公路工程基本建设项目概算预算编 制办法 打了关于公路工程基本建设项目概算预算编制办法的介绍，希望可以给广大预算编制人员带来帮助。 【第一章：总则】 1-该办法及定额的管理权和解释权归交通部分；日常解释和管理权由定额站负责。2-本办法适用于改建和新建工程编制概预算，农村可参照本办法执行。3-编制流程：（1）估算（设计院、咨询单位和个人【甲级：全国；乙级：本省】）（2）概算（修正概算）（设计单位，有资质的咨询单位，交通局下的设计所）（3）施工图预算（同上）（4）标底【清单预算】（业主、有设计资质的咨询单位、施工单位）（5）项目实施、合同变更，道路变更（进场后）【由业主、施工单位和咨询单位做】（6）竣工验收及结（决）算【决算：业主做；结算：施工单位】（7）审计，由审计局、咨询单位和财审局做 4-概算为项目投资最高限额，对估算可上下浮动10%；5-预算不可以超概，且总金额和分项金额都不能超过概算。若预算突破相应概算，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。6-公路管理、养护及服务房屋可按本办法中的项目划分及计算方法编制，但按工程所在地的统一定额进行，如按房建定额。7-编制时，先严格执行本省的补充编办，补充编办没有规定的，再参照本办法执行。【第二章：概、预算编制方
法】 8-新增01-1和02-1汇总表：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或多个标段编制，这时就要通过一个汇总表，把多个标段汇总，所以增加了01-1总概预算汇总表。同时，对于工料机汇总表，道理亦然。增加08-1表，为了节约纸张。9-编制概预算依据的区别：（1）采用定额不同：概算用概算定额、预算定额和机械台班费用定额。预算没有概算定额。 （2）所采用的文件不同： 概算：是根据可行性研究报告，初步设计图纸等设计文件。 预算：根据批准的初步设计文件，施工图等设计文件。 10-报表文件甲组文件：各项费用计算表；乙组文件：各项基础数据计算表（供审批使用）设计院一般上报报表：01-08表；施工单位：01-04表，07、08表，其他的报表看业主要求提交。05表是第二部分费用表格，所以不报送。 06表是一二三部分以外费用，所以不报送。11-项目划分：一、二、三部分和“项”的序号应保留不变，“目”、“节”、“细目”可随需要增减，并按实际出现的次序排列。细目划分要适度，尽量不要增加子项，与项目表保持一致。【第三章：概、预算费用标准及计算方法】 12-增加构造物1：96编办时，互通立体交叉工程的取费类别是按构造物1选取的。新编办后，取消了这种取费标准，由于立体交叉工程复杂，包含项目太多，改为根据工程项目相应的工程类别取费。如路基中的按路基取费，桥梁的按桥梁取费。13-增加构造物3：适用于
本文仅供参考，谢绝盗版 竣工财务决算的编制方法 一、建账方法 （一）建账要求 项目法人应从项目建账开始，经项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概（预）算的费用构成在口经上保持一致。之所以提出这样的要求，是因为竣工财务决算的重要功能就是要对基本建设项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结，以及为修改概（预）算定额提供参考资料。要实现这种功能，就应做到建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口经上保持一致。在建账时，设置的会计账簿尤其是明细账如果与项目概（预）算的明细项目相吻合，形成对应关系，就能确保实际支出与概（预）算在口经上一致。但实际工作中难以做到，因为会计核算作为一种专门的核算方法，按《会计法》的要求，必须执行国家统一的会计核算制度。基本建设项目应执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》，其账簿设置必须遵循制度的具体规定。会计科目与项目概（预）算在口经上会存在一定的差异，不能全部满足一一对应关系，部分项目之间表现为“一对多”或“多对一”的关系。如概算中的“预备费”在会计核算中没有对应的会计科目，是典型的“一对多”关系，其价差预备费与“建筑安装工程投资”“待摊投资—临时设施费”“设备投资”中所有因人
工工资、材料或设备价格上涨及费用标准调整而突破定额有明细项目发生关系；其基本预备费与所有报经批准的支出项目发生关联。而概算中“其他费用——建设及施工场征地费用”“青苗及拆迁补偿费”等又是“多对一”关系，两者同时对应“待摊投资——土地征用及拆迁补偿费”（行政事业单位）或“其他投资——无形资产”（非行政事业单位）。类似的情况还有很多，在建账阶段，因受会计制度的约束，无法解决这些问题。需通过决算汇总表进行调整。现将概算费用构成与现行会计制度中会计科目之间的主要对应关系介绍如下： 总之，建账的基本要求是：在不违返会计制度的前提下，会计账簿的设置尽量与项目概（预）算保持相同口经。 二、建账案例 会计账簿包括总账、明细分类账、日记账和其他辅助性账簿。会计账簿具体如何建立，应当在法律、法规范围内，由单位根据自己的实际要求来确定，对于基本建设项目来说，就是根据项目的自身特点相适应。前面提到以项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，就是适应项目特点的一种方法。单项、单位工程是对基本建设项目划分的不同层次，均是建设项目的组成部分，这里介绍一下基本建设项目划分的具体规定，以便对单项工程、单位工程及其相关概念能有全面准确
公路工程概算、招标文件与竣工决算的关系在线自测 第1题以下哪些因素可视为正常与正当的工程造价增加的理由： A.由于承包人原因引起的返工、拆改工作量大 B.国家政策调整导致的征地费用增加 C.为了工程的整体形象而增加了景观工程 D.为了万无一失而提高了批复的抗震等级而引起的工程量增加答案:B 第2题以下的中国古代著作中反映了概预算定额管理内容的有： A.《齐民要术》 B.《梦溪笔谈》 C . 《营造法式》 D. 工程做法则例答案:C,D 第3题影响建筑安装工程费的主要因素是： A.材料、设备价格 B.定额指标 C.设计工程量 D.施工方案 答案:A,B,C,D 第4题 概算对以下哪些建设管理工作具有直接的指导作用： A.年度计划制定 B.项目管理系统的建立 C.标底的编制 D.建设资金筹措 答案:A,C,D 第5题 以下哪些因素是合同有效性的前提： A.符合国家法律法规 B.双方自愿 C .责权利对等 D. 合同地位的平等性答案:A,B,C,D 第6题 以下哪些情况属于可以终止合同义务的不可抗力因素： A.物价波动 B.战争 C.地震 D.征服征收 答案:B,C,D 第7题
关于竣工决算以下哪些说法是正确的： A.通过对基本建设程序方面的审核，充分保障基本建设行为的合法、合规性，维护国家利益和承包人的正当的业主权益 B?通过对工程造价的审核，确定各标段承包人的合理结算价格，实现节约建安投资、提高投资效益的目的 C .通过决算审核，规范建设单位的工程建设成本控制和财务管理工作，纠正项目建设中存在的问题 D.通过竣工决算，可以进一步的降低工作造价，实现业主利益的最大化 答案:A,B,C 第8题 竣工决算的依据是： A.财政部《基本建设工程预算结算决算审计暂行办法》等法律法规 B.现行的计价规范、计价定额和计价文件以及合同约定的有关定额、费用标准，政府有关部门颁发的工程 结算有关的法律、法规性文件 C.项目前期工作资料 D.招标资料以及合同文件 答案:A,B,C,D 第9题 以下哪些因素可以作为调概工作中的费用增加的合理性解释： A.国家基准利率的调整 B .项目所在地征地拆迁补偿标准的提高 C.建设单位人员数量的增加 D.手续完备的变更及新增项目 答案:A,B,C 第10 题 以下关于调概工作的表述哪些是错误的： A.工程造价已经是既成事实，编制调概文件应采取实事求是、实报实销的原则 B.应依据施工图设计、经监理工程师审批的施工组织设计方案图纸（大型临时工程设计图等）、经审批的工程变更图纸确定工程数量 C?调概文件中应尽量的留有一定的富余度，以便于建设单位统筹协调使用 D.调整概算的项、目、节划分与审批概算应保持一致 答案:A,C 第11 题 以下哪些工作是竣工决算的内容： A.项目招投标管理 B.工程量计量及竣工图的审计 C.合同管理审计 D.工程索赔事项的审计 答案:A,B,C,D 第12 题竣工决算应包括本项目从筹建到竣工投产全过程的全部实际投资，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费、预备费，建设期贷款利息、铺底流动资金等构成投资的全部费用支出。答案:正确 第13 题调整概算应与批复的初步设计概算逐项对比，并附有详细的造价增长原因分析。 答案:正确 第14 题违背一方当事人意愿或是显失公平的合同是无效合同。
基本建设工程竣工决算编制办法 为了规范基本建设工程竣工决算管理工作，正确、及时的编制基本建设工程竣工决算报告，制定本办法。 1、编制原则 1．1一个概算范围内的项目只汇总编制一个竣工决算报告。分期投产项目，单机投产期相隔半年以上者，单机投产后应编制单机竣工决算，工程项目全部建成投产后编制整体工程竣工决算。 1．2经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和投资不得超过执行概算的5%。 2编制依据 2．1竣工决算的概算价值，以批复的设计概算为依据。 2．2竣工决算的实际价值，以正确、完整的会计核算等相关资料为依据。2．3各项技术经济指标应根据有关部门提供的记录数据为依据。 2．4交付使用资产类别和名称，按照固定资产目录填制。 2．5各项计划指标以上级计划部门批准下达的计划数为依据。 2．6工程质量以鉴定验收委员会正式验收鉴定文件为依据。 2．7预计未完工程量以竣工验收审定的预计未完工程表为依据。 2．8工程建设过程中如需动用基本预备费的，应以有权部门的批准文件为依据。
2．9投资项目的经济效益分析，以项目的可行性研究报告、设计文件和实际效益为分析依据。 3编制时间要求 3．1电源建设项目在工程验收机组投产后六个月内编制完成并上报；煤炭项目在工程验收投产后三个月内编制完成并上报；其他项目应结合项目实际情况，在项目投产后尽快组织竣工决算的编制工作，但必须在六个月以内编制完成并上报。 3．2编报时间的计算应从工程竣工之日（以工程竣工验收鉴定书中的实际竣工日期为准）起至竣工决算报出之日（以邮戳为准）止，含竣工决算审计时间。 4编制准备工作 4．1平时资料的积累 4．1．1为了做好竣工决算编制工作，在日常会计核算中，从工程筹建开始就应该考虑编制竣工决算报告的要求，为编制竣工决算报告创造条件。4．1．1．1做好会计帐户的设臵工作。应根据**有关规定设臵会计科目，准确核算工程成本和各项费用支出，各明细帐户的设臵除按照会计制度的规定外，还应根据概算的工程项目，设臵工程成本明细核算科目和相关辅助帐，便于编制交付使用资产明细表与公司固定资产目录相衔接。4．1．1．2建立健全设备台帐，做好设备台帐管理工作，设备台帐内容应包括：设备名称、规格、型号、制造厂家、安装地点、数量、价值、订货、到货、验收、入库记录等内容。 4．1．1．3建立其它费用及移交资产登记簿。
第十章公路工程概预算文件的编制办法 [职业能力目标与学习要求] 通过对公路工程建设各项费用编制步骤、计算程序及计算方式等内容的学习，使学生对公路工程建设各项费用编制步骤、计算程序及计算方式有一个全面的掌握和认识，提高学生判断问题和解决问题的能力，为今后能从事“造价员、施工员、监理员”等工作打下一个良好的知识基础。 教学重点：公路工程建设各项费用编制步骤、计算程序及计算方式 第一节概预算文件编制步骤 概预算文件编制质量的高低及各项计算的准确与否，直接关系着国家的经济利益。为了确保概预算文件的编制质量，必须根据工程概预算内在的规律和国家的有关规定，按一定的步骤来进行。概预算编制的基本步骤如图10-1所示。 一、熟悉设计图纸和资料
编制概算、修正概算、施工图预算等文件前，应对相应阶段的初步设计、技术设计和施工图设计内容进行检查和整理，认真阅读和核对设计图纸及有关表格，若图纸中所用材料规格或要求不清时，要核对查实。 二、准备概预算资料 概预算资料包括概预算表格、定额和有关文件等。在编制概预算前，应将有关文件、定额及各类补充定额等准备齐全，且要将概预算表格备齐。 三、分析外业调查资料及施工方案 1、概预算调查资料分析 概预算资料的调查的内容很广，原则上凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，主要是筑路材料的来源（沿线料场及有无自采材料)，材料运输方式及运距，运费标准，占用土地的补偿费、安置费及拆迁补偿费，沿线可利用房屋及劳动力供应情况等。对这些调查资料应进行分析，若有不明确或不全的部分，应另行调查，以保证概预算的准确和合理。 2、施工方案的分析 对于相应设计阶段配套的施工组织设计文件(尤其是施工方案)应认真分析其可行性、合理性、经济性。在编制概预算时，重点应对施工方案进行认真分析。 (1)施工方法：同一工程内容，可以采用不同的施工方法来完成。因此，应重点分析根据工程设计的意图和要求同工程实际相结合，选择的施工方法是否最经济。 (2)施工机械：应重点分析是否根据选定的施工方法选配相应的施工机械。 (3)其他方面：运距远近的选择(如土方中取土坑、弃土堆的位置)，材料堆放的位置及仓库的设置，人员高峰期设置等是否合理。 四、分项 公路工程概预算是以分项工程概预算表为基础计算和汇总而来的，一般公路工程分项时必须满足如下三个方面的要求。 1、按照概预算项目表的要求分项； 2、要符合定额项目表的要求； 3、要符合费率的要求。 按上面三个方面的要求分项后,便可将工程细目一一引出并填人08表中。 五、计算工程量 在编制概预算时,应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算。一是对设计中已有的工程量进行核对,二是对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算,计算时应注意计算单位和计算规则与定额的计量单位及计算规则一致。将算得的分项工程量填入08表中。 六、查定额 根据分项所得的工程细目(分项工程)即可从定额中查出相应的人工、材料、施工机械名称、单位及消耗量定额值。查出各分项工程的定额基价，并将查得的定额值和定额单位及定额号分别填人08表的有关栏目，再将各分项工程的实际工程换算的定额工程数量乘以相应的定额即可得出各分项工程的资源消耗数量及定额基价，填入08表的数量栏中。 七、基础单价的计算 编制概预算的另一项重要工作便是确定基础单价。基础单价是人工工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价的统称。定额中除基价和小额零星材料及小型机具用货币指标外,其他均是资源消耗的实物指标。要以货币来表现消耗，就必须计算各种资源的单价。有关单价的计算方法已在前面介绍，公路工程概预算的基础单价通过09表、l0表和11表来计算。 1、根据08表中所出现的材料种类、规格及机械作业所需的燃料和水电编制09表。 2、根据08表中所发生的自采材料种类、规格，按照外业料场调查资料编制“自采材料料场价格计算表”(l0表)，并将计算结果汇入09表的材料原价栏中。
附件二 基本建设工程竣工决算编制办法 为了规范基本建设工程竣工决算管理工作，正确、及时地编制基本建设工程竣工决算报告，制定本办法。 1 编制原则 1.1一个概算范围内项目只汇总编制一个竣工决算报告。分期投产项目，单机投产期相隔半年以上者，单机投产后应编制单机竣工决算，工程项目全部建成投产后编制整体工程竣工决算。 1.2经验收具备投产条件的工程项目，原则上不得留有尾工。如确有未完收尾工程和费用的，可以预计纳入竣工决算，并按概算项目编报未完收尾工程明细表，但预计未完收尾工程的实物工作量和投资不得超过执行概算的5%。 2 编制依据 2.1 竣工决算的概算价值，以批复的设计概算为依据。 2.2 竣工决算的实际价值，以正确、完整的会计核算等相关资料为依据。 2.3 各项技术经济指标应根据有关部门提供的记录数据为依据。
2.4 交付使用资产类别和名称，按照固定资产目录填制。 2.5 各项计划指标以上级计划部门批准下达的计划数为依据。 2.6 工程质量以鉴定验收委员会正式验收鉴定文件为依据。 2.7预计未完工程量以竣工验收审定的预计未完工程表为依据。 2.8工程建设过程中如需动用基本预备费的，应以有权部门的批准文件为依据。 2.9投资项目的经济效益分析，以项目的可行性研究报告、设计文件和实际效益为分析依据。 3 编制时间要求 3.1电源建设项目在工程验收机组投产后六个月内编制完成并上报；煤炭项目在工程验收投产后三个月内编制完成并上报；其他项目应结合项目实际情况，在项目投产后尽快组织竣工决算的编制工作，但必须在六个月以内编制完成并上报。 3.2编报时间的计算应从工程竣工之日（以工程竣工验收鉴定书中的实际竣工日期为准）起至竣工决算报出之日（以邮戳为准）止，含竣工决算审计时间。 4 编制准备工作 4 1平时资料的积累
公路基础建设工程概预算编制办法2008 第二章 概、预算编制方法 第二节 概、预算文件组成 作者：admin 日期：2012-6-1 18:20:15 点击数：247 概、预算文件由封面及目录，概、预算编制说明及全部概、预算计算表格组成。 一、封面及目录 概、预算文件的封面和扉页应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》中的规定制作，扉页的次页应有建设项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖执业（从业）资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按概、预算表的表号顺序编排。 二、概、预算编制说明 概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述的内容一般有：1．建设项目设计资料的依据及有关文号，如建设项目可行性研究报告批准文件号、初步设计和概算批准文号（编修正概算及预算时），以及根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等。 2．采用的定额、费用标准，人工、材料、机械台班单价的依据或来源，补充定额及编制依据的详细说明。 3．与概、预算有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容（或将抄件附后）。 4．总概、预算金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，各设计方案的经济比较，以及编制中存在的问题。 5．其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。 三、概、预算表格 公路工程概、预算应按统一的概、预算表格计算（表格式样见附录七），其中概、预算相同的表式，在印制表格时，应将概算表与预算表分别印制。 四、甲组文件与乙组文件 概、预算文件是设计文件的组成部分，按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表（只供审批使用）。甲、乙组文件应按《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》关于设计文件报送份数，随设计文件一并报送。报送乙组文件时，还应提供“建筑安装工程费各项基础数据计算表”的电子文档和编制补充定额的详细资料，并随同概、预算文件一并报送。 乙组文件中的“建筑安装工程费计算数据表”（08-1表）和“分项工程概（预）算表”（08-2表）应根据审批部门或建设项目业主单位的要求全部提供或仅提供其中的一种。
竣工决算的编制和竣工后费用的控制 第一节：竣工验收 一、了解竣工验收概念与范围竣工验收是建设项 项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。 二、了解竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收验收规范以及主管部分（公司）有关审批、修改、调整的文件等。 三、了解竣工验收的标准四、了解竣工验收的程序（1）初步验收（2）竣工验收 第二节：竣工决算 一、熟悉竣工财务决算说明书；熟悉建设项目竣工财务决算报表。掌握大中型建设项目概况表（教科书中表8.2.2）和大中型建设项目竣工财务决算表（教科书表8.2.3）；建设工程竣工图；工程造价比较分析竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件旧竣工验收报告的重要组成部分。 竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。 二、竣工决算的编制 （一）熟悉编制依据 （1）经批准的可行性报告及其投资估算书。 （2）经批准的初步设计或扩大初步设计及概算或修正概算书。
（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。 （4）设计交底或图纸会审会议纪要。 （5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。 （6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。 （7）竣工图及各种竣工验收资料。 （8）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。 （9）设备、材料调价文件和调价记录。 （10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。 （二）熟悉编制步骤 （1）收集、整理、分析原始资料 （2）对照、核实工程变动情况、重新核实各单位工程、单项工程造价。 （3）经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转达出投资，严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。 （4）编制竣工财务决算说明书。 （5）认真填报竣工财务决算报表。 （6）认真作好工程造价对比分析。 （7）清理、装订好竣工图。 （8）按国家规定上报审批，存档。 三、掌握新增固定资产价值的确定（5个方面） （1）新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，即交付使用的固定资产价值，是以价值形态表示建设项目的固定资产最终成果的指标。
工程竣工决算报告的编制 1建设项目竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。 2竣工决算的内容 2.1竣工决算报告情况说明书 2.2竣工财务决算报表 （1）财务决算审批表， （2）概况表， （3）竣工财务决算表 （4）交付使用资产总表 （5）交付使用资产明细表、 （6）竣工财务决算总表 2.3建设工程竣工图 2.4工程造价比较分析 3竣工决算的编制 3.1竣工决算的编制依据 （1）可研究报告、投资估算书、初步设计或扩大初步设计、修正总概算及批复文件； （2）设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录；（3）经批准的施工图预算或标底造价、承包合同、工程结算等有关资料；（4）历年基建计划、历年财务决算及批复文件； （5）设备、材料调价文件和调价记录； （6）其他有关资料。 3.2竣工决算的编制步骤 （1）收集、整理和分析有关依据资料； （2）清理各项财务、债务和结余物资 （3）填写竣工决算报表； （4）编制建设工程竣工决算说明； （5）做好工程造价对比分析； （6）清理、装订好竣工图 （7）上报主管部门审查 4新增资产价值的确定 4.1新增资产价值的分类：固定资产、流动资产、无形资产、递延资产和其他资产。 4.2新增固定资产价值的确定，是以独立发挥生产能力的单项工程为对象的。单项工程建成验收合格，正式移交，即应计算新增固定资产价值。一次交付一次计算，分期分批交付分期分批计算。 共同费用的分摊方法：应在各单项工程中按比例分摊。按具体规定进行。 一般情况，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额按比例分摊，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊。
第一章总则 一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。 二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许幅度范围内，概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目计划、签订建设项目总包合同、实行建设项目包干、控制预算、考核设计经济合理性和建设成本的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。编制概算或修正概算，应全面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料，正确引用规定的定额、取费标准、工资单价和材料设备价格，按本办法的规定进行编制，使概算能完整、准确地反映设计内容。 以批准的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内。 三、预算是施工图设计文件的重要组成部分。预算是经审定后，按预算承发包的工程，预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法，按照规定的定额、取费标准、工资单价、材料设备预算价格办法在开工前编制并报请批准。 以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。 施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时，应分析原因，对施工图设计中不合理部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。 四、概算、预算均由有资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，并对其编制质量负责。 当一个建设项目有几个设计（咨询）单位共同承担设计时，各设计（咨询）单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算，主管部门应指定主体设计（咨询）单位负责统一概算编制原则和依据，汇编总概算，并对全部概算的编制质量负责。对实行设计招标的建设项目，概算由中标单位负责编制。 五、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则，公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程，应执行有关专业部和工程所在地的地区统一直接工程费定额和相应的间接费定额，但其他费用应按本办法中的项目划分及计算办法编制。 六、概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计、
济东高速公路焦作至修武（市界）段建设项目 工程决算编制说明 一、项目工程基本情况 焦作至修武段高速公路工程项目（以下简称本项目）西起焦作市西南武陟县宁郭镇桥湾村与三阳乡马村之间与济焦高速公路连接，东至焦作与新乡交界处与获新高速公路相连，主路线全长29.48公里，连接线一段共计7公里：中原路连接线7公里。该高速公路在济源与太原至澳门国家重点公路济源至洛阳高速公路相交；北连晋城至焦作高速公路，与山西省高速公路网相衔接；东接获嘉至新乡高速公路，在新乡与京珠国道主干线安阳至新乡段高速公路相连，远期将与山东高速公路网相衔接。焦作至修武高速公路的实施将实现豫北济源、焦作、新乡三个经济发达地区的高速公路相连通，构成豫北区域干线公路网主骨架，形成豫西北较为完整的高效运输网络，对减轻郑洛高速公路交通压力，缩短西北地区车辆东出距离有显著的作用。项目的建设对推动我省与山西省的经济发展起着重要意义，对推动我省“东引西进”经济发展战略的实施，促进沿线社会经济发展及完善河南省高速公路网布局也具有十分重要的意义。焦作至修武高速公路项目是2005年省重点工程建设项目。 （一）项目投资主体情况 济东高速公路焦作至修武段原项目法人为焦作市中寰高速公路有限公司，因其资金迟迟不能到位，为确保项目2007年建成通车，焦作市政府决定更换新的项目法人。2005年1月12日河南省交通厅与焦作市人民政府在郑州召开了济东高速焦作至修武段项目法人变更协调会。
最终确定由河南省交通厅公路管理局作为新的项目法人筹资修建济东高速焦作至修武段高速公路。 河南省交通厅公路管理局以最快的速度成立了项目公司，并在河南省交通厅与焦作市人民政府支持与协调下顺利完成新、老项目法人的各项交接工作，把变更项目法人对项目的影响降到了最低程度。在项目的交接过程中，项目的招投标等各项工作有条不紊地继续进行，为项目的如期通车奠定了良好的基础。 （二）主要技术指标及工程数量 1、建设内容 本项目路线全长29.48公里：高速公路29.48公里，一级公路连接线7公里；大桥1座、中小桥2座、涵洞和通道53道；互通式立交3处；路基土石方426万立方米、路面基层约100.49万平方米、路面面层约88.48万平方米；本项目配臵有完善的供电、照明、通讯、监控、收费等机电交通工程系统。另外全线还设有防撞护栏、交通标志、标线、公路隔离栅等设施；房建工程共4处，其中：收费站 3 处，停车区1 处。 2、建设标准 本项目是一条能提供高标准服务水平的高速公路，是以平原微丘区标准、双向六车道、设中央分离带、全部控制出入、实行收支两条线管理的高速公路，全封闭、全立交、分道分向行驶。具体建设标准：路基宽度28米，其中行车道宽2×3×3.75米，中央隔离带宽3.0米,两侧路缘带2×0.5米，土路肩宽2×0.75米，设计车速每小时120公里。桥涵设计荷载为公路一级。路面除收费站广场为水泥砼路面外，其余均
***公司 **工审字[2017]85号 关于******标段道路 **工程 竣工结算审计报告 ***： 受贵单位委托,我公司对***人民政府组织实施的**工程竣工结算造价进行了审计。项目实施单位对其提供的工程施工图纸、施工合同、工程签证、工程施工技术资料、竣工验收报告等审计资料的真实、准确、合法、完整性负责。我们的责任是依据委托方提供的工程审计资料，按照施工合同约定的计价办法、执行该工程建设期间国家相关建筑安装工程造价计价政策规定、本着公平、公正、谨慎的执业原则，在实施了查阅工程资料、踏勘现场、对实际完成的工程量和签证进行复核计算、询证、校核汇总并会同建设单位、施工单位对审计结果逐项核对认定等我们认为必要的审核程序后，对施工单位编制的该工程竣工结算造价的真实准确性发表审计意见。现将**工程竣工结算造价审计情况报告如下：
一、工程概况 **工程，建设项目由**发改综合发[2015]14号文件批准可行性研究报告，项目规划乡村道路59km，公厕1050m2，停车场10处，景观台8个，景观点30处，标志牌49面，门楼4座，集散广场2处，项目估算总投资2.2亿元，资金来源为争取国家资金、县财政配套及企业自筹解决。 **工程起于**县马沟至于李沟,该工程改造内容包括混凝土路面、碎石稳定层、土石方开挖、片石挡墙砌筑、排水管铺设、混凝土排水沟铺设、浆砌排水沟砌筑等工作内容。 该标段道路工程施工图由**人民政府委托*恒万达交通科技发展有限公司设计，由**公司组织招标代理，经法定公开招标程序招标，由**中标承建，中标价为193.31万元, 承发包双方于2016年8月17日签订施工合同，合同工期150天，该标段工程现已竣工。 二、审计范围 本次审计的范围为施工单位报送的**工程竣工结算，施工合同约定的计价方式是工程量清单计价。审计内容主要包括工程量审核，工程签证及设计变更工程量审核。本工程项目施工单位报送竣工结算总造价为2,112,925.32元，其中原合同价1,933,056.元，变更工程增加179,869.32元。 三、审计依据 (一)、建设工程竣工结算审计合同。 (二)、《中华人民共和国合同法》《陕西省国家建设项目审计条例》等法律法规。 (三)、工程建设期间建设工程造价计价政策及施工期间建设行政主管部门发布的主要调价政策文件： 1、交通部交公路发[2009]221号颁布的《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）;
公路建设项目工程决算编 制与咨询
公路建设项目工程决算编制与咨询 一、概述 为了加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益，交通部以交公路发（2004）507号文件颁布了《公路基本建设项目工程决算编制办法》，而且在《公路工程竣（交）工验收办法》中，工程决算的编制完成已作为竣工验收的前提条件之一。 工程决算是建设项目竣工验收工作的重要组成部分，建设项目法人应在项目交工验收后12个月内完成工程决算的编制，提交竣工验收申请之前，工程决算应通过造价管理部门的审查，未完成工程决算编制工作不得组织竣工验收。 各省交通厅造价部门或者工程管理部门也已将《办法》转发给各建设单位，要求认真学习，按办法执行。 二、编制公路工程决算的意义 公路建设项目工程决算是工程造价管理的重要环节，是建设项目完成后从工程投资控制角度形成的成果，是工程估、概、预、决算管理环节中的重要一环，同时满足不同管理部门对工程造价管理信息的需求。 交通部《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发〔2004〕507号），明确了工程决算编制范围、要求、程序及方法，对完善交通建设工程造价管理起到了很好的规范作用。 通过编制工程决算，能够真实反映项目费用形成，考核各项费用支出的必要性和合理性，从而达到规范管理，堵塞漏洞的目的，对加强项目建设过程管理，完善造价管理环节，提高投资效益，规范建设、设计、监理、施工单位的工作行为等具有十分重要的意义。 三、工程决算编制的文件内容 工程决算文件由三部分组成，包括工程决算编制说明、工程决算表及基础数据表，基础数据表是工程决算表的数据来源，是工程决算文件的最基本数据。（一）工程决算编制说明 主要构成内容有：
竣工决算的编制依据及编制步骤 （1）竣工决算的编制依据 A．经批准的可行性研究报告及其投资估算书； B．经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算书； C．经批准的施工图设计及其施工图预算书； D．设计交底或图纸会审会议纪要； E．招投标的标的、承包合同、工程结算资料； F．施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录如索赔报告与记录、停（交）工报告等； G．竣工图及各种竣工验收资料； H．历年基建资料、历年财务决算及批复文件； I．设备、材料调价文件和调价记录； J．有关财务核算制度，办法和其他有关资料、文件等。 （2）竣工决算的编制步骤 A 收集、整理、分析原始资料。 B 对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价。 C 经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资应分别写入相应的基建支出栏目内。 D 编制竣工财务决算书。 E 认真填报竣工财务决算报表。 F 认真作好工程造价对比分析。 G 清理、装订好竣工图。 H 按国家规定上报审批，存档。
1.2 验收工作分三个阶段进行。第一阶段为自检，由项目单位组织进行；第二阶段为初步验收，由项目上级水行政主管部门负责与有关部门共同组织进行；第三阶段为省级验收，由省（自治区、直辖市）水利(水务)厅（局）牵头会同省发展改革委员会等有关部门组织进行，水利部将会同国家发展改革委员会对各省泵站项目的验收成果报告进行审核，国家发展改革委员会、水利部对通过省级验收的项目进行抽查。 2．验收依据 2.1 水利部颁发的《大型排涝泵站更新改造项目管理办法（试行）》。 2.2 经省级发展改革委员会、水利(水务)厅（局）审查批复的泵站项目《初步设计》或《实施方案》（含因特殊原因导致《初步设计》或《实施方案》有关内容进行调整或修改后的批复意见）。 2.3 财政部、水利部印发的《水利基本建设资金管理办法》。 2.4 《泵站设计规范》、《泵站技术改造规程》、《泵站安装及验收规范》、《泵站技术管理规程》及相关技术标准。 2.5 中央和地方有关部门下达的项目投资计划文件。 2.6项目实施过程中签订的有关合同文件。 3．验收的基本要求 项目应具备如下条件，方可通过验收。 3.1 更新改造规模、各单项工程质量、技术及效益指标均达到《实施方案》中预定的目标及有关规范要求。 3.2 更新改造资金按计划执行，配套资金按规定比例足额到位；资金的使用和管理符合国家有关规定。 3.3 制定了促进工程良性运行的水价政策和水费计收办法或排涝泵站财政补助办法。 3.4 建立了产权清晰、权责明确、管理科学的工程管护新机制。 3.5 竣工决算已经完成并通过竣工审计； 3.6 验收资料齐全，符合建档要求。 3.7 项目更新改造完成后，能安全运行、充分发挥效益，防洪排涝标准、运行的安全性和可靠性、装置效率有明显提高，为当地及邻近地区机电排灌事业的发展起到良好的示范和带动作用。 4．验收资料 验收时，项目单位应提供如下资料： （1）经批复的项目可行性研究报告、资金计划下达文件及地方配套资金、《初步设计》或《实施方案》及其批复实施的文件（包括项目建设内容调整、修改后经原审批单位审批意见）、有关图表等。 …… 大型排涝泵站更新改造项目验收专家评分表 大型排涝泵站更新改造项目验收证书 大型排涝泵站更新改造项目验收证书 大型排涝泵站更新改造项目验收证书
《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》 《编制办法》的组成 ㈠、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈡、概预算项目组成 ㈢、概预算文件的组成 《编制办法》修订的主要内容 一、概预算费用组成、费用定额及算法 ㈠、概预算费用项目组成 1．建筑安装工程费 费用项目划分依据建设部《关于建筑安装工程费用组成》(建标[2003]206号)； ⑴．费用项目修订的主要内容 ①原直接工程费更名为直接费；原直接费更名为直接工程费。 ②取消“现场经费”，将其内容拆分后分别划入直接费和间接费中。 ③在直接费中增加“风沙地区施工增加费”和“安全及文明施工措施费”两项内容。 ④在间接费中增加“规费”内容，包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、住房公积金和工伤保险。 ⑤将施工技术装备费和计划利润合并，统称为利润。 2．工程建设其他费用 参照建设部制定的《建设项目总投资组成及其他费用规定》（征求意见稿）的内容，结合公路建设的实际情况，对工程建设其他费用的内容进行了调整： ①将原“建设单位管理费”更名为“建设项目管理费”，同时在其内容中增加“公路交（竣）工试验检测费”的子项。 ②将原“勘察设计费”更名为“建设项目前期工作费”，费用内容包括可行性研究费用、勘察设计费用以及设计、监理、施工招标文件及招标标底（或造价控制值、清单预算）文件编制费等。 ③增加“专项评价（估）费”，费用内容包括环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证（评估）费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费等依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。 ④增加联合试运转费和生产人员培训费两项内容。 ⑤调整建设期贷款利息的计算方法。 ⑥取消大型专用机械设备购置费。 ⑦将“工程保险费”列入基本预备费的构成内容。
工程项目竣工决算的编制方案 1工程竣工决算的编制依据 建设工程项目可行性研究报告和有关文件； 建设工程项目总概算书和单项工程综合橇算书； 建设工程项目设计图纸及说明，其中包括总平面图、施工图、安装工程施工图及有关资料； 建设工程竣工结算文件； 设备安装工程竣工结算文件； 设备购置费用竣工结算文件； 工器具和生产用具购置费用结算文件； 其他工程和费用的结算文件； 国家和地方主管部门颁发的有关建设工程竣工结算文件。 2工程竣工决算的编制方法 根据经审定的与承包商竣工结算等原始资料，对原概(预)算进行调整，重新核定各单项工程和单位工程造价。属于增加固定资产价值的其他投资，如建设单位管理费、研究试验费、土地征用及拆迁补偿费等，应分摊于受益工程，随同受益工程交付使用的同时，一并计入新增固定资产价值。 3工程竣工决算的内容 竣工决算报告说明书。竣工决算报告情况说明书中要全面反映竣工工程建设成果和经验，其主要内容包括 1)工程总的评价。要从工程的进度、质量、安全和造价四个方面进行分析说明。主要说明开工和竣工日期，对照合同工期是提前还是延期；说明验收情况和评定质量等级，合格率和优良品率；根据劳动工资和施工部门的记录，对有无设备和人身事故进行说明；应对照概算，说明节约还是超支，用金额和百分率进行
分析说明。 2)各项财务和技术经济指标的分析。要进行概算执行情况分析；新增效益分析，说明交付使用财产占总投资额的比例、不增加固定资产的造价占投资总数的比例，分析有机构成和成果；基本建设投资包干情况的分析，说明投资包干数，实际使用数和节约额，投资包干结余的构成和包干结余的分配情况；列出建设期内各阶段的资金来源和资金占用情况。 3)工程建设的经验教训及有待解决的问题。 4）由于竣工决算是综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件，所以在竣工决算书中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化情况进行认真的比较分析，从而总结经验教训，供以后项目参考。
《公路工程建设项目概预算编制办法》概况自测与答案 第1题 本次修订（）费用是新增加。 A.人工费 B.机械费 C.材料费 D.专项费用 答案:D 您的答案：D 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第2题 建设单位管理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第3题 前期工作费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第4题 设计文件审查费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费
C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第5题 工程监理费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第6题 建设项目信息化费的取费基数为（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A 您的答案：A 题目分数：6 此题得分：6.0 批注： 第7题 以下哪些选项是取费基数（） A.定额建安费 B.定额直接费 C.定额人工费 D.定额机械费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8
此题得分：8.0 批注： 第8题 本次修订增加了哪些费用（） A.安全生产费 B.安全生产费 C.应急保通管理费 D.建设单位管理费 答案:A,C 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：0.0 批注： 第9题 竣交工验收试验检测费指标分类有哪些？ A.道路工程 B.桥梁工程 C.隧道工程 D.绿化工程 答案:A,B,C 您的答案：A,B,C 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第10题 以下哪些费用采用累进费率进行计算（） A.施工场地建设费 B.建设单位管理费 C.工程监理费 D.设计文件审查费 答案:A,B,C,D 您的答案：A,B,C,D 题目分数：8 此题得分：8.0 批注： 第11题 本次修订调整了项目节表。
第一章 编制依据 编制公路工程竣工文件涉及到许多方面，其法律、法规文件较多。公路工程项目的提出、立项、招投标、设计、施工、监理、验收等各方面的资料均应有序地编入竣工文件中，竣工文件的归档、移交又将涉及到档案方面的问题。因此，编制依据较多，以下为截止至2000 年7月的现有编制依据。 1、《中华人民共和国档案法》 2、《中华人民共和国档案法实施办法》 3、《中华人民共和国保守国家秘密法》 4、国家标准GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》 5、国家标准GB/T11821-89《照片档案管理规范》 6、交通部办公厅转发国家计委《关于印发〈建设项目（工程）竣工验收办法〉的通知》的通知（［1990］厅工字67号） 7、交通部办公厅转发国家档案局《关于印发〈建设项目（工程）档案验收办法〉的通知》的通知（厅档案字［1992］21号） &交通部、国家档案局关于发布《交通档案管理办法》的通知 （1992年1月9日交办发［1992］89号） 9、交通部关于发布《交通文件材料立卷归档办法》的通知（1992 年1月9日交办发［1992］120号） 10、交通部关于印发交通档案管理和交通文件材料立卷归档统一表格式样的通知（交办发［1992］121号） 11、交通部关于发布《公路工程竣工验收办法》的通知（1995年11月15日?交通部?交公路发［1995］1081号） 12、交通部关于《加强公路工程项目验收工作》的通知（1998年2月11日交公路发［1998］61号） 13、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日国务院第279 号令） 14、交通部关于印发《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》的通知（交财发［2000］ 207号）