鄂尔多斯市人民政府关于公布第四批市级非物质文化遗产项
目代表性传承人的通告
【法规类别】文物与古迹保护
【发文字号】鄂府发[2016]102号
【发布部门】鄂尔多斯市政府
【发布日期】2016.07.01
【实施日期】2016.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
鄂尔多斯市人民政府关于公布第四批市级非物质文化遗产项目代表性传承人的通告
（鄂府发〔2016〕102号）
根据《鄂尔多斯市人民政府关于公布鄂尔多斯市非物质文化遗产名录申报评定办法等三个办法的通知》（鄂府发〔2011〕67号），经各旗区人民政府、康巴什新区管理委员会和市直各有关部门申报，市非物质文化遗产名录评审专家委员会评审通过，市人民政府决定将色·苏雅拉图等56人列为第四批市级非物质文化遗产项目代表性传承人，现予公布。
附件：鄂尔多斯市第四批市级非物质文化遗产项目代表性传承人名单
鄂尔多斯市人民政府
2016年7月1日
附件
鄂尔多斯市第四批市级非物质文化遗产项目代表性传承人名单（56人）一、传统音乐（7人）
二、传统舞蹈（1人）
三、传统戏剧（4人）
四、传统体育、游艺与杂技（4人）
有关非物质文化遗产评价标准问题的反思 摘要：当前在非物质文化遗产(以下简称“非遗”)的保护工作中，评价标准问题存在着严重偏差，这种偏差在原生态民歌比赛中有着突出的体现。原生态唱法存在的评价误区，折射出了长期以来居于主流地位的音乐评价标准存在着严重问题，这在“非遗”保护工作中具有普遍性。只有对评价标准问题及时地予以纠正，打破一元制的评价体系，建立多元的艺术评价机制，才能真正促进民间艺术的保护。与多元的艺术评价机制相伴随的，应是多元的生存方式。只有建立在理解基础上的“非遗”保护才是多元的评价标准、多元的生存方式能够切实实现的基础。 关键词：非物质文化遗产；原生态民歌；原生态唱法；评价标准 当前国内的“非遗”保护在取得重要成果的同时出现了诸多问题，而其中很多问题的出现在一定程度上便是缘于评价标准存在的理论偏差。由于这些理论偏差在原生态理论与原生态民歌保护实践中表现得较为突出，因此本文拟以原生态唱法比赛为个案，围绕原生态民歌的理论与保护实践活动，对当前“非遗”保护中的评价标准问题做出一定的反思，以期为进一步的理论建设与保护实践工作的开展提供借鉴。 原生态理论是一种中国式的“非遗”理论形态，在当前中国的语境中，主要的讨论范围是民族民间音乐领域，与民族音乐学理论有着千丝万缕的。这一理论对于原生态民歌是这样定位的：原生态民歌是人类非物质文化遗产的重要组成部分，是在特定的区域内传唱的、较少受外来音乐文化影响的、风格纯正且没有经过加工和提炼的、在劳动人民的生活中自然形成的，并通过民间口耳相传的方式延续下来的民间歌唱音乐形式。“原生态”一词借用了自然科学上的“生态”概念，原本指的是生物和环境之间相互影响的生存发展状态，把该概念借用到民歌上，应是指附着在各民族、各地区特定的生活环境里的各种民歌形式，与它们的生态环境之间形成一种交互影响的共生关系。各地相异的习俗、方言、自然地理环境和生存方式等因素，必然导致各民族、各地区的民歌具有相异的文化内涵与艺术价值。所以在评价它们时，绝对不能简单化对待，以一种标准统一不同的音乐文化产物，或用一种音乐文化的标准评价另一种……这实际上已成为评判“口头非物质文化遗产”的重要评价原则，也早已是文化研究中的常识之谈。但我们在原生态民歌保护工作中却不断出现违背以上评价原则的情况，尤以原生态民歌的各种赛事表现最为明显，这暴露出了我们在“非遗”评价标准问题上存在
江苏省淮安市人民政府关于印发淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知 淮政规〔2011〕5号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 二○一一年三月二十八日 淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法第一章总则 第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条在本市行政区域内，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本暂行办法。 第三条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。 第四条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。 第五条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县住房和城乡建设局是国有土地上房屋征收部门。市、县人民政府房屋征收管理机构负责国有土地上房屋征收与管理的日常工作。规划、国土资源、城管、发展改革、财政、物价、监察、审计等部门应当依照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。 第六条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。 第七条任何组织和个人对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的行为，都有权向政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。 第二章征收程序和征收决定 第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要； （四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要； （五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
鄂尔多斯市人民政府关于羊绒质量分级收购的指导意见鄂府发[219]63 号各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位 为构建政府有效引导、市场自主调节的羊绒购销机制，稳步提升我市羊绒品质，切实保护农牧民利益，根据《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》（内政发〔213〕74号）和《鄂尔多斯市人民政府关于振兴羊绒产业发展的实施意见》（鄂府发〔215〕54号），结合实际，现就羊绒质量分级收购提出如下指导意见。 一、开展羊绒质量分级检测 要建立并公开市本级、各旗区、各苏木乡镇羊绒质量检验检测站点，免费为农牧户提供羊绒质量初检服务。羊绒收储企业、经纪人应对其收购的山羊原绒进行检验定级并附质量凭证。原绒类型、等级、重量要与质量凭证标识相符。 二、推行羊绒质量分级标准 根据山羊绒国家标准，结合我市绒山羊养殖品种等实际情况，以纤维平均直径为质量判定指标，将山羊原绒按质量分为 4 个类型、6个等级。 类型等级平均直径/μm 超细型一等≤15 特细型二等＞15，≤1 三等＞1，≤15 细型四等＞15，≤18 五等＞18，≤1 粗型六等＞1，≤15 三、建立羊绒优质优价机制 鼓励羊绒制品生产企业、羊绒收储企业自行建立优质羊绒奖励机制，并采取有效措施，确保奖励资金精准落实到农牧户。山羊绒收购应当坚持“以质定价、优质优价"的原则，收购定价要以市场价为基础，充分考虑原绒质量、体现等级价差，即“收购价=市场价+等级价差"。 等级瓜子绒价差（元/千克） 套子绒价差（元/千克） 长度要求一等 1 7 所有羊绒不含羔绒，混梳长度不低于 35㎜。 二等 8 5 三等 6 4 四等 5 3 五等 3 2 六等随行就市四、实行山羊绒收购政府指导价政策 为进一步保护优质绒山羊种群和农牧户利益，特细型三等（含）以上等级山羊原绒实行政府指导价。政府指导价范围由各旗区在羊绒收购季的每月月初参照羊绒股指时价、环比及同比价格，结合实际确定。企业收购时要坚持“政府引导、市场调节、分级分质、公平交易"的原则，推动形成公平、自由、规范的羊绒交易市场环境。 五、规范羊绒市场秩序
中共徐州市委文件 徐委发〔2013〕6号 中共徐州市委徐州市人民政府 关于表彰2012年度市“双创计划” 入选高层次人才的决定 （2013年2月17日） 2012年，全市各地各部门认真贯彻落实党的十八大精神和科学人才观，深入实施科教和人才强市战略，扎实推进八大重点人才工程，紧紧围绕我市发展需要引进培育高层次创新创业人才，取得了明显的成效。
根据市委、市政府部署安排，市人才工作领导小组认真开展了“双创计划”评选工作，经组织申报、技术评审、综合评审、实地考察、社会公示，现确定张雷等24位同志为2012年度徐州市“双创计划”入选高层次人才。入选人才的激励资助政策，按市委、市政府《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》（徐委发〔2009〕29号）执行。 希望受到表彰的高层次人才珍惜荣誉、再接再厉，不断为全市科学发展贡献聪明才智。各级党政组织要深入贯彻科学人才观，积极构建人才优先发展的战略布局，不断完善有利于高层次人才引进、培养、使用的制度机制，扎实推进各项重点人才工程，为加快“两个率先”、建设美好徐州提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 附件：2012年度市“双创计划”入选高层次人才名单
附件： 2012年度市“双创计划”入选高层次人才名单 （共24名） 张雷江苏融汇石英材料科技有限公司 王志伟徐州沃根尼科有机肥开发有限公司 吴会龙徐州中元信息科技有限公司 杨苏萍徐州安康生物技术有限公司 李柏徐州柏瑞高新技术科技有限公司 谢伟江苏高德莱照明科技有限公司 房健民徐州市第五制药厂有限公司 李乐伟徐州纽尔物联网络科技有限公司 王晓明徐工集团工程机械股份有限公司科技分公司江宏富江苏中能硅业科技发展有限公司 李福生江苏河谷矿业科技发展有限公司 朱永平徐州旭昇金属科技有限公司 刘安军徐州丰泉酒业有限公司 欧阳五庆徐州金牌药业有限公司 马惠玲徐州黄淮食用菌科技发展有限公司 张庆茂江苏大族粤铭激光科技有限公司 张民徐州黎明食品有限公司 常维山江苏三仪生物工程有限公司 曹尚银徐州月亮湾生态农林发展有限公司 王宝民徐州原动力文化发展有限公司 印寿根徐州市格瑞颜料有限公司
物质文化遗产活动策划 活动主题 品读和了解湖北非物质文化遗产，进一步推进我省非物质文化遗产项目的生产性 保护工作，使传统的非物质文化遗产与当代的新工艺新技术新理念相结合，让非 物质文化遗产融入民众生活。 二． 活动的背景及意义 非物质文化遗产具有重要的历史认识价值，其主要是通过传承的方式来实现其历 史意义和价值。它的价值会从不同角度给予国民以启迪，对传统中国文化和精神 予以弘扬，所以在这个飞速发展的经济社会我们更应要保护并传承非物质文化遗 产所代表的优良文化底蕴。 传承非物质文化遗产不仅仅是让人们了解历史的需要， 更是让社会上的优秀创新型人才用新视角，新理念，新技术，新方法去推动，去 策划让非物质文化遗产成为一种具有中国精神和理念的代表性工艺产品，让传承 人的作品得到中国社会乃至国际社会的普遍认可。 三． 组织结构 主办单位： 承办单位： 协办单位：荆楚网 四． 前期准备 五． 活动实施 1. 媒体的宣传报道：随着当今网络科技的飞速发展和网名的激增，我们可以利用 跟湖北当 地比较主流的网络媒体进行合作，比如荆楚网或大楚网，在它们的评 论或者论坛开展一 个有个非遗项目的主题板块，以每一个非遗传承人的故事起 源作为一期节目，对他们进 行视频专访和他们自有非遗产品介绍，已达到让更 1. 2. 3. 4. 资料收集整理： 通过之前与图书馆的汉剧非遗项目作为突破口，利用前期收集的数字化 视频图 文资料进行整合再编辑。 对湖北当地以传统工艺为生的非遗项目传承人的视 频专访进行梳理。 可以与武汉市或湖北省的非物质文化遗产相关组织或部门进行联 系，跟现有在 湖北省内以非遗作为产品或项目开发的传承人进行跟踪调查。 通过网 络书籍对已收集的资料进行编辑整理，达到更完善的地步。
非物质文化遗产活动策划 一．活动主题 品读和了解湖北非物质文化遗产，进一步推进我省非物质文化遗产项目的生产性保护工作，使传统的非物质文化遗产与当代的新工艺新技术新理念相结合，让非物质文化遗产融入民众生活。 活动的背景及意义 非物质文化遗产具有重要的历史认识价值，其主要是通过传承的方式来实现其历史意义和价值。它的价值会从不同角度给予国民以启迪，对传统中国文化和精神予以弘扬，所以在这个飞速发展的经济社会我们更应要保护并传承非物质文化遗产所代表的优良文化底蕴。传承非物质文化遗产不仅仅是让人们了解历史的需要，更是让社会上的优秀创新型人才用新视角，新理念，新技术，新方法去推动，去策划让非物质文化遗产成为一种具有中国精神和理念的代表性工艺产品，让传承人的作品得到中国社会乃至国际社会的普遍认可。 组织结构 主办单位： 承办单位： 协办单位：荆楚网 前期准备 资料收集整理： 通过之前与图书馆的汉剧非遗项目作为突破口，利用前期收集的数字化视频图文资料进行整合再编辑。 对湖北当地以传统工艺为生的非遗项目传承人的视频专访进行梳理。 可以与武汉市或湖北省的非物质文化遗产相关组织或部门进行联系，跟现有在湖北省内以非遗作为产品或项目开发的传承人进行跟踪调查。 通过网络书籍对已收集的资料进行编辑整理，达到更完善的地步。 活动实施 媒体的宣传报道：随着当今网络科技的飞速发展和网名的激增，我们可以利用跟湖北当地比较主流的网络媒体进行合作，比如荆楚网或大楚网，在它们的评论或者论坛开展一个有个非遗项目的主题板块，以每一个非遗传承人的故事起源作为一期节目，对他们进行视频专访和他们自有非遗产品介绍，已达到让更多去认识去了解非遗传承人背后的故事。
非物质文化遗产项目名单 已列入国家级非物质文化遗产名录项目第一批（3个）： 海阳大秧歌（海阳市） 胶东大鼓（烟台市） 蓝关戏（莱州市） 第二批（10个）： 八仙过海传说（蓬莱市） 烟台剪纸（烟台市） 掖县滑石雕刻（莱州市） 胶东全真道教音乐（烟台市） 长岛渔号（长岛县） 黄金溜槽碓石砌灶冶炼技艺（招远市） 莱州草辫技艺（莱州市） 螳螂拳（莱阳市） 渔灯节（开发区） 八卦鼓舞（栖霞市） 已列入省级非物质文化遗产名录项目第一批（16个）： 八仙过海传说（蓬莱市）
烟台剪纸（烟台市）掖县滑石雕刻（莱州市）胶东全真道教音乐（烟台市）长岛渔号（长岛县）大杆号吹奏乐（蓬莱市）海阳大秧歌（海阳市）八卦鼓舞（栖霞市）胶东大鼓（烟台市）蓝关戏（莱州市）黄金溜槽碓石砌灶冶炼技艺（招远市）龙口粉丝传统手工生产技艺（招远市）莱州草辫技艺（莱州市）鲁菜烹饪技艺（福山区）螳螂拳（莱阳市）渔灯节（开发区）第二批（13个）： 徐福传说（龙口市）丘处机传说（栖霞市）黄县窗染花（龙口市）福山雷鼓（福山区）棒槌花边技艺（栖霞市）长岛木帆船制造技艺（长岛县）
黄县民居雕刻技艺（龙口市） 长岛显应宫妈祖祭典（长岛县） 胶东花饽饽习俗（烟台市） 吴氏太极拳（莱州市） 戚家拳（蓬莱市） 省第一批扩展名录 胶东大鼓（栖霞市） 螳螂拳（栖霞市） 已列入市级非物质文化遗产名录项目 第一批（共计31个） 八仙过海传说（蓬莱市） 秃尾巴老李的传说（招远市） 芝罘岛秦始皇东巡、阳主庙传说等民间故事（芝罘区）姊妹易嫁故事（莱州市） 姑嫂塔的传说（莱州市） 长岛渔号（长岛县） 蓬莱烧纸调（蓬莱市） 蓬莱大杆号吹奏乐（蓬莱市） 胶东道教音乐（烟台市） 海阳大秧歌（海阳市） 福山雷鼓（福山区）
徐州市人民政府文件 徐政发〔2008〕139号 市政府关于解决城市低收人家庭住房困难的实施意见 各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位： 住房问题是重要的民生问题。建立健全城市住房保障制度，着力解决城市低收入家庭住房困难，是政府履行公共服务职能的一项重要任务，对于全面建设小康社会、维护社会和谐稳定具有重要意义。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕科号）要求，结合本市实际，现就加快解决我市城市低收入家庭和其他困难群体住房困难问题提出以下实施意见。 一、指导思想、目标任务和基本原则 （一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面达小康、建设新徐州”的要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要工作，作为住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，以满足城市低收入家庭和其他困难群体基本居住需求为目标，健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，规范和发展住房租赁市场，大力推进棚户区（危
旧房）改造和旧住宅区综合整治，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭和其他困难群体住房困难的政策体系。 （二）目标任务。根据国务院〔2007〕24号和省政府〔2008〕44号文件精神，结合我市实际，市区住房保障对象条件确定为：具有5年以上城镇常住户口、人均月收入低于以600元、人均住房建筑面积15平方米及以下的家庭。2008年底，对人均建筑面积15平方米以下、申请廉租住房租赁补贴的城市低收入住房困难家庭实现应保尽保；2009年底，城市低保无房家庭（含持有市总工会核发《特困职工证》的家庭，下同）实现廉租住房实物配租；2010年底，城市人均建筑面积10平方米以下的低保家庭全部实行廉租住房实物配租。2008年至2010年，基本完成重点片区危旧房改造和旧住宅区综合整治任务，使低保住房困难家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用住房，新就业人员租得起住房，基本实现党的十七大提出的“住有所居”目标要求。 （三）基本原则。解决城市低收入家庭和其他困难群体住房困难，要坚持立足市情，满足基本住房需要；坚持政府主导，社会参与；坚持统筹规划，逐步解决；坚持统一政策，因地制宜；坚持分级负责，严格检查考核、抓好落实。 二、建立健全城市廉租住房制度 （四）合理确定低收入家庭收入标准、住房困难标准、保障面积标准。城市廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途
2016年（非物质文化遗产项目 及传承人补助专项保护资金）绩效评价报告 一、专项资金绩效情况 （一）专项资金设立情况 根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号），青岛市于2005年设立了非物质文化遗产专项资金，专项用于青岛市非物质文化遗产管理和保护等。 （二）年度绩效目标完成情况 2016年整体绩效目标：一是对非物质文化遗产重点项目和传承人进行资金扶持，鼓励项目保护单位和代表性传承人开展传承传习活动；二是积极开展非物质文化遗产生产性保护，积极探索生产性保护机制和管理模式；三是加强非遗保护推广和宣传。组织参加第四届中国非物质文化遗产博览会。继续组织开展非遗保护工作亮点事项、模范传承人，充分利用“文化遗产日”和传统节日，开展非遗展演、讲座及咨询服务等活动。 主要经验：专项资金主要用于组织管理费（即组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出）和保护补助费（即补助重要非遗代表性项目和市级代表性传承人）。存在的问题是专项资金的额度并不能很好的满足年度非遗管理和保护工作，建议专项资金增加到150万元左右。 二、专项资金项目绩效情况 （一）2016年专项资金预算批复情况
批复文件名称和文号《关于批复2016年市级部门预算的通知》（青财预指【2016】2号）、批复金额48万元。 1.安排概况：2016年计划非物质文化遗产重点项目及市级传承人补助资金、非遗保护活动开展经费、培训研究经费、非物质文化遗产名录申报评审费、宣传经费等支出项目。 2.各项目绩效情况： （1）市级非物质文化遗产项目及传承人补助资金：安排48万元。建议加大扶持数量，建议每年扶持10个非遗项目，保证每个区市均有项目入选扶持范围。该项资金的使用进一步扶持市级非物质文化遗产重点项目和传承人开展传承传习工作，保证市级非物质文化遗产专项资金使用效益 （2）按照5万元、4万元、3万元、2万元、1万元的标准，2016年对京剧、刘世普泥塑、九狮图、胶州剪纸、查拳、洼里盘鼓、茂强、闫家山地秧歌、平度泥塑、九嶷派古琴进行资金扶持，共支出48万元。该项资金的使用旨在向社会展示近年来我市非遗保护工作取得的丰硕成果，在全社会营造非遗保护的良好意识。圆满完成2016年绩效目标任务。
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市行政事业单位国 有资产管理办法》的通知 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】鄂府发[2016]9号 【发布部门】鄂尔多斯市政府 【发布日期】2016.01.21 【实施日期】2016.02.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市行政事业单位国有资产管理办法》的通知 （鄂府发〔2016〕9号） 各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位： 《鄂尔多斯市行政事业单位国有资产管理办法》已经市人民政府2015年第19次常务会议和市委全面深化改革领导小组第9次会议研究通过，现予公布。 鄂尔多斯市人民政府 2016年1月21日
鄂尔多斯市行政事业单位国有资产管理办法 第一章总则 第一条为切实加强我市行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家、自治区有关规定，结合实际，制定本办法。 第二条本办法适用于我市行政区域内党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关（下称行政单位）和各类事业单位（下称事业单位）的国有资产管理。 第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，以货币计量的各种经济资源的总称。 行政事业单位国有资产包括行政事业单位利用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产以及接受捐赠和其它依法确认为国家所有的资产。表现形式为固定资产、流动资产、对外投资和无形资产等。 第四条行政事业单位国有资产管理应遵循资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合以及实物管理与价值管理相结合的原则。 第五条市、旗区两级应加强对本级行政事业单位国有资产管理工作的领导，协调解决行政事业单位国有资产管理工作中的重大问题。
淮安市人民政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知 【法规类别】水利综合规定 【发文字号】淮政规[2011]2号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2011.01.13 【实施日期】2011.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市人民政府关于印发淮安市河道管理实施细则的通知 （淮政规〔2011〕2号） 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《淮安市河道管理实施细则》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 二○一一年一月十三日 淮安市河道管理实施细则
第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》）和《江苏省河道管理实施办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条本细则适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、水库、行洪区、滞洪区、村庄河塘）及其配套工程。 第三条市、县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责《条例》、《办法》和本细则的组织实施，其管理河道的主要职责是：（一）宣传、贯彻执行国家和本省、本市有关河道的法律、法规、规章等规范性文件； （二）起草河道管理规范性文件，受同级人民政府的委托协调与处理水事纠纷； （三）组织编制河道的区域综合规划，审查河道开发利用规划，制定河道整治和建设计划并组织实施； （四）协调防汛抗旱日常工作，制定工程调度运用计划，执行上级调度指令； （五）管理河道及其配套工程设施，审查在河道管理范围内兴建各类建筑物及设施的方案，审批在河道管理范围内与河道工程安全及正常运行有关的活动，并对工程设施建设和使用管理以及涉及河道的活动进行防汛安全监督管理； （六）保障河道清洁、引排通畅，保护水体避免污染； （七）行使法律、法规、规章赋予的其他职责，执行同级人民政府和上级河道主管机关的决定，命令以及交办的其他事项。
淮安市人民政府关于印发淮安市发展规划管理办法的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】淮政发[2013]54号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2013.03.28 【实施日期】2013.03.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 淮安市人民政府关于印发淮安市发展规划管理办法的通知 （淮政发〔2013〕54号） 各县（区）人民政府，市各委办局，市各直属单位： 现将《淮安市发展规划管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。 淮安市人民政府 2013年3月28日 淮安市发展规划管理办法
第一章总则 第一条为了加强发展规划管理，规范发展规划编制活动，保障发展规划实施，发挥发展规划在经济社会发展中的引导和调控作用，根据《江苏省发展规划条例》等法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内发展规划的编制、实施和相关管理活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 本办法所称发展规划，是指对一定时期、范围内国民经济和社会发展的战略谋划与总体部署。 第三条发展规划的编制、实施和相关管理活动，应当坚持从实际出发、以人为本、统筹兼顾、民主决策、科学管理的原则。 第四条发展规划的编制和实施实行分级分类管理。 市、县（区）人民政府应当加强对发展规划编制、实施和相关管理工作的组织领导，并将发展规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。 市、县（区）发展改革部门具体负责发展规划的综合协调和相关管理工作，并依据职责拟订和组织实施有关发展规划；其他有关部门按照各自职责负责做好相关专项发展规划的编制和实施工作。 第五条依法批准的发展规划，是各级人民政府履行经济调节、市场监管、社会管理和
非物质文化遗产申报材料 篇一：国家级非物质文化遗产名录申报范本 国家级非物质文化遗产名录申报范本 XX年05月23日 14:50:30 附件1：申报项目代码： 02 国家级非物质文化遗产代表作申报书 申报项目类别：民间文学申报项目名称：彝族撒尼语口传叙事长诗《阿诗玛》申报省、自治区、直辖市：云南省 中华人民共和国文化部印制 年月日 一、基本信息 一、项目说明 篇二：非物质文化遗产保护申报表 附件1 项目代码：H 盘龙区非物质文化遗产名录项目申报书 项目类别：传统礼仪与节庆 项目名称：三转弯苗族立秋斗牛盛会责任单位：盘龙区滇源街道办事处三转弯村委会主管部门：盘龙区滇源街道办事处 盘龙区文化体育旅游局印制
二〇一一年四月二十日 注意事项及填表说明 一、注意事项 （一）封面及表格中“项目代码”按以下标准填写代码：濒危民族语言文字（A），民间文学（B），传统音乐（C），传统舞蹈 （D），传统戏剧（E），传统曲艺（F），传统体育与游艺（G），传统礼仪与节庆（H），传统美术（I），传统手工技艺（J），传统知识与实践（K），传统医药（L），民族传统文化保护区（M）。 （二）凡在各项栏目中没有纳入的其它重要内容，可在“备注”一栏中说明。 （三）表格一律用电脑填写。凡填写内容不实、有虚假成分者，取消其申报资格。 二、填表说明 （一）第一项“项目简介”栏目中，应包括项目的基本情况、地理位置、历史沿革、主要价值和影响（字数500—600字），做到文字简练，叙述清楚，准确无误。 （二）第二项“项目说明”的“基本内容”栏目中，包括： 1、项目基本情况； 2、具体表现形态。“传承谱系”栏目中，要填写项目清晰的传承脉络，“代表性传承人”栏目
中共淮安市委、淮安市人民政府关于进一步加强公共卫生工 作的意见 【法规类别】环保综合规定 【发文字号】淮发[2006]28号 【发布部门】淮安市政府 【发布日期】2006.05.27 【实施日期】2006.05.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共淮安市委、淮安市人民政府关于进一步加强公共卫生工作的意见 （淮发〔2006〕28号 2006年5月27日） 为进一步加强公共卫生工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，促进经济社会可持续发展，结合我市实际，提出如下意见： 一、总体要求、基本原则和奋斗目标 1、总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以提高人民健康水平为目标，以科学规划为先导，以公共卫生体系为支撑，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以加强监督管理为保证，有计划、有重点、分步骤、高效率地推进公共卫生工作，全面提高公共卫生服务水平，为实现全面小康、构建和谐淮安提供有力的健康保障。
2、基本原则：以人为本，全面发展；预防为主，防治结合；政府主导，社会参与；科学规划，城乡统筹；整合资源，优化配置；属地管理，分级实施；完善网络，提升能力。 3、奋斗目标：2 007年，完成公共卫生服务体系重点建设项目，全面建成高标准的疾病预防控制体系，基本建成完善的卫生监督执法体系和应急医疗救治体系，同时加快公共卫生信息网络体系建设步伐，5年内完善农村卫生体系、城市基本医疗服务体系、环境卫生体系和财政经费保障体系，健全政府领导、各部门协作和社会参与的公共卫生工作机制，全面提高疾病预防控制和处置突发公共卫生事件能力。2010年，公共卫生事业发展指标率先全面达到小康标准，部分公共卫生机构实现基本现代化，进一步满足群众日益增长的公共卫生需求，提高人民的健康水平。人均期望寿命达75.2 岁。 二、全面加强公共卫生机构基础建设 4、加强基本建设，着力改善公共卫生机构的基础条件。围绕公共卫生体系建设规划的总体目标和阶段性任务，加强基础设施建设投入，提高装备水平和信息化程度，使公共卫生体系达到国家和省规定的建设标准，全面提升公共卫生服务能力和水平。市级重点抓好市“五大中心，基本现代化建设，2007年底前完成市传染病医院、疾控中心、卫生监督所易地新建。各县（区）疾控中心人均建筑面积应达到110平方米，卫生执法监督机构按人均建筑面积40平方米以上标准落实用房。按照省确定的标准配备市、县（区）两级疾控机构各类必要的仪器设备，重点改善实验室装备，进一步改善突发公共卫生事件应急处理车辆、计划免疫冷链设备、健康教育器材；为卫生监督机构装备必要的公务用车、通讯设备、办公设备、取证工具、现场快速检测车辆和设备、防护工具和设备、计算机网络。加快建立全市公共卫生信息管理局域网，提高信息管理水平。2 006年建成淮阴、楚州两区急救分中心和4个县级急救站，逐步健全市、县、乡三级急救医疗网络。加强市、县（区）急救医疗机构基本现代化建设，推进各县急救医疗站标准化建
市政府关于调整征地补偿标准的通知（2011-05-26） 淮安市人民政府文件 淮政发〔2011〕104号 各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的基本生活和长远生计，根据《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发〔2011〕40号）精神，市政府决定调整征地补偿标准，现将有关事项通知如下： 一、调整提高征地补偿标准 全市统一按照农用地、建设用地和未利用地三大地类确定土地补偿费标准。此次调整征地补偿标准的范围包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。 （一）土地补偿费。征收农用地的土地补偿费标准为三类地区每亩19000元，四类地区为每亩17000元。征收建设用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费计算。征收未利用地的土地补偿费，分别按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算。 （二）安置补助费。征收农用地的安置补助费，按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收农用地的数量除以被征地农村集体经济组织征地前人均占有农用地的数量计算。每一名需要安置的被征地农民，其安置补助费标准为，三类地区为每人18000元，四类地区为每人15000元。征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。 （三）地上附着物及青苗补偿费（详见附表1-5）。征地过程中的房屋拆迁补偿按以下规定执行：城市规划区内集体土地房屋拆迁补偿按市政府淮政发〔2007〕33号文件执行;城市规划区外集体土地房屋拆迁补偿标准，由市政府房屋征收办会同有关部门另行制定。调整后的土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费从2011年4月1日起实施。在此之前经依法批准征地补偿安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。 二、确保征地补偿费落实到位 认真执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。严格执行征地补偿资金预存制度。在征地报批前，县（区）人民政府要将征地补偿费用和被征地农民社会保障资金中政府出资部分全额存入征地补偿资金预存专户。征地补偿费必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得分期支付。对不按规定支付补偿安置费用，或克扣、侵占、截留、挪作他用的，一律依法严肃处理。 三、切实做好征地补偿安置工作 调整提高征地补偿标准，确保征地补偿费支付到位，事关被征地农民切身利益，关系经济发展和社会稳定全局。各县（区）、各有关部门要充分认识做好这项工作的重要性，严格执行国家关于征地补偿的法律法规和政策规定，依法履行有关程序，切实做好征地补偿安置各项工作。要加强政策宣传，提高各级人民政府与各有关部门依法征地、依法补偿安置的自觉性，充分保障广大人民群众特别是被征地农民的知情权，自觉接受社会监督。要认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。要严肃纪律，规范管理，不允许采取变通的方
中共徐州市委办公室、市人民政府办公室印发徐州市关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】徐委办[2008]88号 【发布部门】徐州市政府 【发布日期】2008.09.28 【实施日期】2008.09.28 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共徐州市委办公室、市人民政府办公室印发徐州市关于进一步加强因公出国(境)管理 的若干规定的通知 （徐委办〔2008〕88号2008年9月28日） 各县（市）区委、县（市）区人民政府，徐州经济开发区，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位： 《徐州市关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。 徐州市关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定
为加强党风廉政建设，规范党政干部因公出国（境）管理工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号和苏办发〔2008〕15号）文件精神，结合我市实际情况，制定本规定。 一、提高思想认识，加强统一领导 各级党委、政府及各级党政领导干部要从加强党的执政能力建设和反腐倡廉工作的高度，充分认识因公出国（境）工作中存在的突出问题的严重危害和影响，充分认识加强因公出国（境）管理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实采取措施把这项工作抓紧抓好。各因公出国（境）团组应本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，加强管理，注重实效。各级党政领导干部要严格自律，带头学习和严格遵守因公出国（境）的各项规定，不得将出国（境）视为一种待遇。各级纪检监察和组织部门要将遵守外事纪律情况纳入干部监督管理范围。外事政策、法规培训和出国（境）教育要列入市县党校和外事培训内容。 二、完善出国（境）计划报批制度，建立量化管理机制 （一）计划报批制度 1.各县（市）区、徐州经济开发区、各部门应根据相关规定和工作需要制定因公出国（境）计划，于每年11月底前向市外事办公室报送厅局级、县处级及以下人员下一年度出国（境）计划和本年度计划执行情况。出国（境）计划应包括出访任务、主要人员、时间、前往国家（地区）、邀请方和经费来源，并抄送市纪委（市监察局）、市委组织部备案。市外事办公室负责全市厅级领导出国（境）计划的统筹安排。 2.市外事办公室要根据有关规定和工作需要认真审核因公出国（境）计划，提出初审意见，及时纠正和调整计划，汇总上报市委、市政府；经市委、市政府批准后，上报省委外事工作领导小组办公室和省外事办公室备案审批。
徐州市人民政府办公室文件 徐政办发[2009]171号 市政府办公室关于将大学生 纳入城镇居民基本医疗保险的实施意见 各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位： 根据《省政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险的实施意见》(苏政办发[2009]46号)精神，结合我市实际，现就做好全市大学生基本医疗保险工作提出如下实施意见： 一、基本原则 大学生参加城镇居民基本医疗保险(以下简称“居民医保”)实行属地管理，坚持多渠道筹资原则，完善医疗保障资金筹集机制和费用分担机制，重点保障基本医疗需求，逐步提高保障水平。 二、主要政策 (一)参保范围。本市区域内各类全日制高等学校(含民办高校、独立学院、成人高校)、科研院所(以下统称“高校”)中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生(以下统称“大学生”)。 (二)保障方式。大学生门诊、住院和门诊大病医疗通过参加我市居民医保并按规定享受相应待遇，待遇水平按照我市中小学生参加居民医保的相关规定执行。门诊大病的种类和范围应包括肾透析、恶性肿瘤、精神病、血友病、再生障碍性贫血和器官移植抗排异治疗等。各有关部门和高校要按照现有规定继续做好大学生日常医疗工作，方便其及时就医。鼓励大学生在参加基本医疗保险的基础上，按自愿原则，通过参加商业医疗保险等多种途径，提高医疗保障水平。 (三)资金筹措。大学生参加居民医保，基本医疗保险费按每人每年220元筹集，大学生每人每年缴纳100元，财政补助120元。个人缴费标准和财政补助标准按照我市相关规定进行适时调整。 大学生参保所需财政补助资金，按高校隶属关系由同级财政负责安排。大学生日常医疗所需资金，继续按高校隶属关系，由同级财政予以补助。 大学生参保个人缴费的部分由所在院校代收代缴。个人缴费原则上由大学
非物质文化遗产 非物质文化遗产基本介绍 根据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》中的定义，“非物质文化遗产”指被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和激发人类的创造力。 英文：intangible cultural heritage 非物质文化遗产包括： a.口头传统和表述； b.表演艺术； c.社会风俗、礼仪、节庆； d.有关自然界和宇宙的知识和实践； e.传统的手工艺技能。 非物质文化遗产由人类以口头或动作方式相传，具有民族历史积淀和广泛、突出代表性的民间文化遗产，它曾被誉为历史文化的“活化石”“民族记忆的背影”。如发明于宋代的“青州白丸子”被誉为中医药发展的活化石。 基本特点 非物质文化遗产的最大的特点是不脱离民族特殊的生活生产方式，是民族个性、民族审美习惯的“活”的显现。它依托于人本身而存在，以声音、形象和技艺为表现手段，并以身口相传作为文化链而得以延续，是“活”的文化及其传统中最脆弱的部分。因此对于非物质文化遗产传承的过程来说，人的传承就显得尤为重要。 截至2009年，我国共有昆曲、古琴艺术等26个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”，羌年、中国木拱桥传统营造技艺等3个项目入选“急需保护的非物质文化遗产名录”，成为世界上入选项目最多的国家。 渭南地区的非物质文化遗产： 渭南市地处八百里秦川东部，是我国西部地区的东大门，素有“三秦地道，八省通衢”之称。全市辖1区8县，代管2市，面积1.3万余平方公里，人口537万。是中华民族的发祥地之一。约在20万年前，就有人类在此繁衍生息，留下了“大荔人”头骨化石和新石器时代的沙苑文化、仰韶文化、龙山文化遗址共100多处。这里还有壮美雄奇的华山黄河奔腾咆哮的龙门以及气势恢宏的唐帝王陵墓。五千年文明传承不息，孕育了灿烂的民族文化，留下了极为丰富的非物质文化遗产。灿烂的文化造就了杰出的人才，字圣仓颉、酒圣杜康、史圣司马迁、诗人白居易等是古代中华文化的杰出代表，他们是渭南的骄傲和自豪。渭南市悠久的历史和主要的文
国家级非物质文化遗产项目 [摘要]潮州铁枝木偶戏，俗称?纸影戏?，是我国木偶艺术的稀有品，它蕴藏着潮汕劳动人民的思想道德和审美意识。到了上世纪90年代，由于受现代电影电视、网络媒体等新兴文化产业的影响，铁枝木偶戏演出市场日渐肃条。多数铁枝木偶艺人后代不愿继承这种传统技艺，致使铁枝木偶戏的传承出现断层，面临后继乏人的危险。幸得近几年来各级政府及文化部门出台了各种各样行之有效的保护措施，再加上一些技术性较高、觉悟较好的艺人的积极授徒，年轻一代主动学习，使得潮州铁枝木偶戏的保护与传承突显其效，呈复兴之势。 [关键词]铁枝木偶戏；保护；传承 潮州F枝木偶戏是我国木偶艺术的稀有品种，它蕴藏着潮汕劳动人民的思想道德和审美意识，它是国家级非物质文化遗产保护项目之一，它的历史源远流长，如今亟待发扬光大。 一、潮州铁枝木偶戏的历史、艺术特色及面临的危机 潮州铁枝木偶戏，在潮汕地区俗称?纸影戏?。它源于南宋，700余年来流行于广东省潮汕地区，是我国木偶艺术的稀有品种。最早的铁枝木偶戏是从皮影发展而来的，因造型有点近似剪纸，且在人的操纵下栩栩如生地表演节目，故称?纸影戏?。 清末至20世纪初，潮州一带的纸影戏班纷纷参照当时的戏剧舞台，改用绣帘作为幕布，台上再摆上小桌子小椅子等表演道具。偶身改为用木头削制，并穿上特制的戏服，表演潮剧曲目。木偶是由三根铁枝操控，所以近代另定学名为 ?潮州铁枝木偶戏?。 潮州铁枝木偶戏班大多数是由家族成员组成，大班有十几个人，小班只有五、六个人。戏班演出时要先搭建临时舞台，台上铺着草席，戏班人员于舞台幕布后盘膝坐于草席
上。表演时，有的戏班人员操纵木偶，有的负责伴奏，有的负责演唱，或有的边操纵木偶边演唱，也有伴奏兼演唱的，他们既有分工又有合作，配合极其默契。潮州铁枝木偶戏的基本表演手法有推、拉、提、拨、抖等动作技巧，表演过程中还根据人物行当和剧情需要表演飞天、入地、点火、射箭、骑马、张扇、划船、武打等较高难度的操纵技艺。 上世纪80年代，潮州铁枝木偶戏在潮汕地区盛极一时。当时每逢传统节日或各乡各里的民俗活动日，都常见潮州铁枝木偶戏的身影。木偶戏班每次演出，都会吸引不少男女老少把舞台前挤得水泄不通。操纵者为了博得观众的好评，总会使出浑身解数，将自己最精湛的操纵技艺展示出来。他们在台下经常苦练、改进并创新木偶的操纵技巧。很多木偶表演的特技动作，如?攀梯?、?吃火吐纸龙?等就是在那个时代产生的。 到了上世纪90年代之后，随着社会经济的发展，各地的民俗活动中受邀更多的是潮剧团（俗称做人戏）或现代歌舞团、小品团体等，再加上各种影视节目、媒体资讯、网络信息的冲击，人们在对新生事物应接不暇的情况下，再也无暇顾及昔日备受青睐的潮州铁枝木偶戏了。潮州铁枝木偶戏演出市场日渐肃条，艺人的收入较低，他们为了生计，不得不另谋他就，当接到演出邀请时才临时组团赶赴表演。这样一来，平时缺少操纵技术的训练，演出时又没什么人欣赏，表演也就流于应付，因而一些较高难度的表演技艺都面临失传，更别提能推陈出新了。而且更严峻的问题是、受经济发展的影响，很多艺人的后代都不愿继承这种传统艺术，潮州铁枝木偶戏表演技艺的传承面临后继乏人的困境。 二、各级党政文化部门对潮州铁枝木偶戏的保护措施 潮州铁枝木偶戏艺人老龄化，后继乏人，艺术断层这一现象已引起各级政府及文化部门的高度重视，并出台各项措施对潮州铁枝木偶戏进行抢救性的保护。