公安外国人管理概述
一、外国人的概念和分类
外国人，一般是指在一国境内，不具有居留国国籍而具有其他国家国籍的人。《中华人民共和国外国人入境出境地管理法》（以下简称外管法）第三十一条规定：“本法所称的外国人是指依照《中华人民共和国国籍法》不具有中国国籍的人。”所在经，外国人即包括具有其他国这国籍的人，也包括无国籍的人。
一国境内的外国人，按照所处的法律地位的不同，可以把外国人分为两大类：
一类是享有外交特权与豁免的外国人。这些人代表一国政府或国际组织在驻在国履行公务，如国家元首、政府首脑、使领馆人员、联合国机构官员、途经我国驻第三国外交代表等。他们根据本国政府所参加的国际公约、本国国内有关法律、以及本国与外国签订的条约和协议，在驻在国享受外交特权和刑事、民事、行政管辖的豁免，这是普通人不能享受的专门规定的特别权利和待遇，因而具有特殊法律地位。
另一类是不享受外交特权与豁免的其他外国人，包括无国籍的人。这些人具有居留国所规定的一般法律地位。如外国专家、记者、商人、旅游者、留学生、常驻代表机构人员、俐民等，他们接受居留国司法、行政管辖。为区别于享受外交特权与豁免的外国人，故称这一类人为普通外国人或一般外国人。公安外国人管理的对象主要是这一类人。
二、公安外国人管理的对象和分类
公安外国人管理的对象主要是出入我国国境和在我国境内居留、旅行的外国人。
我国政府受理外国人入境、过境、居留、旅行管理的分工是：持外交、公务护照的外国人由外交部、外交部授权的地方外事部门负责管理；持普通护照的由公安部公安部授权的地方公安机关负责管理。
根据外国人的身份入其来华的目的，公安机关管理的外国人主要有：
1、外国侨民，即定居在我国的外国公民。
2、外国留学生、实习生、进修生。
3、外国专家和各类工程技术人员，主要是应聘来我国工作的专家、技术人员、管理人
员以及文教系统的专家、学者等。
4、外国新闻、影视及其从业人员。
5、来我国探亲、旅游的外国人。
6、来会进行经济、科技、文化、教育、体育、文艺等方面交流的外国人。
7、外国工商企业界人士。
8、外国驻华使馆不享受外交特权与豁免的外国人。
9、国际列车、国际班机和国际船舶的外国乘务人员、机组人员、船员（海员）和从我
国过境的外国旅客。
10、由于政治上的原因要在我国避难的外国人。
11、难民。是指由于各族、宗教或其他政治原因而遭受迫害，离开本国到其他国家寻求
保护的外国人。
12、其他普通外国人。
护照
一、护照的概念及作用
二、（一）护照的概念。护照（PASSPORT）一般是主权国发给本国公民出入国境和在
国外旅行、居留时使用的身份证和国籍证明。护照不是终生使用的证件，它必须在
有效期内使用；不同身份发的，持用不同的护照。
（二）护照的内容。一般包括以下几项内容；
1、颁发护照国家的名称、国徽或代表国家樗的图案；
2、持证人的姓名、性别、出生日期、出生地点、职业（或身份）、住址等；
3、偕行儿童；
4、持证人的照片、本人签字或指纹；
5、护照有效期限；
6、发照机关的印章、签发人的签署、发照日期等；
7、护照延期页；
8、签证页，在签证页内标有“VISA”字样；
9、签发机关备注页（OBSERV ATIONS），只供护照签发机关使用，别用不能作签
证或加签；
10、护照的使用说明、注意事项等，一般标有“NOTICE”字样。
（三）护照的作用。主要体现在以下几个方面：
1、证明国籍；
2、证明身份；
3、机关实施外国人管理的前提；
二、护照的种类
护照种类一般根据持证人的身份来确定，世界上多数国家签名发的护照分为三种，即：
（一）外交护照：（一般标有“DIPLOMA TIC PASSPORT）主要发给一国派往其他国家的外交代表，即大使馆馆长和具有外交官级位的使馆职员及
其配偶和未成年子女；领事官员，即领事馆馆长、承办领事职务的领
馆人员及春配偶和未成年子女。
（二）公务护照：（SERVICE PASSPORT）或官员护照（OFFICIAL PASSPORT）。主要发给受本国政府派遣到国外、代表一国政府先例职
务的非外交代表、非领事官员的人员。
（三）普通护照（PASSPORT）也叫国民护照。主要发给外交官员、政府官员身份以外的人员，因私人事务如旅游、探亲、留学、经商等需出国
旅行使用。
三、代替护照的证件
代替护照的证件是指在一定程度上具有护照的功能，可以代替护照使用的国际旅行证件上。我国承认的外国代替护照的证件主要有：
（一）合国系统组织机构、国际组织和机构颁发的通行证。根据我国与这些组织、机构签署的有关协定、协议，我国承认其颁发的通行证，并给
持证人相关待遇。如给予其中持红皮通行证外交特权和豁免待遇，蓝
皮通告证人员优于普通外国人的外国官员待遇。
（二）一些国家颁发给本国公民的临时性证件。
（三）有关国家发给定居在该国的非本国公民的国际旅行证件。如英国、法国、瑞典、瑞士等国颁发的旅行证（TRA VEL DOCUMENT），加拿大、
澳大利亚、新加坡等国颁发的身份证（CERTIFICA OF IDENTITY）、
美国发的回美证（RERMIT TO REENTER THE UNITED STATES）等。
这类证件尽管可以代替护照在国际上使用，但是它与护照是有区别的，持斑点人的证件上往往有对前往国家和地区的限制，有的还注明持证人入出境前必须办妥再入境手续才能返回居住国等。
四、我国不予承认的护照和证件
由于政治的或外交的原因，以下几种护照我国是不予以承认的：
（一）定居在中国的中国公民持用的外国护照；
（二）台湾当局发的“护照”
（三）某些外国政府发的有“两个中国”等违背“一个中国”原则字样的护照。对于某些国家不尊重中国主权，肆意制造“两个中国”或“一中一台”，签发护照时“国籍”栏填写“中华民国”或“台湾”的，我国不予承认。
（四）某些区域性组织或私人组织颁发的护照。
（五）难民证件。由于外国的难民背景较为复杂，我国原则上不接受难民入境，也不接受外国人申请来华避难。
五、护照的签发机关
通常的做法是：外交护照由国家外交部签发，公务护照由外交部和其授权的部门签名发，普通护照则由公安机关签发，有的国家由警察局、移民局或内务部等签发。
六、其它证件
1、外国人出入境证。外国人未持或丢失护照后，暂时不能取得本国护照，由我公安机关颁发《外国人出入境证》，作为短期旅行证件出入我国国境。持证人不具有中国国籍，在国际旅行中也不能享受中国政府的外交保护。
2、外国人居留证件。“居留”，通常指因居住而停留或有居所的停留。从对外国人管理意义上说，外国人居留则是指取得一国主管机关赋予的居留资格的外国人在该国或短期或长期或永久的居信下来。外国人居留管理，是国家主管机关根据国家有关法律法规、政策对居留的外国人实施的公开行政管理，它包括对所有在中国居住6个月以上的外国人的居留早请的受理、审批，签发居留的有关证件，对居留的外国人定期或不定期限的查验证件，掌握居留学生外国人的活动情况，依法处置非法居留或违反居留管理规定的外国人，先使国家主权，我国对外国人居留进行管理的主管机关分别是公安厅部及公安部授权的地方公安机关，外交部和外交部授权的地方人民政府外事办公室。
居留证件包括外国人居留证和外国人临时居留证。外国人居留证发给在中国居留1年及1年以上的人员，可以单独使用；外国人临时居留斑点发给在中国居留6个月以上不满1年的人员，必须与持证人的护照同时使用。居留证件有效期为准许持斑点外国人在中国居留的期限，居留期限不能超外外国人护照的有效期限。
签证
一、签证的概念及作用
（一）签证的概念：签证（VISA）是国家主管机关在本国公民或外国人所持护照或代替护照的证件上所作的签注，表示准许其入、出、过该国的国境。签证本身不是证件，而是能够起法律效用的、特定格式的印章或文字签注，签证必须与持证人的护照或代替护照的证件同时使用。
签证的内容一般包括签证号码、签证种类及名称、有效次数、有效期、停留期、签发机关和签发日期等。
我国对外国人出境免办签证，但外国人应当在签证准予停留的期限内或者居留的期限或者居留证件的有效期内出境。
（二）签证的作用，主要体现在以下几个方面；
1、体现国家主权。
2、证实外国人身份。按规定，我国公民出入境无须输稚，只有外国人入境、过境须输
签证。
3、外国人入、出境或过境地的凭证。
4、外国人居留的依据。外国人根据签证注明的情况申请办理输居留登记或居留证件。
持普通签证中标有C、Z、X、J-1字头的外国人，入境后须在规定时间内到我主管
机关输居留证件。
5、公安出入境管理的手段之一。
二、签证的种类
我中的签证分类和国际上通常作法基本一致，根据外国人来中国的身份和所持护照的种类签发。我国现行的签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证四种。
（一）外交签证。在签证上注明“外交”字样，一般发给持外交护照者。
（二）礼遇签证。在签证上注明“礼遇”字样，一般发给有一定特殊身份，来华后给予相应礼遇的人员
（三）公务签证。在签证上注明“公务”字样，一般发给来华执行公务活动的外国人，即持有公务护照、官员护照、特别护照的人。
（四）普通签证。签注上不加特别注明，一般发给持普通护照的人员。
普通签证发给来中国探亲、旅游、学习、经商等非公务身份的外国人，签证机关根据外国人申请来中国的事由，在签发普通签证时。采用外管法实施细则第四条规定的8个汉语拼章字母标明在签证上，用以分别代表八大类入境事由：
1、D签：也叫定居签证，发给来中国定居的外国人；
2、Z签：也叫职业签证，发给来中国任职或就业的外国人及其随行家属；
3、X签：也叫学习签证，发给来中国留学、进修、实习6个月以上的外国人；
4、F签：也叫访问签证，发给应邀来中国访顺、考察、讲学、经商进行文化
交流，以及短期进修、实习等活动的外国人；（如果需延期，每三个月延
期一次）
5、L签：旅游签证，发给来中国旅游、探亲或者因其他私人事务入境的外国
人（1次1个月延期）
6、G签：过境签证，发给经中国过境的外国人；
7、C签：乘务签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员，国
际航空器机组人员及国际航行船的海员及其随行家属；
8、J-1签：常驻记者签证，发给中国常驻6个月以上的外国记者；J-2签：临
时采访记者签证，发给临时为中国采访6个月以下的外国记者。
三、其他种类的签证
1、特区旅游签证，特区旅游签证是我国旅游签证的一种，属于公安机关口岸签证范围。特区旅游签证仅限持证人在深圳、珠海、厦门等注明的特区范围内活动，允许停留时间为3-5天。外国人申请特区旅游签证，手续简便、快捷，持有效普通护照直接到特区口岸机关申请，免填签证申请表，免交照片，只填写入境登记卡。特区旅游签证从1986年开始实行，其目的是为了以最简便的手续最大量的吸引到香港、澳门的几百万外国防大人到深圳、珠海特区旅游，促进旅游事业的发展。1994年，这一办法又扩大到厦门。
持特区旅游签证需往内地或其他特区的，要另外办理加签手续。对于未办妥加签手续从特区进入内地的外国人，内地公安机关发现后，比照外管法实施细则第四十二条规定，按非法停留处理。
2、另纸签证，通常情况上，签证或加签应做在申请人的护照上，但由于某种原因，如政治需要或持证人自身利益需要，有时不便将稚做在申请人护照上，而是由主管部门用另外的白纸来做签证，加盖签证章，这就是另纸签证。
我国驻外使、领馆和内地公安机关均可以签发另纸签证。
另纸加签范围：一是未与我国建立外交关系国家的人员，本人要求发给另纸签让的；二是所持护照上有台湾局公务签证、外交签证，或其他有两个“中国”字样的。
3、团体旅游签证，是专为5人以上组团来中国旅游的外国人签发的一种特殊形式的集体签证。它的特点是由“旅游团人员名单”和“签证机关专用栏”两大部分组成，且“旅游团人员名单”有时是两页或三页或更多页，团体旅游签证实际上只做在最后一页的“签证机关专用栏”内，其他各页的“旅游团人员名单”签证机关专用栏只盖签证机关公章。
四、签证申请的受理机关
我国签证的受理机关在国外是驻外使、领馆、处，在国内是外交部及其授权的地方面人民政府外事办公室，公安部及其授权的地方公安机关。
按照外管法的规定，外国人签证申请的受理分工如下：
（一）外交、礼遇、公务签证申请的受理。外国人申请这三种签证，以及这三种签证的延期、加签等，在国外的，由中国的外交代表机关、领事机关，以及外交部授权的其他驻外机关受理；在国内的，由外交部、外交部授权的地方人民政府外事办公室受理。
（二）普通签证受理。外国人申请普通签证，以及此类签证的延期、加签等，在国外的由中国的外交代表机关、领事机关和外效部授权的其他驻外机关受理；在国内的，由公安部、公安授权的地方公安机关，即各地公安出入境管理部门受理。
普通签证式样分为二种，邓驻外使、领馆、处签发的普通签证的公安机关签发的普通签证。两者之间的差别在于：前者签发的普通签证包含两个签证有效期，即入境地有效期限和在华停留有效期；后者签发的普通签证只有一个有效期，邓入境地有效期限和在华停留期的时限为同一个时限。
目前，我国公安机关和驻外使、领馆正逐步启用贴纸签证。贴纸签证与手工签发的签证在组成要素方面是一致的，但依靠计算机实现数据管理的贴纸签证的启用，表明我国签证制作水平的提高，标志我国的签证签发和管理已步入现代化管理。
华侨和香港、澳门居民管理
一、华侨和香港、澳门居民的概念
华侨，是指定居在外国的中国公司，这里有三层含义：一是华侨的国籍是中国国籍；二是华侨是在国外定居，而不是临时居住国外，因而它不包括我国因公派出的人员，如果驻外使领馆和其他机构人员、援外人员、留学生，以及其他临时因公或或因私出国的人员；三是华侨居住的地方必须是中国以外的其他国家，当然不包括在我国的香港、澳门和台湾地区。
香港居民是指定居在香港地区的中国公民。
澳门居民是指定居在澳门地区的中国公民。
二、华侨的旅行身份证件
华侨回国或离开居住一前往第三国的旅行身份证件主要有以下三种：
（一）《中华人民共和国护照》。该照有效期为五年，可以延期两次，每次不超过五年。在国外，华侨可以向中国政府驻外国的使、领馆或外交部授权的其他驻外机构申请输护照或护照延期；华侨在国内的，可以向当地公安机关出入境管理部门申请护照延期。
（二）《中华人民共和国旅行证》。此证分为一年一次放出境有效和两年多次入出境有效两种。华侨回国前，由中国驻外国的使、领馆或外交部授权的其他驻外机关颁发。公安机关不发此种证件。
（三）《中华人民共和国入出境通行证》。此证有效内可一次或多次入出境使用，一次入出境有效的，在出境时由边防检查站收缴；由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。
一、香港、澳门居民来往内地的旅行证件。
（一）《港澳同胞回乡证》；不入境、出境章
（二）中华人民共和国入了境通行证》；其它证件遗失临时补发的证件。
（三）《港澳居民来往内地通行证》；H+10位数字
（四）《旅行证》不从香港、澳门入境的
以上旅行证件中（一）、（三）由广东海里公安厅签发，十年有效，在有效期内可多次来往内地使用。
台湾居民管理
一、台湾居民的概念
台湾居民，按照《中国公民往来台湾地区管理办法》第二条的解释，是指居住在台湾地区的中国公民。这里有两个含义：一是台湾居民的国籍是中国国籍；二是居住地必须是在台湾地区的中国公民才可称之为“台湾居民”，不包括已移居其它国家或地区的原台湾居民，已定居其他国家的原台湾居民应视为华侨。二、台湾居民来往大陆的施行证件
目前，台湾居民来往大陆的旅行证件是《台湾居民来往大陆通行证》即《台胞证》入境为签注其相相当于VISA，作为入境许可，区别于外国人。和《中华人民共和国旅行证》。
（一）台湾居民来往大陆通行证，它是台湾居民往大陆使用最普遍的旅行身份证，由公安部统一印制分为两种版本，即：五年有效供多次入出境使用版（10位数字+上个字母）和仅限一次入出境使用版（7位数字）。
1、五年有效的《台湾居民来往大陆通行证》。此证由公安部委托香港签证处、澳门签证处（外交部驻香港或澳门签证处）、香港中国旅行社、澳门中国旅行社受理、签发，持证对象分别是台湾经香港或者澳门申请来大陆的台湾居民。
五年有效《台湾居民来往大陆通行证》的特点，是实行逐次签注。持证人须在签注的有效期内入境、停留、出境。每次签注可根据需要分为一次入了境有效和多次入出境有效，并可视情况予以延期停留，其中台湾居民大陆后申请多次入出境签注及延期，一次入出境签注的延期停留，均由当地公安机关出入境管理部门受理，并按审批权限审批、办证。
五年有效的《台湾居民来往大陆通行证》持证人次料而为机器打印，并塑封。通行证的号码由10位阿拉伯数加一个带小括弧的英文字母组成，。前8位数为证年序号；后两位数为持斑点人已领取证件的次数，“01”表示持证人领取证件的次数为第一本证；括弧内的英文字母代表证件办理机构；A为香港签证处，B为香港中国旅行社，C为澳门签证处，D为澳门中国旅行社。
2、一次入出境有效的《台湾居民来往大陆通行证》。它是五年有效供多次入出境使用的通行证的补充，公安部统一印制，由各地、县公安机关签发，手工填写，不塑封，仅限持证人一次入出境使用，包括持证人资料而、签注查验而、停留延期而和备注页。
（二）《中华人民共和国旅行证》。它是台湾居民来往大陆使用的另一种旅行证件，分为一年一次入出境有效和两年多次入出境有效的两种情况，由不得国驻外使、领馆签发给经国外来大陆的台湾居民。
精心整理 精心整理 XX 商业银行股份有限公司 因公出国（境）管理办法（讨论稿） 第一章总则 XX （包 （四）严格管理的原则，即因公出国（境）活动的组织、操作和考核应按规定的程序进行。 第五条本行对公务出访和境外培训实行“三制”管理，即出国（境）任务立项制、团长负责制、出国（境）任务考核制。
（一）出国（境）任务立项制。出国（境）任务立项工作包括编制出访方案、提交“出国（境）任务申请报告”，内容应包括详尽的出访计划。如：项目名称、出访目的（任务）、出访日期、前往国家（地区）、团组人数、费用预算及来源。 （二）团长负责制。团长全程负责公务出访或境外培训任务的实施和 （七）负责与XX市外事办公室和其他涉外机构、外国政府机构、公司或金融机构的联络与协调； （八）负责因公出国（境）材料的人事档案和文书档案的归档工作。 第七条总行计划财务部负责费用的审批。 精心整理
第八条团长全程负责公务出访或境外培训任务的实施、考核等工作。团组出境后要与总行人力资源部保持联系，如遇突发事件应及时向本行和人力资源部汇报。 第四章审批手续 第九条总行组团的因公出国（境）活动，由总行人力资源部根据总行 的人员应具备下列基本条件： （一）政治合格，业务熟练，业绩突出，身体健康； （二）具有一定的经济、金融理论基础及相关专业知识； （三）具有一定的外语水平。 精心整理
第十三条参加境外培训的人员行前应按规定与公司签订外派培训（学习）协议。 第六章外事纪律 第十四条本行员工在涉外活动中必须严格遵守“忠于祖国，坚持原则，执行政策，站稳立场，遵纪守法”的原则。自觉维护国家利益、民族尊严 日期报告公司和人力资源部。 第二十条回国（入境）后一周内将护照（通行证）上交总行人力资源部。 第七章工作考核 精心整理
广西师范大学因公出国（境）管理办法 为规范因公出国（境）管理工作，保证学校对外交流与合作工作健康、有序开展，更好地为建设高水平大学服务，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈外交部、中央外办、中央组织部、财政部关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见〉的通知》（中办发〔2013〕16号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央组织部、中央外办等部门〈关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见〉的通知》（厅字〔2016〕17号）、《中共教育部党组关于印发〈高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定〉的通知》（教党〔2016〕39号）和《广西壮族自治区财政厅和广西壮族自治区外事办公室〈关于印发广西壮族自治区因公临时出国经费管理办法〉的通知》（桂财行〔2014〕27号）等上级有关文件精神，结合我校实际，特对《广西师范大学因公出国（境）管理办法（试行）》（师政人事〔2014〕0028号）进行如下修订。 一、因公出国（境）界定 凡我校在职教职工（含中国籍、外国籍及持境外居留证的中国籍教职工）出国（境）执行访问考察、合作研究、学习培训、授课任职、与会讲学、参加竞赛或文艺演出等任务，其出国（境）经费不是由个人承担，而是由政府、学校、学院、研究所或科研课题经 1
费承担以及外方机构资助的均属因公出国（境）范围。 在外时间不超过三个月为短期出国（境）；在外时间三个月及以上为长期出国（境）。 二、因公出国（境）计划管理 （一）学校组团因公出国（境）计划，由国际交流处根据工作需要提出，经学校审批后按要求上报上级主管部门审批备案。 （二）各学院（部）、各单位于每年6月底和12月底分两次向国际交流处申报本单位教职员工因公出国（境）计划，经学校审批同意后方可执行出国（境）任务。需要使用学校出访经费额度的必须在每年6月底申报次年的出访计划。学校将按报备的计划执行审批和派出工作。 （三）各学院（部）、各单位应根据工作需要，科学制定因公出国（境）计划，参加“双跨”团组（由外单位组团）也应纳入计划总量。 三、因公出国（境）申报条件 （一）因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质性内容。 （二）因公出国（境）必须事先落实出访经费。 （三）申请出国（境）人员必须出具正式邀请函（有明确的出访目的、出访日期、停留期限及费用负担办法，有邀请人签字）、邀请函翻译件、身份证复印件、日程安排及其它办理报批所必须的文件，参加“双跨”团组的还应同时出具出国（境）任务通知书。 2
因公出国管理制度 1
因公出国管理规定 第一条为使员工因公出国的管理工作规范化,根据公司的实际情况特制定本规定。 第二条员工因公出国可分为两种情况: （一）公司自己组团赴国外考察学习,必须有对方出具的邀请函。 （二）公司随国家有关部门组团外出考察,必须有国家组团出具的任务批件和任务通知书。 第三条公司内部出国申报程序:本人书面提出申请并出具以上的有关证明,报总经理审批,最后交由董事会研究经过。 第四条公司外部出国申报程序:公司外部出国申报工作由秘书室主管负责。秘书室主管按以下程序办理。 第二条第一种情况: （一）携带对方的邀请函、出国人员申请书(申请抬头为天津市外经贸委)、企业营业执照(以上文件均需备有两份复印件)到区外经 贸委申请,区外经贸委批准后递交市外经贸委。 （二）市外经贸委批准后,携带批准文件和邀请函到市外办办理出国任务件。 （三）携带出国任务件和出国人员身份证到区委领取政审表,并携带政审表赴员工档案所在地政审,政审经过后到区委做政审批 1
件。 （四）携带政审批件、出国任务件、出国人员身份证、六张彩色照片到出国服务中心做护照,一般为五个工作日。 （五）取护照,填写出国申请表,并在出国服务中心递交护照,办理签证。 第二条第二种情况: （一）携带任务批件复印件、任务通知书、出国申请书到区外经贸委申请出国批文。(三天)。 （二）携带任务批件复印件、任务通知书、区外经贸委批文到市外办办理出国确认件。(二天) （三）携带任务批件复印件、任务通知书、市外办确认件到区委领取政审表,到区人事局政审,完毕后到区委做政审批件。(二天)（四）携带政审批件、出国任务件、通知书、确认件、出国人员身份证、六张彩色照片到出国服务中心做护照。(五天) （五）取护照,将任务件、护照送交国家组团处。 第五条本规定由办公室制订并负责解释,报董事会批准后自公布之日起施行。 2
因公出国(境)管理暂行规定
关于印发《武汉电力设备厂关于员工 因公出国（境）管理暂行规定》的通知 厂属各部门、车间： 为加强和规范我厂员工因公出国（境）的管理，现将《武汉电力设备厂关于 员工因公出国（境）管理暂行规定》印发给你们。请依照执行。 附件：《武汉电力设备厂关于员工因公出国（境）管理暂行规定》
武汉电力设备厂关于员工因公出国（境）管理暂行规定 为适应我厂开拓海外市场及对外工作交流的需要，加强员工因公出国（境）工作的管理，明确出国（境）申报和批准程序，根据外交部、国家电网公司、华中电网有限公司有关规定，特制定本规定。 一、职责范围： 1、华中电网有限公司总经理工作部国际合作处为我厂因公出国（境）审批主管机构。 2、厂务会负责审定因公出国（境）项目可行性，确定人员名单、团（组）长人选，出国（境）预计时间，在国（境）外计划停留时间，出国（境）经费来源等重大事项。 3、人力资源部为我厂员工因公出国（境）事务的归口管理部门，负责员工因公出国（境）手续的申报办理，国家工作人员因私出国（境）备案管理工作，及其有关护照在厂内的保管工作。 4、政治工作部负责出国（境）员工政治表现、历史、家庭主要成员情况的审查鉴定工作。 5、出国（境）项目所在部门负责申报因公出国（境）项目、目的及人员名单，及时向人力资源部通报有关信息，提供相关资料，在出国（境）员工归国后敦促其交回护照等工作。 二、申报原则 1、各部门申报因公出国（境）项目要有明确的工作目的和实质性内容，杜绝一般性参观考察。出国（境）团组本着少而精，勤俭节约的原则，凡与出国（境）任务无直接关系的人员，不得搭车出国（境），凡专业人员可以完成的出国（境）任务，应由专业人员完成。有关技术培训、设计联络等项目，能在国内完成的应在国内进行，确需出国（境）进行的，本着讲求实效的原则严格控
附件： 海外事业部员工出入境行程安排管理办法 （试行） 0 目的 为规范员工出入境管理，妥善、周密安排员工安全出入境，充分体现企业人本理念，确保本部全面掌握出入境员工行程动态，避免行程出现差错，合理控制、节约成本费用。 1 适用范围 本办法适用于海外事业部员工因公出国工作、出差、回国休假等原因出入国境及海外事业部邀请局内外专家出国考察、检查工作的行程安排管理。 2 术语 区域经理部或代表处：指由公司海外事业部在中华人民共和国境外设立的办事机构。 3 职责 3.1 海外事业部综合管理部职责 3.1.1 负责员工出入境审批手续的申办； 3.1.2 负责员工护照、签证办理所需资料的收集； 3.1.3 负责通知员工出国行程安排，并办理调动相关手续； 3.1.4 负责收集、登记员工休假、出差回国情况； 3.1.5 按护照管理相关规定收缴、保管国内停留两个月以内人员的护照。 3.2 各海外项目国内保障组职责 3.2.1 负责出国人员签证的办理；
3.2.2 负责拟定出入境人员的行程计划、订票并书面通知海外事业部综合管理部和项目，以便项目安排接待及后续行程； 3.2.3 负责出、入境人员在出入境所在地正常停留期间的住宿安排； 3.2.4 负责出、入境人员在出入境机场的接送车辆安排（一般人员回国可安排乘坐机场大巴车）； 3.2.5 负责带至项目各类零星物品的收集、打包，并办理物品携带的移交登记手续。 3.3 境外项目人力资源办职责 3.3.1 负责到项目部工作、出差人员入境后的接待及行程安排； 3.3.2 负责项目部员工因休假、出差回国人员的行程安排，3.3.3 负责协助处理出国人员在行程中遇到各种困难； 3.3.4 负责收集、登记、保管本项目工作人员的各类护照。 3.4 区域经理部或代表处职责 3.4.1 负责按照公司相关单位的通知做好所在地到境相关人员的接待工作； 3.4.2 负责按照公司相关单位的要求做好到境人员在所在地的行程安排工作； 3.4.3 负责协助处理出国人员在行程中遇到各种困难。 4 工作程序 4.1 出国工作人员行程安排 （1）各项目国内保障组根据护照签证手续办理情况、项目工作安排等因素订票确定出国时间后，书面通知海外事业部
公司因公出国人员护照管理规定 第一章附则 第一条为了进一步加强对因公出国人员护照的管理工作，防止因护照散失在个人手中而可能发生丢失、被人利用等问题、根据外交部《关于因公护照管理的暂行规定）的有关精神，特制定本规定。 第二条本规定适用于所有通过总公司外事办公室（下简称外办）申办护照的因公出国人员。 第二章护照的统一保管 第三条总公司外事办公室作为公司的外事职能部门负责统一保管本公司所有因公出国人员的护照，包括外地公司人员由总公司外办申办的因公护照。 第四条护照由专人保管，建立严格的护照登记制度，每半年清理一次，保管人员定期向总公司外办主任汇报清理情况。保管人员调离时应交接清楚。 第五条本公司因公出国人员应在回国后15天内将所持护照交回总公司外办统一保管。因公出国人员再次出国时，凭出国任务批件或出国任务通知书（参加外单位组团出访）从外办取回护照。如因特殊情况不能按期上交的，应写出书面申请，经本单位领导签署意见后报外办审核，呈总公司总经理批准。无故逾期不交者，每过一天罚款100元（于当月发放工资时兑现）。
第六条领取护照后因故未出境者，持照人应在得到不再出国通知后一周内将护照交回外办统一保管。逾期不交者，按本规定第五条规定处理。 第七条常驻国外机构人员临时回国，如果停留时间不超过15天，护照可由持照人自己保管；超过15天者，所持护照应交回外办统一保管。常驻人员任职期满回国内后，应在30天内将所持护照上交外办统一保管。逾期不交者，按本规定第五条规定处理。 第八条持办有多次往返签证护照的本公司因公出国人员，在签证有效期内每次出境回国后，应在7天之内将所持护照交回外办统一保管，下次出国凭出国任务批件取回护照。逾期不交者，每过一天罚款200元（于当月发放工资时兑现）。 第九条护照交外办统一保管后，个人没有正当理由不得索回。需临时借用护照的，应由所在公司或部门出据证明，由总公司主管领导批准并限期交回。对逾期不交者，按本规定第五条规定处理。 第十条因工作调动等原因离开公司的人员，在办理有关调离手续时，应将其所持护照交回外办。外办将按规定将护照上交发照机关注销。对拒不交回者，总公司人事本部将不为其办理调动手续。 第三章过期失效护照的销毁
中华人民共和国普通护照和 出入境通行证签发管理办法 第一条为了规范中华人民共和国普通护照和出入境通行证的申请、审批签发和管理，保障中华人民共和国公民申请普通护照和出入境通行证的权利，根据《中华人民共和国护照法》（以下简称护照法）的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公民向公安机关出入境管理机构申请普通护照和出入境通行证。 第三条公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料： （一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）； （二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件； （三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件； （四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明； （五）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。 现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
第四条有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照，并提交相应材料： （一）出国奔丧、探望危重病人的； （二）出国留学的开学日期临近的； （三）前往国入境许可或者签证有效期即将届满的； （四）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。 第五条公安机关出入境管理机构收到申请材料后，应当询问申请人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 第六条公安机关出入境管理机构受理普通护照的申请后，应当将申请材料报送具有审批签发权的公安机关出入境管理机构进行审批。对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第七条普通护照持有人具有下列情形之一的，可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请变更加注，并提交普通护照及复印件以及需要作变更加注事项的证明材料：（一）有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的； （二）相貌发生较大变化，需要作近期照片加注的； （三）公安部出入境管理机构认可的其他情形。
精心整理 外事工作管理细则(有限责任公司) 一、目的 加强对外交流与合作，规范外事程序，强化外事管理，统一外事形象，提高外事效率。 二、适用对象和范围 12 3123● ● ● 4● 因公出境办理《因公护照》，通过政府外事办公室办理； ● 因公出境办理《因私护照》、因私出境办理《因私护照》可通过公 安局或旅行社两种途径办理。 5、凡公司员工，离开中国本土前往其他任何国家或地区，参加公 司及境内外机构组织的公务活动，或在非休假期间进行私人出访活动，必须先行办理出境申请手续，填写《湘财证券出境人员审批表》，按程序逐级报批；
6、员工因公出境除填写《湘财证券出境人员审批表》外，还应附上级主管、监管部门、中介机构（如：中国证监会及各特派办、人总行、中国证券业协会或省级以上政府主管部门等）组团出访的正式文件、邀请函或公司组团出访的正式文件； 7、公司对员工在非休假期间因私出境同样实行审批制度，并填写《湘财证券出境人员审批表》； 8、公司只办理员工因公出境所需的《因公护照》或《因私护照》，并承担工本 9 10 1 2 3、员工因公外派需办理《因公护照》的，由办公室授权公司注册地分支机构办公室到当地政府外事办公室办理； 员工因公外派需办理《因私护照》的，由办公室授权行政总部到公司注册地公安局办理；员工因公外派时间特别紧急时，由注册地分支机构办公室委托当地旅行社加急办理，超过公安局办证工本费的部分原则上由出境员工本人承担； 4、其它部门若与当地外事办公室、公安局、出入境管理局（处）关系密切，也可协助办理外事证照；
5、董事长行使公司外事管理的最终决定权。 五、外事审批程序 1、基期年填报《外事计划表》（见附件一），各部门应于基期年12月31日前上报办公室； 2、申请办证前，由项目负责人（出境个人）拟定详细出境计划，填写《湘财证券出境人员审批表》（见附件二）； （1 天、亚洲15天、港澳10天）； 8、办公室制定出访全程食、宿、行计划，协调往返机票及境外接 待，为出访团做好全部衔接工作（提前完成）； 9、项目组（出境个人）出境； 10、项目组（出境个人）入境，到办公室核销报备； 11、办公室审核项目组（出境个人）出境费用；
干部因私护照管理规定 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 干部因私护照管理条例一、因私出国(境)人员应当具备的基本条件 ㈠遵守国家法律，拥护中国共产党的路线、方针、政策; ㈡在对外交往中维护国家荣誉、安全和利益; ㈢遵守纪律、品行良好; ㈣身体健康。 二、因私出国(境)审批的条件和要求 ㈠法律规定不准出国(境)和涉嫌违纪违法的，犯有政治错误的，曾严重违反外事纪律的，破坏民族团结或搞民族分裂活动的各级干部和国家工作人员等(含离退休人员)，不得批准其出国(境)。 ㈡自治州县处级及以上在职干部(含副县处级和非领导职务，包括已免职但尚未办理退休手续的干部，下同)申请因私出国(境)旅游、访友、接受外方聘请或邀请任职、探望出国留学子女以及从事其它活动的一般不予批准。继承国(境)外遗产、处理亲属丧事等特殊事项，须严格按照规定程序审查审批。 在聘正高职称的专业技术人员申请因私出国(境)审批条件和要求比照县处级在职干部执行。 ㈢自治州乡科级及以下在职干部、国家工作人员和其他专业技
术人员申请因私出国(境)访友、接受外方聘请或邀请任职以及从事其它活动的一般不予批准。特殊情况，如继承国(境)外遗产、处理亲属丧事、探望直系亲属(配偶、父母、兄弟姐妹、子女)、出国(境)旅游等，须严格按照规定程序审查审批。 ㈣自治州离退休人员申请因私出国(境)访友、接受外方聘请或邀请任职以及从事其它活动的一般不予批准。特殊情况，如继承国(境)外遗产，处理亲属丧事，探望配偶、父母、祖父母、叔姑姨舅、兄弟姐妹(含堂表亲)、子女、侄甥子女，孙子女，出国(境)旅游等，须严格按照规定程序审查审批。离退休人员要在办理离退休手续半年以后，方可办理因私出国(境)审查审批手续。 ㈤涉密人员要在规定的销密期满后，方可办理因私出国(境)审查审批手续。 ㈥经审查批准因私出国(境)的各级领导干部和国家工作人员，在国(境)外停留时间，不得超过60天;出国(境)探亲、旅游和办理其他私事，一律不得接受外商或驻国(境)内外中资机构(企业)的资助，所有费用(包括往返旅费、在国外各项花费等)一律自理;因私在国外不得以党员身份参加公开活动，重要情况要及时报告。 三、因私出国(境)审查、备案内容及相关材料 因私出国(境)审查主要是根据申请人提供的相关材料，通过查阅干部个人档案，判断申请人是否符合因私出国(境)条件和相关纪律要求。审查批准后，组织人事部门出具因私出国(境)人员审查批件或备案表、审批通知书，申请人凭审查批件或备案表到公安机关按照有关
1、目的 1.1安全护照是基于工作人员能力认证的基础，明确要求中高风险人员的知识能力和操作能力，让工人有 能力识别和控制相关作业的风险。 2、适用范围 2.1所有进入合资公司加油站内工作（包括工程建设、工程改造、日常维修维护、拆迁和其他需获得许可 才能进行的工作（不含加油、卸油等日常运营工作））； 2.2所有在合资公司加油站业务所在地进行作业的承包商、分包商和供应商及任何需要进入现场完成相应 中高风险作业（挖方作业、带电作业、高空作业、热工作业）的人员均适用该规定。 3、安全护照系统的意义 3.1方便我们识别操作的工人是否接受过培训和考核， 3.2给工人设定基础的培训内容和操作能力要求， 3.3加强对一线工人流动的控制，提高中高风险作业人员的稳定性。 4、安全护照培训员培训制度 4.1安全护照培训员需具备现场安全管理以及风险识别的能力，且需具备丰富的安全生产经验，为了让工 作现场安全管理人员具备相应的能力，需要对现场安全管理人员进行培训及考试认证。 4.2以课堂培训为主要培训手段，包括基坑挖掘、电气作业、高空作业、热工作业等的专业技能培训。 4.3安全护照培训员培训每季度组织一次，与PH培训同步，由合资公司培训人员对需进行培训的人员进行 培训及课堂考试。 4.4对于新的施工、维修或从事相应工作的单位，根据具体工作情况安排培训；对于某些从事单一工作的 单位，根据具体施工组织设计对其进行培训，培训并认证后取得安全护照培训员资格，从事施工现场专项作业人员培训及考核工作。 4.5对于考试未合格人员，需要在下次培训时进行补考，可补考1次，补考1次仍未通过，则认定此人无 法胜任此工作，一年内不得再次参与培训及考核。 4.6安全护照培训员需在取得资格后，在施工现场对需从事中高风险作业的人员进行现场培训及考核，对 考核合格人员签发安全护照，并做好登记。
院处发文 西交际〔2015〕20号 西安交通大学因公护照管理办法 第一条为规范学校公务护照、公务普通护照的申办、使用和管理，特制订本办法。 第二条因公护照分为外交护照、公务护照、公务普通护照。 根据外交部批准，学校现职厅局级副职（含）以上校级领导可申办公务护照,其他教职工应申办公务普通护照。非学校编制在册人员，不得申办公务普通护照。 第三条因公临时出国人员应持因公护照执行任务，不得持因私护照出访。因私出国不得使用因公护照。 第四条因公护照有效期最长为五年，不办理延期、加页。 第五条学校国际合作与交流处负责受理、审核因公护照的办理申请。审核通过后，由国际合作与交流处将材料提交至陕西省人民政府外事办公室（以下简称省外办）办理护照。 第六条因公临时出国人员申办因公护照前，应按规定办理出国任务审批手续，确保出访人具备申请因公护照的资格。 第七条因公临时出国人员申办和领用因公护照，应向国际合作
与交流处提交以下材料： （一）有效出国任务批件原件及复印件； （二）因公临时出国人员备案表； （三）省外办要求提交的其他材料。 参加双跨团组执行公务的，还须提供出国任务通知书（任务批件）和出国任务确认件原件及复印件。出国培训类团组还需提供国家外国专家局出具的培训审核件（或培训任务通知书、培训任务批件）。 第八条因公临时出国人员申办因公护照需按照规定提供相关文件和申办材料，提交材料存在以下情况的，国际合作与交流处不予受理： （一）提供的申请人信息与出访任务申报时信息不一致的； （二）申请材料不齐全； （三）申请材料不符合有关规定 （四）存在弄虚作假、骗取护照情况的。 第九条因公临时出国人员应在回国后7天内将因公护照交回国际合作与交流处。 第十条因公护照须由外事管理单位保管。除执行临时出国任务外，个人不得持有因公护照。 公务护照由省外办保管，根据省外办的授权，公务普通护照由国际合作与交流处负责收缴、保管。
公务护照和普通公务护照有什么区别 我国政府颁发三种护照, 即外交护照、公务护照和普通护照。 什么是外交护照？ 外交护照一般是颁发给具有外交身份的人员使用的护照, 如外交官员、领事官员和到外国进行国事活动的国家元首、政府首脑、国会或政府代表团成员等, 都使用外交护照。 根据国际惯例,上述人员的配偶和未成年子女,一般也发给外交护照。 什么是公务护照？ 公务护照是发给国家公务人员的护照, 也有的国家称这种供政府官员使用的护照为“官员护照”。此外,各国都把这种护照发给驻外使(领)馆中的不具有外交身份的工作人员及其配偶和成年子女。 什么是普通护照？ 普通护照是指发给一般公民(即平民百姓)使用的护照。 在我国,普通护照又分为两种, 一种是因公普通护照（紫色的）, 一般发给国家派出的研究生、留学生、访问学者和工程技术人员等, 这种护照由外交部或地方外办颁发。另一种是因私普通护照（枣红色的）,由国家公安部或公安部授权的各地公安机关颁发给因私事前往外国或旅游居住在国外的本国侨民使用的护照。 因公普通护照颁发范围？ 1、党政机关副处级以下因公临时出国人员。 2、除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、科技等活动的人员。 3、参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往国外讲学、任教和工作的人员。 4、民间组织的出国人员。 5、新闻机构出国人员。 6、出国演出或举办展览的人员。 7、出国参加比赛或训练人员。 8、国内远洋公司海员。
9、从事对外经济援助的人员。 10、常驻国外民间机构的人员。 11、到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校长及相当这一级别的人员（其余公派留学人员原则上持用因私护照）。 12、为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研究、进修人员登记表》（KW121表）的出国进修人员。 13、颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。 护照有一定的有效期限，过期即为无效护照，丧失法律证明效力。我国因私普通护照有效期一般为5年，可以延期两次，每次不超过5年。从2007年开始一般都是10年了。 《办理因公护照程序》 一、申办因公护照所需资料和要求 1.由有权下达任务批件的单位出具的出国、赴港澳任务批件原件一份： 2.由有因公出国人员审查审批权的单位出具的因公出国及赴港澳人员审查批件原件一份，在原人员审查批件有效期以内的再次出国人员和正处级以上的出国人员可提供〈因公出国人员备案表〉原件一份; 3.出国人员身份证和复印件各一份。原件供查验，复印件交接件处; 4.填写护照资料卡一张，并将其身份证复印件贴在卡片背面; 5.每人两张小二寸黑白照片，一张贴在护照资料卡片上，另一张按要求剪裁后交接件处，
干部职工因公和因私出入境证件管理规定 为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国（境）证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定： 一、证件种类 根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。 二、报备对象 1、领导班子成员。 2、副高（含）以上职称人员。 3、重要岗位负责人。 三、管理原则 1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。 2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。
四、管理的部门 1、领导班子成员持有的证件交人力资源部，由人力资源部上缴市委组织部集中保管。 2、干部职工因公和因私出入境证件，由人力资源部统一保管。 五、证件上交的期限 持有出国（境）证照的干部职工应自觉将因公和因私出入境证件交由人力资源部集中保管。无特殊情况的，因公出入境证件应在回国（境）7天内交保管部门统一保管；因私出入境证件应在回国（境）20天内交保管部门统一保管。 六、出入境证件的领取 凡再次出国（境）的，必须凭相应的《因公出国及赴港澳任务批件》或《领导干部因私出国（境）审查审批表》、《中国公民因私出国（境）审查审批表》，经分管领导审批后，依照批准事项领取出入境证件。 七、证件的管理 1、人力资源部要指定专人负责收缴和保管出入境证件，并设立专柜保存。保管人员对出入境证件的使用、收缴情况要进行登记，并及时催收出国(境)人员的出入境证件，每年要纪委、监察部门报告出入境证件使用和管理的情况。 2、负责保管出入境证件的工作人员，要严格执行有关收缴和保管工作的规定，不得擅自发放出入境证件。对未按
因公务活动出国（境）审批管理规定国企为进一步加快公司的对外交往，方便公司人员出国（境）开展经贸活动，根据省、市有关出国（境）工作的文件精神，结合公司的实际情况，为严格管理、规范管理出国(境)工作，特制定本规定。 1 总则 1.1 公司所有因公务活动出国（境）团组、人员的政审、报批和管理工作，统一由党委组织部门扎口，负责办理。要坚持因公出国（境）人员政审条件，严格把关，确保出国（境）人员质量。 1.2 报批工作是一项严肃的政策性很强的工作，直接关系到出国（境）任务的完成及国家（公司）的声誉。出国（境）人员所在部门、单位，实行首长负责制，做到谁签字谁负责。 2因公出国（境）人员条件 2.1政治条件： 2.1.1拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，政历清楚，思想健康，热爱社会主义祖国。 2.1.2 按党和国家有关条件限制的其他规定审查，具体由党委组织部门负责。 2.2 业务条件：必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，具有较强的分析问题解决问题的能力，工作积极主动，能够完成出国（境）所担负的工作任务。 2.3其他条件： 2. 3.1 出国（境）人员，必须身体健康，无重大和传染性疾病，家庭
和睦，能够进行正常工作。 2.3.2大学生、大中专生在见习期内，一般不得派遣出国（境）。 2.3.3自行组团的应指派一名政治素质好，业务能力强，认真负责的同志担任团组长，同时指派一名安全员负责团组安全工作。3因公务活动出国（境）工作审批程序3.1公司内因工作需要出国（境）进行公务活动的非本公司组团人员，统一到党委工作处领取“出国（境）人员审批表”，经总经理办公会研究决定，由公司主要领导签署意见后，交党委工作处，由党委工作处配合组团单位办理相关手续。3.2公司内因工作需要组团出国（境）进行公务活动的，到党委工作处领取“出国（境）人员审批表”，经总经理办公会研究决定，由公司主要领导签署意见后，交党委工作处，并在其指导、协助下办理相关手续。 3.3公司内中层以 上领导干部（含控股子公司经理层）及其他个人在 未办理出国（境）审批手续的情况下，一律不得私 自通过其它渠道办理出国（境），一经查出将由公司 纪委、监察处予以党政纪处理。 4.4 因公出国（境）人员，原则上不得一男一女组团出
办理护照的一般程序为： 1.携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”) 2.填写申请表。 3.提交申请。提交申请时必须携带下列材料： 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。 填写完整的申请表原件。 符合要求的彩色照片一张。 4. 领取护照。 当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费。 办理护照具体程序为 中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请,其(一般程序是): (1)领取出境申请表: 本人(或委托亲友)到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出境申请表》时必须携带以下材料和证件: ①户口簿； ②身份证或其他户籍证明； ③工作证(退休证)； ④与出境事由有关的相应材料(邀请信,担保书等)； ⑤介绍信。 (2)填写《中国公民出境申请表》: ①填写前,首先要仔细阅读表格内的每项内容以及填表须知,如有不明白处要向入境管理部门的工作人员询问或通过有关咨询服务机构帮助填写； ②申请表格必须用钢笔填写,字迹要端正、清楚，不能潦草或涂改； ③此表一式四份,必须全部填写,且每项内容必须一致； ④表格的右上角印有申请编号(四张表编号是一致的),申请人必须牢记,以便日后查询； ⑤标题后的括号内应填写本人申请前往国家或地区的名称； ⑥“户口所在地”的公安局和派出所的填写,必须与本人户口簿内的记载相一致； ⑦申请表内各栏填写的要求。 “姓名”一栏,申请人的姓名必须与本人身份证和户口簿上的记载相一致,必须用标准汉字的正
天津同丰信息技术有限公司因公出国（境）管理系统使用手册
目录 1 系统概述 1.1 目标 本系统的目标是建设一套因公出国的管理软件，本系统主要实现出国项目管理、用户管理、护照管理、签证管理等功能。 1.2 系统功能模块 用户管理； 单位管理； 职务管理； 职称管理； 通知通告管理； 立项流程管理； 立项审批权限管理； 邀请函流程管理； 邀请函审批权限管理； 2 系统使用向导 2.1 我的立项 在我的立项下包括：填报新立项、立项模板、待处理立项、已处理立项、 正在办理中的立项等。 2.1.1 新建立项 登陆因公出国（境）管理系统，网上审批下拉列表显示： 点击填报新立项： 填写完新建立项保存后显示： 在下面的控件上可以修改团组人员、出访路线、派员单位、局级人员等功能
点击团组人员显示： 在搜索查询栏中输入你要添加的人员显示： 即可添加你所要添加的人员 同样在编辑立项中点击出访路线可以修改你的路线和在国外的停留天数鼠标点击出访路线显示： 点击添加显示： 2.1.2 待处理的立项 保存后在网上审批下拉菜单栏中点击“待处理的立项” 显示出刚刚保存过立项： 在操作栏中可以对立项进行提交、终止和删除操作处理 2.1.3 已接收立项 可以查看或者打印已经接收的立项。 2.1.4 正在办理中的立项 显示所有在办理中的立项： 2.1.5 审批办理过的立项 显示： 2.1.6 本单位通过的立项 点击显示： 可以按填写时间或者启程时间搜索查询已批准的立项。 2.1.7 本单位所有立项 在网上审批菜单栏里我的立项下点击“本单位所有立项” 显示所有提交和保存的立项：
出国立项审批 在出国立项审批下有四个子模块；待处理立项、正在审批中的所有立项、审批办理过的立项和审批结束的立项。 正在审批中的所有立项 点击显示： 审批结束的立项 立项查询 进入因公出国（境）管理系统在网上审批下的理想查询中点击你所要按要求查询的立项： 立项综合查询 点击立项综合查询： 按申报时间查询:键入时间段点击查询在查询下方显示： 按出访国家查询 点击显示： 可以按启程时间、申报单位、出访国家等进行查询 按参团单位查询： 在搜索栏中输入你要查询的单位显示： 按出国人员姓名查询 键入人员姓名 按申办文号查询： 键入文号： 按收文编号查询 键入收文编号：
XX商业银行股份有限公司 因公出国（境）管理办法（讨论稿） 第一章总则 第一条为规范本行员工因公出国（境）的管理，根据国家有关规定及XX市人民政府外事办公室的相关规定，结合本行实际情况，特制定本办法。 第二条因公出国（境）管理工作系指对本行所有的公务出访、境外（包括赴港澳台地区）培训等管理工作。 第三条本办法适用于本行各级机构及在本公司工作的所有员工。 第二章管理原则和内容 第四条本行因公出国（境）管理遵循以下原则： （一）统一政策的原则，即由总行统一制定本行的因公出国（境）制度和办法。 （二）明确职责的原则，即明确出国（境）工作主管部门及各出国团组（人员）的职责。 （三）讲求效益的原则，即出国（境）管理工作应紧紧围绕公司中心工作，服务于公司经营管理。 （四）严格管理的原则，即因公出国（境）活动的组织、操作和考核应按规定的程序进行。
第五条本行对公务出访和境外培训实行“三制”管理，即出国（境）任务立项制、团长负责制、出国（境）任务考核制。 （一）出国（境）任务立项制。出国（境）任务立项工作包括编制出访方案、提交“出国（境）任务申请报告”，内容应包括详尽的出访计划。如：项目名称、出访目的（任务）、出访日期、前往国家（地区）、团组人数、费用预算及来源。 （二）团长负责制。团长全程负责公务出访或境外培训任务的实施和考核工作。 （三）出国（境）任务考核制。总行人力资源部对公务出访和境外培训人员及团组的境外表现，通过《因公出国（境）人员鉴定表》（见附件）和培训总结等形式进行考核。 第三章职责分工 第六条总行人力资源部是本行因公出国（境）工作的管理部门。其职责包括： （一）负责制定本行因公出国（境）管理的相关制度； （二）编制年度公务出访、培训计划； （三）负责出国（境）前的外事教育和出国（境）考核工作，对出国（境）信息实行动态管理和统计； （四）负责因公出国（境）的报审手续； （五）负责因公出国（境）人员的护照、签证的办理； （六）负责因公出国（境）人员证照的收缴和保管工作；
因公护照管理规定 第一节总则 第一条为加强对本公司因公出国人员护照的管理，维护外事工作的正常秩序，根据本市及xx集团的有关规定，结合本公司实际，制定本规定。 第二条本规定所称因公护照是指公务护照和因公普通护照。 第三条上海xx科技发展有限公司（以下简称xx科技公司）办公室是公司本部和公司所属单位因公护照的归口管理部门。xx科技公司所属单位办公室和护照签证专（兼）管员在本单位外事分管领导的领导下，具体负责本单位因公护照的管理工作。 第四条根据“统一管理、分级保管”的原则，xx科技公司办公室负责公司本部因公出国人员护照的收缴和保管工作；xx科技公司所属单位办公室负责本单位因公出国人员护照的收缴和保管工作。 第二节护照申办 第五条申办因公出国人员的护照签证，须由派出单位的护照签证专管员负责办理。 第六条因公出国人员原则上不能同时持用两本有效护照。专管员在申办护照前，必须了解出访团组成员持有护照的情况。出访团组中有持有效护照的，专管员应将申办材料连同有效护照一起送交市政府外办办理护照签证手续。 第七条对个别团组成员，经批准需在短期内接连参加两个或两
个以上出访活动，确有必要提前办理前往国签证的，派出单位可通过xx科技公司向集团提出书面申请，经集团审核同意后报市政府外办审批。市政府外办同意给其办理第二本护照的，该持照人也必须将其所持的第一本护照上缴所在单位后，方可领取其第二本护照。 第八条xx科技公司所属单位不得为因私出国人员、非本单位人员等申办因公护照。xx科技公司所属单位组团出访中的本市非本单位人员，按有关规定统一申办护照；回国后，护照上缴所在单位保管，并由所在单位出具收缴证明，交组团单位备案。 第三节护照收缴、保管 第九条因公出国人员应在回国后15天内将护照交本单位外事部门或护照签证专（兼）管员保管，xx科技公司本部因公出国人员将护照交公司办公室保管。对未能获得前往国家（地区）签证或因故取消出访任务的出国人员，其护照应及时上缴保管部门。 第十条常驻国外（境外）人员临时回国，护照可以由持护照人自己妥善保管，防止损坏、丢失或被窃；任期期满回国后，应将所持护照及时上缴本单位外事部门或护照签证专（兼）管员保管。 第十一条xx科技公司所属单位办公室和护照签证专（兼）管员对本单位持照人姓名、护照号码、性别、年龄、职务、出访地区、出访日期、护照有效期等，应予登记造册，并报xx科技公司办公室备案，xx科技公司办公室汇总后再报xx集团办公室备案。 第十二条xx科技公司所属单位对收缴的护照，在有效期内的，应妥善保管。
因公、因私出入境证件管理制度 为加强学院处级领导干部因公、因私出国（境）护照、证件的管理，严格外事纪律，根据《中华人民共和国护照法》以及中央和省、市有关规定精神，经院党委会议研究决定，结合我院的实际情况，特作出如下规定： 一、管理的原则 处级干部的出入境证件必须及时、完好无损地上交组宣部集中保管。 二、管理的部门 1．院党委组宣部负责处级干部的因私出入境证件（包括中华人民共和国护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）的管理工作，并对处级干部上交的因私出入境证件进行登记、造册。2．院人事处负责处级干部的因公出入境证件（包括中华人民共和国公务护照、中华人民共和国因公普通护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证、大陆居民往来台湾通行证。下同）的管理工作，并对处级干部上交的因私出入境证件进行登记、造册。 三、上交的期限 1．处级干部因私出入国（境）返回后，必须在10天内上交因私出入境证件。因公出国（境）返回后，必须在一个月内上交因公出入境证件。2．因故未按时出国（境）的，应在审批部门批准后三个月内，及时上交已申领的出入境证件。3．新提任为处级干部的人员，自任职文件下发生效10天内主动将已申领的出入境证件交相应部门保管。 四、出入境证件的领取 1．处级干部因私再次出国（境）必须凭《处级干部因私出国审批表》向院党委组宣部领取出入境证件。2．处级干部因公再次出国（境）必须凭相应《因公出国及赴港澳台任务批件》由院党委组宣部政审合格后向院人事处领取出入境证件。负责保管处级干部出入境证件的部门和人员，必须按程序核对审批材料，依照批准事项发放处级干部出入境证件，并由领取出入境证件的人员在登记表上签名。 五、其他
中国因公护照知识 1、护照种类、颁发对象和颁发机关 ①护照种类 中华人民共和国护照是发给中国公民，供其出入国境和在境外旅行、居留时证明其国籍和身份的证件。中华人民共和国护照分为外交护照、公务护照、普通护照、香港特别行政区护照和澳门特别行政区护照。普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照。 ②颁发对象 外交护照主要颁发给党、政、军高级官员，全国人民代表大会、政治协商会议和各民主党派的主要领导人，外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使以及其他经外交部批准可持用外交护照人员等。 公务护照主要颁发给公务员和参照公务员标准管理机构中现职县（处）级以上官员，部分国有大型企事业单位主要负责人，驻外外交、领事机构、驻联合国组织和其专门机构工作人员及其随行配偶、未成年子女、以及其他经外交部批准可持用公务护照人员 因公普通护照颁发给上述人员以外的其他公务员和参照公务员标准管理机构中的其他人员，以及国有企事业单位的因公出国人员。 因私普通护照主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民和在国外定居的中国公民。 香港特别行政区护照颁发给持有香港永久性居民身份证的中国公民。澳门特别行政区护照颁发给持有澳门特别行政区永久性居民身份证的中国公民。 ③发照机关 外交部领事司负责办理外交护照的颁发、换发、补发和延期、加注等手续。驻外使领馆、驻香港、澳门公署可办理外交护照的签发、延期、加注等手续。其他发照机关暂不办理外交护照的签发、延期、加注等手续。 外交部和外交部授权的各省、自治区、直辖市人民政府外办颁发外交护照、公务护照和因公普通护照，必要时办理外交护照、公务护照和因公普通护照的延期、加页、加注手续。外交部授权的各经济特区、沿海开放城市和计划单列市人民政府外事办公室颁发公务护照和因公普通护照，必要时办理公务护照和因公普通护照的延期、加页、加注手续。 公安部和公安部授权的地方公安机关颁发因私普通护照，办理因私普通护照的延期及加注等手续。 根据香港特别行政区基本法，中央政府授权香港特别行政区给持有香港永久性居民身份证的中国公民签发香港特别行政区护照，给在特区的其他合法居留者签发其他旅行证件。根