绿色社区指导手册（七彩云南）
目录
Contents
第一部分前言
第二部分概述
第三部分环保设施--绿色社区的硬件建设
第四部分联席会--绿色社区的管理核心
第五部分环保活动--绿色社区的主体内容
第六部分志愿者队伍--绿色社区的骨干力量
第七部分绿色家庭--绿色社区的先进典型
第八部分绿色社区对居民的意义
第九部分绿色社区标准
第十部分绿色社区居民环保公约
第十一部分绿色社区建设操作建议
第十二部分垃圾分类的操作建议
第一部分前言
Part One：Preface
世纪之交，人类的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入，各国纷纷寻找建立社区可持续发展模式。在我国，如何使环境保护进入文明社区建设管理体系，这是我国社区发展的一个新课题。同时，近年来公民环保逐渐兴起，如何使之走进社区、走进生活，也是一种迫切的要求。绿色社区的建设得到了北京市委、市政府的高度重视，已成为首都精神文明建设的重要组成部分。同时广大市民积极参与，形成了从自身做起，从现在做起，从点滴做起，共建绿色社区的局面。为倡导绿色社区的理念，首都精神文明办公室和北京地球村环境文化中心共同编写了《绿色社区手册》。愿它能对有志于社区建设和社区环保的人们提供一定的帮助。我们希望，环保成为一种普遍的社区文化，绿色社区成为首都北京和祖国大地一道亮丽的风景线。
第二部分概述
Part Two: Introduction
绿色社区的涵义（Aspects of a Green Community）
绿色社区是指具备了一定的符合环保要求的硬件设施、建立了较完善的环境管理体系和公众参与机制的社区。绿色社区的涵义就硬件而言包括绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水、节能和新能源等设施。绿色社区的软件建设包括一个由政府各有关部门、民间环保组织、居委会和物业公司组成的联席会；一支起骨干作用的绿色志愿者大队；一系列持续性的环保活动；一定比例的绿色家庭。
在现阶段，可以概括为：创建绿色社区具体要做到"六个一"，即：建立一个由政府各部门和社会各界参与的联席会；一个垃圾分类清运系统；一块有一定面积和较高水平的绿地；一支起先锋骨干作用的绿色志愿者队伍了；一个普及环保科学知识的宣传阵地；一定数量的绿色文明家庭。
绿色社区的功能（Functions of a Green Community）
1、监督环境执法(Supervise Environmental Enforcement and Compliance)
绿色社区建立了以社区为基础的公民环保参与机制，从而发挥社区居民的监督执法的
作用，保障公民的环境权益。
2、提供政策建议(Advance Policy Suggestions)
绿色社区以联席会制度、听取群众意见等方式，建立了政府与公民的沟通渠道。有助于居民参与政策建议，以及对政府正确决策的理解和实施。
3、进行环保教育(Provide Environmental Education)
色社区建立了社区环保的自我教育、自我管理的机制。可以使居民在日常生活中接受持续性的环境教育，提高环境意识。
4、倡导绿色生活(Promote Green Life)
绿色社区使环保成为一种生活方式，一种社区文化，一种人人可以参与的行为和时尚。这种环境文明不仅减缓了资源消耗与环境污染，造就了与自然和谐的生活环境，也有助于创造"绿色市场"，推动环保产业和建筑业、公交业、绿色食品业、回收业等相关行业的发展。
绿色社区的目的（Purpose of a Green Community）
绿色社区的目的是通过政府与民间组织、公众的合作，把环境管理纳入社区管理，建立社区层面的公众参与机制，让环保走进每个人的生活，加强居民的环境意识和文明素质，推动大众对环保的参与。在建设绿色社区的过程中，通过各种活动，增强社区的凝聚力，创造出一种与环境友好、邻里亲密和睦相处的社区氛围。
第三部分环保设施--绿色社区的硬件建设
Part Three
Environmental Action：The Infrastructure of a Green Community
绿色社区的硬件建设主要是指社区里的各种环保设施，它是一个系统的全面的概念，它的根本含义在于对自然资源的较少损耗，以及对自然生态平衡较少的破坏。根据我国现有的社区建设状况，新建居民区应在建筑设计、建筑过程中考虑环保要求，配置如污水处理再利用、生物垃圾处理机等环保设施，使新建成的居民区一开始就具备绿色社区的硬件条件。老居民区可以根据自己的情况实施垃圾分类，搞好社区绿化，使用节水龙头、节能灯等。为了达到绿色社区硬件建设的目标，可以在以下几个方面进行绿色社区的硬件建设。
1、绿色建筑(Green Building)：采用环保建材和环保涂料，在采光方面、房体保温、通风等方面都符合环保要求。
2、垃圾分类(Sorting Wastes and Separate Collection for Recycling)：设置生物垃圾处理机、分类垃圾桶，大的居民区可以建立社区自己的垃圾分类回收清运系统。
3、污水处理(Wastewater Treatment)：在有条件的小区，配置生活污水处理再利用系统，居民家的卫生用水可以使用二次水。
4、社区绿化(Creating Green Space)：小区绿化覆盖面积占小区总面积的30%，采用多种绿化方式（立体绿化、屋顶绿化等）。
5、节水、节电(Energy and Water Conservation)：居民家中使用节水龙头、节能灯等，社区绿地浇水采用喷灌，采用太阳能热水器，等等。
对于现有的已建居民区，以垃圾分类、社区绿化、节水、节能为主。
第四部分联席会--绿色社区的管理核心
Part Four
Joint Committee: The Nucleus of Green Community Management
联席会是绿色社区环境管理体系的核心，负责社区的环境管理和具体实施。根据其管
理主体的特点，大致分为三种模式。
第一种，政府有关部门、民间组织与物业公司共同参与的社区环境管理。由政府有关部门（包括精神文明办、环保局、环卫局、街道办事处）、民间环保组织、居委会和有关企业（物业公司）组成联席会，联席会的成员各尽其责：精神文明办主管社区总体环境文明建设；环保局负责社区环保和污染控制的事务；环卫局承担垃圾分类的硬件设施和清运工作，进行垃圾分类回收的宣传；街道办事处和居（家）委会负责有关的社区环境的行政性事务和组织各种环保活动；物业公司从事有关物业方面的管理；民间环保组织负责对居民环境意识和教育培训，引导公众对环保的参与．其特点是，由于政府有关部门的参与，加强了社区环境管理的力度，能够较有效地协调与周围单位所发生的环境问题。宣武区建功南里是这种模式的试点。
第二种，以居委会为主的社区环境管理。居委会经常开展环境宣传教育活动，组织各种环保活动，实施垃圾分类等；民间组织起到策划、推动、协助与沟通的作用。其特点是通过居委会实施环境管理，组织居民参与各种环保活动，倡导居民选择绿色生活方式，来实现绿色社区自我教育、自我管理和公众参与的目标。西城区大乘巷是这种模式的试点。
第三种，以物业公司、业主委员会为主的社区环境管理。它要求物业公司有较高的环境意识和环境管理的能力，能够主动地与环保部门和环保组织联系，开展环保活动，选择绿色生活方式。这种模式从开发房产开始，房地产公司就将绿色环保建筑的理念贯穿于设计、施工、管理的全过程，使社区一开始就具备较高水平的环保设施。在业主入住后，物业公司和环保组织合作，建设绿色社区的软件体系。北京嘉铭园是这种模式的试点。
随着绿色社区的推广，社会各界的关注和参与程度越来越高，会有更多的组织机构、单位参与到绿色社区的创建工作中，因此，联席会的形式可以多样，关键是要建立起社区层面的环境管理体系和公民参与机制。
第五部分环保活动--绿色社区的主体内容
Part Five
Environmental Activities: Primary Themes in a Green Community
绿色社区的最主要目的，是使公民能够认识和行使自己的环保权利和责任，而这需要依托一系列的环保活动才能得以实现。绿色社区的环保活动可围绕公民环保权利与责任的四个方面来进行：
1、关心环境质量(Environmental Awareness)。
如在社区宣传栏公布空气质量、水、植被、垃圾等综合情况；组织居民参观环境展览、垃圾填埋场、污水处理厂，了解空气、水源水质的监测情况，等等。
2、监督环境执法(Supervision of Enforcement and Compliance)。
定期公布政府的环境法规及最新修订信息，公布环保部门的执法热线；安排环境法规的教育培训，创造社区公众能够参加与监督执法的条件。绿色社区的居民作为一个生活于共同的生态环境、有着共同环境权益的群体，他们是帮助和监督环境执法最基层的力量。他们既可以举报有法不依的违法者，又可以监督执法不严的执法者，从而将公众参与环境执法监督落到实处，同时，居民在这个过程中也逐渐学会用法律来调停解决一切环境问题引起的争端。
3、参与政策建议(Public Participation in the Formulation of Environmental Policy)。
定期组织公民听证会，让居民了解和讨论有关的环保政策。创造政府与民众在环境问
题上的沟通机制和交流渠道，使社区居民（无论是科学家、教师、企业家、学生还是家庭主妇）有了直接的具体渠道，表达他们对环境问题的见解、建议，反映各方信息和意见，并使国家环保局已出台的"公众听证会"等制度有了最基层的载体。
4、选择绿色生活(Adoption of a Green Life)。
开展绿色生活方式的教育，了解环保与生活质量的关系，组织自愿实施绿色生活方式的各种活动。如安装节能灯、节水龙头和多种节水设施、实行垃圾分类、选购绿色食品和绿色用品、选择大众交通、拒吃野生动物和拒用野生动物制品等等。同时，使得彼此隔离的家庭之间经常为共同的环保事务而合作交流，增进邻里感情，增强社区凝聚力。
第六部分志愿者队伍--绿色社区的骨干力量
Part Six:Environmental Volunteers: The Backbone of a Green Community
志愿者队伍由社区里的环保热心人组成，他们是社区里的环保骨干力量，积极组织和参与各种环保活动，并负有带头争做绿色家庭，以及带动其他家庭的责任。志愿者队伍的负责人，作为绿色社区联席会的成员，应主动参与社区的环境管理，并通过他们的工作，建立起居民对绿色社区的整体认同感，建立起亲密、和睦的邻里关系。
社区里的孩子是一支积极的力量，可以对他们进行培训教育，组织他们参加形式多样的环保活动。在绿色社区的实践中，宣传教育孩子，孩子带动家庭，家庭影响社区，已被证明是一条环境教育的有效途径。组织孩子志愿者队伍，还可与校园环保结合起来，社区附近的中、小学可以和社区联起手来，学校的环境教育与环境教育实践可以走进社区；社区开展环保活动也可请学校来参加。
第七部分绿色家庭--绿色社区的先进典型
Part Seven:Green Household: The Pioneers of a Green Community
绿色家庭是积极参与社区环保活动，带头实施绿色生活方式的家庭。通过这些家庭影响和带动其他家庭选择绿色生活方式，使更多的家庭加入到绿色家庭的行列里。绿色社区的每个家庭都应该通过选择绿色生活来参与环保。
1、节水光荣(Water Conservation)
我们每天都要喝水、洗澡、洗衣服……，可地球上维系我们生命的淡水资源十分紧缺，打个比方，地球上的总水量是一杯水，其中淡水有1茶匙，而可直接利用的淡水资源只有1滴水，而我国又是世界上12个贫水国家之一，淡水资源还不到世界人均水量
的1/4，所以我们更应该养成良好的用水习惯，节约用水。
?洗手擦肥皂时要关上水龙头，洗完手要关紧水龙头，看见漏水的水龙头一定要赶快
关上它。
?不要开着水龙头用长流水洗碗，洗衣服或打扫卫生。
?一水可以多用，尽量使用二次水，如，淘米和洗菜的第一遍水可以浇花；洗菜的第
二遍、第三遍水等可以留下来，洗衣机的出水管可以放在大桶里，把水留起来，洗脸、洗手的水也可以接起来，这些水都可以用来擦地、冲厕所等。
?水龙头有滴漏现象，可先用一个容器接下来，以便利用，然后尽快请人来维修。
?洗淋浴比盆浴用水少，擦肥皂时关上水龙头，冲洗时间也不要太长。
?如果您家厕所的水箱是一个大容量的水箱，可在水箱里放置一个装满水的大可乐瓶
或其他容器，这样可减少每次冲水的量。
?建议尽量使用节水龙头。
?少量衣服用手洗，不用洗衣机。
2、保护水源，减少水污染(Protection of Water Resources and Pollution Mitigation)
水资源短缺是自然条件决定的，水污染却完全是人为造成的。没有净化的工业污水和家庭洗涤剂的大量使用，造成我国有90%的城市的水域污染严重，而含磷洗衣粉的大量投用，使含磷污水排入江河，造成水体富营养化，藻类和其他微生物疯长，使水缺氧而殃及鱼虾，那么我们能为减少水污染做些什么呢？
?别去饮用水源地游泳、捕鱼和划船。外出游玩时，别往河里、湖里乱扔东西。
?不要在河边、湖边倾倒垃圾和废弃物。
?剩菜里的油腻物应倒入垃圾箱，洗碗盘时尽量不用或少用洗涤灵。
?选购无磷洗衣粉和洗涤剂。
?见到污染水源的现象，要及时制止，或报告有关部门。
3、养成节电的美德(Energy Conservation)
节约用电是为了节省能源，减少污染。我国发电主要靠燃煤，而按现在的消耗速度，全球的煤碳将在250年内用尽。燃煤会产生二氧化碳和二氧化硫，二氧化碳积聚在地面，会象玻璃罩一样，阻断地面热量向空中发散，使地球表面温度升高，形成"温室效应"。"温室效应"使全球气候变得异常，发生干旱或洪涝，还会使冰山融化，海平面升高，海拔较低的国家或岛屿就会被淹没。二氧化硫与空气中水蒸汽结合会形成酸雨，它强烈地腐蚀建筑物，使土壤、水质酸化、粮食减产、草木鱼虾死亡。我国每年因酸雨污染造成的损失达200亿元左右。燃煤产生的大量粉尘在空气中形成悬浮颗粒物。当这种颗粒物随着人的呼吸进入肺部时，会对人体造成伤害。由此可见节电是多么的重要，我们能想出许多节电的办法：
?随时关掉不用的灯，不开长明灯。白天尽量利用自然光，在自然光线充足的地方学习。
?不同时开着不用的电器。看电视时，关掉电脑或收音机；听音乐时，别让电视和电脑等在一旁空开着，不用的家用电器应关掉，而不要让它处在待机状态白白地耗电。?尽量用扫帚和抹布打扫卫生，减少吸尘器的使用。
?尽量不装空调或少开空调，因为空调耗电很大，用风扇防暑降温比空调省几十倍的电力。
?要经常清洁灯管、灯泡或冰箱后面散热器上的灰尘。
?集中存取冰箱食物。减少开关次数，存取食品后尽快关好冰箱门。
?尽量使用节能灯具。
4、争做公交族或自行车族(Pride in Using Public Transportation)
如果在马路边行走，你可能会觉得空气很浑浊、刺鼻，这是汽车排放的尾气造成的，它严重地污染大气，危害人体健康。由于汽车尾气排放大多在1.5米以下，因此儿童吸入的有害气体是成人的两倍。私家轿车虽然方便，但它的出行会增加尾气的排放量，多利用公共汽车、电车、地铁等公共交通工具，既可节约汽油，又可减少汽车尾气排放带来的大气污染，还可缓解道路的堵塞。懂得了这个道理，你一定会乐于这么做。?建议做公交族或自行车族。有汽车的人应使用无铅汽油，铅会严重损害人的健康和智力。5、使用再生纸(Using Recycled Paper)
节约用纸，使用再生纸。造纸需要大量木材，全国每年造纸消耗木材100万立方米，在造纸的过程中还会排出大量废水，污染河水，它所造成的污染占整个水域污染的30%以上。而再生纸是用回收的废纸生产的，一吨废纸能生产800千克再生纸，可少砍17棵大树，节省3立方米垃圾填埋空间，还可以节约一半以上的造纸能源，减少35%的水污染，所以使用再生纸是一件利国利民的大好事。
6、绿色产品和绿色食品(Consuming Green Products and Organic Foods)
?绿色产品(Green Products)
“绿色产品”是指在生产、运输、消费、废弃的过程中不会给环境造成污染的产品，这些产品外都贴着环境标志。中国环境标志图形的中心是山、水和太阳，表示人类的生存环境，外围有10个环，表示大家共同参与环境保护。我们要尽量选购有环境标志的商品。目前，我国的环保产品有无氟冰箱和不含氟的发用摩丝、定型发胶、领洁净、空气清新剂等，还有无铅汽油、无磷洗衣粉、低噪声洗衣机、节能荧光灯、无镉汞铅的环保普通电池和充电电池。此外我们还应注意不要选购过度包装的商品，商品过度包装不仅浪费了消费者的金钱，而且也增加了垃圾量，污染了环境。
?绿色食品(Organic Foods)
“绿色食品”是我国经专门机构认定的无污染的安全、优质、营养类食品的统称。绿色食品标志由太阳、叶片和蓓蕾三部分构成，标志着绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全无污染食品。
我们每天吃的很多蔬菜、水果都喷洒过农药，施过化肥，还有很多食品不适当地使用了添加剂。这样的食品会危害健康和智力，但是如果你吃的是绿色食品，就不用担心了。目前我国的绿色食品达700多种，涉及饮料、酒类、果品、乳制品、谷类、养殖类等各个食品门类，我们要尽可能选购绿色食品以促进我们的健康，也会给绿色食品行业带来生机，使生态环境得以改善。
7、少用一次性制品(Avoiding Disposable Products)
你可以注意一下身边有多少一次性用品：快餐盒、一次性筷子、一次性圆珠笔、塑料袋、塑料保鲜膜、纸尿布、一次性照相机……这些用完就扔的东西浪费了很多资源，又增加了大量的垃圾。我国仅塑料年度废弃量就达100多万吨。北京市平均每人每天扔掉一个塑料袋，一天就要扔掉9.4吨聚乙稀膜，仅原料就扔掉近4万元，所以我们应该尽量多用可重复使用的耐用品。
?自带饭盒用餐，少用一次性快餐盒。
?在商店买东西时，少领取塑料袋，上街购物时带上一个购物袋。
?重复使用已有的塑料袋。
?少用一次性筷子，外出就餐时，可自备筷子或勺子。
?少使用纸杯、纸盘、塑料保鲜膜等。
?少使用木杆铅笔，因为制造木杆铅笔需要大量的木材，你可以选择自动铅笔。
8、做好垃圾分类回收(Waste Sorting and Recycling)
北京市人均每天扔出垃圾1千克左右，日产垃圾1.2万吨，年产垃圾430万吨，相当于每年堆起两座景山，其实垃圾中有很多东西是可以回收利用的。垃圾分类回收的好处，一是可以减少垃圾量，节省垃圾填埋场的土地面积，为后代留下生存的土地；二是减轻垃圾中有害物质对土壤和水的污染，比如回收废电池就可以减少对土壤和水源的污染，有利于身体健康；三是变垃圾为资源，使地球的有限资源服务于人类无限的需要。废塑料回收后可生产再生塑料和炼出工业燃油；回收废纸可以生产好纸；用过的玻璃瓶、易拉罐回收后可以再生玻璃和铝制品。因此，让我们在家庭和学校里实行垃圾分类回收，只需我们的举手之劳，就可使垃圾变成造福我们人类的宝贝。
?在家里设置几个垃圾筐，把垃圾分为废纸、废塑料、废玻璃、废金属和废弃物几类。?如果你所住的小区没有实行垃圾分类，你可以建议居委会联系环卫局或回收厂家上门回收清运废纸、废塑料、废玻璃、废金属等。
?如果你所在的小区实行了垃圾分类，你一定要按分类垃圾桶的标示分类投放垃圾。?可以用废纸和北京市造纸七厂交换再生的作业本、复印纸、电脑打印纸等再生纸。?废电池积攒到30公斤后，可联系北京市有用垃圾回收中心（电话：63560015）回收。
9、爱护动物，保护自然(Protect Nature and Love Wild Animals)
动物和人类一样，都是大自然的子民。然而，人类为了自己的享受使许多动物濒临灭绝，在恐龙年代，平均每1000年才有1种动物绝种；现在，每年约有4万种生物灭绝。近100年来，地球物种灭绝的速度超出其自然灭绝率的1000倍，而且这种灭绝速度依然有增无减。我们应该怎么办？我们可以参与保护野生动物，如保护藏羚羊、滇金丝猴等，但更重要的是唤起我们每个人心中那份对自然的感情，在我们每个人心中建起一片自然保护区，从我们的身边做起，从源头开始保护野生动物，爱护万物。
?不吃野生动物做的菜肴，如熊掌、猴脑、鱼翅及各种珍稀鸟禽，不去那些食用野生动物的饭店就餐。
?不穿珍稀动物毛皮服装，不使用野生动植物制品，如象牙、虎骨、红木家具等。?看到偷猎或偷卖野生动物的现象时，要进行劝阻，或向有关部门报告。
?在动物园要尊重动物的安宁，不要恫吓它们或乱投食物。
?不捕捉和饲养野生动物，遇到受伤害的野生动物，要及时报告有关部门，设法救护它们。
10、参加植树护林等环保活动(Participate in Gree Planting and Forest Protection Activities)
森林素有"绿色金子"之称，森林可以把二氧化碳转换成氧气；森林可以象抽水机一样把地下的水分散发到天空；森林可以用巨大的根系使土壤和水分得到保持，控制洪涝和荒漠化的发生，森林是野生动物的家园，因此我们应该积极参加植树护林的各项环保活动。
?爱护每一块绿地，积极绿化造林活动，每人种下一棵树，全国12亿人就会种出40万公顷的绿荫。
?看到毁树毁林行为要及时劝阻、制止或向有关部门报告。
?去郊外游玩时，不攀折、践踏花草树木，不随便采集标本。
?参加领养树的活动，在树上挂上一块小牌，写上你的名字，定期给它浇水、培土，照料它成长，让它成为你家庭的一员。
第八部分绿色社区对居民的意义
Part Eight
The Significance of a Green Community to its Residents
1、保护居民的环境权益
(Protecting the Resident's Environmental Rights)。
绿色社区的居民作为一个生活于共同生态环境的群体，有着共同的环境权益；绿色社区将环境管理纳入了社区管理，而保护居民的环境权益也自然成为了社区管理的内容，当出现了社区范围内的环境问题或环境纠纷，绿色社区管理体系就可以出面联系有关方面解决、协调，从而保护居民的环境权益。
2、帮助大家履行环保责任
(Help Everyone Perform Their Environmental Responsibilities)
公民的环境权利和责任包括：关心环境质量；监督环境执法；参与政策建议；选择绿色生活。绿色社区作为环境管理的体系，把分散的个人履行环保责任融为了一个整体，使个人的责任成为容易实现和可以操作的事情。
3、增强人们的环境意识和文明素养
(Enhance the Public's Environmental Awareness)
通过持续的环保宣传教育和一系列的环保活动，可以形成渗透性的效果。社区的居民更加关注环境质量。居民在使自己的行为环保化的同时，也使自己的文明素养程度提高。
而且，在一个环境优美的社区里生活，对每个居民的行为也是一个约束。
4、创造与自然和谐的生活环境
(Create Harmony with Nature)
绿色社区的建设包括硬件和软件。硬件建设给社区居民创造了良好的外部生活环境；软件建设中的选择绿色生活方式，其实质就是关爱地球，关爱生命，保护自然，和自然和谐。
5、通过节能、节水、垃圾回收等获得经济效益
(Creating Wealth through Recycling Wastes and Conserving Energy and Water) 家庭里节能、节水的经济效益无疑是明显的。至于垃圾分类回收，或许一个家庭并没有从中获得可观的收益，但其社会的效益却是巨大的，一是使有限的地球资源重复使用，以满足子孙后代的无限需要，二是减少垃圾量，减少耕地占用，减轻对环境的污染。
第九部分绿色社区标准
Part Nine: Criteria for a Green Community
1、建立环境管理和监督体系，推动小区环保。
2、组织绿色志愿者大队，开展环保活动。
3、设有环保橱窗等宣传设施，定期更新内容。
4、建立垃圾分类回收系统，保持社区清洁。
5、节约能源，尽量使用节能电器和节能灯等。
6、节约用水，达到区或市级节水标准。
7、绿色面积须达到一定比例，护养绿色植物的工作落实到家庭。
8、保持小区环境安宁，将噪声污染降到最低。
9、绿色社区同时须符合文明社区标准。
第十部分绿色社区居民环保公约
Part Ten:Green Community Residents Environmental Pledge
1、节约用水，一水多用，随手关紧水龙头。
2、慎用洗涤品，选用无磷洗衣粉，减少水污染。
3、节约用电，少开空调，尽量使用节能灯和无氟电器。
4、以自行车族、公交族为荣，支持发展大众交通。
5、珍惜纸张，少用贺卡，使用再生纸，保护树木。
6、尽量选购绿色产品、绿色食物，倡导绿色消费。
7、不制造影响他人的噪声，维护安宁环境。
8、少用一次性制品，减少垃圾灾难。
9、分类投放垃圾，回收地球资源。
10、不吃野生动物，拒用野生动物制品。
11、积极参加植绿护绿等保护自然的活动，
12、依法监督他人的不环保行为。
第十一部分绿色社区建设操作建议
Part Eleven:How to Build and Operate a Green Community
1、建立联席会(Setup a Green Community Committee)。
绿色社区联席会是绿色社区的管理核心，可以由政府的有关部门、居委会、物业公司、民间组织、居民代表等组成，负责社区的环境教育和环境管理。
2、建立志愿者队伍(Promote Volunteerism)。
志愿者队伍是绿色社区的环保骨干力量，积极参与各种环保活动，并负有带头争做绿色家庭，以及带动其他家庭的责任。志愿者大队的负责人，作为绿色社区联席会的成员，应主动参与社区的环境管理，并通过他们的工作，建立起居民对绿色社区的整体认同感，建立起亲密、和睦的邻里关系。
3、发放绿色家庭环保表 (Create an Environmental Protection Form for Green Households)。
社区的环保活动应该和家庭的绿色生活方式结合起来，通过发放绿色家庭环保表这种形式，将绿色社区的环境管理落实到每个家庭。
4、进行绿色社区培训(Conduct Green Community Graining)。
对街道办事处的有关人员及居委会干部培训。
对社区志愿者队伍进行培训。
还要抓好社区孩子的环保培训，可以把培训学校的绿天使和培训社区的志愿者结合起来。把校园环保和社区环保结合起来。
5、组织一系列的环保活动(Organize a Series of Environmental Protection Activities)。
如参观垃圾填埋场、看垃圾展览，宣传节能灯、无磷洗衣粉，参与政策建议，就一些环境政策、建设工程等举行公民听证会，等等。
6、大学生进社区(The Role of University Students in the Green Community)。
组织大学生，到社区宣传环保，传播绿色文明，把校园环保与社区环保结合起来，并可参与社区的环保活动。
7、定期举行家庭环保竞赛，评选绿色家庭(Hold a Contest to Select a Green Household)。
衡量绿色家庭最明显的标准是选择绿色生活，更高的标准是积极参加环保活动，履行公民在关心环境质量，监督环境执法，参与政策建议方面的环境权利和责任。
8、可以和社区周围的中、小学联系，共同联手，开展各种环保活(Communities and Elementary Schools Come Together to Launch Environmental Activities)
9、召开绿色社区联谊会，分享交流经验(Bring Green Communities Together to Share Experiences)。
10、组织绿色社区的国际交流(Interact with the International Green Community)。
第十二部分垃圾分类的操作建议
Part Twelve:How to Operate a Recycling Program
垃圾分类作为绿色社区的内容之一，既是硬件建设的重要部分，需要设置分类垃圾桶、生物垃圾处理机等，又是环境教育的软件工程，它需要每户居民的参与。作为一个特殊的系统工程，需要各方面的合力。
政府方面(The Government's Role)：
建立多元化投资和市场运作机制。生活垃圾处理设施的建设，要引入多元化投资模式，采用政府引导、企业参与的新机制，在政府规划的宏观指导下，增大企业参与投资和运营的力度。
1、对垃圾分类增加新的投入，包括引进外资和高新技术，以改善垃圾处理的基础设施和能力。有条件的小区有计划地推广使用生物垃圾减量处理设施。
2、协调和调整政府有关部门的职能，制订垃圾分类处理企业的资质标准和管理办法，将居民小区的保洁纳入企业管理的范畴，建立由政府统筹，企业加盟的产业化运作机制。
3、购置部分专门的垃圾分类清运专业车辆，设置专业车辆标志交企业运用，清运车的通行证要按需发放。
4、建立供垃圾分拣的专门场地（亦可用产业化方法解决）。
5、制订有关垃圾分类回收的法律、法规，包括监督法规。
6、成立环境专家评估组，对政府环卫部门转到企业的资产进行评估。
7、制订对企业的支持、扶持和减免税费政策,如在服务区内，每户服务对象，每年交纳的垃圾保洁费和清运费划归企业使用，不得向企业征收管理费，以增加该领域的吸引力，并使现有企业不断壮大，迅速扩大分类垃圾正常回收、清运的覆盖面。
8、制订垃圾分类标准，统一分类回收容器的颜色和标识，加强垃圾分类收集设施的建设，在学校和社区设置足够的分类垃圾桶。
9、在有条件的社区购置生物垃圾处理设备，在社区投入使用,对生物垃圾进行源头处理,使垃圾减量见到实效.让居民切实感受到垃圾分类的好处,从而增加居民参与垃圾分类的积极性。
10、垃圾进行减量处理可减少垃圾的消纳、清运费用.政府应减少对居民垃圾费的征收,让居民用结余的部分费用自行购置专用的垃圾分类袋。
11、对垃圾分类回收进行管理和监督，并设立专门的投诉电话。
12、根据目前企业的运作能力，在基础较好的社区建立垃圾分类回收清运试点，取得成功的经验并创造条件，逐步向全市推广。
13、加大媒体对垃圾分类回收的宣传力度，成立垃圾分类回收宣传队伍，负责垃圾分类回收的宣传和指导，力求做到家喻户晓，人人皆知。
14、印制"垃圾分类手册"、宣传资料、招贴画，发到单位、学校、社区，方便群众切实实施垃圾分类。将宣传品发放到每个人手中。
15、在社区、校园、机关等张贴垃圾分类宣传画,制造宣传氛围。
16、通过学校教育孩子,从孩子做起,让孩子去教育大人,影响家庭、影响社区。
17、对垃圾分类做得好的社区、学校、机关及个人, 进行奖励,通过媒体给与报道,宣传推广。
18、有物业管理的社区应备有垃圾分类专用袋,方便居民购买,分类袋上可印有垃圾分类宣传口号和分类垃圾的种类。
19、为了做好垃圾分类的监督和管理工作,建立监管机制,首先发挥社区志愿者大队的监督作用,也可在分类垃圾袋上印上门牌号码.以便启发居民实施垃圾分类的自觉性。
20、对不自觉垃圾分类的居民,应给予耐心的教育和疏导,使其提高认识。对拒不实行垃圾分类的居民,经多次教育仍然拒不执行者.应给予经济制约。
21、对垃圾分类做得好的家庭,定期予以表彰。
企业方面(Business's Role)：
1、承担以前由政府运作的垃圾分类的部分职能。
2、配合政府摸索可行的回收产业的税收和优惠政策。
3、给机关、企事业单位、学校、社区提供足够的分类垃圾桶。
4、负责分类垃圾的收集、收购、清运和处理，承担居民小区的保洁、不可回收物的运输和清纳处理。
5、遵守国家有关垃圾分类回收的法律、法规。
6、积极研制和采用高新技术，推广垃圾资源化、无害化处理的技术。
7、不断总结经验，从由政府扶植的状态逐步向彻底按市场规律运作的机制过渡，最终把服务区扩大到全市。
公众参与方面(The Public's Role)：
1、民间环保组织有责任、有义务协助政府推动垃圾分类的政策和法规。
2、在政府和企业之间搭起桥梁，交流信息，推广并协助组织垃圾源头减量处理工作的开展，不断探索切实可行易于操作的分类垃圾回收处理的新途径。
3、深入社区进行宣传教育，动员更多的居民参与垃圾分类。
4、将垃圾分类落实到家庭，建立与垃圾分类有关的家庭档案。
5、组织社区的垃圾分类培训。
6、组织市民参观"垃圾与环境展"、垃圾分拣站及垃圾填埋场，亲身感受垃圾给环境造成的危害。
7、组织"大学生绿色讲演团"到社区，向居民宣传垃圾分类，提高居民的环境意识和绿色奥运意识。
8、组织媒体对垃圾分类做得好的单位、社区进行跟踪报道，并对垃圾分类做得好的家庭和个人给予宣传和鼓励。
9、建立垃圾分类热线电话，解答有关垃圾分类问题的咨询，收集市民对垃圾分类工作的意见和建议，及时和有关部门沟通，使垃圾分类工作顺利进行。
10、源头分类。市民在自己的家庭内将垃圾分为可回收物（废纸、废塑料、废玻璃、废金属）、不可回收物（灰土，菜叶、瓜果皮核等厨余物），并应分类投放。
社区矫正工作实施方案 为规范社区矫正执法活动，保证我州社区矫正工作全面实施，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》等法律、法规和相关规定，按照《云南省(试行)》的有关要求，结合我州实际，制定本实施方案。 一、具体步骤和时间 从XX年1月起，全州十县(市)和所辖乡(镇)全部列入社区矫正范围，按三个阶段推进社区矫正工作。 (一)动员阶段(XX年1月1日——1月31日) 成立社区矫正工作领导小组及办公室，明确成员单位职责分工;召开领导小组会议和社区矫正工作会议，动员部署社区矫正工作。 (二)启动阶段(XX年2月1日——2月28日) 建立县(市)社区矫正工作组织机构，落实工作人员;制定工作流程和工作制度;摸清矫正对象底数，协调矫正对象的衔接接收工作。 (三)实施阶段(XX年3月1日开始) 乡(镇)建立社区矫正工作机构和网络，调整充实工作人员;制定工作计划、培训社区矫正工作队伍;建立矫正对象个人档案和相关台账;全面实施社区矫正。
二、社区矫正适用范围 社区矫正适用范围是户籍地和经常居住地在本州,或者户籍地不在本州，本人及家庭成员在本州定居，且长期在本州工作、学习和生活的下列五种罪犯： (一)被判处管制的; (二)被宣告缓刑的; (三)被暂予监外执行的; (四)被裁定假释的; (五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。 三、社区矫正工作任务 (一)对社区矫正对象进行监督和管理，确保刑罚正确实施; (二)对社区矫正对象进行思想和法制教育、文化教育、职业技术教育，矫正其犯罪心理和行为恶习，使他们成为守法公民; (三)对社区矫正对象在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，促使他们适应社会生活。 四、社区矫正组织领导 社区矫正工作坚持党委政府统一领导，综治维稳委牵头，司法行政部门具体组织实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责、密切配合，民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门和工会、共青团、妇联等单位大力支持，社
社区矫正每周工作计划社区矫正工作情况汇报,使接收的社区服刑人员未一例漏管、脱管,未一例重新犯罪 注重人性化管理.社区服刑人员居住分散,大多无固定工作、无固定收入、无固定休息日、文化素质低的农村人,以务农和打工为主要生活,管理难度大.特点将社区服刑人员每月到所里报到的都定在月初的前3天,由社区服刑人员自行,既了对社区服刑人员日常工作生活的,又了社区服刑人员能按时到所里报到.公益劳动由改为与分散相的.即由社区服刑人员所在村级帮教社区服刑人员早、晚两头的业余和不的休息就近安排社区服刑人员参加公益劳动,使公益劳动预期的目的和.特殊时期,管理,在2019年奥运、2019年60周年国庆等重大时期,司法所制定措施,强化安保工作,制定了《社区服刑人员管理的实施方案》,与社区服刑人员签订了书,各村帮教填写、核实了《社区服刑人员情况表》,监控,本辖区秩序安全稳定. 注重每个教育环节.每月组织学习教育一次,内容包括政策、法律法规、社区矫正文件精神、公民道德等.并将区司法局印制的社区矫正知识手册、明白卡发到每个社区服刑人员手中,要求业余自学,多种教育内容和,遵纪守法意识.在日常监管工作中,注重对社区服刑人员的谈话教育,运用面对面的谈心教育,每月不地对社区服刑人员心理矫正.陈某是我所接收社区服刑人员当中年龄最小的,2019年入矫时刚满15岁,因交友不慎,法律意识淡薄,因抢劫罪被判二年缓三年,在上门走访中,到陈某是初中一年级的学生,次的错误现在辍学在家,与陈某的交谈,到他还有求学的愿望,并表示要是能够再上学的话好好学习法律知识.得知此人情况后,立即与其父母和沟通和,帮助陈某了上学的梦想. 注重帮困解难.注重社区服刑人员的帮困解难工作.在工作中,社区服刑人员的现实思想、生活状况,以帮助解决和问题,社区服刑人员不脱管、不失控,并安心改造,最大限度的预防其重新犯罪.团瓢村的王某在聚众斗欧过程中失去右手,定为伤残,父母均无工作,以务农为主要生活,家庭生活,司法所的工作人员经情况后,为其了低保. 四是注重个性化矫正.分类施教,因人施教,的悔罪意识、自新意识,转变的思想观念是教育社区服刑人员的方法.教育过程中,注重正面教育,使其正面认识社会,迷途知返,并一人的教育转化以点带面、的作用.今年2月22日,双塔山镇司法所接收3名社区服刑人员,一名社区服刑人员郭某被判受贿罪,心理过大,加之年岁已高（现年75岁）,疾病缠身,在签订社区矫正帮教协议书时,嘴里不停地念
- 1 - 社区矫正工作操作手册 社区矫正操作流程简图 分三步实施： 社区矫正人员的接收 → 社区矫正的执行 → 社区矫正的终止解除 1、审前社会调查 2、矫正人员签具矫正保证书 3、送达法律文书 4、矫正人员报到 5、办理交接手续 6、宣布实施矫正 1、为社区矫正人员建立档案 2 、成立矫正工作小组，签订监护协议书 3、制定矫正个案 4、日常监管和教育 5、考核奖惩 6、社区矫正人员几种情形的处理方法 1、填写社区矫正期满鉴定表 2、解除社区矫正宣告 3、发放解除社区矫正证明书 4、社区矫正人员死亡 5、被决定收监执行 6、被判处监禁刑罚 社区矫正工作分为三个阶段实施。 社区矫正 社区矫正 1、实施汇报制度 2、组织教育学习 二、社区矫正的执行 三、社区矫正的终止解除 一、社区矫正人员的接收
（一）第一阶段：社区矫正人员接收 1、审前社会调查。（责任单位：司法局、司法所） ①法院、检察院、公安机关、监狱在对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，委托市司法局进行审前社会调查评估，由市司法局指派被告人或罪犯居住地司法所实施。 ②司法所根据委托要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见。 ③反馈评估意见。市司法局决定最后评估意见后，应当在接到委托调查函起5个工作日内向法院提交《审前社会调查意见反馈函》。 2、签具接受社区矫正保证书。（责任单位：法院、看守所、监狱） 法院、看守所、监狱对适用社区矫正的人员，在判决、裁定或作出决定时，应向其当面宣读《社区矫正告知书》(见附一)，告知其到市司法局报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知市司法局社区矫正办。同时应责令社区矫正人员填写《接受社区矫正保证书》(见附二)，作出接受社区矫正的书面保证。（社区矫正人员系未成年人的，则应由其监护人作出接受社区矫正的书面保证）。 3、送达法律文书。（责任单位：人民法院、看守所、监狱） 法院、公安机关、监狱决定对社区矫正人员进行判决、裁定生效后，应当于生效起3个工作日内，将判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书送达至市司法局社区矫正科，同时抄送市检察院监所科、市公安局户政科。 社区矫正科在收到法律文书后，应认真查验文书材料的种类是否齐全(见附三)，文书材料齐全的，应当在3个工作日内送达回执，文书材料不- 2 -
第一季度社区矫正工作开展情况汇报 一季度，我县社区矫正工作按照上级部署和要求，解放思想，大胆探索、精心组织、规范运作，重点抓好日常管理、教育访谈、领导重视、督查指导和相互配合等五个方面工作，全县社区矫正工作开局良好。现将主要情况汇报如下： 一、基本情况 我县自开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象365人，期满解除79人，聘请社区矫正志愿者268人。一季度，共接收社区矫正对象52人，解除20人，请假外出打工19人，组织公益劳动49次，开展集中教育49次；社区矫正对象基础信息录入按时完成，季度评议会按时召开。 二、主要做法 一是日常管理规范化。重点做到三个规范，即矫正对象衔接规范化；矫正对象请假外出规范化，对于矫正对象请请假外出的，由司法所会同派出所提出意见，并办理批假手续，社区矫正对象需要延长请假时间的，必须办理续假手续；解除矫正规范化，矫正对象矫正期满后，由司法所会同派出所向其本人宣布解除矫正，发给《社区矫正期满宣告书》等相关文书，并向其所在地的村居组织、所在单位通报有关情况，《社区矫正对象期满鉴定表》送交司法局和公安局审核后，存入个人档案。 二是教育访谈经常化。以司法所“进万村大服务”活动为契
机，开展经常性的进村入户访谈教育工作。通过走访社区矫正对象，掌握社区矫正对象思想、生活状况，进一步落实社区矫正工作各项管理措施。在活动中，矾山司法所进一步开拓思路，变“一进”为“三访”，把“访社区矫正对象进村入户”变成“三走访”：即走访社区矫正对象本人了解其思想动态；走访村(居)委会了解矫正对象表现；走访家庭了解矫正对象生活情况。矾山司法所通过在开拓工作思路和丰富工作内容上下工夫，不仅及时全面地掌握了社区矫正对象的动态，而且为下一步采取个性化矫正措施提供了依据。 三是领导重视人性化。在开展社区矫正工作中，大力争取基层领导重视。柯坦司法所在开展走访社区矫正对象活动中，积极向镇党委政府汇报情况，镇党委书记莫家芳、分管副书记朱同生十分重视，并全力支持。镇政法委书记、武装部长瞿华胜直接参与走访。在走访矫正对象吴文胜过程，了解到其家庭困难，本人改造效果明显，又有一技之长，于是多方协调，为其在轮窑厂找到一份工作，解决了他的生活问题。 四是督查指导经常化。一是定期例会督查指导，要求各司法所负责人在召开例会时汇报本所本月社区矫正工作开展情况；二是不定期到所督查指导，并邀请检察机关派员参加；三是利用季度评议会督察指导，并邀请检察院派员参加对评议会实施监督。为使社区矫正工作扎实推进，县社区矫正领导组办公室、县司法局还成立督查组，对各镇社区矫正对象核查情况进行了全方位、
社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县
社区服刑人员须知青龙县司法局茨榆山司法所编制
前言 1、为了准确执行刑罚，规范对社区矫正对象的监督管理，根据有关法律、法规和《社区矫正实施办法》，结合工作实际，使社区矫正对象尽快熟知相关规定制定本手册。 2、社区矫正管理工作坚持依法、严格、科学、文明管理的原则。 3、司法所负责对社区矫正对象的管理。 青龙县司法局茨榆山司法所 二〇一七年八月二十一日
社区服刑人员应知应会内容 一、什么是社区矫正工作： 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的帮助下，在判决、裁定或者决定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 二、社区矫正工作的主要任务： 1、依照法律、法规和规章的规定，对矫正对象实施日常管理； 2、通过组织学习、教育活动，对矫正对象进行法律法规、道德规范、政策形势、行为规范教育； 3、根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为； 4、根据矫正对象的身体、技能状况，每月安排不少于12小时的社区公益劳动，增强矫正对象的社会责任感。 三、社区矫正的适用范围 根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用主要包括下列5种犯罪： 1、被判处管制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被暂予监外执行的，具体包括： ⑴有严重疾病需要保外就医的；
⑵怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； ⑶生活不能自立，适用暂予监外执行不致危害社会的。 4、被裁定假释的； 四、社区矫正对象可以享受的权利： 社区矫正对象的人格不受侮辱人身安全、合法权益以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。 社区矫正工作流程 一、报到登记 1、社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。在县级司法行政机关办理登记接收手续后，三日内到指定的司法所接受社区矫正。 2、矫正对象每周向司法所报告一次，汇报上周活动情况。报告可以用电话形式。 3、矫正对象每月到司法所汇报一次，并递交书面情况汇报。无书写能力的，可以口头汇报。暂予监外执行的矫正对象视身体状况，经司法所同意，可以委托监护人或近亲属递交书面情况汇报。 二、监督 1、司法所在矫正对象办理登记手续之日起7日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定监督人，组成监督考察小组，与监督人签订监督协议，制定和落实监督管理措施。
长乐镇社区矫正工作实施方案 为了进一步加强和完善社会治安综合防控体系，提高非监禁刑罪犯的教育改造质量，预防和减少犯罪，增强社区矫正工作的针对性、科学性和系统性，提高教育矫正质量，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定此实施方案。 一、指导思想 社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作要坚持党的十七大精神的指导，以科学发展观为统领，加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度，预防重新犯罪，为实现长治久安营造良好环境。 二、工作原则 按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。 三、主要任务 1、按照有关法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的有效实施。
2、采取多种形式，加强对矫正对象的教育转化工作，矫正其不良心理和行为，帮助他们认罪悔罪，弃恶从善，成为守法公民。 3、组织矫正对象参加社会公益劳动，激发他们热爱劳动的热情。 4、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题。 四、组织机构和职责分工 （一）、组织机构 由主管政法的武装部长周光担任组长，司法所、派出所工作人员为成员。领导小组办公室设在司法所，由司法所长兼任办公室主任。 （二）、职责分工 司法所具体负责实施社区矫正工作，组织力量对社区服刑人员进行教育矫正，协调相关部门，形成相对完善的组织体系，逐步实现社区矫正工作的制度化、规范化。 派出所要认真履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好社区服刑人员的监督管理工作。 民政办法要保障社区服刑人员的基本生活，把社区矫正工作纳入到社区建设和社区管理工作之中，指导村（居）委会积极参与。 妇联要组织社会志愿者与社区服刑人员结成帮教对子，重点
司法所社区矫正工作指南 一、打开内网“手机定位系统”（账户密码11）查看所有定位人员是否存在关机违 规情况，如有关机的及时电话联系对象保持开机状态。 二、打开宣城市司法局网站查看首页及社区矫正科页面新闻及通知，打开绩溪县司法局内网 查看首页通知公告及社区矫正股页面新闻，了解工作方向并及时处理县局通知要求。 三、处理日常工作，整体上分为七类：1报表类2评估类3入矫类4管教类5解矫类6宣传 类，（其中评估类详见对应工作说明及文书模板）。 （一）报表类（此大类工作建议均在月底前完成） 首先，每个月20日前报送：1、在册社区矫正人员花名册2、社区矫正人员奖惩情况3、社区矫正人员违规刷证情况并于20日前通过“内网oa邮箱”报送至县局矫正股所有成员oa邮箱为：密码） 其次，每个月1号和2号两天报送“社区服刑人员情况”，每个季度1号、2号两天报送“社区矫正工作情况”（报送通过外网“司法行政基层工作信息平台”，用户名：密码：）再次，每个季度1号、2号两天报送刑释解教人员安置帮教情况统计表（通过外网“司法部刑释解教人员信息管理系统”，账户：密码：—继续点击输入账户：密码：） 再次，每个月28号前完成刑释解矫信息核查工作(具体操作步骤如下：进入“全国刑释解矫人员信息管理系统”后：（1）找到“信息查询”中的“服刑劳教信息查询”模块，点击进入，在最后一栏“是否有回执”中选择“无回执”后进行查询，将出现本地尚未进行回执的人员名单；（2）找到“人员管理”中的“等待本级核查列表”模块，点击进入，若出现待核查人员信息前往派出所请求户籍民警验证其具体信息是否一致，最后核实或修改并反馈)（二）宣传类 及时将主办、参与的活动、创新举措整理成信息，发布到司法所网站社区矫正股、基层股等栏目上（网站账户：密码：），同时通过oa邮箱报送至县局矫正股、基层股，另外还可通过外网邮箱报送至“外媒”（外媒投稿邮箱及奖励标准参见《绩溪县司法行政系统新闻宣传工作奖励办法》） （三）入矫工作流程 1.司法所接收对象，尽量用word填写所级档案（便于留存电子档案），打印出来制作出纸 质工作档案（提醒要求复印身份证、户口本、留存指模笔迹毛发类证据）。同时注意档案扫描上传至“内网矫正管理系统”（账号：密码：），并填写“社区矫正监管工作手册”。 2.司法所在“内网矫正管理系统”（账号：密码：）中接收矫正对象档案，填 写完善（注意拍照），最后更新花名册，复印（基本信息表、身份证、户口本、指纹类材料、宣告书、责任书）送至“社区矫正中心”。 （四）管教类 1、每个月记录并检查电话汇报情况； 2、每个月记录并检查书面汇报情况； 3、矫正对象来办公室汇报时，为其办理刷证报到手续（具体进入内网“所级社区矫正管 理系统”（账号：密码：），点击“责任人工作区”，进入“矫正执行栏目” 中监督管理，点击刷证汇报，将身份证置于“读取器”，点击身份证验证即可。 4、矫正对象来办公室汇报时，与其一对一谈话，了解近况，教授法律、法规、政策等知
社区矫正工作汇报 社区矫正工作总结 各位领导，各位同志： 大田县社区矫正工作在县委、县人民政府统一领导下和市司法局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区矫正工作全局，我县结合当前工作实际，认真制定工作方案，落实工作措施，全县社区矫正工作开局良好。根据会议的安排，下面我就司法局开展社区矫正工作，做个简要介绍。 一、基本情况 XX年5月5日，我县召开了全县社区矫正工作会议，贯彻全省、全市社区矫正工作会议精神，研究部署我县全面试行社区矫正工作。根据会议精神，5月24日，吴山乡作为大田县的首个社区矫正工作交接乡镇，标志着我县社区矫正工作的全面启动。随后，我县按照各乡镇工作量的大小、难易程度，逐步开展社区矫正交接工作。截止8月25日，全县已有12个乡镇完成了社区矫正工作交接，累计接收各类矫正对象117人，其中缓刑99人，假释10人，暂予监外执行2人，管制1人，剥夺政治权利5人，现已顺利解除矫正对象5人并转入刑释解教人员安臵帮教工作阶段。预计今年年底全县完成社区矫正工作的交接。 二、当前社区矫正工作中存在的主要问题
我县社区矫正工作自开展以来取得了一定进展和成效，但此项工作正处于起步阶段，在实施过程中也暴露出一系列问题，主要有以下三个方面： （一）社区矫正工作人员不足，专业性不强。 社区矫正工作是一项专业性、知识性、政策性、纪律性要求都很强的工作。尤其是我们目前处于刚开始展开工作阶段，还没有形成良好的工作机制，各方面都是处于摸着石头过河。如果没有一支强有力的司法行政工作队伍，没有专门的、专业的工作人员，很难达到既定的、预想的效果，达到真正改造罪犯的目的，就会使社区矫正工作流于形式。据4月18日县政府召开的政府常务会议要求，矫正对象10人以上的乡镇由乡镇安排专人负责社区矫正工作，所需人员可从富余教师中借调。目前我县有6个乡镇合计借调7名教师作为专职的社区矫正工作者，目前还未全部到位。 （二）社区矫正工作部门之间配合不够主动、协调。 司法行政机关是社区矫正的具体组织实施部门，法院、检察院、公安等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际工作中，各部门之间的衔接、配合不够主动、协调，将影响到社区矫正的成效。例如目前与派出所的配合过程中便存在两个问题。一是衔接过程中矫正对象人员档案不齐全或未按规定到场报到，文件要求，社区矫正的移交必须做到“见人见档”，在人档不齐全的情况下，司法所暂不接收矫正对象，这就延误了对个别对象矫正工作的开展，同时
【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的
被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 1 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。 第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。 暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地
社区矫正管理系统平台操作说明书 版本号：1.1.4 北京华星北斗智控技术有限公司 2019.2.1
目录 ?登录 (3) ?首页 (4) 监控地图 (5) 信息中心 (8) ?管理平台 (10) 人员管理 (10) 绑定管理 (13) 文书管理 (15) 外出管理 (17) ?监管平台 (19) 轨迹回放 (19) 围栏设置 (22) 告警管理 (24) 未处理告警信息 (24) 已处理告警信息 (26) 指令设置 (26) 媒体资源 (31) ?档案中心 (33) 在矫档案 (33) 解矫档案 (34) ?数据中心 (36) ?系统管理 (37) ?登录账号管理 (37) ?行政区域管理 (39)
该平台建议使用火狐浏览器或IE9以上浏览器访问效果最佳（正在努力兼容低版本IE浏览器） 以下是其详细功能操作介绍： ?登录 操作人员用户通过登录界面输入正确的用户名、密码进入社区矫正监管平台。
?首页 刚进入平台如果有未处理的告警信息会弹出红色告警框，并响起报警声音，如下图 点击弹框的确认按钮关闭弹框展示首页界面，如下图：
监控地图 在首页的监控地图上可以看到该监护社区所有监护的社区矫正人员的最新定位坐标。绿色坐标点表示正常坐标，红色表示越界坐标，灰色表示托管，鼠标点击坐标点可以查看该坐标的详细信息（包括人员信息，照片，位置信息），如下图: 在监控地图的右上角有几个切换地图的功能，最右边的方框中通过点选可以切换地图是显示标准图，路网图，还是卫星图；切换谷歌按钮可以将地图切换成谷歌的；切换热力图按钮可以将坐标点切换成热力图的方式显示坐标区域；如下图：（显示的是标准图的热力图）
社区矫正工作情况汇报 受县人民政府的委托，我向县人大常委会报告全县社区矫正工作，请予审议。 一、我县社区矫正工作的发展历程 社区矫正是与监狱矫正相对的行刑方式，主要适用于被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被暂予监外执行的4种罪犯，其中罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老弱病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯、过失犯等是社区矫正工作的重点对象。社区矫正工作的任务是在非监禁状态下，在判决、裁定或决定确定的期限内，对犯罪人进行教育改造，矫正犯罪人的犯罪心理和行为恶习，帮助犯罪人顺利回归社会，避免其重新违法犯罪。为了建立完善社区矫正工作的体制、机制，我国于20**年，在北京、上海、浙江等6省市首先启动社区矫正试点工作。20**年，贵州、河北、广东、广西、重庆等**个省市加入社区矫正试点行列。经过试点试行，20**年1月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合出台《社区矫正实施办法》，20**年3月1日，《社区矫正实施办法》在全国正式施行。20**年4月，在中共余庆县委政法委的主持下，县司法局、县公安局依据《社区矫实施办法》，顺利办理了180余名社区矫正管理对象交接手续。县司法局接手社区矫正工作后，在县委、县政府的领导下和全县各级各部门的支持配合下，不等、不靠，主动作为，在没有队伍、没有机构、没有经费、没有装备、没有经验的情况下，勤汇报求支持、勤协
调求配合、勤调度求规范、勤创新求发展，一切从“零”开始，直面各种困难，不断破解工作难题，不断探索社区矫正“矫得好、管得住” 的有效途径。截止今年3月底，全县累计接收社区矫正人员542名，其中解矫343名，在矫199人(缓刑**7人，假释35人，暂予监外执行7人)，重新犯罪率始终控制在1%以内，未发生因脱管漏管而引发的重大治安案件和刑事案件。 二、我县社区矫正工作的开展情况 社区矫正工作是落实党的“宽严相济”刑事政策的具体体现，是我国司法体制改革的重要内容，是建设法治社会、创新社会治理的有效举措。作为社区矫正工作的实施主体，县司法局在国家顶层设计不周全、工作保障不到位、执法标准不统一、工作机制不完善、管理手段不科学的情况下，按照县委、政府主要领导“大胆闯大胆试、当先锋走前列”的要求，牢固树立“法治司法、惠民司法、能动司法、创新司法”的工作理念，从“规范”着手，夯实社区矫正基层基础，切实开展社区矫正执法工作： (一)规范执法队伍 1、落实编制，配备人员。2013年以来，余庆县司法局共招考公务员6人，选调公务员2人，借用其他单位公务员2人，通过选调、招考、借用等渠道解决了“无人所”问题，充实了乡镇司法所干部力量，确保了社区矫正工作有效开展。 2、提高待遇，稳定队伍。20**年，经县人民政府同意，县司法局在原20名社区矫正公益性岗位人员中，择优录用社区矫正协勤13
社区矫正执法规范年实施方案 为了进一步推行、规范社区矫正执法工作，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法体制，全面推进社区矫正工作依法开展，根据社区矫正法律法规的相关规定，结合我县实际，特制订如下实施方案。 一、指导思想和基本目标 （一）指导思想。以十八大和十八届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执法为民高度，结合党的群众路线教育，充分认识推行社区矫正执法规范活动的重要意义，严格按照法律规定和本实施方案的要求，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立和健全社区矫正执法评议考核制度和社区矫正执法过错追究制度，认真落实推行社区矫正执法规范活动的各项工作。 （二）基本目标。进一步明确执法职权和执法责任，加强执法监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法监督体制，做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，努力实现“一强化两提高”目标。一强化，即：强化对社区矫正人员的严格监管，使得社区矫正人员合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁。两提高，即：执法监督机制基本完善，执法监督效能大幅提高；执法人员依法执法观念得到增强，执法能力明显提高。 二、组织领导和工作机构职责 （一）组织领导。建立司法局社区矫正执法规范活动年工作领导小组，实行行政首长负责制。领导小组由局长任组长，分管社区矫正和法制工作的局领导任副组长，办公室、社区矫正办负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在社区矫正办。 （二）工作机构职责。领导小组负责社区矫正执法规范年活动方案的实施，研究处理社区矫正执法中的重要问题，监督指导推行社区矫正执法责任制工作。领导小组办公室，具体承办实施社区矫正执法的日常工作。 三、实施社区矫正执法规范年活动的范围和要求 （一）实施范围。本方案适用于司法局具有社区矫正执法职能的机构，包括社区矫正办以及各司法所。 （二）实施要求。开展社区矫正执法活动，应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信，依法追究违法或者不当行使职权的法律责任。严格做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。 四、依法行使的法定职能
社区矫正人员 手册
目录 前言 1、什么是社区矫正…………………………………… 2、社区矫正的对象有哪些…………………………………… 3、社区矫正的功能是什么………………………………… 4、社区矫正的具体内容是什么………………………… 5、社区矫正的目的是什么………………………………… 6、社区矫正工作的主要任务………………………………… 7、社区矫正工作由哪些人员和部门承担…………………… 8、社区服刑人员“五不准”………………………………… 9、社区服刑人员的分级管理……………………………… 10、社区服刑人员外出请假应办哪些手续…………………… 11、社区服刑人员可以享受哪些权利………………………… 12、社区服刑人员应当履行哪些义务………………………… 13、社区服刑人员应当在接受社区矫正时应履行哪些手续…………………………………
14、社区矫正的奖励有哪些…………………………… 15、社区矫正的惩处有哪些…………………………… 16、矫正期满的解除及程序…………………………… 前言 社区矫正人员必须接受社区矫正，《社区矫正人员手册》是社区矫正人员必须了解和遵守的内容。 《手册》摘录了与社区矫正相关的法律、法规、政策和规定。希望你在社区里严格要求自己，遵守法律、法规，遵守社区矫正日常管理制度和社区各项制度；希望你回到社区后，能与家人和睦相处，与邻里搞好关系、与同事团结友爱；希望你回到社区后，更加热爱生活、热爱集体、热爱社会，积极参与社区组织的各项活动和公益劳动，自觉接受社区矫正，在矫正中不断改造自我、充实自我、完善自我。 希望你能与街道矫正办保持密切的联系，多进行思想沟通和交流，尽力为社区多做有益的工作，努力为社会的和谐稳定、繁荣发展作出自己应有的贡献，回报社会！ 一、什么是社区矫正？ 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会
浅谈当前社区矫正工作存在的问题及对策社区矫正，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。这种新的服刑方式在缓解监所压力，减少交叉感染，节约犯罪改造成本的同时又体现了我国对犯罪分子采取的一种治病救人的人性化举措，能够让他们更早更快的地回归社会。随着社区矫正扩大试点工作开展以来，取得了很好的社会效果，但通过实际工作及基层调研我们发现中间也还存在着不少问题，还有许多需要加强和改进的地方。下面浅谈自己的一点看法： 一、社区矫正工作中存在的问题 1、宣传力度不够，管理的权威不足。 社区矫正是一个新事物，社会上的百姓并不了解社区矫正，需要我们通过大量的宣传来向老百姓具体说明。事实上，宣传与告知的工作，我们做得非常欠缺。笔者曾为找某镇司法所而向老百姓打听具体地址，多数老百姓问笔者是不是就是法庭，他们知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些老百姓回答笔者，他们没有听说过他们那儿还有司法所。推进社区矫正工作，我们曾经期望通过有作为而后有地位，但是在我们努力作为之后，由于宣传力度不大，我们仍然没有争到多少地位，社区矫正管理权威不足。笔者在与被矫正对象谈及周围人对他被处以社区矫正刑罚后看法时，一些人反映，老
百姓不懂得社区矫正，他们只知道犯了罪要进监狱，否则就是没犯罪。因此社区矫正工作人员在开展工作时，老百姓并不是十分配合，甚至有个矫正对象在被要求每月汇报时说：“没什么大不了的，还这么麻烦。” 由于宣传力度不够，管理的权威不足还导致了另一个问题——社区矫正对象公益劳动难落实。社区矫正中的公益劳动本意是作为一种教育手段，但公益劳动毕竟是一个过程，对这个过程必须有组织有管理才能正常开展。社区矫正工作人员在组织开展公益劳动时，最初曾想组织集中性公益劳动，后来发现这样的要求不现实，调整为根据要求，保证每月不少于12小时的公益劳动，劳动的场所不强调在同一个地点，每次劳动的具体时间不强调统一，由社区矫正对象自由安排。然而，即使这样也不现实。因为社区矫正对象中，有不少人在当地没有工作，他们必须到外地去打工，接受罪犯打工的用人单位，他们并不一定认同这种做法，他们采取不放人的措施，让罪犯要么长时间回不来，否则就再也回不去。这又迫使罪犯不得不放弃公益劳动。 2、队伍不稳，缺乏专业人员，工作质量没有技术支撑。 我县不少乡镇的司法所的人员本来就不多，一般都在3名成员以下，而且很少能专门单一从事社区矫正工作。常规工作包括了民事调解、法制宣传、法律咨询、法律援助以及与政府配合的信访综治工作等，还经常会被地方上的领导指派去从事其他如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作。 社区矫正按照有关规定的要求，由司法所具体负责管理和教育方
社区矫正工作总结汇报 各位领导大家好！现将我镇的矫正工作汇报如下： 一、社区矫正基本情况。 xx镇社区矫正工作开始于XX年10月14日，至今共接收 社区矫正对象26名，累计解除17名，目前在册的9名社区矫正对象全是男性、汉族；按犯罪类型分：抢劫罪1人，交通肇事罪 1 人，侵犯公民人身权利罪7人；按刑罚执行类 别分：假释2人，缓刑7人。 二、社区矫正工作开展情况。 落实“三个到位”，打牢社区矫正基础。 1、组织机构到位。镇成立了以党委书记为组长，镇长、 分管领导为副组长，派出所所长、司法所所长等相关单位站所长为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组下设办公室，司法所所长兼任办公室主任，司法所人员负责日常办公。 2、制度落实到位。我们严格执行《社区矫正实施办法》，在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对制度；在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查制度；在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动制度；在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。
、队伍组建到位。根据工作的需要，我们为每名矫正3 对象确定了由社区矫正工作者、民警、志愿者、监督人组成的帮教小组，以便全方位、多层次、随时随地地开展社区矫正工作。在此同时，积极组建“四支队伍”。一是由司法所 工作人员组成的专职队伍，主要负责社区矫正日常监督管理及建档立卡工作；二是组建由村组干部组成的联络员队伍，主要负责对矫正对象的监督和日常联系工作；三是组建由各治安中心户长组成的法制辅导员队伍。主要是与矫正对象建立长期挂钩关系，对矫正对象进行法律知识宣传；四是组建由党员、村居干部、村民和离退休人员组成的志愿者队伍，主要任务是在司法所的指导下，相互交流矫正工作心得，灵活机动地开展帮教活动。 (二)突出每个矫正环节重点，确保矫正工作扎实有序开展。 1、衔接环节。重点是：一要建立矫正人员电子档案和纸 质档案，掌握矫正人员基本信息，做到见名字知其人，见人知其名；二要郑重进行社区矫正宣告，告知矫正人员在矫正期间的权利及义务；三要向矫正人员发放《社区服刑人员须知》，告知他们在社区矫正期间应当遵守的规定及制度，重 点强调违反制度应承担的法律后果，使其了解社区矫正工作的性质和内容，要求其服从监督管理；四要与每个矫正对象的监护人和帮教人签订监护和帮教协议，砸实司法、监护及帮教人员的各自责任，保证矫正工作落到实处。．
灵秀社区刑释解教人员安置帮教社区矫正作 领导小组实施方案 灵秀社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治我中心的领导下，以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准，以构建和谐平安灵秀社区为目标，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，特订立以下领导小组工作实施方案： 一、切实加强管理，做好排查工作，有效减少刑释解教人员漏管失控 1、进一步推动安置帮教信息工作管理，尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。 2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作，对下落不明，对见档不见人的刑释人员核对摸排，逐一对照落实。 3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教，必要时与公安机关对刑释解教人员进行甄别。 4、建立完善社区刑释解教人员信息档案，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。
二、切实做好刑释解教安置帮教和社区矫正人员的服务保障工作 刑释解教人员安置帮教好社区矫正工作是一项长期而 艰巨的任务，是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调好刑释解教人员、矫正人员的就业、就医、社会保障等问题。 三、加强协调配合，努力形成齐抓共管工作格局 1、创新思路，强化措施，继续深入开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正活动，对他们真正落实“四个一”帮教措施。 2、动员社会各方面力量，参与刑释解教人员安置帮教工作，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。 3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。 4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会支援者队伍，广泛动员职工、团员、青年、积极参与帮教工作。
拟定矫正个案的方法和内容 1、矫正工作责任人。司法所所长对矫正个案的建立和实施负第一位责任。其职责为指定本所矫正工作人员专案专办，组织全体矫正工作人员集体研究和确定矫正个案，领导、检查、督促个案的落实。 被所长指定为个案责任人的司法所工作人员，负责调查研究，起草矫正个案，矫正个案确定后负责矫正个案具体组织和执行，对矫正个案的落实负直接责任。 2、起草矫正个案的准备。起草矫正个案应做好走访调查和综合分析评定两项准备工作。 ⑴走访调查： ①目标定位。摸清矫正对象的基本情况，掌握其个性化因素，为实施个案矫正奠定基础。 ②主要内容： 一是基本情况。调查需要掌握矫正对象以下基本情况：姓名；性别；年龄；罪名；矫正期起止；原关押单位或判决机关；民族；家庭住址；家庭成员及主要社会关系；原职业； 健康状况；文化程度；爱好及特长；宗教信仰。 二是犯罪成因调查。主观因素：通过对故意犯罪或过失犯罪的掌握，判断矫正对象犯罪的罪错形态。客观因素：通过对矫正对象家庭环境、生活状况、学校教育、工作环境的了解，判断导致其犯罪的客观动因。 三是心理特征调查。通过心理测试或对矫正对象心理档案进行分析，判断其心理健康状况及性格特征（胆汁质、多血质、粘质质、抑郁质等）。 四是受害人态度调查。对矫正对象与被害人生活在同一社区的，要了解被害人对矫正对象在社区执行刑罚的态度，及时化解矛盾，避免对矫正对象接受矫正造成不利影响。 五是矫正难度调查。违法犯罪史：通过了解矫正对象犯罪及头版刑罚的次数及种类，受到治安处罚的次数及种类，判断其恶习深浅。犯罪性质：对犯罪手段、犯罪持续时间、危害后果进行调查，同时根据犯罪侵害的不同社会利益如危害国家安全、危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序、侵犯公民人身权利、民主权利等性质，确定罪行的恶劣程度。在监狱（看守所）改造表现情况：通过掌握矫正对象接受刑罚处罚及教育改造的表现情况，判断其对教育矫正可能的接受程度。认罪态度：通过掌握矫正对象是否认罪、是否准备或正在申诉等情况，判断其对自身罪错的主观认识和态度。在共同犯罪中的地位及作用：矫正对象与他人共同实施故意犯罪的，应掌握矫正对象在共同犯罪中的地位及其所起的作用，通过对主犯、从犯、胁从犯、教唆犯的掌握，判断矫正对象的犯罪能力及主观恶性。 ③工作方法 一是基础档案调查。通过查验矫正对象接收时的基础档案资料，了解掌握矫正对象的基本情况。 二是个别谈话调查。与矫正对象见面并办理登记以及家访、电话交流等方式，了解核实矫正对象有关情况。 三是走访调查。向矫正对象原关押机关、工作单位或学校，监护人、近亲属、邻居、居委会（村委会）进行走访，了解掌握、核实、矫正对象相关情况。 四是信函调查。在不便于直接调查的情况下，可以通过向矫正对象原关押机关、工作单位或学校邮寄信函，了解核实有关情况。 五是测试调查，通过心理测试、体检等方式，了解掌握矫正对象的心理特征及健康状况。 ⑵综合分析评定 ①目标定位。找准矫正对象犯罪和可能影响矫正的症结所在，确定矫正重点和主攻方向。 ②主要内容