珠海市防汛防旱防风应急预案
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 工作原则
1.4 适用范围
2 组织体系
2.1 组织体系
2.2 工作职责
2.2.1市三防指挥部职责
2.2.2市三防指挥部工作小组职责
2.2.3市三防办职责
2.2.4市三防指挥部各成员单位主要职责
2.2.5其他三防组织机构主要职责
3 运行机制
3.1 预防预警
3.1.1预防准备
3.1.2预报预警信息
3.1.3会商
3.1.4预警发布
3.2 应急处置
3.2.1总体要求
3.2.2应急响应分级启动标准
3.2.3信息报送与前期处置
3.2.4市三防指挥部应急响应启动
3.2.5各成员单位应急响应
3.2.6险情抢护
3.2.7社会动员
3.2.8安全防护
3.2.9应急响应调整、应急响应结束3.3 灾情调查与评估
3.4 恢复与重建
3.5 信息发布
3.5.1信息发布内容
3.5.2信息发布权限和范围
3.5.3信息发布渠道
4 应急保障
4.1 通信保障
4.2 抢险物资保障
4.3 技术支持保障
4.4 应急队伍保障
4.5 资金保障
4.6 供电保障
4.7 交通运输保障
4.8 卫生防疫保障
4.9 安置物资保障
4.10 群众转移保障
4.11 治安保障
4.12 紧急避护场所保障
4.13 社会救助保障
5 监督管理
5.1 预案演练
5.2 宣传培训
5.2.1宣传
5.2.2培训
5.2.3演习
5.3 奖惩
6 附则
6.1 预案管理
6.1.1预案编制与审批
6.1.2预案修订
6.1.3预案解释权
6.1.4预案属性
6.1.5预案颁布与实施
6.2 工作重点
6.2.1防汛工作重点
6.2.2防旱工作重点
6.2.3防风工作重点
7 附件
7.1 预警信号及其含义
7.2 应急响应分级标准
7.2.1防汛应急响应分级标准7.2.2防旱应急响应分级标准7.2.3防风应急响应分级标准7.3 应急指挥流程图
7.3.1防汛应急指挥流程图7.3.2防风应急指挥流程图
1 总则
1.1 编制目的
通过整合现有防汛防旱防风组织机构，完善水旱风灾害应对体制机制，明确各级政府及相关单位的职责；通过规范防汛防旱防风运行机制，完善会商、预防预警、应急处置、灾情调查与评估、恢复与重建及信息发布等工作程序；通过整合现有水旱风灾害应急保障资源，完善分工明确、责任到位、优势互补、常备不懈的水旱风灾害应急保障体系。编制防汛防旱防风应急预案是为了切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，进一步提高应对水旱风灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障我市社会经济全面、协调和可持续发展。
1.2 编制依据
主要依据的法律法规及规范性文件有：
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《中华人民共和国水法》
（3）《中华人民共和国防洪法》
（4）《中华人民共和国气象法》
（5）《中华人民共和国防汛条例》
（6）《中华人民共和国抗旱条例》
（7）《军队参加抢险救灾条例》
（8）《自然灾害救助条例》
（9）《国家防汛抗旱应急预案》
（10）《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》
（11）《广东省突发事件应对条例》
（12）《广东省气象灾害防御条例》
（13）《广东省防汛防旱防风工作责任追究办法》
（14）《珠海市防御气象灾害规定》
（15）《珠海市突发事件总体应急预案》
（16）《珠海市防汛责任追究暂行办法》
（17）《珠海市防御台风暴雨灾害信息发布工作机制》
1.3 工作原则
（1）统一指挥，分级分部门负责。在市委、市政府统一领导下，属地管理、分
级分部门负责。市、区人民政府对处置本行政区域内水旱风灾害实施统一指挥和协调，市、区、镇各级人民政府行政首长为防御与应急处置工作的第一责任人，对本地区相关工作负总责。有关部门、单位负责本部门、本单位和本行业的三防工作。
（2）以人为本,减少危害。保障群众生命财产安全、维护经济社会稳定，最大限度地预防和减少水旱风灾害造成的危害和损失。
（3）以防为主，防避抢结合。以防灾安全、城乡供水安全、粮食生产安全、经济建设发展、社会和谐稳定作为防御工作主要目标，预防与处置相结合，常态与非常态相结合，居安思危，常备不懈。做到部署在前、预防在前、研判在前、抢险准备在前。提高应急处置工作科学化水平，增强综合管理和应急处置能力。
（4）全民动员，协同应对。坚持公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则，充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，有效发挥镇（街）、村（居）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成功能齐全、反应灵敏、协同有序、运转高效的处置机制。
（5）科学统筹，合理规划。坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益。在防灾安全的前提下，科学规划和利用水资源；抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，最大限度地满足生活、生产和生态用水需求，实现人与自然和谐相处。
（6）依靠科技，有效应对。坚持依靠科技进步，全面提高防御水旱风灾害和应急处置工作水平，做到全面监测、准确预报、及早预警、快速响应、科学处置、有效应对。
1.4 适用范围
本预案适用于发生在本市行政区域影响范围广、影响严重的水旱风灾害预防和应急处置。
本预案所称水旱风灾害主要指洪水、降雨、干旱、咸潮、台风等自然灾害以及次生衍生灾害。
（1）水灾主要为洪水或降雨，偶尔与台风组合，其灾害的主要形式为江河湖库洪水、洪涝灾害、山洪灾害（指“由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害”，下同）、台风暴潮灾害以及由洪水引发的水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
（2）旱灾主要为干旱或咸潮，其灾害的主要形式为干旱灾害、供水危机。
（3）风灾主要为台风，常伴随暴雨，偶尔与高潮位或洪水组合，其灾害的主要
形式为台风灾害、风暴潮灾害、洪涝灾害、山洪灾害、江河湖库洪水以及由台风暴潮引发的水库溃坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。
2 组织体系
2.1 组织体系
珠海市防汛防旱防风指挥部（以下简称“市三防指挥部”）在省防汛防旱防风总指挥部（以下称“省防总”）和市委、市政府领导下，统一领导、组织与协调全市的三防工作。珠海市防汛防旱防风指挥部办公室（以下简称“市三防办”）为市三防指挥部的常设机构。各区（横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新区、万山区、高栏港区、保税区，下同）三防指挥部负责本区域内的三防工作。有关部门、单位根据实际需要设立三防组织机构，负责本部门、本单位和本行业的三防工作。
全市水旱风灾害的防御和应急处置工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。
市三防指挥部由市政府分管三防工作的副市长任总指挥，市政府分管三防工作的副秘书长、市海洋农业和水务局局长、市市政和林业局局长、珠海警备区、武警珠海市支队、珠海市公安边防支队分管领导任副总指挥。珠海警备区、武警珠海市支队、珠海市公安边防支队、市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市应急办、市发展和改革局、市科技和工业信息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市港口管理局、市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市商务局、市口岸局、市文化体育旅游局、市卫生和计划生育局、市城市管理行政执法局、市公安交警支队、市气象局、市公路局、市大桥办、珠海海事局、珠海航道局、珠海渔政支队、珠海海洋环境监测中心站、珠海水文测报中心、港珠澳大桥管理局、港珠澳大桥珠海连接线管理中心、珠海供电局、珠海电信公司、珠海移动公司、珠海联通公司、珠海水务集团、珠海广播电视台、各区三防指挥部为市三防指挥部成员单位。当水旱风灾害影响我市以及造成灾害时，各有关单位按照职能分工，积极主动做好三防工作。市三防工作组织体系见下页图所示。
2.2 工作职责
2.2.1 市三防指挥部职责
（1）拟订全市三防政策及相关制度；指导、推动、督察区镇级人民政府制订三防相关制度和实施防御水旱风灾害预案。
（2）领导、组织、指挥、协调和督察全市三防工作；实施重要江河和水利工程防汛抗旱和应急水量统一调度；统一调度市三防各类抢险队。
（3）负责三防应急抢险救灾经费统筹管理。市三防指挥部视受灾情况和抢险救灾需要，在灾害影响严重的区域设立现场指挥部，实行现场指挥官制度。现场指挥部的主要职责是执行市委、市政府的决定和省防总的工作部署，指导灾区人民政府研究制定处置方案并组织开展灾害防御和抢险救灾工作。现场指挥官由市政府或市三防指挥部授权的有关负责人担任。
2.2.2 市三防指挥部工作小组职责
在启动应急响应时，根据工作需要，市三防指挥部设置以下工作小组：
（1）综合协调组：市三防指挥部副总指挥担任组长，成员单位依需要指定参与。主要职责为进行灾情汇总、传达和报告；制订处置工作方案，协调处理抢险救援、救灾相关事宜；处置受灾人员应急救济和伤亡人员的善后事宜；协助市三防指挥部领导协调各工作组的处置工作。
（2）转移安置组：市三防指挥部副总指挥担任组长，市公安局、市民政局、市住房和城乡规划建设局、市交通运输局、市文化体育旅游局、珠海海事局等单位参与，主要职责为督导、协调地方有关人员转移和安置工作。
（3）宣传报道组：市委宣传部为组长单位，相关单位参与。主要职责为组织协调有关新闻单位及时报道防灾救灾工作情况、新闻发布和网上舆情导控。
（4）预警预报组：市气象局为组长单位，市海洋农业和水务局、市国土资源局、珠海水文测报中心、珠海海洋环境监测中心等有关单位和专家组参与。主要职责为组织有关单位和专家为防汛防旱防风抢险救灾工作提供预警信息和技术支持。
（5）抢险救援组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别担任抢险救援组长单位，珠海警备区、武警珠海市支队、市公安局等单位参与。主要职责为协助市三防指挥部领导协调各专业抢险和现
场救援力量开展现场处置。
（6）安全保卫组：市公安局为组长单位，有关单位参与。主要职责为督导、协调警力对灾区进行警戒、控制，实施交通管制，维护社会治安。
（7）资金保障组：市财政局为组长单位，市民政局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾资金的落实。
（8）物资保障组：市发展和改革局为组长单位，市科技和工业信息化局、市商务局等有关单位参与。主要职责为督导、协调抢险救灾物资、燃料与生活保障。
（9）医疗救护和卫生防疫组：市卫生和计划生育局为组长单位，市有关单位参与。主要职责为组织、协调有关医疗机构对伤病员实施救治、疾病控制、心理救助和疫情控制工作，对现场进行消毒防疫。
（10）电力通信保障组：市科技和工业信息化局为组长单位，珠海供电局、珠海电信公司、珠海移动公司、珠海联通公司等有关单位参与。主要职责是保障电力供应与通信网络畅通。
（11）技术专家组：视灾情，地质灾害由市国土资源局、住房建筑由市住房和城乡规划建设局、交通设施由市交通运输局、水利设施由市海洋农业和水务局、市政设施由市市政和林业局分别组织行业内的技术专家组成专家组。专家组主要职责为参加防御和处置水旱风灾害和重大工程险情会商，为市三防指挥部提供决策咨询、工作建议和技术保障，根据市三防指挥部的要求，参与全市水旱风灾害应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。
（12）灾情统计组：市民政局为组长单位，市海洋农业和水务局、市市政和林业局、市住房和城乡规划建设局、市国土资源局、市交通运输局等有关单位参与。主要职责是组织核实灾情、统计上报及开展灾后救助工作。
2.2.3 市三防办职责
市三防办是市三防指挥部的常设机构，承办市委、市政府和市三防指挥部的日常工作。
（1）编制全市防汛防旱防风应急预案并组织实施。
（2）指导、监督重要江河和水库的抗洪抢险工作。
（3）承担全市防汛防旱防风指挥工作。
2.2.4 市三防指挥部各成员单位主要职责
（1）珠海警备区、武警珠海市支队：组织协调部队和民兵预备役人员参加抢险救灾行动；协助地方政府转移危险地区群众，协助政府灾后重建工作等，并根据市
委、市政府的要求，向上级请求增援。
珠海市公安边防支队：负责海上搜救、救援；协助督促船舶及时回港避风和维护避风秩序；协助督促船上人员及时上岸避风。
（2）市委办公室：向省委汇报全市防灾救灾重大事件工作；督促和检查市委领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市委主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。
（3）市政府办公室：向省政府汇报全市防灾救灾重大事件及协调工作；督促和检查市政府领导有关三防工作指示落实情况。同时，协调市政府主要领导检查、指导全市抢险救灾工作。
（4）市委宣传部：把握全市防灾救灾宣传工作导向，及时组织协调、指导境内外新闻宣传单位做好三防救灾新闻宣传报道工作和网上舆情导控；落实我市主要媒体发布抢险救灾工作指令及防御指引等。
（5）市应急办：负责全市三防救灾协调工作；同时，在紧急情况下负责协调驻珠军警部队等参与抢险救灾工作。
（6）市发展和改革局：配合全市与三防工作相关的规划和建设工作；组织、协调保障灾区粮食供应；负责市场价格的监测和调控，必要时依法实施临时价格干预措施，组织开展价格监督检查，打击价格违法行为，维护市场价格秩序。
（7）市科技和工业信息化局：协调电力、煤炭、油品等物资的市场供应；按市政府布置落实对企业用水大户的限水措施；协调保障三防重要业务无线电频率正常使用。
（8）市教育局：负责及时把防灾预警通知传达到受影响的大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构；指导、协调所属大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构落实防御措施，做好师生（幼儿）安全转移工作；督促大中小学、幼儿园、托儿所及各类非学历培训机构制订落实三防措施方案；开展三防知识的宣传教育工作。
（9）市公安局：指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，协助有关部门处理因抢险救灾引发的治安事件，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。
（10）市民政局：规划指导和落实全市自然灾害应急庇护场所的建设；指导灾区做好受灾群众基本生活救助；分配灾害救助款物并监督检查其使用情况；组织核
查灾情，统计各区民政部门上报的灾情数据并报送市三防指挥部；会同有关方面组织协调紧急转移安置居民。
（11）市财政局：统筹安排和及时拨付市级以上救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。
（12）市国土资源局：负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；组织对山体滑坡、泥石流等地质灾害进行监测、预报、预警工作；组织重大地质灾害应急调查；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议；督促和协助当地政府对危险区域人员进行转移与安置。
（13）市环境保护局：指导、协调全市各级环境保护部门开展因自然灾害引发重特大突发水环境事件的应急处置和监测预警工作；按职责实施水源水质监督管理工作。
（14）市住房和城乡规划建设局：检查和落实全市建筑工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防汛防风工作；督促、指导灾区组织危房排查和工棚人员及危房、低洼易浸地居民撤离；配合各区政府组织落实灾后受损房屋、倒塌房屋的恢复和重建以及受灾区房屋安全鉴定等工作。
（15）市交通运输局：负责做好公路、水路客货交通工具、设施和在建交通工程的防汛防风安全工作，组织水、陆公共交通工具停航停运，负责公路、水路客货应急运输。
（16）市港口管理局：指导和组织港口内船只各项防汛工作；配合属地政府落实港区燃料、化学原料等危险品防汛防风安全措施。
（17）市海洋农业和水务局：负责全市水务工程的建设与管理；负责人畜饮水和农业灌溉用水等相关水务工程的配套实施；指导全市农渔业防灾减灾、灾后恢复重建工作；提出农渔业生产救灾资金意见，参与资金管理工作；负责农渔业救灾物资的储备、调拨和管理工作；及时收集、整理和统计农渔业受灾信息。
（18）市市政和林业局：负责市区市政设施及城市绿地防汛排涝工作，组织抢修灾区受损的市政设施，及时排除险情；组织城区防洪排涝设施建设、运行、维护，落实城区防洪排涝应急保障措施；指导灾区做好灾后垃圾处理工作；负责林业防御水旱风灾害和灾后林业救灾恢复生产的技术指导；负责林业灾情调查核实，指导和组织灾区林木资源和生态的修复。
（19）市商务局：承担生活必需品供应应急管理；负责对粮食等重要物资和基本生活物质储备管理。
（20）市口岸局：负责组织协调做好全市口岸通关旅客防汛防风工作，在特大暴雨或台风影响我市时，能够提供临时避险场所供通关旅客临时避险，并根据需要协调相关部门落实临时避险旅客基本生活必需品等供应工作。
（21）市文化体育旅游局：协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。
（22）市卫生和计划生育局：负责全市灾害发生时的紧急医疗救护和疾病预防控制工作；负责合理调配医疗卫生资源，做好灾区医疗救援、心理救助和卫生疫情工作。
（23）市城市管理行政执法局：负责查处全市范围内影响防汛防风安全的违法户外广告设施和本部门管辖范围内的违法建设工程；配合水行政主管部门对违规取用水的执法监督和查处；协助相关部门做好灾区人员转移、疏散工作。
（24）市公安交警支队：负责灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。
（25）市气象局：负责灾害天气的监测、预报、预警以及信息报送、发布工作；参与市三防办组织的会商。
（26）市公路局：负责保障公路交通在抢险救灾期间畅通；组织灾区公路应急抢险。
（27）市大桥办：及时向珠海格力港珠澳大桥珠海口岸建设管理有限公司传达落实市三防指挥部的指示；协调解决防汛防风工作中存在的问题；及时反馈三防工作落实情况。
（28）珠海海事局：组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助有关部门落实海上作业区、人工岛等所有海上作业人员撤离危险海域；负责指挥协调海上人员救助。
（29）珠海航道局：组织航道交通干线抢修工作，保障畅通；发布枯水期航道预警信息，配合枯水期中珠联围水闸联调工作。
（30）珠海渔政支队：监督落实渔船回港避风工作。
（31）珠海海洋环境监测中心站：负责海洋风暴潮预报、预警和信息发布，参与海浪、风暴潮形势会商。
（32）珠海水文测报中心：负责主要河道水情的监测，及时提供水文情报和预报；参与水文形势会商。
（33）港珠澳大桥管理局：指导组织港珠澳大桥主体工程各参建单位建立健全
防汛防风应急工作，做好机械设备加固和人员、船舶转移工作。
（34）港珠澳大桥珠海连接线管理中心：督促、协调、指导港珠澳大桥珠海连接线参建单位建立健全防汛防风应急工作及机械设备加固、人员转移工作。
（35）珠海供电局：负责保障应急重点部门的电力供应；负责提供救灾抢险用电需要；及时组织抢修受损的电力线路，保障电网的安全运行。
（36）珠海电信公司、珠海移动公司、珠海联通公司：根据市三防指挥部要求和气象等部门提供的水旱风及灾情资料及时准确发布信息；提供防汛防旱防风抢险救灾通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。
（37）珠海水务集团：负责所管辖水务工程（含在管、在建水务工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及时处置管辖水库、水务工程的排险、抢险工作。
（38）珠海广播电视台：在市委宣传部门指导下，根据市三防办要求和气象部门等提供的水雨风情及灾情，及时准确向公众发布气象、水文、灾情信息和防御指引，做好宣传引导工作。
（39）各区三防指挥部职责
1）在市三防指挥部和同级政府的领导下，统一指挥本辖区的防御水旱风灾害工作；根据上级指挥部门的决策，制定并执行本区域的三防应急预案。
2）主要职责：贯彻执行国家防洪法规、地方政府规章和上级决定、命令；组织、监督、协调、指挥本辖区的防御水旱风灾害和临险人员的排查、转移工作，加强基层三防指挥体系、三防能力等建设。
2.2.5其他三防组织机构主要职责
各行业相关单位和各大中型企业成立相应的三防组织，负责本单位的三防减灾工作。镇（街）级三防工作职责在区三防预案中明确。
3 运行机制
3.1 预防预警
3.1.1 预防准备
加强各级三防部门与气象、海洋、水文等预测预报部门信息沟通机制，加强各成员单位的部门联动机制，市三防指挥部各成员单位根据预报预警信息，做到排查在前、除险在前、预案在前、调度在前。
3.1.1.1 组织准备
构建各类灾害易发重点区域防御机制和监测网络，落实责任人、抢险救灾队伍和预警措施，加强专业机动抢险队和服务组织机构的建设。
3.1.1.2 预案准备
（1）各区、镇（街）三防指挥部修订完善所管辖区域内的三防工作预案；
（2）各行业主管部门修订完善本部门、本单位和本行业的三防工作预案；
（3）水务、交通、市政、城建等相关工程应做好三防专项工作预案。
3.1.1.3 工程准备
（1）按时完成因水旱风灾损毁工程的修复和水源工程建设任务，对存在险情的水务（主要包括堤防、水（涵）闸、水库、泵站等）、交通、市政、城建等各类工程设施实行应急除险加固；
（2）对在建水务、交通、市政、城建等相关工程落实好三防工作预案。
3.1.1.4 物资准备
按照分级负责的原则，按不低于国家物资储备的标准，分区域储备必需的抢险救灾物资和设备。在防御重点部位，应储备一定数量的机动抢险救助物资和设备，以备急需。
3.1.1.5 通信准备
充分利用公用通信网络，确保三防通信专用网、暴雨山洪易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象、海洋测报网，确保雨情、水情、风情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
3.1.1.6 工作检查
各区、各有关单位应在汛前、汛后及预报将发生灾情时，开展以组织、工程、预案、物资、通信、抢险队伍为主要内容的工作检查，及时发现薄弱环节，限时整改。
3.1.2 预报预警信息
根据《珠海市防御台风暴雨灾害信息发布机制》相关规定，市气象局、珠海水文测报中心、珠海海洋环境监测中心站定期和不定期向市三防办报送相关信息，各级三防部门通过信息共享系统获取相关信息，提高防汛指挥能力。
（1）雨水情信息
市三防办通过信息共享系统获取实时雨水情信息。
市气象局汛期及时将暴雨预警报送市三防办（同时电话告知市三防办值班员），当区域出现暴雨并可能持续时，每3小时滚动预报，持续降雨过程期间，每天提供各雨量站点的降雨量。珠海水文测报中心负责确定洪水预警区域、洪水重现期等洪水信息，汛期每天向市三防办报送当天水情。当江河发生10年一遇及以下洪
水时，每24小时报告一次水情；当江河发生10年一遇以上50年一遇以下洪水时，每6小时报告一次水情；当江河发生50年一遇以上洪水时，每3小时报告一次水情；同时视降雨洪水变化加密预报频次。
（2）台风信息
市气象部门密切监视台风的生成、发展、登陆和消失全过程，及时向市三防办报送信息，市三防办通过数据共享系统获取实时台风信息。珠海海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪监测预报和预警，及时向市三防办报送海洋灾害信息。珠海水文测报中心负责对主要河道涨潮河段的水情及风暴潮监测，及时向市三防办报送风暴潮位信息。
（3）旱情信息
市气象部门向市三防办报送旱情预报。
水务集团负责监测各原水泵站取水口的含氯度、供水水库的水位和库容、用水量等信息，及时向市三防办报送供用水信息。
珠海水文测报中心负责对西江上游来水的监测和预报，及时向市三防办提供西江最新水情。
市三防办加强对旱情的综合分析判断，依据江河来水量、水库的可用水量、城市干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积、以及土壤相对湿度（墒情）等主要指标，综合研判干旱等级。
（4）工程信息
1）堤防信息
主要江河（水文站点）出现警戒水位以上洪水时，堤防工程管理单位应加强工程监测，并将堤防及穿堤涵闸、泵站等工程设施的运行情况报属地三防办。江海堤防及其附属水利设施等穿堤建筑物出现重大险情，堤防工程管理单位要迅速组织抢险，并报同级三防办，由该三防办及时向可能受影响区域发布预警，同时要在1小时内上报市三防办。
2）水库工程信息
当水库出现险情时，水库管理单位要按照水库防洪预案及时向下游发布预警，迅速处置险情，并向上级三防值班室报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、险情情况等。
当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，水库管理单位在向同级三防办报告后要第一时间向受威胁的区域发出预警，为群众安全转移争取时
（5）灾情信息
台风洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、淹没水深（水位）、范围、对城乡居民生活和工农业生产造成的影响等。
干旱灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城乡居民生活和工农业生产造成影响等。
3.1.3 会商
（1）定期会商：每年4月15日以前召开本年度三防形势会商会议。由市三防办负责组织，市三防指挥部副总指挥或委托三防办负责人主持，指挥部成员单位负责人参加。汛期（4月15日—10月15日）原则上每月会商一次，由市三防办负责组织，市三防办负责人主持，指挥部有关成员单位负责人参加。
（2）应急会商：发生重大汛情、旱情、风情或出现紧急情况时，由市三防办组织应急会商。市三防指挥部总指挥或副总指挥主持，指挥部有关成员单位负责人及水务、气象、水文、海洋、地质等专家参加。
（3）会商主要内容
分析研究雨情、汛情、风情、潮情、旱情发展趋势及灾情；
提出防汛、防风、防旱的措施建议和要求；
根据本预案，研究预案启动的等级和时机；
制定防御特重大灾害的人员、物资安排及应急措施；
研究落实上级防总布置的工作任务等。
3.1.4 预警发布
（1）暴雨预警
市气象部门负责暴雨的监测预报和预警发布，当本地或某范围预计将出现较大降雨时，应及时向市三防办报告暴雨灾害预警区域、级别及发展趋势。
暴雨预警信号分为：黄色、橙色、红色三种。
（2）台风预警
台风的监测、预报和预警发布由气象部门负责。市气象局做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息，报市三防办，同时通过电视、广播、手机短信等形式向社会发布台风预警消息。珠海海洋环境监测中心站负责台风引发的风暴潮和海浪的监测、预报和预警发布。
根据台风威胁和严重程度，预警信号分为：白色、蓝色、黄色、橙色、红色五
（3）洪水预警
珠海水文测报中心对出现的洪水水位、流量实测情况和推演洪水发展趋势及时向市三防办报告，市三防指挥部根据水文部门预测、预报，发布相应洪水预警信息。
（4）干旱预警
气象水文部门负责干旱灾害的预报监测工作，由市三防指挥部根据会商结果发布干旱预警。各区可根据实际情况制订适合当地情况的预警级别向社会发布预警信息。
（5）山洪灾害预警
凡可能遭受降雨影响而引发山洪灾害威胁的地区，国土资源、气象水文等单位应密切联系，相互配合，根据各自职能及时发布预警信息。
（6）内涝灾害预警
当气象部门预测未来将出现较大降雨时，应按照权限及时向社会发布；市、区三防指挥部要按照分级负责原则，确定内涝灾害预警区域、级别，及时向社会发布预警信息，并做好排涝的有关准备工作。必要时，要通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
（7）新闻媒体的预警发布
以上各类预警信号发布时，根据《珠海市台风暴雨灾害防御信息发布工作指引》的相关规定，我市新闻媒体负责播放水旱风灾害信息和防灾减灾工作指令，并且宣传相应预警信号的含义和防御措施。
3.2 应急处置
3.2.1 总体要求
（1）水旱风灾害发生或可能发生时，市三防指挥部有关成员单位负责发布相应预警，市、区三防办按照职责分工，组织实施应急处置各项工作，并视情派出现场督导组。
（2）市三防指挥部负责全市重大水利、防洪工程的调度工作。其他水利、防洪工程的调度由具调度权限的单位负责，必要时由市三防指挥部门直接调度。市三防指挥部的各成员单位按照市三防指挥部的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告工作情况。
（3）对本市、区发生的水旱风灾害可能影响相邻市、区的，事发地三防办在报
告同级人民政府和上级三防办的同时，需及时向可能受影响市、区的三防办通报情况。
（4）水旱风灾害已经发生或可能发生时，根据其发展趋势、严重性和紧急程度及有关职能部门预警信息，当地三防办负责向同级人民政府和上级三防办报告情况，及时启动应急响应，防止事态及其危害进一步扩大。发生人员伤亡、影响较大的突发事件时，不受报送分级标准限制。任何单位和个人发现灾情或险情时，可直接向有关单位报告。
（5）进入汛期和台风、干旱预警期间，市、区、镇（街）三防办应加强值班力量，全程跟踪雨情、水情、旱情、风情、工情和灾情变化，并在各职能部门发布预警后，根据当地实际情况启动相应应急响应。同时，市三防指挥部各成员
单位应按照相关规定加强三防值班制度。
（6）对因水旱风灾害衍生的疾病、交通事故等次生灾害，当地三防办应及时协调有关单位全力处置和救护，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级三防办报告。
3.2.2 应急响应分级启动标准
水旱风应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋
势、严重性和紧急程度，分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应三种类型，每种类型应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）和一般（Ⅳ级应急响应）四个等级。应急响应分级启动标准见“附件7.2 应急响应分级标准”。
3.2.3 信息报送与前期处置
3.2.3.1 信息报送
各级三防指挥部和各成员单位要建立健全三防信息报送制度，落实专人报送信息，责任到位；雨情、汛情、旱情、风情、工情、险情、灾情等信息报告遵循分级分部门负责，实行归口处理，逐级上报，资源共享。
一般情况报送时间为每日8时、20时两个时段报送；一般灾情报送时间为当日8时、14时、20时三个时段报送；重大灾情或较大灾情发生后，受灾所在地的区三防办、民政部门在1小时内将本地区的初步灾情上报市三防办、市民政局，紧急情况下可以采取电话或者其他方式报告，并以书面形式补报，续报每隔2小时报送一次或根据省、市要求报送。因客观原因无法立即准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时尽快了解情况，及时补报详情。
凡市、区人民政府或三防指挥部采用和报送的水旱风灾害、工程抢险等信息，由市、区三防办及时核查，市三防信息由市三防办统一审核，各区三防办负责审核本区范围的三防信息。各级三防办与成员单位建立险情、灾情信息共享机制，对灾情的重要数据，各有关部门在同一时段统计应保持一致。
建立跨市信息通报机制，水旱风灾害涉及或影响到本市行政区域外其他地区，需向相关市通报的，市三防办报告市人民政府，由市人民政府通报，必要时报请省人民政府协调。本市行政区域外其他地区发生灾害对我市产生较大影响的，市（区）三防办要主动沟通，及时掌握信息。
3.2.3.2 前期处置
根据预报预警信息，市、区政府应及时组织灾害可能发生或受影响的危险区域（根据不同灾种与可能的影响程度，确定可能影响的区域，如海上作业区、人工岛、低洼易涝地、山洪灾害高发区、景区、滨海旅游度假区、滨海浴场、高层建筑、危房等）人员转移或安排人员避险，安置受灾群众。各成员单位应提前制定相关措施方案，协助政府落实“五个百分之百”的工作。
3.2.4 市三防指挥部应急响应启动
当预报预警部门发出水旱风自然灾害预警信息后，按照“附件7.2 应急响应分级标准”启动相应应急响应。
应急响应启动分为直接启动和会商启动两种模式，其中会商启动由市三防指挥部视情主持会商，组织气象、水文、海洋、水务、市政、国土、住建、交通等相关部门对灾害信息进行分析，研究是否根据本预案启动应急响应的模式。
启动Ⅰ级应急响应需报经市人民政府批准同意。
（1）Ⅰ级应急响应启动
报请市长或其授权委托的副市长签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅰ级应急响应并全面部署防御应急工作；市人民政府发布紧急动员令，对各区、各有关单位提出具体防御工作要求。
Ⅰ级应急响应启动后，市政府主要领导实施指挥协调，并视情成立前线指挥部或派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案；协调各区、有关单位提供应急保障以及调度各方应急资源等；指导、督察各区、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况；协调驻珠军警部
队投入抢险救灾；研究并处理其他重大事项。
（2）Ⅱ级应急响应启动
报请市三防指挥部总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅱ级应急响应，并全面部署防御应急工作。
Ⅱ级应急响应启动后，市三防指挥部总指挥实施指挥，由市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、各有关单位提出具体防御工作要求；视情向各区派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案；协调有关地区和单位提供应急保障以及调度各方应急资源等；指导、督察有关地区、有关单位落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告灾情和防御工作进展情况；协调驻珠军警部队投入抢险救灾；研究并处理其他重大事项。
（3）Ⅲ级应急响应启动
报请市三防指挥部总指挥或副总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅲ级应急响应。
Ⅲ级应急响应启动后，市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、有关单位提出防御工作具体要求；必要时向各区派出工作督导组。
市三防办组织协调有关专家、应急队伍参与应急救援，协调各区和有关单位提供应急保障；指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案，落实防御措施，做好抢险救灾工作；做好灾情统计和新闻发布；及时向省防总和市委、市政府报告应急处置工作进展情况；研究并处理其他重大事项。
（4）Ⅳ级应急响应启动
报请市三防指挥部副总指挥签批，由市三防指挥部宣布启动Ⅳ级应急响应。
Ⅳ级应急响应启动后，市三防指挥部领导在市三防指挥部实施指挥。市三防指挥部发出防御工作通知，对各区、有关单位提出防御工作具体要求。
市三防办指导、督察事发地三防指挥部门制订并实施应急救援方案，落实防御措施，做好抢险救灾各项工作；协调各区和有关单位提供应急保障；做好灾情统计和新闻发布；市三防办应及时掌握并向有关单位报送相关信息。
3.2.5 各成员单位应急响应
各区应根据本区实际情况制订和启动适合当地情况的应急响应级别。
各成员单位主要领导按照职能分工，指挥和协调本系统相关防御工作。
事发地按照属地管理的职责，启动由主要领导负责的应急指挥机制；事发地区三防指挥部主要负责人在三防指挥部指挥、协调本区的防御和抢险救灾工作。
3.2.5.1 防汛应急响应
（1）防汛Ⅰ级、Ⅱ级应急响应行动
1）市委宣传部：组织协调新闻宣传单位及时播发、报道有关暴雨洪水警报、市三防指挥部的汛情通报和防洪抗洪部署。把握抢险救灾的宣传导向。
2）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度；视情启动督导、检查工作机制。
3）市市政和林业局：监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。
4）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每3小时向市三防指挥部报告降雨情况，每6小时报送天气预报，必要时对特定区域天气加密预报。
5）珠海水文测报中心：每2小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；每4小时报送最新的水情分析和预报结果。
6）珠海海洋环境监测中心站：按照市三防指挥部的要求，提供相关站点潮位资料、风暴潮和海浪预警预报，必要时加密预报。
7）珠海广播电视台：收到市三防指挥部发布的Ⅰ级应急响应或市政府紧急动员令后10分钟内向公众播发；收到市三防指挥部发布的Ⅱ级应急响应后30分钟内向公众播发。
8）市三防指挥部其他成员单位根据本单位职责与应急预案落实相关工作措施。
（2）防汛Ⅲ级应急响应行动
1）市海洋农业和水务局：协助市三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；加强对全市各重要水库、江河联围、海堤等水利工程的监控、防护、调度；
2）市市政和林业局：监督、检查城区防洪工程和排涝设施安全运行情况。
3）市气象局：对数据共享系统进行实时数据更新，每6小时向市三防指挥部报告降雨情况，每12小时报送天气预报，必要时对特定区域天气加密预报。
4）珠海水文测报中心：每6小时向市三防指挥部报告洪水发生流域主要江河各控制站点的实时水位、流量等洪水要素，或视降雨洪水变化情况加密预报频次；每
防风防汛应急预案 篇一：防风防汛应急预案 为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。 一、组织机构： 成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工： 组长： 副组长： 组员： 领导小组办公室设在行政室，处理具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：*********。 二、主要职责： 1、领导小组组长职责： (1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。 (2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。 (3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度
地减少自然灾害带来的损失。 (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 2、领导小组办公室职责： (1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。 (2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。 (3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。 (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 三、应急工作程序： 1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。 2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。 3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急
防风防汛应急预案 样本
徐州协鑫光伏电力有限公司 防 风 防 汛 应 急 预 案 编制人： 审核人： 批准人： 目录
一、编制目的 (3) 二、编制依据 (3) 三、工作任务 (4) 1~ 7、各项安全管理 (4) 五、指导思想及救援原则 (6) 1、救援指导思想 (6) 2、救援原则： (6) 六、适用范围 (6) 七、应急物资 (6) 八、组织机构和职责 (7) 1、组织领导 (7) 2、各专业应急救援组职责分工 (8) 九、防洪、防汛应急准备 (9) 1、紧急联络电话 (9) 2、应急物资的准备、维护、保养 (9) 3、防洪、防汛预防措施 (10) 十、防洪、防汛应急救援......................................错误!未定义书签。 1、应急响应 ........................................................错误!未定义书签。 2、应急救援 (11) 十一、事故后期处理 .............................................错误!未定义书签。项目部汛期值班表 .................................................错误!未定义书签。
一、编制目的 为保证本项目施工现场防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场防洪防汛事故的应急救援预案。 二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国防汛条例》； 3、国家和省、市有关水土保持的法律法规； 4、《江苏省防汛防旱防风工作的若干规定》； 三、工作任务 根据现场的实际情况，组织开展对组件设施等以及其它设施、设备的排查，全面加强电站防汛防台风安全管理，并做好应急处理准备工作。 1、加强对电站设施安全管理 对现场组件、阿波罗逆变器组件、单轴组件，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对电站内出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。
防风应急预案
资料内容仅供参考，如有不当或者侵权，请联系本人改正或者删除。 文件编号: ZT203/YS4-FF. 版本: A 版 . 修改码: 0次修改 中铁二十局集团榆绥高速公路N4合同段 防风专项应急预案 编制单位: 中铁二十局集团榆绥项目部 二○○九年七月一日
颁发令 中铁二十局集团榆绥项目部《防风专项应急预案》( A版) 依据公司《综合应急预案》( A版) , 经项目应急救援领导小组会议审议经过, 现予以颁布, 自7月1日起实施。项目全体员工必须按照本预案要求, 认真做好事故的应急准备工作。 最高管理者: 袁军 二○○九年七月一 日
目录 0 颁发令 1 总则................................................................................. 错误!未定义书签。 1.1编制目的............................................................................. 错误!未定义书签。 1.2编制依据............................................................................. 错误!未定义书签。 1.3适用范围............................................................................. 错误!未定义书签。2事故类型和危害程度分析............................................. 错误!未定义书签。 2.1事故类型............................................................................. 错误!未定义书签。 2.2危害程度分析..................................................................... 错误!未定义书签。 3 组织机构及职责............................................................ 错误!未定义书签。 3.1应急组织体系..................................................................... 错误!未定义书签。 3.2应急工作指挥小组成员的主要职责................................ 错误!未定义书签。 4 预防与预警..................................................................... 错误!未定义书签。 4.1危险源监控......................................................................... 错误!未定义书签。 4.2预警行动............................................................................. 错误!未定义书签。 5 信息报告程序................................................................ 错误!未定义书签。 5.1报警系统及程序................................................................. 错误!未定义书签。 5.2现场救援方式..................................................................... 错误!未定义书签。 5.3相互认可的通告、报警形式和内容................................ 错误!未定义书签。 6 应急处理......................................................................... 错误!未定义书签。
110千伏梧桐至盐田港站双回电缆工程 应急救援预案 （防风防汛应急、人身事故处理应急预案） 批准： 审核： 编制： 施工单位（盖章）：深圳市龙供供电服务有限公司编制日期：
深圳市龙供供电服务有限公司 专项防风防汛应急预案26 / 2 防风防汛应急预案 1总则 1.1目的 为防御水风灾害，保护公司作业场所的安全生产，及时组织抢险救灾，与上级应急指挥有机衔接，建立统一指挥、反应迅速、运转高效的应急体系，最大程度减少员工伤亡和财产损失，结合实际，特制定本预案。 1.2适用范围 本预案适用于龙供公司作业场所针对台风、热带风暴、暴雨等的应急防御及抢险救灾。
1.3工作原则 在应急领导小组的统一领导和指挥协调下，当应急办公室发布启动、结束应急响应指令后，应急工作组在Ⅳ级应急响应启动后统计报送本公司存在重大危险源的在建工程信息、确保合适的应急资源到位和相关人员通讯24小时畅通，Ⅲ级应急响应启动后组织好抢险队伍处于待命状态、对存在重大危险源的在建工程进行检查，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应启动后组织好抢险队伍在岗值班待命。 2规范性引用文件 《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》 《广东省突发气象风灾害预警信号发布规定》 《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》《深圳市气象灾害预警信号》《深圳市气象灾害预警信号发布规定》《深圳市防洪防风规定》 《深圳供电局防风防汛应急预案》 《鹏能公司防风防汛应急预案》 3术语和定义 3.1本预案中的水风灾害，包括：台风、大风、热带风暴、暴雨、洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、塌方、滑坡等灾害)等。 3.2应急响应级别 应急响应级别含义 接上级应急指挥机构发出的防风防汛Ⅳ级应急响应；或市气象台已发布Ⅳ级应急响应台风白色、台风蓝色、暴雨黄色、大风蓝色预警信号之一时启动的应急响
南沙区教育系统防汛防风应急预案 （试行） 一、总则 （一）编制目的 为做好全区教育系统洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处置工作，提高学校预防安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻因洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害，确保广大师生生命和学校财产安全，促进教育事业健康和谐发展，特制定《南沙区教育系统防汛防风应急预案》。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》《气象灾害防御条例》《自然灾害救助条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》《广东省教育系统防汛防风应急预案》《广州市气象灾害防御规定》《广州市公众应对主要气象灾害指引》《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》《南沙区教育系统防汛防风应急预案（试行）》等法律法规和规范性文件，结合南沙区教育系统实际，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于南沙区教育系统洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。 （四）工作原则 - 1 -
1.坚持以人为本，预防为主。把保障广大师生的生命和财产安全作为首要任务，不断提高防汛防风工作的现代化水平，最大限度地减少暴雨风灾造成的危害和损失。 2.在区委、区政府以及各镇（街）党委政府的领导下，在市、区三防指挥部门的具体指导下，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“以校为主”的原则开展防汛防风工作。 二、组织机构与职责 （一）成立区教育局三防工作领导小组。由党组书记、局长任组长，分管安全工作的副局长任副组长。党政办、安全（信访）办、督导室、教育管理科（招生办）、教育规划科、教育发展中心、托幼办、工会、少年宫等科室部门负责人，以及各镇（街）教育指导中心、托幼办负责人任成员。区教育局三防工作领导小组在区委、区政府的领导下，在区防汛防旱防风指挥部（以下简称区三防办）的指导下开展防汛防风工作。主要职责包括：①负责指导督促管辖范围内各级各类学校落实水旱风冻灾害防御措施；②指导督促属地教育部门做好危险地区师生的转移工作；③按照有关规定和要求，指导督促各级各类学校实施停（复）课； ④指导督促学校开展防灾减灾知识宣传教育和演练工作；⑤组织、协调做好受损校舍的恢复重建工作。 （二）区教育局三防工作领导小组办公室设在安全（信访）办，以安全（信访）办人员为主，相关处室、各镇（街）教育指导中心、托幼办人员参加，安全（信访）办安全组负责人兼任办公室主任，承担日常工作。主要职责包括：①负责对接区委区政 - 26 -
大埔县青溪镇防汛防旱防风防冻应急预案 一、总则 （一）编制目的、依据 为做好我镇防灾减灾避灾和抢险救灾工作，明确相关责任人，确保人民生命财产安全，最大程度地减少灾害损失，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》和县《防御自然灾害应急预案》、《防汛防旱防风防冻应急预案》等法律、法规文件要求，结合本镇实际，特制订本应急预案。 （二）适用范围 本预案适用于镇内突发性水风旱冻灾害、地质灾害的预防和应急处置。 （三）工作原则 统一指挥、分级负责；以防为主，防抗结合；以人为本，减少损失，广泛动员，协同应对。 二、基本情况 （一）概况 本镇位于大埔县的西北部，面积160.2 平方公里，水田 7980.4 亩，山地 201070.5 亩，现有13 个行政村（居委会），共 4114 户 20115 人。辖区内有沿河易受浸 54 户 260 人，危房√户√ 1
人，共查出地质灾害点 2 处（溪口村天英丁源盛外出17人、在家3人；上坪沙村大陂头丘时彬在家8人。受山体滑坡威胁 1377 户 8139 人，水库 3 座，山塘 4 座，堤围 0 宗，水电站蓄水工程5000立方米以上 1 宗。 （二）镇所属行政村（见附镇表一） （三）镇辖区内水利工程基本情况（见附镇表二） （四）镇辖区内中小学基本情况（见附镇表三） （五）镇辖区内工矿企业基本情况（见附镇表四） 三、组织机构与职责 镇人民政府成立防汛防旱防风防冻指挥部，在上级三防指挥部和本级党委的领导下，统一协调全镇防汛防旱防风防冻及地质灾害的防御和处置工作。 （一）指挥部组成 总指挥：罗春达 副总指挥：刘万兵 成员：李志浩、江平华、黄运元、刘国先、邓元胜、刘华昌、江选和、刘太和、杨跃飞、曾招宏、涂启智、刘登德 2
深圳市轨道交通7号线BT项目7501标段 防汛防风专项应急预案 编制： 审核： 批准： 中国水电深圳地铁7号线7501标项目经理部 二〇一五年四月 目录 一、总则 (1) 二、危险性分析 (2) 三、组织机构及职责 (2) 四、预防预警及信息报告 (8) 五、应急响应 (9) 六、值班制度 (9) 七、信息发布 (14) 八、后期处置 (14) 九、保障措施 (14) 十、培训与演练 (17) 十一、责任与奖惩 (17)
一、总则 1、编制目的 深圳地处沿海城市，易受到台风和暴雨天气影响。深圳的汛期分为两个阶段，4～6月称为前汛期，主要由西北风带系统的锋面活动或低空急流影响而造成暴雨，7～9月称为后汛期，主要由热带天气系统造成暴雨。其中前汛期雨量占年平均雨量的16%，后汛期占23%。可见，汛期天气系统所造成的暴雨十分显着。为防御水风灾害，保护公司作业场所和周边环境的安全，及时组织抢险救灾，与上级应急指挥有机衔接，建立统一指挥、反应迅速、运转高效的应急体系，最大程度减少员工伤亡和财产损失，保证项目部施工安全，特制定本预案。 2、编制原则 安全第一，预防为主，综合治理 保护人员生命安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先 一旦发生包括本预案所列的重大安全事故，应立即启动本应急救援预案，项目部的各种资源必须服从重大事故应急救援指挥部的统一调遣。 3、编制依据 《中国人民共和国防洪法》 《中国人民共和国防汛条例》 《广东省突发气象风灾害预警信号发布规定》 《深圳市气象灾害预警信号》 《深圳市防洪防风规定》 3、适用范围 本预案适用于深圳地铁7号线7501项目及施工现场灾害性天气（台风、暴雨）事故的应急救援。 事故分级如下：特别重大事故（Ⅰ级），造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故（Ⅱ级），造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故（Ⅲ级），造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
珠海市**工程 防 风 防 汛 应 急 预 案
一、工程概况 本项目位于珠海市前山旅游路东、香洲工业园北侧，项目总建筑面积约5万㎡，共8栋住宅楼，主体结构为框架结构，基础为预应力砼管桩，设计使用年限50年；耐火等级二级，抗震设防烈度七级，针对本工程周围环境及综合调查，结合国家有关法律、法规制定本工程的防风防汛应急预案。 二、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家防办防御台风预案编制导则》、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省防台风应急预案》、《珠海市突发公共事件总体应急预案》、《珠海市防御气象灾害规定》等，结合我工程实际情况，制定本预案。 三、工作任务 根据建筑工地的实际情况，组织开展对深基坑、脚手架、大型机械设备、临时设施以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。 1、加强深基坑等危险性较大工程安全管理： 对工地所有未回填的深基坑（高边坡）及地下暗挖工程、土石方工程，重点检查以上工程的施工质量，边坡或护壁等是否存在安全
隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况，排水措施等。对存在问题的，及时采取加固措施，并进一步强化对这类工程及毗邻建筑物、构筑物的实时动态监控手段和措施，及时发现并消除事故隐患。 2、加强脚手架安全管理 排查所有内外脚手架、模板支架、卸料平台，特别是加强对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑的检查，严把脚手架施工预案、技术交底和验收关，确保脚手架安全。 3、加强大型机械设备安全管理 排查所有塔吊、外用电梯、井字架等大型机械设备，重点检查大型机械设备的基础、附墙、拉结点、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施。对存在问题的，及时采取加固措施；四级风时，一律停止大型设备拆装作业；六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全。 4、加强高处作业安全管理 排查高处作业情况，重点检查建筑工地“三宝”使用情况和临边洞口的防护情况。对存在问题的，立即予以整改。遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。 5、加强工地临时设施安全管理
防风防汛应急预案 夏季就要到来了，夏季是一个多雨的季节，需要做好相应的应急预案，接下来小编搜集了防风防汛应急预案，仅供大家参考，希望帮助到大家。 为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。 一、组织机构： 成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工： 组长： 副组长： 组员： 领导小组办公室设在行政室，处理具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：*********。 二、主要职责： 1、领导小组组长职责： (1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。 (2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防
灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。 (3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。 (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 2、领导小组办公室职责： (1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。 (2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。 (3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。 (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 三、应急工作程序： 1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。 2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
防汛防旱应急预案 为及时、快速、妥善处置因台风、洪水、暴雨、内涝、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，并使局机关和直属有关单位工作人员明确职责和任务，保证防汛抗旱防台风工作高效有序进行。根据《潮州市防洪应急预案》、《潮州市防旱抗旱应急预案》、《潮州市防台风应急预案》和我局职责，制定本预案。 一、组织指挥机构与工作分工 在本预案启动以后，为更好地组织、协调全局的防汛抗旱防台风工作，根据防汛抗旱防台风工作需要，局领导及总工程师作如下分工： （一）组织指挥机构 指挥：局长 副指挥：副局长、纪检组长 技术负责人：总工程师 成员：办公室主任、三防办主任、人教科科长、计财科科长、水政科科长、工建科科长、工管科科长、农电科科长、水政支队支队长、质监站站长。 （二）工作分工 局长：负责组织指挥全面工作 分管后勤工作副局长：负责后勤保障工作 分管工程建设副局长：负责工程抢险工作
1 分管三防工作副局长：负责综合协调工作 分管工程管理副局长：负责水库安全管理工作 纪检组长：负责宣传政工工作 总工程师：负责气象水文、水库防洪抗旱调度和工程抢险技术指导工作。 二、应急工作机构 （一）应急工作小组 为适应市三防指挥部防汛防旱防风工作需要，设立综合协调、宣传政工、气象水文、水库安全、工程抢险、后勤保障等防汛抗旱防台风应急工作小组，应急工作小组由局机关科室(水政支队、质监站、检测站)负责人以及熟悉相关业务的工作人员组成；组长单位负责人为责任人，统一组织协调本组工作。应急工作小组的分管领导和组成人员由局根据人员变动情况逐年发文公布，并报市三防办备案。各成员单位要选派责任心强、业务熟悉、有一定工作经验和沟通能力的人员参加应急工作小组。 （二）应急工作小组组成与职责 1、综合协调组 组长单位:办公室 副组长单位：水政科 成员:从办公室、三防办、质检站抽调。
关于防汛防洪防风工作应急预案为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。 一、组织机构： 成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工 组长：温子泉校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。 副组长：王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作 组员：何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作何文雄、刘均成做好后勤保障工作。 王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。 领导小组办公室设在行政室，王艳芳任主任，冯建玲任副主任，具体负责日常防汛防洪工作，联系电话：07508930380。 二、主要职责： 1、领导小组组长职责：(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥
并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。 (4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 2、领导小组办公室职责：(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 三、应急工作程序： 1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。 2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。 3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护
《江门市江海区防汛防旱防风防冻应急预案》解读（2020） 一、编制目的 2020年1月22日，江门市人民政府办公室印发《江门市防汛防旱防风防冻应急预案》（江府办〔2020〕1号），在全市防汛防旱防风防冻工作的基本情况、组织体系、职责划分、预警预防、应急响应、保障措施、善后处置、信息报告与发布、监督管理等方面作出了明确说明和安排；要求各市、区人民政府根据该预案制定、完善相应的应急预案，并报市三防指挥部备案。 2019年政府机构改革，我区三防成员单位的职能和分工发生较大改动，原《江门高新区（江海区）防汛防旱防风防冻应急预案》已不适应机构改革后的工作需要，因此需要对原《江门高新区（江海区）防汛防旱防风防冻应急预案》进行重新修订。 为进一步提高应对水旱风冻灾害的能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，实现防御工作规范化、制度化、法制化，保障我区社会经济全面、协调和可持续发展。江门市江海区人民政府防汛防旱防风指挥部（以下简称区三防指挥部）依据相关法律法规，编制了《江门高新区（江海区）防汛防旱防风防冻应急预案》（以下简称《预案》）。 二、主要内容和适用范围 《预案》主要内容包括暴雨、洪水、干旱、台风、低温冰冻等因素引发的灾害的预防、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理工作。《预案》适用于发生在我区行政区域的水旱风冻灾害防御和应急处置。 三、内容说明 （一）水旱风冻灾害种类 《预案》所称水旱风冻灾害是指江河湖库洪水灾害、内涝灾害、干旱灾害、台风灾害、低温冰冻灾害等。 （二）组织体系与职责 《预案》明确区级防汛防旱防风指挥机构组成及其职责，并制定在启动应急响应时区三防指挥部及其办公室设置的各工作小组职责。 （三）水旱风冻灾害应急响应分类分级 《预案》明确水旱风冻灾害应急响应类型，分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防冻应急响应四种类型。各类应急响应从低到高依次分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。 （四）水旱风冻灾害应急响应启动标准及发布
福建吉马经贸有限公司 防台风（防汛）应急预案 （2012年修订） 为了做好吉马公司防御台风（含热带风暴、强热带风暴，下同）、汛期强降雨气象灾害的各项应急准备工作，迅速、有效控制局面并妥善处理，把气象灾害可能造成的损失降到最低限度，特制定本预案。 一、依据 根据《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省防洪防台风应急预案》、《福建省自然灾害救助应急预案》，以及《福建省交通运输集团有限责任公司防台风应急预案》为制定依据。 二、适用范围 本预案适用于吉马公司（含权属企业）范围内因台风、汛期强降雨引发的次生、衍生灾害的预防和处置。 三、工作原则 以人为本，减少危害。把保障人的生命和国有资产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害造成的损失。
坚持“预防为主”的原则，做好各项应急准备，提高应急处置能力。加强各权属企业、各部门的信息沟通，做到资源共享，建立协调、配合机制，使应对气象灾害的工作更加规范有序、运转协调。 四、预案的启动 福建省气象台发布台风橙色以上预警信号和强降雨橙色以上预警信号时，启动本预案。 五、组织体系 吉马公司防台风（防汛）应急指挥部与安全生产领导小组一套人马两块牌子，气象台发布台风（强降雨）橙色以上预警信号时，原安全生产领导小组即转为防台风（防汛）应急组织机构。 防台风（防汛）应急指挥部总指挥由吉马公司总经理担任，副总指挥由分管安全生产副总经理担任，成员由安全生产领导小组成员组成。吉马公司防台风（防汛）应急指挥部办公室（以下简称“防台办”）设在安全生产办公室内。 各权属企业防台风（防汛）应急指挥部亦由企业安全生产领导小组组成，权属企业安全生产办公室亦为防台风（防汛）应急指挥部办公室。 六、职责分工 （一）防台风（防汛）应急指挥部的职责：
防汛防台应急预案 一、工程概况 1.工程名称：xx市生活垃圾无害化处理中心工程 开发商：xx三峰环保发电有限公司 监理单位：南京苏安建设监理咨询有限公司 设计单位：中国核电工程有限公司 地勘单位：核工业赣州工程勘察院 由中城建第六工程局集团有限公司施工总承包。 2. 本工程主要由垃圾池、锅炉间、烟气净化间、汽机间等组成。垃圾池及锅炉间部分结构为现浇钢筋混凝土框排架-剪力墙结构，尾气处理部分为框排架结构，汽机间部分为框架结构，基础为冲孔灌注桩。 主厂房部位为单层厂房，附跨厂房为二、三层，局部四层，属多层厂房，主厂房最低点为17.50M，屋面女儿墙最高点为46M。主厂房占地面积为6100㎡，主厂房建筑面积为12593㎡（含地下室面积269㎡不含操作平台面积2969㎡）。主要结构类型为钢筋混凝土框架结构，垃圾池为剪力墙结构。建筑搞震7度，耐火二级，地下耐火一级，火灾危险性丁类，屋面防水二级，地下防水二层。 本项目所在的地处亚热带地区，属南亚热带季风气候。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。夏秋季有台风影响。4～6月是前汛期，受锋面低槽、热带云团、东风波等影响，雨水迅速增加，多暴雨天气。5月开始就可能受到热带气旋（台风）的严重影响。7~9月是深圳的后汛期，主要受热带气旋（台风）的影响。7~9月平均有3~4个热带气旋（台风）影响。从平均状态而言，夏季雨量占年雨量的83.5%。夏天的降水地区差异很大，容易出
现局地性的洪涝灾害和短时雷雨大风天气。由于下垫面受热不均和地形作用等原因，夏天容易出现局地性的界线分明的雷阵雨天气。 地区平均最大暴雨量为282mm/d，最大值达395.8mm/d，历年平均降水量1800mm～2200mm。降水主要集中在夏季和秋季。本地区常年盛行E～SE风，年平均风速为4m/s；实测最大风速30m/s；年平均6级以上大风日数为8d。 为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。二、应急组织机构 防汛防台工作由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。现场突发事故领导小组： 总指挥： 副总指挥：） 警戒指挥：） 疏散指挥：机） 施救指挥：） 组员： 三、防台防汛应急预案 （一）、灾害预警 凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。（二）、灾害防治
徐州协鑫光伏电力有限公司 防 风 防 汛 应 急 预 案 编制人： 审核人： 批准人： 目录
一、编制目的 (3) 二、编制依据 (3) 三、工作任务 (4) 1~ 7、各项安全管理 (4) 五、指导思想及救援原则 (6) 1、救援指导思想 (6) 2、救援原则： (6) 六、适用范围 (6) 七、应急物资 (6) 八、组织机构和职责 (7) 1、组织领导 (7) 2、各专业应急救援组职责分工 (8) 九、防洪、防汛应急准备 (9) 1、紧急联络电话 (9) 2、应急物资的准备、维护、保养 (9) 3、防洪、防汛预防措施 (10) 十、防洪、防汛应急救援........................... 错误!未定义书签。 1、应急响应.................................... 错误!未定义书签。 2、应急救援 (11) 十一、事故后期处理............................... 错误!未定义书签。 项目部汛期值班表................................. 错误!未定义书签。 一、编制目的 为保证本项目施工现场防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场防洪防汛事故的应急救援预案。
二、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国防汛条例》； 3、国家和省、市有关水土保持的法律法规； 4、《江苏省防汛防旱防风工作的若干规定》； 三、工作任务 根据现场的实际情况，组织开展对组件设施等以及其它设施、设备的排查，全面加强电站防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。 1、加强对电站设施安全管理 对现场组件、阿波罗逆变器组件、单轴组件，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；对电站内出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；对位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；对可能出现安全问题的施工要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。 2、加强电站应急处置准备管理 做好电站应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。 3、注意及时收听收看气象灾害预警信息 在台风来临阶段，及时收听收看市气象台、电视台、广播电台、气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。
凤翔逸挥基金中学防风防汛工作应急预案 为了使我校防风防汛工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防风防汛工作应急预案》。 一、加强领导： 1、成立领导小组： 组长：张佳在 副组长：孙奋飞、吴邻坤、郑玉华 组员：其他行政领导及各年级长 领导小组下设办公室，由后勤负责人担任。 2、领导小组组长职责： （1）做好日常防风防汛工作的宣传和情报传达。 （2）当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。 （3）组织指挥全校做好防风防汛工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。 （4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
3、领导小组办公室职责： （1）协助组长做好日常防汛防台工作的宣传和情报传达。 （2）在汛期要保持每天与上级有关部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防台工作。 （3）做好防汛防台的必要工具和物资的配备工作。 （4）一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。 二、应急工作程序： 1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。 2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。 3、启动防汛防台工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、图书室、档案室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。 4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。
一、总则 （一）编制目的与依据。 为进一步规范和完善我镇防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，最大程 度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据《佛山市》、《顺德区》等规定，结合我镇实际，制定本预案。 （二）适用范围。 本预案适用于全镇范围内台风灾害的防御及应急处置。 （三）工作原则。 1、以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工 作的出发点和落脚点，最大程度减少台风造成的危害和损失。 2、以防为主，防抗结合。坚持预防和处置相结合，完善工作机制，强化防御和应急处置规范 化、制度化，不断提高应急处置工作的科学化水平，增强综合管理和应急处置能力；坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合，保障防台风工作有序、高效、科学开展。 3、统一指挥，分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的领导下开展防台风工作，落实镇 行政首长负责制，统筹协调，分级分部门负责。 4、全民动员，协调应对。充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，镇三防指挥 机构成员单位、社会各界要迅速响应，形成运转高效的应急处置机制。 二、区域概况 （一）自然地理。 **镇座落于佛山市顺德区西南，位于我省沿海地区，受南中国海及西太平洋生成的热带气旋 正面袭击或影响的情况时有发生。其中，7～9月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台 风。由于地处西、北江下游，每年4～9月受两江洪水影响，如适逢多雨和台风天气，容易造 成洪涝灾害。 （二）防御重点。 1、危房及危险房地段人员转移，病险工程（设施）抢修和防护。 2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。 3、山体滑坡。 4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低洼地 区的排涝。 三、组织指挥体系及职责 （一）**镇防汛防旱防风指挥所。
防风、防汛应急预案 1．目的 本程序规定了公司职业健康安全管理体系的途径，以保证台风、 防汛事件发生时，最大限度地减轻所带来的灾害。 2．范围 本预案适用于本站施工现场对台风、防汛、发生时采取的应急和 响应。 3. 编制依据 根据《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制 导则》、《广东省防台风应急预案》、《建筑安全技术标准规范》等，结合本站的实际，制订本预案。 4. 工作原则 4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固 树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风 的现代化水平。 4.2 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。 4.3 快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门相关 人员应迅速响应，联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
5. 汛期及台风应急准备与响应预案 5.1 组织机构及职责 1、施工现场应急救援小组 负责人姓名工作职责备注项目经理: 李丽韶主持施工现场全面工作 项目负责人: 刘寒萧负责协调指挥工作 安全员: 黄伟建负责应急救援实施工作 质检员：肖彦玲参与应急救援实施工作 2、各相关部门及人员具体的职责： （一）建设单位责任 1、实施对施工现场防讯工作的监督检查，督促施工、监理单位抓好 各项防讯措施的落实。 2、及时拨付工程款项，以保障各单位防讯工作经费。 3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造 成影响的，应及时协调各部门进行妥善处理。 （二）施工单位责任 1、建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯各 项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。 2、积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态， 及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。 3、开展防讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、
仙庵镇点埔小学防汛、防台风应急预案 为了更好地贯彻执行广东省防汛防旱防风总指挥部的工作要求，牢固树立“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的思想，为确保校园和师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序。特制定本防汛、防台风应急预案。 一、工作原则 遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。实行防汛、防台风责任学校领导负责制，根据学校实际情况制定切实、高效的应急预案，快速、及时、有效地处置学校防汛、防台风工作中出现的各类突发性灾害事故。 二、组织机构 学校成立防汛、防台风安全工作领导小组，指导和协调学校的防汛、防台风工作。领导小组下设三个工作组和一个应急分队。 1、通讯联络组职责:保持和上级部门的上传下达，保证信息畅通，指导学校防御工作和处置相关突发事件，对学校防御值班情况进行查岗，实时监测和及时报告学校的灾情。 2、医疗救护组职责: 迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等，迅速赶赴受灾现场，对受伤人员实施紧急抢救；如有人受伤，应根据伤势情况科学、果断处理，必要时拨打“120”救护。 3、保护转移组职责:负责学校师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生;负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动。
三、程序和措施 1.当受台风或强热带风暴影响风力达 8 级以上，日雨量达 50.1毫米暴雨以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，学校防汛、防台风安全工作领导小组人员必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期、台风期间必须坚持 24小时值班，做好防汛值班记录，做到上情下达下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情时，应及时下达临时紧急处置指令，并迅速向县教育局挂钩股室汇报。 2.当气象台发布暴雨、台风警报时，教育组防汛、防台风安全工作领导小组人员必须到位。及时向教育组通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛、防台风应急措施，组建各类防汛、防台风抢险队伍，落实抢险物资。 3.当暴雨、台风袭击或市有关部门发布紧急警报时，学校防汛、防台风安全工作领导小组人员必须到位，立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。要把防汛、防台风工作作为压倒一切工作的头等大事来抓。各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后，要及时对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。 4.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通;要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程正常运转，必要时要使用临时排涝设施进行强排。