互设。（责任单位：市交通运输局、东太行旅游区管理委员会、旅发委、活水乡、管陶乡） （三）加快建设旅游交通网
2020年竹产业发展工作实施方案 2020年竹产业发展工作实施方案2020年竹产业发展工作实施方案发展竹产业，可以把保护自然资源、改善生态环境、帮助山区农民脱贫致富和带动农村经济发展结合起来，在一定程度上也缓和了农村就业压力问题。下面是有20竹产业发展工作实施方案，欢迎参阅。 20竹产业发展工作实施方案范文1为进一步加快推进竹产业转型升级，根据南平市人民政府关于印发南平市加快竹产业发展行动计划的通知（南政综201号）文件精神，结合我区实际，特制定建阳区竹产业发展实施方案。 一、我区竹产业发展现状建阳全区现有竹林面积59.84万亩，其中。毛竹林面积56.65万亩;小径竹面积3.19万亩。竹蓄积量9272万根，经过多年来开展竹业开发擂台赛等活动，建阳的竹产业发展整体上有了较大的提升。 一是竹业经济总量稳步增长。 20年，全区竹业总产值19.3亿元，其中竹林经济产值9.38亿元，笋竹加工产值9.92亿元，竹业总产值比20年的6.43亿元，增长了三倍。 二是基础设施不断完善。截至20年，全区已开设竹山机耕路2700多公里，使边远竹山得到有效开发利用。通过竹林垦复抚育、开设竹山机耕道，竹山引水灌溉，施肥及建设毛竹丰产高效
基地等科学经营措施，竹林质量得到了明显的提高，竹林结构得到进一步的优化，全区竹资源培育基础更加夯实。丰产竹林面积达23万亩。 三是竹林增收效果明显。经过多年来各级政府、各部门以及社会的不断推动，广大农户科技育竹，科学管理竹山的意识有了很大的提高，竹山投入不断增加，促进了竹山经济的发展，竹山的年均效益不断增加，竹山平均每亩效益从20年的每亩不足400元发展到现在的600-900元/亩，效益好的可达1500元/亩以上。 20年商品竹材产值5.19亿元，比20年的1亿元，增长了4.19倍，鲜笋产值3.9亿元，比20年的3308.7万元，增长了10倍多。四是产业结构逐步优化。笋竹加工企业快速发展，截至20年全区加工企业161家，其中规模企业13家，超亿元的企业有3家，获得福建省著名商标2家。一批科技含量高、成长性强、产品附加值高的龙头企业脱颖而出，主要有福建庄禾竹业有限公司、建阳区龙泰竹木制品有限公司、福建亿城竹制品有限公司、福建省亚鑫食品有限公司等。 20年，全市笋竹加工产值9.92亿元，比20年的5.08亿元，增长了95.27。清水笋产量49254吨，比20年21829吨，增长了125.6。据统计，户外高耐竹地板、竹工艺品、竹家居用品等附加值高的产品，20年的加工产值共计2.51亿元，比20年的1.60亿元增长了56.87。
产业集群发展工作方案 一、充分认识加快产业集群发展的重要意义 产业集群是相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚集发展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体，现代工业经济发展的重要形态和区域经济发展的强力“助推器”近年来，市已在机械制造、农产品加工等领域发展形成了产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发展、集聚效应开始显现的特征，石化装备制造产业已连续5年纳入全省重点扶持产业集群范畴水产品加工园区被省政府确定为全省二十个农产品加工示范园区之一但与省内外先进地区相比，市产业集群发展水平还较低，主要是规模小，企业个数和知名品牌少，产业链短、市域内配套率低。加快产业集群发展，有利于发挥全市工业优势，实现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业集聚、行业整合、产业集中，推动工业结构调整和优化升级。各地各有关部门要充分认识到发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。 二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向，围绕我市主导产业，优化资源配置，延伸产业链条,培植骨干企业，加速生产要素集聚和产业升级，引导产业聚集，不断提升全市工业发展水平和竞争能力。 （二）主要目标。期间，按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”要求，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动产业集群发展。整合优势人
力和技术资源，发展壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群，力争机械制造、农产品加工两大产业纳入全省重点扶持的产业集群范畴。末，力争我市机械制造业和农产品加工行业总产值均达到100亿元，成为全国石化设备重要制造基地和主要研发基地，全国农产品加工大市。 三、工作重点 （一）科学制定产业集群发展规划。坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”原则，以政府为主导，龙头骨干企业为主体，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，与产业调整振兴规划相结合，对产业集群发展进行科学规划。充分发挥行业龙头骨干企业、行业高层次专业人员的作用，把产业集群规划编制的过程作为政府、企业、协会和专家等各方资源综合和融合的过程，为产业集群发展提供科学依据和行动指南。 （二）加强产业聚集区的建设。经济开发区、临港工业园是产业集群发展的重要载体，要采取产业链带动、品牌带动、市场带动等多种模式，搞好产业园区的规划发展。充分利用工业园区的资源，进行整合、优化、提升。不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚升级。加强产业园区的基础设施建设，科学确定园区主导产业，引导龙头企业从横向和纵向两个方面实现聚集。 （三）培育壮大龙头企业。积极培育产业集聚中关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的龙头作用。推动龙头企业加快技术改造，提升产品档次，不断提高市场占有率和竞争力，有力促进生产要素向优势骨干企业集中。期间，重点支持产值过亿元的10家骨干企业。 （四）突出抓好产业链条延伸。以产业集群主导产业为基础，明确产业延伸的方
乡村旅游工作方案 篇一：XX村乡村旅游特色村建设实施方案 XX村乡村旅游特色村建设实施方案 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。 二、目标要求 通过XXXX旅游特色村的建设实施，力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“XX第一村”。 三、建设内容 （一）游客服务中心 将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。 （二）改造提升农家乐
发动群众对现有23家民宿进行升级改造，民宿样式可以参照前店后院的格式，民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能，且内部设施现代化，外观古朴，用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装，与侠客文化相适应，体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。 （三）漫游XX项目 1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。 2、xx旧址：在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。 3、菌菇乐园：菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。 4、瓜果慢漂：将XX村约2公里宽约6米的溪流，通过
产业集群：经济发展的一种战略方式 一、产业集群的界定与特点 产业集群（Industrial Cluster）的界定有多种，而哈佛大学教授波特的界定具有一定的代表性。产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体（波特，2003）。 产业集群有以下几个特点： 一是围绕某一产业而形成的，即产业特性。特定领域是指某一产业，它可是三大产业中的任一产业，但一般以第二产业中的制造业为多，往往是与某具体产品联系在一起，且多是消费品。 二是在某一区域内相对集中，即地方特性。该区域可大可小，但不是以行政区域来划分，而是以地理的邻近性为界限。 三是一般都包含五大类相互作用的机构。一个典型产业集群中 图1 产来集群的五大基本构成单位 这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，这五大行动主
体之间有着多种多样的联系，它们的共同作用导致该产业集群成为一个有机的经济整体。其中，成品商是该产业集群最终产品的生产者，客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务机构是指为成品商、供应商与客商服务的金融、保险、运输、教育、培训、研究所、行业协会等机构，规制管理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府部门、技术检测与监督机构等。 四是存在着显着的竞合关系。最终产品制造商之间或中间产品供应商之间，存在着明显的既竞争又合作的关系。为了共同的市场，制造商之间或供应商之间都进行着激烈的竞争；但为了某种需要，这些单位之间又存在着一定的合作。 二、产业集群形成的诱因与机制 1．形成诱因 产业集群的形成方式有三种：一是诱致性自发形成，即因某些因素诱导而自发的形成；二是强制性培育而成，即通过有目的规划与培育而形成的；三是引导性培育而成，即在产业集群的早期即能识别出并加以有效地培育而形成。 诱导产业集群形成的因素有多种，归结起来不外乎两类：一是特定供给因素的存在，如马歇尔所说的存在适合某种产品生产的、独特的自然因素或人为因素而形成产业集群（马歇尔，1994）①，或是波特所说的特定历史背景、良好的相关产业状态、一两个创新性①注：马歇尔是最早关注产业集群现象的经济学家，他在1890年出版的《经济学原理》中第一次讨论产业集群现象，不过他当时称之为“地方性工业”，意指“专门工业集中于特定的地方”。
旅游产业转型升级行动方案 为加快我市旅游产业转型升级，推动全市经济社会发展，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔X〕15号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省旅游产业转型升级行动方案（X —X年）的通知》(X政办〔X〕97号)精神，结合我市实际，制定本行动方案。 一、总体要求 旅游业是最具竞争力的朝阳产业、最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业。当前，我市旅游业全面迎来大众旅游时代，既面临着难得的发展机遇，又存在龙头产品缺乏、品牌影响力不强、公共服务体系建设滞后、政策保障力度不足等突出问题，迫切需要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主题，以全域旅游示范区创建为载体，以融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化为方向，大力推进产品供给创新、服务供给提升、要素供给完善、政策供给强化，实施18项重点工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。力争到X年，年游客接待量突破1500万人次，旅游总收入突破80亿元。 二、发展目标 X年，成功创建国家全域旅游示范区，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，构建全域旅游共建共享新格局。
X年，X山成功创建国家5A级景区，打造X全域旅游核心品牌，提升旅游知名度和竞争力，形成具有带动能力的旅游龙头企业。 X年，X北岸度假区成功创建国家级旅游度假区，培育X旅游产业转型和消费升级的增长极，提升全域旅游综合贡献和示范效应。 三、重点任务 （一）创新旅游产品供给 1.产品结构优化工程。提升传统旅游产品品质，加快X山、X景区创建国家5A级景区步伐，推进X顶综合提升、王母洞片区综合开发、小有河养生谷及景区旅游基础设施和服务设施建设，丰富充实旅游服务内容，提升旅游景区品质和X旅游品牌影响力。大力发展休闲度假产品，支持X北岸旅游度假区争创国家级旅游度假区，推进基础设施项目建设，加大招大引强重点旅游项目建设，打造X养生养老旅游产业集群。推进特色小镇建设，依托X山、X历史文化资源，丰富X旅游业态，培育精品旅游产品。（责任单位：市文旅集团、X北岸新区管委会、旅游发展委员会、住房和城乡建设局、相关镇政府街道办事处） 2.“旅游+”深化提升工程。着力提升文化游，深入挖掘X精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源，打造文化旅游精品，提升旅游产品文化含量；强化城展馆、科技馆、博物馆、纪念馆等文化场所的旅游功能；推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业的深度融合；争创国家公共文化服务体系示范区。探索发展工业游，发挥旅游产业“承一启二”的功能，引导我市
关于推进“产业强区”工程的实施方案 （讨论稿） 为加快全区经济结构调整，发展培育多元支柱产业，提升产业竞争力和经济实力，推进现代服务、科教文化、旅游服务、战略性新兴产业（新型工业）集群发展，全力实施产业强区工程，现制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻省委区域发展战略、市委“1355”总体思路和“再造兰州”战略，把握率先跨越发展主体，坚持和谐共享的发展方向，按照全市产业布局和培育多元支柱产业意见及区委确定的项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区“五大工程”，牢固树立高起点、高标准、高效能、新观念、新面貌、新突破、求实、务实、落实的工作理念，充分发挥全区独特的区位、环境、人才科技优势，努力建设产业集群发展的现代化新安宁。 二、发展目标 按照产业发展的一般规律和基本特点，结合我区产业发展基础和未来发展方向，全区从东到西建设科教文化、现代服务、战略性新兴产业（新型工业）、旅游服务四大产业板块，重点发展科教文化、总部经济、商贸服务、新型工业、
旅游服务、现代物流等六大产业。具体实施目标如下：——科教文化产业板块:依托大专院校和科研院所，有效发挥全区科教资源优势，加快发展科教文化产业。到2015年，全区科教文化产业增加值占全区经济总量的比重达到8%，力争突破10亿元。 ——现代服务产业板块:依托优越的区位、交通优势，充分发挥全区服务业发展形成的良好基础，加快发展以总部经济、商贸服务、现代物流为主的现代服务业。到2015年，全区现代服务业增加值占全区经济总量的比重达到35%，力争达到50亿元。 ——新型工业板块:依托国家级经济区高新技术产业园良好的工业发展基础，加快新材料、先进制造、精细化工等新型工业发展。到2015年，全区工业增加值占全区经济总量的比重达到30%，力争达到40亿元。 ——旅游服务产业板块:有效发挥全区丰富的旅游资源，以旅游开发为依托，加快旅游服务开发，拓展旅游服务内涵，力争培育区域旅游服务品牌。到2015年，全区旅游服务总收入年均增长20%以上，力争达到10亿元。 通过以四大产业板块建设、六大产业发展为主的产业强区工程深入实施，六大产业增加值占全区经济总量的比重达到70%。全区三次产业结构由“十一五”末的“二、三、一”向“三、二、一”积极转变，到2015年，以现代服务、科教文化、旅游服务为主的第三产业增加值占全区经济总量的
依托我区城市近郊、交通发达、田园风光、特色农业、古村民居、民俗风情等乡村旅游资源优势，逐步构建结构合理、特色突出、种类丰富、功能齐全、服务优质、管理规范的乡村旅游产业新格局。力争到2016年，推出五大乡村旅游系列、八大旅游纪念产品,建设一批标准化农家乐，扶持一批农家特色餐馆，打造乡村旅游特色，塑造乡村旅游品牌，使我区成为山西重要的乡村旅游目的地，助推全区经济健康发展。 （二）2014年工作重点 编制完成《郊区旅游发展总体规划》；制作阳泉郊区乡村旅游宣传片、旅游宣传图册；以“2014阳泉市郊区乡村旅游年”为契机，推出五大乡村旅游系列，举办十大旅游节庆活动，打响我区“休闲游”、“乡村游”的特色旅游品牌；征集评选郊区乡村旅游广告词，推出郊区一日游精品路线，积极与省、市相关媒体对接，大力宣传郊区乡村旅游，进一步提升我区乡村旅游品牌的知名度和市场占有率。（十大乡村旅游系列活动见附表1） 三、主要任务 （一）编制出台全区旅游发展规划。要结合全区旅游产业发展总体思路和新农村建设，对我区乡村旅游发展的空间布局、类型规模、产品特色等进行科学规划，因地制宜，突出优势，抓住重点，分步实施，避免急于求成、盲目发展，保证全区旅游规划的整体性和连续性，同时各乡镇和项目业主要对重点旅游景点进行详细规划。规划要充分考虑到本区域的自然和文化特性，充分考虑旅游产品的差异化竞争以及游客接待能力，量力而行、有序推进、逐步完善。 (二）形成政策合力争取专项资金。区发改、财政、农委、国土、环保、住建等部门要认真研读剖析《山西省改善农村人居环境(2014—2020年)》及《山西省改善农村人居环境2014年行动计划》，积极从省政府主抓的农村基础建设完善提质、农村居住环境治理、农村环境卫生整治、美丽宜居示范乡村建设四大工程中，争取扶持地方的专项资金；区发改、旅游、国土、环保、农委、林业、交通、水务等区直有关部门和各乡镇要将乡村旅游项目建设与新农村建设、生态建设、观光农业、民俗文化、休闲旅游、工业拓新有机结合，积极争取省级煤炭可持续发展专项资金，扶持乡村旅游全面深化发展，打造一批特色鲜明，宜人、宜居、宜游、宜业的美丽乡村。 （三）加大乡村旅游品牌培育力度。根据全区乡村旅游发展现状，进一步挖掘、整合乡村旅游资源，努力培育五大乡村旅游系列，即：以西南舁休闲采摘园、桃林沟生态娱乐园、汉河沟采摘园、咀子上市民庄园为主要景点的休闲采摘旅游系列；以刘备山生态园、玉泉山关王庙、上千亩坪张飞文化园为主要景点的忠义文化旅游系列；以小河古村、官沟银圆山庄、大阳泉古村落为主要景点的明清民居旅游系列；以晋东小延安辛庄、百团
（发展战略）中国产业集群发展状态与方向
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型俩类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，且有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有俩类：壹是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群
大企业专注于某壹环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。 ◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转移，如成都女 鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比例较大；中 西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、资源和市场 对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商务服务、物 流服务等现代服务业集群在壹些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布
北京市文化旅游创意产业发展实施方案 为贯彻市委市政府关于大力发展文化创意产业的战略部署和《北京市“十一五”文化创意产业发展规划》，落实全市文化创意产业发展确定的八个中心之一的文化旅游业的建设目标，依据《北京市旅游发展总体规划》、《北京奥运旅游行动规划》、《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》，制定《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》。 《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》期限为2006-2010年，是《“十一五”北京市文化创意产业发展规划》的重要组成部分，旨在指导和促进全市旅游文化创意产业的健康持续发展。 一、文化旅游创意产业的发展目标、战略与方针 文化旅游创意产业指为了满足旅游者对精神方面的需求而策划设计的文化活动内容并形成旅游者可以体验参与的活动，以及为此而必备的制度安排和设施条件。创意主要是释放在文化活动的内容、形式和设施上。从旅游业角度看，重点在旅游文化产业的发展与谋划，包括原有产业的稳定发展和深度发展，以及新型创意产业的培育。旅游创意主要包括旅游产品创意（增加文化品位）、旅游活动创意（增加深度体验）、旅游商品创意（加强设计水平）和旅游服务创意（更加人性化）等方面。 （一）发展目标 依托北京丰富的文化旅游资源，完善丰厚文化旅游产品，增强文化旅游的吸引力和竞争力，提高游客满意度，传播中华文化和首都文化，到2010年，形成北京文化旅游创意产业发展的基本框架，把北京建成中国文化旅游创意中心，力争建成世界级的文化旅游创意城市。 （二）发展战略 制定并实施具有前瞻性和可持续性的旅游文化创意发展战略措施。总体上包括对现有文化旅游产品的提升改善，并不断新增创意性的文化旅游产品和项目。 1、实施创新发展战略，全面提升北京旅游产品。 文化创意产业强调创新力，不仅有创造力产生出新的思想和观念，更重要的是实践新思想、新观念，把新思想和观念转变成可出售的产品和服务。要把提高创新能力作为调整产品结构、转变增长方式、提高城市旅游竞争力的核心环节，把建设创新型行业作为面向未来的重大战略。 2、实施深度开发战略，增加旅游产品的体验值。 利用创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，提升我市旅游产业发展水平，优化产业结构，通过创意，增进和挖掘文化内涵，