内蒙古鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业
6月22日，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅向社会公布了《内蒙古自治区关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》。其中明确：支持和鼓励事业单位
专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作、兼职创新或者在职创办企业、离岗创新创业。意见明确，首先，事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利；合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予
以倾斜；专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。其次，事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据；专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。第三，事业单位专业技术人员离岗创业期间，出现聘用合同到期情形的，聘用合同期限按约定的离岗期限顺延，但顺延期限不得超过本人到达法定退休年龄；依法继续在原单位参加社会保险；原单位继续发放基本工资（即岗位工资和薪级工资之和），年度
考核确定为合格以上档次的，正常增加薪级工资；离岗创业人员离岗创业期间由原单位进行管理，执行原单位职称评审、项目评选、培训、考核、奖励等管理制度；离岗创业期限以3年为一期，最多不超过两期，离岗创业人员可在离岗创业期限内保留人事关系。（稿源：大草原融媒体）
*********医院 专业技术人员离岗创业管理办法（试行）为贯彻落实***市人力资源和社会保障局《关于转发<关于印发<河北省支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施办法的通知>的通知》（**人社字[2017]****号）的政策要求，鼓励专业技术人员的创业积极性，结合医院实际情况，特制定本办法。 一、创新创业范围 医院全体在编在岗的专业技术人员（从事科研项目不可间断或涉密等不便离岗的除外）。创新创业要与自己的专业技术相关，主要目的是将专业技术进行高效的传播及成果转化。离岗创业期限为3年。 二、创新创业申报程序 1.个人申请 凡有创新创业意愿的专业技术人员，本人填写《创新创业登记表》或《创新创业申报表》，提交《创新创业项目书》，明确创业意向和方式，创新创业项目书应包括项目名称、项目内容等。担任中层干部及以上领导职务的专业技术人员，需免去职务后按申报程序报批。 2.部门审核 经申请人所在科室领导对其创新创业项目进行初审。 3.主管院领导审批
科主任定拟同意的交由所在部门主管科室进行审批后报主管院领导。 4.医院集体审议 人事科牵头组织相关部门审议，评价其项目是否符合创新创业项目要求。经审议同意的报院长办公会议批准。 5.签订协议 经批准同意的创新创业人员，须与医院签订创新创业协议书。医院在3年内为创新创业人员保留人事关系，并连续计算其工龄，档案工资正常晋升，享有参加专家评选、职称评聘、年度考核和岗位晋升等权利。创新创业期间，保证主动与医院保持经常联系，每年不少于两次的书面工作情况汇报；不享受单位任何工资（包括绩效工资）、福利待遇和各种资金补贴、优惠待遇；养老保险、职业年金、医疗保险、失业保险等单位部分和个人部分均由其本人承担，各类费用需按时交至财务科。 6.备案 创新创业人员填写《河北省事业单位专业技术人员创新创业备案表》，附个人书面申请、创新创业项目书、创新创业协议书等相关材料，由人事科报市卫计委和人社局备案。 7、公示 将创新创业名单在院内公示，公示时间不少于7个工作日。 三、离岗创业期间管理 1.管理主体 对于创新创业人员，由医院和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。
人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见 人社部规〔2017〕4号? 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门： 为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作的总体部署和要求，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位（简称“事业单位”）专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，营造有利于创新创业的政策和制度环境，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出以下指导意见。 一、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作 事业单位选派符合条件的专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，是强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接的重要举措，有助于实现企业、高校、科研院所协同创新，强化对企业技术创新的源头支持。 事业单位专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。合作期满，应返回原单位，事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜；所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。 事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，应当根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。事业单位、专业技术人员、企业应当约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。 二、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办企业 支持和鼓励事业单位专业技术人员到与本单位业务领域相近企业、科研机构、高校、社会组织等兼职，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，是鼓励事业单位专业技术人员合理利用时间，挖掘创新潜力的重要举措，有助于推动科技成果加快向现实生产力转化。 事业单位专业技术人员在兼职单位的工作业绩或者在职创办企业取得的成绩可以作为 其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据。专业技术人员自愿流动到兼职单位工作，或者在职创办企业期间提出解除聘用合同的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。 事业单位专业技术人员兼职或者在职创办企业，应该同时保证履行本单位岗位职责、完成本职工作。专业技术人员应当提出书面申请，并经单位同意；单位应当将专业技术人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示。事业单位应当与专业技术人员约定兼职期限、保密、知识产权保护等事项。创业项目涉及事业单位知识产权、科研成果的，事业单位、专业技术人员、相关企业可以订立协议，明确权益分配等内容。 三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业
石家庄市事业单位专业技术人员离岗创业 实施细则 为贯彻落实河北省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（冀政发…2015?33号）及石家庄市人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（石政发…2015?44号）等政策要求，制定本实施细则。 一、离岗创业申办程序 （一）个人申请。凡有离岗创业意愿的事业单位专业技术人员，由本人向单位提交书面申请、离岗创业项目书，明确创业意向和方式。离岗创业项目主要指创办科技型企业或从事科技成果转化工作等，离岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等。离岗创业期限为3年。 （二）单位审核。单位按照国家和省、市有关政策规定对申请人提交的材料进行审核，经审核符合离岗创业条件，除从事科研项目不可间断或涉及国家秘密等不便离岗的，予以批准。 （三）签订协议。经单位同意的离岗创业人员，要与单位签订离岗创业协议书。离岗创业协议书应明确离岗创业起止时间、单位和离岗创业人员的有关权利义务、发生争议处理方式等。离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。原单位要对离岗创业人员停发工资，保留其人事关系，继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，档案工资正常晋升，享有参加专家评选、职称评聘、年度考核和岗位晋升等权利。 （四）备案。单位填写《石家庄市事业单位专业技术人员离岗创业备案表》，附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料，市直各部门、各县（市）区所属事业单位报主管部门和同级人社部门备案。按照管理权限，属于上级行政机关任命职务的人员提出离岗创业申请的，应由任免机关核准后备案。 二、离岗创业期间管理
安徽省鼓励科技人员创新创业实施细则 （试行） 第一条为鼓励我省科技人员创新创业，根据省委省政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》，制定本细则。 第二条鼓励高等学校、科研院所科技人员在完成本职工作的前提下兼职在本省从事科技创业、成果转化等活动，由此产生的收入归个人所有。 第三条鼓励高等学校、科研院所设立科技创业岗，让科技人员专职从事科技创业、成果转化等活动。在创业岗工作的科技人员待遇，由所在单位根据其科技创业、成果转化等的绩效考核情况确定。 第四条鼓励高等学校允许全日制在校大学生（含研究生）休学从事科技创业、成果转化等活动，休学时间可视为其参加实习、实训、实践教育的时间。在规定时间内，重返学校完成学业。 第五条鼓励高等学校、科研院所职务发明成果转化、转让等所得收益中单位留成部分，按至少60%、最多95%的比例划归参与研发的科技人员及其团队。高等学校、科研院所职务发明成果一年内未实施转化的，在成果所有权不变更的前提下，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，转化收
益中单位留成部分，按至少70%、最多95%比例划归成果完成人或团队。高等学校、科研院所科技人员创办的科技型企业，其知识产权等无形资产可按至少50%、最多70%比例折算为技术股份。 第六条高等学校、科研院所转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的奖励，经税务部门审核，暂不缴纳个人所得税；在股份、出资比例分红和转让时，按国家有关政策缴纳个人所得税。 第七条允许在引进的科技领军型人才和创业团队创办的科技型企业中，将地方国有股份3年内分红的一定比例（不超过50%）以及按投入时约定的固定回报方式退出的超出部分，用于奖励科技领军型人才和创业团队。 第八条鼓励各市、县针对科技人员探索开展企业股权、期权、分红等奖励试点。 第九条科技人员从事科技创业、成果转化等活动取得的业绩，可作为申报专业技术资格的条件。高等学校、科研院所拟评定副高级及以上专业技术职称的应用科技类人员，必须在企业或基层一线累计工作至少满1年，其中连续工作时间至少满半年。 第十条本细则由省科技部门会同省有关部门解释，自公布之日起施行。
中国科学院关于印发《中国科学院科技人员离岗创业管理暂行办法》的通知 科发人字〔2016〕111号 院属各事业单位： 现将《中国科学院科技人员离岗创业管理暂行办法》印发给你们，本办法自印发之日起施行。 中国科学院 2016年9月18日 1
中国科学院科技人员离岗创业管理暂行办法 第一条为更好地促进我院科技成果转化工作，鼓励科技人员积极投身“大众创业、万众创新”事业，保障离岗创业人员的权益，根据国家关于科技人员离岗创业有关政策，结合我院实际，制定本办法。 第二条离岗创业是我院促进科技成果转化的一项具体措施，申请离岗创业的科技人员应同时具备以下条件： （一）在人事关系所在单位连续工作满3年的事业编制人员； （二）离岗创业期间从事的工作与人事关系所在单位科技成果转化相关。 第三条现主持国家或我院重大科技项目的人员，原则上不得离岗创业。正在接受审查、调查，尚未作出结论的人员，不得离岗创业。 单位领导班子成员、中层管理人员符合第二条规定的，在辞去领导职务后，可以申请离岗创业。 现从事军工项目或涉及国家秘密的人员（含在脱密期的人员），按照《中华人民共和国保密法》等有关规定执行。 第四条科技人员离岗创业应当按照以下程序办理： （一）科技人员向人事关系所在单位提出书面申请，并提交离岗创业计划； 2
（二）人事管理、科研管理等相关部门对科技人员的条件进行审核； （三）人事关系所在单位领导集体研究决定； （四）人事关系所在单位、科技人员和离岗创业所在单位签订三方协议，明确各方权利、责任和义务； （五）签订或变更聘用合同，办理相关手续。 第五条科技人员离岗创业的，由人事关系所在单位合理确定其离岗创业时限，原则上在不超过3年时间内保留其人事关系。离岗创业期满确需延期的，经人事关系所在单位同意可适当延长，延长期最多不超过2年。 第六条人事关系所在单位、离岗创业人员和离岗创业所在单位，应当约定离岗创业时限、工资待遇、社会保险、知识产权、技术秘密保护、研究生培养、返回人事关系所在单位工作相关事宜、违约责任处理、发生争议处理等。 第七条离岗创业期间，人事关系所在单位停发离岗创业人员工资，其工资由离岗创业所在单位发放；如由人事关系所在单位代发，所需经费由离岗创业所在单位列支。 离岗创业人员的社会保险和住房公积金由人事关系所在单位缴纳，缴费基数参照人事关系所在单位同类人员缴费工资基数确定，缴费所需经费由离岗创业所在单位列支。离岗创业人员的住房、医疗等待遇由人事关系所在单位予以保留。人事关系所在单位按照国家有关规定做好离岗创业人员档案工资管理。 3
关于贯彻落实《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》的通知（2020） 各市（州）人力资源和社会保障局，省级各部门、省直事业单位： 根据党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略有关精神，人力资源社会保障部研究制定了《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》（人社部发〔2019〕137号，以下简称《指导意见》）。请各地各部门结合以下要求，深入学习领会，认真贯彻执行。 一、提高思想认识。各地各部门要从深入贯彻实施创新驱动发展战略、完善科技创新体制机制（l1）?的高度出发，支持符合条件的事业单位科研人员按规定积极参与创新创业活动，充分激发科研人员科技创新活力和干事创业热情。要结合《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》（川委办〔2016〕47号）等文件，加强组织领导，结合实际研究制定具体实施细则、完善奖惩措施，抓好《指导意见》的贯彻执行。实施中要依法依规维护参与创新创业科研人员的职称评审、养老保险、工伤保险、表彰奖励等合法权益。 二、优化审批工作。事业单位科研人员参与创新创业应书面提出申请，由主管部门或用人单位按人事管理权限依规及时审批，各级人力资源社会保障部门不作审批或备案。对事业单位科研人员依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》提出的创新创业书面申请，审批单位应积极支持。不同意的，应书面及时告知申请人并做好解释说明工作。 三、强化监督指导。各级人力资源社会保障部门和主管部门、事业单位要共同促进事业单位科研人员平稳有序投身创新创业。主管部门和事业单位要切实履行主体责任，加强对科研人员创新创业政策宣传并强化事中事后监管，同时避免不符合条件的人员违规“搭便车”。在批准科研人员创新创业同时，单位应按要求签订协议并相应变更或者补充聘用合同。人力资源社会保障部门要结合工作调研、业务培训等方式，加大《指导意见》政策宣传和事业单位科研人员创新创业工作指导力度。 《人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意附件： 见》（人社部发〔2019〕139号） 四川省人力资源和社会保障厅 2020年4月23日 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
关于落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》的具体意见
四川农业大学文件 校科发〔2016〕2号 关于落实《四川省激励科技人员创新创业 十六条政策》的具体意见 为贯彻落实《四川省激励科技人员创新创业十六条政策》（川委办〔2016〕47号），结合学校实际，提出以下具体意见。 1.对于符合《四川省高层次人才特殊支持办法（试行）》（川组通〔2016〕25号）的动态管理人员试行协议工资制，依据省委组织部（省人才办）会同人力资源社会保障厅等部门负责组织核定的年度入选人员及岗位激励标准，学校每学年度按1:2予以
配套激励，作为协议工资的组成部分。 2.事业编制新进博士均列入学校特设岗位，按学术业绩、水平、能力和经历等方面综合评定的特聘教授或特聘副教授各级岗位，享受同职级人员校内各项待遇。 3.国家自然（社科）基金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹25%，项目组绩效支出70%。 4.中央财政资金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹30%，项目组绩效支出65%。 5.四川省级财政资金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹35%，项目组绩效支出60%。 6.地方财政资金项目按规提取的间接费用，学校统筹5%、院（所）统筹40%，项目组绩效支出55%。 7.非财政资金的横向项目经费，学校统筹5%、院（所）统筹10%，项目组绩效20%，其余65%经费由项目负责人根据工作内容和合同约定合理自主安排。在项目委托方认可完成目标任务的前提下，结余经费可全额用于奖励项目组人员。 8.科技成果转让经费及后续收益，按学校5%、院（所）20%、课题组奖励75%的比例进行分配。在研究开发和科技成果转移转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。 9.事业编制人员可从四川省各级各类财政资金的科技计划项目劳务费中领取报酬。事业编制人员劳务费总额原则上不得超
西南交通大学教职工离岗创业管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）、《国务院关于印发实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）、《四川省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（川府发[2015]38号）文件精神，结合学校实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称“离岗创业”，是指学校在岗教职工个人自愿申请、学校批准后，离开学校进行创业，学校与其签订相关协议，约定权利义务，学校在其离岗创业期内保留其人事关系。 离岗创业期限原则上不超过三年。离岗创业期间取得巨大成就或为学校作出巨大贡献的教职工，可申请适当延长离岗创业期限。 第三条本办法适用于具有事业编制身份、与学校依法建立人事关系的教职工（原则上为教师）。与学校签订劳动合同的教职工需要离岗创业的，须与学校终止劳动合同。 申请离岗创业涉及干部管理相关事项的，同时按照学校干部管理相关规定执行。 第二章离岗创业申请管理 第四条学校教职工申请离岗创业，按照以下程序进行：
（一）教职工个人提出“离岗创业”申请，提供相关证明材料（创业报告等），填写《西南交通大学教职工离岗创业审批表》（附件）； （二）教职工个人所在二级单位集体决策、且主要负责人签批同意； （三）党委组织部、科学技术发展研究院（或文科建设处）、研究生院、资产与实验室管理处、计划财务处会签意见； （四）人事处审批； （五）签订离岗创业相关协议。 第五条学校教职工未按规定程序、或未经学校批准离岗的，由学校根据《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）相关规定，按照“旷工”处理。 第六条学校根据离岗创业人员创业的实际情况，在其正式离岗之前，签订或变更聘用合同，明确相关权利义务。 第三章相关权利和义务 第七条离岗创业期内，学校停发工资和各类津补贴。各类社会保险的个人缴费金额，由离岗创业人员自行承担，应按年度预交。正常进行经费预交的，档案工资正常晋升。 各类社会保险的单位缴费金额，离岗创业期内，由学校按照四川省、成都市最低缴费基数进行缴费。 第八条离岗创业期内，离岗创业人员可根据学校专业技术职务评审相关规定，申请参加职称评审。
2017《关于支持和鼓励事业单位专业技术 人员创新创业的指导意见》解读 2017《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》解读 为激发高校、科研院所等事业单位（简称“事业单位”）专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，人社部近日出台了《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》。 根据人社部有关部门负责人答记者问，《指导意见》的适用范围主要是高校、科研院所的专技人员。其他事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可以提出申请。创新创业形式主要为挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业等。 需要特别说明的是，事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围内。主要考虑到这与《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》有关''逐步实现高等学校和科研院所与下属公司剥离，原则上高等学校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以许可方式对外扩散”的规定精神相一致，与事业单位改革事企分开的目标相一致，同时也避免出现一些地方和部门担心的规避国家收入分
配政策规定的行为。 以下是《指导意见》提出的具体政策措施： 一、到企业挂职或者参与项目合作 1、与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利； 2、事业单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜； 3、事业单位应当与专技人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法； 4、事业单位、专技人员、企业应约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及权益分配等内容 5、合作期满，所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签； 6、专技人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的,事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。 二、兼职创新或者在职创办企业 1、取得的成绩可以作为其职称评审、岗位竞聘、考核等的重要依据；
科技创新创业人才申报情况一览表 填报单位：归口单位：填报人：联系电话： 序号姓 名 性 别 学 位 企业名称职务 推荐人 选类型 已入 选的 人才 计划 技 术 领 域 创办 时间 注册资 本与申 报人持 股比例 近两年企业盈 利与收入情况 企业职工 与研发人 员情况 近两年企 业研发投 入强度 企业核心技术、自 主知识产权 创业团队情况 （内容简要，突出重点） 是否承担国家 中小企业创新 基金项目 是否是有效 期内的高新 技术企业 是否是国 家或省创 新型企业 备注 1 *** * ** **** **** 见表格下 方分类 **** **** 年** 月 1、注册 资本：** 万元； 2、申报 人持股比 例：**。 1、2012年总收 入：**万元； 主营业务收 入：**万元； 净利润**万 元。 2、2013年总收 入：**万元； 主营业务收 入：**万元；净 利润**万元。 1、企业职 工总数： **人； 2、企业研 发人员总 数：** 人； 3、研发人 员占职工 总数的百 分比： **。 1、2012年 企业研发 费用支 出：**万 元；研发 费用占年 度总收入 的百分比 **； 2、2013年 企业研发 费用支 出：**万 元；研发 费用占年 度总收入 的百分比 **。 一、发明专利**项： 1、专利名称，授权时 间；2、…… 二、软件著作权**项： 1、名称，授权时间； 2、…… 一、创业团队主要成员情况及在创 业项目和企业发展中的作用和分 工； …… 二、团队优势。 …… 注：1、请严格按照格式填写，每个申报人不超过一页。 2、表内所填数据应与申报书保持一致；没有数据或内容的请填“0”或者“无”；内容如因篇幅所限，请简要填写；如因表内数据与申报书所填数据不一致而导致审核不通过的，将予以退回。 3、推荐人选类型：（1）科技型中小企业技术创新基金项目承担单位的主要创办人；（2）国创新创业大赛入选者；（3）中国农业科技创新创业大赛入选者；（4）科技特派员；（5）其他（清注明）。
河南事业人员离岗创业政策 河南、甘肃、山西、河北、宁夏、江苏等多省人社厅印 发了“事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知”，事业 单位专技人员可离岗创业，社保待遇不变，有效期3-5年不等。 下面带你看看河南事业人员离岗创业政策。 河南事业人员离岗创业政策：离岗创业人员人事关系保 留 通知提出 申办离岗创业，有四个程序。 ①个人申请 凡有离岗创业意愿的事业单位专业技术人员，由本人向 单位提交书面申请、离岗创业项目书，明确创业意向和方式。离 岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等。 ②单位审核 单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进 行审核，符合离岗创业条件的，予以批准。 ③签订协议 经单位批准的离岗创业人员，要与单位签订离岗创业协 议书。离岗创业协议书应载明离岗创业起止时间、单位和离岗创 业人员的有关权利义务、发生争议处理方式等。离岗创业人员要 自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。原单位要停发离岗创业人员工资，保留其人事关系，继续为其缴
纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资，保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。 ④备案 单位填写《事业单位专业技术人员离岗创业备案表》， 附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向 同级人社部门报送离岗创业人员花名册。 河南事业人员离岗创业政策：由原单位和所在创业单位 共同管理 通知提出 对于离岗创业人员，由原单位和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。 考察考核 原单位每年或创业期满应派工作人员到离岗创业人员所 在单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为年度考 核和创业期满考核的重要依据。 严禁借机“吃空饷” 离岗创业人员要严格遵守法律法规、离岗创业协议书约 定和所在创业单位规章制度，严禁借机“吃空饷”、从事违法违 纪活动。对违反规定者，原单位应视情况终止离岗创业协议，责 令其返回单位，并按照有关规定依法依规严肃处理。 返回原单位工作应提前1个月提出书面申请 河南事业人员离岗创业政策：申请返回原单位工作或辞 职创业
关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见（2017） 各设区市、省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，省直各单位： 为贯彻落实人力资源社会保障部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号）和省委、省政府关于加快实施创新驱动发展战略、深化人才发展体制机制改革、大力推进大众创业万众创新和做好新形势下就业创业工作等文件精神，发挥事业单位在科技创新和大众创业万众创新中的示范引导作用，激发高校、科研院所等事业单位专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，促进人才在事业单位和企业间合理流动，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，现就支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业提出如下意见。 一、适用范围 （一）本意见适用于全省各级事业单位的专业技术人员，参照公务员法管理的事业单位、法律法规有禁止性规定的人员除外。 （二）事业单位在切实履行所承担的公益性服务职能的前提下，应鼓励和支持本单位符合条件的专业技术人员携带科技成果以在职创业、离岗创业等形式开展创新创业活动。 二、支持和鼓励事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作 （一）事业单位根据工作需要，可以选派符合条件的专业技术人员到相关企业挂职或者参与项目合作，强化对企业技术创新的源头支持。 （二）事业单位选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作，事业单位、专业技术人员、企业应当签订三方协议，约定工作期限、报酬、奖励等权利义务，以及依据专业技术人员服务形成的新技术、新材料、新产品以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。 （三）专业技术人员原则上不能在挂职企业或项目合作单位领取薪酬。个人按照有关规定在挂职企业或项目合作单位获得的其他报酬，应当全额上缴原单位，由原单位根据实际情况给予适当奖励。 （四）专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作期间，与原单位在岗人员同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等方面权利。事业单位应根据实际情况，与专业技术人员变更聘用合同，约定岗位职责和考核、工资待遇等管理办法。 （五）合作期满，专业技术人员应返回原单位，单位可以按照有关规定对业绩突出人员在岗位竞聘时予以倾斜；所从事工作确未结束的，三方协商一致可以续签协议。专业技术人员与企业协商一致，自愿流动到企业工作的，事业单位应当及时与其解除聘用合同并办理相关手续。 三、支持和鼓励事业单位专业技术人员兼职创新或者在职创办科技型企业
广西离岗创业文档5篇 Guangxi post leaving entrepreneurship document 编订：JinTai College
广西离岗创业文档5篇 前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更 好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详 细的、具体的解释和补充。本文档根据细则内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修 改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：广西离岗创业：事业单位领导人员可离岗创业文档 2、篇章2：广西离岗创业：事业单位工作人员离岗创业文档 3、篇章3：河南支持事业单位专业技术人员离岗创业文档 4、篇章4：吉林离岗创业细则：解读文档 5、篇章5：吉林离岗创业细则：关注重点文档 篇章1:广西离岗创业：事业单位领导人员可离岗创业文档
离岗创业人员经原单位同意，可在5年内保留人事关系，以及保留基本工资等待遇。记者昨日从市人社局获悉，日前，我市出台《武汉市事业单位专业技术人员离岗创新创业实施办法》（下简称《办法》），用一系列激励事业单位专技人员创新创业的新政策举措，为他们创新创业“搭台铺路”。 《办法》是国家授权我市先行先试的改革项目。《办法》细化了对事业单位离岗创新创业人员范围、期限、批准权限、工资福利待遇、社会保险、职称评聘等人事政策。离岗创业人员经原单位同意，可在5年内保留人事关系，离岗创业期间，原单位发放基本工资，保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权益。同时明确，事业单位领导人员（含担任六级以上管理岗位领导职务人员）按照干部人事管理权限，经主管部门审批同意后，可以辞去领导职务以专业技术人员身份离岗创业。 市人社局相关负责人说，“与目前已出台离岗创业政策的其他省会城市相比，武汉在政策措施上最大限度地体现了对事业单位专业技术人员离岗创业的支持。”如我市放宽了适用范围和对象，目前，国家、省和外省市政策大多限于高校、科研院所，对象限于科研人员，xxx小学校、医疗卫生机构和参公管理的事业单位外的所有事业单位，对象从科研人员放宽至
人社部印发进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见 为进一步激发高校、科研院所等事业单位科研人员科技创新活力和科技成果转化创业热情，充分发挥其在“双创”活动中的示范引导作用，人力资源社会保障部印发《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》（以下简称《指导意见》），对进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业作出部署。 《指导意见》明确了进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的具体政策措施：一是支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业，在保证保质保量完成本职工作的基础上，在人事关系所在单位各项福利待遇不受影响，并可与兼职或所创办企业职工同等享有获取报酬、奖金、股权激励的权利；二是支持和鼓励科研人员离岗创办企业，科研人员离岗创办企业需经事业单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年；三是支持和鼓励事业单位选派科研人员到企业工作或者参与项目合作，理顺选派人员的人事管理，充分调动选派人员的积极性主动性创造性；四是支持和鼓励事业单位设置创新岗位和流动岗位，健全创新岗位设置和选人用人办法，优化创新岗位科研人员管理，动态管理流动岗位。 《指导意见》强调，要进一步强化科研人员所在事业单位的领导把关责任，对于科研人员参与“双创”活动既要充分给予支持和鼓励，又要进一步规范人事管理，坚决杜绝不符合条件的人员违规“搭便车”，出现新的“吃空饷”问题。同时，要求科研人员要严格遵守国家有关规定，并对“双创”活动中各类违纪违规行为规定了相应的惩戒措施。 《指导意见》要求，各级人力资源社会保障部门要进一步提高政治站位，切实推进“放管服”改革，对事业单位科研人员参与“双创”活动不作审批或备案，同时加强事中事后监管，优化服务，进一步推动事业单位科研人员创新创业高质量发展。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
人力资源社会保障部关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业...new 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），国务院各部委、各直属机构人事部门： 为贯彻党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略、壮大新动能的精神，落实《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）决策部署，现就进一步支持和鼓励高校、科研院所等事业单位聘用在专业技术岗位上的科研人员，依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》开展科技成果研发和转化的活动（以下简称“双创”活动），提出以下指导意见。 一、支持和鼓励科研人员离岗创办企业 （一）完善离岗创办企业政策。科研人员开展“双创”活动可申请离岗创办企业，职称、年龄、资历、科技成果形式、获奖层次、获得专利与否均不作为限制离岗创办企业的条件。离岗创办企业申请应经事业单位批准，期限不超过3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年。离岗创办企业期限最长不超过离岗创办企业人员达到国家规定的退休年龄的年限。在同一事业单位申请离岗创办企业的期限累计不超过6年。 （二）规范聘用和岗位管理。事业单位应当与离岗创办企业人员订立离岗协议，同时相应变更聘用合同。聘用合同变更后，未执行的合同期限应与离岗协议期限一致。离岗创办企业期间空出的岗位，可按国家有关规定用于聘用急需或者紧缺人才。离岗创办企业人员返回时，如无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量和结构比例，将其聘用至不低于离岗创办企业时原岗位等级的岗位，通过自然消化方式逐步核销。离岗创办企业人员提出提前返回的，应提前书面报告其人事关系所在单位，单位应及时为其安排相应岗位；提出解除聘用合同的，其人事关系所在单位应及时依法解除聘用合同。 （三）保障离岗创办企业人员合法权益。允许离岗创办企业人员在所创办企业申报职称，所获得的职称可以作为其返回事业单位后参加岗位竞聘、重新订立聘用合同的参考。离岗创办企业业绩突出，其年度考核被确定为优秀档次的，不占人事关系所在单位考核优秀比例；经济效益或者社会效益显著的，可按国家有关规定给予表彰奖励。离岗创办企业人员依法继续在人事关系所在单位缴纳社会保险，其他基本待遇由各地各部门根据国家和地方有关政策结合实际确定。创办企业应当依法为离岗创办企业人员缴纳工伤保险费用，离岗创办企业人员发生工伤的，依法享受工伤保险待遇。 二、支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业 （四）维护兼职创新、在职创办企业人员在人事关系所在单位的合法权益。科研人员开展“双创”活动，可在保证保质保量完成本职工作的基础上，进行兼职创新、在职创办企业。兼职创新、在职创办企业人员继续享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等各方面权利，工资、社会保险等各项福利待遇不受影响。经与人事关系所在单位协商一致，科研人员兼职创新或在职创办企业期间，可以实行相对灵活、弹性的工作时间。 （五）加大对兼职创新、在职创办企业人员的政策支持。兼职创新、在职创办企业人员
教职工兼职兼薪及离岗创业管理办法（试行） 第一章总则 第一条根据《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2017〕4号）、中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》（厅〔2018〕48号）和《安徽省事业单位专业技术人员离岗创业人事管理细则（试行）》（皖人社发〔2016〕27号）、《关于事业单位专业技术人员兼职兼薪的指导意见》（皖人发〔2005〕37号）等文件要求，为鼓励专业技术人员科技成果转移转化工作，激发教职工干事创业热情，加强和规范教职工兼职兼薪和离岗创业管理，结合学校实际，特制订本办法。 第二条教职工兼职兼薪要以完成本职岗位工作为前提，坚持有利于学校事业发展、有利于激发人力资源活力、有利于发挥教职工专长、有利于提高学校声誉。教职工离岗创业要坚持有利于激发专业技术人员科技创新活力和干事创业热情，发挥创新创业的示范引导作用。 第三条在编在岗人员和编外聘用人员来校工作满5年以上，符合相应条件，可向学校申请校外兼职或离岗创业,其中未兼任专业技术职务的管理人员和工勤技能人员不得申请校外兼职取酬和离岗创业。兼任专业技术职务的中层领导人员，须按规定辞去所聘（任）领导职务后，以专业技术人员身份离岗创业。组织选派、任命、校外兼职人员不列入本规定执行范围。 第二章兼职兼薪 第四条兼职兼薪是指专业技术人员和兼任专业技术的管理人员在完成本职工作的情况下，由单位选派或个人申请经批准后，利用
本人知识和技能兼职在学术组织、社会组织、机构、企业等校外主体承担管理、服务和经营业务等工作，并按相对稳定的标准获取报酬。 第五条校外兼职兼薪需个人申请，填写校外兼职兼薪申请表，所在单位同意后，经组织人事处审查后报校长办公会审批。其中兼任专业技术职务的科级（含管理八级）及以上管理干部申请兼职兼薪的，依照中共中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发〔2013〕18号）、《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》（《组工通讯》2016年第33期）等有关规定执行，按照干部管理权限审批。 第六条教职工有下列情形之一者，须报所在单位和学校审批： 1.使用学校或校内任何单位名义注册运行独立法人单位以及其 他实体的； 2.作为举办者单独或与他人共同举办培训机构、民办学校的；或所从事的兼职兼职兼薪工作与在我校担任的职务工作相关的； 3.作为投资人单独或与他人注册个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司以及其他经济实体的； 4.个人与校外单位签订书面兼职合同/协议，或虽未签订合同协议，但存在有事实上的校外兼职兼薪情形的（如担任校外企业、学校或其它经济实体的法定代表人、董事长、监事、董事、经理、财务负责人或其它工作职务）； 5.为校外企业、学校及其它经济实体承担中介、外包、付费咨询等工作或在各级各类学校、培训机构等从事多点教学取得劳务报酬的； 6.除一次性或偶发性劳务活动外,定期或不定期从有关单位、机构、经济实体取得劳务报酬的。 第七条校外兼职兼薪人员，应如实向学校报告收入项目和标准。校级领导干部校外兼职的，个人不得在兼职单位领取薪酬；副处级领
2017年事业单位停薪留职政策的规定 2017 年事业单位停薪留职政策的规定 关于停薪留职，事业单位有何规定呢?大家是否清楚呢?今天我们就一起来了解一下吧! 3 月 22 日，人社部公布 《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》 。 其中明确，支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在 3 年内保留人事关系，离岗创 业期间保留基本待遇。 b5E2RGbCAP 意见明确了事业单位专业技术人员创新创业的 4 种具体政策措施，包括事业单位选派专 技人员到企业挂职或者参与项目合作，期间与原单位在岗人员同等享有相关权利，并可以依 协议取得成果转让、开发收益;事业单位专技人员兼职创新或者在职创办企业，取得的成绩可 以作为专技人员职称评审、岗位竞聘、考核的重要依据;事业单位专技人员离岗创新创业，可 在 3 年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇;事业单位设置创新型岗位，可以通过设 置特设岗位、流动岗位选拔、吸引创新人才，探索实行灵活、弹性的工作时间，鼓励绩效工 资分配向在创新岗位做出突出成绩人员倾斜。 p1EanqFDPw 对于具体哪些人员可以享受上述创新创业的政策，人社部有关部门负责人解释，适用范 围主要是高校、科研院所的专技人员。除高校、科研院所之外的 DXDiTa9E3d 1 / 5 事业单位的专技人员，符合不同创新创业方式要求的，也可提出申请。 “离岗创业的，须离岗带着科研项目和成果创办科技型企业或者到企业开展创新工 作。”这位负责人表示，意见既支持和鼓励符合条件的专技人员积极参与创新创业，又避免 一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮，对事业单位正常开展工作造成影响。 RTCrpUDGiT 对于离岗创业“留职不停薪”的政策，这位负责人具体解释，离岗创业可在 3 年内保留 人事关系，对离岗创业期间的工资、医疗等待遇，《指导意见》由各地各部门根据国家和地方 有关政策结合实际确定。 5PCzVD7HxA 同时，离岗创业人员在离岗创业期间的待遇还包括，依法继续在原单位参加社会保险， 创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用，非因工死亡的执行人事 关系所在事业单位抚恤金和丧葬费规定;继续执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理 制度等。 jLBHrnAILg 该负责人还明确，事业单位所属企业，包括独资企业或控股企业，都不在挂职、参与项 目合作、兼职、离岗创业的范围内。他表示，这主要考虑，一是与 《中共中央国务院关于深化 体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》有关“逐步实现高等学校和 xHAQX74J0X 2 / 5 科研院所与下属公司剥离，原则上高等学校、科研院所不再新办企业，强化科技成果以 许可方式对外扩散”的规定精神相一致;二是与事业单位改革事企分开的目标相一致;三是避 免出现一些地方和部门担心的规避国家收入分配政策规定的行为。 LDAYtRyKfE 相关资讯:人社部印发指导意见支持和鼓励事业单位专技人员创新创业
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安徽省事业单位专业技术人员离岗创业 人事管理细则（试行） 为贯彻落实《国务院关于安徽省系统推进全面创新改革试验方案的批复》（国函〔2016〕111号）、《安徽省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（皖政〔2015〕82号），规范事业单位专业技术人员离岗创业人事管理工作，制定本细则。 一、离岗创业实施范围 1.本细则实施范围为事业单位现有在册的正式工作人员中聘任专业技术职务的人员。兼任专业技术职务的单位中层及以上领导人员，须按规定辞去所聘（任）领导职务后，以专业技术人员身份离岗创业。 2.事业单位工勤技能人员、未兼任专业技术职务的管理人员，不列入执行范围。 二、离岗创业手续办理 3.事业单位专业技术人员申请离岗创业，应当经所在事业单位同意、主管部门批准，并分别向同级党委组织部门和人力资源社会保障部门报备。备案时，申请离岗创业人员应当提供有关创业项目材料（经济实体经营执照、法定代表人证明等）。离岗领办创办的经济实体，应当在我省地域范围内。 4.事业单位应当在充分协商的基础上，与申请离岗创业的专业技术人员签订离岗创业协议并变更聘用合同，约定离
岗期限、离岗期间双方权利义务关系、收益分配、社会保险费缴纳、住房公积金缴存等事项。离岗创业人员的离岗期限，自事业单位主管部门批准之日起计算。 5.事业单位持主管部门批准文件，于批准当月分别到同级党委组织部门和人力资源社会保障部门办理备案手续，将离岗创业的专业技术人员由在聘人员调整为离岗创业人员。 三、离岗期间人事关系和工资待遇 6.离岗期间，离岗创业人员不占离岗时所聘专业技术岗位职数，档案工资继续调整，工资待遇停止发放，原聘用合同暂停履行，3年内保留其人事关系。离岗期限内出现聘用合同到期情形的，聘用合同按约定的离岗期限顺延。事业单位应当持主管部门批准文件，及时向同级人力资源社会保障部门申请停发工资。 7.离岗创业人员与原单位其他在岗人员同等享有参加上一级专业技术职称评审和岗位等级晋升的权利。离岗创业期间取得的科技开发或转化成果，可作为其职称评聘的依据。 8.离岗创业人员每年度应当向原单位提供企业运营情况报告，并定期汇报有关情况。事业单位根据其综合表现确定年度考核等次，考核结果的运用按照相关规定执行。事业单位应当根据离岗创业人员实际，建立相应的联系管理办法。 四、离岗期间或期满社会保险关系 9.离岗期间，离岗创业人员继续与原单位保留社会保险